대구 중구의회 발언
김일배 의원 발언
일배
김일배위원장
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 대구광역시중구의회(임시회) 제1차 내무위원회 회의개의를 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 기획감사실장 님을 비롯한 관계공무원 여러분, 새해 들어 처음으로 열리는 상임위원회에 모두가 건강한 모습으로 만나뵙게 되어서 대단히 감사합니다. 아울러 신사년 새해에는 뜻하시는 모든 일들이 이루어지시기를 바라고 보람찬 한 해가 되기를 기원합니다. 먼저 사무국으로부터 보고가 있겠습니다.
김영만 씨 수고하셨습니다. 회의진행 순서를 말씀드리겠습니다. 먼저 해당 실·과장으로부터 제안설명을 듣고 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의답변을 하는 순서로 진행하겠습니다. 1. 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안(구청장 제출) 2. 대구광역시중구재정운영상황공개조례중개정조례안(구청장 제출)
10시05분
그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시중구재정운영상황공개조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건을 제안하신 기획감사실장 나오셔서 일괄하여 제안설명을 해주시기 바랍니다.
창덕
신창덕기획감사실장
기획감사실장 신창덕입니다. 대망의 2001년 신사년을 맞이하여 올 한 해도 여러 위원님 소망하셨던 모든 일들이 뜻대로 이루어지시기를 진심으로 기원드리면서 오늘 제96회 중구의회 임시회에서 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안과 재정운영상황공개조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 개정조례안 제안설명을 모두마치겠습니다. 감사합니다.
일배
김일배위원장
기획감사실장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 일괄해서 검토보고를 해주시기 바랍니다.
순호
박순호전문위원
전문위원 박순호입니다. 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안, 대구광역시중구재정운영상황공개조례중개정조례안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
일배
김일배위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제1항 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 그럼 의사일정 제2항 대구광역시중구재정운영상황공개조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원이 없으면 위원장이 한번 물어보겠습니다. 일단 유인물 내주신 9페이지에 보면 제5조 주민공개의 제한 해가지고 1에서 3 생략해 놓으셨는데 생략해 놓으신 거는 내용이 어떤 건지 말씀해 주십시오. 여기는 안 나와있거든요. 현행 조례에 생략해놓았는데... 그리고 4번에 보면 "기타 주민에게 공개함으로써 국가재정이나 구의 재정운영을 저해하는 사항" 구체적으로 말씀해주시면 좋겠습니다.
「없습니다」하는 위원 있음
창덕
신창덕기획감사실장
그런데 이거는 앞에 열거한 이외의 사항으로서 혹시나 방금 지적하신 기타 주민에게 공개함으로써 국가재정이나 구의 재정을 저해하는 사항 사실상 거의 없습니다. 없기 때문에 이런 불분명한 조항을 굳이 넣어가지고 조치시킬 필요가 없다, 그래서 삭제하는 겁니다.
일배
김일배위원장
그게 어떤 사항을 저해하는지 한 번 알고 싶어서 질의합니다.
창덕
신창덕기획감사실장
아직까지 행정실무를 다루어온 결과 그런 사항이 없었습니다. 없었는데도 불구하고 혹시나 앞부분에 열거한 사항 이외에 이러한 사항이 있을까 싶어서 과거에 규제하기 전에는 근거를 남겼는데 지금은 불명확하고 실효성 없는 걸 과감히 제거해서 행정의 투명성을 확보하기 위해서 이 근거자체를 없애는 겁니다. 아직까지 여기에 해당되는 그런 사항이 아직 없었습니다. 지금 현행 조치된 거는 조례 제1조, 2조, 3조에 대한 사항을 간단히 설명 드리겠습니다. 이 조례1조는 조례제정 목적입니다. 목적에 관한 사항이고 2조는 주민공개 회수하는 내용인데, 이 내용은 보니까 제5조 내용은 한마디로 묶으면 주민공개의 제한하는 그 조항인데 구청장은 다음 각 호의 사항에 대한 주민공개를 제한할 수 있다 하는 근거 안에 첫째 확정되지 아니한 사업·정책에 관한 사항 이게 1호가 되고 둘째는 추진중이거나 추진중인 사업·정책에 관한 사업이 둘째 사항이고 세 번째는 시설공사, 물품의 제조·구매, 용역에 관한 예산 및 입찰에 관한 사항으로 기밀에 속하는 사항 이래서 5조 1, 2, 3, 이렇게 정해놓은 것입니다. 이것 외의 사항이 바로 오늘 제정하고자 하는 4의 기타 주민에게 공개함으로써 국가재정이나 구의 재정운영을 저해하는 사항 이렇게 되어있습니다. 그래서 여기서 구체적으로 명시된 사항은 없습니다.
일배
김일배위원장
그런데 실장님 결과적으로 구체적으로 명시된 사항은 없고 개괄적인 이야기입니까?
창덕
신창덕기획감사실장
예, 여러 가지 사항이 여기에 포함되기 때문에 구체적으로 열거할 수 없기 때문에 묶어서 방금 설명드린 1호, 2호, 3호를 만들어놓은 이 사항입니다.
일배
김일배위원장
예, 실장님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분, 의사일정 제1항 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안과 의사일정 제2항 대구광역시중구재정운영상황공개조례중개정조례안에 대한 제안설명과 검토보고, 질의답변을 통하여 내용을 충분히 파악하였다고 생각합니다. 그러므로 토론은 생략하고 바로 원안의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제1항 대구광역시중구보조금관리조례중개정조례안, 의사일정 제2항 대구광역시중구재정운영상황공개조례중개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시중구공유재산관리조례중개정조례안(구청장 제출)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시22분
다음은 의사일정 제3항 대구광역시중구공유재산관리조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건을 제안하신 재무과장 나오셔서 제안설명을 해주시기 바랍니다.
영한
김영한재무과장
재무과장 김영한입니다. 신사년 새해를 맞이해서 내무위원장 김일배의원님과 그리고 여러 위원님들 노고가 많으십니다. 새해에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원 드리면서 개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 대구광역시중구공유재산관리조례중개정조례안이 되겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 설명을 마치겠습니다.
일배
김일배위원장
재무과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해 주시기 바랍니다.
순호
박순호전문위원
전문위원 박순호입니다. 중구공유재산관리조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상 검토보고를 마치겠습니다.
일배
김일배위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 위원장에게 발언권을 얻어서 질의해 주시기 바랍니다. 그럼 의사일정 제3항 대구광역시중구공유재산관리조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계십니까? 김진연위원 질의해 주시기 바랍니다.
진연
김진연위원
김진연위원입니다. 신고자는 은닉재산 구청장에게 제출하여야 한다 공무원은 접수만 하고 만다 이 말이죠? 신고서는 제출 안하고 그냥 전화로 통보한다 말입니까?
영한
김영한재무과장
전화로 와도 저희들이 접수를 해가지고 전에는 신고서를 작성해가지고 제출하도록 되어있었는데 번거로우니까 전화로 신고를 해도 저희들이 신고 접수대장에 접수해가지고 처리할 수 있도록...
진연
김진연위원
누가 신고를 했다는 걸 대장에 적는다 말이죠?
영한
김영한재무과장
예.
진연
김진연위원
그럼 전화로 신고할 적에 본인 아닌 다른 사람 명의로 신고하면 어떻게 합니까?
영한
김영한재무과장
우리가 현장조사를 하고 다해야 되기 때문에 그것은 별문제가 없습니다.
진연
김진연위원
현장조사를 하면 누가 했는지 알고 있다?
영한
김영한재무과장
예.
진연
김진연위원
이렇게 되면 여기에도 보상비 나갑니까?
영한
김영한재무과장
보상금이 금액에 따라가지고 나갑니다.
진연
김진연위원
보상금이 필요없이 나는 저 사람이 미우니까 저 사람에 대한 보복하기 위해서 신고를 하는 그런 것도 안 있겠습니까?
영한
김영한재무과장
은닉재산 하는 거 지금까지 신고된 게 한 번도 없습니다. 그리고 거의가 자기가 깔고 앉은 거 가지고 있기 때문에 저희들이 조사를 해가지고 거의 다 색출된 그런 상태입니다. 지금까지 은닉재산 신고된 게 한 건도 없습니다.
진연
김진연위원
한 건도 없으면 필요도 없네, 실제?
영한
김영한재무과장
사실상 필요없는데 그러나 혹시 있을지 모르기 때문에 이것을 신고하는 것도 구두로 신고하더라도 저희들이 접수로서 가능하도록...
진연
김진연위원
보상금은 은닉재산의 전체...
영한
김영한재무과장
보상금은 5백만원 이하가 100분의 20 그리고 거기서 5백만원 초과될 때마다 100분의 2씩 추가하도록 되어있습니다.
진연
김진연위원
타먹기 위해서 하는 것도 있겠고 전화로 통보하는 실제 이거는 아까도 말씀드렸지만 보복적으로 하는 것도 있겠네요?
영한
김영한재무과장
보복적으로 하면 저희들이 다 색출할 수 있기 때문에 잘 없습니다.
진연
김진연위원
이상입니다.
일배
김일배위원장
더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의종결을 선포합니다. 본 조례안에 대하여 제안설명과 검토보고, 질의답변을 통하여 내용을 충분히 파악하였다고 생각합니다. 그러므로 토론은 생략하고 바로 원안의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 위원 여러분의 이의가 없으므로 의사일정 제3항 대구광역시중구공유재산관리조례중개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 조례안을 심도있게 심사하여 주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실한 답변을 해주신 기획감사실장님과 재무과장님을 비롯한 관계공무원 여러분에게도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 심사한 세 건의 조례안에 대하여는 심사보고서를 작성하여 2001년2월20일 제3차 본회의에 보고토록 준비하겠습니다. 이상으로 제96회 대구광역시중구의회(임시회) 제1차 내무위원회 회의 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시32분 산회