김건우 의원 5분자유발언

우리가 당초 계획은 12억으로 했습니다.

확정된 금액은 26억 6,200만원으로 증액된 것은 14억 6,200만원입니다.

그건 작년도에 도에 올라가서 각 시군이 공동으로 작업을 했는데 매년 양여금을 우리가 보조 신청을 할 때 비슷한 수준으로 했습니다.

저희는 사업추진 기간이 있기 때문에 거기에 대해서 행자부에서 매년 지침이 내려옵니다. 그래서 매년보면 도에서 일괄 검토해서 행자부로 보낼 때는 전년도 수준으로 계속해서 했습니다.

도에서 전적으로 하는 것이 아니고 하여튼 매년 비슷한 수준으로 작업을 해서 일단 도를 경유해서 행자부로 가게됩니다. 행자부에서 양여금사업은 최종 확정합니다.

우리 동해시는 지금 양여금사업이 4건인데 양여금사업으로 배분할 때 행자부에서는 도로의 종류가 시의 국도와 시의 시도가 있습니다. 그래서 양여금도 시의 국도에다 주는 양여금이 있고 시의 시도로 주는 양여금이 따로 있는데 시의 국도에 행자부에서 확보된 양여금은 금액이 많고 시의 시도는 비례해서 양여금이 상당히 작습니다. 그래서 시의 국도는 많이 주고 시의 시도는 행자부의 지침에 의해서 배분비율이 상당히 작습니다. 그런 지침이 있다보니까 우리가 삼화∼쌍용간은 시의 국도로 당초에 들어갔고 묵호∼망상간은 시의 시도가 되다보니까 이런 사항이 발생했습니다.

이 문제에 대해서는 저희가 행자부와 실무진들하고 협의를 많이 해서 우리가 묵호∼망상간의 2002년도 세계자동차야영대회가 우리시에서 개최되는데 이것은 우리가 2001년도에 이 구간만큼은 꼭 정비가 되어야겠다. 그래서 양여금사업을 우리가 신청한 대로 확정이 되도록 해 주십사 하니까 조금전에 제가 말씀 드린 대로 시의 시도가 있고 시의 국도가 있는데 시의 시도는 같은 양여금이라 하더라도 돈이 나갈 수 있는 주머니가 틀리기 때문에 시의 국도는 양여금이 많고 시의 시도는 조금을 가지고 전국적으로 배분하다 보니까 도저히 안 되겠다는 것입니다.

김진엽 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

김건우 의원님 오해가 없으시기 바랍니다. 이것은 사무감사나 예산심의가 아닌 업무보고가 아닙니까? 양해해 주십시오.

잘못된 것은 시정할 수 있는 기회가 또 있습니다. 그러니까 양해해 주시기 바랍니다.

업무보고와 시정질의와 사무감사 성격이 다르니까 그렇게 아십시오. 더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김봉수 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

아닙니다. 상환은 우리시가 해야 합니다.

김진규 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

한사람은 이남직씨고 한사람은 최종열씨로 되어 있습니다.

지금 별다른 진전은 없습니다. 서로 이해관계자들이 자기들 주도권 행사를 위해서 자꾸 주장만 하는 그런 상태입니다.

이남직씨 건은 1심에서 저희가 승소를 한 그런 상태입니다. 지금 2심에 올라가 있습니다. 그리고 최종열씨는 지금 소송을 하고 아직 변론은 한번도 없었습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 이상으로 건축과 업무보고를 모두 마치겠습니다. 업무계획대로 적극 추진해 주시기 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 관광개발과 업무보고가 있겠습니다. 관광개발과장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광개발과장 안종영입니다. 2001년도 관광개발과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 2001년 업무추진 방향입니다. 저희들 금년 목표는 4계절 체류형 순환 관광도시의 구현입니다. 이를 위해서 관광개발의 인프라를 구축하고 인프라 구축을 위해서 동해시 관광산업 육성 종합계획을 수립 추진하도록 하겠습니다. 핵심내용은 관광 여건의 확보를 위한 기반 구축의 강화입니다. 여기는 인프라의 지속확충과 2002년 F.I.C.C대회장 조성, 관광의 동선체계의 확립과 관광지 조성계획의 변경입니다. 그리고 소프트웨어 분야는 문화적 관광상품 개발, 먹거리, 볼거리, 살거리 등의 특성화 추구, 이벤트 보완 및 개발역량을 증대하고 체험형 관광상품을 개발하도록 하겠습니다. 이와 같은 핵심들을 수행하기 위한 기반구축은 관광객 수용태세의 확립입니다. 그래서 외국어 표기 홍보물 제작, 국내·외 및 대도시 홍보 강화, 관광지내 편의시설 확충, 전도민 관광요원화 운동의 적극적인 전개입니다. 두번째, 관광권역별 주요업무 추진입니다. 권역별 추진은 망상, 무릉계곡, 추암, 천곡동굴로 4권역으로 보고드리겠습니다. 먼저 망상권입니다. 망상권의 개발 방향은 2002년 F.I.C.C대회 준비의 차질없는 추진과 4계절 체류형 관광지 조성, 각종 행사의 수용 여건을 적극적으로 확충하는데 중점을 두겠습니다. 지금 F.I.C.C대회장 조성 계획 변경은 현재 진행 중에 있습니다. 3쪽입니다. 기곡지구 군 시설물 이설 문제입니다. 이것은 저희들 지휘부하고 23사단 사단장님이하 관련 장교들이 1차 협의를 한 바가 있습니다. 현재 2차로 현지 확인까지 마쳤는데 군시설 철조망은 근본적으로 철거가 어렵고 전진설치 하는 방향으로 그렇게 의견이 대충 모아졌습니다. 세번째, 미분양해변상가 분양이 지금 4동이 있는데 저희들이 홍보를 다각도로 하고 있습니다만 경기 침제로 분양이 잘 안되고 있어서 금년도에는 어떻게 하든 4동이 분양되도록 적극적인 대책을 강구하겠습니다. 4번째, 4쪽입니다. 관광지 편의시설 보수는 해수욕장 시즌하고 저희들 관광시즌과 맞추어서 필요한 부분을 적극적으로 보수하도록 하겠습니다. 5쪽에 무릉계곡권입니다. 무릉계곡은 기존 관광지의 협소로 개발의 한계성을 탈피하는 문제, 폐광된 철굴을 관광지에 편입하는 문제, 체류형 관광여건 확보 이렇게 세가지 중점을 두고 하겠습니다. 현재 무릉계곡에 관광지 면적 126,500㎡를 증가하려고 합니다. 그래서 강릉, 태백권 권역별 계획승인이 금년 1월에 났습니다. 일단 앞으로 282,500㎡에 대해서 관광지를 개발하도록 하겠습니다. 다음 6쪽에 철굴개발은 지금 철굴지역의 채광 완료 시점이 2004년 이후이기 때문에 그 이후에 쌍용측과 부지 협의를 하도록 하고 이미 사용승인이 된 토지 29,000㎡에 대해서는 상호 협의를 계속하고 있습니다만 절충이 되는대로 예산을 확보해서 매입하도록 하겠습니다. 7쪽에 무릉계 관광객 수용대책은 작년도에 33만명이 다녀갔습니다. 그래서 금년도에는 맥시멈으로 50만명까지 가능하도록 저희들이 시설관리공단과 적극적으로 협조해서 수용대책에 최선을 다하도록 하겠습니다. 네번째, 시설관리공단의 업무 이관은 저희들이 계획대로 수시로 의회에 보고를 공단에서 드리고 있기 때문에 차질없이 저희들이 지원하도록 하겠습니다. 8쪽에 추암권입니다. 추암권은 해수욕장을 중심으로 해변관광지로 개발하겠습니다. 다음 천혜의 자연자원을 적극적 보전하고 개발 가용부지는 활용하는 쪽으로 방향을 설정하겠습니다. 그리고 조각공원시설, 전망대의 문화시설이 조화롭게 병행하도록 하겠습니다. 현재 지정면적 43,000㎡인데 이것은 권역별관광지개발 지역에 포함이 되었습니다. 이 부분도 관련 절차를 거쳐서 개발하도록 하겠습니다. 조각공원 조성은 작년까지 토지보상을 77%정도 했습니다. 금년도에는 10필지에 24,000평정도 부지를 매입하고 분묘 21기가 있는데 저희들이 상반기 중에 보상을 가급적이면 완료하도록 최선을 다하겠습니다. 그 이후에는 실시설계라든지 환경성검토, 기반시설공사비는 추경에 확보하도록 예산 반영에 건의가 되어야겠습니다. 다음 10쪽에 일출열차는 매주 1회씩 운행하고 있습니다. 그래서 가급적이면 철도청에서도 일출열차 관광을 활성화 할 수 있는 방안을 철도청도 강구하도록 상호 보완 협의를 하도록 하겠습니다. 다음 11쪽에 관광객 수용대책은 작년도에 추암에 7만명인데 금년도에는 10만명 정도를 유치 목표로 최선을 다해서 관광객 유치를 하고 자원봉사 활동도 적극적으로 유도해서 우리시의 이미지를 제고하는데 도움이 되도록 하겠습니다. 12쪽에 천곡동굴은 미개발 구간을 자연미있고 특색있게 개발해서 동굴의 이미지를 개선하는 쪽으로 저희들이 중점을 두도록 하겠습니다. 현재 예산확보가 안 되어서 어려움이 있습니다만 단계별로 개발이 진행되도록 예산 편성시에 적극적으로 요청을 드리겠습니다. 다음 13쪽에 천곡동굴 배수개선 사업은 상당히 저희들이 지금 큰 과제로 되어 있는데 이 부분도 예산이 확보되는 대로 당초예산을 저희들이 확보하지 못했습니다. 확보해서 사업을 진행하도록 하고 시설공단이 적극적으로 추진하도록 지원하겠습니다. 동굴관광객은 작년도 27만명입니다. 금년도에는 30만명 이상이 다녀갈 수 있도록 저희들이 처음 같지는 않지만 붐을 조성할 수 있는 여건을 마련하도록 공단과 적극적으로 노력하겠습니다. 다음 15쪽에 해수욕장 운영 계획은 추후에 별도로 종합계획이 수립되면 의회에 보고를 드리도록 하겠습니다. 16쪽 전도민관광요원화 운동 전개입니다. 이 부분은 금년도가 한국방문의 해입니다. 그래서 전시민, 기관, 단체가 친절, 질서, 청결 운동을 정착하도록 하고 이것이 시민운동으로 승화되도록 저희들이 최선을 다하겠습니다. 그리고 작년도 상반기 평가에서 도내에서 저희들이 2위를 했습니다. 1위하고 큰 차이가 없기 때문에 저희들이 적극적으로 시민단체가 참여하면 저희들이 목적을 달성할 수 있을 것으로 기대하고 있습니다. 의원님들께서도 적극적으로 협조해 주시기를 부탁 드리겠습니다. 17쪽에 문제점이 있습니다만 이것은 기회가 있을 때마다 이런 부분들이 강조되면 기관, 단체나 시민들도 적극적으로 협조를 하고 저희들도 이런 붐이 조성될 수 있도록 유도책을 적극적으로 강구하도록 노력하겠습니다. 18쪽에 새즈믄해 기념거리 조성입니다. 작년도에 새천년위원회에서 추진한 사업입니다. 그래서 지금 준비위원회가 해체되고 행자부로 이관되어서 업무가 진행되고 있습니다. 그래서 이중에 국비가 4,500만원이고 시비가 4,500만원입니다. 지금 묵호동 부흥횟집에서 대진까지의 구간 중에 일부를 즈믄거리로 조성하도록 되어 있습니다. 이 부분은 구체적인 의사결정이 되면 저희들이 의회에다 보고를 드려서 사업추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 까막바위 상징 문어상 건립은 작년부터 계속 사업을 추진해 오고 있습니다만 투자유치담당관실이 해체되면서 저희들이 이 업무를 인수받았습니다. 그래서 3월중에 까막바위상징 작품 심사 위원회를 개최하고 가급적 6월중에서 설치 공사가 완료되도록 업무에 전진하겠습니다. 20쪽에 이벤트 개최입니다. 이것은 제3회 전국무릉계곡 지킴이 장승깍기 대회를 매년 무릉제행사 때 개최했는데 현재 주민들이 5월에 개최했으면 좋겠다는 의견이 있기 때문에 저희들이 구체적으로 검토해서 대응하도록 하겠습니다. 다음 전국바다릴낚시대회는 지난해에 상당히 호응을 많이 얻었기 때문에 정례적인 개최로 지역 인지도를 제고하고 우리 지역이 홍보될 수 있는 쪽으로 방향을 설정해서 추진하도록 하겠습니다. 2002년 해맞이 축제는 금년도에 망상해수욕장에서 상당한 성황을 이루었습니다. 그래서 이것이 우리지역 관광상품으로 상당한 메리트가 있다고 보고 내년도에는 홍보를 적극적으로 해서 더 많은 관광객이 유치되도록 하고 금년도에 열차관광객이 1,000명 정도가 한 열차에 수용되었기 때문에 그쪽으로도 적극적으로 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음 관광지안내 체계확립 및 홍보 강화입니다. 관광지 안내표지판 설치 사업은 시비와 도비 지원을 받아서 부분적으로 문제되는 부분을 보완하도록 하겠습니다. 다음 관광안내소 디자인 통일화사업도 도비지원 사업입니다. 저희들 기준에 맞도록 하고 우리시가 홍보에 상당히 효과가 있도록 디자인 통일화사업에 적극적으로 참여하겠습니다. 25쪽에 관광 홍보물 제작은 금년도 목표가 200,000부입니다. 그래서 소요예산이 홍보물은 아시다시피 많은 돈이 들어가는데 부족한 부분은 스폰서를 받는 쪽으로 저희들이 적극적으로 노력해서 목표 수량을 채워서 저희 지역을 홍보하는데 문제가 없도록 최선을 다하겠습니다. 26쪽에 청량리역사 와이드칼라는 나름대로는 상당히 성과가 있다고 보고 또 저희들이 유일하게 청량리역사에 많은 사람들이 운집하는 장소에 대형칼라가 설치되어 있는 곳입니다. 지속적으로 홍보하도록 하겠습니다. 27쪽에 마지막으로 동해시 관광사업 육성 종합계획은 종합계획이 수립되는 대로 저희들이 별도로 보고회를 갖도록 하겠습니다. 현재 초안은 거의 작성이 되었는데 소프트부분에 부족한 부분이 많아서 보완하고 있습니다. 완료되는 대로 계획수립에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상입니다.

관광개발과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질문을 받도록 하겠습니다. 질문하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 양승웅 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

그건 제가 잠깐 말씀을 드리겠습니다. 저희들도 캠핑캐라바닝 준비를 하면서 사실은 행사를 치루는데 우선 첫째적인 목적이 있고 거기에 깔린 것은 망상관광지를 좀더 확대 개발하는데 중점을 두고 있는 것입니다. 그래서 조금전에 우리 관광개발과장도 4계절 체류형 관광이라고 얘기를 했는데 저희들도 김건우 의원님과 같은 생각을 했었습니다. 만약 거기다 어떤 것을 유치하려면 여름한철 봐서 되겠느냐 그렇다면 우리가 무릉계곡도 있고 두타산도 있고 추암도 있고 이러한 주변에 산재되어 있는 관광지를 페키지화 했을 때 숙박을 거기서 한다하더라도 상당히 좋은 것이 된다고 본다면 거기에 예를 들어 사우나시설 내지는 수영장 문제를 거론했었는데 지금 당면한 문제가 F.I.C.C대회를 성공적으로 치루는 일이 목전에 와 있습니다. 그런데 여기서 문제점이 무엇인가 하니 만약에 수영장 내지는 사우나 이런 것을 집어넣었을 경우에는 우리가 이 일을 추진하면 연맹에서도 시간을 끌었고 이래서 상당히 촉박한 시점에 와 있습니다. 그렇게 되다 보니 위에 승인 받아야 할 절차 중에서 가장 문제점이 되는 것이 환경성 검토 문제입니다. 그래서 이 대회를 치루기 위한 준비 기간이 촉박하니까 우선 그러한 것은 나중에 우리가 시간을 두고 변경을 하고 우선 행사를 목적에 있는 급한 것부터 처리하기 위해서 사실 구상을 가지고 있지만 이번에는 뺏습니다. 그래서 이 행사를 치루고 나서 시간을 두고 그건 앞으로 연구가 되도록 노력하겠습니다.

알겠습니다.

더 질문하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

아직까지는 별도로 없습니다.

금년에 저희들 사업비가 27억입니다.

산림사업에 대해서는 그렇게 하고 있습니다.

조합은 삼척에 있더라도 식재작업 인부는 동해시에 거주하는 인부를 쓰도록 지금 촉구를 하고 있습니다. 그리고 답변을 받았습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

저희들은 상수도 개념식으로 한군데서 끌어서 상수도 식으로 지하로 매설해서 여러 집으로 대어 주는 것입니다.

상수도 매설하듯이 그런 식으로 할 계획입니다.

그래서 저희 행정보다 업자들이 더 절실하게 느끼기 때문에 지금 일본에 그런 시스템이 있다고 하는데 물론 돈이 많이 든다고 하는데 그런 시스템을 한번 자료를 입수해서 우리도 설치가 가능한지 이런 것을 한번 검토해서 그게 가능하다고 하면 한번 지원하는 방안으로 하겠습니다.

말려서 털다보면 첫째, 고속으로 말려야 되고 다음에 털면 먼지가 나니까 먼지를 방지하고 그런 장치가 필요한 것 같습니다.

저희 시뿐만 아니라 강원도 전역에 걸친 애로사항인데 이 문제를 가지고......

저희들이 그래서 업자들보고 일단 일본에 그런 자료들이 있는지 있으면 한번 가져와 봐 달라고 얘기는 해 놨습니다.

알겠습니다. (의장 하는 의원 있음)

김진엽 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

시정 검토하겠습니다. (의장 하는 의원 있음)

윤종대 의원님 질의하십시오.

금년에도 저희들이 배 팔아주기 운동을 해서 1,000박스를 팔았습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김진엽 의원님 말씀하여 주시기 바랍니다.