홍성욱 의원 5분자유발언

용역기간이 1년입니다. 지금 회계과에 가 있는데, 내년에 납품됩니다.

말씀해 주신 내용을 가지고 시에서도 옛날에 불합리한 과정자체, 그 다음에 미집행된 도시계획 관계등을 금년도에 재정비할 때는 카지노 배후도시 뿐만 아니라 장기미집행 도시계획에 대해서는 토지매수청구권 신청을 하기 때문에... (청취불능)

삼척군 당시의 것이라서 그런 문제가 있는데, 이번에는 완전히 재정비가 될 수 있도록 하겠습니다.

금년도 예산은 확보되었습니다.

이번에 CCTV를 촬영해서 하자가 발생되었던 부분을 노출시키서 전면 재시공을 시킬 계획입니다.

300짜리는 안되고 본관하고 우수토실하고 접한 부분은 이번에 할 계획입니다.

지금 현재 차집관이 하천상에 있는데, 우수가 나오면서 하천으로 바로 방류되는 것이 있기 때문에 그런 것도 이번에 전부 문제점을 도출시켜서 차집관로를 이용할 수 있도록 그렇게...

더 질의하실 의원 안계십니까? 더 질의하실 의원 안계시므로 12페이지부터 20페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면, 21페이지부터 29페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 30페이지부터 38페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

큰 곳은 군데 군데 가스를 제거할 수 있게 환풍시설이 되어 있는데, 지금 가정에서 오수가 나가는 과정에서 상류부분으로 악취가 올라 오는 그부분에 대해서는 검토를 못했습니다.

(청취불능)

산당 하나 헐고 토지 3필지에 대해서 보상완료했습니다. 거기에 녹지공원을 만들면서 천제단 모형을 제작해놓고 눈오고 다리아파서 못 가는 노인들 거기와서 기도하고 가라는...

더 질의하실 의원 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 도시과장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 마. 기획예산실 소관

기획예산실장 김신일입니다. 기획예산실 소관 2001년도 주요업무추진계획을 보고드리겠습니다. 보고순서는 일반현황외 각 시책업무가 되겠습니다. 다음 1페이지가 되겠습니다. 먼저 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 2페이지, 시정주요업무의 평가관리기능 강화입니다. 방침은 계획수립부터 마무리단계까지 체계적으로 추진해서 시정의 기반을 마련하고 문제점을 도출하고 대안을 제시하는 입체적 심사평가기능을 적극적으로 시행하도록 하겠습니다. 추진계획은 금년 1월부터 3월까지는 시행계획을 수립하고, 연4회 시정주요업무의 심사평가 기능을 강화토록 하겠습니다. 또 공공투자사업 조기발주계획을 2월중에 수립을 하고 6월까지 중점점검을 하겠습니다. 그리고 주요사업장은 현장점검실시를 분기1회 또는 수시로 하겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 공약, 현안사업 관리가 되겠습니다. 내륙형 고원레저스포츠의 도시 신태백건설의 조기 실현과 시민의 삶의 질 향상에 바탕을 둔 미래형 선진생활 자치도시를 조성할 목적으로 공약사항은 4개분야 12개 공약을 관리하고 있습니다. 경제산업분야, 사회분야, 관광, 지역개발분야, 문화체육분야가 되겠습니다. 그래서 공약사항실천을 위해서는 공약현안사항 보고회를 수시또는 분기1회 보고하겠습니다. 그리고 문제점 및 대책은 사전발굴하고 부시장을 단장으로 하고 해당실과소장이 추진단원으로 해서 공약사항을 추진하도록 대책을 강구하겠습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 언론매체를 통한 적극적인 시정홍보가 되겠습니다. 언론매체를 최대한 활용하는 적극적인 시정홍보로 시민의 알권리 충족 및 고원관광휴양 도시 태백 적극 부각하는데 목적이 있겠습니다. 추진계획으로서는 지역언론 매체를 활용 홍보하는데, 신문사 7개사, 방송사 2개사, 기타 1개 유선방송이 되겠습니다. 그리고 정기적 보도자료 제공, 시정광고 게재, 특집. 대담방송을 활용하고 중앙언론 매체를 적극 이용하도록 하겠습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 고원의 도시 태백 소식지 발간입니다. 증가 추세에 있는 시민들의 행정정보 욕구를 충족시키고 21세기 고원레저스포츠의 도시로 변모하는 시 이미지 적극 홍보하는데 목적이 있겠습니다. 소식지 발간은 월 1회를 발간하고 자료수집, 시안작성, 교정편집과 제작은 20일에서 24일까지 해서 매월 25일 반상회때는 이 신문을 배부하도록 하겠습니다. 이 신문의 주요내용은 지역소식, 시정소개, 의정소식, 동정소식, 그리고 생활정보안내와 각종 사업추진사항, 관광지 소개등이 되겠습니다 이에 소요되는 예산은 4,900만원이 되겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 전자신문 발간입니다. 이것은 인터넷의 대중화 추세에 부응하는 전자신문 발간으로 해서 지방행정의 선진화 도모와 21세기 고원레저스포츠의 도시 홍보매체로 자리매김하도록 하겠습니다. 추진계획은 인터넷 신문은 앞에 보고드린 고원소식지와 같습니다. 매월 25일날 발간하는 소식지를 27일까지 텍스트 작업을 하고 전자신문은 29일까지 편집을 해서 30일 인터넷으로 게재하도록 하겠습니다. 제작내용은 앞에 보고드린 태백소식지와 같습니다. 다음 7페이지입니다. 의존재원 총력확보입니다. 재원확보에 어려움이 많기 때문에 앞으로 교부세라든가 도비보조금등 의존재원확보에 총력을 기울이고 대단위 지역현안사업의 원활한 추진과 급증하는 행정수요에 능동적으로 대처하기 위해서 의존재원을 확보하는데 총력을 기울이겠습니다. 중점 대상재원이 특별교부세, 국도비보조, 지방양여금이 되겠습니다. 그래서 2001년도 국고보조사업비 확보를 위해서 중앙부처의 국고보조예산안 편성 일정에 맞추어서 단계별로 추진하고 지역현안사업비는 지사나 국회의원등 영향력 큰 인사내방시 보고를 해서 필요성과 당위성을 주지하고 민간차원에서도 적극적으로 사업지원을 하도록 건의하도록 유도하겠습니다. 그리고 중앙 및 도방문활동을 활발하게 전개하도록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 지방재정 투융자 심사제도 운영입니다. 일정규모 이상의 주요사업은 반드시 투자심사를 이행하도록 되어 있습니다. 참고적으로 보고드린다면 10억이상 50억미만 신규투자사업에 대해서는 자체 심사를 하고 50억에서 200억미만 사업은 도에서 하고, 200억이상 신규투자사업에 대해서는 중앙단위에서 심사를 하도록 되어 있습니다. 그래서 투자심사결과에 의한 투자재원의 우선배분 및 예산을 지원하는게 기본방침이 되겠습니다. 그래서 우리시에서는 2월까지는 투자심사계획을 수립하고 3월에는 투자심사대상사업 제출, 6월에는 투자심사위원회 심의, 그리고 심의결과 실과소 및 예산부서에 2001년 9월까지 통보하도록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 행정서비스헌장 운영내실화입니다. 행정서비스 품질향상과 행정서비스의 투명성확보를 위해서 우리가 운영하고 있는 행정서비스가 11개 부서에 13개 헌장이 되겠습니다. 그래서 헌장제 운영에 대민홍보 및 의견수렴 강화를 위해서 리후렛 제작이라든지 인터넷 게재, 그리고 시정소식지에 안내를 했고 헌장제 운영분석 및 이행실태를 2001년 2월에 평가를 했습니다. 그리고 서비스 헌장 고객만족도 조사를 년2회하고 헌장제 조기정착을 위한 전문가 초청교육은 하반기 1회 하도록 하겠습니다. 예상문제점 및 대책은 헌장제가 아직 조기 정착이 안되었기 때문에 헌장제에 대한 인식과 실천의지가 부족한 게 있습니다만 이와 같은 것은 지속적인 교육을 통해서 실시하고 그 다음에 프로그램이 미흡한 부분이 있습니다. 그래서 이것은 서비스 실천 프로그램에 대한 정기적인 평가를 실시하도록 하겠습니다. 다음 10페이지, 경영수익사업 추진입니다. 지역부존자원의 생산적 활용을 통한 자주재원을 확충하고 경영행정추진으로 무한경쟁시대의 자치경쟁력을 도모하기 위해서 기 추진 경영수익사업장 운영의 내실화를도모하겠습니다. 기 추진하고 있는 게 4개 부서 6개사업장이 있고, 경영수익사업을 높일 수 있도록 직원제안이나 시민제안공고를 하도록 하겠습니다. 그리고 벤치마킹을 통한 경경수익 우수사례 발굴 전파하도록 하겠습니다. 11페이지, 효율적인 법무행정관리입니다. 사회여건에 능동적으로 대처하고 각종 법령개폐 및 제개정에 따른 자치법규 정비와 입법지도를 강화하면서 소송사무 총괄 조정, 통제, 협조체제 강화로 적극적인 소송대응 및 시권익 실현을 위한 소송사무 발굴을 추진하겠습니다. 계획으로서는 입법지도강화를 년중실시하고, 자치법규 전산화 자료 수정을 보완하겠습니다. 그리고 적극적 소송사무 관리를 위해서 부서간 업무협조를 강화하고, 또 소송담당자의 전문화를 위해서 년2회 전문교육을 실시하면서 법령연찬을 강화하겠습니다. 소송사건 전산자료 구축은 178건을 해서 베이스화함으로서 유사사례가 발생할 때는 참고자료로 활용하도록 하겠습니다. 다음 12페이지입니다. 정확한 통계조사입니다. 통계자료는 행정의 기본이 되기 때문에 정확하게 통계조사를 하겠습니다. 금년에 계획은 2000년도 농업총조사 1월부터 3월까지있고요. 사업체기초통계조사가 2월부터 3월, 그리고 광공업통계조사가 4월부터 5월, 그리고 지난 연말하고 1월달에는 주민등록 인구통계조사를 작성한 바 있습니다. 다음 페이지입니다. 태백통계연감 발간은 300부를 하는데 금년 10월중에 발간이 되도록 하겠습니다. 그리고 행정지도 제작은 1,500부인데, 이것은 3년마다 한번씩 하게 되었습니다. 이것도 11월중에 발간해서 배포하도록 하겠습니다. 문제점은 동기능전환이 되면서 통계담당자가 없어졌습니다. 시로 이관되었기 때문에 앞으로는 통계도우미를 모집해서 운영하고, 그 다음에 동사무소하고 본청하고 유기적인 업무협조체제를 구축해서 통계업무를 원활하게 수행하도록 하겠습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 태백시 시가지 관광안내도 제작입니다. 이것은 관내 도로, 철도, 관광지, 역등 주요시설을 한눈에 알아볼 수 있도록 시가지 안내도를 제작할 계획입니다. 그래서 단순한 시가지 안내도 보다는 관광요소를 가미한 관광안내도로서의 비중을 두어 태백시를 찾아오는 관광객에게 편의를 제공하는 그런 사업이 되겠습니다. 작성은 금년 1월 1일을 기준으로 해서 2만부를 작성하는데, 예산은 4,000만원을 확보했습니다. 그래서 영문표기를 병행하면서 전면에는 태백시 관광안내도, 후면에는 태백시 시가지 안내도를 수록해서 금년 5~6월사이에 제작을 하고 늦어도 금년 7월중에는 일반시민에게 배포하도록 하겠습니다. 다음 15페이지입니다. 성과 합법성 감사로 생산성 향상입니다. 금년에 계획은 상급기관 감사 수감도 있고 종합감사, 부분감사, 특별감사, 직무감찰등이 있습니다만 연례 반복적인 지적사항을 근절하기 위해서 감사사례집을 3월중에 발간해서 배포할 계획입니다. 다음 16페이지, 정확한 공직자 재산등록 심사입니다. 공직자 재산형성과정의 합리성 정밀 심사와 재산등록, 신고사항의 공정하고 엄격한 심사로 공직자에 대한 윤리관 확립이 되겠습니다. 금년 1월중에 신고 접수를 38명을 받습니다. 그래서 공개대상 9분, 비공개 대상 29분이 되겠습니다. 공개 대상자 재산변동사항 공개는 2월중에 태백시보에 게재할 계획입니다. 그리고 재산조회는 2, 3월중, 그리고 재산심사는 4월중에 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 시민편익선행정 5대 시책 추진입니다. 이 시책의 추진방향은 시민들이 가려워하고 불편해 하는 사항을 적극 해결해주는데 그 목적이 있겠습니다. 그래서 시책 개발과 총괄관리는 기획예산실에서 하고 부서별로 운영프로그램, 특수시책화를 하는데 5대 시책 8개 부서가 되겠습니다. 그래서 시민불편 사항 모니터 종합관리는 태백신문고를 운영하면서, 기획예산실이 총괄하겠습니다. 그 다음에 생활불편 현장방문 해결이 되겠습니다. 이것은 생활기동처리반에서 상가지원반을 운영하고 생활쓰레기, 환경오염 기동처리반 운영, 그리고 상수도민원 기동처리반 운영이 되겠습니다. 그리고 주례는 선출직 공직자가 못하게 되어 있기 때문에 총무과에서 주관해서 주례은행을 개설해서 시민들이 원할때는 한시라도 주례를 설 수 있도록 조치를 하고요. 그 다음에 저소득층 생산적 복지구현을 위해서는 보건소와 사회복지과에서 자원봉사제도를 운영하고 있습니다. 그 다음에 찾아가는 건축상담실은 건축과에서 순회상담을 하도록, 그야 말로 시민이 불편한 부분을 적극 해결해 준다는 것이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 이 시책을 운영하기 위해서는 부서별로 중간평가를 하고 대시민 홍보 그리고 우수한 공무원에 대해서는 연말에 표창하도록. 그래서 그야말로 시민에게 사랑받는 자치단체로 거듭나겠습니다. 다음 19페이지입니다. 시정역점 50대 특수시책 추진입니다. 이것은 1부서 1특수시책 추진차원에서 50대 특수시책을 발굴해서 종합관리하는 것입니다. 추진상황은 작년 9월달에 특수시책을 발굴해서 보고회를 한번 했습니다. 그 다음에 작년 11월에 50대 특수시책을 확정했습니다. 20페이지입니다. 그래서 추진계획은 금년도 자체 세부실천계획을 각 실과소별로 수립시행을 하고 추진상황 점검 및 관리는 금년말까지 계속해서 관리합니다. 그래서 부서장 책임하에 점검을 하고 또 우리실에서는 심사평가를 하고 연말에 대해서는 자체평가와 유공공무원에 대한 인센티브를 부여하는 방안으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 21페이지입니다. 정부와 도 평가 우수시책 인센티브제 운영입니다. 이것은 정부와 도에서 각종 시책을 추진하는데, 우수시책을 하게 되면 인센티브를 운영하게 되어 있습니다. 그래서 작년 연말에 전국 민원행정 친절 최우수시로 선정되어서, 상과 인센티브를 받았고, 시민에게 상당히 희망을 안겨준 적이 있습니다. 이와 같은 우수한 시책과 우수한 공무원에 대해서는 인센티브를 줄 수 있는 근거를 마련해보자는 시책이 되겠습니다. 22페이지입니다. 그래서 앞으로 정부시책평가에 최우수기관을 선정할 때는 예를 들어서 1호봉 특별승급 및 성과금 300만원, 도단위는 1호봉 특별승급과 성과급 200만원 이와 같이 하고 인센티브는 월례조회나 연말에 표창하는 방안을 강구하겠습니다. 다음 23페이지입니다. 벤치마킹팀 운영입니다. 이것은 전국에 각 자치단체에서 우수하게 하고 있는 시책을 서로 벤치마킹을 해서 우리 시책에 도입해보자는 취지가 되겠습니다. 그래서 작년에도 4개팀을 보냈습니다. 금년에도 800만원 예산을 들여서 우수사례를 벤치마킹해보자, 그래서 연말에 가서 사례발표도 해보고 사례집도 발간해보자, 그리고 우수한 사람에게 표창도 하자는 이런 시책이 되겠습니다. 다음 24페이지입니다. 홍보사진 전산화 시스템 구축입니다. 홍보사진 전산화 시스템 구축을 통해서 현재 소장 보관하고 있는 사진과 필름등의 사진자료를 디지털화하고 체계적인 데이터베이스 관리로 자료활용을 극대화해보자는 취지가 되겠습니다. 그래서 3월말까지는 홍보사진 전산화 시스템을 구축하겠습니다. 5월말까지 입력, 6월초에는 시범운영 및 가동을 할 계획입니다. 소요예산은 1,200만원이 되겠습니다. 다음 25페이지입니다. 알뜰살림 예산절감 추진입니다. 이것은 긴축재정 운영 기조의 알뜰살림 예산절감 시책 추진으로서 시재정의 건전성과 안정성을 확보하자는 차원이 되겠습니다. 그래서 1부서 1시책추진으로서 예산절약의 자율성을 증대시키고 예산절약 우수부서에 대한 인센티브를 제공하고자 하는 것이 되겠습니다. 알뜰살림 예산절감 1부서 1시책 추진계획을 2월중에 확정을 하고 추진상황 중간 점검, 그리고 예산절감에 대한 인센티브 제공, 그리고 연말에는 예산절감 시책 사례집을 발간하는 시책이 되겠습니다. 다음 26페이지입니다. 재정관리시스템 전산화입니다. 재정관리시스템 전산화로 신속, 효율적인 재정운영과 21세기 정보화시대에 부응하는 선진행정 구현 및 자치경쟁력 강화가 되겠습니다. 전산시스템 운영 구축은 2001년 6월까지 하겠습니다. 그리고 재정운영 전산교육은 편성, 배정, 원인행위 지출을 하고 서면 통보없이 자료전송 업무처리요령등을 교육시키겠습니다. 그리고 재정관리 프로그램 기능 보강이 되겠습니다. 그래서 여기에 소요되는 예산이 528만원입니다. 다음 감자 가공식품 판매사업 활성화입니다. 이것은 2001년도에 판매목표액을 3억으로 잡았습니다. 그리고 유통업체와 사업제휴에 의한 제품생산 체계를 구축하고 다양한 소비시장 개척을 위해서 농협판매량은 물론 주식회사 태백유통을 통한 시장을 개척하도록 하겠습니다. 예상 문제점 및 대책입니다만, 지금 현재 OEM방식으로 하기 때문에 생산체계가 미흡합니다. 따라서 자가공장 건립 및 사업예산 확보방안을 조기에 매듭짓도록 하겠습니다. 다음 대민법률서비스 제공입니다. 급격한 사회경제 발전에 따른 시민들의 법률 자문수요를 충족시키고 법률상담 및 구조활동을 통한 시민권익향상과 시정을 이해증진을 도모하겠습니다. 추진계획으로서는 인터넷 상담을 실시하고 또 상사상담은 기획예산실내 연중 운영하겠습니다. 그리고 순회상담은 황지, 장성, 철암 권역별로 순회상담을 하는데 월 1회, 공익법무관이 나와서 상담을 하는 것으로 하겠습니다. 다음 자치법규 연혁집 전산화입니다. 이것은 시개청 20주년을 맞이해서 우리시에서 발간된 자치법규 변천과정을 한눈에 파악할 수 있도록 전산자료를 구축하겠습니다. 추진계획으로서는 제개정 및 폐지된 자치법규 자료수집을 4월까지하고 자료편집 및 교정을 9월까지, 전산자료 구축은 11월까지, 12월까지는 자치법규 인터넷 서비스를 하도록 준비를 하겠습니다. 다음 끝으로 태백신문고 운영입니다. 시정에 대한 주민 참여의 장 마련과 신고체제 유지를 통해서 시민이 일상생활에서 느끼는 불편사항의 신속한 해결과 부정비리 및 불친절 일소등 공직사회 전반에 대한 변화의 전기를 마련하도록 하는 사업이 되겠습니다. 이것은 지난해 11월 1일부터 운영을 했습니다. 그래서 신문고의 기본유형을 보면 불편신고, 부정비리신고, 민원상담, 시민제안, 모범공직자 추천이 되겠습니다. 그래서 현재는 실명원칙으로 합니다만 공개, 비공개로 구분해서 운영하고 있습니다. 다만 비실명도 우리가 답변했습니다만 앞으로 건전하게 운영하기 위해서는 반드시 실명으로 전환해서 하도록 하겠습니다. 그동안의 운영상황을 보면 2000년도에는 39건을 접수처리하고 현재까지 114건이 접수되어 계속 처리되어서, 시민들한테 호응을 받고 있습니다. 이상으로 2001년도 기획예산실 주요업무추진계획 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의순서는 2페이지부터 9페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 그러면 10페이지부터 20페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 그렇습니다.

예, 합니다. 경영수익관리는 경영사업담당계가 하나 있고 우리가 총괄조정하기 때문에 각 실과에서 하지만, 우리 실에서도 자체적으로 감자식초사업을 하고 있습니다. 어느 정도 궤도에 올라가면 이 사업도 사업부서로 넘겨줘야 됩니다. 예를 들어서 농정산림과쪽으로넘긴다던지 아니면 유통계라든지 넘겨주는데, 그와 같이 아이디어를 내고 조정을 하는 것은 기획예산실 경영사업담당이 하고 있습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? 더 질의하실 의원 안계시면, 21페이지부터 30페이지까지 질의하여 주시기 바랍니다.

행정지도하고 거의 비슷한데, 행정지도와는 틀립니다.

발주를 하면서 걱정이 되어서 법무통계계장보고도 얘기를 해서 과업지시서를 만들어라, 과업지시를 하면서 1차, 2차, 3차 보고를 하도록 하고 교정까지 다보고, 하여튼 나름대로 과업지시서는 충분하게 했습니다. 규격은 2절지입니다. 앞에는 관광안내도, 후면에는 시가지 지도 그렇게 할 예정입니다.

예, 알겠습니다. 의원님 말씀 들어보니까 일리가 있는 말씀이고, 저도 그렇게 생각합니다. 1인1PC시대가 오는데 예를 들어서 기획예산실에 PC는 지금 계별로 두대정도가 있으니까, 10대도 안되는데 사람은 35명이거든요. 회선이 35개 들어가야 되는데, 회선이 35개도 안들어오고 PC도 1인 1PC가 안되니까, 이 문제는 예산 세울때 전산부서하고 충분한 얘기를 해보고, 전산부서에도 잘 모르니까 전산부서에서도 차라리 PC를 10대깎더라도 회선부터 넣어줘야 된다, 예를 들어서 예산이 2억4,000만원이고, PC예산이 1억들어간다면 1억을 깎고 3억4,000만원가지고 회선을 넣어달라, 이게 맞거든요. 우리도 그렇게 일을 해 와야 되는데, 하여튼 알겠습니다.

예, 이것은 예산없이 직원이 지금 하고 있습니다. 지금 장성동 사무장 직무대리 나간 소호열씨가 있을 때 쭉 해서 입법한 것을 넣기는 넣었어요. 그런데 특수시책으로 해보자고 해서 우리실에서 자체적으로, 비예산사업으로 내놓은 특수시책입니다.

예, 다 있습니다. 추록집이 다 있습니다. 그러니까 1981년 7월 1일부터입니다. 그전에는 삼척군에 있었기 때문에... 특수시책으로 내놨기 때문에 의지를 가지고 추진해보겠습니다.

더 질의하실 의원 안계십니까? (【없습니다】하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 기획예산실장 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 2. 휴회의 건