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서울 구로구의회 5분자유발언

남승우 의원 5분자유발언

제105회 제10차 본회의2000-12-22

남승우 의원 프로필 보기 →

정승우의장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제105회 구로구의회 제2차 정례회 제10차 본회의를 개의하겠습니다. 안건상정에 앞서 의사일정이 일부 변경된 것을 말씀드리겠습니다. 지난 12월 20일 운영위원회 결정에 따라 개발제한구역토지형질변경및콩나물재배사건축물조사특별위원회구청결의안과 개발제한구역토지형질변경및콩나물재배사건축물조사특별위원회위원선임의건이 금일 부의안건으로 추가되었음을 알려드립니다. 1. 2001년도구유재산관리계획의결안 2. 구로구세감면조례개정조례안 3. 구로구중개업분쟁조정위원회운영조례폐지조례안 4. 구로구의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안 5. 구로구의료보험운영지원을위한조례폐지조례안

11시04분

그러면 의사일정 제1항 2001년도구유재산관리계획의결안 의사일정 제2항 구로구세맘면조례개정조례안, 의사일정 제3항 구로구중개업분쟁조정위원회운영조례폐지조례, 의사일정 제4항 구로구의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안, 의사일정 제5항 구로구의료보험운영지원을위한조례폐지조례안 이상 5건을 일괄 상정합니다. 내무행정위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김찬중내무행정위원장

안녕하십니까? 내무행정위원회 위원장 김찬중의원입니다. 우리 내무행정위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 첫 번째 2001년도구유재산관리계획의결안은 토지2건 2필지 1,158㎡의 취득과 건물 4건 874.02㎡이 신축 및 재건축을 위하여 지방재정법 제해야 7조 동법시행령 제84조 구유재산관리조례 제36조 1항에 따라 구유재산관리계획을 수립 의회의 의결을 얻고자 하는 것으로 토지의 취득과 건물의 신축 도는 재건축은 노인복지시설 또는 공공시설로 왈용하는데 필요하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 두 번째 서울특별시구로구세감면조례중개정조례안은 현행 조례의 적용시한이 2000년 12월 3칠 만료됨에라 행정자치부의 조례 개정표준안을 기준으로 개정코자 하는 것으로 적용시한은 2003년 12월 31일까지로 하고 있으며 안 제10조 미분양된 주택에 대하여 감면하는 것과 안 제22조 준공업 지역내 도시형 공장에 대한 감면 등에 대하여 검토하였으나 개정내용이 관계법령따로고 있고 타당한 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 세 번째 서울특별시구로구중개업조정위원회운영조례폐지조례안은 부동산중개업법 제37조의 3, 2000년 7월 29일 개정전 법률에 의건 구로구중개업분쟁조정위원회 운영조례를 제정운영하여 왔으나 부동산중개업법 제37조의 3이 폐지됨에 따상위법령에 근거가 없는 조례를 폐지하려는 것으로 타당하다고 판단 원안 가결하였습니다. 네 번째 서울특별시구로구의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안은 조례 제8조 1항과 제2항이 의료보험법 제17조 제1항 및 동법시행규칙 제25조 2항와 복되어 있어 규제개혁 정비계획과 관련하여 조문을 정비코자 하는 것으로 원안이 타당하여 원안가결하였습니다. 다섯 번째 서울특별시의료보험운영지원을위한조례폐지조례안은 본조례가 구로구 의료보험 사업의 효율적 수행을 위하여 구·동 및 통·반장의 지원에 관한 사항을 규정함을 목적으로 하여 지원사항 등을 정하고 있으나 `98년 10월 1일부터 국민의료보험법이 제정시행됨에 따라 종전에 지역의료보험 조합이 해테되고 지역 피보험자의 자격을 국민의료보호범에 의하여 취득한 것으로 조치된 바 의료보험관리공단에 종전 관리와 의무를 보괄 승계함으로써 서울특별시구로뿌의료보험조례가 사실상 필요없게 되어 이를 폐지하고자 하는 것으로 타당하다고 사료되어 원안가결하였습니다. 제사한 내용은 나누어 드린 심사보고서를 참조하여 주시기 바 이상으로 내무행정위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정승우의장

김찬중위원장 수고하셨습니다. 그러면 2001년도 구유재산관리계획의결안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 구로구세감면조례개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 구로 구중개업분재조정위원회운영조례폐지조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 구로구의료보호기금특별회계설치및운영조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시는 가결되었음을 선포합니다. 6. 2000년도구유재산관리계획의결안

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시09분

다음은 의사일정 제6항 2000년도구유재산관리계획의결안을 상정합니다. 도시건설위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.

김창범도시건설위원장

도시건설위원회에서 심사한 2000년도 구유재산관리계획의결안에 대하여 심사한 결가를 보고 해 드리겠습니다. 본 조례안은 날로 심화되어 주택가 주택난을 해소하기 위하여 구로2동 317-187번지 대지 811㎡를 취득하여 마을공동 주차장을 설치하고자 하는 안건이었습니다. 심사내용으로는 주차장을 설치하고자 하는 예정지는 현재 공지로서 주택가에 위치하고 있어 설치하기에는 좋은 조건에 있고 주차공간이 좁은 듯하나 2층으로 건립하여 삼단 자주식 주차시설을 하면 더 많은 차량이 주차할 수 있을 것으로 판단되어 적절하다고 심사하였습니다. 그러나 마음공동주차장 예정지는 토지가격 등이 높은 지역이어서 이에 비등하여 주차료가 비싸게 책정되면 인근 주민들이 주차장 이용을 외면하는 우려가 발생될 수 있으므로 등급지에 따른 주차요금 선정방식이 주변조건에 맞도록 신중을 기해야 할 것으로 판단됩니다. 집행부는 이와 같은 문제가 발생되지 않도록 사업시행에 있어서 절차를 기해 주실 것을 당부드리면서 이 안건을 원안대로 가결하였습니다. 이상으로 도시건설위원회에 회부된 안건에 대하여 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 기타 제사한 사항은 나누어 드린 심사보고서를 참조해 주시고 의결하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

정승우의장

김창범위원장 수고하셨습니다. 그러면 2000년도 구유재산관리계획의결안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 7. 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안

「없습니다」하는 의원 있음

11시12분

다음은 의사일정 제7항 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산특별위원장 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

김경훈예산결산특별위원장

안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 김경훈의원입니다. 본 위원회에서 종합심사한 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제3회 추가경정예산안이 집행부로부터 제출되고 특별교부금 및 시비보조금 등으로 인하여 수정안이 제출되어 본위원회에서 원안과 수정안을 함께 심사하였습니다. 심사한 명시이월된 사업은 총 7건으로 16억 5,798만 8,000월이며 회계별 이월내역은 일반회계 사업으로는 민원실 환경개선 사업 및 비품구입비 외 4건에 13억 1,098만 8,000원이고 특별회계 사업으로는 구로2동 주차문화 시범지구 조성 사업외 1건인 3억 4,700만원으로 이 사업은 명시이월된 사업으로 타당하다고 사료되어 원안대로 가결하였습니다. 자세한 내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2000년도 제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정승우의장

김경훈위원장 수고하셨습니다. 그러면 2000년도제3회일반및특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 8. 개발제한구역토지형질변경및콩나물재배사건축물조사특별위원회구성결의안을 상정합니다. 발의하신 변한수의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

변한수의원

안녕하십니까? 변한수의원입니다. 본의원이 지난 구정질문에서도 개발제한구역 내에 성토허가 지금 콩나문 공장 짓고 있는 건에 대해서 질문을 한 바 있습니다. 우리 행정이란 모든 것이 한 건도 법을 떠나서 행정을 해서는 안 됩니다. 특히나 우리 구 구청장님께서는 임상동안을 법조계에서 몸담아 오시고 많은 덕망을 받오신 분입니다. 우리 구로구민은 그런 분을 구청장으로 모시고 있기 때문에 모든 행정이 법에 의한······

정승우의장

변한수의원님!
정에

규정에변한수의원

의한 이런 행정이 되리라고 믿습니다.

정승우의장

제안설명한 해 주시면 고맙겠습니다.
지난

지난변한수의원

6월 24일날는 행정사무감사 때 형질변경의 건을 가서 조사해 본 결과 허가조건에 위배됨으로 본의원이 시정요구를 냈던 사항입니다. 그런데도 시정은 커녕 24일날 지적했는데도 6월 30일자로 준공을 해 주었습니다. 준공전에 6월 19일자로 콩나물 공장을 짓겠다고 신청이 들어왔습니다. 우리가 어제 내무행정위원회 또 여러 위원님들과 더불어서 관계 공무원들과 더불어 현장에 가보았습니다. 과연 그것이 콩나물공장인가 이 문제에 대해서 우리가 특위를 구성해서 지상을 밝혀 가지고 어떻게 적법하게 이루어졌나 아닌가 하는 것을 조사하기 위한 지방자치법 제36조에 의거하여 의원님들의 권리와 의무를 행사하여야 할 것입니다. 허가 당시는 구청에 하자가 없습니다. 도시계획법 제21조 2항을 보면 관계법령규정 허가조건 처분내역 위반 시 공사시행자의 귀책사유로 공사계획에 속함이 부당하다고 인정될 때는 개발제한구역 지정 목적에 현저한 지장을 초래한다고 인정할 시는 허가를 취소하게 법으로 명시되어 있습니다. 그럼에도 불구하고 언론에서 그 현콩나물공장에 대해서 대서특필을 했는데 우리 관계 공무원들께서는 허가취소는 커녕 묵묵부답으로 내려오고 있어요. 본의원이 그래서 조사특위를 해서 사실 대로 콩나물공장인가 그렇지 않으면 제가 먼저 말했듯이 제2의 포항제철을 짓는 것인가 이런 것을 밝히기 위해서 특위구성안을 요청을 낸 것입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다. 삼가합니다.

정승우의장

수고하셨습니다. 그러면 개발제한구역토지형질변경및콩나물재배사건축물조사특별위원회구성결의안에 대하여 이의가 없으십니까? 그러면 남승우의원 나오셔서 의사진행 발언하여 주시기 바랍니다.

「있습니다」하는 의원 있음

남승우의원

안녕하십니까? 남승우의원입니다. 그동안에 개발제한구역내에 있어서의 여러 가지 활동과 관련해서는 좀 양면성이 있다고 봅니다. 사실 많은 저희 구의원분들이 고민을 하고 있지만 수십년간에 걸쳐서 개발제한구역이라는 이름으로 해서 묶여져 있는 관계로 여러 가지 재산권 행사를 하기가 어려운 이런 문제들이 저희 지역에 한편의 민원이 있고 또 다른 한편에 있어서는 개발제한구역내에 있어서 여러 가지 건축물을 비롯한을 이러한 사안들을 축조하거나 했었을 때는 건축법상 등 여러 가지 관련 법규 내에서 또한 합법적인 테두리 내에서 진행되어야 된다라고 하는 특멸에서 여러 가지 제한적 요소가 있는 것이 사실이라고 봅니다. 그래서 저희 동료의원께서 조사특별위원회 구성안에 대한 제안을 일단 해 주셨는데요. 이 문제하고 관련을 해서 우선은 첫째로는 주변여건을 고려할 필요가 있다고 봅니다. 사실 구성결의안이 채택이 되더라도 연말이 있는 관계로 해서 현실적으로 조사특위가 활동하기 어려운 측멸들이 있기 때문에 시기상조에 대한 문제도 한편으로는 고려서 해야 될 것 같고 또 다른 한편에 있어서는 어제 동료의원분들이 현장조사를 일단 하신을 것으로 알고 있는데 가급적이면 조사특별위원회라는 이름에 걸맞게 의원들 전체의 충분한 공감대를 형성하는 사전의 과정이 있었으면 좋 그래서 전반적인 뺄제한구역내에는 써서 만약 위법 건축물이라든지 이런 것이 있다면 당연히 지적되어야 될 성질이기는 하지만 여러 가지 시기적으로나 저희들 내붸 충분한 공감대 형성을 위한 약간의 절차가 필요하지 않는가 하는 것이 본의원의 기본적인 생각입니다. 그런 점에서 우선 오늘 정례회에 있어서 마지막 회의에서는 가급적이면 의원님들께서 충분한 합일된 의견을 가지고 이는 문제 대해서 처리가 될 수 있는 방향으로 의견조율이 있었으면 좋겠다는 취지에 무엇보다도 건축물에 대한 사용승인 준공에 대한 문제가 일단 1차적으로 검토가 될 필요가 있다라고 하는 측멸에서는 몇 분의 의원님들께서 집행부에 준공허가에 대한 유보요청을 하신 것으로 알고 있는데 그런 부분들에 대해서는 시기적인 측면상 필요하다면 의원들이 여러 가지 정황을 고려해서 준공허가에 대한 문제는 일단 유보요청을 우선적으로 해 놓고 그 다음에 조사특별위원회 구성과 관련해서는 저희들이 내년도 1월 7일난 운영위원회를 거쳐서 1월 12일부텨 임시회를 하는 것으로 내년도 의회기본운영계획이 수립되어 있을 것으로 알고 있습니다. 그래서 의회운영 기본계획에 입각해서 며칠간의 차이가 아니기 때문에 내년도 임시회에서 이 사안에 대해서 즉 토지형질변경을 포함을 해서 건축인허가 과정에서 대한 내용까지 포함해서 임시회에서 이 사안을 특별보고를 받고 그 다음에 이 사안에 대한 현장조사와 더불어서 특위구성에 대한 문제를 의논하는 것으로 특위구성에 대한 문제는 1차적으로 보류를 하는 이런 방법으로 해서 오늘 정혜뢰가 마지막날인만큼 전체가 합일될 수 있는 방향으로 그렇게 여러 가지 의원님들께서 양해서 해를주셔서 저희들이 이후에 매끄럽게 진행이 되었으면 하는 취지에서 발언을 하게 되었습니다. 점리를 하자는 오늘 조사특별위원회 구성안에 과그 다음에 의사일정 제9항에 있는 특별위원회 위원선임의 건은 일단 보류를 하고 그 에의 들이 구청에 이것에 대한 여러지 지적사항들이 있느니만치 이에 대한 준공허가에 대한 유보요청을 의회에서 의원명으로 하는 것으로 해서 이 사안을 일단 오늘 정례회에서 마무리를 짓고 내년도 1월 12일날 개최되는 임시회에서 이 문제를 의논하는 방향으로 했으는 합니다. 이상입니다.

정승우의장

다음 정달호의원 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다. (
에서

의석에서정달호의원

-저는 나가지 않고 남승우 동료의원님이나 변한수의원 제안에 대하서 양똑이 다 설득이 가는데 5분이나 10분간만 정회를 해 가지고 마무리 짓고서 폐회를 했으는 합니다. 정회를 요청합니다. )

정승우의장

정회를 꼭 해야 되겠습니까? 그것은 본회의에서 의원들간에 충분히 동의를 한 후에 회의를 마친 후에도 충분히 할 수 있을 거라고 생각이 됩니다. (
에서

의석에서정달호의원

-조금이면 됩니다. )

정승우의장

시간이 걸릴 것 같아요. (
에서

의석에서정달호의원

- 안 걸려요. 5분만 합시다. )

정승우의장

좋습니다. 그러면 남승우의원께서 지금까지 공식적으로 위법성 여부라든가 또 시기적인 문제 이것을 근거로 하고 추후 2001년도 임시회 업무보고라든지 구체적으로 사항을 보고를 맏고 그때 가서 특위구성을 하기 위해서 오늘은 의사일정 제8항과 제9항에 대해서는 보류를 하는 것으로 의견이 있었습니다. 여기에 대해서 의원 여러분들께서 잠시 정회요청이 있어서 약 5분 동안 정회코자 합니다. 이의 없으십니까? 그러면 5분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시26분 회의중지

11시35분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 5분동안 정회후 의원님들의 의견을 취합을 해서 하나의 건의안을 구청측에 보내고 의사일정 제8항과 9항은 보류하는 방향으로 의견을 모았습니다. 여기에 대해서 변한수의원 나오셔 가지고 간략하게 발언해 주시기 바랍니다.

변한수의원

존경하는 여러 동료의원님들의 의사에 따라서 동의를 하겠습니다. 이상입니다.

정승우의장

수고하셨습니다. 본건에 대해서 의장은 의안을 검토한 결과 구로구의회 회의규칙 조례에 특별위원회에를 구성할 때는 조사계획서 등 활동기간을 명시하도록 되어 있었습니다. 추후에 조사계획서 일정을 첨부해서 다시 제출을 해 주시고 오늘 발의하신 변한수의원 의견에 동의가 있었기 때문에 의원님들의 의견을 종합해서 추후에 특위를 구성하는 것으로 보류하게 되었습니다. 여기에 대해서 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 개발제한구역토지형질변경및콩나물재배사건축물조사특별위원호구성결의안과 의사일정 제9항 동위원회 위원선임의 건에 대해서는 보류함을 선포합니다. 이상 제105회 구로구의회 제2차 정례회 제10차 본회의를 모두 마치겠습니다. 그동안 부구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분 그리고 방척객 여러분, 의원 여러분 2000년도 구로구의회 회의가 진행되는 과정에서 많은 고생을 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시37분 산회

출처 서울 구로구의회 회의록