박병근 의원 발언

기획감사실장 이용선입니다. 금년도 시정주요 업무계획을 보고드리겠습니다. 기획감사실은 금년에 주요시책 12건을 중점 추진할 계획입니다. 해당되는 예산은 155억 2,900만원이 되겠습니다. 1페이지 보고순서는 생략을 하겠습니다. 2페이지입니다. 공공투자사업 조기집행입니다. 이것은 지역경기 부양과 사업효과 극대화를 위해서 공공사업을 조기에 집행하고자 합니다. 조기발주 대상은 총 257건에 금액으로는 549억 9,900만원입니다. 중앙 및 도에서는 1억원 이상 사업 53건을 관리하도록 되어 있고, 우리 시에서는 1,000만원 이상 사업 204건을 추가해서 관리하고자 합니다. 세부추진 계획으로는 3월초까지 측량설계를 끝내고, 해빙과 동시에 3월중에 착공할 계획으로 준비하고 있습니다. 조기발주 상황을 확인점검 정례화를 해서 매월 1회 실시를 하겠습니다. 그래서 부진사업의 원인 분석을 해서 준공식까지 추적관리 하도록 하겠습니다. 다음은 3페이지입니다. '99년, 2000년 시정백서 발간입니다. 이것은 시정주요업무 추진성과를 집대성하고 지방행정과 지역역사의 맥을 잇는 시정자료로 활용하기 위해서 2년 주기로 시정백서를 발간하고 있습니다. 그래서 금년에는 '99년도와 2000년도 2개년간 추진내용을 수록하는 시정백서를 발간합니다. 여기의 사업비는 1,000만원을 들여서 발간하고자 합니다. 주요구성 내용으로는 1부에서 5부까지 구분을 하고 시정기본현황과 그리고 기간동안에 추진한 시정운영성과, 지방행정의 부분별 추진실적, 지역소사 읍면동 일지, 지방의회 운영사항을 수록하게 됩니다. 세부추진계획으로는 실과소 읍면동별 원고작성 취합을 3월말까지 하고 내용보완 및 편집을 6월말까지 그리고 인쇄 및 발간을 8월말까지 해서 9월 30일까지는 배포 완료하도록 하겠습니다. 다음은 4페이지에 삼척시 종합개발 계획 수립입니다. 이것은 2001년부터 2020년까지 20년간 장기계획을 수립하도록 그렇게 계획을 하고 있는데, 어제 업무연락으로 도에서 내려왔는데 현재 근거법인 국토건설종합계획법을 폐지를 하고 대체입법으로 국토기본법을 추진중에 있다고 합니다. 그래서 국토기본계획법이 통과될 때까지 보류를 해달라 하는 그런 업무연락이 와서 이것은 확정될 때까지 보류를 하는 것으로 하겠습니다. 다음 5페이지 삼척상품 전자상거래망 개설운영입니다. 이것은 지역경기 활성화와 지역대학 육성에 기여할 수 있도록 삼척대학교와 연계를 해서 전자상거래망을 개설운영하고자 하는 계획입니다. 9월말까지 개설을 하는데 대상은 삼척지역에서 생산되는 모든 상품을 대상으로 하고 방법은 삼척시와 삼척대학교 공동추진을 합니다. 그래서 삼척대학교의 포터사이트를 개설하고 시홈페이지와 연결 운영하는 방법인데 시에서는 시비 2,100만원을 들여서 장비와 소프트웨어를 구입해서 지원을 하고, 사이트개설과 운영은 삼척대학교에서 맡는 것으로 운영을 하겠습니다. 세부추진 계획은, 현재 운영계획 수립을 완료했고, 2월부터 8월까지 사이트를 개발하는데, 우선 2월말까지는 사업계획 확정, 약관제정을 하고 장비구입은 3월중에 하고, 그 다음에 전자상거래 시스템 및 사이트 개발은 3월에서 8월까지 완료하는 것으로 하겠습니다. 그리고 홍보물 제작 및 참여회원 모집은 기간동안에 6월중에 하도록 하겠습니다. 그래서 9월에는 개설할 수 있도록 준비를 하겠습니다. 다음은 지방재정의 효율적 운영입니다. 금년도 예산 1,697억 400만원을 효율적으로 운영하기 위해서 각종 통제제도를 철저히 이행하겠습니다. 세부추진계획으로 재정투자심사를 연 2회 실시를 하고, 3월과 7월이 되겠습니다. 예산절감계획은 2월달에 수립을 했습니다. 그래서 절감해 나가도록 하고, 중기지방재정계획을 4월달에 수립을 하고, 투자심사는 분기별로 해서 확행하도록 운영하겠습니다. 다음 7페이지 지방채의 합리적 관리입니다. 현재 지방채현황은 작년말 현재로 해서 채무액이 총 352억 6,600만원입니다. 이중에서 원금이 276억 8,100만원이고, 이자가 75억 8,500만원이 되겠습니다. 일반회계 금액이 합해서 그렇습니다. 금년에 지방채 발행은 3건에 33억원을 발행할 계획입니다. 성남-원당간 도로개설 18억, 도계 하수종말처리장 10억, 근덕 농어촌 지방상수도 5억 이렇게 해서, 이것은 9, 10월중에 차입하는 것으로, 매년 9, 10월중에 했기 때문에 금년에도 그렇게 하겠습니다. 그리고 금년은 지방채 상환을 61억 2,000만원을 상환하게 됩니다. 모두 예산이 확보가 되어서 상환에는 차질이 없겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 경영수익사업 운영입니다. 금년에 대상사업은 환선굴 운영 외 모두 11개 사업을 추진하겠습니다. 목표액은 41억 1,300만원이 되겠습니다. 세부추진 계획으로 경영수익사업장 점검 및 타당성 분석을 분기 1회 해서 계속 분석해 나가겠습니다. 그리고 세계동굴박람회와 연계한 다양한 상품개발을 하겠습니다. 토속상품이나 캐릭터사업등을 상품개발하고 목표달성에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음 9페이지에 사업장별 추진계획은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 10페이지 바른감사, 바른시정 구현입니다. 이것은 행정의 비능률과 낭비를 방지하기 위한 예방적 지도감사에 중점을 두고, 주민 불편사항을 해소하는데 노력을 하겠습니다. 세부추진계획은 종합감사는 6개 읍면동을 금년에 합니다. 매년, 2년 1회 주기적으로 실시하는데, 금년에 6개 읍면동을 하고, 상.하반기 구분해서 3개 읍면동씩 하겠습니다. 회계감사는 4개 사업소가 대상이 되겠습니다. 이것은 하반기중에 실시하겠습니다. 직무감찰은 본청 및 사업소.읍면동을 대상으로 해서 특히 명절이나 연휴중 취약시기에 직무태만이나 복무규정 위반등 공직품위 손상행위를 단속하도록 하고, 일상감사는 사안발생시에 수시로 하도록 하겠습니다. 참고적으로 강원도 종합감사가 금년에 6월 12일부터 22일까지 11일간 저희시가 수감을 하게 되겠습니다. 다음은 11페이지입니다. 자치법규관리는 현재 272건을 관리하고 있습니다. 계속해서 자치법규정비를 하고 적법성 심사를 강화해서 정비해 나가도록 노력하겠습니다. 그리고 송무관리는 현재 쟁송건수가 계류중에 있는 것이 8건 있습니다. 국가소송 1건, 행정소송 3건, 민사소송 4건이 있는데, 전공무원 법규연찬 생활화로 행정처분의 적법성을 확보하고 소송수행공무원의 전문화, 법조인과의 협조체제를 강화해 나가도록 하겠습니다. 다음은 생활법률 상담실 운영입니다. 상담위원은 5명을 위촉하겠습니다. 고문변호사 1명, 군법무관 2명, 공무원 2명을 하고, 상설상담은 방문이나 전화 및 서면질의시에 상담하는데 이것은 연중실시를 하고 이동상담은 이동시청 운영시에 현지 출장해서 상담하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지 통계조사 및 행정자료 관리입니다. 통계조사는 금년에 네가지가 있습니다. 주민등록 인구통계조사는 매년 연말로 해서 하는 것은 1월 10일까지 끝냈습니다. 작년말 현재 총 27,655세대에 82,255명으로 집계가 되었습니다. 그리고 농어업 총조사는 금년 3월 5일부터 3월 16일까지 하도록 되어 있고, 이것은 10년주기로 하는데 금년에 실시하는 연도입니다. 그리고 사업체 기초조사 통계조사, 이것은 4월 1일부터 4월 30일까지, 광공업 통계조사는 5월 1일부터 5월 25일까지 실시를 합니다. 그리고 통계연보발간은 매년 12월말 현재로 해서 발간을 하게 됩니다. 그리고 행정자료실은 현재 도서가 9,261권이 있는데, 금년에도 한 200권정도 더 확충을 할 계획입니다. 다음 13페이지입니다. 국제교류의 확대 및 다양화입니다. 현재 상호교류도시는 중국, 일본 2개국에 5개도시와 교류를 하고 있습니다. 추진계획으로는 국제 교류도시 협력유지 및 다변화를 하겠습니다. 금년에는 미주 및 유럽권과 더 확대하는 것으로 했습니다. 저번에 보고를 드렸습니다만, 캐나다 반시와 3월말경에 방문을 하고 해서 금년에 교류가 될 수 있도록 하고, 또 하와이주 마우이 카운티라는 도시와 교섭중에 있습니다. 그리고 국제교류도시간 공무원 상호교환근무를 금년에는 일본 구로베시와 각각 1명씩 교환하도록 계획하고 있습니다. 4월에서 10월까지 6개월동안 교류를 하겠습니다. 민간부분 교류는 청소년 학술의료분야인데 현재 자매결연 초등학교간 학생교류를 지원하겠습니다. 삼척과 정라초등학교가 교류하고 있는 도시가 있어서 지원을 하고, 또 학교간 교류지원 및 협력 프로그램을 발굴 제공하도록 하겠습니다. 이것은 삼척대학교와 동영시 천신방직공장 섬유기술분야 공동연구를 지금 시작하고 있는데, 그 업무를 지원하고, 여름방학 청소년 상호교류도 일본과 작년부터 시도를 했는데, 금년 여름방학때 하는 것으로 잠정 합의가 되어 있어서 추진하도록 하겠습니다. 그리고 의료분야는 상호 교류 및 정보교환 협력을 삼척의료원과 중국 동영시와 현재 교류를 하고 있습니다. 의사가 한 분이 와서 근무를 하고 있습니다. 지원을 하도록 하겠습니다. 다음은 14페이지, 관내 외국인의 시정봉사장려입니다. 외국인 등록인원이 현재 78명이 삼척 관내에 있습니다. 영어권 18명, 일어권 20명, 중국어권 37명, 기타 3명 이렇게 되어 있는데 현재 봉사가능한 인원은 한 5명내외정도 됩니다. 현재 3명이 지금 시청에 주기적으로 근무를 하면서 봉사를 하고 있는데, 금년에는 한 2명정도 추가로 더 하도록 하겠습니다. 세부추진계획으로는 간담회도 개최를 하고 이래서 자긍심을 높여가는 방향으로 노력하겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.

실장님 수고하십니다. 지금 주요업무계획에 나와있는 내용들은 실장님이 잘알아서 계획대로 순차적으로 해주시기를 바라고, 내용에 없는 몇가지를 말씀드리도록 하겠습니다. 정확하게 언제인지는 모르겠습니다만, 본의원이 이 회의장에서 외국인 전용 해수욕장을 만드는 방안을 한번 수립해보라고 그랬는데, 계획수립이 어디까지 진행되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 답변드리겠습니다. 이문제는 전체적으로 저희들이 취합을 해서 각 부서별로 검토지시를 했습니다. 그래서 해당부서에서 검토단계에 있는 것으로 알고 있습니다.

얼마전에 신문이나 방송에 의하면 다른 동해안 지역에서, 강원도입니다. 외국인 전용해수욕장을 만드는 것이 상당히 구체화된다고 보도한 것을 들은적이 있습니다. 그러니까 지난번에 타임캡슐도 그렇고, 뭔가 안을 탁 주면 액션이 빨리 좀 이루어져야 됩니다. 되고 안되고는 나중 문제고, 또 될수 있다 없다고 판단하는 것도 나중 문제인데, 이렇게 안이 하나 딱 떨어지면 그것을 서둘러서 자료도 수집을 하고 타당성 조사도 하고 이렇게 쉽게 얘기를 하면, 용역이 아닌 용역을 여러분들이 하셔야 됩니다. 특히 우리 삼척시, 다른 시군도 마찬가지겠습니다만, 기획감사실은 그런 용역을 수행할 수 있는 기능을 가지고 있어야 됩니다. 그 기능수행이 안되었을때는 어떻게 보면 기획실은 우리시에서 그렇게 바람직한 실이 될 수가 없다는 얘기가 되겠습니다. 기획감사실은 정말로 아이디어 뱅크가 되어야 되고, 그 아이디어 뱅크에서 나온 모든 실행계획이 각 실과로 전파되므로써 실행에 옮겨질 수 있는 그런 아이디어 뱅크 역할을 해야 되는데, 실질적으로 그렇게 되지 못한 부분에 대해서 본 의원이 상당히 아쉽게 생각을 합니다. 앞으로 무슨 의원이든 우리 시민이든, 또 공무원이든 안을 주게 되면 그 안을 받은 기획감사실은 민첩하게 좀 움직여 주셔야 된다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 지금 실장님하고 그렇게 해당되는 얘기는 아닙니다만, 다행히 이 자리에는 동굴박람회 조직위 사무총장님이 나와 계시기 때문에, 또 이 얘기는 왜 드리냐 하면 지금 시장님 연초 초도방문이 진행되고 있습니다. 좀 늦은 감은 있습니다만, 어쨌거나 이 부분은 빨리 하면 할수록 좋다고 그렇게 생각되어 지고, 또 개인적으로 어제 본의원이 시장님께 말씀을 드렸습니다. 무슨 얘긴고 하니, 우선 결론부터 말씀을 드리면 엑스포 붐이 뜨지를 않습니다. 불과 지금 1년여 앞으로 다가왔는데도 불구하고 또 우리가 막대한 예산을 들이고 중차대한 행사를 진행하는 이 즈음에 우리 삼척시민 누구 입에서 엑스포를 성공적으로 개최해야 되고 개최하기 위해서는 우리 시민이 역할을 담당해야 할 부분이 무엇인지에 대한 이런 어떤, 쉽게 얘기하면 어떤 주석에서도 그런 얘기가 나오지를 않습니다. 이 부분은 우리 공무원들이 잘못했다라고 얘기를 하기 이전에 물론 매스컴 매체들이 잘못한 부분도 없지않아 있을 수 있지만 어쨌거나 우리는 이 엑스포는 성공적으로 개최해야되고 성공되지 못했을 때는 우리 삼척시는 엄청난 데미지를 입게 됩니다. 그러기 위해서는 우리 공무원들만 발로 뛰고 머리로 생각해서 될 일이 아니고, 우리 시민 전체가 이 부분에서 머리로 생각하고 발로 뛰어야지만 성공개최를 할 수 있다는 가능성을 시사할 수 있다고 그렇게 생각을 하는 그러기 위해서 지난번 엑스포단에서 실행계획서를 발행해 냈는데 앞쪽에 보니까 수입지부가 나오고, 후미에 가니까 지출지부가 나오는, 그 반대인지는 잘 모르겠는데, 하여튼 어떻든 떨어져서 이렇게 되어 있는데, 이 부분을 조속히 예상 대차대조표를 만들어야 됩니다. 엑스포를 개최하기 위해서는 우리가 돈을 얼마만큼 들이고 또 개최할 때 뭘 얼마를 판매를 하고 뭘 어떻게 해가지고 하는데 수입이 얼만큼 남기 때문에 이래서 우리 삼척시는 동굴엑스포로 가야 되고, 도 성공적으로 개최하는데 시민의 그 어떤 호응이 필요로 하다 하는 것을 담을 수 있는 예상 대차대조표가 일목요연하게 나타나야 되고 이부분은 우리 삼척시 행사때마다 엑스포 홍보를 하고 있는데, 홍보에 정말로 크게 나타나야 됩니다. 한 장으로 대차대조표해 가지고 수입은 얼마고 지출은 얼마인데 이게 얼마만큼 우리가 이렇게 이익으로 가는 엑스포 행사다 하는 것을 나타내 보여야 되고, 또 우리시민들이 그것을 인식할 수 있게끔 해줘야 되고 거기다 덧붙여서 왜 또 이것을 해야 되냐 하면 지금 읍면으로 가게되면 엑스포 행사 때문에 지역개발이 늦어지고 있고, 개발이 안된다 라는 여론이 확산되어지고 있습니다. 그래서 엑스포 이 예산은 지역개발 예산중에서 할애를 받아서 하는 것이 아니고, 국도비를 지원받아서 중점적으로 이것을 하기 때문에 그 지역개발사업과는 전혀 무관하게 이루어지는 사업이다 하는 것을 또 여러분들은 나타내 보여야 됩니다. 다음은 카지노 개장이, 지금 개장한지가 한 6개월정도 지났지요 ? 5, 6개월 지났나요 ? 정확하게 내가 날짜를 모르겠는데, 정선 카지노 개장이 이루지기 전에도 그렇고, 이루어진 이후에라도 실장님은 카지노에 오는 이용객이 우리 삼척시에 미치는 영향이 무엇인지에 대해서 연구를 한번 해보신적이 있습니까 ? 안해 봤지요 ?

예 !

그러니까 우리 삼척시가 이래서는 안됩니다. 인근에 무엇이 어떻게 움직여지면 그 움직임이 우리 삼척시하고 어떤 연관관계가 있고, 어떻게 하면 그 이용객을 삼척시로 유입시킬수 있겠는가, 즉 다시말해서 관광자원화 시킬수 있는 방법이 무엇인가를 우리 기획실에서는 연구를 해야될 과제입니다. 구태여 이런 부분을 돈을 주고 뭘하고 하는 것보다도 해야됩니다. 여기와 더불어서 본 의원이 제안을 하나 하는데, 기획실만 움직이기 힘이 들면 부시장님 ! 기획실을 주축으로 해서 기획을 할 수 있는 공무원들을 선발해 가지고 월 한번이라든지 아니면 주 1회라든지 따로 미팅을 갖출 수 있는 정말로 기획 프로그램을 낼 수 있는 방안을 수립하고 인재를 여러분들이 확보를 해야 됩니다. 그거 안하면 기획실은 앞으로 진짜 어떻게 보면 있으나마나 한 하나의 실과로 전락할지도 모릅니다. 정선에 지금, 카지노에 못들어가서, 물론 그사람들은 도박하러 온 사람들이기는 하겠습니다만, 어쨌거나 그것이 미치는 영향이 있을지 없을지는 모르겠지만 그래도 우리 삼척시는 그 이용객을 관광자원화할 수 있는 방안은 무엇인가에 대한 ? 마크는 붙여봐야 된다하는 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 지역경제 활성화를 위한 방안으로 본의원이 발의를 해서 삼척사랑 상품권이 어느정도 우리 삼척시에 자리를 잡아가고 있고, 호응도가 있는 것으로 평가되어지고 있는 것으로 알고 있습니다. 실장님도 그렇게 생각합니까 ?

예 !

그렇다면 후속방안으로 인터넷에 올라온 내용 봤지요 ? 삼척 이래서는 안된다 이래서 많은 글들이 올라 옵니다. 불친절하다 뭐다 이래서 서로 공방전도 벌이고 하는 그런 내용들이 쭉 봤는데, 그래서 후속작업으로 우리 삼척시는 추경에라도 그 예산을 확보해서 상업에 종사하고 있는 분들이 마케팅 전략을 우리는 마케팅 전략의 마인드를 심어줘야 됩니다. 이제 가만 앉아서 점포 판매하는 식으로 오면 오는대로 가면 가는대로 사가면 다행이고 안사가면 할 수 없고, 이런 식으로 해서는 안되고, 정말 친절할 수 있고, 그 친절이 고객이 유입시킬 수 있는 방안으로 이어질 수 있도록 전문강사를 초빙해가지고, 읍면단위로 교육을 시키든지 어떤 방법으로 하든지 해서 이제는 상업에 종사하는 분들에 대한 마케팅에 관한 마인드를 꼭 심어줘야 되겠다, 우리시는 이제 예산을 들여가지고 그렇게 했을 때 인구유입은 힘이 든다 하더라도 유출은 막을 수 있지 않겠느냐 하는 본의원의 발상에 의해서 말씀을 드리니까 이부분도 심도있게 좀 논의를 좀 해주시길 바라겠습니다. 다음에 본청에서 시행하는 사업, 또 인.허가되는 내용들에 대해서 의회에 꼭 앞으로 통보를 해주시기 바라겠습니다. 인.허가 나간 사항이, 해당지역 의원이 인.허가가 되었는지 안되었는지도 모릅니다. 그런데 시민들이 저기 뭐 산을 훼손하고 있는데 저게 뭐예요, 물었을 때 대답을 못해서 쩔쩔맨 적이 한 두번이 아니고 이런 부분이 있고, 또 어디에 무슨 사업을 한다고 하는데 그 사업은 무슨 사업입니까 라고 물었을 때 그 사업내용 모른다고 했을 때 그 분들이 의원에 대한 평가가 어떻겠냐 하는 얘기예요. 그러니까 이런 부분은 어디서부터 시작되어야 되냐 하면 시행을 할 때부터, 시작단계서부터 해야됩니다. 쉽게 얘기하면 뭐 작은 공사들은 읍면동으로 재배정 되든지 아니면 당초부터 읍면동으로 배정되어서 공사가 시행되겠지만 큰 공사같은 경우는 실질적으로 지역여론이 어떤것인지 어떤 방향으로 설계되어져야 되냐 하는 것인지에 대한 실질적으로 공청회가 이루어져야 되는데, 공청회는 못한다손치더라도 지역의원과 대화를 나누게 되면 공청회 대용으로 충분히 활용되어 질 수 있습니다. 개발방향도 정해질 뿐만 아니라 지역주민의 이러 이러한 여론도 있다라는 것을 전해주기 때문에 그 시행착오가 훨씬 줄어들 수 있는 부분이 있다는 말씀이 되겠습니다. 그리고 인.허가 같은 경우도 일단 신청이 되면 어느 누가 이러 이러한 것을 신청을 했는데 여기에 이런 허가를 해줬을 때 미치는 영향이 무엇인지에 대한 것도 사전에 얘기를 해주면 상당히 좋겠고, 그와 더불어서 그것으로 인해서 지역 의원은 그 지역사람들을 만나서 되는지 안되는지 미리 공청회 비슷하게 해서 여론을 물어다가 관청에다 갔다줄수 있는 어떤 역할도 되고 이러니까 꼭 이것은 사전에 지역 의원과 협의를 좀 해달라는 말씀을 드리겠습니다. 죄송합니다. 그다음에 지금, 요즘 방송을 보니까 의회에 의결을 득하지 않는 예산사업이 막 공표되고 있습니다. 방송으로, 뭐 어디에 무슨 무슨, 뭐 어디에 무슨 공사를 하네, 무슨 사업을 하네 이래가지고 지금 공표가 되고 있는데, 만약에 의회에서 다음에 추경때라도 그 예산 의결해 주지 않으면 누가 책임질거예요 ? 실장님, 누가 책임질 겁니까 ? 실장님, 책임질 분 한번 나와서 얘기 한번 해보세요. 어떻게 지역의원도 모르는 공사가 방송에 공개가 되고, 신문지상에 나타날 수 있다는 얘깁니까 ? 있을 수 없는 얘기가 아니예요 ?

그렇습니다. 이런 경우는 아마, 있어서는 안되겠습니다. 이런 것은 사전에, 그런 경우는 있습니다. 중앙이나 도에서 계획된 사업중에서 내시가 되질 않고 총관리 예산에 섰다가 나중에 배정하는 경우 그때는 예산 심의할 때 대두되지 않았던 사업들이 있습니다. 그런 경우 같은데, 그것도 사전에 의원님들에게 설명을 한다든지 그렇게 해 나가야 될 것으로 알고 있습니다,

정 우리 의원들이 모이는 집회기간을 도저히 못맞췄을 경우에는 개인적으로라도 유선도 좋고 다 좋잖아요. 이러 이러한 사업이 배정되었고, 이러한 사업을 이렇게 추진하려고 한다고 일말의 얘기라도 해주게 되면 또 소외받은 지역도 있으면 그 소외받은 지역에 대한 그 지역에 대해서는 어떻게 할 것인가에 대한 생각도 해야되고 이러는데, 느닷없이 방송에 터지니까 막 여론이 물밀 듯이 밀려옵니다. 우리지역은 왜 안되는 겁니까 하는 것에서부터 이렇게 된다는데 정말입니까 라는 그런 얘기까지 막 오는데 이것은 안됩니다. 의회가 유명무실하잖아요. 이미 집행부서에서 이렇게 하겠노라고 발표 해놓고 결국은 의회보고 사전에 너희들 방망이 좀 쳐달라는 얘기밖에 더되느냐 얘기예요. 이것은 안되지요. 그러니까 이런부분 앞으로 지양해야 됩니다. 실장님 꼭 좀 명심해 주십시오. 그 다음에 의회의 회기중에 집행부 행사중지하세요. 이번은 할 수 없이 이렇게 한다손 치더라도 회기집회 공고를 냈는데, 읍면 초도순방한다는 얘기가 무슨 얘깁니까 ? 이거 있을 수 없는 얘기예요. 왜 이렇게 하는 거예요. 회기 중에는 막말로 의원들이 시장 출석시켜야 할 부분도 있다 이말이예요. 그런데 행사에 나가 있으면 시장 출석이 제때에 이루어질 수 있습니까 ? 얼마든지 우리 집회공고 내면 그 전이든지 그 이후든지 날짜를 잡아서 일을 처리를 해야 마땅한 일이지 집회공고가 된 이후에 이런 행사를 한다는 것이 말이 되느냐 하는 거예요. 앞으로 하여튼 집행부에서는 이런 점에 대해서도 유념을 좀 해주시길 바라고, 한가지 더 말씀을 드립니다. 우리 삼척시는, 또 우리 삼척시 뿐만아니라 동해안 지역은 다른 지역하고 달라서 겨울이라도 상당히 다른 지역에 비해서 온난한 기후를 우리는 늘 이렇게 맞이한다고 보는데, 그것이 체육인들한테 상당히 각광을 받고 있고 특히 겨울 전지훈련장으로도 이용되어 지고 있습니다. 그래서 우리 삼척시 어디라도 좋습니다. 체육인들을 겨울에 전지훈련장으로 끌어들여서 그네들이 이 지역에 단 한푼이라도 경기활성화에 도움이 될 수 있도록, 쓰고 갈 수 있도록 방안을 또 마련해야 됩니다. 우리는 가만히 앉아서 사람들이 와서 주머니에 있는 것을 끌러 놓고 가게끔 이렇게 수수방관해서는 안되고 어떤 방법으로든지 도시쪽이든 다른 지역에 있는 사람들의 호주머니를 우리는 털어야 됩니다. 칼과 총을 들지 않는 범위내에서 머리로 말입니다. 그것이 연구가 되어져야 되고, 그랬을 때 우리 삼척시는 발전이 이루어지고, 인구유입도 이루어집니다. 이상입니다.

좋은 제안들 심도있게 검토를 해서 반영하도록 노력하겠습니다.

문화공보실장 이승학입니다. 문화공보실 소관 금년도 주요업무 계획을 보고드리겠습니다. 총괄입니다. 업무총괄은, 13건이 되겠습니다. 주요시책 8건, 주요투자사업 3건, 수범시책 2건입니다. 금년도 예산은 44억 3,000만원이 되겠습니다. 주요사업 총괄은 3건에 22억 1,100만원이 되겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 주요시책입니다. 지역문화예술행사 개최지원입니다. 그 다음, 제29회 죽서문화제는 죽서문화제 위원회가 주관해서 2001년 2월 5일부터 2월 9일까지 5일간 봉황 오십천둔치와 시내 일원에서 기줄다리기, 남근깍기 대회등 23가지 행사를 개최하였습니다. 시비지원은 저희들이 5,000만원을 지원했습니다. 그리고 금년도에는 특히 읍면동별로 향토음식점 및 특산물 판매장을 시범적으로 운영해서 약 4,400여만원의 판매소득을 올려서 각 읍면동별 부녀회에서 상당 금액을 기금화할 수 있도록 기여했습니다. 두 번째 제7회 삼척종합예술제입니다. 삼척예총지부가 주관해서 약 10개 단체가 시민의날 행사를 전후해서 8일간동안 전시, 공연, 경연등 행사를 15개 종목을 개최할 예정입니다. 금년도 예산지원 계획은 5,000만원입니다. 전년도 같은 경우는 3,000만원을 지원했습니다만, 전에 의원님께서 예산이 적다고 말씀하셔서 금년에 2,000만원을 추가로 확보해서 지원하게 되겠습니다. 세부추진 계획입니다. 죽서문화제 관계는 지난번 개최했던 결과를 각계 각층에 의견을 수렴해서 잘된 점과 또 개선할 점 등을 발췌해서 앞으로 더 보완 발전시켜 나가도록 위원회 측과 긴밀히 협조하도록 하겠습니다. 그리고 내년도 행사계획은 9, 10월에 계획을 수립해서 11월부터 홍보 및 개최준비를 해서 운영하도록 하겠습니다. 종합예술제는 8월달에 세부행사 계획을 수립해서 9월달에 행사일정을 최종확정하고 10월달에 개최하도록 하겠습니다. 다음 4쪽이 되겠습니다. 문화원 운영지원입니다. 금년도는 향토사료 조사등 5건의 사업에 대해서 1억 2,500여만원의 사업비를 지금 확보하였습니다. 세부추진계획은 향토사료 조사수집에 도계읍 신기면 지역에 향토민속 자료를 조사해서 책자를 약 1,000부정도 지금 발간할 계획으로 있고, 문화학교도 서예, 꽃꽂이, 국악, 요리등 10개 교실을 운영할 예정에 있습니다. 실직문화 12집을 1,000부정도 발간할 예정에 있습니다. 문화원 시설도 정비를 해서 이용에 불편이 없도록 할 예정입니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 시립합창단 운영 내실화입니다. 지금 현재 46명으로 구성되어 있습니다. 작년도에는 강원도 합창경연대회와 전국 합창경연대회에 출전해서 각각 동상을 수상한 바 있습니다. 금년도 추진계획은 단원을 더 충원해서 한 50명정도를 유지하도록 하고 연습활동도 주 3회이상 강화토록 해서 정기공연 및 각종 행사에 참여해서 시민정서 함양에 기여하도록 하겠습니다. 다음 6쪽이 되겠습니다. 체육진흥 및 생활체육 활성화입니다. 체육회 및 생활체육협의회 가맹단체는 34개 단체가 있습니다. 체육회가 18개 단체, 생활체육협의회가 16개 단체가 있습니다. 대회유치 및 출전계획은 금년도 비치마라톤대회는 8월 5일에 저희들이 5,000만원의 예산을 확보해서 전국 단위의 행사로 개최할 계획에 있습니다. 전국단위 핸드볼도 7월달에 2,000만원의 예산으로 중.고등부나 초등부를 유치할 계획에 있습니다. 도민 체육대회는 금년 6월 7일부터 10일까지 횡성에서 개최되는데, 저희들이 1억 7,000여만원의 예산으로 출전할 계획에 있습니다. 특별히 저희들은 거의 최근 3년동안에 1부에서 최하위를 면치 못했습니다. 금년도에는 7위를 목표로 3월부터 훈련을 해나가도록 지난 1월달에 각종 협의를 거친바 있습니다. 다음 7쪽이 되겠습니다. 강원도민 생활체육대회는 9월에 태백에서 개최될 예정인데, 전년도와 같이 3,000만원의 예산으로 출전할 계획에 있습니다. 다음 생활체육 진흥은 국.도비 보조사업으로 생활체육교실, 국민체육문화축제등 2개 사업을 저희들이 추진할 계획에 있고, 국민체육진흥기금 보조사업으로 어린이 체능교실, 청소년 체능교실등 7개사업을 추진할 계획에 있습니다. 다음 학교 체육지원입니다. 강원도 소년체전출전 훈련비를 1,000만원정도 지원할 예정에 있고, 다음 학교체육지도자 파견 및 지원을 지금 현재 도계중학교 배구부, 정라초등학교 축구부를 지금 기 지원해 오고 있습니다. 금년도 추가지원 검토는 삼척중학교 축구부와 삼일중학교 테니스부가 창단되기 때문에 거기도 저희들이 검토중에 있습니다. 꿈나무 축구대회 개최는 10월중에 관내 초등부, 중등부 유망선수를 발굴하고 학생축제화 할 계획으로 3,000만원의 예산을 확보하였습니다. 그리고 학교 다목적교실, 즉 체육관이 되겠습니다. 건립지원은 2개교에 4억을 지원하겠습니다. 삼척고등학교에 체육기구등 내부기구 시설확보에 1억원, 원덕고등학교 신축 건축비 3억원을 지원할 예정에 있습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 각종 체육 경기팀 전지훈련 유치입니다. 우리시 입지여건은 종합운동장과 시내 동지역에 체육관이 밀집되어 있고, 또 백사장 또 해안 및 산간도로가 있고 기온도 겨울에는 따뜻하고 여름에는 시원해서 육상이나 핸드볼, 축구등을 유치하기 아주 적당한 여건을 갖추고 있습니다. 그래서 앞으로 중점적으로 저희들이 유치할 계획에 있고, 금년도 1월중에 11개팀 360여명이 여기 와서 훈련을 하고 갔습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 청소년 보호육성 및 지원관계입니다. 청소년 보호연령은 만 19세미만으로 되어 있습니다. 세부추진 계획으로 청소년 어울마당 운영입니다. 이것은 연중 실시하는데 한 6-8회정도 청소년 보호단체가 중심이 되어서 생활체육이나 청소년 장기자랑등을 실시할 계획에 있습니다. 사업비는 1,560여만원이 지금 확보되었습니다. 그 다음 어려운 청소년 희망기금 지원입니다. 금년도 계획은 중고생 12명, 대학생 6명 해서 18명에 1,261만 2천원을 지원할 계획에 있습니다. 다음 10쪽이 되겠습니다. 청소년 공부방 운영지원 및 시설확충입니다. 지원대상은 하장, 미로, 정라동 해서 3개소를 지원할 예정에 있습니다. 공부방 운영비 지원은 2,240만원입니다. 이것은 분기별로 해서 개소당 280만원씩 지원할 예정에 있고, 시설확충은 열람대나 의자등을 저희들이 860만원을 가지고 확충할 계획에 있습니다. 그 다음 청소년 유해업소 지도단속 강화입니다. 이것은 유해업소가 지금 현재 저희시 관내는 324개소가 있습니다. 노래방, 유흥주점등이 되겠습니다. 추진계획은 민.관합동 지도, 단속을 연중 실시하고, 도 주관으로 시.군 교체단속도 년 2회 있고, 또 청소년 보호관련 홍보물도 수시로 제작, 배포해서 청소년들이 건전하게 육성되도록 노력하겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 공공 체육시설물 관리입니다. 저희들 체육시설물은 18개소가 있습니다. 운동장 2개소, 체육관 1개소, 테니스장 1개소, 동네 체육시설 14개소가 되겠습니다. 금년도 세부추진계획은 종합운동장에 시설물 유지 및 잔디관리를 2,700여만원으로 계상하였고, 실내체육관에 방음 및 음향시설을 2억원의 예산으로 지금 입찰 공고중에 있습니다. 2월 27일날 입찰해서 3월중에 시공을 할 계획에 있습니다. 그 다음 운동장 및 도계 공설운동장에 화장실 정비를 한 4,700여만원을 확보해서 추진할 계획에 있고, 그 다음 동네 체육시설을 노곡, 신기등 해서 한 7,000여만원을 지금 확보하고 있습니다. 다음 테니스장도 2,000여만원의 예산을 확보해서 정비할 계획에 있습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 시정홍보 활동강화입니다. 이것은 적극적인 시정홍보로 시민의 알 권리를 충족하고 또 엑스포 사무처와 협의해서 세계동굴박람회 참여분위기를 조성하도록 노력하겠습니다. 세부추진계획으로 일일 보도자료 및 기획보도를 연중 수시로 실시하고 그 다음 행사나 축제 홍보 광고물도 시기에 맞추어서 실시하고, 삼척의 명소 및 자랑거리도 저희들이 수시로 제공하도록 하겠습니다. 시보는 매주 또는 격주로 400부를 발간해서 배포할 예정에 있습니다. 다음에 13쪽이 되겠습니다. 2002년 세계동굴박람회를 대비해서 각종 행사유치입니다. 그것은 2002년 박람회 개최시기를 전후해서 문화예술이나 체육행사를 유치해서 동굴도시의 이미지를 부각시키고 관광객 유입등 효과를 기대하고자 합니다. 유치대상 종목은 문화예술행사 6종입니다. 이것은 MBC 별밤 해변공개방송, KBS 전국노래자랑이나 열린음악회등을 지금 유치할 계획에 있고, 체육분야는 7종에 장사씨름대회 또 금강대기 축구대회 등을 저희들이 유치하기 위해서 지금 기 신청이 되었거나 현재 관련기관 및 단체와 협의중에 있습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 주요투자사업입니다. 황영조 기념공원 확충입니다. 이것은 동굴박람회 부대행사장으로 저희들이 지금 개발하고 또 관광자원화 하기 위해서 지금 추진중에 있습니다. 사업량은 2층 기념관에 세계마라톤 역사 유물관을 설치하고 또 몬주익 언덕 및 아테네거리를 재현하고 또 공간내 6개공간에 구성을 연출하고 영상터널도 준비할 예정에 있습니다. 당초예산에 10억의 예산이 확보되어서 추진중에 있습니다. 현재까지 추진은 기념공원조성이 '98년에 완료되었고, 실시설계가 지금 납품중에 있습니다. 그 다음에 저희들이 우선순위를 정해서 예산확보된 범위내에서 순차적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 문제점 및 대책은 지금 국도비 예산 확보가 일부 덜 확보되었습니다. 중앙 및 도 관련부서와 협의해서 예산확보에 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 문화재 보존관리입니다. 저희시 문화재는 총 34개소가 있습니다. 국가지정이 11개소, 지방지정이 23개소가 됩니다. 금년도에는 죽서루등 9개소에 8억 6,171만 4천원의 예산으로 추진중에 있습니다. 그리고 작년도에는 문화재 보존관리 전국 우수기관으로 저희들이 선정되어서 문화재청장의 상을 수상하였고, 또 죽서루 화장실 정비는 강원도 화장실 베스트 10에 선정되어서 우수상을 수상한바 있습니다. 세부추진계획으로 국도비 보조사업은 흥전리 3층 석탑에 3,000만원, 준경묘, 영경묘 진입로에 1억 4,000만원, 죽서루 토지매입등 해서 2억 8,500만원, 이승휴 유허지 2억, 산양서원 묘정비 4,000만원, 공양왕릉 정비에 1억 5,000만원, 또 전적 기념물 1,600만원등이 되겠습니다. 그 다음 시비는 반영이 안되었습니다. 그래서 1회 추경때에 반영할 예정에 있습니다. 다음 17쪽이 되겠습니다. 시비 자체에서는 1억 9,000만원의 예산이 확보되었습니다. 유적지 복원 및 개발로 산양서원에 대해서 복원사업을 저희들이 추진할 계획에 있고, 요전산성에 대해서도 기본조사를 실시할 계획에 있습니다. 그리고 문화재 소규모 보수유지 사업은 척주동해비, 영경묘등을 정비해 나가도록 하겠습니다. 그것은 저희들이 설계를 4월까지 하고 승인 및 사업자 선정을 5-6월에 해서 연내에 마치도록 하겠습니다. 다음 18쪽이 되겠습니다. TV 난시청 해소사업 마무리 추진입니다. 금년도는 완전히 마무리하는 해로 정해서 지금 추진중에 있습니다. '96년도부터 작년도까지 5개년 동안에는 83개 리에 약 10억 2,300만원의 예산이 투자되었습니다. 금년도에는 11개 마을에 3억 5,000만원의 예산으로 상반기중에 완료할 목표로 지금 추진중에 있습니다. 현재 설계가 진행중에 있습니다. 다음 수범시책으로 인터넷 시정뉴스란 개설 운영입니다. 지금 인터넷을 이용하는 수가 증가하기 때문에 우리 시 홈페이지에 시정뉴스란을 개설해서 홍보방법을 다양화하고 네티즌들이 수시로 활용할 수 있도록 할 계획에 있습니다. 세부추진계획으로는 2월중에 홈페이지에 뉴스란을 개설하고 3월부터는 일일보도 자료와 또 언론기관에 보도된 주요 보도사항 요목을 게재해서 우리시정을 홍보하도록 하겠습니다. 다음 20쪽이 되겠습니다. 척주동해비문 영인상품 판매사업 확대입니다. 척주동해비 및 대한평수토찬비는 71년도에 지방유형문화재 38호로 지정되어 있고 여기에 대한 영인허가를 강원도로부터 '93년도에 받은바 있습니다. 그리고 척주동해비문에 대해서는 특허청에 상표등록이 '98년도에 되어 있습니다만, 가로글체와 족자, 액자, 도자기, 병풍등이 등록되어 있습니다. 금년도에는 척주동해비문의 영인을 추가로 특허 출원할 예정입니다. 이것은 가로글체로 되어 있는 것을 세로글체로 하고 또 상품 유형도 2류에 4종으로 되어 있는 것을 4류에 40종으로 할 계획입니다. 이것은 주로 학용품이나 생활용품에도 활용할 수 있도록 추진할 계획에 있습니다. 그리고 대한평수토찬비문 영인도 신규로 등록해서 저희들이 이런 사업의 희망자가 있을 경우에는 추진할 계획에 있습니다. 그리고 전국망을 갖춘 민간업체로 하여금 위탁판매를 실시해서 우리시의 전통문화의 우수성을 홍보하고 또 시세입 증대에도 기여하고 또 엑스포를 간접적으로 홍보하는 이런 효과도 거두도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

예, 실장님 수고하십니다. 2페이지에 지역문화예술행사 및 개최지원이라고 했는데, 이번 죽서문화제가 끝나고 나서 나름대로의 어떤 여론을 청취한 적이 있습니까 ?

예, 지금 계속 청취하고 있습니다.

대충 혹시 들은 내용중에서 한번 말씀해 보십시오.

일부 주관단체에 대한 좀 불만이나 이런 것이 있었고, 그 다음 행사도 연례 반복적으로 너무 평이적이다. 그리고 그 다음에 향토음식점은 상당히 수범적으로 잘 개최했다 이런 내용이었습니다.

죽서문화제가 앞으로 어떤방향으로 가야된다는 말씀은 못들었습니까 ?

그런 것은 아직 구체적으로 저희들이 들은바는 없습니다.

제가 남양동 우리 결산보고하고 성내동 시장님 초도순방시, 여기만 아닙니다. 전체입니다. 시내 전체 일각인데 우리가 이번에 읍면동 식당을 한 것은 성공적이었어요. 성공적인데, 다만 불만이 뭐가 있냐 하면 너무 한군데 집합을 시켜놓은 것도 조금 문제점이 있고, 그 다음에 동별은 뒤에 스페이스가 남아가지고 조금 더 활용을 할 수 있었는데, 면 쪽은 또 활용을 할 수가 없었어요. 그러한 것으로 인해서 조금 공간차지에 있어서 면쪽이 좀 불이익을 받은 점이 있고, 동쪽은 또 덕을 봤고, 그런 것이 있었고, 그 다음에 읍면동 전체를 너무 한곳에다 몰아놓으니까 이것은 사람들이 들어가서 많은 소비를 하는 것도 좋지만 불만의 소지도 많더라고요. 그런 부분도 있었고, 그 다음에 제일 중요한 것은 죽서문화제가 아까도 실장님이 얘기를 했지만 매년의 행사 중복과 그 다음에 이 행사는 문화원으로 가야한다는 여론이 1번입니다. 과거에는 문화원이 조금 규모면에서 여러 가지 면에서 부실한 면도 있었지만 이제는 어느정도의 체계를 갖추었어요. 체계를 갖추다보니까, 지금 왜 이런 문제가 일어나냐 하면 우리 동같은 경우 동별, 남양동이 제일 상권이 소재되어 있는 지역인데 나름대로의 어떤 기금을 조성하려고 다니다 보니까 죽서문화제 위원회에서 그 기금을 미리 다 받아 가버렸단 말이예요. 제가 본 취지는 이러한 기금 조성을 해서는 안되는 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리 동에서 다니면서 다문 어떤 자기동에서 일어나는 이런 문제에 기금을 좀 후원하려니까 본부에서, 위원회에서 다 거출해 가버리니까, 그래서 제가 이런 문제는 우리가 이번만은 심사숙고해야 하지 않느냐 하는 생각을 해봅니다. 왜냐하면 전봇대 190개 깃발 달아놓은 것 봤죠 ?

예 !

그거 하나 얼마받았습니까 ?

제가 알기로는 한 조에 10만원 받았습니다.

하나에 10만원이면 양쪽 전봇대 2개 20만원입니다. 190개를 받았습니다. 1,900만원입니다. 그 돈은 어디로 갔나 이겁니다. 그런 돈을 받으러 온 지역에 우리 단협이고 농협이고 우리 남양동에 소재해 있는데 다니다 보니까 그렇게 이중으로 돈을 줄수 없다는 여론들이 많아서 남양동에서 도계까지 다 내려온 사람들 줄다리기 선수들 식사제공하고 이래가지고 그런 기금을 좀, 동이 무슨 예산이 있습니까 ? 그리고 또 전체 상금을 이번에는 아예 지역에다 나눠주지 않고 거기다 걸어가지고 또 본부에서 우승, 준우승에다 걸어놓으니까 이러한 여러 가지 문제점도 많이 일어나더라고요. 그래서 이문제는 우리가 누차에 걸쳐왔는데 이번에 두군데만 아니고 전체 시민의 여론이 시장님 초도순시 하는데서도 이것은 이래서는 안된다는 얘기가 나오더라고요. 이건 뭐 부자시켜주는 것도 아니고, 뭣하는 겁니까 ? 지역문화 행사가. 이문제는 아주 이번만은 제가 봐서는 지역주민들의 여론이 있을 때 단호히 어떻게, 10억을 주든 20억을 주든 행사를 하는데서 그 여기 들어오는 팀 있죠 ? 죽서문화제에 오는 팀들, . . . .

풍물시장 말입니까 ?

풍물시장 팀들, 그 사람들 우리시가 1천만원을 주든 2천만원을 주는 만큼 그 사람들이 오는 것만은 계속 이런 식으로 하면 돈은 계속 나가게 되어 있어요. 그 사람들, 하여간 보이지 않는 그런 것이 있게 되어 있어요. 그러니까 목표가 문화제 행사의 목표가 어디서 해야 되는 겁니까 ? 주도를 ? 이문제는 하여간 그렇게 하고, 이것은 하여간 이번만은 심사숙고해서 넘어가야 합니다. 그 다음에 체육진흥 생활체육 활성화에 대해서 보면 우리가 각종 경기팀 전지훈련 유치하는데 이번에 황영조 팀이 왔다 갔지요 ?

예 !

거기서 내가 조금 들은 얘긴데, 다 좋은데 날씨라든가 모든 것이 좋은데 기후 이래서 다 좋은데, 산악훈련코스를, 제가 보니까 돈도 안들고 가까운 트레이닝 코스정도로 가까운 광진쪽에 조금만 보완하면 우리 종합운동장하고 가깝고 이래서 거기를 보완하면 제가 봐서는 1천만원도 안들겁니다. 제가 봐서 그런 것을 개발하는데는, 그런것만 개발해주면 상당히 좀 좋겠다 하는, 우리 종합체육관하고 가까운 곳에서 보면 광진쪽의 코스가 아니냐 이렇게 생각합니다. 그 다음에 청소년 보호육성 및 지원에서 보면 많은 것을 청소년을 위해서 할애를 하려고 하는데 과거에 동료의원들도 많이 말씀하셨지만 청소년들이 진짜로 마음놓고 즐길수 있고 그 다음 거기서 나름대로 어떤 체험할 수 있는 그런 공간이 없어요. 이런 공간은 앞으로 우리 이런 행사를 유치하는데 365일 갈수 있는 어떤 그런 청소년 관이라든가 회관을 우리시가 좀 생각해봐야 하지 않느냐 하는 것은 우리 실장님이 어떻게 답변하시는지 들어보시고, 그 다음에 13페이지에 보면 2002년 동굴엑스포를 대비해서 각종 행사를 유치한다고 했는데 이 행사중에 남근깍기 대회를 유치하는 것이 저는 좋다고 생각해요. 왜냐하면 이게 세계 외신을 타는데는 1번입니다. 매스컴을 타는데는, 그래서 이러한 문제도 실장님 좀 생각해주시고, 여기에 부분이라서 말씀드렸습니다. 그 다음 20페이지 마지막에 척주동해비문 영인상품판매 사업확대에 있어서 보면 우리 부시장님도 잘아시지만 얼마전부터 삼척대가 우리 시하고의 어떤, 앞으로 이것은 우리 의회에서도 관심을 가져야 할 문제인데 창업보육센타 건립을 위해서 지금 중소기업청하고 상당히 발빠른 움직임으로 가고 있는 것으로 알고 있습니다. 여기에 물론 엑스포를 대비한 관광상품 개발이라든가 공예품 이런 것이 우리시와의 어떤 협조아래 많은 것을 개발해야 하지만 여기에 보면 척주동해비문 관계도 삼척대와 어떤 새로운 모델로 연계개발할 필요성이 있지 않느냐 그런 창업보육센타의 어떤 건립취지로 인해서 같이 한번 연계할 수 있는 방안도, 맨 그 모델보다도 새로운 모델로의 방안도 한번 연구해 보는 것이 좋지 않나 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

실장님 수고하십니다. 우리 시에서 지금 크고 작은 행사를 추진할 때 리후렛 제작하지요 ?

예 !

그 제작하는 것을 지금 잘 보관하고 있습니까 ?

저희들 소관 업무의 것은 다 보관하고 있습니다.

본 의원이 알고 있기로는 지금 과거에 제작되었던 리후렛이 잘 보관되어 있지 않는 것으로 인해서 행사때 참고를 하기에는 상당히 힘이 들었다 그래서 그것을 제작하는데 힘이 들었다는 얘기가 되겠지요. 그러니까 지나간 것은 어쩔수 없다 하더라도 다시한번 실장님께서 이 부분은 면밀히 검토를 해서 행사별, 연도별로 해서 아주 서고를 잘 만들어서 훼손되지 않도록 보관해 둠으로 인해서 그것이 추후에 우리 삼척시의 행사의 흐름을 파악할 수 있는 어떤 길이 되고 또 그것이 과거에는 역사가 어떻게 흘러왔다는 흐름을 파악할 수 있는 중요한 계기가 되니까 잘좀 보관 관리해 주시길 바라겠습니다. 다음에 우리 문화유적, 우리 삼척시의 문화유적 있잖습니까 ? 이부분도 흐름도를 잘 좀 지도화, 계통화 해서 잘 좀 작성, 그것도 작성을 좀 하나 해놓기를 바라겠습니다. 뭐 이게 비유가 될런지는 모르겠습니다만, 요즘 신문지상이나 방송에서 인간의 신비를 캐는 게놈지도를 완성해가지고 앞으로 우리 인간에게 생기는 어떤 병이 발생하는 유래에서부터 여러 가지가 치료에 까지 획기적인 어떤 변화를 가져온다고 하는데 인간의 신체 게놈지도가 완성될 정도인데 실질적으로 우리가 만들고 우리가 행해진 이런 모든 역사의 문화유적을 어떤 게놈지도화 같은 흐름도를 잘 해놓지 않으면 안되겠다라는 생각에서 말씀드립니다. 조금전에 죽서문화제 행사 얘기가 나왔는데, 본 의원도 이부분에 대해서 몇가지 말씀드리겠습니다. 음식물에서, 말로는 특산물인데 그것이 특산물이 아니고 식당으로 변했습니다. 그 식당으로 변했는데 동지역의 팀들은 성공이라고 생각하는지 몰라도 읍면지역은 실패입니다. 내년부터 참석안겠다 얘기지요 쉽게 얘기하면, 너무나도 힘이들고 한마디로 얘기해서 낙전이 없다는 얘깁니다. 그러니까 이게 먹자판으로 가서는 이 삼척시 문화행사 발전이 없다고 생각을 합니다. 이 부분을 내년도부터는 시상금을 삼척시에서 걸고 지금부터라도 지속적으로 특산물을 개발하도록 만들고 그 특산물을 진열해서 실질적으로 우리 삼척시의 소득을 가져올 수 있는 부분이 무엇인지에 대한것도 연구 과제로 떠올라야 된다라는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 말로 문화행사이긴 문화행사인데, 기줄다리기 이외에 문화행사가 뭐가 있습니까 ? 문화행사 지금 5일동안 하죠 ?

예 !

5일동안 실질적으로 삼척시의 문화역사를 한눈으로 볼 수 있는 문화행사가 기줄다리기 외에 뭐가 있습니까 ?

살대세우기도 있었고, . . . . .

살대세우기 하나 있고, 그건 그 지역에 하나 하고 있고, . . . .

다음 술비놀이 !

술비놀이도 기줄다리기 전초전이고, 그리고 없잖아요 ? 이러니까 문화행사는 문화행사답게 문화유적을 나타내 보이고, 그 나타내 보여지는 문화유적을 보기 위해서 관광객이 몰려오는 그런 쪽으로 흐름을 잡아가야 되겠다 그래서 이부분도 역시 지금부터 읍면에다 시상금을 걸고 그 문화행사를 읍면에서 들고 나와서 경연을 벌일수 있는 그런 어떤 것이 되고, 여기서 입선하는 작품은 도대회 보내고, 도대회에서 입선하면 중앙무대로 보내고 이렇게 개발해 나가야지 문화행사는 먹자 놀이판으로 가고 도에서 출품을 내라 그러니까 시에서 그냥 이 읍면에 한번 얘기했다가 안되면 저 읍면에다 한번 얘기하고 사정 사정해서 뭘 행사를 하고, 이래가지고는 안되지 않느냐 어차피 우리지역에 문화행사가 있다면 문화행사장에서 도출품할 수 있는 문화행사를 하나 건질수 있는 그런 정도의 문화행사가 이루어져야 되지 않겠나 하는 말씀을 드립니다. 다음에는 행사장에 대해서 얘기를 좀 드리겠습니다. 발전기 소음문제를 최소화 시킬수 있는 방안을 내년도에 강구해야 됩니다. 식당에 앉아있으니 발전기 소음소리가 얼마나 시끄러운지 옆사람하고는 아주 그냥 소리를 질러가면서 얘기를 해야 되겠더라고요. 그러니까 이런 부분도 조금만 신경을 쓰면 소음을 줄일수 있는 부분이 있는데, 이거 내년도에 좀 그렇게 해주시고, 다음은 눈이 오든 비가 오든 안오든 우기를 대비해서 배수를 시킬 수 있는 계획을 시켜야 됩니다. 진흙탕에 그게 뭡니까 ? 또 다음은 텐트가 너무 낮게 쳐져 있어서 사람이 구부려서 걸어다니고 있습니다. 이것도 안됩니다. 그러니까 내년도는 텐트를 좀 높이 쳐서 사람이 꼿꼿이 서서 다니면서 구경할 수 있도록 해야지 허리를 45도 굽혀서 인사하는 것도 아니고, 계속 그렇게 다니니까 다니는 사람들이 다 욕을 하더라고요. 그 다음에 인터넷에도 글이 올라 왔죠 ? 조금전에 우리 김원중 의원께서 말씀이 그와 비슷한 것 같은데, 죽서문화제가 왜 오재광이 잔치로 행해져야 되느냐, 이건 지양되어야 된다라고 인터넷에도 글이 올라왔습니다. 이건 안되거든요. 그러니까 이런 부분도 불식시킬수 있는 방안을 삼척시는 확실하게 이부분을 좀 해줘야 되고, 다음은 노래자랑 행사장에 본의원이 갔는데, 거기에 주관하는 이수일 죽서문화행사 뭡니까 ?

위원장입니다.

위원장입니까 ? 위원장은 거기서 뭐 인사도 시키고, 와서 인사말도 하라고 하는데 의원이 그 자리에 서있고, 시장도 안오고 의장도 안오고 의원이 한사람 서있으면 그래도 인사정도는 시켜줘야 되는 것 아닙니까 ? 무슨 행사가 그런 행사가 있어요 ? 그러니까 예를 들자면 이렇습니다. 자기집에 있는 마누라 손님들 앞에서 마누라 나무라면 손님들 자기 마누라 깔봅니다. 그러나 자기 마누라 잘 위하고 이러면 손님들 자기 마누라 깔보지 못해요. 그와 똑같은 이치예요. 당신네들이 우리를 예우를 해주게 되면 시민들도 우리를 잘 예우해 줄 것이고, 역으로 우리도 당신네들 잘 예우 해줄게 아니냐 이말이예요. 그 위원장만 사람이고 의원은 사람 아닙니까 ? 그런 행사가 어디있어요, 대한민국에 말이예요. 그리고 청소년 회관건립 문제인데, 이 부분은 윤순모 전임실장이 있을 때 도에 저와 막역한 사이로 있는 분이 청소년 관련과에 있는데, 한번은 전화가 와서 청소년회관을 건립시키려고 하는데 삼척시에서 신청서를 내면 우선적으로 지원해 주겠다 연락이 개인적으로 왔습니다. 그래서 윤실장보고 신청서를 올리라고 했더니 예, 예 알았습니다 하더니 안올렸어요. 오늘날 그게 벌써 대두가 되잖아요. 나중에 그분 하는 얘기가 18개 시.군 어디도 신청서 내라고 공문을 보내고 사신으로 하고 이래도 알았다라고 대답만하고는 올라오지를 않는다는 거예요. 미치겠다고 그럽디다. 그러니까 일선 시군에 있는 분들이, 담당업무를 하시는 분들이 사업하나 벌리고 뭐하는 것이 귀찮고 힘이 드는 거예요. 우리는 그렇게 판단할 수 밖에 없습니다. 그러니까 이부분 잘좀 점검을 해서 우리 삼척시에 청소년들이 실질적으로 거기서 놀이를 행사하고 건전하게 육성되어질 수 있도록 청소년 문화회관 건립을 하는데 우리 실장님께서 앞장을 서주시길 바라겠습니다. 그리고 업무보고 내용중에 산양서원 건립문제를 얘기했는데, 이 부분 건립해서는 안됩니다. 삼척시 예산을 들여서 하는 사업이 어떻게 국회의원이 하는 사업으로 비춰지고, 어떻게 산양서원 건립하는데 예산확보해 줘서 좋다고, 고맙다고 차를 대절해서 서울 국회의원회관 사무실로 올라가고 하면서도 바로 지척에 있는 지역의원한테는 한마디 고맙다는 얘기도 안하는데 이런 사업 내지역이지만 안됩니다. 이 사업 해서는 안됩니다. 실장님, 이 사업하려면 정말로 시장님이 사업을 지원하고 지역 시의원이 간절하게 건의했기 때문에 이 사업이 이렇게 이루어집니다라는 것이 공감대가 형성되지 않는한 이 사업은 할 수가 없습니다. 국회의원이 왜 시비가지고 생색을 내야 됩니까 ? 아니면 국비로 이 사업을 시행하든지 둘중에 하나 해야 됩니다. 이상입니다.

예, 실장님 수고많습니다. 죽서문화제 행사에 대해서는 동료의원들이 여러분 얘기를 하고 지적을 했습니다만, 먹거리시장 개설한 지역은, 지역을 좀더 확대를 하고 해서 규모있게 하는 것이 좋겠다 하는 것이 전반적으로 제가 느끼는 사항입니다. 같은 읍면을 같이 붙여서 해놓으니까 겨우 사람 조금 드나들 수 있도록 해놓으니까 사람이 가도 다 수용을 못하고 반면에 뒤에 어디 남는 구간도 있는데 그것은 공터가 있으면서도 또 활용도 할 수도 없고, 그걸 잘 좀 계획을 했으면 좋겠더라 하는 말씀을 드리고 특히 죽서문화제 행사중에 가장 그래도 꽃이라고 할 수 있는데 기줄다리기 행사는 시간계획이 제가 생각하기에는 잘못된 것 같아요. 날씨는 추운데 오후 3시 이렇게 해놓으니까 온 사람들이, 선수들이 전부다 술을 먹고 술에 취해서 행사진행을 제대로 하려고 하는 것보다도 그냥 빨리 끝내는 방향으로 이렇게 하니까 그게 외부에서나 또는 보도진에서는 어떻게 비춰졌겠느냐 이겁니다. 이것은 우리 시민의 화합을 다지고 또 발전하는 계기를 만들기 위해서 하는 행사인데 오히려 좀 아주 볼품이 없는 행사가 되어 버렸거든, 이런 것도 시간계획을 정 날씨가 그렇다 이러면 우리는 언제든지 정월대보름날 시기는 추우니까 행사를 오전에 하는 것으로 해서 술좀 덜 먹는 시간을 해서 행사를 끝내는 방법도 있을 것이다 그렇게 좀 연구를 했으면 좋겠습니다. 그리고 전반적으로 행사비용이 어떻게 지출되었는지 몰라도 5,000만원 우리가 지원했지요 ?

예, 그렇습니다.

그런데 그 행사비용이 너무 적다하는 그런 평을 하는 사람들이 많았거든요. 적다하는 얘기는 행사주관처에서 예산을 배분을 잘못해서 그런것인지 어떻게 되었든 행사비는 상당히 적다하는 그런 얘기들이 많이 나왔습니다. 참고를 해주시길 바라고, 한가지 더 신문과 관련된 사항인데, 지난해에 예산편성할 때 특정한 신문을 우리가 보급을 해야 되느냐 하는 문제를 가지고 상당히 논란을 많이하고 심지어는 거기에 대한 예산을 우리가 깍아야 되겠다고 이렇게 해서 거론을 많이 했지요 ? 그런데 그것이 지금 예산이 선 대로, 계획대로 지금 보급이 되고 있는 겁니까 ?

예, 그렇습니다.

그런 것을 부수를 그렇게 많이 우리가 의회에서 논란의 대상이 되었는데 부수를 좀 줄이는 방법은 없는지 실지 그렇습니다. 매일나오는 일간지가 우리 시민이 그걸 보아서 많은 도움이 되는 신문도 있고, 주로 중앙단위에서는 우리 지방소식을 모르니까 그런데 대해서는 더욱더 궁금하게 생각하고 이런 경향이 굉장히 많다 이겁니다. 예를 들면 제가 지적한 매일신문관계인데 부수를 좀 줄여서 지방지를 더 확보해서 공급을 하는 방법으로 대체하면 어떻겠느냐 이겁니다. 우리 지방지에서도 또 다 중앙지까지 다 일간지를 지원해주면서 지방지에 대해서 지원을 안하는 그런 신문도 있잖아요. 이것을 우리가 행정이라는 것은 어디 정치적으로 해서는 안된다고 봅니다. 행정은 어디까지나 행정이죠. 그렇게 본다면 다같이 우리 지방지도 보호를 하고 지방언론을 보호해주고 그것이 잘 우리 시정을 잘 홍보를 하고 이렇게 되면 어딘가 모르게 우리시에 도움이 될 것이다라는 본인은 그렇게 생각합니다. 이것을 뭐 어떤, 다아시는 사항이기 때문에 어느 신문이라고 지적을 안하겠습니다만, 지방신문을 어느 신문은 지원을 하고 어떤 신문은 지원안하고 이런 편파적인 행정을 해서는 안되지 않느냐 이것은 좀 객관성이 있는 그런 행정을 좀 추진해줬으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.

수고많습니다. 몇가지 당부의 말씀을 드리겠습니다. 아까도 죽서문화제 때문에 많이 말씀들을 하셨는데, 사실 본의원 생각은 우리 동료의원이신 심상홍 의원님도 말씀하셨지만 예산문제가 무지하게 약하다 라고 생각을 해요. 그리고 우리가 전국적으로 맨처음에 시작하는 문화제인데 이 문화제를 예산을 확실하게 확보를 해드리고 전국단위로 승화를 시킬수 있게끔 그러해서 삼척이 뭔가 차별화될 수 있는 이런 부분을 만들어 가라고 본의원이 누차주문을 했습니다. 이부분도 올해 여러 가지 문제점이 많이 도출했으니까 다시한번 검토를 해서 예산은 확실하게 지원해주고 할 부분하고, 이런 식으로 해야 됩니다. 그리고 한가지 더 지난해 정례회의시에 본의원이 얘기했는데 이제 죽서문화제 명칭같은 경우도 좀 바꿔야 된다. 속된말로 죽 쑨다는, 죽 쑤는 문화제 이게 얘기가 되느냐 이거예요. 이부분을 진짜 예산은 예산대로 다 지원해 주시고, 또 바꿀부분 바꾸고, 이런식으로 검토해 주시길 바라고요. 그리고 학교 체육지원 부분에 엘리트체육 지원을 하는 부분에 삼척하면 누가 뭐래도 핸드볼입니다. 삼척하면 아, 핸드볼의 고장 이정도가 되어 있는데, 지금 핸드볼에 지원해 주는 부분은 하나도 없어요. 뭔가 잘못 검토가 되지 않았느냐, 그래서 이부분도 다시한번 검토하셔서 핸드볼 지원해줄 수 있는 부분이 있으면 지원해 주시고요. 그리고 요전산성부분에, 물론 시비로 약속을 했던 부분이 있지만 우리 사정이 그렇게 여의치 않으니까 지표조사를 잘 하셔서 국비를, 문광부에 국비를 받을 수 있게끔 그런식으로 좀 업무를 진행해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

간단하게 몇마디만 물어보겠습니다. 16페이지요, 문화재 보존관리라는 그 페이지에 우리시에 비지정문화재가 있죠 ? 그게 실장님 얼마나 됩니까 ?

저희들은 비지정문화재라고는 표현하지 않습니다.

그럼 ?

문화재로 지정된 것만 34개소가 있습니다. 국가가 지정한 것이 11개소, 도에서 지정한 것이 23개소 이렇습니다.

전체가 34개소라는 얘깁니까 ?

예, 그렇습니다.

그럼 지정안되어 있는 것을 우리가 관리하는 것은 있지요 ?

저희들이 자료화해서 지정을 받도록 이렇게 하는 그런 것은 몇건 있습니다.

가령 예를 든다면 열녀각이라든지, 효자비라든지 이런 것은 지금 그 개소수도 모른다는 얘깁니까 ?

개소수는 저희가 관리하고 있습니다.

알고 있어요 ?

그것은 지금 자료를 못가져 왔는데 다음에 서면으로 제출하겠습니다.

좋은데, 그것은 다음에 알려줘도 좋은데, 이것은 정비계획이 없어요 ? 우리가 그럼 시비나, 그건 지정이 안되어 있으니까 더구나 도비나 국비로 우리가 요청하기에는 택도 없다는 얘기고, 그럼 그 예산이라는 것은 우리시비 밖에 나갈것이 없는데 !

대체로 보면 그게 종중이나 후손들이 관리하고 있거든요. 그래서 저희들이 별도로 시비를 지원해서 이렇게 최근에 지원해준 그런 예는 없습니다. 그런데 보호책이 필요하다 이러면 저희들이 별도로 검토를 한번 해보겠습니다.

지금까지는 그럼 어떻게 해왔습니까 ? 그부분에서는 전혀 해준 것이 없습니까 ?

제가 기억하기는 군당시에 '83, 4년도인가 그때에 저희들이 대폭적으로 지원해준 것 같고, 그 이후는 지원이 없었던 것으로 알고 있습니다.

좋습니다. 그걸 우리 실장님, 우리가 문화재를 보존하고 그것을 하는 우선 이유나 목적부터 우리는 되새기면서 얘기를 풀어가야 될 것 아닙니까 ? 한다면 크게는 국보급이나 어떤 국가보물, 천연기념물이나 이런 것은 이런 것대로의 아주 넓은 의미에서 국민들 내지는 시민들이 마음속에 와 박혀있어요. 그게 일단 전통이자 그 지역에 대한 어떤 자존심, 자긍심 이런 것을 불러일으킴으로 해서 상당한 시민 아니면 어떤 부락이랄까 적게는 자연부락이라도 좋은데 거기에 대한 어떤 자존심을 가지게 만드는 것, 사실 그런데 우리가 기여하는 것 아닙니까 ? 그렇죠 ?

예 !

그게 실질적으로 무슨 도움을 주는 것은 아니예요. 그렇다면 적으면 적은대로의 어떤 예산투입이 되어야 되고, 보존할 가치가 있고 한다면 그게 일단 한 종중에서 벗어난다 이런 얘깁니다. 전씨 집에 효자각이라면 전씨 집안에만 문제되는 것이 아니고 우리 사회에 미치는 영향, 어떻게 좀 더 멋진 얘기를 한다면 어떤 가치관에도 그게 작용하는 바가 있다 이런 얘깁니다. 아니예요 ? 그렇다면 일부라도 우리 시가 시비라도, 없는 시비 재정이 어렵지만 그중에서 일부라도 기왓장 한 장이라도 고칠수 있게 그 종중이나 그 사회단체에 지원해줘서 이게 보수나 정비가 될 수 있게 하는 것이 시가 해야할 몫이라고 본의원은 생각하는데 실장님 어떻습니까 ?

저도 의원님 생각에 전적으로 동감합니다. 그런 부분은 저희들이 실제로 한번 조사해보고, . . . . .

이걸 여기에 대한 것을 어떤 종중에 관리를 하든지 어떤 사회단체가 관리를 하든 간에 지정된 것이야 말하는 숫자나 그게 관리가 되어 있으니까 더 묻지 않겠습니다만, 이렇게 안되어 있는 것을, 가칭 얘기를 한다면 비지정이겠지요. 그런 것을 우리 관내에 있는 것을 총 실태를 파악해서 보존의 가치가 있고 지원해줄 가치가 있는가 없는가 상세히 해서 저한테 자료로 제출을 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 따라서 그 계획도 아울러서 제출해 주시기 바랍니다.

정비계획을 말씀하십니까 ?

예, 계획이죠. 정비할 가치가 있다면 계획이 있어야 할 것 아닙니까 ? 이상입니다.