유영록 의원 발언

사무과장 장희우입니다. 이번 제96회 임시회는 지난 1월 10일 이수성 부의장외 5명의 의원이 2001년도 군정주요업무 보고청취의 건을 위한 집회요구가 있어 지방자치법 제39조 제2항과 제3항의 규정에 따라 1월 11일자로 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제96회 칠곡군의회 임시회 회기결정의 건

기획감사실장 김교민입니다. 2001년도 기획감사실소관 업무보고에 앞서 그동안 군민의 여망을 수렴해서 군정추진에 반영토록 지도해 주신 유영록 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 보고순서는 창의적인 기획업무 추진, 지방재정의 효율적 운영, 예방위주의 감사업무 추진, 함께하는 공보행정, 문화의 세기에 부응하는 문화기반 조성, 적법행정 구현을 위한 법무행정, 정확성 있는 통계행정, 군정 경영개발의 촉진순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 창의적인 기획업무 추진이 되겠습니다. 21세기 칠곡군 뉴비젼과 세부실천 계획의 차질없는 추진을 위한 역동적인 군정업무계획을 수립해서 군민에게 새로운 비젼을 제시하고 군정업무계획 수립에 내실을 기해서 군민에게 희망을 주는 공감대를 형성해 나가겠습니다. 또 지역특성을 살린 창의적이고 특색있는 특수시책과 정책과제를 발굴해서 군민 편의를 도모해 나가겠으며 군정의 주요사항에 대한 심사평가는 현장 중심으로 실시를 하고 체계적인 분석결과에 따라서 부진한 사업에 대해서는 개선방안을 강구해서 사업추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 불편 부당한 행정규제는 지속적으로 정비를 해서 군민생활 불편을 해소해 나가겠으며 이를 위해 계속적인 규제개혁 실태를 점검하고 신고센타 운영도 활성화 해 나가겠습니다. 공직사회 경쟁원리 도입을 위한 목표관리제는 5급이상을 대상으로 실시를 하겠으며 목표달성을 위한 개별평가 및 부서평가를 병행 실시해서 조직간에 경쟁 분위기도 조성해 나가겠습니다. 군민의 대의기관인 의회가 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 의회지원 업무에 최선을 다하겠으며 대의기관인 요구사항 이행관리에 만전을 기하여 군민편의 행정을 추진해 나가겠습니다. 군정추진 주요현안 자료인 군정백서는 정확성과 증거 보존성을 살려 종합적으로 발간해서 역사보존 자료로 활용토록 하겠습니다. 다음 4쪽 지방재정의 효율적인 운영을 위하여 올해의 재정운영 계획은 관행적으로 사용되는 예산은 영점 기준에서 재검토를 해서 소모성 경비를 최대한 억제를 하여 예산절감 분위기를 확산하고 투자계획의 타당성에 대한 철저한 검토로 재원의 사장을 방지하므로써 건전재정을 운영하겠으며 투자사업의 효율성과 생산성 제고를 위해서 소규모 신규사업을 지양하고 현안사업의 마무리와 특수시책 사업 위주로 지원토록 하겠습니다. 21세기 도·농복합 자족형 칠곡시 건설을 위한 재원확충 방안으로는 중소기업지원 지역 SOC사업 개발등으로 지역경제 활성화 대책을 마련해서 지역간 균형발전 기반을 확충하고 군민 기초생활 보장과 생산적 복지체계 구축으로 더불어 살아가는 복지기반을 조성하는데 중점 투자토록 하겠습니다. 다음은 5쪽 예방위주의 감사업무 추진이 되겠습니다. 먼저 행정사무감사 계획으로는 종합감사는 동명, 가산, 북삼, 기산면과 농업기술센터 수도사업소등 6개기관에 대하여 실시를 하고 부분감사로는 왜관읍, 지천, 석적, 약목면, 보건소, 종합복지회관, 수질환경사업소등 7개기관에 대해서 실시를 하겠습니다. 공직기강 확립을 위해서는 수시로 복무점검을 실시하되 특히 하계휴가철 추석명절등 취약시기에 중점 실시하고 무사안일, 관행적 부조리, 민원업무 부당처리 등이 없도록 강화해 나가겠습니다. 다음은 민원처리실태, 불법행위실태 등 구조적 부조리 및 부정부패행위 척결을 위해서 수시 감사로 예방활동에 만전을 기하겠습니다. 다음은 공직자윤리위원회 운영을 강화해서 재산등록 및 심사의 내실화로 신고누락이 없도록 하고 고액 변동자에 대한 소명자료 징구 및 심사에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 6쪽 2001년도 공보행정 추진방향에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금년도 공보행정은 모든 군민에게 알권리를 충족하고 군정에 동참을 유도하는 함께하는 공보행정을 토대로 해서 급증하는 인구증가에 맞추어 소식지와 알림터를 지난해보다 3,000부가 늘어난 3만5,000부를 발행하겠습니다. 군정에 주민참여를 유도하기 위해서 소식지에 독자 자유기고란과 퍼즐란을 개설해서 홍보지 배부장소를 읍면민원실, 은행, 정류장 대합실, 상·하행선 휴게소등 다중이용장소로 확대해서 주민이 쉽게 접할 수 있도록 해나가겠습니다. 우리군의 유래와 발전사항을 대내외에 홍보하기 위한 군정기록 영상물을 제작해서 활용도 하겠습니다. 또한 주요군정 추진사항을 신속 정확히 각급 언론매체에 제공해서 언론보도에 만전을 기하며 각종 보도자료와 사진을 컴퓨터CD에 저장해서 체계적으로 보존관리토록 하겠습니다. 아울러 각종 군정발전 사항을 칠곡홈페이지에 올려 모든 주민이 쉽게 접할 수 있게 해서 칠곡종합유선방송사를 활용해서 TBC 내고향 리포터 방영과 KBS 내고장 소식에도 방영되도록 해나가겠습니다. 다음 7쪽 금년도 문화행정을 문화세기에 부응하는 문화기반 조성에 역점을 두고추진도 해나가겠습니다. 문화원운영 활성화를 위해서 문화학교 운영의 내실화와 주민문화 수요에 부응한 교과 운영의 확대 실시로 군민 1취미 갖기운동을 전개도 하겠습니다. 각급 문화단체의 문화행사를 군민문화제 행사와 연계해서 통합 실시하므로서 군민화합 분위기 조성에 앞장서도록 하겠습니다. 제17회 칠곡군민문화제 성공적 개최를 위해서 군민 모두가 참여하는 화합 한마당 축제 행사가 되도록 하며 군민의 다양한 문화욕구가 충족될 수 있도록 문화행사를 발굴 시험토록 하겠습니다. 또한 문화공간 확충을 위해서 금년중으로 구상문학관 건립을 완료하고 금년 상반기에 칠곡군민회관내에 칠곡문화의집을 조성해서 군민에게 문화복지 혜택을 누리도록 하겠습니다. 날로 증가하는 문화산업 업소의 지도점검을 강화해서 청소년비행 탈선예방에 최선을 다하며 문화산업의 건전 운영을 통한 지역 대중문화 발전에도 동참을 유도해 나가겠습니다. 다음은 8쪽 적법행정 구현을 위한 법무행정이 되겠습니다. 법제업무의 내실있는 추진을 위해서 입법예고 조례·규칙심의회 심의등 선행 절차를 내실화 하고 자치법규 입안심사를 강화해 나가겠으며 칠곡군자치법규의 적시성과 실효성을 높이기 위해서는 년2회 이상 추록을 발간하겠습니다. 법제업무 연찬, 적시입법 추진, 입법절차 및 법령 적합성 제고를 위해서는 금년도 상반기중에 새해 달라진 법령·제도를 책자로 제작하여 배부하고 실무교육을 실시토록 하겠으며 공공근로인력을 활용해서 지방행정정보은행에 제·개정된 조례·규칙자료를 수시로 입력하므로써 인터넷을 통한 자치법규 열람 편의도 제공토록 하겠습니다. 소송업무에 있어서는 피소예방과 업무수행 강화로 행정예고, 청문등 행정절차제도에 대한 인식의 전환으로 행정절차법 이행에 충실을 기하도록 하고 인·허가 업무를 담당하는 부서로 중심으로 해서 고등검찰청에서 주관하는 소송실무교육 참여와 고문변호사 상담을 적극 활용해서 현지 사실조사 및 증거확보 등을 통해서 승소율 제고에도 최선을 다하겠습니다. 다음 9쪽 통계행정입니다. 금년도 통계조사는 사업체 기초통계조사, 농어업 총조사, 광공업 통계조사, 경북의 사회지표조사등 조사원이 직접 가구 및 업체를 방문해서 조사표를 작성토록 하는 방문조사와 지역내의 총생산 추계조사 등 자료수집 조사가 있습니다. 성실하고 사명감이 투철한 조사원을 확보해서 조사원에 대한 철저한 교육으로 정확한 통계조사를 통해 칠곡군관할 사회경제적 특성을 파악해서 정책수립에 필요한 기초자료 제공에 최선을 다하겠습니다. 다음 마지막 10쪽은 군정경영개발의 촉진입니다. 칠곡시 승격을 대비하여 대형 프로젝트와 대규모 투자사업을 발굴해서 활기찬 지역개발 확산과 경영개발의 촉진에 주력하겠으며 시승격을 대비해서 도시기반을 다지기 위한 21세기 뉴비젼 세부계획을 체계적으로 실천해 나가겠습니다. 또한 민간자본의 적극 유치를 위해서 민간자본 투자유치사업을 개발하여 대기업 등 방문 제안설명으로 지역의 유리한 투자여건을 홍보를 하고 개발투자자를 희망하는 업체에 대해서는 입지 알선, 토지매입, 인허가 대행등의 논스톱 행정서비스를 제공하겠습니다. 올해 중점추진할 경영개발사업으로는 왜관지방산업2단지 조성 영진전문대학 건립, 왜관하수종말처리장 증설, 민간투자사업 현대·기아자동차 통합출고장 건설, 북삼·약목 지방산업단지 조성에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 이상으로 기획감사실소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

총무과장 장인희입니다. 총무과소관 2001년 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 2-1쪽은 서면으로 갈음하겠습니다. 다음 2-2쪽 인사관리에 대해서 보고드리겠습니다. 2000년 12월 31일 현재 정원이 562명이고 현원이 567명으로 5명이 과원된 상태입니다. 2001년이 정부 구조조정 마지막 연도로서 명예퇴직 유도와 민간위탁이 가능한 부분에 대해서는 민간위탁을 실시해서 인사관리에 효율성을 기하도록 하겠습니다. 그리고 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정에 의해서 인구 10만이상 15만미만의 군에는 13개이내의 실과를 설치할 수 있도록 규정이 되어 있습니다. 그래서 기구·정원 승인을 2000년 12월말 인구수를 적용해서 2001년 3월 이전에 신청을 하도록 하겠습니다. 다음 2-3쪽 효율적인 행정조직 운영입니다. 2000년 12월말 기준으로 법정리 73개리 행정리가 177개리 반수가 1,115개반, 자연부락 344개로 행정구역이 구성이 되어 있고 과대리에 대해서는 지속적으로 행정구역을 조정하고 세대수가 50가구 미만인 소규모 행정리에 대해서는 통·폐합을 실시하는등 주민행정의 효율성을 도모해 나가도록 하겠습니다. 그리고 리반 행정조직의 활성화 도모를 위해서 모범 이반장 80명을 대상으로 하반기에 산업시찰을 실시하고 또 이장자녀장학금도 이장정원의 30% 범위내에서 지급하도록 하겠습니다. 또 이반장의 자긍심을 고취하기 위하여 표창과 산업시찰 기회를 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 2-4쪽 공직자 선진의식 함양 교육입니다. 지방자치행정의 역량을 제고하고자 공직자 특별정신 교육을 분기1회 실시하고 또 직무분야별로 직무 및 전문교육을 강화해서 공무원 제안제도를 활성화하며 변화하는 지방행정 환경에 능동적으로 대처해 나가도록 하겠습니다. 또한 고객중심의 행정서비스 구현을 위해서 종합복지회관내 전 공무원을 대상으로 팀시너지 훈련을 실시하여 당면 군정사항 숙지 및 신정보지식을 습득하도록 하겠습니다. 민간전문교육기관에 분기별 1회 40명을 대상으로 자치시대에 부응하는 지방공무원의 역할과 대응방안등 특별교육을 실시하여 주민욕구에 부응하는 공직자상을 정립해 나가도록 하겠습니다. 2-5쪽 지역책임행정 지속 추진입니다. 군정 제1의 역점시책인 지역책임행정은 명예읍면장이 8명, 명예담당관이 5명, 명예이장이 202명으로서 읍면 마을담당자 134명, 또 출향인사 명예읍면장 8명으로 구성되어 있습니다. 현장 예방행정을 추진하므로써 군민에게 군정 참여기회를 제공하고 신뢰도를 제고하고 있으며 지역책임행정을 지속적으로 발전시키기 위해서 반기별로 1회 성과보고회를 개최하겠습니다. 또한 우수명예이장의 사기진작을 위해서 표창과 산업시찰도 실시하겠습니다. 다음 2-6쪽 군민과 함께하는 군정추진입니다. 군민들의 의식개혁 및 군정참여 기회확대 차원에서 실시하고 있는 군민자치대학을 종전에는 월2회씩 실시를 해 왔습니다만 올해부터는 월1회로 조정 운영하겠습니다. 또한 수준높은 사회교육의 장을 마련하기 위해서 참여계층 확대와 교육내용을 다양화해서 폭넓은 정보지식 습득에 이바지하도록 하겠습니다. 그리고 군민과 함께하는 숨쉬는 군정을 구현하기 위해서 아파트 부녀회 중심으로 군정견학을 실시하고 또 군정의 발전상 및 미래비젼을 제시하여 2000년대초 도·농복합자족형 칠곡시를 건설하는 토대를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2-7쪽 칠곡 LOVE-LOVE운동 추진입니다. 칠곡인의 자긍심과 기상을 대내외에 피력하고 또 외지인의 유입증가로 이질적인 주민정서를 해소하기 위해서 범군민운동으로 실시하는 우리 칠곡 LOVE-LOVE운동은 민의 자발성과 관의 행정력을 결합하는 민간협력 운동, 또 칠곡의 정체성과 지역의 발전을 선도하는 순수 향토애 운동, 또 더불어 살아가는 사회를 위한 주민공동체 운동 또 쉬운것부터 하나하나 실천해가는 실천적 운동을 실천과제로 선정해서 군민 자긍심과 애향심을 고취하기 위한 우리고장 알기 캠프운영과 지역문화를 이용한 관광코스개발, 직판장 운영, 기업상품 홍보회 날 운영등 우리고장의 기업과 생산품 사랑 운동을 전개하고 군민 동질성 높이기 운동 출향인 고향사랑운동 또 사랑 맺어주기 운동등 주민의식이 숨쉬는 더불어 살아가는 지역공동체 구현등 세부실천 과제를 실천해서 칠곡인의 자긍심 고취와 지역사랑 운동으로 거듭날 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 2-8쪽 세계화시대에 맞는 영어교육 강화 및 교육장 설치입니다. 세계 제1의 언어로 하고 있는 영여교육을 강화해서 공무원 스스로의 자생력과 또 경쟁력을 높이기 위하여 실시하고 있는 영어교육은 매일 2회 오전, 오후 30분간 청내 방송을 통해서 영어회화 테이프를 청취하고 있으며 영어교육 활성화를 위하여 영어회화테이프 청취를 사업소 및 읍면으로 확대 추진하고 또 캠프케롤과 연계하여 매월 1회 어학교실을 운영해서 외국어 능력 향상을 위한 학원비를 지원해 나가도록 하겠습니다. 또한 영어교육의 참여확대 및 행정접목을 위하여 영어교육 평가를 년2회 전공무원을 대상으로 실시해서 근무성적평정 반영과 성적우수자에게는 표창과 해외배낭여행등 인센티브를 제공토록 하겠습니다. 또한 1회성 행정탈피와 전문적인 외국어 구사능력자를 양성하기 위하여 종합복지회관내 외국어교육장을 설치해서 공무원 및 주민들의 외국어 실력향상에도 기여해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2-9쪽 주요사업의 확인평가입니다. 1,000만원이상 사업과 특수시책등에 대해서 분기1회 현장위주로 점검을 해서 계획기간내에 완료하도록 하겠습니다. 다음 칠곡자치행정발전연구단 운영입니다. 공무원으로 구성된 행정발전연구단 운영을 활성화시켜서 연구하는 공직분위기 조성은 물론이고 또 제안시책의 군정반영으로 행정발전과 주민의 편의증진에 기여하고자 합니다. 앞으로 2개월마다 발표회를 정례화해서 특히 우수 제안자에 대해서는 표창등 인센티브를 제공하도록 하겠습니다. 다음 ISO 9002 운영 활력화입니다. ISO 도입으로 기관 신뢰도 향상은 물론이고 또 행정사무면에서도 상당 부문 개선의 효과를 인증받았으며 또 3차년도인 올해 전부서로 도입을 검토해 볼 필요성이 요구되고 있습니다. 향후 여러 정황을 봐서 의원간담회시에 종합보고를 드리도록 하겠습니다. 다음은 2-10쪽 지식공유행정 관리시스템을 구축하겠습니다. 의원님의 특별히 배려해주신 사업으로서 작년 11월 전문기관에 용역을 해서 추진중에 있습니다. 총예산 9,000만원을 들여서 올해안으로 구축하도록 하겠습니다. 이 시스템이 구축되면은 행정의 수준향상은 물론이고 양질의 서비스제공에도 크게 기여할 것이라고 생각이 됩니다. 다음 2-11쪽 생활 민방위 정착입니다. 보고에 앞서 민방위업무는 지난년말 경상북도 업무평가에서 우리군이 우수군으로 선정되어 1월중에 도지사 기관표창을 받도록 되어 있음을 먼저 보고드립니다. 2001년 민방위대 조직은 금년 1월 1일 현재 지역대가 153개대, 직장대가 28개대, 기술지원대 1개대등 총 182개대 1만4,426명으로 편성 운영되고 있고 신상이동·제외자 심사등 변동자원에 대한 관리를 철저히 해나가겠습니다. 민방위 교육은 신규대원 일반대원등 3,689명을 대상으로 상·하반기 2회에 걸쳐 실시하겠으며 민방위대원으로서의 사명감 부여와 책임의식을 함양시키고 민방위사태 예방 및 수습에 필요한 생활민방위 정착에 중점을 두고 실시를 하겠습니다. 민방위시설 장비확충으로 기존 비상급수시설 3개소에 대한 유지관리를 철저히하고 또 석적중리지구에 1개소를 신설해서 전시를 대비함은 물론 평시에 군민에게 양질의 생수를 공급해 나가겠습니다. 민방위 경보시설의 현대화를 위해서 1억2,200만원의 예산으로 군청의 기존시설을 교체하고 인구밀도와 가청권등을 검토해서 2개면에 경보사이렌을 추가 설치하도록 할 계획입니다. 다음 2-12쪽 의용소방대 조직활성화를 위해서 의용소방대별 자율적 정비를 유도하고 실용적인 조직으로 육성하겠으며 출동수당, 장학금지급등 9,000만원의 예산을 지원하여 의용소방대원의 사기를 진작시켜 나가겠습니다. 금년도 을지연습은 8월중에 관내 17개관련 기관단체를 참여시키고 컴퓨터 시뮬레이션 방법에 의한 총체적 전시대비 훈련이 되도록 노력하겠습니다. 신뢰받는 병무행정 구현을 위해서 금년도에 징병검사는 82년생 600명을 대상으로 2월 19일부터 21일까지 3일간 대구상설징병검사장에서 실시하고 현역병 입영, 동원소집등 자원관리를 강화해 나가겠습니다. 년차사업으로 시행하는 지역예비군 육성지원 사업은 2,500만원의 예산으로 9개 예비군 중대에 지원하도록 하겠습니다. 다음 2-13쪽 먼저 칠곡군지역정보화촉진조례에 의거해서 중앙과 연계된 시스템 및 운영조례들을 참고해서 군실정에 맞는 인터넷시스템 운영조례를 제정하여 정보화 추진기반을 조성하고 지난해에 구성된 지역정보화촉진협의회 운영을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다. 또한 현재 과부하상태인 주전산기를 2대 더 추가 도입하여 올해 도입예정인 업무들과 기존 시스템들간에 분산 처리를 시켜서 주전산기의 안정적 운영을 도모하겠습니다. 그리고 행정분야별 정보화추진 급증으로 부족한 업무용 컴퓨터 보급율을 현재 75%에서 100% 완료로 목표로 적극 추진하여 직원들에 대한 업무지원에 힘써 나가겠습니다. 다음 2-14쪽 전산화된 각종 행정정보의 공동 활용체제를 구축해 나가겠습니다. 시군행정 종합정보시스템 2단계 사업추진은 기존 구축된 주민보건복지, 호적등 10개업무의 원활한 운영과 함께 지역개발, 도로교통, 상하수도등 2단계 11개업무를 확대 구축하여 주민편의 민원서비스 체계 개선과 행정 21개분야 정보 공동활용을 통한 행정능률성을 제고해 나가겠습니다. 지난해 도입된 전자결재시스템의 전부서 운영을 적극 지원하며 경상북도전자결재시스템과도 연동시켜서 전자문서시스템을 활성화시켜 나가겠습니다. 그리고 건축인·허가 업무, 도면관리, 주택행정업무등 건축행정전산화를 본격 추진하여 건축민원행정에 신속한 처리를 도모해 나가겠으며 이를 시군행정종합정보시스템과도 연계시켜서 통합 운영체계를 추진할 계획입니다. 다음 2-15쪽 정보화를 통한 대민서비스를 지원하기 위한 방안으로서 이미 도입된 웹서버와 메일서버를 이용하여 인터넷홈페이지 활성화를 유도해 나가겠습니다. 우선 지역특성에 맞는 홈페이지로 디자인구성과 군민들의 의견수렴의 장으로 재편할 계획이며 담당분야별 관리주체를 지정하고 또 홈페이지 유지보수체계를 구축해 나가겠습니다. 또한 민원처리 인터넷공개시스템을 본격적으로 운영하여 민원의 전 처리과정을 공개 및 인터넷민원신청, 민원관련자료실, 민원안내등으로 구성하겠으며 해당 민원인이 인터넷상에서 민원을 확인 가능하도록 하겠습니다. 정보화마인드를 확산시키기 위해서는 하반기에 인터넷정보검색대회를 개최해서 군홈페이지 홍보와 함께 군민정보화 추진의 분위기를 조성할 계획입니다. 다음 마지막 2-16쪽 제3회 공무원 컴퓨터경연대회를 개최해서 직원들의 정보화활용능력 향상을 도모해 나가겠습니다. 그리고 전산전문교육을 강화하는 방안으로 일반적인 정보화교육은 종합복지회관 컴퓨터교실에서 운영중이며 주전산기에 적재 운영될 시스템별로 운영자, 관리자, 담당자를 구분해서 교육하므로써 교육의 효과를 증대시키겠습니다. 다음 통신관리입니다. 현재 행정전화망으로 행정기관간은 물론 시내외 및 국제전화까지 가능한 것을 휴대전화까지 가능하도록 구축하겠습니다. 추진이 완료되면 시외전화는 시내요금으로 국제전화는 50%, 이동전화에 건 요금은 20% 정도로 공공요금이 절감될 것으로 기대가 됩니다. 행정전화로 모든 전화통화가 가능하므로서 실과소 읍면에 일반전화는 기관장실, 민원실 등 소수 회선만 존치시키고 모두 해제할 계획입니다. 이상으로 총무과소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

새마을과장 이남영입니다. 2001년 새마을과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 새마을업무, 개발업무, 체육청소년업무, 문화관광업무 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 2쪽 새마을단체 운영 활성화입니다. 새마을협의회, 바르게살기, 자연환경보전단체를 지역의 봉사단체로 육성해 나가겠습니다. 조직 내실운영 화합도모를 위해 회원정비와 읍면별 윤번제 회의개최, 성과 및 사례위주 회의로 지시위주 회의관념을 탈피토록 하고 교육 및 대회를 통한 회원 자질함양을 위해 지도자교육, 수련대회, 지도자대회 및 연찬회도 참여토록 하겠습니다. 질서가 바로선 시범거리 조성을 위해 왜관읍 중앙로에 태극기, 새마을기 상시 게양, 꽃화분 설치, 교통 및 거리질서의 날을 운영하고 3쪽 자립기반 조성을 위해 새마을농장 운영, 재활용품 모으기 경진대회, 새마을 알뜰시장 운영을 하겠으며 자원봉사를 통한 참봉사 실천을 위해 자연정화 활동 전개, 독거노인 며느리봉사대 사랑실천, 친절뱃지 달아주기 운동전개, 고향방문객 환영캠페인 등을 추진해 나가겠습니다. 영호남 교류 활성화를 위해 4월중 군 회장단의 완주군 단체 방문과 완주군 지도자 자녀를 초청하여 수련대회 및 우리군의 문화를 소개하겠습니다. 단체별 칠곡 LOVE-LOVE 운동 전개로서 새마을지도자 단체는 우리동네 작은 개혁운동을 추진하고 바르게살기단체는 기본이 바로선 질서운동을 자연환경보전 단체는 푸른마음 실천운동을 전개하여 작은 것 실천 가능한 것, 가까운 것 부터 솔선 실천하고 홍보해 나가겠습니다. 다음은 4쪽 주민숙원사업입니다. 소규모 주민숙원사업은 69건에 17억700만원으로서 군발주사업 7건에 3억6,000만원, 읍면발주사업은 62건에 13억4,700만원입니다. 사업추진 계획으로서 현장측량 및 설계를 2월말까지 완료하고 해빙과 동시에 착공하여 농번기 이전에 완공하겠습니다. 추진 중점사항으로서 주민설명회를 통한 문제사안을 사전 해소하여 완벽한 설계를 하고 명예공사감독제를 내실있게 운영하며 선공사 연결부분에 완벽한 시공등 공사감독에 철저를 기해 나가겠습니다. 다음은 5쪽 새마을운동 편입용지 소유권 확보입니다. 확보대상은 240필 1만9,200㎡로서 그동안 추진실적은 공부정리 128필지, 소유권 이전 111필지를 완료하였습니다. 2001년 추진계획은 취득대상이 139필지 1만2,292㎡이지만 우선 600만원으로 50필지를 추진하겠습니다. 새마을편입용지 소유권 확보를 위해 지침시달 회의를 지난해 12월 이미 마쳤으며 대상지 추가조사를 실시중에 있습니다. 추진 중점사항으로서 읍면장 책임하에 지속적인 소유권 이전을 추진하고 이장, 새마을지도자, 마을원로로부터 사업근거 서류를 확보하여 앞으로 예상되는 민원에 대응하겠으며 실적이 우수한 읍면에 대하여는 인센티브를 부여하되 민원이 발생하는 지역에 대하여는 신규사업을 지양해 나가는 방법으로 추진해 나가겠습니다. 다음은 6쪽 깨끗한 칠곡 환경조성입니다. 월드컵을 대비한 도로변 꽃길조성은 가로화단 꽃묘 식재 48개소, 금계국 꽃길조성 8km, 코스모스 꽃길조성 44.5km, 무궁화꽃길 3.6km를 식재 및 조성하고 옥외광고물 관리는 광고물을 단계별로 정비하고 옥외광고물에 대한 종합 안전점검을 실시하며 불법 광고물 단속반을 운영하여 불법광고물에 대한 수시 단속 및 제거도 해나가겠습니다. 국토대청결운동 추진은 기관단체별 책임정화 구역을 지정 정화토록 하고 계절별로 수시 자연정화활동을 실시해 나가겠으며 깨끗한 거리조성 시상제도 지난해에 이어 8개 읍면을 대상으로 추진성과를 점검하여 시상토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 왜관소공원 조성입니다. 사업개요로 위치는 왜관읍 왜관리 석전리 일원 구농촌지도소 부지로서 조성면적은 8,213㎡입니다. 사업내용은 주요 시설로서 주차장, 야외무대, 게이트볼장, 어린이 놀이터, 명상공원과 식재 수목원 소나무등 29종이며 휴게시설로는 파고라 등이 되겠습니다. 추진계획으로서 1월에 구통계사무소 부지 활용방안과 화장실 설치, 시설물 및 수목 배식변경등 설계서 반영을 검토하고 2월중에 우수 소공원 비교 견학을 다녀와서 설계변경 용역 및 사업시행에 만전을 기하겠습니다. 다음은 8쪽 범군민 독서생활화 운동추진입니다. 새마을문고 활성화를 위해 왜관읍 삼성아파트와 석적면 우방신천지타운 2개소에 마을문고를 설치하고 800만원의 예산을 지원하여 문고관리 및 우량도서를 확보해 나가겠습니다. 알뜰도서 교환시장은 연2회 운영하고 느티나무문고회를 자원봉사토록 하겠으며 독서환경 조성을 위해 대통령기 국민독서경진대회 군 예선대회를 11월에 개최하고 1인 1도서보내기운동 전개와 피서지 이동문고를 개설하여 주민독서 환경에 힘써 나가겠습니다. 다음은 9쪽 청소년 건전육성 및 수련시설 관리입니다. 청소년 건전육성을 위해 청소년 공부방 4개소를 운영해 나가겠습니다. 운영방향은 학습지도 및 생활고충상담, 학습공간 제공과 강사를 초빙한 교양교실등입니다. 청소년 명륜교실은 동계방학기간을 이용하여 읍면당 1개소를 운영하고 청소년 건전 어울마당은 3월부터 년간 3회 종합복지회관에서 개최할 계획이며 청소년이 선호하는 프로그램을 활용하겠습니다. 어려운 청소년에 대한 육성지원은 어려운 청소년중 모범학생을 선발하여 도 기금으로 학비를 지원하겠습니다. 다음은 10쪽 청소년선도 보호활동 전개입니다. 청소년상담실 2개소를 운영 활성화 하겠으며 청소년 유해업소에 대한 합동단속반은 방학 및 연말연시에 중점 실시하고 청소년선도 보호활동도 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 청소년 수련시설 관리는 아카데미, 조일유스호텔 2개소 시설에 분기 및 수시 합동점검을 실시하여 화재 등 재난사고 예방에 만전을 기하겠습니다. 다음은 11쪽 군민체육 활성화를 통한 건강증진입니다. 먼저 엘리트 체육지원 및 우수선수 육성은 도민체전의 1위를 목표로 훈련과 준비에 만전을 기해 나가고 군청 레슬링팀 육성과 고등부 탁구, 레슬링, 육상 우수선수 육성 각 경기단체 운영에도 내실을 기해 나가겠으며 군민 한마음 걷기대회는 5월 아카시아 벌꿀축제기간에 신동재에서 개최하겠습니다. 생활체육의 활성화를 위하여 생활체육교실 운영 12개소, 도단위 생활체육대회 참가, 군단위 종목별 체육대회의 내실있는 개최등 행사 준비 및 대회 참가에 만전을 기하고 농촌 주민 체력단련을 위해 4개소에 체육기구를 지원하겠습니다. 군민화합체전은 8개읍면에 6,200만원을 지원하여 10월초에 개최하겠습니다. 다음은 12쪽 종합운동장 건설입니다. 위치는 왜관읍 아곡리 산101-1번지 일원으로서 면적 16만5,040㎡, 2만석 규모의 국가공인 2종경기장입니다. 추진현황을 말씀드리면 1단계 부지조성공사는 사업량 16만5,040㎡에 사업비 56억2,200만원으로서 35억4,000만원을 확보하여 추진중에 있습니다. 현재까지 공정은 51%로서 토공이 73%, 옹벽공이 60%, 우·오수공이 20% 진도를 보이고 있습니다. 2001년 사업추진 계획은 토공 등 공정별 계속사업은 지속적으로 추진하고 국방부소유 17필지 1만3,671㎡를 상반기중에 매입하겠습니다. 그리고 운동장건설 실시설계 용역도 2월중에 발주가 되도록 준비하겠으며 2단계 주경기장과 조경공사는 부지조성공사 완료후에 시행토록 하겠습니다. 다음은 13쪽 관광지 개발입니다. 가산산성관광지 개발사업은 동명면 득명리 일원 18만㎡에 진입도로 2,375m, 주차장 8,230㎡, 휴양문화, 운동오락, 숙박·상가시설등 관광위락시설을 조성하는 사업입니다. 총 253억9,900만원이 소요되는 사업으로서 현재 군사업비 54억3,200만원의 투자계획으로 연차별 추진중에 있습니다. 올해 사업은 주진입도로 100m에 6억7,000만원을 투자하여 개설하겠으며 어린이놀이터 3,110㎡는 4억원을 투자하여 설계 및 토지보상등 사업을 추진해 나가겠습니다. 다음은 14쪽 유학산지구 관광지지정 추진사업입니다. 위치는 가산면 학산리와 석적면 도개리 일원으로 면적은 360만㎡이며 주요시설로서 공공편익, 숙박, 상가, 운동오락, 문화휴양시설 등입니다. 그동안 추진사항은 '96년 3월 15일에 유학산 관광개발계획을 보고하였고 동년 9월 20일에 권역별 관광개발계획 수립을 위한 공청회를 개최하였으며 '97년 7월 5일에 권역별 관광개발계획이 확정 공고되었습니다. 앞으로 추진계획은 현재 준농림지역, 자연환경보존지역등으로 되어있는 부지를 6,000만원의 예산을 투자하여 준도시지역 운동휴양지구로 국토이용계획을 변경하기 위한 작업을 추진하고 있습니다. 추진방안으로는 불필요한 유학산 상부를 제외한 100만㎡이하로 면적을 조정 추진해 나가겠습니다. 다음은 15쪽 문화유산 보존관리입니다. 송림사 누각신축은 사업량 165㎡ 사업비 4억5,000만원으로 현재 설계용역 중에 있습니다. 송림사 담장신축 및 보수공사는 사업량 216m, 사업비 1억700만원으로 현재 도에 설계승인 신청중에 있습니다. 전통사찰인 대둔사 대웅전 단청공사는 사업량 79.2㎡로 사업비 1억9,000만원으로 현재 추진중에 있으며 해은고택 보수공사도 고택과 담장보수 및 화장실 신축등의 공사로 현재 추진중에 있습니다. 다음은 16쪽입니다. 왜관전적기념관내 교육관 신축공사는 현 기념관 뒤편에 신축할 계획으로 건평은 단층 44평이고 사업비 1억5,000만원을 투자 3월에 착공하여 10월에 완공하겠습니다. 국조전과 전적기념관의 위탁관리는 위탁기관이 2000년부터 2002년까지로 칠곡군단민회와 자유총연맹경북지회에 위탁하여 자료 및 시설물관리에 만전을 기하고 있습니다. 끝으로 6.25 탐사로변 나무이름표 부착입니다. 구간은 다부전적기념관에서 유학산 정상을 돌아서 팥재에 이르는 6.25km 탐사로 전 구간이며 수종분포도 조사를 5월까지 완료하고 나무이름표의 제작 부착은 칠곡군 자연보호협의회에서 시행하도록 하여 9월말까지 완료하겠습니다. 기대효과로는 탐사로를 등반하는 등반객들의 등반과 병행한 자생식물 산교육장으로 활용토록 하겠으며 앞으로 다른 등산로에 확대해 나갈 계획입니다. 이상으로 새마을과소관 2001년도 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

재무과장 최상곤입니다. 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고순서는 2001년도 여건과 전망등 8개 사항에 대하여 보고드리겠습니다. 4-2페이지 2001년 여건과 전망이 되겠습니다. 2001년 지방세입 여건은 건설등 전반적인 경기침체로 지난해보다 어려울 것으로 예상되며 어느때보다 세무공무원의 세원발굴 노력이 강화되어야 하겠으며 조직기구 증설 및 칠곡시 승격에 대비한 청사증축이 단계적으로 시행되어야 할 전망입니다. 다음 지방세분야는 지역건설업체 부도등의 여파로 건설부분에 신규투자가 둔화되어 전체적인 지방세징수는 상당히 감소할 것으로 예상됩니다. 특히 도세는 큰 폭으로 감소할 것으로 예상되며 세외수입 징수도 증가액이 다소 둔화될 것으로 전망됩니다. 국공유재산 관리는 보존부적합한 재산을 적기에 매각하여 매각수입을 증대시키고 조직기구 증설 및 창고와 서고 등의 협소로 청사 증축공사를 시행하겠습니다. 다음 3페이지 안정적인 지방세수 확보입니다. 징수목표액은 군세가 182억4,500만원, 도세가 120억4,000만원, 합계가 302억4,900만원으로서 지난해보다 군세는 19억2,000만원이 증가될 전망이고 도세는 36억3,600만원이 감소할 예상입니다. 추진계획은 세무공무원의 세수노력 강화로 세원을 확충하고 납세자에 대한 편의 시책확대로 체납세 발생을 사전에 예방하며 내고장 차적갖기 운동 지속 추진으로 세수증대와 한단계 높은 세무행정 운영으로 납세자의 조세를 협력 유도하겠습니다. 다음 4-4페이지 2001년도 세목별 징수목표액은 유인물로 갈음하겠습니다. 4-5페이지 지방세 체납액 징수입니다. 체납액은 2000년 12월 31일 현재 59억9,400만원입니다. 체납율은 현재 목표대 14%가 체납되었습니다. 이를 회수하기 위하여 체납세 일제정리기간을 연3회 실시하고 세무공무원 징수목표액 설정 및 지역책임징수제를 확행하겠습니다. 또 세무공무원 중심으로 체납세징수 기동반을 상시 운영하겠습니다. 다음 4-6페이지 세외수입 증대입니다. 세외수입 목표액은 105억입니다. 세부추진 계획은 세외수입 증대로 재원확충에 기여하고 세외수입 관리는 전산처리하며 체납액 정리를 적극 추진하겠습니다. 또 효율적인 세입금 관리로 이자수입을 증대시키고 공공수납 대행점을 철저히 지도점검하여 각종 금융사고를 사전에 예방하겠습니다. 다음 4-7페이지 세목별 징수목표액은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 4-8페이지 국공유재산 관리입니다. 재산현황은 군유재산 도유재산, 국유재산 합하여 1만1,505필지에 면적은 1,118만2,000㎡가 되겠습니다. 추진계획은 보존부적합한 재산은 매각하고 국공유재산 실태조사 실시로 효율적으로 관리하며 대부료 부과징수 확행으로 세수증대에 기여하겠습니다. 다음 4-9페이지 청사관리입니다. 군청사 증축은 사무실 증축 690㎡, 엘리베이터 설치 1개소, 복지관 연결통로 1식이 되겠습니다. 사업비는 7억으로 사업기간은 금년 3월부터 7월이 되겠습니다. 기대효과로는 엘리베이터는 민원인과 장애인의 편의를 제공하고 청사증축은 금년도 직제개편시 과신설 2과에 대비하고 사회복지과, 환경보호과 청사 이전으로 창고 및 서고 부족분을 해소를 하겠습니다. 다음 4-10페이지 마지막으로 건전재정 운영을 위한 회계질서 확립입니다. 깨끗하고 투명한 계약업무 및 예산집행으로 군민들의 신뢰를 구축하고 내실있는 예산집행으로 생산성을 높이고 취약한 재정을 보완하겠습니다. 이를 위하여 먼저 엄정하고 공정한 예산집행이 되도록 하겠습니다. 선심성, 행사성, 관행적 경비지출을 통제 강화하여 이자수입등 세입증대를 위한 효율적인 예산집행이 되도록 하겠습니다. 다음 계약업무의 투명성 확보를 위하여 공사·용역등 발주 계획 예고제로 정보 공유기회를 제공하고 수의계약 대상자 선정시 견적서 징구 공개로 사실상 경쟁입찰을 실시하겠습니다. 대상업체는 실질적인 관내업체로 하고 공종은 일반건설업 또 전문건설업중에 토공, 철콘, 석공, 상하수도로 하도록 하겠습니다. 다음 결산검사를 통한 회계발전을 도모하겠습니다. 결산검사 지적사항은 시정 및 보완 발전시키고 결산검사 결과는 군보게재 등으로 군민에게 공개를 하겠습니다. 이상으로 금년도 재무과소관 업무보고를 마치겠습니다.