천정숙 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제88회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개회하겠습니다. (의사봉 3타) 구정에 바쁘신데도 불구하고 업무보고를 위해 참석해 주신 이계복 총무국장을 비롯한 각 부서장님께 감사를 드립니다. 지난 한 해 우리 총무위원회 위원님들의 의욕적이고 성실한 의정활동과 집행부의 협조로 살기좋은 남동건설을 위한 정책적 대안과 또 시정해야 될 내용도 많이 반영시켰다고 자부하는 바입니다. 신사년 새해가 시작된지가 엊그제 같은데 벌써 1개월이 지났고 2월의 중반에 접어들고 있습니다. 금년에도 그동안 축적한 역량을 발휘하여 의회가 진정한 대의기관으로써 구민속에 한발짝 더 나아가 서는 의정활동을 전개하여 남동구 발전과 주민복지향상에 기여하는 성실한 의정활동이 되기를 부탁드리며 집행부 공무원들께서는 구정업무 추진에 있어서 의회와의 사전 협의 및 토론회 등 협조체제를 더욱 공공히 다져 구민을 위한 최상의 정책대안이 발굴되어 구정에 반영될 수 있도록 지혜와 역량을 결집해 주시기를 당부 드립니다. 한편 인천광역시남동구의회위원회조례중개정조례안이 지난 87회 임시회에 의결되어 2001년도 1월 10일자로 공포됨에 따라 그동안 총무위원회 소관이었던 남동공단출장소가 사회도시위원회 소관으로 변경되었고 사회도시위원회 소관이었던 보건소가 우리 총무위원회 소관으로 변경되어 이번 임시회부터 업무를 다루게 되었음을 알려드리며, 동료 위원 여러분께서는 안건심사에 착오가 없도록 하시길 바라며 아울러 보건소장께서도 각종 안건심사시 적극적인 협조로 위원님들의 의정활동을 하는데 조금의 불편이 없도록 최선을 다하여 주시기를 당부 드립니다. 안건 1. 구정업무 보고의 건

안녕하십니까. 기획감사실장 김형수입니다. 제88회 남동구의회 임시회를 맞이하여 오늘 총무위원회 김승태 위원장님과 각 위원님들께 기획감사실에 대한 2001년도 구정업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 업무보고에 앞서 저희 기획감사실에 근무하는 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 유지상 기획조직담당입니다. 박정진 예산담당입니다. 이승구 감사담당입니다. 지난 1월 29일자 인사발령을 받은 한영숙 법무통계담당입니다. 엄학섭 우호협력담당입니다. 이광섭 정보통신담당입니다. 지난 1월 29일자 인사발령을 받은 이연숙 시설관리공단 준비기획단 담당입니다. 이상으로 각 담당에 대한 소개를 마치고 기획감사실에 대한 2001년도 업무보고를 드리겠습니다. 업무보고에 앞서 이번에 작성한 업무보고가 위원님들 기대에 맞지않게 작성이 돼서 매우 죄송하게 생각을 합니다. 추후에는 위원님들 생각에 딱 맞는 업무보고서가 작성이 되도록 노력을 하겠습니다. 업무보고서 7페이지입니다. 기본현황은 저희 남동구의 면적은 56.7㎢입니다. 인구는 2001년 1월 31일 현재 13만3,080세대, 40만8,506명입니다. 행정구역은 17개동에 529개통 3,014개반, 행정조직은 기구는 유인물로 갈음하겠습니다, 인력은 현재 정원이 673명입니다. 저희 기획감사실에 정현원은 정원 38명, 현원은 40명이 되겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 저희 남동구의 예산은 총 1,269억원으로서 일반회계 961억원, 특별회계가 308억원이 되겠습니다. 특별회계는 의료보호기금등 4개 특별회계가 있습니다. 채무상환은 총 54억5,430만9,000원중 2001년도 상환액 4억7,729만4,000원을 상환을 하면은 14억5,702만5,000원이 남아 있습니다. 11페이지가 되겠습니다. 2001년도 주요업무계획은 먼저 남동21세기 장기발전계획수립입니다. 본격적으로 전개될 21세기 서해안 시대의 중심적 역할 수행을 하기 위한 장기발전계획입니다. 사업개요는 2001년도를 기준으로 해서 목표년도는 2011년으로 잡고 5년단위로 수정을 할 계획입니다. 사업비는 지난 예산에 9,000만원이 세워졌습니다. 그래서 수요조사까지 용역비 3,000만원 합쳐서 9,000만원이 되겠습니다. 사업계획은 기간은 2001년 상반기에 행정수요조사를 끝내고 2001년 하반기에 수요조사를 근거로 해서 장기발전계획을 수립코자 합니다. 계획의 기본방향은 세계화, 정보화에 대비한 산업, 금융, 정보, 행정의 중심도시로, 또한 구획정리등 농촌지역을 쾌적한 전원 주거도시로, 소래포구를 위시한 해양생태공원 등에 관광문화도시를 건설하는 그런 방향으로 기본계획을 수립코자 합니다. 다음은 12페이지에 옴부즈맨의 구정참여 확대입니다. 지난해 5월에 옴부즈맨조례를 제정을 하고 4인의 옴부즈맨을 구성을 해서 현재 옴부즈맨 회의를 운영을 하고 있습니다. 올해에는 작년에 옴부즈맨 회의를 경험을 바탕으로 해서 옴부즈맨 회의를 강화토록 방향을 잡고 운영을 할 계획입니다. 그래서 옴부즈맨 회의를 정례회 및 수시회의로 활성화를 시키고 현재까지는 청장님실에서 옴부즈맨을 전체 회의를 했지마는 이제는 각 분야별로 각 과를 소관 과를 상대하는 파트너 지원제를 운영을 해서 옴부즈맨 제도를 활성화 시킬 계획에 있습니다. 추진계획으로는 당면현안 및 단기성 정책과제의 자문안을 연구검토하고 남동21세기 장기발전계획 수립을 위한 과업을 지시하며, 불합리하고 비효율적인 제도 및 관행에 대한 대안을 제시토록 할 계획입니다. 다음은 13페이지 책임행정 부서평가제 정착입니다. 이 사항은 부서별 선의의 경쟁적 평가제를 실시해서 열심히 일하는 공직자상을 확립토록 하고자 함입니다. 그래서 평가기간은 2001년 1월부터 12월까지 상?하반기로 수시평가를 해서 평가방법은 서면과 현장확인이 되겠습니다, 평가대상은 각 5급 부서장 34명에 대해서 평가항목을 공통적으로 여태까지 평가는 각 나름대로의 일정치않아가지고 평가항목이 일정치 않아서 공평의 문제성이 제기돼 왔습니다. 그래서 주요업무 추진분야, 예산운영 추진분야, 사무개선업무 추진분야, 사무정보화분야, 전화응대 친절도 분야등 각 소관에서 공통적으로 추진하는 업무, 또 그 과에서 기본업무로 추진되는 업무등을 평가분야로 선정을 해서 평가분야가 일정해 가지고 평가시에 어떤 공평의 시비가 일지 않도록 평가분야를 범위 선정을 했습니다. 평가결과로 인센티브를 적용을 해서 표창 및 실적가점 등을 부여를 해주고 좋은 제도 및 여러 가지 행정의 본받을 사항은 환류를 해서 다음 행정에 반영토록 하겠습니다. 행정조직의 혁신과 자치역량 강화입니다. 작년에 2단계 2차 구조조정이 끝났습니다. 올해는 6월에 2단계 3차 구조조정이 마무리 돼야 될 시점에 있습니다. 그래서 인원이 또 21명이 줄어서 현재 정원 673명중 652명으로 21명이 주는데요, 그와 더불어서 각종 직제가 개편돼야 될 전망에 있습니다. 그 일정에 따라서 조직의 종합적 조직인력진단을 4월까지 끝내고 2단계 3차 구조조정을 7월까지 마무리를 지어서 정원 652명으로 근무할 수 있는 편제를 재편하겠습니다. 그래서 관련조례를 7월까지 개정토록 하겠습니다. 그리고 인원감축에 따른 업무를 비효율적인 업무라든가 민간에 위탁이 돼야 될 업무를 적극 발굴을 해서 이양을 시키겠습니다. 시설관리공단설립, 또 그에 따른 차원에서 지금 추진을 하고 있습니다. 15페이지 구민행정수요조사실시입니다. 구민의 의식과 생활상, 그리고 구정에 대한 욕구의 변화를 질적?양적 측면에서 계량적으로 분석을 해가지고 복지구정의 방향설정과 시책개발에 활용코자 함입니다. 조사기간은 장기발전계획수립에 따른 용역기간중에 조사를 하며 조사방법은 표본조사로서 가가호호 방문을 해서 설문지를 배포를 하고 회수하는 방법으로 조사를 하겠습니다. 조사는 남동구 전역에 표본수 약 1,000세대를 선정을 해가지고 그 대상은 1,000세대 중에서 전세대 만 20세 이상의 성인 남녀를 대상으로 하겠습니다. 내용은 구정 및 장기발전방향에 대한 구민의식과 주거만족도, 행정수요 등 구정전반에 관한 사항이 되겠습니다. 예산은 3,000만원으로 2001년도 본예산에 들어가겠습니다. 16페이지가 되겠습니다. 21세기 남동포럼 계최입니다. 구민의 집약된 의견을 구정에 반영해서 참여자치의 새 남동구를 건설코자 함입니다. 사업개요는 관 주도의 행정에서 탈피해서 전문기관과의 협조로 포럼의 효과를 최대한으로 거양을 하고 포럼 주제는 그 지역의 현안사항, 또는 구정발전방안등을 논의토록 하겠습니다. 개최시기는 2001년 4월과 9월에 2회 운영할 계획이며 주최는 남동구청이 하고 민간시민단체나 학술연구기관이 주관을 해서 운영토록 하겠습니다. 주제설정은 2001년 4월에는 남동구 중장기발전과제를 가지고 운영을 하고 9월에는 교통?환경?청소 또는 남동공단 활성화방안 등을 주제로 설정해서 운영토록 하겠습니다. 17페이지에 현장견문 투어제운영입니다. 공직자의 사고를 새천년 새시대에 부응하는 신선한 발상 전환의 계기로 마련코자 함입니다. 이 사업은 작년에 시작을 해서 공무원들한테 매우 큰 호응을 얻은 그런 사업으로서 올해도 계속 실시코자 함입니다. 견문기간은 연중으로 참가대상은 전 공무원으로, 대상지는 공무원들의 사고발상의 전환이 될 수 있는 곳이면 어디든지 대상지로 선정을 하고 견문일정은 작년에는 당일로 했습니다만, 올해는 1일에서 2일로 견문일정을 좀 넓혔습니다. 그래서 2001년도 현장견문 투어제 운영계획을 2월중에 계획을 수립을 해서 투어반은 작년에는 40명을 한 개 조로 해가지고 40명이 한꺼번에 한 개 장소를 찾았는데 올해는 조단위로 해서 4, 5명이 또는 전체가 갈 만한 장소를 40명이면 대상자가 갈 수 있는 곳을 여러 가지로 세부화해서 명수도 세분화 시켰습니다.

저기 기획감사실장님! 업무보고서가 사전에 제출돼서 위원님들이 많이 그거를 보셨기 때문에 좀 중요한 부분이나 간략하게 좀 보고를 해주시기 바랍니다.

네, 잘알았습니다. 18페이지에 안정적이고 내실있는 재정운영입니다. 건전재정운영과 안정적이고 내실있는 재정운영에 두고 또 세외수입발굴 및 외부재원확보를 강화토록 하는 것에 사업개요를 두었습니다. 건전재정운영은 낭비, 소모성 예산을 억제하고 투자사업에 중점을 두겠습니다. 또 외부재원을 적극 유치토록 하겠습니다. 기금은 현재 저희가 체육진흥기금등 5개 종목을 운영을 하고 있습니다. 효율적 관리를 해서 통합관리기금조례를 설치해서 운영토록 하겠습니다. 또 올해는 예산절감을 위한 예산성과급제를 시행을 해서 예산을 절약하는 그런 사업에 대해서는 사람에 대해서는 성과급을 지급토록 하겠습니다. 중기투자 및 지방재정수정계획수립은 8월 9월중 수립을 하겠습니다. 지방재정운영의 투명성 확보를 위해서 관보와 인터넷을 통해서 2001년도 예산편성 및 2000년도 결산사항을 공개토록 하겠습니다. 다음은 20페이지가 되겠습니다. 공직기강 확립 및 부조리 근절대책으로 엄정한 공직기강 확립 및 신뢰받는 공직자상을 구현하기 위해서입니다. 공직기강 감찰활동을 강화를 하겠습니다. 또한 취약분야에 건설, 건축, 환경위생 및 재해중점관리시설에 대한 현장점검을 강화토록 하겠습니다. 공직기강 확립을 위한 전직원 특별정신교육을 연 2회 실시토록 하겠습니다. 부패방지 종합대책의 지속추진으로 인터넷 주민불편신고센터를 남동구 홈페이지에 규제 및 주민불편신고센터 사이트를 운영을 해서 신고센터를 운영을 하고 또한 청탁, 압력, 직무관련등 방지를 위해서 인터넷 신문고제도도 운영토록 하겠습니다. 아울러 부정비리 신고사례 추적조사, 인?허가 민원처리시 대가요구 등에 대한 사례를 방지하기 위해서 민원부조리신고창구 운영도 활성화 하겠습니다. 23페이지에 행정지원 및 사전예방감사 추진입니다. 2001년도에도 각 구월4동 등 8개동에 대해서 종합 부분감사를 내실있게 추진을 하겠습니다. 또한 본청, 출장소, 보건소에 민원사무처리에 관한 사전점검을 2개월마다 한번씩 점검을 해서 운영하는 공정하게 민원처리가 될 수 있도록 감독을 하겠습니다. 또 올해도 대규모 사업에 대한 일상감사를 실시토록 하겠습니다. 남동구에서 집행하는 사업중에서 건설공사가 5,000만원 이상, 설계용역은 3,000만원 이상 등에 대해서 일상감사를 실시하고 설계가 과대설계라든가 그런 것등 감사중점사항 5개 사항에 대한 감사를 실시토록 하겠습니다. 25페이지의 법무행정 역량제고입니다. 공직자 법률소양증진 교육을 실시를 해서 소송이 많이 늘어나고 있습니다, 거기에 적극 대처토록 하겠습니다. 또한 자치법규 등 법무행정의 전산화완성으로 이 사항도 담당자들이 법률지식을 완벽하게 습득을 해서 행정소송사항 등이 일지 않도록 미연에 방지토록 하겠습니다. 기본통계사업추진입니다. 2001년도에는 사업체 기초통계조사, 농?어업 총조사, 광공업 통계조사 및 2000년 인구주택총조사 사후조사가 실시가 됩니다. 자세한 사항은 보고서로 갈음을 하겠습니다. 2001년 어머니 외국어 회화교실입니다. 어머니 외국어 회화교실의 지속적 운영으로 열린행정, 신뢰행정을 구현하고자 합니다. 작년에는 이 사업이 추진되다가 2월말에 총선으로 인해서 중단이 돼가지고 좀 지역에 있는 어머니들한테 많은 항의를 받았습니다. 올해에는 5기, 6기 총 600명에 대해서 영어, 일어, 중국어를 세 과목에 대해서 어머니 회화교실을 운영토록 하겠습니다. 통합재정정보시스템 구축입니다. 시 통합재정정보시스템 구축에 의해서 시와 군을 연계한 통합재정시스템을 구축하는 것입니다. 운영시기는 4월로 인천광역시의 통합재정정보시스템 용역완료시점이 되겠습니다. 현재는 지방세, 예산회계, 세외수입등 각각의 단위 시스템으로 구축이 돼있어서 자료가 중복관리됨에 따라 예산이 낭비되고 업무를 하는데비효율적입니다. 향후에는 재정정보의 공유를 위해서 각 단위시스템간의 통합관리하는 통합재정정보시스템을 구축하고자 합니다. 구본청 고속네트워크 구축입니다. 2000년도에 동 랜이 구축되고 또 1인 1PC 보급, 또 랜 사용증가에 따라서 현재 남동구청에 설치가 돼있는 기존 망의 처리속도가 저하되고 장애가 예견되고 있습니다. 그래서 그걸 보완해서 보다 안정적이고 신속한 행정업무처리를 도모하고자 구본청에 고속 네트워크를 구축하고자 함입니다. 기존에 10메가 스위칭 허브를 1000메가 스위칭 허브로 교체를 하고 또 백본스위치 허브와 워크그룹스위치허브를 100메가에서 1000메가로 구성하는 그런 사항이 되겠습니다. 또한 PC는 단독 100Mbyte로 구성하는 그런 작업으로서 일정은 공사실시를 2001년 5월, 6월실시를 해서 7월부터는 구본청에 네트워크가 원활하게 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 시군구 행정종합정보화 확대추진입니다. 2000년에 1단계 사업으로 시군구에 1개 업무에 대해서 시군구 행정종합정보화 사업이 마무리가 됐습니다. 그래서 올해는 시군구 행정종합정보화 사업에 1단계 구축 안정화와 함께 내년까지 2단계 사업이 시작될 예정입니다. 그래서 올해는 안정화 사업으로 무인민원증명발급기를 2대를 설치해서 시범운영을 하고 또한 이와 더불어 시군구 행정종합정보시스템에 병렬구축으로 이 시스템이 완벽하게 가동이 될 수 있도록 할 예정입니다. 그래서 그 시스템이 어느 정도 구축이 돼서 운영이 될 수 있도록 최대한의 노력을 다하겠습니다. 현재 또한 호적전산화 사업이 지금 입력단계에 있습니다. 이 사업은 2단계의 선도사업으로 호적전산화 사업이 입력을 끝내면은 상반기 중에 호적전산화 사업도 행정정보화사업의 일환으로 어디서나 민원서비스를 받을 수 있게끔 추진이 될 예정입니다. 37페이지에 정보활용능력제고입니다. 정보화역량강화를 위해서 전 공무원과 지역주민을 대상으로 PC이용능력배양 및 인터넷 활용능력향상을 도모코자 합니다. 그래서 공무원에게는 간부공무원 특별정보화 교육을 연 4회 실시하고 1인 1자격 취득을 목표로 전 직원의 전산자격 취득반을 12회 운영토록 하겠으며, 구민에게는 주민대상 정보화 교육을 연 12회에서 15회로 확대실시하고 특히 올해는 노인을 대상으로 정보화 교육을 한 번 실시해볼까 합니다. 인터넷 종합 서비스 확대사업으로서 2001년 3월중에 행정정보공개 서비스를 도입을 해서 공개 가능한 행정정보를 남동구 홈페이지를 이용해서 심사 후에 공개 가능하다 판단되는 것은 전 주민에게 공개토록 하겠습니다. 또한 인터넷 서비스 확대에 따른 회선증축으로 2월중에 현재 256Kbps로 운영중인 홈페이지를 E1급으로 증설운영을 해가지고 날로 늘어나고 있는 인터넷 종합서비스를 확대운영코자 합니다. 남동구민 대상 e-mail 서비스 실시입니다. 이 사업은 2001년 5월중에 남동구 거주주민에게 e-mail을 만들어주는 그런 사항이 되겠습니다. 남동구 홈페이지에 접속후 일정 절차에 따라서 신청하면은 바로 ID를 만들어 줘갖고 사용이 가능토록 하고 또 그 리스트를 이용을 해서 남동구 구정홍보를 할 계획이며, 남동구 홈페이지에 접수가 된 e-mail이 만들어진 수혜자에게 즉각적이고 직접적으로 남동구의 홍보사항을 홍보토록 하는 그런 시스템이 되겠습니다. 정보통신시설 환경개선입니다. 의회본청간 MATV 설치 이 사항은 2000년도 12월에 업무보고시 2000년도 본예산시 이 자리에서 제가 보고를 드리고 예산심의에서 삭감됨 부분입니다마는, 집행부에서 이 사업은 올해는 꼭 간절히 한 번 추진해 보고 싶은 그런 사업으로서 다시 한 번 위원님들께 간절히 부탁을 드리고 양해를 구해야 될 사업으로 판단이 돼서 업무보고서에 기재를 하고 보고를 드리는 사항으로서 의회본청간 MATV 설치를 집행부에서는 바라고 있구요. 또한 정보통신시설 환경개선으로 지금 현재 동사무소에서는 키폰을 이용한 전화를 사용하고 있습니다마는, 작년에 MUX를 설치를 하고 또한 톨망과 ISDN을 저희가 예산을 들여서 구축을 하도록 올해에는 동사무소에서도 구본청과 동일한 연동시스템을 구축키 위해서 동사무소에 정보통신시설환경개선을 추진하겠습니다. 화상회의시스템 구축 이 사항도 MATV 설치와 마찬가지로 올해 획기적으로 남동구의 특책사업으로서 화상회의시스템을 구축을 해서 업무를 추진해보고자 하는 사업으로 작년에 이 자리에서 보고를 드리고 본예산에서 삭감된 사항입니다. 이 사항도 위원님들께서 다시 한 번 재고를 해주셨으면 대단히 감사하겠습니다. 현안사항이 되겠습니다. 시설관리공단 설립추진으로 근거는 지방자치법 제137조 지방재정법 5조2항 지방공기업법 제2조제2항1호에 근거를 두고 있습니다. 설립형태는 저희는 공단으로 시설관리공단을 설립코자 합니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 공단기구의 인력중에서 기구와 인력은 전문기관의 타당성 검토 후에 기구와 인력의 범위를 구성토록 할 계획입니다. 그동안 저희는 시설관리공단을 설립코자 12월중으로 각 부서에 대상사업을 25건 선정을 해서 수차례 조례규칙심의위원회를 거쳐서 20개 사업을 조례규칙심의위원회에서 대상사업으로 선정을 했습니다. 그래가지고 현재 1월 29일자로 시설관리공단에 준비계획단 3명이 발령이 돼서 지금 시설관리공단을 설립코자 추진을 만반에 준비를 하고 있습니다. 그래서 2월중에 각 인근에 시설관리공단을 설립한 지방자치단체와 해당기관을 방문을 하고 업무등을 파악을 해서 3, 4월중으로 타당성 검토 및 용역을 의뢰할 예정이 있습니다. 그 결과를 바탕으로 해서 5월중에 법인 설립심사위원회를 구성 운영을 하고 6월중에 조례제정을 의회에서 한 다음에 7월중에 본격적으로 법인설립인가와 함께 설립등기, 법인을 창립할 계획으로 업무를 추진하고 있습니다. 이상으로 기획감사실 2001년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

네, 기획감사실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 기획감사실 소관사항에 대항 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획감사실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 한 가지만 위원장으로서. 제가 업무보고서를 우리 기획감사실장께서 아까 서두에 좀 잘못됐다는 것을 말씀하셨습니다마는, 작년도 12월 업무보고와 큰 내용변화가 별로 없었다는 거, 그 다음에 어떤 내용도 충실하지 못했다는 점 그런 점을 다시 한 번 제가 말씀드리고 그 다음에 옴부즈맨에 대해서는 정확히, 옴부즈맨은 정확한 우리 조례에 나와있는 명칭이 뭡니까?

정책자문옴부즈맨입니다.

그럼 정책자문옴부즈맨이라고 그래야지 여기다가 옴부즈맨이라고 써놓으면 되겠습니까? 설사 뭐 그거를 우리가 여기서 부를때는 기니까 정책자문옴부즈맨이 아니다손 치더라도 이 조례에 엄연히 정책자문옴부즈맨이라고 돼있으면은 보고할때도 정책자문옴부즈맨의 구정참여확대 이런 식으로 돼있어야 되지 않겠나.

네, 다음부터 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.

그리고 또 옴부즈맨에 대해서 먼저 질의를 하고 하겠습니다. 옴부즈맨이 할 때부터 약간 변형이 돼서 옴부즈맨회의를 월 1회 정도 하고 있죠.

네, 그렇습니다.

작년 12월달에 한 거 혹시 기억하고 계십니까?

네, 기억하고 있습니다.

12월달에 언제 했는지 혹시,

12월 18일날 했습니다.

18일날 했죠. 이 내용이 뭡니까.

내가 구청장이라면은 심사를 했습니다.

근데 내가 구청장이라면 심사를 원래 전에 업무보고할 때 어떻게 보고하셨는지 혹시 아시는지요.

구청장님을 자문하는 것이 주요 골자가 되겠습니다.

아니 아니. 내가 구청장이라면이라는 것을 제안제도를 공모하겠다라고 업무보고를 하신 적이 있죠, 작년도에요.

네, 있습니다.

그랬는데 심사를 누가 한다고 하셨는지 혹시 기억하십니까? 심사는 조례규칙심의위원회라고 있죠, 네?

지금도 규칙위원회가 있습니다.

그럼 그 분들이 어느 분들이십니까?

과장들입니다.

과장들이요.

네.

그 다음에 그 옴부즈맨 하고 같이 심사를 하겠다고 이렇게 돼있지 않습니까?

네.

그랬으면은 이것이 내가 구청장이라면 이것을 공모한 거에 대해서는 어떤 심사를 하기 위해서 그런 어떤 위원회를 소집해야지 이것을 정책자문옴부즈맨에서 이것이 한다는 것이 이것이 정책자문옴부즈맨이 먼저번에도 회의 이런 것이 별 내용이 없어서 문제가 있다 그래서 월 2회 했던 것을 1회로 줄이고 많이 그랬지 않습니까?

네.

12월달에 이게 정책자문옴부즈맨에서 이것을 내가 구청장이라면 이거 심사했다는 것이 이거 심사하고 다른 건이 안건이 없었죠.

제가 그거에 대해서 잠깐 말씀 드리겠습니다. 내가 구청장이라면은 민간하고 공무원 부분을 같이 받았는데요, 민간에 10건, 공무원이 7건이 접수가 돼가지고 당초에는 조례규칙심의위원회에서 심의를 하려고 조례규칙위원회에서논의를 했습니다. 그런데 조례규칙심의위원회에서 민간부분은 공무원이 심사를 하다보면은 어떤 공정성, 아니면 제대로 평가 이런 거가 좀 결여가 됐다고 밖에서 볼 수가 있다 해서 그것은 옴부즈맨에서 한 번 해보고 공무원 부분은 조례규칙심의위원회에서 하자 해서 공무원부분은 조례규칙심의위원회에서 하구요,

아니 잠깐만요. 여기 보면요, 제가 이해를 조금은 달리할지는모르겠습니다마는, 여기 제가 2000년도 10월 9일 업무보고에서 보면은 심사는 구민의 경우에는 조례규칙심의위원회에서 한다 이렇게 돼있구요, 공무원은 옴부즈맨이 심사하겠다 이렇게 돼있습니다. 근데 지금은 바뀌었잖아요, 지금,

그 당시에 조례규칙위원회 위원장이신 구청장님이 주재를 하면서 안건을 상정을 했더랬어요, 했는데 그것은 아마 그러는 것이 좋지 않겠느냐 해가지고 바뀌었습니다. 지금 업무보고서가 반대가 됐는데 그 부분에 대해서는 저희들이 실수를 인정을 하겠습니다. 근데 지금까지 해온 거는 민간부분은 옴부즈맨에서 했고 공무원들 분야는 총무과에서 또 공무원들의 제안제도와 병행을 해가지고 조례규칙심의위원회에서 결정을 했습니다.

근데요, 지금 여기 보면 아주 엉터리, 회의록을 볼 거 같으면은 10건이라고 그랬죠.

네.

근데 여기에는 최우수도 있을 수 있고 우수도 있을 수 있고 장려도 있을 수 있고, 이거 시상을 어떻게 했는지 혹시 기억 하십니까?

시상은 장려로만 해서 2명 했습니다. 왜 그러냐면 최우수도 있고 우수도 있고 장려도 있어야 되는데 그것이 반드시 딱 그렇게 최우수를 반드시 뽑아야 되는 것이 아니고 우수를 뽑아야 되는 것이 아니고 그 내용과 여러 가지 심사를 해서 내용이 최우수에 들만 하지 않으면 최우수는 없는 거구요, 그리고 10명에서 옴부즈맨들하고 우리 공무원 조례규칙심의위원회에 국장, 실장까지 다 들어가서 심의를 했는데요, 최우수와 우수감은 없다 해가지고 장려만 2명해서 상금 20만원씩 시상을 했습니다.

근데 거기에 볼 거 같으면은 최우수가 없다 이런 얘기가 있었어요?

네, 그 회의에서,

누가 어느 분이 그렇게 얘기를 했습니까? 여기 보면 구청장은 여기 내용중 우수 1명, 장려 1건 정도면 적당할 거 같고 꼭 순위에 연연치 마시기 바랍니다 이렇게 얘기가 돼있어요?

네,

그리고 이게 심사라는 게 예를 들어서 우리가 각 위원들이 낸 거에 대해서 점수를 우리가 구민의 날 구민시상할 때 보면은 그런 거 하지 않습니까? 10건에 대해서는 점수를 내가 점수표가 있어갖고 이렇게 돼야 되는데 뭐라 그랬냐면 김국진 위원께서 얘기를 보면 이게 다른 사람은 뭐 뭐라 그랬냐면 기타 다른 안건은 불편주민건의사항 차원에서 관리되고 3번과 10번이 우선 점수 이전에 많은 관심과 연구가 필요한 사항이라고 생각합니다 이러니까 이윤 위원이 뭐냐면 본인도 3번과 10번 연구내용이 장려표창정도의 선이 적당하다고 봅니다 그리구서 또 전 위원이 3번 10번이 장려로 표창함 이렇게 했다는 게 이거는 완전히 이런 회의록이 도대체 회의가 어디있다는 얘깁니까? 그리고 제가 이런 거 보다도 먼저 정책옴부즈맨을 여기서 이런 거를 다룬다는 게 잘못됐다 그런 얘기에요. 왜 따로 이런 것을 하는 것으로 해야지 정책옴부즈맨을 이거 한 사항만 하고 끝났잖습니까. 다른 내용은 없었잖아요, 4차 옴부즈맨 회의에서는.

그게 1시간이 넘었습니다.

아니 그러니까 한 시간이 넘건 뭐건 간에 그거 하나 하기 위해서 옴부즈맨을 그걸 한다는 것을 저는 잘못됐다고 봐지거든요. 그러면 또 5차 한 거 솔직히 생각나시죠. 5차 에서는 무슨 내용인지 혹시,

5차는 1월 18일날 했습니다. 그래서 남동구 중장기발전방안을 제시를 하고 또 그 당시 회의에서는 청장님이 신사년 새해를 맞아가지고 상견례 하시면서 앞으로 2001년도의 옴부즈맨에 부탁하실 말씀,

근데 그 분들은 뭐라고 얘기 했습니까? 옴부즈맨들은... 이게요, 제가 여기 보면은 김국진 옴부즈맨이 말씀하신 내용이에요. 주 요점만 제가 간략하게 얘기를 한다면 각 지방자치단체의 중장기발전계획방향과는 차별화된 지역실정에 맞는 청정도시계획등 중점분야를 선정할 계획이 필요하며 이 내용이죠, 네? 그 다음에 김성옥 옴부즈맨은 상급기관인 인천시와 긴밀한 협조속에 구 단위에서 추진할 수 있는 사업을 우선순위로 정하여 계획을 수립하는 것이 요구된다 이 정도 의견 개진한 거 아닙니까?

근데 거기서 지금 지적하신 그대로 그 내용들이 사실은 남동구 중장기발전계획에 대해서는 어떤 제목 자체가 좀 너무 제목부터가 스케일이 크고 중장기발전계획하고 지역서부터 여러 가지고 좀 크게 생각하는 그런 게 있다 그래서 남동구에서 해낼 수 있는 그 범위만큼으로 모든 것이 축소가 돼야되고 제목자체도 어떤 중장기라든지 이런 스케일이 큰 이런 거는 빼고 남동구에 맞는 제목으로 갈아야 되겠다 라는 그런 데서 네 분 위원님들하고 저희 구청에 일부 국장님들이 말했습니다. 그래서 1월달에 회의 한 것은 저희가 과제도 받았지마는, 두 분만 내셨습니다. 그리고 거기에서 회의에 주는 내용은 어떤 청장님 신년하례를 하면서 중장기 발전과제에 대한 어떤 기본방향 정도만 얘기가 된 것으로 회의가 진행됐습니다.

근데 여기 이 내용이 왜 그러냐면 먼저번에 11월달인가 그때 예산과 관련해서 중장기 그 내용을 제안을 한 번 한 적이 있지 않습니까? 김국진 옴부즈맨께서?

네.

그런데 그런 내용을 계속해서 중복되게 지금 회의를 하고,

근데 11월달에는 사실은 저희가 내년도에 이런 사업을 한 번 해봐야 되겠다 해서 추상적으로 과제를 한 번 받아봤던 거고 이번 1월달의 과제는 2001년도 본예산에 저희가 중장기발전계획수립에 대한 예산도 섰고 또 1월 2월 중에는 그 사업이 본격적으로 어떤 계획서부터 수립이 돼가지고 추진을 해야 되기 때문에 또 그렇다고 그래서 저희가 그것을 옴부즈맨의 의견만 전적으로 받아들여서 하는 것이 아니고 각계각층의 또 4월에 포럼까지도 예정이 돼있습니다, 또 위원님들께도 그런 의견을 저희가 위원님들께 조언을 받을 겁니다. 그래서 어떤 옴부즈맨한테 그 의견을 받았다고 그래서 그 중장기발전계획수립이 옴부즈맨이 말한 방향대로만 가는 것이 아니고 여러 계층에 또 여러 분야에 계신 분들의 의견을 받아서 진짜로 남동구의 중장기 발전계획이 어디로 가야 될 것인가를 저희가 의견을 수렴하는 과정에서 옴부즈맨 이렇게 받은 걸로 생각을,

옴부즈맨을 좀 여러 가지 지금 문제점이 도출되고 있는 거 같아요. 하여튼 회의를 진짜 남동구민 삶의 질 향상을 위해서 노력해 주시기 바라겠습니다.

네, 알겠습니다.

위원장!

네, 서원석 위원님 질의하십시오.

이번에 구청장이 각 동순회 마치셨죠.

네, 마치셨습니다

각 동 순회를 하시는 데서 주민들 민원사항 제일 많았던 게 뭡니까?

주민들 민원사항은 이번엔 공식적으로 받지를 않았습니다.

청장님과 대화의 시간에 대두됐던,

대화를 한 동이 없습니다.

대화 안하려면 뭐하러 순시를,

그것은 이번 구정설명회를 하시면서 저희 남동구에,

구청장님이 앞으로 우리 구정을 이렇게이렇게 해나가겠습니다 하고 설명만 했지 주민들의 애로사항이라든가 주민의 어려움이라든가 전혀 받아들인게 없어요?

그 사항은요, 4월부터 1일 이동구청을 나가신다고 그때 얘기하자고 주민들한테 양해를 구하셨습니다.

왜 내가 이걸 묻느냐면요 지금 행정조직의 혁신이다 뭐 구조조정 3차 계획이 있다 이런 말씀이 있고 또 우리 동사무소가 자치센터로 해나가죠 그럼으로 인해서 구조조정으로 인해서 모든 업무가 구로 이관이 됐죠.

네.

지금 제일 엉망인게 뭐냐면 청소다 이런 말씀이에요. 이거 어떻게 할 겁니까, 앞으로. 구조조정도 좋고 이관도 좋고 다 좋은데 뭐 내집앞 내가쓸기운동 다 좋다 이런 얘기에요. 안해요 실지, 우리 구민 만인이 다 느끼는 거에요. 우리 구에서 어떻게 대체할 방안이 있어야 할 거 아닙니까.

제가 거기에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

아니 우선 제가 말씀을 드리겠습니다. 또 그 다음에 동사무소 인원을 줄이다 보니까 사실 일일이 홍보가 부족해 그러면 올 같은 해 유난히 눈이 많이 왔습니다. 지금도 골목길에 가면 눈이 얼어붙어 가지고 자동차가 미끄러지고 오늘도 나 출근하다 그런 걸 봤습니다. 사람이 넘어지고 그런다 그런 말씀입니다. 그럼 동 직원이 옛날식으로 20명이다 21명이다 이렇게 했을 때는 그래도 이 사람들이 와서 홍보도 하고 심한 데는 염화칼슘도 뿌려주고 이렇게 했는데 전혀 그게 안되고 있어요. 이게 무슨 행정의 서비스가 얘기할 수 있는 거냐 이거에요. 보니까 여기 뭐 6월서 7월 사이에 3차 구조조정 21명 또 있다고 하네요.

네.

이게 무슨 지방자치단체에서도 무슨 방안을세워야 하는 거 아닙니까? 무조건하고 행자부에서 정해주는 너희는 구세가 이러니까 정원 몇 명 이거에만 매달릴 게아니고 우리도 구에서 최대한으로 좀 어떻게 애를 써서 인구에 비례해서 우리 공무원 숫자도 확보하고 주민들의 어떤 피부에 닿는 서비스를 해줘야지 말로만 맨날 뭐 실지 우리는 지금 구민들은 말이 아니다 그런 말씀이야 나가보면. 어떻게 바꿔서 너희 공무원들 뭐하는 거냐 그런 얘기에요. 이런 거에 대해서는 기획감사실장 앞으로 어떻게 생각하고 계신가 답변해 주세요.

지금 서원석 부의장님께서 공무원 구조조정과 더불어 동이 주민자치센터로 전환되면서 동인력이 구로 많이 와가지고 동에 업무 중에서 많이 청소등 사각업무가 많이 생기는 거에 대한 질타의 말씀을 하셨습니다. 저도 남동구청의 조직을 만드는 실무부서장 입장에서 말씀을 드리겠습니다. 지금 공무원 구조조정을 원하는 공무원은 하나도 없습니다. 또 현재 동에서 주민자치센터로 전환이 되면서 옛날에 동기능이 약화가 되고 주민자치센터로 전환되는 그런 사항을 원하는 공무원들 하나도 없습니다. 아마 저희 구청장님을 비롯해서 행정의 최말단인 9급 공무원들까지도 그런 생각을 갖고 있을 겁니다. 근데 이게 뭐 정부 주도하에 이 시책이 추진되고 있기 때문에 250개가 넘는 지방자치단체가 저희 하나만 안 할 수도 없는 실정이고 특히 더 나아가서는 공무원의 어떤 인원수를 조절하는 그런 권한을 정원을 조절하는 권한은 행자부가 갖고 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 구조조정을 안 할 수도 없고 그래서 저희도 정부에서 추진하고 있는 구조조정이나 동사무소가 주민자치센터로 전환되는 그거를 안할 수 없기 때문에 거기에 편승을 하고 있는 그런 실정이구요, 지금 동에도 주민자치센터가 본격 시행됨에 따라서 1월달 인사에 많은 인원이 들어왔습니다. 근데 저희는 지금 부의장님께서 우려하시는 그런 사항을 저희가 감지를 해서 지금 중개업무를 23건을 내부적으로 저희 남동구청 내부적으로 선정을 해가지고 동에 그 업무를 처리할 수 있는 인원 2명 내지 3명을 동에다가 파견근무, 소위 말하면 파견근무를 시켜서 그 업무를 보완케 하는 작업을 이미 끝냈습니다. 그래서 총무과에서 각 동에 2명에서 3명씩의 업무를 구청에 결원을 두고 2, 3명씩을 동에 파견을 해서 청소업무를 위시해서 진짜 주민불편사항 동에서 처리하지 않으면은 주민들이 크게 불편을 느끼는 사항을 선정을 해서 만반의 준비를 갖춰놨습니다. 그래서 총무과에서 인원만 37명 동에 구에 있는 인력을 동에 전진배치를 해서 그 업무를 해결할 그런 계획에 있습니다.

그럼 아침에 구로 출근을 했다가,

아닙니다.

직접,

네, 직접,

직접 출근하고. 바로 작업지시는 동장이 관리하고,

소속은 구청이지마는,

구가 소속으로 돼있고,

총무과 소속이 아니구요 기획감사실, 총무과, 각 과에서 한 두 명씩을 총무과에다가,

아니 그러다 보니까 이 사람들이 소속감이 없다 그런 말씀이에요, 그렇지 않아요?

네.

여기서는 동사무소로 일 나간다고 나갔어. 그렇죠.

네.

그럼 그 나머지는 동장이 관리를 하셔야 하는데 어떻게 보면 동장도 내 부하직원이 아니야. 그러다 보니까 관리소홀이 될 수 있다 그런 얘기죠. 그래서 그런 얘기도 들었습니다. 관심갖고 이 분들이 열심히 일 할 수 있도록 이렇게 해주시고 지금 우리 기획감사실의 업무는 보면은 전산에 대한 얘기가 굉장히 많습니다.

네.

모든 게 전산 때문에 여러 가지 화상시스템도 일종의 전산관계고 그런데 직접적으로 감사실 소관은 아니지만 전산에 관한 문제기 때문에 실장한테 말씀드립니다.

네.

예를 들어서 말씀을 드릴게요. 이번에 연초를 기해서 각종 세금이라든가 부과금 같은 것이 체납자 정리를 위해서 심한 데는 재산압류까지 한 과들이 있는 걸로 알고 있습니다. 세무과도 그렇고, 예를 들어서 말씀드리지만 청소과도 그렇게 환경위생과도 그렇고 그런 걸로 알고 있습니다. 그런데 문제는 주민은 세금을 냈어, 정확하게. 현재까지도 영수증을 보관하고 있어. 그런데 두 번에 걸쳐서 독촉장이 왔다 그런 말씀이야. 한 번은 독촉장이 오니까 이 사람이 내가 세금 낸 거니까 어떻게 실수로 독촉장을 보냈겠지 하고 그걸 찢어버렸어. 근데 두 번째 독촉장이 왔어요. 그래서 그 담당 과에 확인을 했습니다. 내가 이렇게 세금을 냈다 그래서 카피까지 해서 보관을 해뒀어. 그게 2000년도야. 근데 지난 1월 31일날 재산압류통지서가 왔다 그런 얘기에요. 왜 그러냐 그러니까 전산이 넘어오지를 않아서 그랬습니다, 그럼 전산은 누가 움직이는 겁니까? 전산은 전산과 전산끼리 움직이는 겁니까? 사람이 두들겨야지 되는 거죠.

네, 그렇습니다.

그럼 9월 7일날 부과된 세금 9월 25일날 정확하게 냈어. 그 영수증을 갖다 확인까지 했어, 담당부서에. 그럼 전산업무를 기다리고 끓이고 앉았어야 합니까? 왜 내가 이런 말씀을 드리냐면 지금 뭐 전산화 전산화 하는데 전산화만 믿고 일들을 안한다 그런 말씀이야. 그러니까 주민이 확인해서 주니까 휙 갖다가 서랍에다 넣어 놓고 그거 쳐다도 안봤어. 그래서 새로온 직원이 두들기니까 전산에 넘어온 게 없어. 그러니까 덜커덕 압류통지서 내보냈다 이거야. 이래도 되는 거냐 이런 얘기죠, 전산만 믿고. 혹시 은행과 우리 구청간에 다소 착오가 있어서 이게 못넘어왔다 하더라도 본 위원이 생각하기에는 영수증 있으니까 영수증 갖고 직원이 쫓아가서 예를 들어서 체납정리하러 쫓아다니지 않습니까. 세금 못 낸 사람 집에까지 쫓아가서 받지 않습니까. 서울까지도 쫓아가고. 그럼 가까운 우리 관내 은행인데 쫓아가서 주민이 이렇게 세금 냈다고 영수증까지 가지고 있는데 이거 어떻게 된 거야 해서 확인이 했으면은 주민한테 압류장까지 안오지 않았느냐 이런 얘기에요. 그리고 내가 묻고 싶은 게 독촉장이 와서 주민이 일부러 찾아와서 냈습니다 확인해 줬어. 그 사람 교통비 줍니까? 또 압류통지서 날라왔어 주민 또 어쩔 수 없이 쫓아 와야죠. 이 사람 교통비 줍니까? 시간적인 피해 정신적인 피해 금전적인 피해 어떻게 할 거냐 그런 얘기에요. 이게 모두 전산 때문에 나오는 일이다 이거야, 전산. 전산만 믿고. 여기에 대해서 실장 어떻게 생각하십니까?

아무리 좋은 시스템이 전산화가 잘 시스템이 갖추어져 있어도 가장 근본적으로는 사람이 그것을 운영을 잘하고 입력을 잘 해야 모든 것이 결과가 본래 의도한 대로 떨어지는 건데요. 지금 부의장님이 말씀하신 그 사항에 대해서는 공무원의 불찰이 큰 겁니다. 그래서 뭐 여러 가지로도 분석이 되고 핑계나 이런 사례로 말씀드리는 거 보다 기본적으로 공무원의 자세가 안돼있는 걸로 판단이 됩니다. 그래서 공무원 교육도 그런 걸 철저히 시켜서 민원인들이 단 한 분이라도 불편을 느끼지 않게끔 그런 목표로 해서 공무원 교육에 철저를 기하겠습니다.

끝으로 한 말씀만 더 드릴게요. 2000년도 중반서부터는 우리 경제가 너무 많이 흔들리고 있죠?

네.

또 여기 업무보고에도 말씀하셨듯이 계속 단계적으로 구조조정있고 그러다보니까 사실 우리 공무원들도 갈피를 못잡고 흔들리는 거 같습니다. 그럴수록 우리 간부공무원들이 정신차려 가지고 지금 말씀하신 대로 정신교육도 시키고 이렇게 해서 이거 잡아줘야지 그냥 이대로 놔뒀다가는 안되겠다 하는 그런 생각이 들어서 직접적인 우리 실장님하고 관계는 안되지만 우리 남동구 행정 총괄적인 거를 감독하는 기관이기 때문에 말씀을 드렸습니다.

네, 잘알았습니다. 감사합니다.

서원석 위원님 구조조정과 관련해서 보충질의를 하면은 구조조정을 몇 연도부터 지금 했습니까?

98년도부터,

98년도요? 98년도에 몇 명 했습니까?

101명이요.

101명이요. 그리고 99년도에는요. (실장, 직원하고 얘기함) 그럼 작년도 2000년도에는,

20명 했습니다.

20명 했으면 지금 휴직한 사람들도 포함해서 지금 얘기를 하고 있는 겁니까? 지금 정원에 빠졌다고 그래서 지금 휴직한 사람이 상당수 있지 않습니까?

네, 있습니다.

몇 명으로 파악하고 계시는지요.

지금..... 6개월간인데요, 그 안에 징계나 그런 걸로 그만둔 사람이 있어 가지고 3명은 지금 다시 복직을 했습니다. 교통과에 주차단속 요원 지금 이런 사람들 3명이 한 10일 전인가 복직을 했습니다.

그리고 지금 복직이 안된,

2, 3명 정도 있는 걸로 알고 있습니다.

지금 저희 의회도, (실장, 직원하고 얘기함) 의회가 지금 2명 아니에요, 네?

그 휴직은요, 죄송합니다 총무과에서 하는 건데요,

아니 근데 구조조정과 연관돼서 그렇게 된다 그러면 정원외기 때문에 그것도 구조조정을 했다고 보는 겁니까?

구조조정 휴직 한 거는 총 정원에서 제외시키기 때문에,

그러니까 구조조정했다고 보시는 거 아닙니까.

구조조정은 아닌데요,

그러니까 거기에 인원이 포함되는 거 아닙니까.

플러스가 되는 거죠.

아니 그러니까 구조조정이 20명이면 20명에 해당되지 않냐 이런 얘기에요

네.

6개월 휴직해서 그만두지 않으려면은 6개월간 휴직해라 그렇게 해서 6개월 뒤에 다시 오면 정원이, 물론 이제 그동안 잘못돼서 비리적발이라든가 그만두는 사람 자연감소도 있을 수 있고 정원은 다시 그때 채워질 수도 있고 안채워질 수도 있잖습니까? 근데 그런 6개월간 휴직을 해라 그 사람들 그동안 월급도 한 푼 못 받은 거 아닙니까, 휴직한 동안에는요.

네.

그런 구조조정이 사실상, 물론 저는 공무원들을 그만둬라 하는 것이 아니라 지금 구조조정을 하라니까 그렇게 해서 집에 가서 쉬게 하고 있다가 나중에 6개월뒤에 다시 복직하면은 또 정원이, 올해도 지금 정원이 상반기 이내에 21명 지금 구조조정이 되는 거 아닙니까?

네, 21명을 해야 됩니다. 21명은 내년까지 하면 되는 거구요,

내년까지요?

올해 정원을 20명을 감축을 시키면은 그 21명에 대해서는 내년 6월까지 21명이 주는 거고 올해 될 사람들은 작년에 6월에 20명 줄은 사람들이 올 6월까지 20명을 줄이는 겁니다. 1년씩 유예니까요.

아 물론 유예인 거 알고 있는데요. 지금 현재 구조조정을 결과적으로 그렇게 해서 휴직 낸 사람들이 지금도 아직 3, 4명 정도 있는 걸로 지금, 그리고 지금 현재요, 지금 아까도 서원석 위원님께서 말씀하셨지만 동에는 지금 필수인원밖에 없지 않습니까? 제가 파악한 바로는 9명에서 12명이 제일 많은데요, 그러면 정원에 플러스된 데가 혹시 어디 동인지 알고 계신지,

정원에 플러스 된 데는 현재 기사들이,

아니아니, 그거 말구요. 정원에 플러스 된 데는 혹시 알고 계신,

정원에 플러스 된 데는 다 정원만 나가 있습니다, 기사들 빼놓고는요.

장수서창하구요, 논현고잔이 아마 1명씩이 정원에 오바되는 걸로 알고 있구요, 본 위원이 파악한 바로는. 맞을 겁니다. 그렇게 되고 지금 기획감사실에 지금 정원이 몇 명 오바되는지 혹시 알고 계십니까?

네, 2명 오바가 돼있습니다.

네?

2명입니다.

2명 오바,

정원 38명에 지금 40명이거든요. 그런데 그 사항은 시설관리공단 3명이 정원외 과원으로 있기 때문에,

물론 알고있는데요, 그런 걸로 따져본다면은 12월 전에는 정원이 몇 명인지 혹시 아십니까?

36명,

네, 36명에 현원이 몇 명인지 혹시 아세요?

36명에 33명,

네, 33명이 맞아요. 그런다고 그러면은 기획감사실에도 인원이 많이 보강됐다 얘기할 수 있잖습니까?

아니 인원이,

아니 제 얘기를 들어보세요.

네.

그런다 그러면은 지금 의회 같은 경우에는 아까 비리적발 됐다든가 했을 때 몇 명이 그만둬서 복직이 됐다고 그러지 않았습니까, 휴직원 낸 사람이?

네.

아니 제가 의회에 있어서 그런 것이 아니라 지금 의회에도 인원이 상당히 모자라고 있거든요.

제가 우선 기획감사실에 정원이 늘은 사항을 말씀 드리겠습니다.

아니 늘은 게 아니라 집행부에는 다 지금 정원에 플러스, 거의 다 총무과도 그렇게 기획감사실도 그렇고 다 정원에 오바돼있죠.

정원에 오바돼있는 거는요, 의회 같은 경우에는 정원이 변동이 안됐냐면은 이번에 정원이 변동된 거는 동에 있는 업무가 구로 올라오면서 그 인원이 정원이 늘어난 겁니다. 그래서 저희 기획감사실 같은 경우는 지금 통계업무 같은 거를 다 동에서 하다가 지금 다 올라와 있습니다, 기획감사실로. 그래서 통계팀에서 동에 의존 안하고 이 업무를 추진해야 될 그런 형편에 있어서 이번에 중개업무로 해서 중개만 해달라고 업무를 나눴는데요, 그 통계 업무 같은 거, 그 다음에,

아니 근데 기획감사실 뿐만 아니라 전반적으로 총무과도 정원이 34명인데 42명으로 지금 돼있구요, 허가재무과도 정원이 49명인데 56명으로 돼있고 물론 기사들 들어와 있고 그걸 모르는 바는 아니지만 지금 현재 민원지적과도 41명에 44명에 지금 들어와있고 지금 결과적으로 동에는 진짜 남자직원들 몇 명 없어서 일할 때 상당히 어렵다는 것은 아마 얘기를 들어서 알고 계실 거 아니겠습니까?

네, 그래서 이번에 구정설명회 다니시면서 청장님께서 동에 있는 인력, 그 적은 인력이나마 남자직원으로 많이 교체를 해주겠다 그래서 이번에도 동에서 구로 인사발령 있을 때 대부분 여자직원들만 인사발령을 시키고 되레 남자직원을 내보냈습니다. 그래서 앞으로 동에는 남자직원으로 보강을 시키겠다라는 말씀을 17개 동 가서 다 말씀을 하셨습니다. 그래서 앞으로 동 인사는 주로 남자들이 배치가 될 것으로 전망이 되고 있습니다.

구조조정과 연관돼서 민간위탁을 이게 99년도부터 이게 민간위탁을 하겠다 이렇게 기획감사실에서 보고를 계속 했거든요. 여태까지 민간위탁 된 게 혹시 있습니까?

없습니다. 없구요, 지금 구조조정과 더불어서 인원은 줄고 일은 외레 줄지 않고 하다보니까는 여러 가지 업무를 민간에 위탁도 좀 시키고 이양도 좀 하고 해야되는데 그것이 현실적으로 잘 추진이 안되고 있는,

그러니까 지금 기획감사실에서 99년도 제가 업무보고서를 제가 의원 되고나서부터 쭉 다 봤어요. 그랬더니 99년도 2월 8일부터 10일까지 제68회 임시회에서 보고할 때 민간위탁대상사무조사를 99년도 1월에 해서 그 다음에 민간위탁대상자 선정을 99년도 2월에 하겠다고 그랬어요. 그래서 본격 민간위탁추진착수는 99년도 3월에서 6월에 하겠다 이렇게 했는데 지금 뭐 2년 되도록 지금 민간위탁 된 게 하나도 없지 않습니까? 그러면 먼저 이 내용은 이광목 기획감사실장이 보고한 내용이에요. 그럼 지금 현재 김형수 실장이 언제 부임했습니까?

99년도 12월에 했습니다.

네, 지금 이런 것이 민간위탁이 되면서 민간위탁이 될 때 위탁시 운영인력도 함게 수탁기관에 이관하겠다 이렇게 되면 결국은 구조조정이 될 수 있는 거 아닙니까?

네.

그런 방향은 지금 모색을 안하고 있고 의회에다는 보고를 해서 이런 식으로 하겠다 이렇게 해놓고 인원만.... 지금 이제 기획감사실이 하지 않지만 조직과 연관돼서 얘기하는 거지만 지금 총무과에서 하는 자원봉사센터도 그런 형식이라고 볼 수 있는데.

그때는 제가 보고를 안 드려서 정확한 진위는 모르겠습니다마는, 구조조정과 더불어서 많은 인원이 구조조정을 당해야 될 그런 상황에 있기 때문에 아마 제가 생각하건데는 청소인력이라든지 이런 것을 민간한테 위탁을 하고 청소인부들 같이 위탁을 시키고 이런 내용들이 포함이 돼가지고 보고가 된 거 같습니다. 근데 사실상 그런 것도 시도를 하려고 인천에서 10개 구군이 8개 구군이 모여서 협의도 해보고 그랬는데 현재로서는 청소인부들 도로관리요원들이 노사도 있고 저항이 아주 거세고 그래서 시도를 못하고 있는 그러다가 흐지부지 된 이런 경우인데요. 그 당시에는 그게 시도가 됐었을 걸로 알고 있습니다.

근데 그것이 의회 업무보고 내용으로 왔을 때는 나름대로 타당성이라든가 이런 것을 해서 업무보고를 했을 거 아니겠습니까? 그런데 그런 것이 지금 구조조정과 연관돼서 제가 말씀드리는 거는 그런 식으로 돼서 민간이양돼서 인력도 그런 쪽으로 되고 그랬으면은 지금 현재 단편적으로 예를 들겠어요. 지금 일용직들이 많이 그만뒀죠.

네, 그렇습니다.

그런데 지금 자원봉사센터에 지금 아실지 모르겠습니다마는 지금 일용직을 지금 2명 나가 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그럼 결과적으로 구조조정이 돼서 그 분들 일용직들도 그 분들도 거기에 약 한 얼마입니까? 5명인가요? 원래 보고에는 총무과에서 보고할 때는 총무과에서 다시 얘기를 다루겠습니다마는, 5명 한다고 그랬는데 그럼 먼저 소장 정도 발령을 내고 나머지 착수인원 2명은 외레 실무인원이 필요한 데도 불구하고 떡하니 6급 팀장을 먼저 발령한다는 건 이건 구조조정에 그 인력을 흡수하려는 그런 의지는 보이지 않는다 그런 얘기죠. 민간위탁 되면서도. 일용직 근무자들 그 양반들도 뭐 한 3, 4년 , 5, 6년씩 근무한 사람들 많이 있잖습니까?

네, 그 이상도 있습니다. 한 10년 된 사람도 있습니다.

10년 된 사람도 있고 그런 사람들이 실지 일할 수 있는 사람인데 6급 팀장은 행정에 행자도 모르는 사람이 떡하니 발령을 내놓고. 그러니까 그런 쪽에 민간위탁할 사항은 좀 기획감사실에서도 과감히 이양할 부분은 이양하고 계속 구조조정 될 때 그 분들이 나가서 근무할 수 있도록 요새 사실 경제도 상당히 어렵고 그러다 보니까 나가서 취업하기도 어렵지 않습니까? 그 다음에 13페이지에 부서평가제 정착이라고 그랬는데 2000년도 실적을 한 번 말씀해 주시겠습니까? 2000년도에 부서평가제 실시 하셨죠.

2000년도 거요?

네.

지금 각 과에서 받아가지고 2월중으로 저희가 평가를 해서 총무과로 넘길 겁니다. 지금 취합을 하는 중입니다.

근데 이거를 한다고 작년도에 2월 9일날 보고 했잖습니까?

네.

그럼 지금 이게 평가를 어디서 합니까

1차는 해당부서에서 해갖고 2차로 저희 기획감사실로 넘어 옵니다.

그러니까 지금 평가를 어떻게 하시겠다는 거에요.

평가는 평가항목이 있습니다. 평가항목에 주요업무추진분야 해서 주요, 거기서 총 128건의 분야가 있거든요. 그건 왜 그러냐면은 심사분석대상이 주요업무 계획 93건하구요 저희가 지금 행정개혁과제로 다루고 있는 17개 건 그거서부터 해서 주요업무추진분야 총 128건, 그 다음에 예산운영분야에서 11개 분야에서 총괄평가를 하고, 리스트가 있습니다.

아니 그러니까 평가팀을 구성한다고 그랬잖습니까? 네?

네.

그 평가팀이 누구누구로 구성돼있냐 그런 얘기에요.

평가팀은 아직은 이제 평가를 아직 안했기 때문에 2월중에 해서, 그러니까 프로젝트팀이나 마찬가지입니다. 그 사람들만 구성을 했다가 다시 이거 평가하고는,

아니 그러니까 그 사람들이 평가팀을 구성한다고 그랬는데 지금 2000년도 1월부터 12월까지 한 걸 갖고 평가 할 거 아닙니까. 그 팀을 누구누구가 돼냐 이 얘기에요.

아직 구성을 안했는데요. 이제 그거는 결재를 맡아서 선정을 해야죠.

아니 지금 2001년도 벌써 2월달인데 2001년도 딱 돼서 1월달에 그 구성을 해서 평가단도..... (실장, 직원하고 얘기함) 아니 이건 평가시기를 상하반기 2회로 한다고 그랬잖습니까.

그건 내년도 계획이구요 작년도에는,

아이... 2월 9일 여기 업무보고서에 보면은요, 평가시기 상하반기 2회 이렇게 돼있어요. 무슨 제가 없는 걸 갖다 얘기하는 게 아니잖아요.

.......

원만한 회의진행을 위해서 10분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 원만한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

네.

작년도에 본청에 감사한 적이 있는지요.

본청 감사는 못했습니다.

근데 작년도 업무보고에서 본청감사 회계쪽이나 민원쪽에 감사하신다고 하신 적이 생각 나십니까?

민원은 두 달에 한 번씩 하고 있구요, 감사는 한 번 시도를 했다가 회계감사를 했습니다, 사실은. 했는데 이틀인가 하다가 좀 수평감사를 하는 어려움이 있어서 중단을 했죠.

아니 그럼 하다가 중단하고,

아니 저희가 이 자리에서 보고는 본청에 감사를 하겠다라는 말씀을 드렸는데 본청도 그렇고 저희 시청이요, 시청도 그렇고 본청도 그렇고 거기에 대해서 많은 고민과 함께 시도를 한 번 했다가 본청에서도 무리다 라는 그런 의견을 받았구요, 그래서 하다가 스톱을 했습니다. 그때 이틀인가 했었어요.

무리가 어떤 무리를 말합니까?

그러니까 결론적으로 봤을 때 대외적으로는 윤태진 남동구청장님이 싸인 한 것을 결국은 윤태진 남동구청장이,

아니죠, 전결사항, 거의 다 전결사항 아닙니까?

전결사항도 대외적으로는 청장님이 한 걸로 갈음이 되는 겁니다.

아니죠, 그런 거를 또 사전에 예방, 물론 우리가 감사원 감사도 받고 시 감사도 받지마는 그런 건 사전에 예방하기 위해서 하는 것을 감사에서 그것이 윤태진 구청장이 잘못한 거로 비춰진다 그거는 잘못된 생각이죠.

글쎄 잘못된 것을,

예를 들어서 감사를 이틀동안 한다 그랬으면 구청장한테도 보고를 했을 거 아닙니까. 그랬을 때 감사가 진행됐을 거 아니에요, 이틀동안이라도. 저희한테 업무보고에 감사를 한다고 보고를 하셨잖습니까.

근데 이거는 이런 말씀을 드려서는 어떻게 생각하실지 모르지만 윤태만 담당이 있을 때 했거든요. 그래갖고 사실 윤태만 담당이 내부적으로 많은 비난을 받은 그런 게 생각이 나는데요. 뭐 잘못된 것을 바로 잡고 여러 가지 시정하기 위해서는 어떻게 생각하면 볼 수도 있다 생각이 되는데 제가 그래서 상급부서쪽은 어떤가도 얘기를 해보고 그랬는데 아직까지 시청도 거기 감사실이 별도로 있지만은 본청에 수평감사를 한 적이 없다 이런 얘기를 듣구요, 그 대신에 작년에 저희가 감사원 감사를 받고 올해는 인천시 종합감사가 계획이 될 거 같습니다.

네, 알겠습니다. 그리고 또 한 가지 더는 어머니 외국어 회화교실 있잖습니까. 이거를 기획감사실 본청에서 굳이 할 필요가 있겠나 주민자치센타들이 다 개소하고 있는 시점에서 이것을 권역별로 구월 1, 2, 3, 4동에 하나 간석 1, 2, 3동이라든가 그런 권역별로 나눠서 한 세 군데로 나눠서 이것을 주민자치센터에다가 이양 하는 것이 바람직하지 않겠나,

그런 생각도 하고 있습니다. 왜 그러냐면은 동에 주민자치센터가 활성화가 되려면은 또 주민들이 원거리까지 와서 구청까지 와서 하는 거보다 동을 이용하는 방법이 더 합리적이고 앞으로는 그 방법이 더 타당하다고 생각을 합니다. 그런데 현재까지는 동에 어머니 영어, 일어, 중국어를 어떤 짜임새있고 체계적으로 가르친다라는 그런 동이 없는 걸로 알고 있습니다. 그래서 현재는 공공근로를 저희가 그 사람들을 이용해서 하고 있는데요, 이것이 올해 지나면 공공근로가 어떻게 될지도 모르고 또 동에서 이런 주민자치센터에 어떤 강의나 이런 것을 활성화가 돼가지고 정착이 된다면은 이거를 과감히 넘기겠습니다. 그런 생각을 하고 있습니다.

아니 구에서 본청에서 이렇게 해서 인기가 있다 그러면은 결과적으로 각 동에서 그걸 해도 또 강사들도 공공근로 뿐만 아니라 자치센터에 강사료가 책정돼 있지 않습니까?

그런 것도 있구요, 저희 지금 어학공부를 하려면은 어학기재가 필요합니다. 녹음기라든지 어떤 헤드폰이라든가 여러 가지 기재가 필요한데 저희는 50석이 돼있기 때문에 그거를 이용을 해서 놀리지 않으려고 그 시설을 그래서 한 건데 동에서 어떤 전문적으로 하려면은 사실은 어학기재들도 사야되고 이런 저기는 있습니다. 그래서 어차피 동에서 주민자치센터가 활성화가 되려면은 어학도 가르쳐야 된다고 봅니다. 그래서 그런 데는 어학기자재를 확보해가지고 가르친다면은 구청 거를 과감히 이양할 동에서 해라 할 용의는 있습니다.

그래서 제가 봤을 때는 이런 사항은, 지금 주민자치센터가 사실은 운영이 원활히 안되고 있잖습니까? 뭐 하루에 몇 명밖에 안온다 뭐 지금 그렇게 되다 보니까 이런 어머니 회화교실은 사실 인원을 추첨해야 될 사항입니까?

네, 추첨합니다.

네, 그럴 정도라 그러면은 결과적으로 동에서도 권역별, 각 동마다 다 할 수는 없지만 권역별로 나눠서 한 세 군데 정도 해도 바람직하지 않겠나 그런 뜻에서 이것을 한 번 자치센터로 이양하는 것이 바람직할 거 같아서 한 번 질의했습니다.

네, 잘알았습니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 기획감사실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 기획감사실장 수고 하셨습니다. 문화홍보실.... (바로 이어서 하자는 위원 있음) 네, 다음은 문화홍보실에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 문화홍보실장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

문화홍보실장 김진택입니다. 업무보고에 앞서서 지난 인사때 일부 바뀐 팀장 소개를 드리겠습니다. 남기활 문화예술팀장입니다. 채의용 체육지원팀장입니다. 서정화 청소년팀장입니다. 이두형 홍보기획팀장입니다.

문화홍보실장님 간략하게 올해 추진해야 될 중요한 과제나 12월달에 업무보고에서 빠진 내용이라든가 이렇게 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.

네, 그러면 전년도 보고한 업무보고중에서 위원장님 말씀하신 대로 특이한 사항만 골라서 보고 드리겠습니다. 금년도에 저희 구민의날 경축행사는 검소하면서도 전 구민이 중심이 되는 프로그램을 개발 보급하겠습니다. 특히 예산절감을 위해서 별도의 이벤트 행사보다는 자매도시 문화예술팀 초청과 또 위원님들께서 적극적으로 지원하여 주신 새로 태어난 어머니 합창단에 대한 것을 이번 구민의날 선보일 계획입니다. 또 중소기업상품박람회때 이때 같이 개최해가지고 행사의 효율성과 예산절감 효과를 거양하도록 하겠습니다. 그 다음에 61페이지 구민생활체육대회에 대한 설명을 드리겠습니다. 예산절감차원에서 격년제로 실시되고 있는 구민생활체육대회가 금년 4월중에 실시됩니다. 전 구민이 다 참여할 수 있도록 다양한 볼거리 위주의 체육행사를 준비 하겠습니다. 또한 과열경쟁 방식을 지양하고 동대항 놀이마당 위주로 진행할 수 있도록 하겠습니다. 다음 62페이지 구민화합과 건강증진을 위해서 지금까지 한마음 건강걷기대회등 유사한 행사를 중복적으로 해왔습니다마는, 구민건강걷기대회로 통합 개최하고 구민들이 선호하고 동호인의 활동이 활발한 축구등 9개 종목이 구청장기 생활체육대회등 구민화합장으로 발전될 수 있도록 하겠습니다. 그 다음에 63페이지 전통민속경기의 보전과 발전을 위하여 추진하려는 구월정과 남호정 국궁장 건설사업은 이미 전년도에 부지매입을 완료했습니다. 금년도에 시비 4억원을 지원받아서 건설사업을 차질없이 추진하겠습니다. 64페이지 공공체육시설 사후관리부분이 되겠습니다. 우리 남동관내 40개소에 동네체육시설이 산재돼 있습니다. 기존 노후화된 체육시설을 구민들이 선호하는 최신 첨단시설로 일제 정비토록 하겠습니다. 66페이지 차질없는 2002년 월드컵 축구준비를 위해서 질서의식 함양을 위한 시민계도활동전개와 쾌적한 도시환경정비, 구민의 관심과 참여의식 제고와 축제분위기 조성등에 노력을 다하겠습니다. 그 다음에 68페이지 청소년을 위한 시설이 남동청소년쉼터, 청소년공부방 1개소, 청소년상담실 1개소밖에 없는 아주 미미한 실정입니다. 저희들이 총무위원장님이 지적한 사항이 있기 때문에 현재 다양한 행정연구를 하고 있습니다. 그래서 청소년에 대한 집중적 투자계획을 별도로 총무위원회에 보고를 드리겠습니다. 현재 연구중에 있습니다. 그 다음에 69페이지 청소년 유해업소가 남동구관내에 7,209개소가 되겠습니다. 한정된 직원 2명으로 단속하기에는 한계가 있습니다. 그래서 이것을 시청이나 경찰, 교육청 합동단속방향으로 앞으로 추진해 나가겠습니다. 마지막으로 75페이지 특수시책인 소래축제에 대한 설명을 드리겠습니다. 관광객 유치경쟁에서 우위권 확보, 지역관광명소로서의 인지도 향상을 위한 소래축제를 1회성이 아니라 전통적 정기적인 축제로 발전시키기 위해서는 제반연구가 필요하다고 봅니다. 차질없는 행사준비를 위해서 2월중에 민간합동협의체를 구성하고 다음에 타 자치단체에 시찰 및 견학을 실시한 후 3월중에 기본계획을 수립 하겠습니다. 기본계획 수립 이후에 시뮬레이션 방식에 의한 각종 전문가초청, 토론회를 개최하여 축제에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상으로 문화홍보실 업무보고를 마치겠습니다.

네, 문화홍보실장 수고 하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다. 문화홍보실 소관사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 문화홍보실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

위원장!

네, 주정분 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

지금 61쪽에 보시면은 구민의날 동체육대회 준비예산을 추후에 반영하시겠다고 여기 하셨거든요. 지금 구민의날 4월 25일이죠.

네.

그럼 추경 언제쯤 해서 하실 생각이신지요?

추경부분은 우리 기획감사실 소관이 되겠습니다마는, 전년도 결산이 2월말에 되기 때문에 2월말 이후에 순세계잉여금이 확정이 되면 이 전에 저희가 볼때는 추경이 있다고 생각하고 있습니다. 아무튼 동별로 200만원씩 기히 편성 됐습니다마는, 현실화를 위해서 추경에 200만원씩 더 반영하도록 노력하겠습니다.

추가지원할 계획은 갖고 계신 겁니까?

네, 있습니다.

얘기는 돼있는 거에요.

네.

그러시고 거기 64쪽에 보시면은 공공체육시설 사후관리에 약사사에 배드민턴장 만월클럽이라고 돼있거든요? 그거는 어디 걸 얘기하는 겁니까. 산꼭대기에 있는 거,

산꼭대기 것은 시에서 지어줬구요, 우리 포장만 우리 구에서 했습니다만, 실질적으로 아래 밑에 있는 거 있습니다. 그 자체가 현재 보기에 좀 취약하고 환경이 저해되는 부분이 있겠습니다. 그래서 그 부분을 이번에 정비를 해서 하여튼 그쪽에 주변경관과 함께 검토를 해서 그쪽을 정비할 계획을 갖고 있습니다.

근데 거기 산꼭대기에 있는 그건 문제되는 거 아니에요?

그거 제가 볼때는 산꼭대기 부분은 문제가 있다고 봅니다마는, 그것이 시에서 시장님 공약사항으로 해서 그걸 지어준 것이 최초로 지어준 겁니다. 그리고 밑에 것은 구에서 이제까지 지원했고,

그럼 위에 거 관리 계속 거기 문제가 생겨서해야된다 그러면은 지원하는 건 없습니까?

폭설로 인해가지고 위에 것이 무너졌습니다, 지금. 그래서 그 부분은 최초로 지어준 시와 협의를 봐서 그것을 한 번 정리하는, 지금까지 시에서 했기 때문에 저희도 별 관심을 안가졌습니다. 그것도 한 번 관심 갖도록 연구를 한 번 해보겠습니다.

그거 좀 여러 가지로 애로사항이 있을 거 같은데.... 저것 좀 하나 여쭤볼게요. 우리 특수시책으로 해서 소래축제를 하시겠다고 그랬는데 이게 도시정비과에서 연안정비사업은 언제쯤 끝나는 걸로 돼있는지 알고 계십니까?

연안정비사업이 옛날 생태공원과 연계한 사업비를 해양수산부에서 받아가지고 생태공원과 연안정비를 같이 연계하는 부분이 되겠습니다. 그래서 이번에 연안정비사업 자체가 이미 설계에 들어갔습니다, 예산도 들어갔고. 그래서 이번 설계때 우리 축제행사 공간을 같이 연구검토 지금 계획조정을 하고 있습니다. 그래서 저희들이 문화홍보실에서 소래포구에투자되는 모든 사업 자체를 현재 취합해서 계획조정을 할 계획에 있습니다. 그래서 연안정비사업이나 아니면 논현택지개발사업, 그 다음에 소래포구 일대에 각 과에서 투자사업, 그 다음에 생태공원사업 종합적인 사업을 총 망라해서 한 군데에서 조정을 하기 위해서 기본계획으로 수립하고 있습니다마는, 아무튼 가장 중요한 것이 소래축제를 어느 장소에 어떻게 해야만 효과적이냐 하는 것을 연구검토했습니다마는, 아무튼 연안정비사업과 같이 연계해서 그 공간이 마련 되는대로 같이 하도록 연구중에 있습니다.

네, 그래서 그걸 말씀드리는 거에요. 그래서 지난번에 보고하실 때는 다른 장소에서 이렇게 할 걸로 보고를 하셨기 때문에 어차피 그 사업을 한다면은 소래포구내에서 하는 것이 타당하지 않나 하는 생각이 들고 연안정비사업하고 연계해서 그렇게 끝나는때에 같이 이렇게 추진해서 하셨으면 좋겠습니다.

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

위원장!

네, 이귀영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

네, 소래축제 건에 대해서 더불어서 제가 한 가지 말씀 드리겠습니다. 이번에 축제를 모든 면에서 성공적으로 우리가 이끌기 위해서는 제가 언젠가 실장님께 개별적으로 제안을 한 번 말씀드린 게 있어요. 우리가 소래포구 하면은 가장 유명한 것이 새우죠. 그래서 우리 소래포구 하면은 관광지로서 널리 알리기 위해서는 마스코트를 한 번 제정을 하고 싶다, 새우로. 마스코트로 만들어가지고 멋지게 장식도 하고 거기에 또 진짜 아이들한테 그날 오시는 분들한테 여유가 된다라면은 새우로 멋지게 저금통을 만들어서 소래포구에 대한 관광지를 널리 알릴 수 있는 좋은 기회가 되지 않을까 하는 차원에서 마스코트를 한 번 해보자, 새우마스코트. 소래포구하면 새우 이런 식으로 해서 널리 알릴 수 있는 그런 좋은 제안이 될 수 있지 않을까 하는 생각을 말씀을 드렸는데.

그때 이귀영 위원님께서 자문해주신 사항은 지금도 변함없이 참 좋은 것이었습니다. 그래서 기본계획이 3월중에 마련한다음에 그 기본계획의 틀을 항상 시뮬레이션 방식으로 한 번 투입해서 어떻게 저희들이 그것을 계속 흔들어 가지고 8월달까지는 하여튼 그 계획을 흔들어서 투입해서 종합적으로 검토해가지고 아까 말씀하신 새우 마스코트 부분도 그것도 참 좋습니다. 그래서 그것을 우리 남동구뿐만 아니라 민간단체도 같이, 어떤 신문사나 시청도 같이 종합적으로 이것이 남동구 행사를 떠나서 인천시 행사로 발전되도록 다양한 검토를 하고 있습니다. 하여튼 이것이 차질없이 또 이것을 지원하신 뜻대로 욕을 안먹을 정도로 지금부터 열심히 준비를 하겠습니다.

그리고 한 가지는 우리 여성합창단, 지금 현재 우리가 37명으로 지금 단원수가 돼있는데 지금 다 찼습니까?

지금 우리가 당초에 가장 파트별로 3개 파트가 있습니다마는, 파트별로 제대로 하려면 한 50명이 있어야 웅장하게 나오는데 우리가 상당히 엄격한 절차에 의해서 한 37명이 됐습니다. 그래서 최근에 또 별도의 지원자로 해서 46명이 되겠습니다마는, 50명 선에서 이렇게 딱 끝내고 지금 연습이 열심히 하고 있습니다. 그래서 우리 위원님들 깜짝 놀랠 정도로 열심히 하고 있습니다. 그래서 3월초에 위원님들 모시고 단복을 입고 멋있게 한 번 해보겠습니다. 단 한 가지 우리 천정숙 위원님께서 옛날부터 관심이 많았었습니다. 그래서 여성위원님이시니까 우리 주정분 위원님도 같은 여성분이기 때문에 두 분 여성위원님들께서 같이 해주셔가지고 위원님들이 성원을 해주셨으면 좋겠습니다. 돈이 아니라 아낌없는 지원과 규칙적인 자문이 필요 하겠습니다.

그럼 지휘자는 선정이 됐습니까?

이미 작년에 됐습니다.

그럼 지휘자는 어느 분이 됐다고 얘기해주실 수 있죠?

지휘자는 전에 외국유학을 마치고 국내에 와서 수원 어머니합창단을 지휘하고 있고 매주 왔습니다마는, 제가 볼 때 상대적으로 여성들에 대한 지휘통제력, 여자들이 많이 있다 보면 지휘통제력이 없으면 안됩니다. 그래서 상당히 경험이 있기 때문에 많은 여성들한테 관심을 가지고 또 지휘자를 좋아하는 편입니다. 남녀 이성간에 좋아하는 것이 아니고 지휘자로서 좋아하기 때문에 상당히 잘하고 있습니다. 지휘자는 아주 잘하고 있습니다.

네, 이상입니다.

위원장!

주정분 위원님 질의해 주십시오.

지금 합창단 공연전용 조명을 설치를 하시겠다고 그랬는데 대회의실에 있는 조명 가지고는 그게 부족합니까?

네, 그 시설가지고는 저희들이 한 번 검토를 해봤습니다마는, 옛날 당초 조명시설 할 때는 그정도로 했는데 지금와서 볼때는 상당히 떨어지는 시설이 되겠습니다. 그래서 적은 돈으로 어차피 합창단을 할 때별도의 우리가 문화예술회관을 빌릴 때는 돈이 들어가기 때문에 타 구나 우리가 초청해서 할 때는 그럴 수 밖에 없습니다. 그래서 적은 돈으로 조명시설을 보완을 해야 되겠습니다. 전문가한테 자문을 받았습니다.

얼마 정도 들어갑니까?

어떻게 하겠다는 예산 정도는 아직 파악을 못해봤습니다. 그것이 현재 기존에 있는 조명을 최대한 활용하고 그래서 지금 전문가한테 하나하나를 다 검토중에 있습니다.

그러면은 지금 여기 올해만, 그럼 나중에도 이런 다른 합창단을 초청해서 발표회 같은 거를 우리 대회의실에 가질 예정이 지금 말고도 나중에도 있어서 하는 건지 합창단 전용공연 전용을 위해서 조명등을 따로,

근데 조명을 합창단뿐 아니라 우리 예를 들어서 정선아리랑 작년에 초청해서 할 때도 전체적인 조명이 좀 미약했어요, 작년에도. 그래서 합창단 뿐이 아니라 다른 문화예술활동할 때도 조명이 필요합니다, 자체가. 하여튼 그런 최소한 경비로 기존 조명을 최대한 활용하고 보완하는 방향으로 검토중에 있습니다. 그래서 전문가한테 자문을 받고 있습니다.

이상입니다.

네, 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 그럼 본 위원장이 한 가지만 주정분 위원님께서 질의하신 구민체육대회에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 200만원을 추경에 계상하시겠다는 말씀이시죠?

네.

그런데 그거를 우리 총무위원회에서 증액요구를 했었고 예결특위에서 증액요구를 해서 부동의한 사항을 구청장이 부동의한 사항을 다시 추경에 세운다는 게 이게 말이 됩니까? 그때 부동의할 때는 나름대로 이유가 있었을 거 아니에요.

복잡한 부분은 모르겠습니다. 단 한 가지 순수한 부분에서 동에 사실상 현실화 하는 부분이 담당실장으로서 필요하다고 느꼈기 때문에 이번에 추경때 위원님들한테 올려보도록 담당 실장으로서 올리도록 하겠습니다. 그래서,

아니 물론 그때도 그것을 제안했던 것이 본 위원장이거든요.

네, 알겠습니다.

그랬는데 거기서 여러 가지 구청장 판공비라든가 여러 가지 제일 큰 이슈는 구청장 시책업무 추진비가 40% 삭감됐다 그래서 그거를 어떠한 감정적으로 결과적으로 보면 의회에서 생색내는 거니까 동의 못해주고 이번엔 집행부에서 구청장이 하니까 동의해주고 이래서야 되겠습니까? 그때 당시에 어떠한 우리 의회에서 특별하게 이건 어렵다라는 것이 있었다 그러면은 부동의할 수 있겠죠. 그뿐만 아니라 다른 것이 문제가 되기 때문에 한꺼번에 부동의를 할 수 있지만 특별한 경우에 증액됐던 것이 없지 않습니까, 그거 이외에는. 그런데 무슨 부동의하고 나서 지금와서 다시 추경에 편성한다는 것은 도저히 난 납득하기 어렵다고 봐지는 거에요. 나름대로 다시 이번에는 추경에 올라올 때 다시 질의하겠습니다마는, 너무나 즉흥적인 일을 해서는 안되지 않겠나. 전 사실 그 말씀을 드릴 때 우리 문화홍보실장도 동의를 했었고 동장이라든가 이런 분들이 거의 다 동의를 했던 부분 아니겠습니까? 그랬는데 부동의하고 나서 지금 추경에 세운다는 것은 납득하기 어려운 점인데 다시 한 번 연구를 해보십시오.

네, 알겠습니다.

네, 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 문화홍보실 소관사항에 대한 질의종결을 선포합니다. (의사봉 3타) 문화홍보실장 수고 하셨습니다. 이상으로 제88회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 마치고 제2차 총무위원회는 2월 14일 오전 10시에 개회하여 2001년도 구정업무보고를 계속 듣도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타) 산회 12:02 출석위원( 8 명) 위원 서원석 위원 주정분 위원 김승태 위원 한운일 위원 정병천 위원 이귀영 위원 천정숙 위원 천종만 출석전문위원( 1 명) null 김기철 출석공무원( 2 명) 기획감사실장 김형수 문화홍보실장 김진택 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록