부산광역시의회 발언
김일랑 의원 발언
종모
제종모위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 第102回 臨時會 第3次 建設交通委員會를 開議하겠습니다. 동료위원 여러분 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 그리고 건설본부장을 비롯한 관계 공무원 여러분 신사년 새해에 건강한 모습으로 만나뵙게 되어서 반갑습니다. 올해도 여러분 모두 다 건강하시고 소망하시는 일들이 성취되기를 기원합니다. 지난해에 건설본부에서는 부산아시아드 주경기장 등 국제행사 관련 시설공사와 새로운 세기 부산의 경쟁력이 되는 항만배후도로건설과 도시기반시설 조성 등 많은 일들을 박종대 본부장 이하 직원 여러분의 부단한 노력으로 대과없이 잘 추진해 왔다고 생각합니다. 이 자리를 빌어 여러분의 노고에 대하여 다시 한번 치하와 격려를 드립니다. 올해에도 새천년 미래를 대비한 첨단 해양 항만도시 부산건설의 기반조성에 열과 성을 다하여 주시길 당부드립니다. 그리고 어제는 주경기장 위치이동에 따른 착공지연 등으로 인한 공기가 촉박한 기장체육관 건립공사의 현장을 확인한 바 있습니다. 아시안게임 관련 시설공사는 늦어도 내년 상반기까지는 모두 마무리가 되어야 할 것으로 보여집니다. 아무쪼록 아시안게임 준비에 차질이 없도록 관련 시설물 공사에 최선을 다해 주시기 바라면서 회의를 시작하겠습니다. 1. 업무보고의 건(계속) TOP 가. 건설본부 TOP (10時 09分)
議事日程 第1項 建設本部 所管 2001年度 業務報告의 件을 上程합니다. 그러면 먼저 건설본부장께서 보고하여 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
건설본부장 박종대입니다. 먼저 보고에 앞서 금번 부산시 인사이동에 따른 신임간부를 소개하겠습니다. 1월 1일자로 정진식 도로건설부장이 도시개발담당관으로 전보되고, 1월 11일자로 건설안전시험사업소장에서 도로건설부장으로 부임한 조성원부장입니다. (幹部人事) 2001년도 건설본부 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 건설본부장 박종대입니다. 평소 존경하는 제종모위원장님 그리고 위원님! 지난 한해는 새천년 새시대를 맞이한 뜻깊은 한해로서 우리 건설본부에서 추진하고 있는 모든 사업이 한치의 착오도 없이 착실히 추진될 수 있도록 적극적인 협조와 지원을 해주신데에 대하여 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 다만 지난해 11월 1일 동아건설이 부도로 인하여 광안대로 제2공구 공사가 중단되어 현재까지 공사재개가 되지 않고 있어 매우 송구스럽게 생각합니다. 2월중에는 공사가 재개될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 특히 2002년도에 개최되는 아시아경기대회 및 월드컵 준비에 차질이 없도록 경기장 건설 등 마무리공사에 배전의 노력을 다하겠습니다. 금년에도 위원님께서 적극적인 협조와 지도를 해 주시기 바라면서 2001년도 중요 업무계획에 대하여 보고를 드리겠습니다. (參 照) ․建設本部2001年度業務報告書 (建設本部) (이상 1件 附錄에 실음)
종모
제종모위원장
박종대본부장 수고 많았습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의방법은 종전과 같이 일문일답식으로 진행하고자 합니다. 위원님들 어떻습니까 (“좋습니다.” 하는 委員 있음) 그러면 질의해 주시기 바랍니다.
제가
제가조청래위원
먼저…
종모
제종모위원장
조청래위원님 질의해 주시기 바랍니다.
조청래위원
예. 조청래위원입니다. 박종대본부장께서는 업무보고를 충실히 잘 했습니다마는 정말 건설본부의 업무보고를 들은 후에 여러 가지 착잡한 마음이 많습니다. 아시다시피 광안대로는 9년여년에 걸쳐 진행되는 크나큰 공사로써 우리 부산의 원활한 물동량 수송은 물론 부산의 상징물로 자리잡을 부산의 대역사라 할 수 있는 중대한 사업이라 할 수 있습니다마는 그러나 광안대로 2공구 주간사인 동아건설이 2000년 11월 1일 최종부도처리 되어 현재까지의 약 3개월간 공사가 지연된 상태인 것으로 되어 있습니다. 보고에 의해서 동아건설 부도 이후 추진상황 여러 가지는 언급이 있었습니다마는 2월 1일부로 공사를 재개하기 위하여 하도급 업체들에게 공사비 직접 지급을 약속하는 공문을 교환한 일이 있습니까
종대
박종대건설본부장
공사비 직접 지불에 대해서는 공문 교환한 적은 없습니다. 직접 지급을 하기 위해서 주간사인 동아건설에서 동의서를 우리 시가 받을려고 동의서 제출요구를 했더니 지금 법정관리 개시된 회사로서 동아건설 자체 동의만으로 되지 않고 법원의 인가를 받아야 되기 때문에 법원 인가 절차중에 있는 것으로 알고 있습니다.
아니
아니조청래위원
그러면 그 동의서를 법정관리 들어가기 전에는 동아건설에서 해 줄 수 없다는 이야기입니까
종대
박종대건설본부장
법원의 승인을 받아야만 직불동의가 가능합니다.
러면
그러면조청래위원
법원에서 지금 승인을 안해 줍니까
종대
박종대건설본부장
안해 주고 있습니다.
추후
추후조청래위원
그러면 법정관리가 확정이 되어야 승인해 줍니까
종대
박종대건설본부장
지금 법정관리를 하기 위한 법정관리 개시결정이 지난해 11월 24일날 되고 아직 법정관리 인가가 안났습니다. 법정관리 인가를 하기 위한 제반 채권신고도 받고 회계실사도 하고 있는 법원의 그런 절차중에 있는 것으로 알고 있습니다. 다음 주중이나 2월 중순 이전에는 법정관리 결정이 될 것으로 알고 있습니다.
조청래위원
법정관리가 될 것으로 생각해서 앞으로는 동의서만 받으면 하도급업체에 공사비를 직불할 수 있는 그런 길이 생깁니까
종대
박종대건설본부장
법정관리가 되든 안 되든 지금 동아건설이 공사를 계속 할 경우에는 법원으로부터 직불동의에 대한 승인을 받아 가지고 저희들이 동아건설로부터 법원의 승인받은 서류를 받아 가지고 직불할 그런 계획입니다.
조청래위원
조달청에서 동아건설 등 3개 회사에 공사를 언제까지 재개하지 않으면 정부 발주공사 입찰참여 자격을 박탈하고 여러 가지 불이익을 주겠다는 그런 이야기가 있었습니까
종대
박종대건설본부장
예, 있었습니다.
이것
이것조청래위원
법적으로 효력이 됩니까 가능합니까
종대
박종대건설본부장
예, 가능합니다. 조달청 관계자 계약과장이나 국장님에게 제가 세차례 출장을 가서 협의를 했습니다마는 지정은 가능합니다.
러면
그러면조청래위원
동아건설은 이미 부도가 나서 지금 이 건설경기가 어려울 때 동아건설은 재기가 그렇게 쉽지 않을 것으로 생각합니다마는 그 외에 두 개 회사는 그래도 단단한 회사 아닙니까 괜찮은 회사 아닙니까
종대
박종대건설본부장
그렇습니다.
그런
그런조청래위원
회사에 이런 압력을 가하는 것이 어떻겠습니까 동아건설 법정관리 거기만 매달릴 것이 아니라.
종대
박종대건설본부장
그래서 저희 시와 계약부서인 조달청에 지금 공동수급체인 삼환기업과 삼환까뮤에 대한 조달청에 저희들이 협조공문도 내고 조달청에서 상당한 압력이라 하면 뭐할까 상당한 조달청에서 삼환기업과 동아건설 외 두 개 회사에 상당히 조정을 하고 있는 그런 실정이고 우리 시와 같이 공동으로 조정을 좀 하고 있습니다. 워낙 위원님도 잘 아시다시피 이 공사가 적자현장이 되다 보니까 선뜻 달려들지 않고 있는 그런 안타까운 점이 있습니다.
러면
그러면조청래위원
현재 공사금 지급된 사항은 공사 지금 시공물량만큼 다 지불 되었겠죠
종대
박종대건설본부장
지난 11월 부도난 이후에 현재 10월분까지 기성물에 대한 공사비는 기이 공사한 것은 다 나가고 단 지급 안된 것은 금년도에 광안대로에 대한 전 공구에, 2공구에 대한 채무부담이 184억원이 있습니다. 그 184억 중에 기성된 것이 150억 정도 됩니다마는 그 금액만큼은 아직 지급을 안하고 있습니다. 그러니까 실제 기성된 금액에서 한 150억만큼은 지급을 안하고 있는 그런 실정입니다. 채무부담이기 때문에 아직 지급을 못했습니다.
조청래위원
광안대로가 부산시민들은 그래 말합니다. 저 광안대로가 과연 될 것인가 이렇게 많이 우려를 했는데 지금 그것이 바로 우리 눈앞에 다가 왔는데 건설본부장께서는 이 부분 해결을 위해서 백방으로 뛰어서 열심히 노력해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예, 최선을 다하겠습니다. 어제도 출장을 다녀왔습니다. 최선을 다해서 빠른 기간내에 재개되도록 저희 본부에서 최선의 힘을 다하겠습니다.
리고
그리고조청래위원
광안대로 공사기간이 아주 장기간이 소요되는 사업인 관계로 염려되는 사항은 이미 오래전에 설치된 상판에 부식문제가 우려되는데 이미 부식이 많이 진행되고 있다는 그런 이야기도 있는데 어떻습니까
종대
박종대건설본부장
부식은 지금 상판에 대한 볼트와 낫트의 연결부분 거기는 추가로 전기방식으로 하도록 저희들이 계획을 하고 있습니다. 그 부분에 대한 것은 필요한 조치를 계속 해야되고 그 외에는 특이한 사항을 아직 발견을 못했습니다.
이미
이미조청래위원
시공된 시설물에도 관리를 해 가면서 공사를 진행해야지 그렇게 해야될 것입니다. 다음에 우리 본부장께서 업무계획을 말씀하면서 주요 사업부분에 대해서는 예산을 추경에 반영하겠다는 그런 사업이 아주 많습니다. 부산시 행정이 이렇게 해서 되겠습니까 사업을 벌여놓고 보는 부산시의 안일한 정책이 그대로 업무보고에서 나타났습니다. 앞으로 좀 사업을 시작해 놓고 보자는 그런 좀 옛날 같은 정책을 버리시고 내실있고 알찬 사업으로 갈 수 있는 그런 일을 해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
대단히 죄송합니다. 계속사업을 하다 보니까 한정된 재정에 그런 점이 있습니다마는 앞으로는 과감하게 확보할 것은 확보하도록 그렇게 하겠습니다.
조청래위원
마지막으로 하나 더 묻겠습니다. 시민회관 개보수 공사를 지금 곧 착수할 것으로 알고 있는데 이런 조그만한 공사는 지역업체에 발주할 것입니까 아니면 또 타지역업체에 시공권을 줄 것입니까 92페이지에.
종대
박종대건설본부장
가능한한 본 공사는 지역업체에 발주하도록 그렇게 하겠습니다.
조청래위원
믿겠습니다.
종대
박종대건설본부장
예. 지금 시민회관으로부터 원래 말씀을 조금 드리면 저희들이 계획을 잡은 것이 아니고 시민회관 자체에서 보수를 하려고 설계용역을 주고 거기서 설계비도 확보해 가지고 하다 보니까 자꾸 개소할 부분이 늘어지고 늘어지고 해 가지고 시민회관에 기술진도 없는데 거기서 이것을 맡아 가지고 곤란하겠다 이래 가지고 시장님께서 이대로 설계된 이것을 건설본부에서 다시 체크를 해라 그래 가지고 물론 2002년도부터 행사도 많고 시민회관이 오래되었기 때문에 전면적으로 한번 손을 보도록 다시 검토를 하라는 시장님 말씀이 계셔서 저희들이 도면하고 기이 현 된 상태 그대로를 지금 인수단계에 있습니다. 그래서 가능한한 50억 미만으로 지역업체에 분할발주할 것은 분할발주를 해 가지고 지역업체에 주도록 최대한 노력을 하고 깊은 내용은 저희들이 아직 도면을 전체 체크를 못해서 상세한 내용을 보고를 드리지 못해서 대단히 죄송하게 생각합니다.
조청래위원
예, 이상입니다.
종모
제종모위원장
조청래위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 신청해 주시기 바랍니다. 김일랑위원님 질의해 주시기 바랍니다.
김일랑위원
김일랑위원입니다. 박종대 본부장 이 업무보고 준비하시느라고 정말 고생이 많았습니다. 무려 97페이지나 되는 방대한 업무보고가 되겠습니다. 우리 건설본부 우리 박종대 본부장 정말 책임이 대단히 막중하죠. 우리 400만이 사는 우리 부산을 정말 아름답게 만드는데 정말 책임을 지고 있다 본위원은 또 이렇게 생각을 하고, 직원이 256명이 되는데 어느 부서할 것 없이 다 중요합니다마는 특히 건설문제, 도로확장을 비롯해서 우리 시민하고 아주 밀접한 관계가 있는 쓰레기소각장 문제라든지 정말 우리 시민이 불편함이 없도록 각종 건설에 많은 수고를 하고 계십니다. 아시안게임을 비롯해서 경기장 명칭이 좀 변경된 것이 몇 건이 있네요
종대
박종대건설본부장
예.
김일랑위원
금정경기장이 금정체육공원으로, 강서경기장이 강서체육공원, 기장경기장이 기장체육관 이렇게 작년 12월 29일자로 변경이 되었는데 이것 뭐 배경을 간략하게 설명을 해 주시죠. 왜 이렇게 변경이 되었습니까
종대
박종대건설본부장
배경은 아시안게임준비단에서 경기장 명칭 공모를 했습니다. 종전에는 우리 행정에서 편리하게 기장경기장, 강서경기장, 금정경기장 이렇게 불렀는데 경기장을 어떤 명칭을 하면 좋겠느냐는 시민제안공모를 해 가지고 거기서 채택을 해 가지고 이렇게 체육관으로 고치고 경기장 일부는 고치도록 그렇게 된 것으로 알고 있습니다.
렇게
이렇게김일랑위원
변경되면 우리 위원들에게도 좀 알려주어야지 본위원은 오늘 이것 처음 압니다. 정보사회인데 우리 위원들도 변경된 것을 사전에 좀 알아야죠.
종대
박종대건설본부장
제가 말씀을 못드려 죄송합니다.
래서
그래서김일랑위원
아마 다른 위원들도 다 마찬가지일 것입니다. 오늘 이 업무보고를 받으므로 인해서 알게 되었을 것입니다. 앞으로는 이러한 정보에 필요하고 우리 위원이 알아야 될 사항은 유인물이라도 돌려서 알 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예, 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.
리고
그리고김일랑위원
기장체육관 관계에 대해서 좀 말씀을 드려야 되겠습니다. 어제 현장에서도 제가 질의를 한 바가 있습니다마는 정말 너무 빠듯하게 공정이 잡혀져 있어요. 너무 빠듯하게. 그래서 계획대로 잘 추진이 되겠습니다마는 문제는 한국천부교측 집단민원으로 인해서 아마 착공이 늦어지므로서 이렇게 아마 된 것 같습니다. 그렇는데 정말 만에 하나 이 계획에 차질이 온다면 엄청난 문제가 생깁니다. 이래서 우리 박종대 본부장 여기에 대해서 한번 더 명확한 답변을 해 보시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
위원님께서 걱정하신 대로 기장경기장이 작년에 착공할 때만 해도 상당히 어려움이 많았습니다. 현재 기초공사는 거의 완료가 되고 골조가 올라가고 있습니다마는 골조도 지금 두 개조 또는 세 개조로 편성해 가지고 복합공정을 짜서 하면 감리자와 시공사, 저희들이 합동회의를 수차례 했습니다마는 하면 문제가 없다는 결론이 나왔고 특히 저희들이 낙관하는 것이 산 토공사시 상당히 암이나 어려운 문제가 발생할 것을 걱정을 많이 했는데 그것은 다행히도 토질이 상당히 좋아 가지고 토공사를 하는데 기간이 상당히 단축이 되어졌습니다. 그래서 토공사 기간이 조금 단축이 되어지고 복합공정을 짜서 하면 내년 7월까지는 어떻게 해도 제가 이것은 다 마치도록 하겠습니다.
래서
그래서김일랑위원
본부장 답변을 믿어야 되겠죠. 믿어야 되는데 외국의 예를 보면 이 공사기간을 아주 좀 길게 해서 이래 하나 하나 부실이 없도록 모든 것을 그렇게 합니다. 그런데 우리 한국은 뭔가 이렇게 바쁘게 서둘면서 이 공사문제를 해결하기 때문에 항상 공사를 마치고 나면 뒤에 문제점이 따르게 됩니다. 그렇기 때문에 한번 더 다짐을 드리고자 합니다. 이 계획에 차질이 없도록 본부장이 책임지고 그렇게 잘해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예.
지금
지금김일랑위원
언론에서도 다른데 보다도 특히 이 기장체육관 이 문제에 대해서는 많은 지적이 나오고 있습니다. 한치의 차질이 없도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
차질이 없도록 최선을 다 하겠습니다.
리고
그리고김일랑위원
업무보고 76페이지에 보면 명지쓰레기소각장 건설 업무보고 잘 들었습니다. 이 건은 96년도부터 시작을 해서 2003년도까지 아주 공사기간이 아주 길게 잡혀져 있습니다. 이 문제도 보면 시공사 부도로 인해 가지고 공사가 중단되어 가지고 지금 공정계획이 25%가 되도록 되어 있는데도 공정이 18%밖에 지금 현재 안되고 있습니다. 이런 것도 역시 집단민원 관계 때문에 이렇게 된 것으로 알고 있습니다. 그래서 여기에 대해서도 본부장의 소신있는 답변을 좀 부탁을 드리겠습니다.
종대
박종대건설본부장
위원님께서 지적하신 대로 명지쓰레기소각장은 사실 98년에 공사를 착공을 했습니다. 98년, 96년에 착공을 해 가지고 98년도에 공사를 하는 중에 많은 민원으로 인해 가지고 공사가 중지가 되고 또 공동도급사중 한 회사가 부도가 나 가지고 한 회사가 포기가 되어졌습니다. 그래서 2001년도에 부도난 회사를 전체 정리를 해 가지고 도급비율을 조달청에서 계약된 것이기 때문에 이 공사가 사실 또 턴키입니다. 그래서 조달청에서 비율을 재조정한 것으로 작년에 조달청의 승인을 받아가지고 부도난 회사 지분은 다른 회사가 인수를 받아가지고 작년 7월부터 공사를 재개하기 위해서 현장에 인력을 투입했습니다마는 상당한 민원이 아직까지 그 당시 민원이 해결이 안되어 가지고 상당한 민원이 발생해서 주민들과 우리 시공자 또는 경찰동원 집단시위가 상당히 많았습니다. 그중 우리 민원의 요구사항이 열 개 항목이 됩니다마는 10개 항목을 7월 이후에 작년 연말까지 15차례 회의를 해 가지고 10개 항목 최종집계된 10개 항목은 계속 협의를 해 나가면서 공사는 하자 이렇게 근본적인 합의를 봤습니다. 그래서 본격적인 공사는 작년 11월부터 가설울타리가 다 되고 기초공사는 시항타와 토질 변경, 연약지반 처리 등을 공사를 해서 현재 건물의 기초공사 준비단계에 있습니다마는 아직 민원해결이 안되었습니다. 이 민원은 사업 주관부서인 환경국장과 저와 합동으로서 민원인과 협의된 것이 민원은 계속 협의를 하고 해결해 나가면서 공사를 하는 방향으로 하자는 근본적인 협의를 했기 때문에 지금부터는 공사가 정상적으로 추진되리라고 생각하고 또 앞으로도 민원이 해결이 안되었기 때문에 민원인으로부터 집단으로든지 항의가 들어올 것 같습니다마는 그것은 그때 그때 대응을 해서 그분들 이해를 시키고 또 요구한 사항중에 가능한 사항은 최대한으로 수용하는 방향으로 민원을 해결해 나가면서 이제부터는 공사가 정상적으로 추진되리라고 이렇게 생각합니다.
김일랑위원
이 문제 역시 집단민원이 있기 때문에 공사가 계획대로 안될 것 같은 본위원 그렇게 생각이 들고, 이 쓰레기 문제는 본부장도 잘 아시다시피 우리 시민생활에 굉장히 중요합니다. 본부장도 느끼고 있을 것입니다. 이 쓰레기가 지난번 어떤 기회에 본위원이 한번 지적을 한 바가 있습니다마는 작년 12월달에 예결특위에서 제가 한번 지적을 한 바가 있습니다. 지금 내년도 국제행사를 치러야 되는 우리 부산시가 지금 구청에서 문전수거하는 금년부터 구청에 몇 개 더 생겼습니다마는 아직도 시청 주변도 역시 마찬가지입니다. 제가 한번 돌아보니까 이 쓰레기가 길거리에 많이 적재되어 있어요. 과연 이렇게 해 가지고 내년도 외국손님을 많이 모셔다 놓고 정말 추태스러운 꼴이 안 되겠느냐 이런 걱정이 됩니다. 물론 이런 것을 단속하고 주관하는 부서는 환경국이 되겠습니다마는 이 쓰레기소각장 문제 이 공사는 어디까지나 건설본부에서 합니다. 그렇기 때문에 아까도 말씀을 드렸습니다마는 계획대로 잘 되지 않고 있어요. 왜 그러냐 하면 역시 민원 관계, 그렇기 때문에 이 문제도 차질이 없도록 잘해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예, 감사합니다. 저 모든 직을 걸고 쓰레기소각장은 정상적으로 되도록 주민들을 설득을 하고 환경국장과 합의를 해 가지고 민원해결을 해 가면서 공사가 정상적으로 되도록 최선을 다하겠습니다.
김일랑위원
예. 그리고 마지막으로 한가지 더 묻겠습니다. 94페이지에 보면 당면 현안문제 부동산 경기침체로 인해 가지고 대지를 팔아야 되는데 지금 상당히 차질이 올 것입니다. 오는데 지금 실적이 65.1%밖에 안되네요. 그리고 미매각될 필지가 1,197필지에 49만평입니까
종대
박종대건설본부장
예, 49만평입니다.
김일랑위원
49만평을 지금 팔아야 되는데 거기에 맨 하단에 대책이 나와 있는데 계획을 세우면 어떻게 합니까 본부장! 이것을 점검을 어떻게 합니까 매월 점검을 해 나갑니까 분기별 점검을 합니까 1년에 한번 점검을 합니까 뭘 어떻게 합니까 여기에 보니까 전문홍보위원 및 부동산중개업자를 활용을 한다는 이렇게 되어 있고 대책이 나와 있는데 본위원이 묻고자 하는 것은 점검을 어떻게 하느냐 이것을 묻고자 합니다. 어떻게 합니까
종대
박종대건설본부장
점검방법은 각 지역별로 토지매각 실적을 가지고 수시점검을 하고 있습니다.
아니
아니김일랑위원
본부장!
종대
박종대건설본부장
예.
그런
그런김일랑위원
지금 즉답을 하는 것 같은데 점검을 할 수 있는 어떤 계획이 없습니까 지금 미매각 토지에 대해서 지금 홍보를 해 가지고 많이 팔아야 되겠는데 그것을 실적 점검을 어떻게 하느냐 말입니다. 무슨 계획서가 있습니까 계획서가 없습니까
종대
박종대건설본부장
점검표는 없어도 저희들이 금년에 예산이 편성되었기 때문에 예산편성된 그 목표대로는 판매를 하기 위해서 각 분기별로 수시로 저희들 얼마나 팔렸느냐, 얼마나 팔렸느냐 저희들이 점검을 하지 점검표 같은 것은 작성하지는 못했습니다.
검표
점검표김일랑위원
작성은 없고…
종대
박종대건설본부장
예.
획에
계획에김일랑위원
의해서 그러면 1/4분기는 어떻게, 2/4분기는 어떻게 그런 구체적인 계획이 있느냐는 그런 얘기입니다.
종대
박종대건설본부장
분기별로 계획은 못 세우고 각 지역별로 해운대, 명지, 신호해 가지고 지역별로 금년도 예산편성된 목표액에 대해 얼마나 팔렸느냐를 점검을 하고 1/4기에 4분의 1정도 팔려야 되지 않겠느냐, 2/4분기까지는 절반까지 목표가 되어야 되지 않겠느냐 이래 가지고 점검을 해서 부진할 경우에는 홍보위원들 회의도 한번 하고 격려도 한번 하고 또 금년에 우리 계약할 사업비중에서 대물변제가 또 얼마나 나갈 수 있을 것인지 등등 그런 방향으로 분석은 합니다만 점검표까지는 만들어 가지고 하고 있지는 못하고 있습니다.
런데
그런데김일랑위원
본위원이 왜 이 문제를 지적을 하느냐 하면 계획만 세워놓고 제대로 이것을 점검을 하지 않고 챙기지 못하면 뭐가 계획대로 안된다 이겁니다. 계획대로 될 수가 없어요. 가장 중요한 것은 챙겨야 됩니다. 점검을 철저히 해 나가야 계획대로 차질이 없습니다. 계획만 세워놓고 이것을 점검을 제대로 하지 않으면 그 계획이 실효성이 없다 이런 얘기입니다. 그래 분석은 어떤 방법으로 분석을 해 나갑니까
종대
박종대건설본부장
분석은 분기별로 지금 분석을 저희들이 심사분석을 할 때 분기별로 분석을 합니다마는 연간 목표액에 분기별 목표가 미달될 경우에는 홍보위원들을 한번 겪려도 하고 회의도 하고 또 저희 자체들도 회의를 한번 하고 또 금년에 신규공사로 나갈 대물이 얼마나 되는지, 목표를 달성할 수 있는지 저희들 분석도 하고 또 더 부진할 경우에는 언론에 광고도 한번 내고 이렇게 하고 있습니다.
년도
작년도김일랑위원
2000년도는 그 계획을 세워 가지고 그 실적은 어떻게 되었어요 작년도 목표달성이 어떻게 되어 있습니까
종대
박종대건설본부장
작년에는 목표를 초과달성 했습니다. 500억 목표에 750억을 팔아 가지고, 작년에 좀 팔린 것은 경기가 좋아서 팔렸다기 보다는 대물변제가 좀 많았습니다. 공사계약으로 인한 대물변제가 많아 가지고 그로 인해 가지고 목표 이상으로 달성을 했습니다.
해는
올해는김일랑위원
어떻게 봅니까 지금 부동산경기가 아주 안 좋은데 지금 계획대로 잘 되어지겠습니까 어떻게 봅니까
종대
박종대건설본부장
대물변제로 인한 업계의 불만도 상당히 많습니다마는 대물변제를 해서 사업비를 만들어야 되고 하기 때문에 금년에도 작년보다 더 어렵지 않겠느냐 저는 그런 생각하고 있습니다. 그래서 금년에도 분기별로 분석을 철저히 해 가지고 최소한 예산서에 된 목표 이상은 되도록 저희들이 심층분석을 하고 또 노력을 하도록 하겠습니다.
선을
최선을김일랑위원
다해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예.
김일랑위원
이상입니다.
종모
제종모위원장
김일랑위원님 수고 하셨습니다. 지금 질의를 계속해야 되겠습니다마는 시계가 12시쯤 되었기 때문에 점심식사를 하기 위해서 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 동료위원 여러분 의견이 어떻습니까 (“좋습니다.” 하는 委員 있음) 그러면 오후 2시까지 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다. (11時 56分 會議中止) (14時 00分 繼續開議)
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 신청해 주시기 바랍니다. 박극제위원님 질의해 주시기 바랍니다.
극제
박극제위원
박극제위원입니다. 본부장님이 2001년도 주요업무추진계획에 보면, 5페이지에 보면 총 사업비가 7조 5,110억이고 올해 사업금액만 하더라도 7,011억입니다. 정말 이 업무계획에 나타난 것만 보더라도 부산시로서는 정말 건설본부가 중책을 맡고 있다는 부서이고 또한 의회나 시민한테도 공사현장에 대해서도 많은 관심을 가질 수밖에 없다고 생각되는 그런 정말 본부라고 생각합니다. 업무추진계획에서 보면 10페이지에 아시안게임경기장, 24페이지, 30페이지 쭉 이래 열거를 다 할 수는 없고 말이지요. 그래서 업무보고에서 17건이 올해 100%로 계획이 추진, 준공되는 것으로 이렇게 업무보고에 나와 있습니다. 그럼 여기에는 금액으로 쳐도 엄청난 금액이고 또 거기 보면 48페이지에 보면 해운대택지공단조성 해가지고 여기에는 12월 준공을 해 놔놓고 또 프로테이지는 99% 해놨거든요. 그래 1%는 왜 이렇게 안되는지 준공은 되어 있고 1%는 빠져 있고, 그래서 제가 본부장한테 질의를 하고자 하는 자체는 업무보고대로 이 17건이 올해 보고와 같이 공사가 완료되는 것이 맞는지, 또한 여기 17건 중에는 사업하는 사업체가 부도로 혹시 지금 현재 공사를 중단하고 있는 데는 없는지 그 부분에 대해서 우리 본부장이 답변해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예. 박극제위원님께서 금년에 사업 종결되는 17건에 대해서 완공여부와 또는 업체사정으로 인해서 중단된 사항 등에 대해서 답변을 드리겠습니다. 사업부도로 인해 가지고 공사가 중지되어 있는 것은 현재는 광안대로 1건, 광안대로 2공구 1건입니다. 금년에 완공된 17건 중에서 생곡쓰레기매립장공사가 거기도 역시 동아가 부도로 인해 가지고 진도와 공동도급을 하고 있습니다마는 생곡쓰레기소각장 부지 조성은 복토는 계속해야 되겠습니다마는 부지 조성 금년에 남은 것 3만평 이것은 금년에 다 마칩니다. 그것은 부도가 났지만 주간사가 동아가 아니고 진도에서 하기 때문에 현재 부도가 나도 그 생곡쓰레기매립장에는 공사가 정상적으로 추진되고 있습니다. 그래서 17개는 앞으로 어떠한 큰 업계 자체에 변화가 없는 한 현재 상황으로써는 금년 연말까지 17건 전체 다 준공을 시키도록 그렇게 하겠습니다.
그럼
그럼박극제위원
본부장님 지금 17건은 예산이 지금 확보가 다 되어 있습니까
종대
박종대건설본부장
17건에는 공항로가 일부 좀 덜된게 있습니다. 공항로에 금년 추경에 확보해야 될 사항이 있고 그 외는, 공항로는 금년에 완공이 안됩니다마는 금년 연말에 공항입구까지 2공구만 완공을 하고 내년까지 공사가 갑니다마는 그 외에는 사업비가 거의 확보되어지고…
제가
제가박극제위원
본부장님한테 질의하는 것은 지금 본부장님은 지금 현재 업무계획에 이 총계 건수는 42건입니다. 42건인데 제가 본부장님에게 질의하는 것은 본부장님 보고중에서 올해 끝나는 100% 준공을 하는 것을 말씀을 제가 드리고 있는 것이거든요. 그래 지금 본부장께서 생곡쓰레기장 이야기도 그렇고 공항로 이야기도 그렇고 그것은 지금 현재 뭐 보면 프로테이지가 78% 뭐 그런 부분을 말씀드린게 아니고 페이지 수는 지금 보면 24페이지 제3고속도로, 수정산터널 30페이지, 기장～송정간 34페이지, 가야로 확장 38페이지 사직～초읍간, 40페이지 구포철거도로확장 42페이지 신시가지 우회도로 이런 순으로 해서 지금 보고 중에서 끝으로 치면 소방행정타운이라든지 교통연수원이라든지, 해양자연사박물관이라든지 쭉 현재 좌우튼 올해 끝나는 사업을 지금 제가 우리 본부장한테 질의를 하고 있는 겁니다.
종대
박종대건설본부장
위원님 한 15건 되겠습니다. 15건은 예산에는 관계없이 금년에 다 완료를 하겠습니다.
제가
제가박극제위원
왜 질의를 했냐 하면 보면 해마다 업무보고 올라 올 때 보면 한 예로 남항대교라든지 계속 올라오거든요. 이게 보고할 때, 오늘날까지 본부장님 보고할 때 보면 뭐 현재 377억으로 아까 자료에 본 것 같습니다마는 투자해 놓고 내년에 기채 받아가 할 거다, 뭐 받아 할 거다 계속 그런 식으로 올라오기 때문에 제가 지금 올해에 100% 공사완료 하겠다는 자체를 이것을 한번 챙겨서 정말 올해 감사 때 이 제대로 우리 본부장님 말씀하신 대로 아무 또 예산도 확보 다 됐다 하고 특별한 사항이 진짜 발생되지 않는 한 준공이 되어야 되는 그런 입장이기 때문에 그래서 질의를 한 것이니까 좌우튼 공사가 마무리 잘 될 수 있도록 그렇게 본부장께서는 물론 말씀 안드려도 신경 쓰겠습니다마는 특히 이것을 빨리 빨리 공사해줌으로 해서 또 부산경기를 활성화시킬 수 있는 이 7,000억이라 하면 중요한 금액이거든요. 그렇기 때문에 빨리 빨리 공사를 집행해서 하는게 좋지 않겠나 싶어서 제가 말씀을 드렸습니다. 다음은 중앙하수처리장 건설 관련해서 질의를 하겠습니다. 업무보고서 64페이지 중앙하수처리장 건설은 서구 암남동 감천항매립지에 암남공원 지하에 건설되는데 사업비가 무려 1,603억이나 소요되는 중요한 사업이라고 생각이 됩니다. 그런데 문제는 하수처리장 건설 인근 주민들에게는 혐오시설 같은 이래 인상을 주고 또 공사과정에서 많은 피해를 준다고 생각이 되거든요. 그래서 물론 주민과의 대화도 가진 것으로 알고 있습니다마는 지금 보편적으로 보면 우리가 혐오시설 이런 공사를 하다 보면 인센티브를 주는게 있는데 지금 현재 이 중앙하수처리장 건설 관련에 있어서는 본부장님 지금 견해를 어떻게 갖고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예. 중앙하수처리장은 사실은 부산역에서부터 구 시청사 구간으로 해서 자갈치로 해서 송도로 해서 관로는 그리로 묻히고 있습니다마는 처리장 위치는 감천항매립지 수산물도매시장 하단 끝단부에 거기에 설치하는 공사로써 인근과는 상당히 떨어져 있습니다마는 그 하수처리장 자체를 설계를 휴식공간과 친수공간을 만들어 가지고 하나의 시민들 휴식공간도 겸해가지고 하고 또 암남동 하수처리장 뒷산도 일부 좀 체육공원으로 개발해 가지고 주민의 편익시설도 하고 있습니다만 근본적으로 주민 민원관계는 앞으로 계속 생기면 현재까지는 큰 민원은 없습니다마는 생기면 저희 건설본부와 하수처리장의 주관 부서인 환경국하고 협의를 해서 주민에게 인센티브를 줄 것은 주고 하겠습니다마는 하수처리장내에도 주민들이 실제로 직접적으로 득을 보고 활용할 수 있는 헬스장이라든지 에어로빅교실이라든지 암남공원을 연계해 가지고 그 자체를 상당히 하수처리만을 위한 시설이 아니고 주민휴식공간을 겸해서 하는 그런 부대시설을 상당히 넣었기 때문에 인근주민과 또 바로 접하지도 않는 그런 지역이기 때문에 상당한 도움이 되리라 믿습니다마는 민원이 발생될 때는 환경국과 적합한 대책을 해서 최대한의 지원을 하도록 그렇게 하겠습니다.
물론
물론박극제위원
너무 또 이기주의적이 되서는 안되겠지만 공사를 원만하게 진행하기 위해서는 관심을 또 많이 가져서 그렇게 원만하게 공사가 진행될 수 있도록 그렇게 해주십시오. 이상입니다.
종대
박종대건설본부장
예. 그렇게 하겠습니다.
종모
제종모위원장
예. 박극제위원 수고하셨습니다. 위원님들 제가 양해 하나 구하겠습니다. 지금 본부장께서 건강이 상당히 조금 안좋은신 것 같은데 그 만부득이 한 것만 답변해 주시고 경미한 것은 부장이 답변하더라도 위원님께서 좀 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음 질의할 위원 계시면 말씀해 주시면 감사하겠습니다. 진영태위원님 질의해 주시기 바랍니다.
진영태위원
예. 진영태위원입니다. 건설기술관리법 제18조, 전력기술관리법 제6조, 그리고 중소기업진흥 및 제품구매촉진에 관한 법률 제11조, 다음 중소기업진흥 및 제품구매촉진에 관한 법률 제9조 서면으로 제출하고 해당 부서, 부장은 그 개인적으로 본위원한테 설명하시기 바랍니다. 그 설명을 하실 때 수의계약한 내역을 본위원은 갖고 있습니다마는 자료를 한 부 가지고 와서 해당 법에 맞는 건지 비교하면서 그것은 뭐 내일도 좋고 모레도 좋으니까 준비되는 대로 나한테 와서 설명하시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
예.
진영태위원
이상입니다.
종대
박종대건설본부장
그래 하겠습니다.
종모
제종모위원장
예. 진영태위원님 수고 하셨습니다. 박현욱위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현욱
박현욱위원
예. 박현욱위원입니다. 그 본부장님! 강서경기장을 지금 어디서 공사를 합니까
종대
박종대건설본부장
삼성물산에서 하고 있습니다.
현욱
박현욱위원
삼성물산에서 하고 있지요
종대
박종대건설본부장
예.
현욱
박현욱위원
삼성물산하고 계약을 할 적에 그 시방서가 있지요
종대
박종대건설본부장
예. 설계서, 시방서 다 있습니다.
현욱
박현욱위원
예. 설계서, 시방서, 시방서 하나 하고 계약서 있지요 삼성물산 하고 계약을 했을 것 아닙니까
종대
박종대건설본부장
예.
약서
계약서박현욱위원
겉 말고 세부적인 것, 세부계약서, 그것을 좀 제출을 해 주시고요, 이 회의 마칠 때까지 좀 제출을 해 주시기 바랍니다. 직원은 좀 준비를 해 주시고, 강서경기장에 대해서 하나 질의를 하겠습니다. 강서경기장 그 잔디를 지금 어디 것을 쓰고 있습니까 시방서에 어디 쓰도록 되어 있습니까
종대
박종대건설본부장
강서경기장은 하키경기장 잔디를 말씀하시는 것 같은데…
현욱
박현욱위원
예. 하키경기장입니다.
종대
박종대건설본부장
이것 위원님 설계서에는 지금 외제로 지금 시방이 되어 있습니다.
제로
독일제로박현욱위원
되어 있지요
종대
박종대건설본부장
예.
방서
시방서박현욱위원
상에 독일제라고 규정을 하면 국내에서 수주할 수 있는 회사는 하나밖에 없지요 독일제라고 넣음으로 인해 가지고. 그렇습니까, 안그렇습니까 또 다른 회사가 있습니까, 어떻습니까
종대
박종대건설본부장
거기까지는 파악을 못했습니다만 독일제 회사라도 한국에 지사가 되어 있는지는 모르겠습니다. 아직 파악을 못했습니다만 그것은 한 개 회사…
원이
본위원이박현욱위원
알기로는 그 독일, 시방서에 독일산이라고 기재를 함으로 인해 가지고 국내에서 독일산을 취급하는 한 회사만이 참여하도록 되어 있습니다. 이것은 본위원이 생각할 때는 상당한 특혜다 하는 생각을 하고 또 지금 국내에서 잔디를 시공을 하고 잔디를 판매하는 회사, 국내회사도 있고 국내회사도 역시 세계하키협회에 공인이 되어 있고 또 국내에도 인증이 되어 있습니다. 인증이 되어 있고 또 국내산하고 독일산하고 비교를 해보면 국내산은 역사가 20년이 되고 독일산은 대리점계약해서 5년밖에 국내에 온지 안되는 줄 알고 있습니다. 국내산은 국내에서 생산까지 하고 있고 또 그 제품내용을 보면 국내산은 자체 배수도 되고 또 독일산은 인위적으로 펀칭을 해가지고 물을 또 뽑아내야 되는 여러 가지 제품에도, 제품도 부적절하고 또 이런데도 불구하고 독일산이라고 이래 지정을 해놓은 것은 그 업체를 도와주기 위한 시방서 내용이라고 밖에 볼 수가 없습니다. 이것은 우리 시가 예를 들어서 시청직원들이 우리 공무원들 쓰는 볼펜이나 연필을 외산으로 써라 하는 것하고 똑같은 거에요. 제품 질적이나 또 현재 국내, 우리 나라에서 쓰고 있는 실적 면이나 또 앞으로 애프터서비스 사후관리 문제에 있어서도 국내가 훨씬 품질이 나은데도 불구하고 외국산을 정해놨다는 것은 도저히 이해가 안가거든요. 거기에 대해서 본부장님 답변을 좀 해 주세요.
종대
박종대건설본부장
하키경기장 인조잔디를 외제를 선정한 사유에 대해서 설명을 드리고 이에 대한 저의 견해를 말씀 드리겠습니다. 하키경기장 인조잔디는 국제하키연맹, 즉 FIH의 공인을 받은 인조잔디로 시공해야만이, 공인된 잔디로 시공해야만이 국제대회를 치를 수 있습니다. 전 세계적으로 공인 받은 제품이 저희들이 파악한 결과는 한국제품도 있고 그 외는 거의 외국제품입니다. 공인을 받은 제품중에서도 경기력 향상이라든지 볼 바운딩이라든지, 마모, 선수들이 미끄러졌을 때 선수들 신체의 어떤 영향 등등 감안을 할 때 상당히 가장 좋은 제품을 선호하는 것 같습니다. 그래서 아시아경기대회의 성공적인 개최를 위해서 우수제품을, 최우수제품을 선정한다고 아마 외국제품을 선정한 걸로 그렇게 파악하고 있습니다.
예.
런데
그런데박현욱위원
지금 본위원이 국산하고 외제제품하고 비교 분석한 내용이 있습니다. 자료를 가지고 있는데, 이 내용에 보면 오히려 국내가 훨씬 나아요. 낫고 지금 현재 쓰고 있는, 우리 나라에 현재 인조잔디로 쓰고 있는 그 내용도 국내가 훨씬 더 많이 있고 예를 들어서 세계유니버시아드대회 하는 것도 국내인조를 씁니다. 대구에서 2003년 하는 것도 인조, 국내로 인증이 됐고 국군체육부대 등등 해서 국내는 오히려 세계하키협회 공인도 됐으면서 또 국내인증까지 받았어요. 이 독일산은 국내인증 아직 안받은 상태라고 알고 있습니다. 이것은 정말 우리 오히려 똑같은 입장에 있을 때는 국산품 애용하라고 권장해야 할 공무원의 입장에서 오히려 더 질 좋은 국산품을 배제하고 질이 좋지 않은 독일산을 쓰라고, 그것도 독일산 쓰라 했을 때 그 업체가 하나밖에 없습니다. 저는 도저히 이해할 수가 없는데 본부장님께서 제품을 다시 비교분석해서 앞으로 애프터서비스 문제라든지 여러 가지 현재 독일산으로 잘못된 시방서 내용을 독일산을 제외하고라고 할 필요없고 세계하키협회에 공인된 거라든지, 독일, 꼭 그 회사제품만 쓰도록 하는 것을 그 수정할 의의는 없습니까
종대
박종대건설본부장
예. 이것 하키잔디 종류 이것은 상당히 예민한 사항입니다. 위원님께서 말씀하신 대로 국산제품이 세계에서 가장 좋다면 당연히 국산을 쓰겠습니다.
현욱
박현욱위원
본부장님!
종대
박종대건설본부장
예.
현욱
박현욱위원
국산제품도 원자재는 독일산 하고 똑같이 독일에서 수입했거든요.
종대
박종대건설본부장
그래서 제가, 저는 여기에 대한 깊은 상식을, 아직 깊은 자료를 확인도 못하고 상식도 없습니다마는 저희들 욕심으로서는 인조잔디중에서는 가장 좋은 잔디를 쓸려고 이것을 선정했지 않겠느냐는 그런 그당시 설계자 의도는 그렇게 했지 않겠냐 싶은데 국산잔디도 공인이 되고 잔디가 세계적으로 인증이 된게 한 7개 정도 된다고 저희들이 알고 있습니다. 7개 정도 중에서 전체 다 공인됐지만 가장 좋은 걸 쓰는게 아마 설계자의 의도 아니었느냐 이래 생각이 듭니다.
니까
그러니까박현욱위원
좋은 걸, 좋은 걸 쓴다는 것은 누구 시각입니까 본부장님도 모르고 누가 판단한 겁니까
종대
박종대건설본부장
그 당시 설계자의 판단입니다.
자가
설계자가박현욱위원
, 설계를 어디서 한 겁니까
종모
제종모위원장
세진이요.
종대
박종대건설본부장
세진설계에서 했습니다.
세진설계.
현욱
박현욱위원
세진설계에서 했어요
종대
박종대건설본부장
예. 제가 이 잔디 때문에 제가 관심이 좀 있어서 지난 10월에 시드니에 올림픽을 할 때 일부러 하키경기장을 보고 하키연맹의 기술이사라든지 등등 잔디에 대한 얘기를 조금 나눈 적이 있습니다. 시드니에서 나눈 적이 있습니다마는 공인이 된 것이라도 그네들 얘기에 의하면 하키협회에 기술이사라는 분의 이야기에 의하면 공인이 된 것이라도 하키선수들이 잔디 위에서 과격한 운동을 하기 때문에 부딪히고 미끄러지면 살이 찢어지고 상당히 이런 신체에 영향을 미치는게 상당히 많기 때문에 하키잔디만은 공인 됐지만 그 중에서 세계적으로 선수들이 선호하고 가장 좋은 것을 쓰는 것이 좋을 것이다 하는 그런 얘기도 들은 바 있습니다마는…
현욱
박현욱위원
예. 본부장님!
종대
박종대건설본부장
예.
것은
그것은박현욱위원
어느 것 할 것 없이 하키뿐만이 아니고 다 똑같지요. 그렇다면 예를 들어서 세계적인 대회를 하는 유니버시아드대회는 국내산 쓰기로 했는데 그것은 잘못 선정 했네요 그것은 질 안좋은 국산으로 했네요. 좋은 외산 놔 놓고.
종대
박종대건설본부장
그게 잘못됐다, 잘 됐다기 보다도 제가, 저의 생각은…
니까
그러니까박현욱위원
그 판단의 기준을 말입니다.
종대
박종대건설본부장
예.
이게
이게박현욱위원
지금 큰 문제로 변할 가능성이 있습니다. 한 판단하는 기준을 독일이라는 말을 넣음으로 해서 이 제품을 쓰는 것은 국내에서 한 회사밖에 없다는 겁니다. 무슨 말씀인고 제 말을 이해를 못하겠습니까 그래서 충분히 질과 모든 내용을 다시 조사를 해서 만일에 그렇지 않다고 판단이 되면 수정할 용의는 있습니까
종대
박종대건설본부장
이 문제는…
렇지
그렇지박현욱위원
않다면
종대
박종대건설본부장
이 문제는 저의 욕심으로는 이게 물론 공인된 것이라도 공인된 제품중에서도 세계선수들이 선호하는 잔디가 있고 선호하지 않는 잔디가 있을는지는 모르겠습니다마는 공인된 것 중에서도 제 생각으로는 가장 우수한 제품을 쓰고 싶은게 제 희망입니다.
예.
수한
우수한박현욱위원
제품을 쓰고 싶지요, 그지요
종대
박종대건설본부장
예.
현욱
박현욱위원
우수하면서 또 앞으로 이 체육관은 경기를 하고 나면 주민들 활용하는 공간으로 사용하는 걸로 알고 있거든요.
종대
박종대건설본부장
예. 당연합니다.
러면
그러면박현욱위원
앞으로 주민들 쓰는데도 편리하고 또 하다 보면 하자 보수, 애프터서비스 관계, 전반적인 것을 조합을 해서 어느게 낫겠다고 판단을 해야 되는 거죠, 그렇죠
종대
박종대건설본부장
물론 제품이 좋으면 주민들 활용하는데도 좋지 않겠습니까
예.
래서
그래서박현욱위원
전반적으로 재검토를 해서 좋은 쪽으로 갈 의향은 있는 거지요
종대
박종대건설본부장
여하튼 세계에서 제일 좋은 잔디를 쓰고 싶습니다.
러면
그러면박현욱위원
예를 들어서 국산하고 독일산하고 제품이 똑같다, 그러면 독일 것을 쓸 겁니까 국산품 쓸 겁니까
종대
박종대건설본부장
그렇다면 국산을 쓰는게 안 좋겠습니까
예.
그게
그게박현욱위원
우리 국내산업을 보호하고…
종대
박종대건설본부장
똑같다면 당연히 똑같다면 제일 좋은 것 아니겠습니까
예. 같다면 제일 좋은게 되겠지요.
러면
그러면박현욱위원
다시 비교분석을 해서 본위원은 사양서에 이렇게 쓴 내용에 대해서 또 배후를 조사를 하겠습니다마는 그 내용에 대해서 조사를 철저히 해서 다시 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.
종대
박종대건설본부장
이 잔디문제는 상당히 예민한 문제입니다. 하키협회에서도 상당히 예민한 문제이기 때문에 한번 체크할 수 있는 기회를 만들겠습니다.
크를
체크를박현욱위원
해서…
종대
박종대건설본부장
전문가들에게 체크를 한번 할 수 있는 기회를 만들겠습니다.
크를
체크를박현욱위원
하고요, 본위원은 지금 체크를 하고 안하고 물론 당연히 그것은 해야지요. 당연히 해야 되는데, 당연히 해서 국산이 독일산 하고 전혀 하자가 없다 하면 국산으로 바꿔야 되는 것 아닙니까
종대
박종대건설본부장
예. 이것은 하키협회하고 한번 더 체크를 할 수 있도록…
지금
지금박현욱위원
하키협회에서 여기에 연루가 되어 있는 사실을 알아요
종대
박종대건설본부장
거기까지는 모릅니다.
니까
그러니까박현욱위원
검토를 해서 이상이 없으면 국산으로 써야 되는 거지요, 그렇지요
종대
박종대건설본부장
이상이 없는 것보다는 제가 말씀을 거듭 드립니다마는…
지요
그렇지요박현욱위원
, 제품에…
종대
박종대건설본부장
제일 좋은 잔디를 쓰고 싶습니다. 인조잔디 중에서…
니까
그러니까박현욱위원
제일 좋은 잔디라는 검증기관에서 이 회사제품이 제일 좋다는 검증을 받으면 쓰셔도 된다 이 말입니까
종대
박종대건설본부장
세계적인 공인이 되어야 되고…
지요
그렇지요박현욱위원
, 당연하지요.
종대
박종대건설본부장
세계적으로 제일 좋다는 공인이 되어야 되겠습니다.
렇죠
그렇죠박현욱위원
, 세계적으로 제일 좋다는 공인, 그러면 독일산은 세계적으로 제일 좋다는 공인을 받았습니까
종대
박종대건설본부장
하키경기장에서 가장 중요한게 지금 잔디입니다.
현욱
박현욱위원
그러니까요…
종대
박종대건설본부장
예. 그게 가장 중요합니다.
아니
아니박현욱위원
본부장님!
종대
박종대건설본부장
예.
가장
가장박현욱위원
중요한게 잔디인데 독일산을 명시를 했는데 독일산은 세계에서 가장 좋다는 걸 근거를 받고 독일산을 명시했다 이 말씀 아닙니까
종대
박종대건설본부장
아마 설계자가 시장조사라든지, 여러 가지 자문도 받고 협회라든지 전문가들에게 자문을 받아서…
아니
아니박현욱위원
그러면…
종대
박종대건설본부장
독일제 폴리탄을…
현욱
박현욱위원
건설본부에서는…
종대
박종대건설본부장
선정했지 않겠느냐 싶습니다.
우리
우리박현욱위원
공무원들 하는 것 뭐에요 설계자가 봤을 때 실질적으로는 그렇지 않은데 이게 제일 좋다고 올라가면 무조건 따라 갑니까
종대
박종대건설본부장
무조건 따라가는게 아니고…
사를
조사를박현욱위원
해봤습니까
종대
박종대건설본부장
공사과정에서 체크할 수도 있습니다마는 공무원이 그 만한, 그걸 잔디에 대한 전문가가 없기 때문에 그것을 체크할 능력이 사실 공무원이 없습니다. 그렇기 때문에 기술가가…
러면
그러면박현욱위원
, 그렇지요
종대
박종대건설본부장
기술과 경험을 가진 설계사에게 용역을 주는 거지 그렇다면 공무원이 설계를 하지 왜 그 사람을 주겠습니까
현욱
박현욱위원
본부장님, 본부장님! 공무원은 그런 걸 판명할 능력이 없다고 그랬죠
종대
박종대건설본부장
예.
러면
그러면박현욱위원
시의회에서 이런게 문제가 거론이 되고 이런게 노출이 되면 다시 한번 장단점을 찾아서 해야 되는 게 맞습니까 안 그러면 설계에 올라왔으니까 그대로 해야 되는게 맞습니까
종대
박종대건설본부장
의회에 거론이 됐기 때문에 여기에 대한 문제점이나 적출이 되고 거론이 됐기 때문에 공인기관이나 하키협회나 이런 등등에 대해서 선수들의 선호도라든지 한번 더 체크할 수 있는 기회를 갖겠다고 제가 말씀을 드렸습니다.
현욱
박현욱위원
예. 그래요. 그래서 독일제품이 세계에서 제일 좋다, 어느 예를 들어서 기관에서 검증이 된다면 이런 이야기 하지도 않지요. 그런 것 같으면 본위원도 그런 이야기를 하겠습니까 내용은 그렇지 않다는 이야기입니다. 본위원이 전혀 근거 없이 이런 이야기를 하겠습니까 그래서 이 내용을 충분히 바로 검토를 해가지고 종합적인 걸 본부장님께서 직접 검토를 해주셔 가지고 굳이 내용이 같다면 특히 독일이라는 것을 씀으로 해서 한 업체만 받게 되어 있다 말입니다. 그런 의혹을 주지 않고 공정하게 경쟁입찰을 하든지 어느 회사를 쓰든지 쓸 수 있는 그런 제도를 우리 시에서 제출을 해주어야지…
종대
박종대건설본부장
그렇습니다.
현욱
박현욱위원
딱 한 회사를 적어가지고 말이지 하면 이게 바로 특혜지…
종대
박종대건설본부장
아니 그 당시에는 그 회사가 세계적으로 제일 좋았기 때문에 그래 되지 않았겠습니까 그 설계자도 책임이 있는데 그 뭐 불량품이라든지 제품을 나쁜 것을 선정을 했을 리는 없지 않겠습니까
제가
제가박현욱위원
독일산이 불량품이라는 이야기는 아닙니다. 불량품은 아닌데…
종대
박종대건설본부장
예. 아니 뭐 맞지 않는 걸 선정은 되지 않았지 않겠습니까 이게 지금 이것 잔디관계를 잘못 써 가지고 선수들이 이 경기장은 못하겠다고 보이코트 하면 국제경기를 못 치룹니다.
현욱
박현욱위원
본부장님!
종대
박종대건설본부장
그래서 이것은 가장 중요하기 때문에 제일 좋은 잔디로 한 걸로 알고 있습니다.
현욱
박현욱위원
본부장님, 본부장님!
종대
박종대건설본부장
예.
산을
독일산을박현욱위원
쓴다고 해서 문제가 있는 것은 아닙니다. 본위원이 이야기하는 것도 이것을 씀으로써 선수가 다치고 쿠션이 안좋아 망가지고 하다가 빨리 보수하고 이런 내용이 아니라니까요. 그런 것은 아니고 똑같은 제품이 국산이 있다면 당연히 국산을 해야 되는데 오히려 국산제품을 쓰는 걸 인센티브를 줘가지고 점수에 플러스를 줘야 되는데 그럼에도 불구하고 똑같다고 보면 국산을 써야 된다는 이야기입니다. 오히려 독일산이라고 명시를 함으로써 한 회사만 하게 되도록 되어 있다니까요. 제 그 질의하는 데 이해를 못 하시겠습니까
종대
박종대건설본부장
말씀 알겠습니다.
예.
지금
지금박현욱위원
그런 내용이라는 말입니다.
종대
박종대건설본부장
예.
래서
그래서박현욱위원
그것을 조사를 하셔가지고 잘못된 부분은 시정해야 되는 것 아닙니까 그렇지요 잘못돼도 넘어가는 겁니까
종대
박종대건설본부장
잘못되면 당연히 시정해야지요.
되면
잘못되면박현욱위원
시정되어야 되지요
종대
박종대건설본부장
예.
렇지
그렇지박현욱위원
않습니까
종대
박종대건설본부장
예.
현욱
박현욱위원
예. 이상입니다.
종모
제종모위원장
예. 박현욱위원 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 안계십니까 예. 조길우위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길우
조길우위원
예. 조길우위원입니다. 본부장! 연산R에서 사직터미날간 도로 그중에서 상징가로공사 현재 어느 정도 어떻게 진행되어 있지요
종대
박종대건설본부장
예. 설계작업, 마무리 작업 단계에 있습니다.
길우
조길우위원
설계마무리요
종대
박종대건설본부장
예.
계를
설계를조길우위원
마무리하는데 지금 6월 그러니까 7월부터는 공사를 시행한다고 되어 있는데요…
종대
박종대건설본부장
7월 이후부터 할 계획으로 있습니다.
되어
되어조길우위원
있네요.
종대
박종대건설본부장
예.
래서
그래서조길우위원
공사를 어떻게 하려고 하고 있습니까 지금 지하철공사를 도급한 회사에 주려하고 있습니까 어떻게 하고 있습니까
종대
박종대건설본부장
그 공사를 지금 설계납품된 걸 저희들이 체크를 하고 있습니다마는 사실 공기가 좀 빠듯합니다. 토공사, 지하철공단의, 교통공단의 토공사가 끝나면 그 위에다가 저희들이 공사를 정비공사를 들어가야 되는데 바로 들어가려니까 침하가 제대로 안되어 가지고 하자가 상당히 많이 생길 그런 우려도 있고 또 지금 7월부터 공사해도 내년 5월 안으로 월드컵하기 이전에 공사를 마무리를 지으려면 공사기간이 1년이 안됩니다. 그래서 공사기간이 짧기 때문에 하자부분이 상당히 어려워서 현재 지하철공사 하는 업체와 수의계약 하는 방법도 있고 또 공구를 나누어 가지고 지역업체에 공사를 하는 방법도 있고 여러 가지 등등을 지금 저희들이 검토를 하고 있습니다만 수의계약을 공단, 지하철공사 하는 업체에 수의계약을 주면 하자에 대한 것은 자기네들이 전체적으로 책임을 지기 때문에 하자에 대한 것은 문제가 해결되겠습니다마는 또 지역업체의 문제가 되어서 공단에 도급한 현황을 보니까 또 지역업체에서 공동도급을 받아가지고, 하도급을 받아가지고 지역업체에서 공사하는 율이 한 50%까지 끌어올려 가지고 수의계약 하는 방법 등등 여러 가지가 방법을 아직 결정은 못하고 곧 결정을 해서 발주를 할 그런 계획으로 있습니다.
아니
아니조길우위원
그런 답변을 듣고 싶어서 질의를 하는게 아니고요. 지금 현재 어떻게 되어 있느냐, 이 이야기입니다. 아직까지도 결정 안하고 있습니까
종대
박종대건설본부장
아직 안했습니다.
그럼
그럼조길우위원
뭐하고 있어요 아직까지도 안하고. 지금 2월달인데. 나중에 4, 5월 되어 가지고 뭐 또 급하게 할 겁니까
종대
박종대건설본부장
지금 해도 7월부터 공사를 하게 되니까 그렇게 공사가 기간이 빠듯하지는 않고 조금 뭐 여유가 있다기 보다도 지금 출발해도 가히 늦지는 않습니다.
지금
지금조길우위원
지하철공사 공구별로 하는 회사에 수의계약 하는 걸로 해서 결재 중에 있는 것 아닙니까
종대
박종대건설본부장
아직 안났습니다. 결재…
결재
결재조길우위원
중에 있지요
종대
박종대건설본부장
결재안을 지금 만들어 놓고 지금 계속 검토하고 있습니다.
길우
조길우위원
중간결재까지 났지요
본부장 결재 했지요
종대
박종대건설본부장
전 아직 안했습니다.
장도
부시장도조길우위원
결재했다 하는데 어찌해서 본부장 결재 안했어요
종대
박종대건설본부장
안을 지금 계속 검토를 하고 있습니다.
중에
나중에조길우위원
결재한 것 다 날짜 나옵니다. 지금 본부장 답변 바로 하세요. 알겠습니까
종대
박종대건설본부장
지금 방안이 한 개 안으로 만들지 않고 두 개, 세 개 안으로 만들어 가지고 검토 중에 있습니다. 지금.
지금
지금조길우위원
대체적으로 지금 건설본부가 이 공사에 대해서 공구별로 아마 그 지하철 시공업체에 수의계약 주는 걸로 진행되어 가고 있는 걸로 내가 보이는데요. 지금 지하철공구 303공구는 턴키고 304, 305공구는 94, 94.5, 306공구만 72.9% 에요, 낙찰율이. 그런데 이 전체를 해서 평균해 보면 평균 90%입니다. 90%인데 이게 지금 수의계약을 할 때 제가 몇 가지 말씀을 드릴게요. 이 90%에 수의계약을 해서는 안됩니다. 그러니까 2000년도에 정부 조달청 발주 공사 평균낙찰율을 적용하든지 부산시 2000년도 평균 낙찰율을 적용하든지 해서 하면 아마 80% 전후가 될 거에요.
종대
박종대건설본부장
예.
그런
그런조길우위원
낙찰율로 수의계약을 하더라도 해야 시비절약이 되지 그 지하철공사를 맡은 업체가 “우리 낙찰율 대로 수의계약해 주어야 하겠다.” 그래 끌려가면 안된다 이 말입니다. 그래 안 끌려가려면 사전에 이게 지금 미루고 있을 일이 아니에요. 알겠습니까 임박해 가지고 딱 6월쯤 됐다, 그럼 본부장 뭐 입찰공고 내가 할 시간 있어요 없지요 그러면 지하철 시공업체가 “내 낙찰율 대로 내놔라 하면 주어야 되는 거에요.” 그런 것 아닙니까
종대
박종대건설본부장
예, 그렇습니다.
니까
그러니까조길우위원
지금 2월입니다. 지금 본부장 그 답변 안돼요. 그런 답변 가지고 지금요. 그리고 지금 건설본부가 요즘 시행하는 공사를 보면 일반건설, 토목공사비 공사를 낙찰받아 가지고 조경부분에 하도를 주는 것은 30%에서 40% 대에요. 그것은 본부장 알지요 몰라요
종대
박종대건설본부장
알고 있습니다.
러면
그러면조길우위원
그 나무형상이 제대로 된 나무가 안 섭니다. 그러면 이 지하철공구에 공사한 회사 하고 수의계약 하는 것은 좋습니다. 좋지만 반드시 장치를 해야 됩니다. 이게 토목공사보다는 조경공사 부분이 많지요, 금액적으로
종대
박종대건설본부장
예. 조경이 상당한 비중을 차지하고 있습니다.
예.
리고
그리고조길우위원
또 이게 원래 조경을 하기 위해서 가로 공사하는 것 아닙니까 그러면 조경에 비중을 두어야 되는데 지하철공사 하는 업체에다가 비중을 두어 가지고 지금 종합건설본부는 시행하려 하고 있다, 거꾸로 가고 있는 거에요. 거꾸로 가고요, 지금. 그래서 지금 사직운동장 앞에는 그것은 공구하고 관계없는 부분이 또 하나 있지요
종대
박종대건설본부장
지금 분할로 하면 그런 부분이 있습니다.
할로
분할로조길우위원
한다면요
종대
박종대건설본부장
예. 그런게 있습니다.
제가
제가조길우위원
듣기로는 거의 분할해서 하는 걸로 알고 있는데 본부장 오늘 답변을 뭐 비스듬히 하네요. 이런 부분도 지하철하고 관계없는 부분은 반드시 부산시 소재업체만 한해서 입찰을 봐야 되고요, 그리고 또 하나 말씀드리고 싶은 것은 이 건설산업기본법에 토목공사업하고 조경공사업하고 다 가지고 있는 회사가 있다 이 말입니다. 알겠습니까
종대
박종대건설본부장
예. 종합을 전체 다 가지고 있는 회사도 있습니다.
길우
조길우위원
예. 그런 회사가 낙찰을 보면 30%, 40% 하도를 주는 일이 없다 이 말입니다. 알겠습니까 그러면 공사가 제대로 될 수 있다 이런 판단을 할 수 있는 겁니다. 토목회사가 받아놓으면 오히려 조경 일이 많은데 지금 건설본부가 늘 하는 공사처럼 서울 협력업체에다 그 회사들이 전부 서울 회사니까 한 40%에 조경을 주면 그 사람이 또 부산 내려와 가지고 부산 사람한테 또 한 5%나 10% 또 먹고 또 준다 이 말입니다. 그러면 그 나무가 뭐 규격은 이래 재면 맞겠죠. 형상이 제대로 된 나무가 올 수가 없다, 무슨 말인지 아시겠습니까
종대
박종대건설본부장
예.
길우
조길우위원
아시겠어요 그래서 이런 일을 지금까지 그냥 세월아 가거라 하옵시고 뭐 아직까지 6월말까지 지하철 공사가 되니까 시간이 있다 그것은 안 맞아요. 그 때되면 건설본부는 서울 지하철 공구 시행하는 업체에 끌려다녀야 됩니다. 알겠습니까 좀 개인 일은 아니지만 그래도 지금 건설본부장이 어떤 자리입니까 잠을 거의 못자고 이 부산에 지금 아시안게임을 앞두고 일을 해 낼까 말까 하는 자리에요. 몸이 뭐 불편하시다고 하니까 더 이상 이야기는 안 하겠습니다마는 좀 신경을 써서 예산절감하고 제대로 된 공사가 되도록 연구를 좀 하세요. 우리 위원님들 하시는 이야기도 좀 귀담아 듣고요. 이상입니다.
종모
제종모위원장
예, 조길우위원님 수고 하셨습니다. 더 질의할 위원 안 계십니까 더 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 그러면 오늘 업무보고와 관련하여 몇 가지 당부말씀을 드리겠습니다. 우선 건설본부에서는 오늘 업무보고한 각종 사업들이 좋은 성과가 나타날 수 있도록 차질없이 추진해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘 조청래위원이 발언을 하셨습니다마는 광안대로 건설문제는 9년여만에 걸쳐 건설하는 대역사로서 내년에 꼭 마무리되도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 부산의 산업물동량 수송에 차질 없도록 공사가 중단되고 있는 구간은 하루빨리 공사가 재개되도록 하는 등 건설에 차질이 없도록 하여 주시고 또한 아시안게임 관련 건설공사는 철저한 공정관리로 당초 계획대로 완공이 될 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부드립니다. 마지막으로 우리 위원님들께서 질의과정에서 지적한 사항이나 개선을 요구한 내용은 업무추진시 적극 반영토록 하여 주시고 특히 이행을 약속한 사항이나 조치를 요구한 사항들에 대해서는 그 추진결과를 다음 회기 전까지 반드시 우리 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 그리고 건설본부장을 비롯한 관계 공무원 여러분 대단히 수고가 많았습니다. 이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시 45분 산회