서상백 의원 5분자유발언

광산구 출신 서상백 의원입니다. 21세기의 첫 해, 신사년을 맞아 첫 임시회의 자리에서 그동안 본 의원을 아껴주시고 협조와 성원을 보내 주신데 대하여 먼저 심심한 감사를 드립니다. 본 의원은 지난 한 해 동안 여러 가지 광주시정의 문제점을 지적하여 그에 대한 대안을 제시한 바 있으며 그에 따른 격려와 항의도 받은 바 있습니다. 그러나 이 모든 것은 본 의원 개인의 안위를 위해서가 아니고 광주시 발전을 도모하기 위함인 것을 먼저 말씀드리면서 5분 발언을 시작하겠습니다. 지금 국내 현실은 경제위기로 인한 실업자 100만명이 거론되면서 정부는 실직자 구제방안의 하나로 민생의 안정과 경제회복에 힘쓰고 있습니다. 이처럼 국내 현실을 비춰볼 때 우리 지역도 예외는 아닐 것입니다. 통계자료에서 광주시의 지난해 12월 실업률은 전국 평균 4.1% 보다 높은 5.6%로 전월 대비 0.6% 증가한 2만 8천여명으로 나타났고, 여기에 농작물 가격하락과 부채증가로 힘겨운 3만 5천여명의 농업인구를 포함하면 우리 지역민의 겨울나기는 그 어느 때보다 힘들거라 예상되고 있습니다. 21세기는 지식정보화시대로 표현할 만큼 경영의 시대라고 할 수 있습니다. 경영이라 함은 사업성, 자본력, 인적자원 등 3요소가 충족됨으로써 실현됩니다. 우리 시는 이처럼 경영의 3요소를 바탕으로 우리 시정의 시행착오와 오류를 최소화하는 경영이 절실히 요구됩니다. 따라서, 지금의 상황을 슬기롭게 헤쳐나가기 위해서는 먼저 비전을 제시하는 것이 절실하다고 생각되며, 비전과 안목으로 예측경영, 목표경영, 지역경영을 과감히 도입하여 21세기 광주시의 새로운 패러다임을 구축하는 것입니다. 첫째, 시민 모두가 신뢰할 수 있는 예측경영입니다. 즉, 발전의 틀을 조직하고 시스템 활성화를 통해 역량을 강화하기 위해서 시대의 흐름을 앞선 거시적인 안목이 필요합니다. 이를 위해 우리 시ㆍ의회ㆍ시민이 삼위일체가 되어 잡음없는 시정경영으로 광주의 미래에 맞는 예측경영을 펼치는 것입니다. 예를 들면, 소비도시에서 생산도시로 탈 전환이 기대되는 국책사업인 광산업은 21세기를 겨냥해서 타 시ㆍ도보다 먼저 광주시에 유치함으로써 미래를 예측한 성공사례라 볼 수 있는 반면, 지하철 사업과 신청사 건립 등은 시기적으로 앞선 예측으로 시정에 경제적 부담을 안겨준 사례라 하겠습니다. 둘째, 뚜렷한 목표의 설정이 강조되는 목표경영입니다. 아이젠하워 전 미국 대통령은 리더에게 가장 필요한 것은 통전성과 원대한 목표라고 말한 바 있습니다. 책임을 담은 미래의 목표 청사진을 보여줄 수 있을 때 비로소 사람들은 능동적으로 움직이게 됩니다. 시민의 의견을 십분 수렴하여 폐선부지를 녹도로 활용하려는 방안은 목표 청사진이 뚜렷하게 보여주고 있다고 볼 수 있습니다. 그러나 무등산 온천 문제는 지역 관광산업육성계획과 무등산 환경보호 정책의 2개 사업으로 뚜렷한 목표를 설정하지 못한 채 현재까지 표류 중에 있고, 어등산 개발계획도 태권도공원, 위락시설 등 당초 목표 설정에서 벗어나 여러 차례 혼선을 야기시켜 목표경영의 부재를 여실히 보여준 사례라 하겠습니다. 또한, 당초 민자유치로 계획한 서방지하상가 개발도 목표가 미진하여 목표경영의 실패라 여겨집니다. 그리고 연구능력의 부족과 기획 미비로 지역경제의 손실을 가져올 수 있어 목표설정에 거시적인 안목이 절실히 요구됩니다. 셋째, 지역 특성을 살리는 지역경영입니다. 지역 벨트화계획은 지역의 특성을 고려 장점을 잘 살려 지역 활성화에 능동적으로 대처하는 미래 지향적인 대표적 지역경영의 표본입니다. 금남로 전남도청 주변과 사직공원 일원을 종합문화산업단지 조성 계획으로 금남벨리의 정보산업 육성과 연계할 경우 시너지 효과를 가져다 줄 것으로 보여 소비의 도시에서 생산의 도시로 전환되는 계기로 긍정적인 평가를 보이고 있습니다. 그러나 특정 지역에 편중개발의 우려를 낳을 수도 있습니다. 5개 자치구의 균등한 개발계획을 수립하고 특혜나 이권개입을 멀리하여 좌절과 불신의 고리를 만들어선 안됩니다. 본 의원은 다시 한번 시 행정과 공직자의 역할에 대해 강조하고 싶습니다. 지금처럼 어려워지는 경제상황에서 많은 시민들이 실망과 불만을 토로하고 있는 이때에 통찰력과 조정력을 발휘하여 많은 시행착오를 줄이고 우수한 인재들의 전문성을 키울 수 있게 최적의 환경을 마련해 주어야 합니다. 인재등용 또한 중요한 일입니다. 적재적소에 인 재 활용으로 그 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 고무시키는 역할도 중요합니다. 시 정책은 시민에게 희망과 용기를 줄 수 있는 비전을 제시하는 것만이 21세기 광주시가 살아가는 길이라고 생각합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.