울산광역시의회 발언
조규대 의원 발언
춘생
김춘생위원장직무대리
성원이 되었으므로 제37회 울산광역시의회 임시회 제1차 내무위원회를 개회하겠습니다. 오늘은 공보관실소관에 대한 2001년도업무현황을 청취하도록 하겠습니다. 1. 2001년도주요업무보고 가. 공보관실
의사일정 제1항 2001년도주요업무보고를 상정합니다. 송칠등 공보관께서는 발언대에 나오셔서 2001년도주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
칠등
송칠등공보관
공보관 송칠등입니다. 평소 저희 공보관실 업무에 관심과 지도를 해 주시는 조용수 내무위원장님을 비롯한 내무위원 여러분께 먼저 충심으로 감사의 말씀을 드리면서 공보관실소관 2001년도 주요현황을 보고드리겠습니다. (2001년도주요업무보고)
보고서는 부록에 실음
춘생
김춘생위원장직무대리
송칠등 공보관님 수고하셨습니다. 공보관실 2001년도주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다.
규대
조규대위원
조규대위원입니다. 지난 연말에 업무보고를 대충 받았기 때문에 크게 질의할 것은 없습니다만 몇 가지만 물어보겠습니다. 신문사가 몇 개입니까?
칠등
송칠등공보관
현재 등록되어 있는 것은 4개사인데, 신문이 발간되는 것은 2개사밖에 안되고 있습니다.
규대
조규대위원
홍보매체 현황을 보니까 4개사가 있길래, 현재는 2개밖에 안되는데 뭐하려고 썼나 싶어서 묻는 겁니다. 그러면 폐업상태입니까, 휴업입니까?
칠등
송칠등공보관
문화부에서 시정지시가 내려져 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다.
규대
조규대위원
자체적으로 휴관을 하는 겁니까?
칠등
송칠등공보관
자체적으로…….
규대
조규대위원
혹시 우리가 식당같은 데는 시정명령을 내려서 못하게 하는 경우도 있는데, 신문사가 자체적으로 발행을 안하는 겁니까?
칠등
송칠등공보관
예, 회사사정에 의해서 발행을 안하고 있습니다. 울산광역일보 경우는 일주일에 한 두번 발행했다가 안했다가 해샀고 울산일보는 회사사정에 의해서 못하고 있습니다.
규대
조규대위원
그리고 왜곡·오보를 최소화하겠다, 170건으로 줄이겠다 했는데 작년에 200건입니까?
칠등
송칠등공보관
예.
규대
조규대위원
그러면 15%를 줄여서 170건으로 하겠다는건데 건수는 어떻게 합니까?
칠등
송칠등공보관
건수의 책정은 저희들이 보도 건수를 저희들이 매일 스크랩을 하기 때문에 오보나 과장보도에 대해서 데이터를 뽑습니다. '99년도에 상당히 오보나 과장보도가 많이 되어서 그 나온 건수에 대해서 2000년도에는 이만큼 저감을 해서…….
규대
조규대위원
내가 묻는 것은, 간단히 답변해 주세요. 이 건수를 누가 정하느냐는 거예요?
칠등
송칠등공보관
정하는 것은 우리 공보관실에서…….
규대
조규대위원
오보 한 건이라는 것은 공보관실에서 합니까?
칠등
송칠등공보관
오보다 과장보도다 하는 것은 저희들이 신문스크랩할 때 판명을 합니다. 보도가 과장된 보도가 되었다…….
규대
조규대위원
왜곡보도하고 과장하고는 차이가 굉장합니다. 왜곡하고 과장을 같이 엎어서 건수로 정하면 안되죠. 왜곡은 아닌 것을 얘기하는 것이고, 울산에 비행기가 안떴는데 떴다는 것은 왜곡보도입니다. 그리고 10대 떴는데 11대 떴다면 과장보도입니다. 이것은 천지차이인데 이것을 섞어서 건수로 만드는 것은 잘못이고 그리고 과장이라는 것은 수치로 표현할 수 있는 과장도 있을 수 있고, 또 수치로서 표현 못하는 과장도 있을 겁니다. 구름이 한 두 점 있는데 꽉 찼다면, 애매한 부분이 많거든요. 자기 나름대로 유권해석할 수 있는 부분이 많아요. 그러면 신문기사 내용 중에서 공보관실에서 과장이라고 얘기할 수 있는데 신문사에서는 과연 과장이라고 인정한 부분만 얘기합니까?
칠등
송칠등공보관
실·과에서 과장이 되었다, 또 저희들이 스크랩해서 각 실·과에 주면 자기들이 과장이나 왜곡된 것은 해명자료를 우리 공보관실에 보내 줍니다.
규대
조규대위원
상대편에서 인정을 하는 건수입니까?
칠등
송칠등공보관
기자들하고 얘기해 보면 어떤 부분은 잘못 인식하고 표기를 잘못했다는 부분을 인정을 합니다. 그런 점은 별도로 신문에다 기고를 한다든지, 올해부터는 시정소식지에도 란을 만들어서 보도의 사실은 이렇습니다 하는 해명기사도 저희들이 싣거든요.
규대
조규대위원
내가 묻는 것만 답변하세요. 그런 얘기가 아니고, 왜곡보도라고 얘기하는데 공보관실은 왜곡보도라 하고 신문사에서는 왜곡이 아니라는 경우가 있잖아요. 그런 것을 건수로 칩니까?
칠등
송칠등공보관
그런 것은 우리 시에서 왜곡보도라고 판단하는 것은 신문사에서 인정하든 안하든 관계없이 왜곡보도로 칩니다.
규대
조규대위원
왜곡보도라고 자기들도 인정한 것도 있죠?
칠등
송칠등공보관
신문사에서 별도로 그것을 해명을 하고 이런 것은 극히 드뭅니다만 저희들이 기고를 한다든지 하면 인정을 하고 실어줍니다.
규대
조규대위원
다음에 보고할 때 가능하면 신문하고 방송을 구분해서 보고해 줬으면 좋겠고, 그렇게 해야 우리가 신문이 오보가 많은지, 방송이 오보를 많이 하는지 알 수가 있고, 더 상세히 한다면 신문사별로, 방송사별로 따로 보고해 줬으면 우리가 참고하는데 훨씬 나을거라는 생각이 듭니다. 지난해에 왜곡보도로 정정보도한 경우가 몇 건 있습니까? 정정이라는 것은 자기들이 완전히 인정하는 부분이거든요.
칠등
송칠등공보관
방송사나 신문사에서 특별히 정정보도한 것은 없고 저희들이 기고한 것은 10건이상 됩니다. 경미한 사항은 기자들을 직접 만나서 ꡒ이런 것이 아닙니다ꡓ 라고 알리고, 그 분들이 이해하고, 그렇게 하고 있습니다.
규대
조규대위원
이상입니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
조규대위원 수고하셨습니다.

오해용위원
오해용위원입니다. 홍보매체에, 지역의 신문사, 방송사, 종합유선방송사는 한 개사가 있다고 했는데 케이블 방송 한 개고, 다른 유선방송은 시에서 인정을 안합니까, 있죠?
칠등
송칠등공보관
있습니다.

오해용위원
몇 개 있습니까?
칠등
송칠등공보관
저희들이 유선방송이 체신청에서 관리하는데 중부, 남부, 동부하고 4개사 정도 있는 것으로 알고 있습니다.

오해용위원
저것도 한때 상당히 난무하다가 정리되고 통합되었는데, 왜 유선방송사도 홍보매체로서는 상당히 효과가 있을 건데요. 오히려 따지고 보면 신문사, 언론사보다도 더 효과가 나을 것 같은데요. 이용을 못하는 제도적 장치가 되어 있어요?
칠등
송칠등공보관
명칭이 중계유선방송사라 하거든요. 구마다 다 있는데 조금 전에 제가 4개사라 했는데 군에는 지역별로 많이 있네요. 현황을 보니까 중구, 남구, 북구는 1개씩 있고 울주군은 남울주유선방송, 두서, 서생, 언양, 웅촌 등에도 중계유선사가 있는데 사실은 시로 보면 신문사나 방송사나 케이블사나 중계유선사도 포함되어야 됩니다만 이 현황은 지역에 편중되어 있고 광역 전체의 매체로서는 포함을 안시켰습니다. 전체 9개의 중계유선사가 있습니다.

오해용위원
한때 통합하고 정리한다고 하더니 제대로 안되는 모양이죠?
칠등
송칠등공보관
예.

오해용위원
알겠습니다.
규대
조규대위원
조규대위원입니다. 방금 케이블TV에 대해서 얘기가 있었는데 울산케이블TV라 했는데 채널5를 확보하고 있는데 하루에 몇 시간 방송됩니까?
칠등
송칠등공보관
하루에 10분씩 뉴스시간에, 오전·오후로 나누어서 합니다.
규대
조규대위원
의회에서 하는 장면을 그대로 녹화해 가지고…….
칠등
송칠등공보관
그것은 별도로 하는 것이고요. 그것은 계속 나오고요 시정, 구정이나…….
규대
조규대위원
채널이 케이블TV에 채널이 몇 개 됩니까?
칠등
송칠등공보관
보통 14개 채널이고 전체하면 29개인가…….
규대
조규대위원
채널5는 뉴스만 하는 채널인데 그것을 시에서 10분을 할애 받아서 하는데 돈은 얼마 정도 듭니까?
칠등
송칠등공보관
돈은 안줍니더.
규대
조규대위원
돈 안주면 그 사람들 뭐 먹고 삽니까?
칠등
송칠등공보관
자기들은 설치하고 사용료 받아서 운영하고 있죠.
규대
조규대위원
10분을 더 할 수 있다면, 의회같은 소식을 거기에 할 필요가 있지 않겠느냐는 생각이 드는데, 이 속에 의회소식을 넣을 수는 없습니까?
칠등
송칠등공보관
저희들이 보도자료를 의회 것도 취합해서 같이 주면 뉴스시간에 나올 수 있고, 또 의회운영 동안에는 자기들이 나와서 직접 녹화하거나, 또 취재를 해서 자기들이 보도해 주고 있습니다.
규대
조규대위원
지금 하고 있습니까, 의회소식은 전혀 안나가죠?
칠등
송칠등공보관
의회소식도 나가고 있죠. 간간히 나갑니다.
규대
조규대위원
간간히 말고…….
칠등
송칠등공보관
의회활동을 하면 나가죠.
규대
조규대위원
한 달에 한 번 정도 아닙니까?
칠등
송칠등공보관
한 달에 한 번이 아니라 수시로 주요 사건이 있으면 나갑니다.
규대
조규대위원
의회가 열리고 하는 뉴스는 나간다는 거죠?
칠등
송칠등공보관
예.
규대
조규대위원
10분은 안작아요?
칠등
송칠등공보관
지역의 MBC나 KBS나 ubc도 9시 뉴스 같으면 5분도 안됩니다. 5분이면 상당히 많습니다.
규대
조규대위원
시정소식이야 그 정도밖에 안되지만, 그 사람들이야 일반소식을 많이 하고…….
칠등
송칠등공보관
시정소식을 5분 정도 한다면 보도를 6건씩…….
규대
조규대위원
이 정도만 해도 충분하다는 거죠?
칠등
송칠등공보관
예, 구정도 같이 하거든요. 시정하고 구정을 합쳐서 10분 정도 보도 되고 있습니다.
규대
조규대위원
이상입니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
조규대위원 수고하셨습니다. 언론매체를 통한 홍보에 신문사 기획특집보도해서 연 36회, 월 3회 되어 있는데 신문사는 지방지를 이야기합니까, 중앙지도 하고 있습니까?
칠등
송칠등공보관
지방지만 하고 있습니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
지방지는 월 3회 정도 기획특집보도 하고 있습니까?
칠등
송칠등공보관
하고 있습니다. 경상이나 울매에 보면 시의 주요현황이나 실·국업무의 성과나 앞으로의 계획, 또 축구, 문화 이런 다방면에 대해서 실어서 시민들에게 의식을 향상시키고 시정을 알리고 있습니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
그러면 중앙지 출입기자가 11개 사가 있는 것으로 알고 있는데 중앙지는 홍보를 어떻게 하고 있습니까?
칠등
송칠등공보관
중앙지는 이 보도자료를 지방기자실과 마찬가지로 10건 내외 정도로 똑같이 줍니다. 주면 중앙지에 기자들이 송고를 하면 기사가 많으면 저희게 빠지고 기사가 좀 괜찮다 싶으면 실리고 하는데, 오늘도 조선일보에 오토밸리의 중요성과 사업성에 대해서 죽 나와 있습니다. 저희들이 보도자료를 계속 줍니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
중앙지에 하루에 주면 기사화 시키는 쪽은 대충 주는데에서 몇 % 됩니까?
칠등
송칠등공보관
주로 저희들이 준 보도자료 가지고 자기들은 다 내고 공단산업 이런 것은 직접 취재를 많이 합니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
내가 얘기하는 것은 준다고 해서 기사화 되지 안잖아요. 대충 10건 주면 몇 건 정도가 기사화 하느냐는 겁니다.
칠등
송칠등공보관
신문사별로 차이는 있습니다만 단신으로 거의 다 난다고 보고, 중앙지는 지방면이 있기 때문에, 거기에 한정되어 있기 때문에 어떤 때는 누락되는 경우도 있습니다만 거의 단신으로, 어제 울산에 공용터미널의 준공식을 가졌다는 내용도 오늘 신문에 나는 것을 보면 거의 난다고 봐야 됩니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
중앙지의 지방란은…….
칠등
송칠등공보관
경남권에는 다 나갑니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
그 범위가 어떻느냐는 거죠. 경남권이라면 부산, 경남, 울산이 되는 가요?
칠등
송칠등공보관
울산·경남판으로 나옵니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
부산은 별도로 합니까?
칠등
송칠등공보관
부산도 같이 들어갑니다.
춘생
김춘생위원장직무대리
더 이상 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 공보관실소관에 대한 2001년도주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많았습니다. 이상으로 제37회 임시회 제1차 내무위원회를 모두 마치겠습니다. 제2차 회의는 2001년2월9일 금요일 오전 10시30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시20분 산회