이문근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제86회 태백시의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2001년도 주요업무보고의 건을 상정합니다. 관광문화과장 나오셔서 소관사항에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

관광문화과장 장호영입니다. 제86회 태백시의회 임시회를 맞아 연일 노고가 많으신 의원님들께 진심으로 감사를 드리며, 2001년도 관광문화과 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 목차와 일반현황은 생략토록 하겠습니다. 2페이지 일반시책으로 관광홍보 활성화입니다. 2월중에 관광안내 정보검색 시스템을 홈페이지 개설에 구축을 하고 관광길잡이 휴대정보 매체를 제작 배부할 것입니다. 그래서 홍보책자 10,000부하고 관광리플릿 20만부를 제작하고 전국 교통요충지에 저희 안내대를 설치하고 특히 수도권지역 관광홍보를 위해 LED전광판 운영을 하는데, 금년도에는 영등포역에 LED전광판을 운영하고 또 와이드칼라 홍보를 운영할 것입니다. 와이드칼라는 청량리, 대화, 금정, 서울역에 할 예정입니다. 다음 3페이지 관광안내기능 활성화입니다. 친절하고 신속한 안내로 관광객 편의제공을 위한 관광안내 기능인데, 금년 추진계획은 상설관광안내소는 연중무휴로 안내요원 2명은 근로복지공단 관광통역안내원 배치사업으로 인해 전액 국비로 받아 2명을 확정하였습니다. 그래서 안내원 2명으로 운영시간은 09시부터 19시까지 할 예정입니다. 그리고 임시관광안내소는 7월 23일부터 8월 19일까지 4개소 시진입 주요도로변에 민간,사회단체 자원봉사를 지원받아 운영할 계획입니다. 다음 4페이지 카지노연계 관광객유치입니다. 카지노 수용대책에서는 저희들이 행락지 및 화장실 등 관광객 수용 환경정비에 중점을 두고 가장 중요한 것은 카지노장에 연계한 관광 추진입니다. 카지노장하고 관광지 또는 축제시에 연계 셔틀버스를 운행을 협의하고 특히 카지노장에 관광안내 데스크를 공동설치하는 방안을 강구를 하고 있습니다. 그리고 태백산권 시군협의회 운영을 강화하여 저희 종합관광안내물을 홍보하고 홈페이지를 활용하여 홍보를 강화토록 하겠습니다. 다음 5페이지 마을관리휴양지 효율적 운영관리입니다. 마을관리휴양지는 절골지역인데, 금년도 저희들 공공근로 사업으로 시설정비 및 청결조치를 하고 운영전에 다각적인 홍보를 실시토록 하겠습니다. 그리고 위탁운영자 및 휴양지내 거주자, 태백시와 사전협의를 하여 실시토록 하겠습니다. 다음 6페이지 문화예술진흥사업 추진입니다. 금년도 시개청 20주년을 맞아 현재 문화의 집 운영은 예총 태백지부에 위탁하여 3,800만원을 들여 문화강좌 및 운영비로 해서 사용을 하고 문화원 담장은 작년도 이월사업으로 2,700만원인데 3월중으로 실시할 것이며, 태백문화원 지원이 9,600만원으로 사무국 인건비와 문화학교 사업지원하고 예총은 2,100만원을 인건비 및 운영비로 지원하고 문학지 발간에 300만원, 강원연극제 출연에 500만원의 예산을 세워 추진토록 하겠습니다. 다음 7페이지 향토축제 운영입니다. 향토축제는 철쭉제, 태백제, 강원민속예술축제인데, 금년 추진계획은 오궁썰매는 금년도 눈축제때 실시를 했는데, 참여이벤트로는 가장 좋다는 평가를 받았고 500개가 마지막날은 1시간내에 다 나가는 그런 기록도 있습니다. 그래서 이 참가인원은 800명입니다. 그리고 철쭉제는 6,000만원, 강원민속예술축제 참가 1,600만원, 태백제 1억원으로 해서 향토축제 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 8페이지 전국단위 체육대회 개최입니다. 작년도에도 저희가 5개대회를 개최했는데, 금년도 10개대회를 유치목표로 하고 있습니다. 그래서 현재 유치 확정된 것이 전국 중고복싱대회, 전국종별 핸드볼 선수권대회, 대학 레슬링, 시도대항 초등학교 축구, 회장기 전국 세탁타크로선수권대회, 실업단대항 육상경기대회로 6개대회는 유치확정이 되었습니다. 그래서 작년하고 틀린것이 가급적이면 유치를 봄부터 시작해서 여름으로 편중시키지 않게 할 예정이며, 지금 유치 협의중인 대회가 회장기 전국중학교 레슬링대회하고 시도대항 생활체육족구대회 이것은 인원이 상당히 많이 참석하는 대회인데, 거의 확정단계에 있습니다. 그리고 제55회 전국씨름선수권대회, 그리고 20주년 프로축구대회 및 전국 하프마라톤대회, 전국 중고 태권도 대회는 현재 정기총회를 각 연맹에서 안했기 때문에 정기총회때 적극적인 로비를 할 계획입니다. 다음 9페이지 실업팀 육성강화입니다. 시 실업팀이 3개팀에 10명인데, 레슬링, 육상, 보디빌딩인데, 금년 추진계획으로는 팀별 전지훈련을 1월중에 실시하고 각종대회를 출전하는데, 2월 19일 저희 육상팀은 창단식을 가질 예정입니다. 그런데 지금 문제점은 사실 연봉이 너무 낮아 우수선수 확보가 너무 힘듭니다. 지금 3,000만원정도 수준이 되어야 국가대표급이 오는데, 저희 평균 2,000만원정도 밖에 안되어 지금 육상선수는 1년 단기계약으로 해서 성적이 올랐을 경우에는 지원해 주는 방법을 검토할 예정입니다. 다음 10페이지 용연동굴의 효율적 관리입니다. 2001년도 운영계획은 약 10만명을 잡았는데, 가장 문제가 전국 운영목표 달성을 위한 추진방향은 전국단위 대형 관광수요처에 대한 홍보활동 강화이고 특히 도립공원에 오는 관광객을 집중적으로 유치를 할 계획입니다. 그런데 지금 가장 문제가 뭐냐하면 환선굴이 비공식적으로 작년대비 44% 줄었습니다. 고시동굴이 35%가 줄었습니다. 그래서 이 동굴은 한번 보고나면 안오는 관광지인데, 저희들은 계속 해마다 그수준은 유지를 하고 있는데, 가장 문제는 앞으로 향토축제, 그리고 도로가 우리 용연동굴 앞으로 지나갈 경우에 더 많은 효과가 있고 가장 중요한 먹거리와 즐길거리가 없어서 애로사항이 있습니다. 이 부분은 저희가 유치하는데 있어서 상당히 노력을 기울였는데, 하여튼 색다른 아이디어 뭐 야간동굴 개장부터 해서 유치노력에 최선을 다하겠습니다. 다음 11페이지 용연관광 스포츠단지 조성입니다. 현재 용연관광지에 조성계획을 수립해야 되는데, 금년도 저희들이 용역비를 1억5,000만원을 확보했습니다. 국비 7,500만원, 시비 7,500만원을 확보해서 상반기중에 용역을 수립하고 관광지 지정을 좀 받아서 개발예정지 부지 매입이라도 해놔야 되겠다 싶어서 문제를 추진하고 있는데, 뭐 예산은 상당히 많이 소요되는데, 금년도 하여튼 계획수립 용역에 대한 국비를 확보한 관계로 유치에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 12페이지 테마형 체험관광지 조성입니다. 용연동굴내에 저희들이 약 5,594평을 저희시가 소유하고 있는 부지가 있습니다. 그래서 볼거리가 너무 없으니까 여름철에 사람들이 숙박을 하고 쉬려고 하는데, 아무것도 볼것이 없어서 야생화 군락지라던가 통나무집 및 야영데크를 조성할 계획입니다. 그래서 금년도 기본계획을 수립해 보니 예산이 약 2억정도 들어가는데, 본 예산에서 삭감되었습니다. 그래서 이 예산을 추경에 확보하더라도 볼거리를 만들기 위해 관광지 조성에 최선을 다하겠습니다. 다음 13페이지 문화재 관리입니다. 금년도는 구문소 고환경 및 침식지형 학술용역을 국비 3,000만원하고 도비 650만원, 시비 650만원을 보태서 4,300만원으로 학술용역을 하고 특히 신규문화재를 지정 추진하는데, 복족류는 장성중앙교회내에 골뱅이 화석이 있습니다. 이게 상당히 큰 화석인데, 이것을 문화재로 지정을 받아 보고 또 문화재 안내판 정비 및 본적사지 시굴 조사로 해서 도비 1,500만원, 시비 1,500만원해서 3,000만원이 되겠습니다. 다음 전적기념물 보수는 연화산 충혼탑을 보수를 하고 또 비지정 동굴 보호철책 설치를 500만원으로 하겠습니다. 다음 14페이지 단군성전 보수공사입니다. `93년도에 발주된 단군성전을 보수하려는 것으로서 사업내용은 성전공사, 요사채, 담장보수, 단청공사가 되겠는데, 이것은 과업지시서를 작성하고 설계후에 4월 정도에 공사 발주를 하도록 하겠습니다. 다음 15페이지 구문소관광지 조성입니다. 동점 산 5-1번지인데, 구문소 관광지 조성은 지금 저희들이 환경성 검토를 대구지방환경청과 협의를 4월까지 완료하고 4월부터 5월까지 승인계획을 한 다음 바로 감정평가 및 부지매입을 실시하고 하반기에는 기반조성사업에 대한 실시설계 용역을 하도록 하겠습니다. 다음 16페이지 가덕산 고지대훈련장 조성입니다. 도비 2억, 시비 2억을 포함하여 10.6㎞를 고지대훈련장으로 조성하려고 하는데, 현지 답사를 작년에 정봉수 감독을 포함하여 전문가의 자문을 얻어 일단 11월에 공사는 착공했습니다. 지금은 공사중지인데, 1단계 공사는 6월까지 완료합니다. 그리고 6월후에 선수들 훈련을 치룬후 2단계는 9월부터 12월까지 해서 금년내 10.6㎞에 대한 고지대 전지훈련장을 완료시키도록 하겠습니다. 다음 17페이지 다목적 종합체육관 건립입니다. 이것은 지난번 의원님들한테 1차적으로 보고를 드린 사항인데, 여기에서 가장 문제점이 국고지원을 어느정도 받을 수 있는지 그 문제 때문에 저희들이 2월에 문체부하고 태능선수촌을 방문하여 국비확보 에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 다음 18페이지 동네체육시설 정비보수입니다. 대상은 17개소로 1,800만원을 들여 보수를 할 계획입니다. 다음 19페이지 태백고원휴양림 조성입니다. 저희들이 금광골일대에 지정고시를 다 받아 놓았습니다. 2003년도에 개장목표로 했는데, 가장 문제가 조성사업비가 47억이 들어가는데, 1~2년 차 확보해봐야 12억정도 밖에 확보가 안되고 저희들 실시설계는 2월 2일자로 완료되었습니다. 그래서 국유림대부하고 조성승인을 3월경에 완료시키고 4월에 착수를 해야되는데, 가장 문제되는 것이 이것도 예산이 없어서 금년도 부족사업비가 20억정도 되는데, 이것만 확보되면 빨리 되리라고 생각합니다. 다음 20페이지 제10회 강원도민생활체전개최입니다. 저희들이 잠정 8월29일부터 8월 31일까지 3일간을 잡았는데, 저희들 기본계획은 수립되었고 3~4월에 전체적인 경기장 점검을 하고 난후에 4월부터 추진단을 구성하여 운영할 것입니다. 그리고 전담종합상황실은 2001년 6월부터해서 각 분야별 대회준비 및 대회 종합준비 완료는 8월 15일한 완료토록 하겠습니다. 다음 21페이지 태백산눈축제입니다. 1월 13일부터 21일까지 눈축제를 했는데, 금년도는 국비를 5,000만원 지원받고 시비가 당초 1억5,000만원이었는데, 1억3,700만원이었습니다. 그래서 협찬 1,300만원을 받았습니다. 그래서 금년도 2001년‘한국방문의 해’눈의 나라 페스티벌 특별이벤트로 지정되어 국비 5,000만원을 지원 받은 것입니다. 그래서 행사구성은 5개분야에 17종으로 하고 금년도 신설이벤트는 이글루카페나 눈미로, 유럽성눈게이트, 눈미끄럼틀을 하고 했는데, 관광객 유치는 유료가 50,980명이 왔습니다. 뭐 작년보다 상당히 줄었다고 하는데, 금년도 저희들이 분석한 결과 이 분야는 줄었지만 전체적인 관광객 특히 그 기간내 환상선 눈꽃열차가 25,000명 정도로 작년보다 늘었습니다. 그래서 저희들이 163,000명으로 잡았는데, 이 추정하는 것은 저희들이 특정대회, 개막식, 그러니까 행사기간 전체인원을 포함시킨 것입니다. 지금 빙어축제를 인제에서 하고 있는데, 빙어축제 관광객이 30만에 달하는데, 그것은 전부 무료이기 때문에 사실 30만이라고 하는 것이 좀 과다한 추정치 인것으로 알고 있습니다. 그런데 저희들은 객관적인 자료증거로 해서 16만명으로 추정하고 있는데, 지금 문제는 뭐냐하면 그 이후 2월에 관광열차 증가가 37회인데, 눈축제 기간에 강설이 왔고 또 날씨도 추웠고 구정전후 18일부터 열차배정이 중지가 되었습니다. 그러니까 그 기간내는 그런데 그 이후는 상당히 늘어나고 있습니다. 그래서 2월에 작년 동기대비 480%가 증가했습니다. 현재 2월초 4일간 증가분이 그렇습니다. 그리고 지금 눈조각을 상당히 단단하게 만들어서 아직까지 계속 있고해서 관광열차도 2월중에 계속 운영되고 그러니까 그 눈축제 단기간을 보는 것이 아니고 전체적으로 볼때 그러니까 2월중에 480%증가한 것으로 보고 있습니다. 작년 2월에는 3,000명 정도 왔는데, 금년도에는 15,000명이고 또 돌아오는 일요일에도 더 많은 인원이 오리라고 생각하고 있습니다. 왜냐하면 저희과에 문의가 많이 들어오고 있기 때문에 그렇게 예상하고 있습니다. 그리고 금년도에는 협찬을 두산 경월에서 1,000만원 강원랜드에서 300만원을 했습니다. 다음 22페이지 제5회 태백산 쿨 시네마 페스티벌입니다. 여기에서 가장 중요한 것은 금년 쿨 시네마 페스티벌은 저희가 계획을 하겠지만 영화 하나만으로는 안된다고 생각되어 주간에 할 수 있는 행사를 저희들이 계획중에 있습니다. 그래서 기본계획은 3월에 주간에 할 수 있는 행사를 계획하여 하려고 하는데, 현재 강원오페라단에서 주간행사로 오페라행사를 했으면 어떻겠느냐라고 해서 지금 협의 중에 있는데, 주간에도 행사를 하고 야간에는 영화를 상영하는 것으로 해서 금년 쿨 시네마는 더 알차게 진행하도록 하겠습니다. 다음 23페이지 전시민 관광요원화 운동인데, 이것은 저희들이 2001년‘한국 방문의 해’및 전도민 관광요원화 운동에 따라 4대 과제, 친절, 청결, 질서, 신용분야에 대해 각종 업주들 교육이라던가 화장실 문화 대혁신이라던가 종합적인 관리가 되겠는데, 지난번 연말 도평가에서 18개 시군중에서 5등을 했습니다. 그리고 관광분야에서 5등을 한것은 처음인데, 상반기 평가를 받으면 5위라고 하면 인센티브가 1억정도 나오기 때문에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 24페이지 관광레저기자 초청 팸투어입니다. 저희들이 금년 눈축제나 각종 대회를 치루면서 가장 문제가 뭐 또 자료를 가지고 왔는데, 월간 포토제닉부터 시작해서 금년도 전국적으로 눈축제해서 태백산을 알리는 것이 3개 TV사는 물론 중앙지에 면톱으로 상당히 많이 나왔습니다. 그래서 이분들하고 가장 중요한 것이 유대강화를 위해 금년 여름에 관광레저기자 30명정도를 초청을 해서 태백지역의 시정소개 및 관광자원을 소개를 하고 주요관광명소를 답사시켜 이분들하고의 유대강화를 위해 관광레저기자 초청 팸투어를 실시할 계획입니다. 이분들을 모셔서 한번 태백을 알리고 이분들하고 친분을 쌓아 놓도록 하겠습니다. 다음 25페이지 신사년 태백산해맞이 축제입니다. 금년도 1월 1일 17,300명의 유료관광객이 들어왔는데, 금년도 저희들이 1,000만원의 예산으로 처음 행사를 치뤄봤는데, 작년 2,000년 해맞이해서 4,500만원 들었는데, 가장 중요한 것은 돈이 얼마가 들어간 것 보다 일기가 어떠냐에 따라 그러니까 아침에 해가 떠주냐 안떠주냐에 따라 많은 차이가 있더라구요. 금년도에는 해가 기가막히게 떠서 KBS 9시 뉴스에 톱으로 저희 태백산 일출이 나왔었는데, 굳이 올라가서 복잡한 공연은 필요없고 국악인들, 풍물놀이패해서 20명 정도 올라가서 1시간정도 공연을 하다보니 관광객들도 1시간내내 같이 참여를 했습니다. 특히 금년도 처음으로 연못에서 소망의 등불띄우기를 한번 해보았는데, 시민들의 호응도가 상당히 좋았습니다. 그래서 그런행사는 예산을 적게 들이면서 할 수 있는 행사여서 더 좋았고 또 내려와서 감자구워먹기는 적은 예산으로 상당히 많은 사람이 참석했는데, 그런 행사들로 해서 내년도 태백산 해맞이 축제는 적은 예산으로 사람들이 많이 올 수 있는 행사로 추진을 하도록 하겠습니다. 다음 26페이지 시 전역의 관광공원화입니다. 각 동에 5,000만원씩해서 동의 공원화 사업을 하는데, 1차 저희들이 사업대상지를 답사한 결과 여섯군데는 최종 확정되었습니다. 그런데 나머지 두군데는 너무 떨어져 있고 또 시내중심가나 인근지역은 땅값이 너무 비싸서 안되고 나대지나 뭐 이런쪽을 활용해서 관광공원화에 최선의 노력을 하겠습니다. 특히, 의원님들께서도 그 지역에 꼭 해야할 지역이 있으시면 적극 추천하시면 저희들이 의견수렴하여 그 지역에 하도록 최선의 노력을 하겠습니다. 다음 27페이지 개청 20주년 기념사업입니다. 문학에서 시낭송 및 문학인 세미나는 기존에 하던 것이고 금년도 태백산 가요제라던가 초청공연을 할 계획인데, 태백산 가요제는 태백산을 주제로 가요제를 하고 그리고 저희가 가장 심혈을 기하는 것이 MBC 마당놀이로 사실 이것은 MBC에서 안내려오려고 하는데, 2월에 MBC와 최종협의를 하여 저희시에도 마당놀이를 한번 공연하려고 합니다. 그리고 전국 사진공모전은 해마다 하는 것이고 개청 20주년 기념 기록사진전은 예산이 삭감되는 관계로 책자발간은 어렵고 필름하고 사진정도는 해서 20년전후의 모습을 비교토록 하겠습니다. 다음 28페이지 백두대간 춤터조성입니다. 이것은 금천동 산 1번지에 소 문수봉 기슭에 하는데, 전시관 및 춤박물관, 기숙사, 야외공연장을 하는데, 이게 사실 월초에 갑자기 부각된 사업으로 자세히 보고를 드리겠습니다. 서울대학 이애주 교수가 그러니까현재 원주가면 박경리씨가 한사람이 귀가를 하는 바람에 문학인들이 원주쪽에 굉장히 많이 몰립니다. 그래서 백두대간 그러니까 이애주 교수가 꼭 요구하는 것이 태백산 기슭에 춤터를 하나 만들고 싶다라는 것입니다. 그러면 전국에 춤을 하는 사람들이 전수를 할 수 있는 시설, 박물관도 만들고 기숙사도 만들고 하는 것으로 했는데, 금년 도비가 1억을 지원받았습니다. 이것은 춤터조성 예정지 학술용역으로 해서 1억을 지원받았고 또 며칠전에 도에서 특별교부세 35억을 중앙에 신청을 하겠다고 해서 그리고 또 도지사께서 상당히 관심을 가지고 있는 사업이기 때문에 도비 약 15억, 시비는 그 분들이 얘기하는데, 이분야는 시비가 20억이 섰는데, 이 분야는 도지사 관련사업으로 특별교부세나 도비나 우리 시비를 좀 적게 들이고 문화예술기금으로 해서 춤터를 하나 조성하자고 해서 상당한 관심사업으로 저희들이 70억을 했습니다. 그래서 특별교부세는 곧 올립니다. 춤터조성 기본계획 수립은 이번달에 하고 세부추진계획을 수립후에 또 다음주중에 이애주 교수가 내려오면 저희들이 구체적인 계획을 수립해서 다시 보고드리는 방법으로 하겠습니다. 다음 29페이지 전지훈련 선수단유치입니다. 저희들이 한번 다녀간 선수들에 대해서는 설문이나 자매결연을 통해 다시 찾아올 수 있는 동기를 부여해야 되는데, 작년에 65,000명이 왔는데, 금년도에는 10만명을 계획으로 하고 있습니다. 그래서 전지훈련 선수팀 설문조사를 실시하고 또 전지훈련 안내홍보물을 저희들이 발송을 합니다. 그래서 금년도 2,000부를 제작 해놓았습니다. 각종 여관현황, 시설현황 전부해서 안내문을 5월과 6월에 전국에 있는 선수단에게 다 발송을 하고 또 전지훈련 오는 선수단에게는 민박, 숙박 및 음식업소 자매결연을 해주고 기관과 단체를 자매결연해주고 특히 선수들 오는 사람들에 대해서 체육인의 날을 운영해 노래자랑이라던가 전 선수들이 오는 기간에 한두번이라도 회식을 하면서 그분들하고 대화를 나누는 시간을 갖고 특히, 전지훈련 안내창구를 개설하여 저희시와 체육회하고 해서 오시는 선수들한테는 최선의 노력을 다하여 다시 찾을 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 30페이지 전천후 야외씨름훈련장은 금년 시비 3,000만원으로 부지선정 및 자체설계 추진을 해서 공사착공을 4월중에 하겠습니다. 다음 31페이지 국가발전기원 제1회 양대강 발원지잇기 달리기대회인데, 이것은 저희 예산이 1,500만원이 있는데, 지금 현재 이것은 대한실업연맹과 협의중에 있습니다. 그래서 예전에 최성용감독이 연맹 부회장이 되어서 우수한 선수, 유명 체육인들이 오면 그 대회의 승패가 좌우됩니다. 유명 체육인 초청 및 전지훈련선수, 또 저희 시민들해서 10㎞에 걸쳐 대회를 하는데, 실업연맹에서 우수한 선수를 참가시키도록 하는 관점이라 실업연맹과 협의중에 있는데, 하여튼 이 대회는 만약에 성사만 되면 정말 성황리에 마칠수 있도록 최선의 노력을 하겠습니다. 다음 32페이지 하계휴가철 야간동굴 개방입니다. 작년에 저희들이 야간동굴을 개방하지 않았으면 30% 정도 줄었을 것입니다. 사실, 전체적으로 분석을 해보니까 여름 2개월간 야간동굴 개장해서 오신 관광객수가 약 37,000명 정도 왔는데, 전체 관광객수의 36%를 차지하고 있습니다. 그래서 금년에도 야간동굴을 개방코자 하는데, 특히 동해안일대라던가 태백산 도립공원 관광객 유치에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상 관광문화과 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서는 2~11페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

관광홍보 활성화에 대해서는 전적으로 수도권에만 치우쳐 홍보를 하고 있기 때문에 지금 실지는 남부권의 관광객들이 와서 거치하기가 더 좋다구요. 실지 부산이나 대구쪽에서 오신 분들은 시간 놓치면 하룻밤 자야해요. 그런데 서울사람들은 왔다가 그냥 간단 말입니다. 그렇다면 경상남·북도나 충청남·북, 또 전라도 쪽으로 관광홍보가 활성화 되어야 되지 않겠냐는 생각이 들구요. 너무 수도권에 편중되어 있기 때문에 어차피 우리 지역에 오시는 분들은 시간이 많이 걸리는 지역에서 와야 하룻밤 숙박이라도 하고 우리 지역 경제에 도움이 될것 같아요. 그래서 홍보계획을 이제는 수도권에서 탈피해서 좀 다양화 시킬 수 있었으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶어요.

예, 상당히 좋으신 지적을 해주셨는데, 금년도 저희들 눈축제 기간에 평가를 했는데, 대구에서 오신 분들이 23%나 됩니다. 금년도 저희들 눈축제를 대구쪽하고 부산쪽을 타켓으로 하여 그쪽으로 홍보를 상당히 많이 했는데, 조금전에 말씀하셨듯이 수도권 관광홍보에 LED전광판이나 와이드칼라 홍보를 대구 지하철이나 부산 지하철 쪽도 생각을 하고 있는데, 조금전에 얘기를 했지만 23%가 대구 영남권입니다. 그리고 40%가 서울권인데요. 지금 대구 영남권에서 가장 많이 오고 있는데, 홍보를 하다 보니까 가장 중요한 것이 뭐냐하면 금년 눈축제 대구방송에서 30분 특집이 나갔습니다. 저희 눈축제........ 그 방송을 보고 난후에 대구 영남권에서 상당히 많이 늘었는데, 이제는 LED전광판, 와이드칼라도 중요하지만 가장 중요한 것이 기자들입니다. 금년도에도 레일로드지, 월간조선, 연합, 전국 일간지해서 톱으로 굉장히 많이 게재되었는데, 그렇게 한번 게재되는 것이 어느정도 효과가 있냐하면 전화가 마비될 정도입니다. 예를 든다면 지난번 조선일보에 한면이 나왔을적에 관광안내소 전화번호가 550-2828번인데, 552-2828번호로 잘못 게재되었는데, 그집이 시청올라오는 국수집 전화번호입니다. 그집에 이틀동안 영업을 못할정도로 전화가 마비되어 직원이 이틀동안 전화를 받아 줬었습니다. 그런 경우가 있었는데, 중앙일간지, 지역일간지에 580만원 정도 들여 광고를 하는데, 중앙일간지 같은 경우 전면에 한번만 나면 광고효과는 엄청납니다. 특히, 금년도에는 중앙일간지나 KBS, MBC, SBS에서 오시면 저희 없는 예산을 가지고 최선을 다해 모실려고 하는데, 그분들하고 밀접한 유착관계가 가장 중요하다라고 생각하고 있습니다.

그리고 지역방송이라고 있잖아요. 케이블방송으로 지역방송이 있는데, 대구면 대구, 부산이면 부산권, 광주면 광주권 이런식으로 케이블방송이 지역화 되어 있다구요. 그런부분에서 우리가 가지고 있는 노하우를 올해 눈축제할때 어떤 전과정을 촬영해서 케이블방송 같은 곳에 방송의뢰를 한다라고 하면 큰 비용이 아니더라도 광고효과가 막대하지 않을까 생각되는데요. 우리 케이블방송은 상업방송으로 해서 많이 방송되잖아요. 그 타임을 잘 맞춰서 한다라고 하면 의외로 홍보효과가 클 수 있다라는 것이지요. 그런것까지도 중점적으로 개발해볼 필요가 있질 않냐는 생각도 한번 해봐요. 그리고 홍보는 너무 집중된 것에서 이제는 좀 다각적으로 한번 연구해볼 때가 되었다고 생각해요.

예, 알겠습니다.

과장님! 우리가 이번에 홍보예산이 2억정도 있단 말입니다. 그러니까 기획예산실 공보계와 얘길 해서 조금전에 좋은 말씀을 하셨는데, 사실 우리가 지방신문이라던가 이런곳에 광고를 많이 했으니까 이제는 전국적으로 좀 할 수 있는 또 안된다면 기자들이 이것은 우리 몫이다라고 한다면 중앙지정도에 게재할 수 있는 예산을 앞으로 세우더라도 그렇게 해서 전국적으로 할 수 있도록 해줘야 될 것 같습니다.

예, 부의장님 지적하신 중에 가장 중요한 것이 금년도 저희 눈축제 기간에 중앙지에서부터 굉장히 많이 내려왔습니다. 그런데 중앙지에서 내려오면 저희들한테 다 맡깁니다. 그래서 예산이 없어서 뭐 삼겹살이라도 먹으면서 가장 중요한 것이 그분들하고 인간적인 관계를 맺어야 되겠더라구요. 그래서 가실때는 감자식초라도 꼭 선물하고 간후에 전화를 한번씩 하고 그러니까 그분들이 연결되는 것이 중앙일보 김세중기자 이러면 레저분야에 최고의 기자인데, 한번 놀러 오시라고 자꾸 얘기를 해서 연결고리를 마련하는데, 금년도에는 월간‘산’,‘사람과 산’, 중앙지하고 월간조선 같은 경우에도 조금전에 말씀드렸던 것처럼 관계를 맺어 놓았습니다. 조금전에 얘기한 것처럼 그런데, 기획예산실 공보계가 계로 축소되다 보니까 우리 지역 기자실에 계신분들만 관리가 되고 또예전에는 중앙지까지 다 관리가 되었는데, 그래서 예산상의 문제가 상당히 많았습니다.

그러면, 과장님께서 그러한 사정을 시장한테 보고를 하고

예.

올해말고 작년도 예산에 관광문화과, 광산진흥과 이쪽으로 여비를 의회에서 500만원씩 세워준 것이 있었는데, 그때 해보니 또 그것을 싫어 하더라구요.

예.

그러부분은 시장한테 얘기를 해서 따로 세울수 없으면 여비라도 충분히 사용할 수 있도록 하세요.

예, 알겠습니다.

다음 추경에라도 세워서 그런 사람들이 오면 밥이라도 한끼 사주고 할 수 있는 여건이 되야지요.

예, 고맙습니다.

지금 용연동굴, 스포츠단지, 테마형 체험관광단지 투자액이 지금 천문학적인 숫자인데, 좀 내실있는 계획을 수립해 봤으면 좋겠습니다.

예, 그래서 금년도

아니, 이것을 이렇게 하자구요. 이것저것 자꾸 계획만 그럴싸하게 해놓고 실효성없는 계획은 하나마나한 계획은 과감하게 떨쳐버릴 것은 떨쳐버리고 필요한 것을 중점적으로 계획을 다시한번 연초이니까 뭐 보고는 좋지만 축소지향적으로 해서 정말 할 수 있는 것만 하자는 것입니다.

예, 그래서 이것을 금년도에 꼭 해야되는데, 그리고 평수로 보면 55,000평인데, 사실 도로 들어가고 약 2~3만평밖에 안남았습니다. 거기에 대한 구체적인 계획 하나도 없었고 그런데, 국비를 받아서 소규모 이더라도 알뜰한 용역을 하려고 이게 뭐 사실 옛날에 계획을 너무 많은 것을 잡아 놓아서......

예, 그러니까요. 문화재관리라던가 공공시설물에 대해서 부서가 각기 달라서 사용하는데는 사회복지과에서도 하고 뭐 여러 실과에서 하고 있는데, 충혼탑 또 각종 문화재 같은 그런 관리시설물에 대해서는 가능하면 자갈은 좀 배제합시다. 난 세계적으로 다녀봐도 말이예요. 아니 전국적으로 다녀봐도 공원화되어 있는 지역에 자갈을 깔아 놓은 곳은 우리 태백시 밖에 없는것 같더라구요.

예, 조금전에도 말씀드렸지만 관리부서가 전체관리는 도시과 뭐 그런관리는 그렇게 하다보니까 저희들이 충혼탑 탑신보수 같은 경우에는 도비나 국비예산을 더 지원받기 위해 애를 썼는데, 탑신만 보수하려고 하니 여러 가지 문제가 있습니다. 자갈관계가 누가 보더라도 그것은.......

그러니까 어차피 이제는 20년의 시 역사를 자랑한다라고 한다면 그런것들은 실지 개선이 되어야 합니다. 지금 타 시군에 가봐도 우리가 참 한심스럽지 않냐는 것입니다. 자갈을 깔아놓고 공원화되어 있는 곳은 전세계적으로 유일한 곳일것 같아요. 이런것들은 간부회의에서도 진척이 하나하나 개선이 될 수 있게끔 사업은 그런식으로 개선이 되면서 진척이 될 수 있게끔 해야지 이것은 내일이 아니라고 판단하여 계속 방치하고 이러다 보니까 현실적으로 이렇게 되고 있다구요. 그리고 현재 문제가 뭐냐하면 문화체육시설관리사업소하고 관광문화과하고 대회유치는 전부 관광문화과에서 하고 시설물은 문화체육시설관리사업소에서 해요. 그러면 두 부서가 실지는 공유해야 된다는 것이지요. 시설 관리부서하고 시설 사용부서하고 또 다르다 보니까 하여튼 이 일은 니일이다, 내일이다라는 그런 개념을 벗어나서 같은 일이라는 생각을 해서 하여튼 시설물에 대해서는 서로 각 실과끼리라도 업무협조가 잘 되어서 하나 하나 개선이 되어야지 각자 따로 행동하면 안되잖아요. 실과도 많지 않잖아요. 16개실과 밖에 안되니까 과장님들끼리라도 단합대회를 자주하셔서 업무협조가 잘 될 수 있도록 올해는 기대를 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

14페이지 단군성전 보수공사 말이예요. 추진방침은 문화재 전문 보수업체에서 발주를 한다라고 되어 있는데, 보는 시각에 따라 상당히 달라질 수 있을 것입니다. 그런데 예산심의 할 때도 제가 말씀을 드렸습니다만 이 부분은 관에서 문화재로 보고 있다고 그러면 왜 문화재인가라고 하는 당위성을 이 부분에 대해 상당히 반대생각을 가지고 계신 지도자들한테 설명할 수 있는 계기가 되어야 합니다. 그리고 그것이 되지 않았을때는 이것에 대해서는 다시 한번 고민을 해봐야 됩니다. 왜냐하면 상대성이 있기 때문에 그래서 2001년 2월부터 과업지시서 작성을 하고 그런데, 과업지시서 작성을 하기전에 이것과 뜻이 상반되어 있는 분들과 뭐 누구라고 묻는다면 기독교인들 이겠지만 그분들과 만나서 왜 시에서 할 수 밖에 없는 불가피성을 이야기하고 난 이후에 일을 진행하는 것이 좋지, 진행하는 과정에서 어떤 논란거리가 되고 시시비비가 그때가서 가려져서 하니, 안하니 하는 것 보다는 사전에 해야된다라는 것이지요. 그러면 우리 관광문화과에서는 이것을 문화재로 본다고 그러면 왜 이것이 문화인가라는 것에 대한 당위성도 설명을 하시고 그렇지 못할 때는 이 사업을 진행하는데 있어서는 고민을 해봐야 되질 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

4계절 축제 말입니다. 이번 눈축제때도 제일 문제되는 것이 잡상인이 문제거든요. 그것을 도립공원에서 관리를 합니까? 아니면

예, 도립공원입니다. 그것은 도립공원내에 들어온 것이기 때문에 저희들이 제일 답답한 분야가 그것인데, 이번에도 문제점으로 보고가 되었는데, 오후 5시에 문을 열어놓으니까 잡상인들이 거기 다 들어가거든요. 사실 이주전부터 통제를 해야되는데, 행사 끝나고 나서 얘기하는 것이 처음이지만 여기 계장님들 다 계시지만 쌓인 불만이 한두가지가 아닐 것입니다. 주차문제부터 시작해서 저희들 다 도와줬습니다. 이번에 셔틀버스는 아래주차장에 전부 있었는데, 그래서 금년도에 책임한정을 보고서에도 만들어 놓았습니다. 잡상인을 일정구역을 그러니까 저밑에 솔밭 있는 그곳을 주던지 아니면 완전 통제를 하던지 둘중에 하나를 해야되는데, 이게 안되니까 사실 저희들이 업무분장을 할 때 건설과, 도립공원에 입장통제를 철저히 해달라고 5시에 문닫으면 올라가는 몇대의 차량들만 불편만 해소하면 되는데, 그것을 그렇게 해놓았더니 싹 올라가서 마지막 부분에는 꽉 차니까 정작 차가 올라가서 차가 빠져 나올 수 있는 공간도 안되더라구요. 그래서 그것 때문에 상당히 많이 싸웠습니다. 그런데 이제는 어떤 특정지역을 그 밑에 솔밭있는 쪽에 잡상인을 모으던지 해서 이번에 눈축제 끝나고 문제점 보고에 앞으로 그 문제에 대해서는 도립공원에서 책임지고 하라고 저희들이 보고서까지 만들어서 보고를 드렸습니다.

예, 임시주차장도 크게 확보를 해야 되겠더라구요.

예, 제가 금년도에 분석을 해보니까 15,000명이 오면 아래주차장까지 다 찹니다. 그런데 15,000명이상 오게되면 그때부터는 감당이 안됩니다. 그래서 저희들이 마지막주 같은 경우에는 주차장이 꽉 찼다고 해서 셔틀버스를 앞에 주차장에 다 통제를 했는데, 하여튼 통제가 되어야 될 사람들이 통제가 안되고 직원들한테 욕을 하고 그래서 셔틀버스를 운행을 해보니 상당히 효과는 있더라구요. 그런데 앞으로 그쪽에 4차선이 되기전에는 어차피 그 문제는 계속될 문제이니까요.

예, 이제는 30,000명을 예상해서 운영을 해야지요.

예, 이제는 셔틀버스를 계속 운행하는 식으로 해야되겠는데, 일부사람들은 저 위에 있는 버스를 못내려오게 하면 되지 않느냐,유일사로 올라가서 당골로 오는데,그 기사들이 그렇습니까? 기사들이 그 사람들이 편하게 다시 당골로 오는데, 거기에서 통제를 해보니까 한마디로 싸울태세로까지 되더라구요. 금년도에는 안으로 다 밀어놓았더니 그런문제가 있는데, 그것은 하여튼 도로가 될 때까지 전체적으로 개선을 하고 저희들이 문제점을 해결토록 노력하겠습니다.

예, 이상입니다.

다음은 22~32페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 발원지문화를 가지고 양대축제를 만든다고 하셨는데, 황지연못을 말이예요. 과장님께서 거기 자주 가보시는지는 모르겠습니다만 나는 참 이상한 것이 그 이화장여관도 문제고 또 물수로가 위로 복개공사를 해서 이상하게 영업집이 되어 버렸는데, 그것은 지적도를 확인을 하지 않아 잘 모르겠습니다만 하여튼 그쪽으로 해서 관광호텔 부지에서 내려가는 수로가 있잖아요. 그것을 정화를 좀 해야되겠어요. 어떻게 하수구를 좀 빼서 다른쪽으로 하수도를 옮겨서 그 물을 보이는 구간만이라도 깨끗하게 보여야지 이게 뭐 발원지문화라고 해서 올 해맞이축제때 등불띄우기를 했다면서요. 그때 농협주차장 옆으로 해서 사람들이 봤다면 구역질 날 정도예요. 그게 심각하니까 호텔옆으로 해서 내려오는 홀리데이인가 그 건물쪽으로 해서 하수구를 별도로 계획을 하고 또 앨범사진관 쪽에서 대가쪽에서 나오는 하수구물 이것을 좀 어떻게 정리를 해서 그러니까 단 5m도 안내려와서 하수구가 되었단 말입니다. 하여튼 그것을 좀 몇천억, 몇십억 투자하는 것 보다는 몇십만원, 몇백만원 투자해서 순간적인 분위기라도 얼굴을 찡그리지 않도록 투자를 했으면 좋겠다라는 것입니다. 하수계하고 협조를 해서 현황파악을 하여 정화계획을 수립해 줬으면 좋겠어요. 너무 심해요. 실지 냄새도 많이 나고 맑은 물이 5m도 채 내려오지 못해 누렇게 이끼가 끼어 보기에도 좋지 않아요. 그런부분을 염두에 좀 두시고 정화계획을 해주셨으면 좋겠고 어차피 발원지문화라고 하면서 단 5m도 내려오지 못해 하수구문화가 되어 버렸는데 말이예요.

예, 알겠습니다.

지금 보니까 3년계획 이잖아요. 47억 같으면 1년에 18억씩 들어가야 되거든요. 그런데 올해 예산 6억인가요?

예, 그렇습니다.

그래요. 나머지 부분 어떻게 해요. 애초부터 47억해서 3년 계획을 했으면 계속 연에 얼마씩이라도 들어가야 될 것 아니예요.

예, 지난번에도 저희들이 얘기를 했지만 이게 정부에서 내려온 것이 1년차 6억, 2년차 6억, 그 다음에는 시설보수비로 해서 하는데, 사실 이게 고원휴양림 같은 경우는 전국적으로 40억에서 50억정도 투자되는데, 저희들은 솔직히 국도비만 지원받아 하다 보니까 시비투자가 하나도 안되고 있습니다. 그런 문제가 있는데, 이게 고원휴양림 110㏊를 금년도 지방자치단체에서는 처음으로 저희들이 받아서 하는 것인데, 제가 담당과장으로 욕심이라면 사업비가 확보가 되면 지금 이삼년차에 완전히 고원휴양림으로 한번 해보겠는데, 설계는 이렇게 나왔는데, 조금전에 말씀드렸지만 국도비, 뭐 저희들도 사업비를 올렸습니다. 다른사업이 우선이라 삭감되었는지는 몰라도 저희 같은 경우에는 금년도도 20억정도 추가 확보해야 1년치 공사를 마칠 수 있습니다. 그런데 6억을 가지고 한다면 들어가는 진입도로도 제대로 형성이 안됩니다. 그런 문제가 있습니다. 이렇게 지원이 안되면 몇년차에 걸쳐 공사가 될지 모르겠습니다. 금년도에 저희들이 앞으로 47억을 잡아 놓았지만 해봐야 12억정도로 그러니까 올해 6억, 내년도에 6억 국비를 확보해 놓은 것이 12억입니다. 국도비가 그렇고 시비는 하나도 확보가 안되었습니다.

아니 그러니까 시비는 아니 국도비가 들어가고 시에서 계획자체를 3년으로 잡았으면 거기 시비가 들어가야 될 것 아니예요?

예, 그렇습니다. 그래서 저는 금년 추경에도 계속 올리고 있는데, 의원님들께서 관심을 가져 주셔서 해주시면 저희들이 빨리 완공을 시킬수 있을 것 같습니다. 실지 안에 들어가 보시면 전국자연휴양림을 전부 다녀봐도 그정도로 섭생이고 식물상태가 좋은 곳이 드물거든요.

예, 이상입니다.

31페이지 이것을 좀 1회라고 하는 명칭이 붙다보면 계속 이어지는 사업인데, 이 대회를 전국단위로 확대시킬 의향은 없으십니까? 낙동강 발원지, 한강 발원지, 남한강까지 부산 사하구까지 우리 시·군·구를 따져 보니까 한쪽에만 사오십개가 됩니다. 그러면 약 칠팔십개가 되는데, 이쪽에 지역 단체장들을 모신다던가 아니면 관계공무원들을 모신다던가 그렇지 않으면 거기 관계되는 분들을 모셔서 일시에 일괄적으로 할 수 있는 그런 방안을..... 글쎄 여기에 것은 자체적인 대회인데, 이것을 뭐 금년도에는 이렇게 계획이 되어 있으니까 변경되기가 그렇지만 이 행사를 하다보면 시일이 한두달 가지고는 안될 것입니다. 뭔 전체 단체장들을 만나서 예를 들어서 관광문화과 축제위원들을 만나서 하려면 한도끝도 없겠지만 한번 전국대회로 그래서 태백시에서 스탠바이를 하면 낙동강은 사하구까지 그리고 한강발원지는 남한강까지 동시에 같이 할 수 있는 그런 축제로 한번 확대시킬 그러니까 중간 중간에 서는 일시라던가 이런것들이 겹쳐져서 안되는 곳도 있지만 아마 모르긴해도 뭐 낙동강, 한강 이쪽으로 해서 가닥을 잡아 간다면 그렇게 안되진 않을 거예요. 그래서 이것을 자체적인 행사에서 대외적인 행사로 자연스럽게 이어갈 수 있는 그런쪽으로 한번 계획을 세워주셨으면 좋겠다라는 것이지요. 저번 행정사무감사때도 그런 안을 제시를 했었는데, 한번 연구검토를 해주시기를 부탁 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 관광문화과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행과 중식관계로 60분간 정회코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 60분간 정회를 선포합니다.