김재봉 의원 발언

의사담당관 이성호입니다. 보고 드리겠습니다. 먼저, 의회운영위원회 간담회 결과입니다. 지난 1월 9일 개회된 의회운영위원회 간담회에서는 제146회 임시회 회기를 2001년 2월 12일부터 2월 24일까지 13일간 열기로 협의하였습니다. 다음은 제146회 임시회 소집사항입니다. 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 2001년 1월 31일 김문규 의원 등 열두 분 의원으로부터 도와 교육청의 2001년도 업무계획 보고·청취와 도정 및 교육행정에 관한 질문·답변, 그리고 부의된 각종 조례안 처리를 위한 임시회 집회요구가 있어 2001년 2월 1일 충청남도의회 공고 제111호로 임시회 집회공고를 하였습니다. 다음은 출석요구서 접수사항입니다. 2001년 2월 10일 김문규 의원 등 열 분 의원으로부터 제146회 임시회 제2, 3차 본회의에서 도정 및 교육행정 질문에 대한 답변을 위하여 도지사·교육감 및 관계 공무원의 출석요구서가 접수되어 금일 본회의에 부의하였습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 충청남도지사로부터 2001년 1월 30일자로 제출된 충청남도지정문화재보호조례중개정조례안 등 두 건은 행정자치위원회에, 충청남도 교육감으로부터 2001년 1월 20일자로 제출된 충청남도교육위원회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안은 교육사회위원회에 2001년 2월 5일자로 각각 회부하였고, 충청남도교육감으로부터 2001년 2월 9일자로 제출된 충청남도공립학교교육분쟁조정위원회설치·운영에관한조례안 등 두 건은 교육사회위원회에 2001년 2월 10일자로 회부하였습니다. 다음은 조례 공포사항입니다. 제144회 제2차 정례회 제6차 본회의에서 의결된 충청남도청소년육성기금운용조례개정조례 등 두 건과 제145회 임시회 제2차 본회의에서 의결된 충청남도 물류정책위원회구성및운영조례 등 다섯 건은 충청남도지사가, 제144회 제2차 정례회 제6차 본회의에서 의결된 충청남도립학교설치조례중개정조례는 충청남도 교육감이 2000년 12월 30일자로 각각 공포하였다는 통보가 있었습니다. 다음은 비회기중 위원회 회의개최 사항입니다. 2001년 1월 9일 농수산경제위원회에서는 폭설피해 발생에 따른 긴급대책회의를 갖고 피해 농·축·어가에 대한 신속한 지원방안 등을 협의하였습니다. 다음은 서면질문 접수·처리결과입니다. 건설소방위원회 강태봉 의원 등 네 분 의원께서 도정 및 교육행정에 관하여 서면질문하신 사항에 대하여 의석에 놓아드린 보고사항 내용과 같이 해당 의원님께 답변서를 송부하였으며, 충청남도의회회의규칙 제50조의 규정에 의하여 회의록에 게재토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무처장입니다. 지난 1월 5일자 도 인사발령에 의하여 의회사무처에 새로 임명된 신임간부를 소개해 올리겠습니다. 세종연구소에서 1년간의 교육을 마친후 의사담당관으로 임명된 이성호 서기관입니다. (인사) 총무과 인사담당에서 의회운영위원회 전문위원으로 임명된 전선규 서기관입니다. (인사) 꽃박람회 기획총괄부장에서 농수산경제위원회 전문위원으로 임명된 문명수 서기관입니다. (인사) 계룡출장소 개발담당관에서 건설소방위원회 전문위원으로 임명된 조장하 시설서기관입니다. (인사) 이상으로 신임간부 소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분! 저는 오늘 심대평 지사님과 교육감님, 그리고 관계 공무원들이 참석한 자리에서 우리 충남의 산업발전에 관한 몇 가지 문제를 짚어 보고자 이 자리에 섰습니다. 그동안 우리 농촌은, 우리 공직자들은 기회 있을 때마다 "우리 도가 농업도다, 우리 시·군이 농업군이다" 하고 말을 해 왔습니다. 과연 오늘의 시점에서 우리 농촌, 우리 농민이 우리가 자랑스러운 농업도이며 농업군인지, 농업도와 농업군을 자랑으로 삼고 있을 수 있는 것인지, 또 우리 농민이나 농촌이 스스로 자랑스럽게 생각하고 긍지를 가지고 농업에 종사하고 있는지를 살펴봐야 할 것입니다. 그동안 우리 농촌은 육칠십년대 고도의 산업화 정책에 따라서 국가시책이 산업화·중공업 시책으로 치달으면서 상대적으로 우리 농촌은 국민 먹거리 생산이요, 식량생산이라는 그러한 무거운 멍에를 짊어지고 소외되고 어려운 농업에 종사해 왔던 것만은 사실입니다. 상대적으로 낙후된 우리 충남의 산업을 발전시키기 위해서 몇 가지 사항을 짚어 보고자 합니다. 정부 부서에는 중소기업청이 있습니다. 각 시·도에는 지방중소기업청이 있습니다. 유일하게 우리 충청도에는 지방중소기업청이 없습니다. 지방중소기업청은 그 관할구역 내에 중소기업의 창업을 지원하고 기존 중소기업을 지원·육성·지도하는 그러한 역할을 담당하고 있습니다. 대전에 중소기업청 본청이 있습니다마는 문제는 중소기업청 본청에는 지방중소기업청에서 행하는 관내의 중소기업에 대한 지원·육성을 담당하고 있는 업무부서가 없다는 사실입니다. 중앙부처에서는 각 시·도에 협력관을 배치하고 있습니다. 인천직할시의 경우 5개 부처에서 다섯 명의 협력관이 나와 있습니다. 부산, 강원, 전남의 경우 역시 4개 부처에서 네 명의 협력관이 나와 있습니다. 대전광역시만 해도 3개 부처에서 세 명의 협력관이 나와 있습니다. 우리 충청남도에는 재경부와 건교부에서 한 명씩 두 명의 협력관이 나와 있습니다. 이러한 상황이라면 우리 충청남도의 지방재정을 육성하고 도민의 소득증대를 위해서 이제 우리 충청남도도 주민생활이나 인간생활에 해를 끼치지 않는 그러한 범위내에서는 개발하고 중소기업을 유치하고 육성해야 됩니다. 그런데 오늘의 우리 충남 현실은 지금 제가 말씀드린 바와 같이 이러한 상황입니다. 그래서 오늘 저는 이 자리에서 우리 의회와 도가 힘을 합하여 중소기업청을 유치하고 협력관을 더 요청해서 중앙부처와의 유대관계, 업무연락 등을 활성화하여 우리 충남의 부족된 재정을 보충하고, 확충하고, 지역경제를 활성화하고, 지역산업을 육성화하는데 힘을 합할 것을 이 자리에서 제안드리고자 나온 것입니다. 또 하나는 교육감님에게 제안을 드리고자 하는 것입니다. 그동안 우리는 청소년 사회체육육성시책에 있어서 국제대회나 전국대회, 도대회에서 금메달이나 은메달 등 순위에 너무 급급한 나머지 엘리트선수 육성시책으로 치달아 왔습니다. 국가 체육시책이 그랬고 도의 체육시책이 그랬습니다.

인사를 드리기 전에 먼저 지난해 제145회 임시회 이후에 새로 부임한 신임간부를 먼저 소개해 드리겠습니다. 유덕준 정무부지사입니다. (인사) 유상곤 자치문화국장입니다. (인사) 임헌용 전국체전준비기획단장입니다. (인사) 송석두 복지환경국장입니다. (인사) 박한규 공무원교육원장입니다. (인사) 권녕학 계룡출장소장입니다. (인사) 이재관 기획관입니다. (인사) 이상욱 공보관입니다. (인사) 조헌행 감사관입니다. (인사) 지영애 여성정책관입니다. (인사) 조강연 총무과장입니다. (인사) 이상 간부를 소개해 드렸습니다. 존경하는 김재봉 의장님, 그리고 의원님 여러분! 오늘 새해들어 처음으로 열리는 제146회 임시회에서 우리 도가 올해 역점을 두고 추진해 나갈 업무계획을 보고드리고 의원님들의 이해와 보다 큰 성원을 부탁드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 그동안 폭넓은 의정활동을 통해서 우리 도정이 한차원 더 발전될 수 있도록 세심하게 챙겨주시고 아낌없는 성원과 협조를 보내주신데 대해서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이와 더불어 의원님들께서는 도정에 대한 감시와 비판, 그리고 조정과 대안제시를 통해서 도민의 알권리 충족과 성숙한 자치발전에도 크게 기여해 오셨다고 생각합니다. 또한 대청댐 맑은물 확보를 위한 건의, 폭설피해 관련 농가지원 건의와 현장방문 등 도민의 이해와 직결된 사안에 대해서도 기민하고 적극적인 대처를 통해서 도민의 권익보호에 앞장서 오셨습니다. 그동안 신뢰받는 의정구현에 힘써오신 노고에 대해서 심심한 위로와 격려의 말씀을 드리면서 앞으로도 도정과 자치발전의 틀을 더욱 튼튼히 다져나가는데 의원님들의 더 많은 노력과 활동을 기대해 마지 않습니다. 의원님 여러분! 올해 우리 도정은 「새로운 도약과 활력을 창조하는 해」가 될 것입니다. 인본과 경영의 도정기조를 튼튼히 유지하면서 디지털시대에 걸맞도록 도정에 대한 전 분야를 디지털 개념으로 재설계하고 혁신과 경쟁의 새로운 질서와 문화가 정착되도록 도정의 역량을 집중해 나가겠습니다. 또한 전문가 집단과 시민단체의 도정에 대한 참여기회를 확대함으로써 「투명한도정」「알뜰한도정」「열린도정」을 지향해 나갈 것입니다. 잘 아시는 것처럼 지난 1월 29일 우리 도는 전국자치단체로서는 처음으로 「디지털 충남」을 선언한 바 있습니다. 그동안 지식과 정보화 시대를 대비한 우리 도의 꾸준한 기반구축 노력은 「디지털 충남」 선언의 원천이 되었습니다. 앞으로 디지털 시대에 맞는 조직과 인프라를 구축하고 디지털 기술과 문화가 도정은 물론 지역전체에 널리 확산될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 이와 같은 「디지털 도정」의 바탕 위에서 지식기반 산업이 중심이 되는 지역경제 구조를 재편해 나가면서 경쟁력 있는 지역특화 전략을 추진해 나가겠습니다. 또한 여성의 사회적 역할을 높이는 다양한 프로그램을 개발하고 역량있는 여성들이 보다 많이 사회에 진출할 수 있도록 지원해 나가겠습니다. 환경보전 또한 후손들을 위한 최선의 과제임을 깊이 인식하고 「맑고 깨끗한 푸른충남」을 가꾸는 노력을 게을리 하지 않을 것입니다. 올해는 「제82회전국체전」을 우리 도가 개최하게 됩니다. 도민 모두가 긍지를 느끼고 모든 분야에서 성공적인 체전으로 평가받을 수 있도록 최상의 결실을 향한 막바지 준비에 최선을 다해 나가겠습니다. 이와 함께 「2002년 안면도 국제꽃박람회」의 성공적 개최를 위한 준비도 꼼꼼하게 챙기고 역점을 두어 추진해 나가겠습니다. 의원님 여러분! 정상에 오르는 길과 내리막길은 다 같은 비탈길입니다. 오르는 길은 험난하지만 영광의 길입니다. 미국의 "데일 카네기"도 "성공은 기꺼이 도전하는 자의 몫"이라고 했습니다. 우리가 선택하는 도전의 길은 풍요롭고 복된 충남의 미래일 것입니다. 올해에도 지역의 미래를 위해 우리가 할 일은 참으로 많고 어느 것 하나 소홀히 할 수 없습니다. 그러나 의원님들과 함께 지혜와 힘을 모으고 최선을 다해 나간다면 우리에게 불가능한 일은 없다고 굳게 믿고 있습니다. 금년에도 의원님들의 변함없는 협조와 성원을 거듭 부탁드리면서, 금년도의 구체적인 업무계획은 기획정보실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

기획정보실장 박상돈입니다. 유인물을 통하여 2001년도 도정업무를 보고드리겠습니다.

제가 업무 인사말씀을 드리기 전에 지난 1월 29일자 인사발령에 따라서 새로 부임한 본청 간부를 소개해 올리겠습니다. 제주대학교 사무총장으로 계시다가 저희 부교육감으로 부임한 이지헌 부교육감을 소개해 올립니다. (인사) 참고로 부교육감님께서는 고향이 홍성이시고 지금부터 30여년 전에 저희 교육청에서 근무를 하다가 교육부로 올라가셨습니다. 그리고 김경회 부교육감께서는 교육인적자원부 평생직업교육국장으로 전출되었음을 말씀드립니다. 이상으로 본청 간부소개를 마치겠습니다. 존경하는 김재봉 의장님, 그리고 의원님 여러분! 지난해에도 여러 가지로 살펴 주시고 또 교육이 잘 될 수 있도록 도와 주시고 걱정해 주신데 대해서 우선 감사의 말씀을 드리고, 올 한해에도 의원님들께서 건강하시고 계획하시는 모든 일을 다 이루시기를 진심으로 기원합니다. 저는 먼저 지난 1년간 충남교육에 대해서 겸허한 마음으로 반성을 해보고 의원님들의 고마움에 다시 한 번 말씀을 드립니다. 특히 지난해에는 의원님들께서 아주 많이 걱정을 해주셨던 천안지역 고등학교 입시철만 되면 탈락한 학부형들이 우리 교육감실과 도지사님 방을 아주 입학식이 거행될 때까지 계속해서 농성을 하는 것을 연례 행사처럼 해왔는데 공동입시창구를 개설해서 천안지역의 고등학교중 어느 학교도 학생들이 미달되는 학교라든지 그런 학교가 없도록 아주 깨끗이 해결을 했습니다. 특히 이 자리에 계신 천안지역 의원님들께 진심으로 고맙고 감사한 말씀을 드립니다. 또한 여러 가지 3복식이 해결되었다든지, 또 버스운행제를 개선했다든지 등 아주 의원님들께서 많이 살펴주신 덕택으로 생각을 하고 있습니다. 금년도에도 지금까지 해왔던 아쉬웠던 관행과 틀을 아주 획기적으로 개선하고 부족한 점은 채워가면서 교육공동체 구성원 모두가 참여하는 「함께 가꾸는 학교, 꿈을 키우는 교육」을 위해서 여섯 가지 중점시책을 의욕적으로 추진을 해서 신바람 나는 교육현장을 만들어 가는데 최선을 다하겠습니다. 첫째, 학생들이 부모님께 효도를 실천으로 옮기는 그러한 교육을 하겠습니다. 효교육을 인성교육 차원에서 다각적으로 추진을 하고, 한국방문의 해와 월드컵축구 대회 또 안면도 꽃박람회에 대비한 계획을 아주 면밀하게 내실있게 추진을 하겠습니다. 둘째로, 실력있는 학생을 기르겠습니다. 저는 충남학력이 하위권에 있다는 통계에 접하고 학부모들의 자녀교육에 대한 열의에 부응하게 하기 위해서 학습부진아를 책임을 갖고 지도할 수 있도록 책임지도를 할 수 있게 하고, 유아 특수교육에 힘쓰는 등 공교육의 내실화를 위해 성실한 노력을 경주하겠습니다. 셋째, 지식·정보화 사회를 이끌어 가는 인재양성에 최선을 다하고자 합니다. 외국어능력 신장과 컴퓨터 활용능력 제고를 위해서 교사 정보활용 인증제를 확대시행하고, 인터넷 활용 학습을 강화해 나가겠습니다. 실험·탐구중심의 기초과학 교육과 실업교육의 특성화에 내실을 기하고 체육교육에도 특별한 노력을 경주하겠습니다. 우리 심대평 지사님께서 기필코 우승을 해서 충남인의 저력을 과시해 보자고 하시는 말씀과, 또 김재봉 의장님께서 최선의 노력을 다 하시겠다는 말씀과, 또 충남교육의 2만2,000여 가족들은 이에 부응을 하고 그런 뜻에 맞출 수 있도록 한덩어리가 돼서 최선을 다해 고등부 상위 목표로 아주 열심히 할 수 있도록 저희 교육청에서 최선의 지원을 아끼지 않겠다;?;? 드립니다. 넷째, 교원들의 사기를 높이겠습니다. 교원들의 학생지도 능력과 실적에 따른 인사를 단행하며 연수비를 확대 지급하고, 원격 교원연수체제 구축과 업무경감 및 안전망 구축에 노력을 하면서 교사들의 사기진작을 위해 우리 충청남도와 함께 스승존경 풍토를 조성하는 데에도 힘쓰겠습니다. 아까 존경하는 이한식 의원님께서 말씀을 주신 체육교육에 대한 말씀은 제가 본청에 들어가서 자세한 내용을 조사해서 다음기회에 답변말씀을 올리겠습니다. 다섯째, 학교 회계제도나 이런 것을 도입해서 학교장들이 학교 책임경영제를 도입을 할 수 있도록 모든 교육자들과 함께 자율과 책임을 함께 하는 교육행정 구현에 힘쓰겠습니다. 학교경영을 최대한 교장선생님 중심으로 자율을 가지고 할 수 있도록 지금 그러한 조치를 마련해 놓고 있습니다. 여섯째, 쾌적한 교육환경 조성에 노력하겠습니다. 농어촌 현대화 시범학교와 중·고등학교 특성화 중심 학교를 내실있게 운영을 하고 과밀학급을 해소하며, 또 재래식 화장실을 올해 안에 완전히 수세식으로 교체를 하는 등 교육환경과 시설을 획기적으로 개선해 나가겠습니다. 그리하여 2001년도에는 200만 충남도민과 학부모님들께 교육만족을 드릴 수 있는 신바람 나는 교육현장을 만들어 가도록 하는데 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 존경하는 김재봉 의장님, 그리고 의원님 여러분! 이러한 의욕적인 우리 교육가족들의 의지를 전폭적으로 성원을 해 주시기를 부탁드립니다. 그래서 소기의 성과를 거둘 수 있도록 지원해 주시기 바랍니다. 2001년 주요 업무계획의 상세한 말씀은 의원님들께서 양해하여 주신다면 교육국장으로 하여금 보고말씀을 올리도록 하겠습니다. 부디 의원님들 올해에도 아주 건강하시고 가정에 만복이 충만하시며 만사형통 하시기를 다시 한 번 기원을 드리면서 새해들어 인사말씀을 줄이겠습니다. 감사합니다.

교육국장 김학근입니다. 존경하는 김재봉 의장님, 그리고 여러 의원님들께서 충남교육 발전을 위하여 특별한 관심을 가지시고 지도 편달해 주시는데 대하여 깊은 감사를 드리며, 2001년도 충청남도 교육청의 주요 업무계획을 유인물을 통하여 간략하게 보고드리겠습니다.