강원 동해시의회 5분자유발언
김원오 의원 5분자유발언
한식
최한식의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 동해시의회 임시회 제3차 본회의를 개최하겠습니다. 먼저 연일 계속되는 의정활동의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 오늘 회의는 각종 조례안 등을 의결하기 위해서입니다. 끝까지 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조를 당부 드립니다. 그럼 먼저 사무과장님으로부터 보고사항이 있겠습니다.
길봉
윤길봉사무과장
사무과장 윤길봉입니다. 먼저 제95회 동해시의회 임시회 본회의 휴회기간중 활동사항을 보고 드리겠습니다. 2월 13일부터 2월 16일까지 4일간 2001년도 집행부 부서별 업무보고를 받았으며 2월 16일에는 제2차 의안심의회를 개최하여 의안예비심의를 실시하였습니다. 다음은 의안접수상황으로 2월 16일 정낙진 의원외 3분의 의원으로부터 쌍용자원개발 토석채취허가 및 복구 관련 행정사무조사의 건이 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
한식
최한식의장
사무과장님 수고하셨습니다. 1. 행정사무조사 발의의 건(정낙진 의원외 3인 발의)
10시 03분
의사일정 제1항 토석채취허가 및 복구에 관한 행정사무조사 발의의 건을 상정합니다. 정낙진 의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
낙진
정낙진의원
정낙진 의원입니다. 행정사무조사 발의의 건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 주문사항으로 (주)쌍용자원개발 토석채취허가 및 복구와 관련한 행정사무에 대하여 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 제2항 동해시의회행정사무감사및조사에관한조례제규정에 의하여 행정사무조사를 실시할 것을 주문합니다. 다음은 제안이유입니다. 제93회 동해시의회 제2차 정례회 동해시행정사무감사시 (주)쌍용자원개발 토석채취허가 및 복구관련 행정사무조사 특위 구성의 필요성이 대두되어 보다 면밀한 서면조사, 현지확인, 기술적인 검토 등 다각적인 조사활동을 통해 집행부의 행정 지도감독은 물론 자연훼손 행위근절 및 산림보호로 친환경적인 도시녹화에 기여하고자 함입니다. 본 사항은 이미 의원간담회시 충분히 논의된 사항이므로 원안 의결하여 주실 것을 제안 드리면서 행정사무조사 발의에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
정낙진 의원님 수고하셨습니다. 방금 정낙진 의원님께서 제안설명을 드린 바와 같이 토석채취허가 및 복구에 관한 행정사무조사를 실시코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (의장 하는 의원 있음) 김원오 의원님 말씀하십시오.
원오
김원오의원
김원오 의원입니다. 금번 우리 의회에서 구성코자 하는 행정사무조사위원회의 필요성도 충분히 인정이 됩니다. 하지만 '97년도 IMF 경제체제로부터 구조조정이라는 해괴한 용어아래 노숙자가 들끓고 대기업이 연쇄 도산하는 등 우리 유사일에 어려움을 겪고 있습니다. 이 와중에서 기업이 풍전등화적 형국아래 회생을 위한 몸부림이 오히려 눈물겨운 이때입니다. 굳이 긴급을 요하지 않는 사항으로 직접 업체를 방문하여 행정사무조사를 펼치겠다는 것은 시기적으로 적절치 못하다고 생각되며 조사의 대상으로 삼으려면 첫째 우리시의 관계부처에서 당해 산림복구에 관한 업체에서의 계획과 이행문제를 검토하고 둘째, 여기서 흠결이 발견되면 업체의 관계자를 불러 청문회 기회를 가진 후 셋째, 이 청문절차에서도 해명될 수 없는 부분이 있을 때 별단의 위원회 등의 조사가 필요한 것입니다. 따라서 금번 구성하려는 행정조사특위는 사실상 우리 의회 기능에서의 위원회의 권위를 스스로 낮추는 것이고 장래 사안의 중요성을 떠나 감정적 남발이 우려된다고 할 것입니다. 따라서 행정사무조사 실시는 부결해 주실 것을 제의합니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
김원오 의원님 수고하셨습니다. 김원오 의원님 발의에 찬동하시는 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 없으시면 본 회의를 계속 진행하겠습니다. 그럼 행정사무조사의 발의의 건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 행정사무조사특별위원회 구성의 건(의장 제의)
10시 09분
의사일정 제2항 토석채취허가 및 복구에 관한 행정사무조사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 쌍용자원개발 토석채취허가 및 복구와 관련한 행정사무조사를 위해 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 제16조 2항, 동해시의회행정사무감사및조사에관한조례제규정에 의하여 행정사무조사특별위원회를 구성코자 하는 것으로 지난 2월 12일 의원간담회시 협의한 대로 구성인원은 의장을 제외한 아홉분 의원 모두를 추천하며, 조사기간은 2001년 2월 17일부터 조사 완료시까지로 하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 행정사무조사특별위원회 구성의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 동해시행정서비스헌장제운영조례안(동해시장 제출)
10시 10분
의사일정 제3항 동해시행정서비스헌장제운영조례안을 상정합니다. 자치행정과장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
장식
최장식자치행정과장
자치행정과장 최장식입니다. 지금부터 동해시행정서비스헌장제운영조례안 제정에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유는 동해시행정서비스헌장제운영규정을 조례로 상향조정하여 시정의 고객인 시민들에게 보다 높은 수준의 행정서비스를 제공하는 한편 행정착오로 인하여 시간적으로 불이익을 받은 민원인에게 최소한의 보상을 실시함으로써 민원인을 우선으로 하는 제도적 장치를 마련하고자 합니다. 주요골자를 보면 민원인이 경제적·시간적인 부담을 가지고 시 본청 및 소속기관을 방문하게 된 사유가 행정착오로 인할 때 직원의 잘못으로 2회 이상 방문할 경우 10,000원∼30,000원 상당의 보상품을 지급하고 전화 상담시 불친절하거나 불쾌감을 느꼈을 경우에는 그 공무원에 대해서는 재교육을 실시하고 민원처리 과정에서 비리행위에 대한 신고를 한 경우에는 5,000원∼10,000원 상당의 보상품을 지급하는 안이 되겠습니다. 이 조례안이 제정되면 기존 있는 동해시행정착오민원보상제운영조례는 내용이 중복되므로 폐지하게 되겠습니다. 이상 제한설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
자치행정과장님 수고하셨습니다. 그럼 본 조례안은 지난 2월 13일 의안심의회시 여러 의원님과 충분히 심사하였으므로 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시행정서비스헌장제운영조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 동해시청소년문화의집관리운영조례중개정조례안(동해시장 제출)
10시 13분
의사일정 제4항 동해시청소년문화의집관리운영조례중개정조례안을 상정합니다. 사회복지과장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
종대
최종대사회복지과장
사회복지과장 최종대입니다. 지금부터 동해시청소년문화의집관리운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 송정 청소년문화의 집 신설로 명칭과 운영요원 중 공공근로자, 공익근무요원 활용을 추가 삽입하고 사용료를 현실에 맞게 인하하여 청소년들이 청소년문화의 집을 많이 이용토록 유도하고 시설운영에 적정성을 기하고자 함에 있습니다. 다음 주요골자를 보면 제2조 명칭과 위치에 송정청소년문화의 집을 삽입하고 제5조 운영요원에 공공근로자, 공익근무요원을 추가 삽입하며 제7조 사용료의 징수에 인터넷 기본 시간당 1,000원을 600원으로 초과 매 30분마다 500원을 300원으로 인하하고 노래연습장은 기본 시간당 5,000원을 2,600원으로 초과 매 30분마다 2,500원을 1,300원으로 인하함과 동시 제11조 3항의 정기휴일은 매주 월요일로 하되 단 송정청소년문화의 집은 제외한다를 삽입코자 합니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
사회복지과장님 수고하셨습니다. 그럼 본 개정조례안은 지난 2월 13일 의안심의회시 여러 의원님과 충분히 심사하였으므로 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시청소년문화의집관리운영조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 5. 동해시경관형성조례안(동해시장 제출)
10시 15분
의사일정 제5항 동해시경관형성조례안을 상정합니다. 건설과장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
동운
김동운건설과장
건설과장 김동운입니다. 지금부터 동해시경관형성조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안사유가 되겠습니다. 각종개발 사업으로 인한 과도한 자연환경의 훼손방지와 친환경적 경관형성을 통하여 천혜의 자연환경을 보전하기 위해서입니다. 다음은 주요골자로는 총 14개 조항으로 되어 있으며 적용대상은 지방자치단체 또는 지방공사가 시행하는 공공사업과 시장의 허가·인가·승인을 받아 시행하는 민간개발시설이 되겠습니다. 다음은 경관형성계획수립 및 경관형성심의위원회의 구성 조항과 자연경관 보전지역의 지정운영 조항이 주요골자가 되겠습니다. 기타사항입니다. 입법예고 결과 접수의견은 없었으며 근거법령으로는 자연환경보전법 제3조, 4조, 44조, 45조와 자연환경보전법 시행령 제44조가 되겠습니다. 이상으로 동해시경관형성조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
건설과장님 수고하셨습니다. 본 조례안은 의안심의회시 여러 의원님과 충분히 심사하였으므로 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시경관형성조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 6. 동해시행정기구설치조례중개정조례안(동해시장 제출)
10시 17분
의사일정 제6항 동해시행정기구설치조례중개정조례안을 상정합니다. 자치행정과장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
장식
최장식자치행정과장
자치행정과장 최장식입니다. 지금부터 동해시행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 사회환경여건 변화와 지방자치단체의 행정기구와 정원기준 등에 관한 규정이 2000년 12월 30일 개정됨에 따라 기존 행정기구를 보다 효율적이고 경쟁력 있는 조직으로 정비하고자 행정기구를 개편하려는 것입니다. 주요골자를 보면 현재 공보담당관과 문화예술과를 통합하여 공보문화실을 설치하고 사업소는 문화예술회관을 신설하는 것입니다. 그리고 환경정책사무를 담당하는 환경보호과를 자치지원국에 신설하고 환경관리사업소를 환경시설관리사업소로 명칭 변경하며 금강산관광지원사업소는 이를 폐지하는 것이 되겠습니다. 이하 자세한 것은 의안심의회시 설명드렸기에 생략하겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
한식
최한식의장
자치행정과장님 수고하셨습니다. 본 개정조례안은 의안심의회시 여러 의원님과 충분히 심사하였으므로 원안대로 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시행정기구설치조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 끝으로 2001년도 실과소별 업무계획 보고기간 동안 회의진행에 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분께 감사드리며 그동안 부서별로 보고된 사항들을 정리하여 의정활동 추진을 위한 자료로 적극 활용하여 주시기 바랍니다. 아울러 심혈을 기울여 업무계획작성과 보고에 임하여 주신 집행부 관계공무원 여러분께 이 자리를 빌어 감사의 말씀을 드리며 올해 업무계획대로 착실히 추진해 주실 것을 거듭 당부 드립니다. 이것으로 제95회 동해시의회 임시회 일정을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다. 폐회를 선포합니다.
10시 17분 폐회