경북 고령군의회 발언
김양웅 의원 발언

배호철위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. (자 리 정 리) 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 10일차 회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 2000년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 오늘은 본 안에 대하여 제안설명을 듣고 질의 답변까지 마치고 의결은 12월 26일에 하도록 하겠습니다. 기획감사실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
상수
우상수기획감사실장
존경하는 예산결산특별위원회 배호철 위원장님, 그리고 여러 위원님! 2000년도 제3회 추가경정예산안을 제안하면서 예산안의 주요내용을 설명드리겠습니다. 제3회 추가경정예산안의 총 규모는 942억 300만원으로서 기정예산보다 12억 7,300만원이 감액되었습니다. 그 가운데 일반회계는 15억 3,200만원이 감액되었고 특별회계는 2억 5,900만원이 증액되었습니다. 먼저 일반회계 세입예산안을 설명드리면 총규모가 811억 6,300만원으로서 세입부문에서 지방세수입이 7,500만원이 증액되었으며 세외수입은 3,300만원이 감액되었고 국·도비보조금은 총 15억 7,500만원이 감액되었습니다. 다음은 세출예산안을 설명드리겠습니다. 일반행정비는 8억 7,000만원이 감액되었으며 일용인부 퇴직금 1억 8,000만원을 추가 계상하였고, 우곡면 포1리 마을회관주변조경 사업비 500만원을 반영하였으며 인건비 집행잔액과 경상비 절감분을 감액하였습니다. 사회개발비는 9억 200만원이 감액되었으며 반룡사다층석탑 화장실 정비비 8,700만원을 계상하였고, 대가야문화권 장기종합개발계획 용역비 8,000만원, 대가야궁성지내사유지 매입비 잔액 5,300만원을 감액하는 등 교육 및 문화비에서 1억 6,200만원을 감액하였으며, 보건소주변 조경공사 마무리를 위해서 5,500만원, 보건소 교육시설 집기구입비 800만원을 계상하였고 상수도 특별회계 전출금 1억원, 하수처리장 민간위탁 5,400만원을 감액하는 등 보건 및 생활환경개선비에 3억 2,200만원을 감액하였으며, 장애인 입소 시설운영비 1,400만원, 부랑인보호시설운영비 1,000만원, 의료보호진료비 전출금 2,900만원, 경로당지원비 1,700만원, 저소득보육아동 간식비 1,100만원을 반영하였고 생계지원비 등 보조사업 변경분을 정리하여 사회보장비에 5억 1,000만원을 감액하였습니다. 그리고 주택개보수사업비 200만원, 헌문,고아도시계획도로개설 및 부지보상비 3,400만원, 왕릉전시관 주차시설 부지매입비 1억 4,500만원을 반영하였고 저소득주민 전세자금과 경상비절감분을 감액하는 등 주택 및 지역사회개발비에 9,300만원을 계상하였습니다. 경제개발비는 9억 8,900만원이 감액되었습니다. 퇴비생산우수마을 상사업비 500만원, 이동식직거래장터설치비 2,800만원, 에너지 절감시설 설치사업비 6,200만원, 가을착수 경지정리비 6억 5,700만원, 수리계 운영비 1,200만원, 월암지보수 1,500만원을 계상하고, 농어민자녀장학금 등 보조사업 변경분과 경상비 절감분을 정리하여 농수산개발비에 4억 3,600만원을 반영하였으며, 지역경제개발비에 공공근로사업 추가분 4,000만원을 계상하고 경상비 절감분을 감액하는 등 3,600만원을 반영하였으며 태풍피해 폐기물처리비와 포2리 진입로 확·포장사업비를 과목 변경하였고 상습 침수도로 개량 실시설계비 2,000만원을 계상하였으며 태풍피해 일반하천 개보수사업비 14억원 등 국토자원보존개발에 14억 6,100만원을 감액 조정하였습니다. 민방위비는 민방위 강사수당 등 보조사업 변경분을 정리하여 900만원을 감액하였으며 지원 및 기타경비는 하수처리장 기채이자 200만원과 예비비 5억 7,100만원을 추가 계상하였고, 소각로설치융자금 이자잔액 500만원을 감액하여 5억 8,500만원을 반영하였습니다. 그리고 읍면예산은 인건비와 경상비 등 절감분을 정리하여 1억 3,000만원을 감액조정하였습니다. 명시이월 사업은 2000년도 세출예산 가운데 사업의 성질상 지출을 끝내지 못한 총 48건의 사업비 147억 9,800만원의 예산에 대해서는 지방재정법 제40조의 규정에 따라 명시이월로 집행코자 합니다. 다음은 특별회계 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 상수도사업 특별회계는 일반회계 전입금 1억원을 감액하여 세출예산집행 잔액을 정리하였으며, 고령상수도 확장공사비 1억원은 명시이월하여 시행코자 합니다. 의료보호 기금운영 특별회계는 일반회계 전입금 2,900만원과 국·도비 보조금 2억 8,800만원 등 3억 5,900만원을 재원으로 이를 의료보호대상자 진료비로 계상하였고, 치수사업 특별회계는 경상비 절감분과 사업비 집행잔액을 감액하여 예비비 1억 1,400만원을 반영하는 등 세출예산만 정리하였습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 배호철 위원장님 그리고 여러 위원님! 금회 추가경정예산안은 인건비와 경상비 잔액 및 보조사업비 변경분을 정리하는 내용으로 편성하였음을 깊이 이해하시어 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

배호철위원장
위원 여러분! 의문사항이나 질의사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

김진태위원
김진태 위원입니다. 한가지 묻겠습니다. 의료보호기금운영특별회계에 있어서 일반회계전입금 2,900만원은 당초에 계상이 안된 예산입니다. 어떻게 된 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
의료보험은 국도비추가보조비가 더 내려왔기 때문에 여기에 따라서 군비부담을 하는 것입니다.

김진태위원
그렇다면 국도비보조금 2억 8,800만원인데 국고보조금이 이제 내려온다 이 말입니까? 채무는 확정되어 있습니까?
상수
우상수기획감사실장
예. 확정되어 있습니다. 늦게 내려왔기 때문에 늦게 되는 것은 늦게 부담을 하는....

김진태위원
그러면 보건소를 통해서 청구가 되는 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
아닙니다. 사회복지과를 통해서입니다.

김진태위원
이것 때문에 사회적인 문제가 되는데 우리군에서 지연된 것은 없지요?
상수
우상수기획감사실장
예. 우리군에서 지연된 것은 없습니다.

김진태위원
알겠습니다.

김양웅위원
김양웅 위원입니다. 101쪽 헌문리도시계획도로개설 추가분에 대해서 묻겠습니다. 당초예산과 추가된 부지대금은 설계를 해보고 일하다가 추가됩니까? 일도 하지 않고 계획적으로 하다가 더 추가되는 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
이것은 마무리사업이 조금 남은 것도 있습니다. 부지보상이 잘 되지 않아서 재감정을 해서 금액이 조금 상승된 그 부분입니다.

김양웅위원
먼저 수정예산에는 들어 가지 않았는데 그 몇일 동안에 계상이 된 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
수정예산은 2001년도 예산입니다. 이것은 2000년도 예산 마무리예산입니다. 정리추경입니다.

김양웅위원
일을 하다가 모자라서 하는 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
예.

김양웅위원
129쪽입니다. 태풍피해 폐비닐처리장 1식은 어디에 하는 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
태풍피해 폐비닐 처리장 1식은 우곡에 피해가 와서 기름이 떨어진 것을.... 국도비 보조가 늦게 내려왔기 때문에 이것은 추가로 한 것입니다.

김양웅위원
64쪽입니다. 고령초등학교 덕곡분교에 대해서 임차를 한다고 했는데 그것은 임차를 하면 앞으로 무엇으로 사용할 계획입니까?
상수
우상수기획감사실장
기술센터가 지금 이전할 계획으로 구상을 하고 있습니다. 여기에 따라서 치사리로 도로가 나는 바람에 보상을 받고 그러면 앞으로 어디로 이전하느냐에 따라서 구상을 하고 있습니다. 일단은 고령초등학교 덕곡분교를 임차해서 임차가 되면 그곳으로 이전할 계획을 하고 있습니다.

김양웅위원
기술센터를요?
상수
우상수기획감사실장
예.

김양웅위원
몇 군데서 임대를 할려고 처음에 안을 내서 방문을 해서 물었는데 1,300만원하면 비싸다고 모두 안했는데.... 군에서 1,300만원 결정을 한 것입니까? 앞으로 더 줄여서 합니까?
상수
우상수기획감사실장
이것은 예산이니까 계약은 별도로 교육청과 협의를 해서 하도록 하겠습니다.

김양웅위원
그리고 양여금이나 수해대책에 대해서 자료에 나와 있는데 계속 그 이야기입니다만 덕곡에는 비가 많이 안 왔겠지만 2∼3군데 방천이 터져서 뭉개져서 수차 이야기해도 오늘까지 하지 않았는데 내년도에는 입으로 해주겠다고 하는데 믿을 수가 있습니까? 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다. 부군수님도 꼭 내 주겠다고 했는데 빠졌는데 오늘 같이 이 자리에서 말씀해 주시기 바랍니다.
상수
우상수기획감사실장
사실상 태풍피해가 소규모로 빠진 것도 있습니다. 재해기금도 있고 군수님 포괄사업 그렇지 않으면 추경도 있고 하니까 그때 반영하도록 연구를 하겠습니다.

김양웅위원
지금 구두로 말씀을 하는 것을 못 믿는 것이 먼저 도비보조사업 나올 때 덕곡 백1리에 범죄없는 마을 1,000만원을 가지고 동회관 13평을 짓는데 본 위원이 2,000만원 더 봐 주라고 해서 본예산에 주겠다고 해 놓고는 그것을 안 주고, 한 동네 범죄없는 마을 1,000만원을 받아서 그 동네 13평을 짓는데 지금까지 10원도 해주지 않았습니다. 요번에 해주겠다고 했는데, 다른 사업이라도 해 주겠다고 해서 이번에 들어간 줄 알았는데 없었습니다. 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
상수
우상수기획감사실장
범죄없는 마을에 2,000만원을 당초에 할려고 했는데 우리가 조사를 해 보니까 동네에서 몇 집이 되지도 않고 더 이상 커도 유지관리가 힘드므로 필요없다고 확인을 받았습니다.

김양웅위원
확인을 받았습니까?
상수
우상수기획감사실장
예.

김양웅위원
본 위원하고 면장이 이야기를 하니까 하겠다고 하였습니다. 동민들이 불만이 많았습니다. "다른데는 이렇게 해주는데 우리마을에는 1,000만원으로 짓는데 도와달라고 이야기해도 도와주지 않는다"하고, 전화도 하고 조합에서 보면 수차 문의를 하고 심지어 어떤 사람은 언잖은 소리도 하였습니다.
상수
우상수기획감사실장
그것은 새마을담당이 직접 확인을 했습니다. 동네에 가서 확인을 하고 "지원을 해 주지 않아도 좋다"고 자기들이 입으로 이야기를 했습니다.

김양웅위원
자기네들이요?
상수
우상수기획감사실장
예. 그 사업을 못해준다고 다른 사업을 대체해 주는 그런 사업은 예산편성을 할 수가 없습니다.

김양웅위원
그러면 그 마을에서 더 필요없다고하는 증거가 있다 이 말이지요?
상수
우상수기획감사실장
예.

김양웅위원
그러면 동민들이 왜 그렇게 말을 합니까? 욕을 하고
상수
우상수기획감사실장
그러면 그 사람들을사회복지과에 직접 대면을 시키지요. 2∼3번 확인을 했습니다.

김양웅위원
확인을 했습니까?
상수
우상수기획감사실장
예.

김양웅위원
36쪽. 농산물산지유통센터는 어디에 하는 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
농산물유통센터설치는 개진 옥산에 감자수집하는 곳입니다. 국비보조내려온 것입니다.

김양웅위원
보조가 내려왔더라도 어디에 하는 것인지?
상수
우상수기획감사실장
옥산에 감자수집하는 곳입니다.

김양웅위원
이상입니다.

김판오위원
김판오 위원입니다. 134쪽 수해복구비사업에 내곡소교량수해복구비 전액을 삭감한 사유가 있습니까?
상수
우상수기획감사실장
내곡소교량은 제가 알기로는 도비보조가 안 내려와서 2001년도 예산에 올리기 위해서 정리추경때는 삭감을 시키고 2001년도 예산으로 바꾼 것으로 알고 있습니다.

김판오위원
지금 현재 보건소 조경에 잘되어 있던데 또 마무리한다고 5,500만원을 계상을 해 놨는데 어디에 할 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
보건소 조경은 왕궁터에 맞추어서 하기 때문에 돈이 많이 듭니다. 지금 현재는 보건소 별관 뒷편에 조경을 할 그런 계획입니다. 공원화로 만들기 위해서

김판오위원
왕궁터와 함께 해서 같이 조경을 맞추는 것이 원칙이지 싶습니다. 부분적으로 현 보건소 뒤에만 한다는 것입니까?
상수
우상수기획감사실장
예. 한꺼번에 할려면 돈을 많이 듭니다. 그래서 전체적인 조경에 맞추어서 하다보니까 그렇습니다.

김판오위원
조경은 전체테두리에 맞추어서 되어야 되는데 부분 부분적으로 해 나간다고 하면 예산이 별도로 많이 들어간다는 그런 결론이 나오지 않을까요?
상수
우상수기획감사실장
.....

김판오위원
예. 알겠습니다.
상수
우상수기획감사실장
그 부분은 전체 계획에 맞추어서 부분별로 해 나가도록 하겠습니다.

김판오위원
현 보건소 뒷편과 전 산림조합 그 뒤 일대 전부 같이 한다 이 말입니까?
상수
우상수기획감사실장
예.

김판오위원
이상입니다.

박해동위원
박해동 위원입니다. 128쪽입니다. 우곡면난청지역기지국설치에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
창범
신창범산업과장
그것은 제가 말씀드리겠습니다. 우곡 하부지구에 무전기가 안되고 있습니다. 그래서 산불이나 수해, 재난방지계에 있는 무전기가 안되기 때문에 청룡사에 증폭기를 설치하는 것입니다. 하부 답곡, 포동, 객기등에 무전기가 되지 않기 때문에 그것을 해소하기 위해서 설치하는 것입니다. 250만원으로 난청지구 해소를 위해서 중계탑을 하나 할 것입니다.

박해동위원
산불조심 무전기....
창범
신창범산업과장
산불조심 무전기하고 건설과에서 가지고 있는 재난방재 무전기 등 군청에서 가지고 있는 무전기를 다 활용할 그런 계획입니다.

박해동위원
우리가 가지고 있는 장비에 대한 무전기사용 기지국인 모양이지요?
창범
신창범산업과장
예.

박해동위원
예. 알겠습니다.

배호철위원장
더 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원 없으시면 의사일정 제1항 2000년도 제3회 추가경정예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 그리고 참석하신 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 내일부터 12월 25일까지 3일간은 예산안 검토를 위해 휴회하도록 하겠습니다. 다음회의는 12월 26일 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시 21분 산회