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경북 영주시의회 발언

김석동 의원 발언

제52회 제3차 총무위원회2001-02-22

김석동 의원 프로필 보기 →

이재창위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제52회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 2001년도주요업무보고및질의·답변의건 (시장제출) - 회계과 - 새마을과 - 문화관광과 - 순흥문화유적권관리사무소
의사일정 제1항 2001년도주요업무보고및질의·답변의건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 회계과, 새마을과, 문화관광과, 순흥문화유적권관리사무소 순으로 소관사항에 대한 보고 청취후 위원님들의 질의·답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 회계과장님 나오셔서 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

회계과장 황우상입니다. 보고에 앞서 저희 회계과 각 담당을 소개해 올리겠습니다. 이희욱 지출담당입니다. 권오찬 계약담당입니다. 박명국 재산관리담당입니다. 존경하는 이재창 위원장님 그리고 각 총무위원님께서 바쁘신 의사일정 가운데 2001년도주요업무보고를 드릴수 있게끔 시간을 할애해 주신데 대해서 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 지금부터 2001년도주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서

부록에 실음

이재창위원장

회계과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 회계과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 김진현 위원님 질의하십시오.

김진현위원

김진현입니다. 9페이지에 우리 국·공유재산을 대부하면 금년에 한 10.41%의 대부료가 더 많아지는 것으로 이렇게 계획이 되어 있습니다. 그 요인이 건수가 많아져서 그런지, 아니면은 면적이 늘어서 그런지, 아니면 공시지가를 올려서 그런지, 어차피 10.41%로 오르면 우리 주민들이 부담이 되는 것이기 때문에, 그 내역을 좀 말씀해 주시고, 또 10페이지에 보면은 우리 부천에 있는 직판장, 금년에 팔 매각계획이 섰는데, 현 상황이 어떤지를 설명을 해주시고, 마지막에 소송의 건을 말씀하셨는데, 밑에 두 개 부분이, 김영철씨와 철도청과 우리시하고의 관계에서 삼각관계에 있는 그런 소송이지요?
우상

황우상회계과장

예.

김진현위원

그것을 좀 세부적으로, 소송용어로 봐서는 우리가 좀 이해하기 곤란하니까 세부적으로 저희들이 알아듣기 쉽게 설명을 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
우상

황우상회계과장

예, 김진현 위원님 질의에 잠시 정리를 해서 제가 답변을 드리겠습니다. 먼저 9페이지에 국·공유재산 대부에 대해서 대부료 부과예산액이 10.41%가 증가된데 대한 내역을 물어 주셨습니다. 이것은 저희들이 매년 공시지가 상승률에 대해 가지고 증가예상액을 나열해 놓았습니다.

김진현위원

이해는 갑니다만 공시지가가 그렇게 오르지 않은 것으로 되어 있는데, 굳이 대부된 부분에 10.41% 오른다는 것이 이해가 안 갔어요 제가 물어봤는데......
우상

황우상회계과장

이것은 저희들이 예상을 했는 금액이기 때문에 나중에 공시지가를 산정해 거기서 다시 부과를 하면은 공시지가에 따라 가지고 해야 됩니다. 이것은 예상을 했는 예상금입니다.

김진현위원

예, 알겠습니다.
우상

황우상회계과장

그리고 부천 농산물직판장 건립 예정부지 매각에 대해 가지고 물어 주셨습니다. 여기에 있는 부천 농산물직판장 건립 예정부지에 대한 매각에 대해서는 먼저번에 관리계획을 승인 받을때도 저가 일일이 말씀을 드렸습니다마는 부동산 경기라든지 기타 주위 여건을 감안을 해서 저희들 시에서 투자했는 금액에서 손해가는 방향이 되면은 매각을 유보를 하는 한이 있더라도 그것을 매각을 추진하지 않겠다는 것을 말씀을 올렸습니다. 그래서 현재는 매각에 대한 계획은, 아직까지 산업과에서 현재 매각 추진에 대한 것은 검토를 하고 있기 때문에, 현재는 매각을 추진하지 않고 그냥 관망을 하고 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다. 그리고 끝으로 16페이지 소송업무 수행에 대해서 건별로 부당이득금 반환청구의 소와 손해배상 청구의 소에 대해서 설명을 자세하게 해 달라는 말씀을 하셨기 때문에 저가 다시 말씀을 드리겠습니다. 이 청구에 대한 처음 부당이득금 반환청구의 소입니다. 이 청구의 소는 지난...... 저희들이 군 당시에 토지구획 정리사업을 하면서 철도청 땅을 시에서 매입을 해가지고 토지구획 정리를 해서 일반인한테 매각을 했습니다. 매각한 이후에 철도청에서 팔았는 땅 중에서 상속재산인 선등기 됐는 재산을 저희들 시에다가 매각을 했습니다. 그렇게 되어서 거기에 따른 등기 이전을 못해 주고 있어 가지고 원 토지 소유주가 시에 대해 소송을 제기했기 때문에 저희들이 52,092,960원에 대한 것을 일단 시 예산으로 변제를 해주고, 그 예산금액에 대한, 우리가 변제됐는, 손해받은 금액을 철도청에다가 청구를 하는 소가 되겠습니다. 그 앞에 소는 말입니다. 우리가 시에서 예산으로 원 토지소유자한테 변제를 해 줬는 금액에 대해 가지고 철도청에다가 청구하는 소가 되겠습니다. 그리고 그 밑에 손해배상 청구의 소는 뭐냐 하면은, 토지를 매입한 사람이 김영철이라는 사람입니다. 김영철이라는 사람이 토지를 매입을 하고 나서도 자기가 재산권 행사를 못하고 토지에 대한 소유권 등기를 못한데 대해 가지고, 따라서 자기한테 입은 손해를 45,602,880만원을 저희들 시에다가 청구를 했는데, 이 소에 대해 가지고는 지금 부당이득금 반환청구의 소에 대한 금액을 5,200만원을 저희들이 선지급을 했기 때문에 지금 소는 제기가 되어 있습니다마는 별 실익이 없는 그런 소로 변론만 지금 하고 있습니다. 사건은 같은 동일사건이 되겠습니다.

김진현위원

그러면 제가 생각하기는 건이 두 개라서 좀 의아스럽게 생각했었는데, 위의 건은 이미 지급이 됐고, 밑에 것은 소송에 계류중이기 때문에 밑에 것은 그 분들이, 결과적으로 쉽게 얘기하면 별 관심없이 진행되고 있다, 이렇게 봐도 되겠습니까?
우상

황우상회계과장

관심없이 진행되는 것이 아니고 이것을 저희들이 영주시에서 5,200만원...... 위의 소에 대한 금액을 철도청에서 땅을 잘못 매각하므로 인해 가지고 저희들이 대신 돈을 지급했습니다. 소송하는 것은 철도청에 돈을 받기 위해 소송하는 것입니다. 밑의 소는 뭐냐 하면은 이 사람이 자기가 수년동안을 토지에 대한 소유권 이전등기를 못하므로 해가지고 손해에 대한 것을 자기가 소송을 했기 때문에 저희들이 응소를 하는 겁니다.

김진현위원

그러면 결과적으로는 우리시에서 철도청하고 관계가 문제가 되어서 우리시에서 손해를 입게 되는 경우도 있을 수 있다고 생각했을 적에 그렇다고 하면 저희들도 철도청을 상대로 다시 또 소를 제기해야 되는 순환이 반복 되겠네요 결과적으로?
우상

황우상회계과장

결과적으로 지금 5,200만원에 해당되는 돈은 저희들이 철도청에 청구를 하기 위해서 소를 제기했고요, 밑의 소는 위의 소에 대한 자기가 입은 개인적인 손해에 대한 것을 저희들한테 소를 제기했습니다마는 별 실익이 없는 소로 지금 진행이 되고 있습니다.

김진현위원

어쨌든간에 소에서 지급하라고 판결이 나면 우리시에서는 지급해야 되는 돈이 아닙니까?
우상

황우상회계과장

그런데 소송결과에 따라서 하겠습니다마는 지금 3개의 소송이 한 건도 질 이유는 없는 그런 소라는 것을 저가 말씀을 드리겠습니다.

김진현위원

예, 알겠습니다. 그리고 조금전에 답변하신 우리 부천에 있는 땅이, 세월에 따라서, 아니면 샀는 가격 이하는 안 팔겠다고 말씀하셨는데, 저는 생각이 조금 다릅니다. 우리 가정살림을 하나, 무엇을 하나, 망할려면은 빨리 망하는 것도 어쩌면 덜 망할 수 있기 때문에 이것은 너무 고집할 것이 아니라 현 상황에 따라서, 이해득실을 따져서, 팔아서 다른 좋은 용도로 사용하면은 그것이 어쩌면 더 좋은 일이 될 수도 있기 때문에 굳이 저번에는 그렇게 말씀하셨어도 고집이 전부는 아니기 때문에 잘 파악을 하셔 가지고 좀 손해보는 한이 있어도 팔아서 더 좋은 길이 있으면 이용했으면 하는 그런 것도 생각을 했으면 하는 저는 그런 바램을 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
우상

황우상회계과장

지금 시중금리가 내려가기 때문에 현재 부동산 경기가 살아나고 있는...... 신문에도 보도가 되고 있습니다마는 앞으로 김진현 위원님 말씀하신 것을 감안해서 재산관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.

윤도수위원

윤도수 위원입니다. 3페이지에 2000년 회계년도에 690억원이 아직까지 예산잔액이 있는데, 이것은 총예산의 한 25% 이상의 잔액이 있는데, 이것은 사업이 이월이나 이런 것 때문에 그렇습니까?
우상

황우상회계과장

예.

윤도수위원

명시이월이나 이런 것 때문에......
우상

황우상회계과장

예, 명시이월 사업비가 집행잔액이 되겠습니다.

윤도수위원

그런데 너무 많은 것 같은 이런 느낌이 듭니다. 그리고 현금이 3억6,800만원 뿐입니까?
우상

황우상회계과장

세입세출외현금을 지출했는 것이 3억6,800만원입니다.

윤도수위원

지금 현금은 얼마쯤 있는지 모릅니까?
우상

황우상회계과장

이것은 저희들이 예산 금액이 아니고요, 세입세출외현금은...... 어떤 얘기냐 하면은 하자보증금이나 식품업소에 대한 과징금이라든지 그 다음에 공사대금의 압류금이라든지 기타 봉급으로서 공제된 금액을 가지고 저희들이 보관하고 있다가 이 세입세출외현금을 지출하는 겁니다. 예금 잔액은 아닙니다.

윤도수위원

예금잔액이 다 틀릴 수도 있겠습니다마는 보통 얼마씩 잔액이 됩니까?
우상

황우상회계과장

지금 사실상 예금잔액은 많이 두면은 이자발생의 손실이 오기 때문에 저희들이 예금잔액을 금고에다가 잔액을 하는 것은 한 2일 정도의 지출분에 대해 가지고는 현금잔액을 가지고 있습니다마는 나머지 금액이 대해 가지고는 거의다 정기예금을 세무과에서 실시를 하고, 또 세금이라든지 기타 부과됐는 세입이 들어오기 때문에 최소한의 자금만......

윤도수위원

최소한 1-2일분만 놔두고 정기예금을 한다는 말이지요?
우상

황우상회계과장

예.

윤도수위원

그것은 잘하는 일입니다. 다음에 12페이지에...... 한가지 물어보겠습니다. 국유재산 매각하는데 도로로 땅이 들어 갔다가, 예를 들어서 300평이 들어갔다가 한 200평이 들어가고 100평이 남았다는 말이예요, 본인이 그것을 다시 찾으려고 하면 다시 매입을 해야 됩니까?
우상

황우상회계과장

그것은 다시 매입을 하셔야 됩니다.

윤도수위원

매입을 할 수 있는가요?
우상

황우상회계과장

매입을 하시는 것은 사실 각종 사업으로 인해 가지고 편입토지에 대한 것을 전체를 하고 난 뒤에 그 다음에 편입이 되고 나서 나머지 짜투리땅에 대해 가지고 하면은 그 사업부서에서, 도로부지 같으면은 용폐결정을 해서 매입을 추진하고 있습니다.

윤도수위원

추진할 수 있다는 말이지요?
우상

황우상회계과장

예.

윤도수위원

그리고 마을회관이...... 옛날에 마을회관을 했잖아요, 새마을사업으로 회관을 지었다가 그것이 시로 등기가 다 된 것도 있고 안 된 것도 있고 이렇지요?
우상

황우상회계과장

예.

윤도수위원

그러면 등기가 됐는 것이라고 하면 이것을 거기에다가 다시 회관을 지을려고 하면 그 동네에서 사가지고 지어야 됩니까? 어떻게 되는 겁니까? 그냥 지을 수 있나요?
우상

황우상회계과장

그것은 그 건물에 대한, 시유재산에 대한 관리가, 예를 들어서 행정목적을 달리하지 않은 것 같으면, 현재에 마을회관을......

윤도수위원

낡아서 못쓰니까......
우상

황우상회계과장

마을회관 부지로 그대로 사용을 하고, 건물이 있으면은 그대로 사용을 하셔 가지고 건물 짓는 것은 다시 매입을 안하시고 어차피 마을소유로 안되고 시소유로 된다면은 그냥 건물은 지을 수 있다고 생각됩니다. 저가 봐서는 대상재산에 대해서는 현황을 잘 몰라서 명확한 답변은 못드리겠습니다마는 행정목적을 달리하지 아니하고 그 다음에 구 건물을 멸실 해가지고 다시 지어서 그 이후의 소유권을 변경을 하지 아니하는 한은 관계가 없는 것으로 저가......

윤도수위원

알겠습니다. 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.

김석동위원

김석동 위원입니다. 15페이지입니다. 방수막 공사는 한번하면 몇 년간 보장이 됩니까?
우상

황우상회계과장

사실 위의 방수공사에 대해 가지고 물어 주셨는데, 저희들이 방수공사가 구조물 공사가 아니고 방수공사이기 때문에 내구연한이 하자기간이라든지 이것을 저희들이 예측을 할 수가 없습니다.

김석동위원

그러면 없으면 1년 가도...... 공사해 가지고 1년에 물이 새도 말을 못합니까, 다시 재보수 해달라는 소리를 못합니까?
우상

황우상회계과장

지금 97년도에 저희들이 했는데, 3년이 넘었는데 청사를 지은지가 20년이 넘었습니다. 80년도 6월 29일날 저희들 청사가 준공이 됐는데, 20년이 넘어가지고 건물이 낡았기 때문에 위의 옥상 부분에 대한 방수부분에 대해서는 방수공사 실시한 이후에 자꾸 일어나고 해서 다시 균열이 생기고 하기 때문에 3층 건물이 누수가 생겨서 부득이 방수공사를 실시하기 위해서 합니다마는 명확하게 굳이 하자기간을 몇 년이라고 그것을...... 지금 신축건물이라든지 공사 했는 것 같으면 그 공사에 따른 하자기간이 있습니다마는 보수공사에 대한 하자기간은 별도로 하기가 명시되어 있는 것이 없습니다.

김석동위원

저가 알기는 시멘트는 연한이 50년이라고 하던데요, 그런데 방수나 건물이나 최소한으로 가야 하는데...... 20여년 밖에 안됐다고 했잖아요, 공사자체가 부실공사 아닙니까 이것이?
우상

황우상회계과장

김위원님께서 말씀하시는 콘크리트 공사에 대해 가지고 50년에 대한 것을 어디에서 근거를 하셨는지 저가 내용을 잘 모르겠습니다마는, 어떤가 하면은 콘크리트 공사라 하더라도 구조물이라든지 기타 포장이라든지 여러 가지 부분별로 기간이 있습니다.

김석동위원

50년이면 아무래도 30년은 가야 될 것 아닙니까? 그런데 30년은 가야 되는데 이것은...... 제 생각으로는 변명이고 예산낭비 같은데요, 이런 것이 예산확보행정 같은데요, 그리고 그 밑에 화장실도, 저도 가 봤습니다. 별 불편사항이 없었습니다. 그런데 2,000만원이나 올라왔는데, 이런 것도 IMF니 뭐니 하는데, 예산절감 차원에서 이것도 좀...... 저가 생각할 때는 아직 안해도 될 것 같은데요? 그런데 이런 것을 한다고 올라오니까......
우상

황우상회계과장

저희들 시청의 화장실 공사를 작년도에 1,2층 화장실 개수공사를 완료했습니다마는 3층 부분에 대해서는, 일시에 화장실을 다 개수를 할 수가 없어 가지고 3층 부분은 올해 5월중에 하려고 계획을 세웠습니다. 그랬는데 화장실을 사용하고 있는 3층에 보면은 그 시설이 낡고 이렇게 해서 주민들이 냄새도 나고 여러 가지 불편을 얘기를 하기 때문에, 지금 우선 행정관서부터 화장실 문화를 개선하기 위해 가지고 깨끗하게 해서 민원인들한테 편의를 제공하기 위해 하는 그런 부분인데, 지금 1층은 깨끗하게 됐지마는 3층은 좀 더럽습니다. 그래서 이것을 개수하기 위해서 하는 겁니다.

김석동위원

거기에 시의원도 가봐도 불편사항이 있어도 어디에 가서 얘기할 줄도 모르고 얘기를 못하는데, 민원인들이 누가 그렇게 불편사항을 얘기했습니까? 그것은 변명이지 누가 그런 얘기를 해요, 아무 불편사항도 없던데 제가 가 봤을때는......

이재창위원장

그것은 우리 예산때에 예산승인을 해 줬는 부분입니다. 그런데 화장실 개보수 할 때 좀 철저하게 해가지고 하자가 없도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다.
우상

황우상회계과장

예.

이재창위원장

김위원님 더 발언요지가 있습니까?

김석동위원

없습니다. 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 권영욱 위원님 질의하십시오.

권영욱위원

권영욱 위원입니다. 10페이지에 보면은 공유재산 취득 및 처분이라고 나와 있습니다. 제일 위에 보면은 시민운동장 편입부지 매입이라고 해가지고 가흥동에 4필지가 있는데, 저번에 매입하는 것으로 우리가 승인을 해 드렸습니다. 해 드렸는데 이것이 이태화씨 자제분 그 필지 맞지요?
우상

황우상회계과장

예.

권영욱위원

그런데 본 위원이 알고 있기는 아마 이것이 경매물건으로 얼마전에 나온 것으로 알고 있는데, 과장님 아십니까?
우상

황우상회계과장

그래서 그 관계를...... 새마을과에서 추진하고 있습니다. 그런데 경매로 지금 진행중에 있는데, 저가 알기로는 3월 7일까지 이것이 1차 경매가 되는 모양입니다. 그래서 1차 이 분한테 우리가 감정했는 가격으로 팔아달라고 하는 것으로 1차 협의를 했었습니다. 협의를 하니까 가격이 지금 본인이 생각하고 있는 가격과 조금 차이가 생겨서 안되다가 1차적으로 경매를 진행합니다마는 참고적으로 과에서 우리도 경매에다 참여를 하겠다 하는 것으로 그 분한테 협의중에 있는 것으로 알고 있습니다.

권영욱위원

본 위원이 알고 있기는 지난달인가 언제 평당 13만원에 1차 경매가 나온 것으로 알고 있어요, 입찰을 아마 했는 것으로 알고 있는데, 왜 그러냐 하면은 우리가 현재 매입을 하려고 준비를 하고 있는 상황이라면은 우리시에서도 입찰을 참여해야 안되겠느냐 이런 생각이 듭니다. 개인이 입찰을 봐가지고 또 우리가 그것을 매입을 하려면 힘이 들고 하니까, 우리시에서도 입찰을 보는 것이 안좋겠나 하는 생각이 들어서 과장님께 한번......
우상

황우상회계과장

그것도 새마을과에서 검토중에 있다는 것을 말씀을 드리겠습니다.

권영욱위원

새마을과에서 이것을?
우상

황우상회계과장

예, 새마을과에서......

권영욱위원

과장님도 새마을과장님하고 논의를 해서 입찰을 볼 때 우리가 입찰을 봐가지고...... 개인한테 자꾸 사려고 힘든 것 보다가는 그것이 안 낫겠습니까? 그렇게 추진을 해주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
우상

황우상회계과장

예.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

서건식 위원입니다. 수의계약건에 대해서 질의를 드리겠습니다. 물론 일반건설업체나 전문건설업체, 종합건설업체는 규정에 따라서 하시고, 또 하셔왔고, 하시겠다니까 하자가 없겠습니다마는 일반건설업체나 전문건설업체가 아닌 일명 저희들이 말하는 재무부령으로 사업자등록만을 한 업체에 공사금액 한도가 정확하게 얼마가 되는지와 그 다음에 지난 2000년 7월달 정례회 감사시에 본 위원이 그 한도에 질의를 했을 때 과장님께서는 2,000만원까지라고 분명히 얘기를 하셨고 지금도 변동이 없는지 답변을 좀 해주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

서건식 위원님 질의하신 내용이 재무부령업자와 전문공사업자에 대한 한도에 대해가지고 물어 주셨다는 것으로 이해를 하고 답변을 드리면 되겠습니까?

서건식위원

예.
우상

황우상회계과장

재무부령업자라라고 하는 것은 엄격히 따지면은 건설업을 할 수 있는 부분이 아닙니다. 재무부령이라고 하는 것은 뭐냐 하면은 저희들이 건설업으로 등록되어 있는 업자가 아니고 세무서에서 사업자등록을 해서 경미한 사항에 대해서 사업을 하는 그런 일이고, 건설업으로 따지면 건설업자하고 엄격히 구분이 되겠습니다. 그래서 지난 저희들 감사원 감사시에도 거기에 대한 것이 있었습니다마는 지금 재무부령업자가 할 수 있는 공사는 그 이후에 읍면동이라든지 기타 사업소에 공문이 1,000만원 미만 공사에 대해서는 사업자등록을 해가지고 하는 분야에서 하고, 나머지 부분에 대해서는 전체가 일반건설업에서 규정되어 있는 전문건설업자로서 하라는 지시가 나갔습니다.

서건식위원

제가 왜 질의를 하느냐 하면은 조금전에도 말씀을 드렸지마는 감사시에 분명히 제가 별별 질의를 해도 사업자등록만을 한 사업자가 2,000만원까지는 분명히 할 수 있다고 주장을 하셨고, 오늘 답변에 1,000원으로 얘기를 또 하셨는데, 제가 여러 가지 경로에서 들은 것으로는 금년부터는 600만원 한도까지만 발주를 한다 이런 얘기를 제가 들었습니다. 그래서 오늘 과장님이 1,000만원 미만으로 하시니까 얘기는 좀 달라는데 정확하게 다시 한번 묻겠습니다. 그러면 작년에 과장님이 이 자리에서 답변하신 2,000만원 이내라고 하신 것은 작년에는 잘못 아셨든지 어떻든지간에, 답변을 잘못 하셨든지 둘 중에 하나인 것 같고, 오늘 1,000만원으로 답변을 하시니까 그러면 1,000만원으로...... 정말 1,000만원이 맞는지, 아니면은 제가 밖에서 들은 600만원의 근거는 또 혹시 무엇인지, 아시는지...... 아시는 것이 있으면 좀 답변을 해주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

예, 저는 지금 600만원에 대한 얘기는 저는 아는바가 없습니다. 아는 바가 없고, 지금 저희들이 1차적으로 읍면동에다가 공문을 낼 때도 1,000만원 이상되는 공사에 대해서는 건설부령이 정하는 전문업자하고 계약하라고 권고를 했습니다.

서건식위원

그러면 확실하게 그렇게 알겠습니다. 그리고 조금전에 물었던, 작년도의 감사에는 분명히 과장님이 2,000만원까지라고 얘기를 하셨는데, 그것에 대해서는 답변을 해주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

그것은 제가 잘 기억이 안 납니다. 지금 어떻게 됐는지......

서건식위원

기억이 안 나면은 담당하는 담당께서 대신 답변해 주시기 바랍니다. 예, 그러면 이 얘기는 나중에 개별적으로 다시 좀 듣도록 하겠습니다. 그 다음에 보고서에 없습니다마는 청사관리와 관련해 가지고 몇가지 좀 물어보겠습니다. 제가 작년 겨울하고 금년도 초에, 올해 눈이 상당히 많이 왔습니다. 제가 시청을 자주 들어가다 보니까 오후에...... 오전도 그렇고 오후도 그렇고 눈이 상당히 많이 내릴 때, 시청 주차장에서 밖으로 나가는 차는 하자가 없습니다, 문제가 없는데 들어오는 차들이, 공무원일 수도 있고 민원인일 수도 있습니다. 오르막길이 미끄러워 가지고 상당히 후진을 하고 몇차례 시도하다가 후진을 해서 되나가는 이러한 상황을 저는 세 번을 봤습니다. 세 번을 봤는데 이것이 왜 개선이 안 되는지, 또 정문에 안내하는 분도 있고 시청에는 담당부서가 분명히 있을텐데 눈이 올때는 제설작업을 좀 해 주든지 아니면 조치를 좀 해 주든지, 아니면은 차를 진입을 통제를 하든지 이러한 조치가 되어 줘야 되지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 여기에 대해서 답변을 해주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

예, 서건식 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들이 청사에 대한 건물의 시설에 대한 관리에 대한 것은 사실상 지금 총무과에서 하고 있습니다. 하고 있는데 일단 저가 말씀드리는 것은 올해 눈도 잦았습니다마는 눈을 제설작업을 시기를 좀 놓쳐가지고 민원인들한테라든지 직원들한테도 불편을 줬는데 대해서는 이 자리에서 저가 대신해서 사과 말씀을 드리겠습니다. 그리고 그 이후에 시장님으로부터 한번 질책도 받은 사항이어서 그 이후부터는 눈이 오면은 전직원들이 동원을 해가지고 차량통로라든지 기타 주차장 부근에 대해서는 지금 제설작업을 하고 있습니다. 하고 있는데 올해 눈이 워낙 자주 오고 이러다 보니까, 또 특히 근무시간이 아닌 저녁이라든지 기타 공휴일날 오게 되면은 미처 손을 못 써가지고 그런 부분이 발생됐는데 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 제설작업이라든지 그 다음에 기타 주차장 관리에 대해 가지고 저희과의 소관이 아닙니다마는 관계과에 질의하신 부분에 대한 것의 내용을 통지를 해서 앞으로는 그런 사례가 나타나지 않도록 그렇게 주의를 하겠습니다.

서건식위원

예, 제설작업 관계는 총무과 소관입니까?
우상

황우상회계과장

예.

서건식위원

잘 알겠습니다. 그러면 주차장을 확보하고 이런 것은 회계과 소관이지요? 주차장을 설치하고 청사내에 확장을 하고 하는 것은......
우상

황우상회계과장

예.

서건식위원

그러면은 주차장 확장에 대해 가지고 질의를 간단하게 드리겠습니다. 예산도 서 있습니다마는 시청 청사안에 테니스장을 철저를 하도록 이렇게 알고 있습니다. 철거를 하고 거기다가 주차장을 확장하는 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있는데, 언제쯤 테니장을 철거하고 주차장을 어떤 규모로 하는지 간단하게 답변을 해주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

청사 주차시설에 대해 가지고는 현재 사실 복잡하고 불편을 초래하는 것은 사실입니다. 그래서 시청내에 있는 테니스장을 주차장을 만드는 것으로 저희들이 계획을 하면서 먼저 의회 업무보고 질의시간에도 답변을 드렸습니다마는 시정질문 때도 시장님도 답변을 드린 것으로 알고 있습니다. 시민운동장내에 있는 테니스장 시설을 완공하면은, 완공을 해서 시설을 확충하고 난 이후에 검토를 하겠다 하는 것으로 말씀을 드렸습니다.

서건식위원

예, 그것은 저도 압니다마는 물론 시민운동장에 테니스장이 완공되어서 이전을 하고 철저를 하는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 시기가 대략 언제쯤인가 이것을 묻고 있는 것입니다.
우상

황우상회계과장

예, 현재 시민운동장내에 테니스장 시설공사를 지금 하고 있습니다. 작년도에 발주를 해가지고 지금 하고 있는데, 현재 동절기 공사로 해가지고 이월사업이 됐습니다마는 밑에 부지정지라든지 절개지 정비사업을 지금 하고 있는 것으로 저가 말씀을 드립니다.

서건식위원

그러면 하여튼 넉넉잡아서 금년중에는 이것이 추진되겠네요? 그렇지요?
우상

황우상회계과장

그렇지요, 금년도에는 완전히 되어야 되겠지요.

서건식위원

하여튼 빠른 시일내에 추진을 하셔 가지고 시민들이, 민원인들이 불편을 좀 줄일 수 있도록 해 주시기를 당부드리고요, 또 한가지는 청사와 관련됩니다마는 지금 실과소의 조정으로 인해 가지고 종합민원처리과를 가보면은 상당히 협소하고 불편한 것이 이만저만이 아닌 것 같습니다. 저도 민원 볼일을 보러 가보니까 정말 답답하고 민원인들이 보기에도 불편스럽고 또 거기에 근무하는 공무원들도 상당히 불편이 있는 것 같습니다. 여기에 대한 개선책이 혹시 없는지, 그 다음에 주택지적과가 민원실에 일부가 있고 또...... 3층입니까, 반 나누어져 있어가지고 이런 부분들도 업무의 상당한 불편과 행정력의 낭비가 초래되지 않느냐 이렇게 생각을 합니다. 이것을 전체적으로 개선할 대책이 혹시 있는지, 아니면은 본 위원의 생각으로는 어느 공간을 하나 더 마련하는 방법은 혹시 없는지, 마련이라는 얘기는 비울 수가 없으니까 증축을 한다든가 이런 방법은 없는지 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
우상

황우상회계과장

사실 저희들 본청의 사무실 형편이 여의치 못해서 부족하고 좁고 낡은 것은 사실입니다. 그리고 특히 금번 기구조정으로 인해 가지고 주택지적과와 종합민원처리과가 새로 조정이 되면서, 특히 민원실이 지금 굉장히 복잡합니다. 현재상태에 봐가지고는 급히 청사를 마련할 수 있는 계기가 어떠냐 하면은 사실 의회사무국에 있는 사무실이라든지 기타 여유 청사가 많습니다. 많지마는 지금 민원인 대책 때문에 별청으로 사무실을 이전을 하지 못하고 좀 불편하지마는 지금 본청에다가 수용을 하고 있는 실정입니다. 그리고 주택지적과하고 민원실에 대한 사무실이 복잡하고 이래서 시장님하고 부시장님께서 지시를 하셔가지고 집기에 대한 것을 좀 개선을 해가지고 주택지적과와 민원실에 대한, 사무실에 대한 여유공간을 집기를 좀 정리를 해서 확보하라는 방향으로 해서 종합민원처리과에서 계획을 마련중에 있는 것으로 저가 말씀을 드리겠습니다. 그리고 급하게 청사를 어디에 금방 지을 수 있는 그런 것은 현재로서는 계획이 없습니다마는 앞으로 기구조정이라든지 그 다음에 읍면동에 대한 기능전환이라든지 모든 것이 확고하게 되면은 그때가서 사무실의 여유라든지 이것을 감안해 가지고 별도의 계획을 수립해서 청사마련에 대한 것을 한번 검토를 하겠습니다.

서건식위원

예, 이상입니다.

윤도수위원

한가지만 부탁합시다.

이재창위원장

윤도수 위원님 질의하십시오.

윤도수위원

서면으로...... 내가 부탁한 것을 잘 몰라서 그러는데 일반건설공사, 전문건설공사, 기타 공사에 대한 자료를 서면으로 제출하여 주시기 바랍니다.

이재창위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 회계과 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

11시15분 정회

11시22분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 새마을과장님 나오셔서 시민운동장 소관 업무를 포함하여 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
완기

김완기새마을과장

새마을과장 김완기입니다. 보고에 앞서서 2001년도 1월 1일자로 일부 담당이 변경되었기에 먼저 소개를 드리겠습니다. 새마을담당 정원술, 청소년담당 박동환, 민방위담당 박경섭, 체육지원담당 박명희, 시민운동장 관리사무장 박주식, 새마을담당의 전병일 직원입니다. 지금부터 2001년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서

부록에 실음

이재창위원장

새마을과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 새마을과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.

김석동위원

김석동 위원입니다. 주경기장 본부석 의자교체 1,990만원 이것은 혹시 저번에 예산심의할 때 착오로 예산이 통과되었더라도 필요성을 안 느끼면 예산집행 안 할 수도 있지 않습니까?
완기

김완기새마을과장

예, 그렇습니다.

김석동위원

내가 볼 때는 몇 번 가봐도 이것의 필요성을 별로 못 느끼겠던데요?
완기

김완기새마을과장

답변드릴까요?

김석동위원

예.
완기

김완기새마을과장

주경기장 본부석 의자는 현재에 있는 로얄박스 밑에 있는 의자들이 작아 가지고 조금 신체가 큰 사람들이 앉게 되면은 불편해서 못 앉습니다. 그래서 그 불편사항이 몇 번 지적이 되어 가지고 여론이 있어서 지난번 예산에서 확보를 했던 겁니다. 그 점 이해해 주시고 실재로 김석동 위원님 같은 분이 가서 앉으면은 불편해서 못 앉습니다.

김석동위원

몇 번 앉아봐도 불편함을 못 느끼겠던데...... 알았습니다. 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.

윤도수위원

윤도수 위원입니다. 청소년수련관...... 10페이지에, 거의 다 된 것 같은데, 그 수탁관리운영을 한다고 하는데 그것이 어떤 방법으로 결정됐습니까 어떤 방법으로?
완기

김완기새마을과장

지금 청소년수련관을 위탁운영 하는 것으로 지난번에 위탁운영조례를 제출해서 의회에서 승인을 받은 바가 있고 금년도 회기중에 위탁을 하는 것으로 승인안을 제출해 놓았습니다. 승인이 되게 되면은 수탁대상자를 공모를 할 계획입니다. 능력있는 사람을 총 프로그램을 가지고 또 재력이 있고 해 본 경험이 있는 그런 사람들을 공모를 해서 그 사람에게 수탁을 할 계획으로 추진하고 있습니다.

윤도수위원

계획은 그런데 수탁자를 지금 어떻게 염두해 둔 분이라든지 또는 어떻게 하려는 사람이 현재까지는 없는가요?
완기

김완기새마을과장

그러니까 공모를 하게 되니까......

윤도수위원

공모를 해야 되는가요?
완기

김완기새마을과장

예, 의사를 밝히는 사람도 몇 분 있습니다마는 그것은 본인 의사고, 공개모집을 하게 되면은 참여하는 사람들이 상당수 있을 것으로 저희들은 기대를 하고 있습니다.

윤도수위원

청소년수련관이 저번에 신문에도 났습니다마는 전국적으로 군마다 시마다 지어놓고 운영상의 문제가 있어서, 도출이 되어 가지고 신문에도 나고 텔레비젼에도 나오던데 앞으로 큰 문제가 될 것 같은데 제 생각에는, 이것을 학교 방학동안에 아이들에게 운영한다는데, 처음에 1-2년간은 모르겠습니다마는 매년 이렇게 학생들을 수백명을 해야만 그 운영이 될 것인데, 이것이 상당히 문제가 될 것을 예측하니까 좀 잘 하셔야 될 것입니다. 이것을 수탁자가 들어온다든지 안 들어온다든지 이런 것 가지고 그 사람에게 맡길 것만 아니라 우리가 신경을 써야 될 겁니다. 처음부터 기우에서 이야기하는 겁니다마는 좀 잘 하셔야 될 겁니다. 이것이 신문에도 나고 텔레비젼에도 나왔었습니다 운영이 잘 안 된다는 것이 전국적으로......
완기

김완기새마을과장

예, 잘 되도록 노력하겠습니다.

윤도수위원

이 좋은 돈을 많이 들여가지고 지어놓고 만약에 안된다고 하면 큰 문제가 안 있겠습니까, 다음 스포츠센터 건립에 대해서...... 15페이지에, 곳곳에 과장님도 가보셨지마는 밑에 문제점에 기금 지원액이 30억원이라고 했는데, 기금지원액이 9억원 밖에 안되잖아요? 30억원이라고 하는 것은 예산확보액 아닙니까?
완기

김완기새마을과장

예, 답변드리겠습니다. 기금에서 지원되는 총액 30억원을 지원해 줍니다. 30억원을 주는데 1차적으로 지원하는 것은 9억원을, 사업계획이 되게 되면은 9억원을 지원을 하고......

윤도수위원

앞으로 30억원이 온다는 말이지요?
완기

김완기새마을과장

앞으로 오는 것이 아니고 지금 9억원이 왔으니까 앞으로 21억원이 더 오지요.

윤도수위원

21억원이 더 온다는 말이지요?
완기

김완기새마을과장

예.

윤도수위원

그러면 140억원에서 30억원이면 110억원을 시비로 하고 또 기타 도비로 하면 적게 들겠다는 이런 말이지요?
완기

김완기새마을과장

교부세도 좀 받고 도비도 좀 확보하게 되면은......

윤도수위원

그런데 실제로 140억원이라고 하면 우리시비로는 너무 큰 예산입니다. 140억원이 들어가는 것이 별로...... 교부세나 이런것에 적극적으로 노력해야 될 것입니다. 140억원이라고 하는 것은 총예산을 한다고 해 놓았지마는 어려운 형편이니까 교부세 이런것에 노력을 해 주셔야 되겠고, 과장님도 보셔서 아시겠지마는 모양은 구미시 같은곳에, 또 내부는 영천이나 경주 같은 것을 보시고, 위치는 종합운동장 앞으로 하는 것이 좋을 것 같아요, 어디에 좀 땅을 사든지 해가지고, 뒤에 그 좋은 집을 지어가지고 숨겨놓는 것 보다가는 앞으로 나와서 할 수 있는 이런 방법도 한번 생각해 볼 필요가 있지 않나 이렇게 느껴집니다. 참고로 해 주시기 바랍니다.
완기

김완기새마을과장

예, 참고로 하겠습니다.

윤도수위원

그 다음에 16페이지에 시청 실업팀 운영이 있는데, 이것이 언제부터 했습니까 실업팀을, 몇 년도부터 했어요? 대충 얘기해 보세요.
완기

김완기새마을과장

시청 실업팀은 구성근거는 국민체육진흥법에 그것이 나와 있습니다. 거기에 따라서 지금 2000년도에 우리가 12명을 육성을 하고 있는데, 당초에......

윤도수위원

내가 묻는 것은 언제...... 모르겠습니다마는 여기에 육상부가 9명이고 복싱부가 5명인데, 현재 실업팀이 어디에 나갔다든지 또는 어떤 실적이 있다든지 이런 것을 들어 본 적이 없다 이런 얘기입니다. 육상이 어디에 나가서......
완기

김완기새마을과장

예, 거기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 시청 실업팀 육상팀은 97년도에 구성이 됐고, 복싱팀은 98년도에 구성이 되었습니다. 주요 참가대회에 성적은 작년도에 도민체전에서 1,500미터, 400미터 릴레이에서 두 종목 1위를 했고, 100미터, 200미터, 1,600미터 릴레이, 높이뛰기 여기 4종목에 대해서는 2등을 했습니다. 그 다음에 5,000미터에는 3위를 했고, 전국체전에서 마라톤에 은메달, 800미터에서 동메달을 획득을 했습니다. 복싱부는 도민체전에서 개인은 전원 1위를 해서 종합 1위를 했고, 전국체전에서는 금메달 1개와 동메달 1개를 확보를 했습니다.

윤도수위원

그러면 실적이 있는 편이네요?
완기

김완기새마을과장

예, 그렇습니다.

윤도수위원

그런데 2억7,700만원을 한사람에게 2,000만원씩이 돌아가는데, 2,000만원 해당되는 셈인데, 이것이 적은지 많은지......
완기

김완기새마을과장

지금 대규모 실업팀, 그러니까 큰 회사에서 운영하는 실업팀에는 상당한 액수를 투자를 하고 있는데, 우리시청 같은 관공서에서, 지방자체단체에서 하는 것으로서는 조금 부족한 점은 있습니다마는 그런대로 추진할 수 있는 운영비는 됩니다.

윤도수위원

그러면 이 사람들에게 수당을 주는 것이 무엇이 있습니까?
완기

김완기새마을과장

수당을 줍니다.

윤도수위원

수당을 줍니까?
완기

김완기새마을과장

예, 수당하고 운영비하고......

윤도수위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 김진현 위원님 질의하십시오.

김진현위원

김진현입니다. 우리 민방위 장비중에 제가 모터보트도 있는 것으로 알고 있거든요, 전에도 민방위과에 얘기가 있었습니다마는 아마 보존상태가 제가 봐서는 상당히 부실하리라고 생각이 됩니다. 왜냐 하면은 이것은 기계이기 때문에 안쓰면 거의 낡고 이런 상황에 이르지 싶습니다. 우리가 차도 그냥 그대로 두면 못쓰게 되기 때문에, 그래서 제가 생각하기에는 이런 것들 장비를 어떤...... 필요한 운전을 할 수 있는 그런 어떤 모임이나 단체에 1년에 몇번씩이라도 대여를 해서 시운전을 한번 했으면 하는, 저는 그런 생각을 가지고 있거든요, 그런데 대해서 과장님 견해를 답변해 주시기를 부탁드리겠습니다.
완기

김완기새마을과장

김진현 위원님 좋은 말씀을 해 주셨는데, 저희들이 보유하고 있는 장비중에서 보관하고 있는 장소는 시청 본청에 보관하는 것이 있고, 읍면동에 보관하는 것이 있고, 또 방금 지적 하신대로 필요한 그것을 많이 사용할 수 있는 그런 단체에 기관단체에다가 대여해 주고 있습니다. 조금전에 말씀하신 구명보트라든가 또 수중탐사할 수 있는 그런 장비같은 것은 관계기관에 대여를 해 주고 있습니다. 그래서 최대한 유사시에 활용될 수 있도록, 또 활용이 가능한 그런 단체에 우리가 대여를 해줘서 최대한 활용이 되도록 그렇게 추진을 하고 있고, 지금 사실 그렇습니다. 민방위 장비가 필요시에 활용하는 장비인데 항상 사용할 수도 없고, 그래서 보관에 상당한 애로를 가지고 있고, 저희들은 최대한 보관에 신경을 쓰고 있습니다마는 사용하지 않고 있다가 보니까 조금 관리상의 문제는 있습니다. 앞으로 가용할 수 있도록, 사용이 가능하도록 최대한 애를 쓰고 또 필요한 장비는 필요한 단체, 기관에다가 대여를 해서 잘 운영이 될 수 있도록 그렇게 해 나가도록 하겠습니다.

김진현위원

예, 어차피 이런것들이 안쓰는 것 보다가는 쓰는 것이 보관이 더 잘 됩니다. 또 내구연한도 길어지고 하기 때문에 신경을 써 주시기를 부탁을 드리면서 마치겠습니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

서건식 위원입니다. 보고서 1페이지에 주민숙원사업비가 새마을과 사업이 25건에 연간 9억1,000만원 됩니다. 새마을과에서 하는 주민숙원사업비는 정말로 지역의 주민들이 원해서 필요로 하는 사업을 하는데, 마을안길이라든가 진입로, 농로 이런 사업을 하면서 9억1,000만원이라는 돈은 너무 경미한 돈입니다. 그래서 이것 가지고 어떻게 주민숙원사업을 총괄하고 있는 새마을과의 사업이라고 할 수 있겠느냐, 상당히 사업비가 부족하고 앞으로 차년도부터는 사업비 확보에 좀 더 노력을 하셔가지고 더 많은 숙원사업 해결을 해야 될 것으로 봅니다. 여기에 대해서 답변을 해 주시고, 그 다음에 보고서 2페이지에 보면은 새마을지도자에 대한 내용이 있습니다. 금년도도 보면은 새마을지도자 선진지 견학으로, 예산은 얼마 안됩니다마는 잡혀 있습니다. 선진지 견학도 물론 중요하고 또 새마을지도자 사기앙양을 위해서는 여러 가지 장학금이라든가 표창이 있습니다마는 이것으로는 새마을지도자들을, 보상이라고 하면 이상하지마는 정말로 열심히 일할 수 있도록 하기에는 좀 부족하다 이런 생각이 듭니다. 그래서 집체교육을 통해서 남녀 새마을지도자들이 사명감을 가지고 정말로 자기 동네를 위해서 일할 수 있도록 이런 교육이나 단합대회, 체육대회 이러한 부분들이 개최해 주는 것이 바람직하지 않느냐 이런 생각을 가지고 있습니다. 여기에서 대해서도 과장님 견해를 답변해 주시고, 그 다음에 제가 아무리 찾아봐도 보고서에는 없습니다마는 광고물 정비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 시내에 현수막을 걸 수 있는 걸이대가 몇 곳에 설치되어 있으며, 몇 개의 현수막을 걸 수 있는지와 그 다음에 허가비라고 합니까? 3,000원인가 5,000인가 받는데, 이것이 연간 수입이 얼마정도 되며, 또 지금 학교 정화구역이라는 것이 있습니다. 정화구역에도 설치목적은 학교 반경 몇 미터 이내에는 교육의 환경에 위배되는 유해환경을 금지하는 그런 뜻으로 지정을 해서 운영을 하고 있는데, 우리시가 학교앞에 정문앞이나 학교 담에 바로 접해서 현수막 걸이대를 설치를 해 놓은 곳이 3군데나 있습니다. 영주초등학교하고 남산초등학교, 영주여중앞에, 이렇게 해서 운영을 하고 있는데, 실재로 내용을 전부 얘기를 못합니다마는 주로 식당, 가든 개업, 카드할부, 이번에는 보니까 발렌타인데이 안내 이런 내용들이 많습니다. 정말로 학교교육이나 학생들에게 필요한 그런 현수막은 모르겠습니다마는 일반적인 현수막은 문제가 있다고 본 위원은 생각을 하고, 이것을 다른 장소로, 꼭 필요하다면 이전을 한다든가 아니면은 아예 철거를 해 버리는 이러한 계획은 혹시 없는지를 답변을 해 주시고, 그 다음에 제가 날짜는 모릅니다마는 몇 일전에 MBC보도에 보면은 순흥, 단산, 평은에서 오지개발사업비로 60억원이 투자된다고 보도를 했습니다. 실재로 금년도의 오지개발사업은 순흥과 단산에만 사업비가 들어가는데, 이 보도로 의해서 본 위원은 우리지역 주민들로부터 상당한 애로를 겪었습니다. 앞으로 보도자료를 내시든지 아니면 보도와 관련해서는 좀 신중하게 해주시기를 당부를 드립니다. 그리고 7페이지에 보면은 간이화장실 설치가 있습니다. 2개소가 있는데, 어디에 하는지는 모르겠습니다마는 지금 평은에 가면은 내성천에 동호교, 동막마을이라고 합니다. 거기에 보면은 오래전에 설치해 놓은 화장실이 다 낡고 비가 들어가고 해가지고 사람들이 전체 이용을 못합니다. 물론 과장님이 제가 말씀 안드려도 동호교 밑에 피서철에 사람이 얼마나 온다는 것은 잘 아실 겁니다. 이렇게 해서 거기에 오는 사람들이 전체 주변에 밭을 이용해서 사용을 하고 있습니다. 이래서 그 농장 주인들로부터 상당한 불만이 있습니다. 가능하다면은 해결할 수 있도록, 화장실 설치를 좀 해주시기를 당부를 드립니다. 이상 제가 일괄해서 말씀을 드렸는데 간단하게 답변을 해주시기 바랍니다.
완기

김완기새마을과장

예, 답변을 드리겠습니다. 먼저 주민숙원사업비 확보에 대해서 질의를 해 주셨는데, 저희들이 금년도에 사실상 시 차원에서 확보한 돈은 9억1,000만원입니다마는 읍면동별로 책정됐던 예산이 약 2-3억원 정도가 읍면동으로 바로 세워 놓은 것이 있습니다. 그래서 저희들도 주민숙원사업비 확보에 노력을 많이 했습니다마는 시 전체 예산 사정상 이 정도 밖에 이 사업으로는 확보를 못했는 점은 저희들도 상당히 송구스럽게 생각을 합니다. 앞으로 예산을 허용되는 범위내에서 최대한 확보를 해서 주민숙원사업을 추진하는데 차질이 없도록 하겠습니다. 그리고 두 번째로 질의하신 2페이지에 새마을지도자 사기앙양 시책이 조금 미흡하지 않느냐 하는데 대한 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 새마을 주무과장으로서 정말 고맙게 생각을 하고 미안하게 생각을 합니다. 저희들이 새마을지도자들에게 동기를 부여하고 사기를 진작시켜가지고 적극적으로 사업에 참여토록 하고 있습니다마는 현재 여건상 새마을지도자들이 크게 활성화 할 수 있는 분위기가 되지를 못해 가지고 예산확보를 하려고 예산요구를 하게 되면은 여러모로 확보하는데 어려움이 있습니다. 사실상 그렇게 뚜렷하게 나타난 것도 없는데 무슨 예산을 그렇게 확보를 하느냐 해서 금년도에는 선진지 견학 계획을 하고 있고, 또 가능하면은 새마을지도자 단합 체육대회, 하계수련대회도 금년도에는 할 계획을 하고 있습니다. 저희들이 최대한 사기진작을 위해서 다각도록 추진을 해 나가도록 노력을 하겠습니다. 다음번에 질의하신 광고물 정비에 대해서, 현수막 걸이대 개소수가 얼마냐, 또 개시할 수 있는 가능량이 얼마냐, 또 환경정화구역내에 학교주변에다가 설치하는 것은 곤란한 것 아니냐 하는 몇 가지 지적을 해 주셨습니다. 사실상 환경정화구역 학교주변에 현수막 걸이대를 설치를 해서 좋은 내용의 현수막 같으면은 모르겠습니다마는 학생들에 대해서 조금 부정적인 그런 게시물도 게양이 되고 있습니다. 하지마는 현수막 걸이대가 시내에 주민통행이 많고 주민들이 볼 수 있는 위치, 또 설치하는 위치, 인접해 있는 주민들과의 관계, 이렇게 해서 걸이대 지정해서 설치 할만한 위치가 거의 없습니다. 그래서 관공서 공공건물 주변으로 큰 지장이 없는 곳을 선정해서 설치를 하다 보니까 학교주변에 한 3개소 정도가 설치되어 있습니다. 이것은 저희들이 다시한번 걸이대 설치지역을 확인을 해서 이전가능한 위치를 선정하게 되면은 이전하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 그리고 광고물 걸이대 개소수와 게시 가능량에 대해서는 서면답변으로 가름하는 것을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 지금 이 자료를 안가지고 와서 서면답변토록 하겠습니다. 그 다음에 오지개발사업의 보도가 좀 신중치를 못해가지고, 보도자료를 잘 못 줘가지고 주민들에게 곤욕을 치렀다 하는 것에 대해서는 저희들이 사과의 말씀을 드리겠습니다. 사실 저희들이 자료를 줄 때에는 2차 개발계획이 3개면이다 하는 것으로 해서 자료를 줬는데 그쪽에서는 금년도에 3개면 전부다 하는 양으로 보도가 된 것으로 그렇게 잘못 되어 나가가지고, 죄송합니다. 앞으로는 좀 더 신중하게 보도토록 하겠습니다. 금년도의 간이화장실 설치는 저희들이 2개소를 계획을 하고 있습니다. 평은 동호교에 있는 간이화장실을 저희들도 가보고 해서 문제점을 잘 알고 있습니다. 그래서 금년도 예산 확보한 것도 평은 동호교와 송리원교에 화장실을 설치하는 것으로 저희들이 예산을 확보를 했고, 계획을 하고 있습니다. 그렇게 되면은 현재 동호교에 사실상 사람들이 많이 옵니다 동막앞에, 그쪽에서는 조금 불편이 해소될 것으로 그렇게 생각을 합니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 새마을과 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 새마을과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 중식을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

12시15분 정회

13시42분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 문화관광과장님 나오셔서 시민회관 소관업무를 포함하여 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
오섭

김오섭문화관광과장

문화관광과장 김오섭입니다. 연일 노고가 많으십니다. 지금부터 저희들 문화관광과 소관 2001년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서

부록에 실음

이재창위원장

문화관광과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 문화관광과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.

윤도수위원

윤도수 위원입니다. 12페이지에 문화재 지정 확대추진에 있어서, 전에 내가 한번 건의를 했습니다마는 이도령 아버지가 성이익인가 그런데 남원부사였던 성이익씨가 친도비와 정자가 이산에 있는데, 그 주위가 상당히 산만하고 좀 어지러운데, 여기에 대한 지정에 대해서도 한번 올려보시고, 또 그것이 어떻게 되었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 저희들이 이 관계 자료를 이미 나름대로 노력을 해서 수집된 것도 있고, 저희들이 현재 각종 자료를 보완중에 있습니다. 그래서 마침 이것하고는 관계없이 내일도 추천신청된 문화재 설치답사를 위해서 문화재심의위원이 옵니다마는 내일 이 분들이 오면은 한번 이런 문제도 제기를 해서, 현재 자료를 수집하고 있습니다. 그래서 문의하고 거기에 따라서 우리가 자문을 얻어서 지정신청 추진을 하도록 하겠습니다. 현재 상태로는 지정문화재가 아니기 때문에, 또 개인묘소라서 상당히 시로서는 어떤 재정투자는 상당히 어렵습니다마는 일단 추진토록 하겠습니다.

윤도수위원

그런데 신도기 밑에 가면은 자꾸 물이 내려가고 파져 가지고 그것이 형편이 없는데, 거기를 조금 할 수 있는 그런 계획을 마련해 주시기 바랍니다. 그 다음에 23페이지에 금성단 정비인데, "소백산은 알고 있다"라는 영천이씨...... 그때 그 당시에 순흥부사 이보흠씨에 대한 내력을 쓰고, 영천이씨에서 썼는 분이 있어요, 전에 "소백산은 알고 있다"라는 것인데, 전에 차관급 대우를 받던 그런 분이예요. 그분이 글을 썼는데 거기에 보면은 내용이 자세히 나와요, 그래서 고증을 할 수 있는 것은, 그 책을 한번 보시고 그 책을 구하려면 안동에 있는 이희완씨한테 한번 달라고 하면 줄 것입니다. 전에 내무과장하던 사람인데, 그래서 좀 고증을 더 받아서 확고하게 해주시면 고맙겠습니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예.

윤도수위원

이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.

김동조위원

김동조 위원입니다. 상세한 보고 잘 들었습니다. 5쪽에 풍기인삼축제에, 2001년도 계획이 나와 있는데, 보통 2000년도 축제를 하고 영주를 찾는 관광객이 어느 정도 됐습니까?
오섭

김오섭문화관광과장

지난해 정확한 숫자는 아닙니다마는 21만명으로 추계를 하고 있습니다. 지난해 상황입니다.

김동조위원

21만명요?
오섭

김오섭문화관광과장

예.

김동조위원

됐습니다. 풍기인삼축제의 금년도 예산액이 한 2억6,000만원 정도 되어 있는데, 2억6,000만원 정도를 투자해서 관광객을 21만명 유치를 했다고 하면 대단한 성과로 보여 집니다. 그것에 연계해 가지고 7쪽에 보면은 제42회 한국민속예술축제 및 제8회 전국청소년예술제라고 해 놓았는데, 무려 예산이 10억6,000만원 정도 됩니다. 과연 10억6,000만원 정도를 투자해서, 우리 영주시로 보면은 거기에 대한 어떤 기대효과로 영주를 전국적으로 알리고 또 어떤 예술에 대한, 문화에 대한 어떤 부분을, 행사를 통해서 지역을 좀 알리려는 것 같은데, 거기에 대해서, 기대효과에 대해서, 한번 풍기인삼축제에 2억6,000만원 투자해 가지고 21만명 정도가 우리 관광객을 유치했고, 10억6,000만원이라는 금액을 투자해 가지고 어느정도 기대를 하고 있습니까?
오섭

김오섭문화관광과장

예, 말씀드리겠습니다. 이 한국민속예술축제라는 전국단위 행사를, 전국단위 행사는 영주에 처음 유치합니다. 그래서 이것이 금전적인 성과라든가 그 다음에 장래의 홍보성과 이 두가지 측면으로 판단을 해야 되겠습니다마는 이 시기는 현재 잠정적으로 여기는 날짜를 확정이 안됐기 때문에 기록이 안됐습니다마는 이것은 10월 16일부터 19일까지 3박4일 정도를, 이것은 전국에서, 주관은...... 협찬은 문화관광부가 하기 때문에 일정은 거기서 확정을 짓겠습니다마는, 또 저희들이 기대하는 것은 마침 10월은 안동이나 영주, 봉화 이렇게 해서 연계되는 축제가 많기 때문에 저희들이 관광객 유치 성과는 3개 시군, 그 다음에 공동활동을 하고 도가 또 현재 같이 보조를 맞춘다면은 관광객은 저희들이 수치적으로 지금 확실하게 말씀을...... 장담을 해서 못하겠습니다마는 이런 유치 성과는 상당히 클 것으로 기대를 하고, 그 다음에 이 자리를 선비촌으로 택한 것은 문화관광부 방침도 아주 고전적인 장소를 원하는데 다행히 선비촌은 그때가면 완전 마무리는 안됩니다마는 사전 홍보차원에서, 또 전국에 상당히 이미지를 부각하기 위해서 저희들이 선비촌도 예정을 했는데, 마침 문화관광부의 담당 책임공무원이 와서 현재 상태로는 조금 미비합니다마는 그것을 보완하면은 장소는 적정한 것으로 됐습니다. 그리고 전 개최지를 예를 든다면은 순천같은 경우에 작년에 이 시기에 전국에서 관광객이 한 30만명 정도 왔답니다. 그래서 저희들도 일단 목표는 그 정도 이상을 두고 또 추진을 하겠습니다. 그래서 우리가 이 장소를 차리면서 경연을 할 수 있는 중심으로 행사를 꾸려나가면은 사실상 경제소득은 그렇게 못하겠습니다마는 여기에도 인삼을 비롯한 우리 사과 등 하나의 특산물을 판매장으로서의 거기에 또 우리시 자체대로 중점을 둘 계획입니다. 그러면은 당장에 금전적으로 따지면은 인삼축제하고 이 예술축제하고는 어떻게 성과 판단은 좀 어렵겠습니다마는 지난해 인삼축제가 21만명이 오고, 그 다음 판매고도 한 22-23억원씩 올렸습니다마는 일단은 저희들이 금년도 이 두가지 행사를 연계해서 하면은 그 배이상은 기대성과가 안있겠느냐 그렇게 지금 예상을 하고 있습니다.

김동조위원

예, 2억6,000만원 드는 인삼축제에 21만명이 관광객이고, 10억6,000만원 투자한 한국민속예술제와 청소년 민속예술제의 관광객이 한 30만명 정도 될 것으로 보여진다 이랬는데, 어쨌든 이 두 행사가 치뤄지는데 경연장 장소제공으로 끝나지 않도록, 또 보고서에도 있습니다마는 정말 이번에 처음으로 우리시에서 유치하는 행사가 관광영주의 새로운 전기를 마련하는데에 만전을 좀 기해 주시고, 순흥역사문화유적권 등 대대적인 홍보가 될 수 있도록 철저한 준비가 필요하다고 생각 되어집니다. 이 부분에 대해서 사전에 충분한 검토를 하셔서 행사가 문안히 치뤄질 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 부언해서 한 말씀 드리면은 현재 홍보도 애초부터 서둘러서 현재 인터넷 같은 경우에는 띄우고 있습니다마는 이것은...... 좌우간 관광공사, 그 다음 경북도, 우리시 이렇게 해서 최대한 실속있는 행사가 되도록 저희들이 만전을 기하도록 하겠습니다.

김동조위원

그리고 시 자체 전담팀을 구성해서 운영하겠다고 했는데, 아직까지......
오섭

김오섭문화관광과장

지난 1월 1일부터...... 조금전에 제가 소개를 못시켰습니다마는 별도의 예술제 준비팀을 구성해서 6급 하나, 7급 1명, 기능직 1명 이렇게 해서 3명을 전담팀을 구성해서 운영하고 있습니다. 소개를 못시켜 드려 죄송합니다.

김동조위원

예, 잘 알겠습니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

서건식 위원입니다. 몇가지만 질의를 드리겠습니다. 먼저 우리시의 관광홍보와 관련한 질의입니다. 페이지는 별 관련이 없습니다. 고속도로가 개통이 되면서 수차 얘기가 있었습니다마는 영주IC나 풍기IC에 톨게이트에 홍보문안이 게재가 안되어 있는 것이, 물론 어려움이 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 이미 되어 있는 지역도 있고 하니까 여기에 적정한 홍보문안을 표기할 수 있는 어떤 대책이 없는지 답변을 해주시고, 그 다음에 10쪽에 보면은 제일 상단에 홍보팜프렛과 화보를 만들어 가지고 홍보를 할 계획이 되어 있습니다. 이 홍보물을...... 팜프렛 정도를 고속도로 IC에 진입해 오는 차량, 영주차량은 필요없겠습니다마는 외지 차량번호에 대해서는 혹시 배부 할 그런 용의는 없는지, 배부하는 방법은 요금수납하는 도로공사 직원한테 의뢰할 수도 있고, 아니면은 토요일, 일요일 같으면은, 아니면 평일도 좋겠습니다마는 우리시에서 인력을 내보내어서 하는 방법도 있을 수 있을 것 같습니다. 여기에 대해서 한번 답변해 주시고, 그 다음에 고속도로가 풍기까지 개통이 되어 있습니다마는 이제 곧 단양까지 개통이 되게 됩니다. 고속도로 주변에 산이나 인접 부지가 있으면은, 여기에 우리 영주의 관광자원을 알릴 수 있는, 예를 들면은 부석사라든가 소수서원, 아니면 풍기의 인삼, 영주 사과, 한우 이런 광고판을 세울 계획은 혹시 없는지 이런 것을 답변해 주시고, 그리고 이것도 역시 보고서에 없는 내용입니다. 제가 안동에 가보면은 안동시에 낙동강 건너서 수상동이라고 합니다. 거기에 보면은 영호루라고 하는 정자가 있습니다. 거기에 보면은 야간에 조명등을 아주 멋지게 밝혀 놓았습니다. 그래가지고 아주 보기 좋고 밑의 낙동강의 물이 많을때는 그 주변에 불빛이 어우러져 가지고 아주 좋은 볼거리를 제공하는 것을 봤습니다. 그리고 최근에 보니까 안동댐에 민속촌 옆에 보면은 석빙고 옆에 옛날에 선비들이 공부하던, 그런 행사하던 건물을 옮겨 놓았는 것인데, 이름은 잘 모르겠습니다마는 거기도 지금 야간조명을 해 놓아 가지고 지나다 보면 아주 보기 좋은 것을 봤습니다. 우리 영주에도 보면은 타 지방에서 했는 것을 혹시 모방이라고 생각할지도 모르지마는 좋은 것은 모방도 해야 됩니다. 대표적으로 보면은 가흥동의 마애삼존불상 같은 것이 있습니다. 밤에 지나다 보면은 상당히 위험하고 거기에 보면은 또 사람들이 불을 켜서 상당히 위험한 부분도 있고 이런데, 정말 지나다가 보면은 뭔지도 모르고 지나가는데, 이런 부분들도 훼손의 우려도 있고 한데, 조명시설을 혹시 해서 좀 더 관광자원화 할 수 있는 방법도 있을 것 같고, 그 다음 또 하나는 제민루라든가 구성공원에 가면은 정자가 있습니다. 이런 부분들도, 세부적으로는 모르겠습니다마는 우리도 그러한 시설을 할 수 있는 여건이 있지 않느냐 이렇게 생각을 해 봅니다. 여기에 대해서 답변을 좀 해주시고, 마지막으로 보고서 24페이지 관련입니다. 과장님께서 조금전에 보고하신 자연과학박물관 건립 사업에 관련해서, 본 사업은 공유재산관리계획안이 우리 총무위원회에 보류되어 있는 사업입니다. 유보할 당시에 예산확보 방안과 그 다음에 전시물의 검증과 보완을 주문을 했습니다. 또 몇 달이 지났는데 오늘 업무보고에서 보면은 과장님께서 전시물은 몇 가지 보완책을 지시를 했습니다. 그러나 국도비 재원확보 방안은 변동이 없는 것 같습니다. 예산 부분도 재원대책이 특별한 것이 있는지 아니면은 없는지 답변을 좀 간단하게 해주시기를 당부 드리겠습니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 관광영주 발전을 위해서 서위원님 좋은 지적을 해 주셨습니다. 먼저 고속도로가 이제 머지않아 개통되는데, 여기에 대해서 홍보물, 또 홍보시설물 설치관계에 대해서 지적해 주신 것은, 그것에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 현재 풍기까지 이제 개통이 됐습니다마는 사실은 주변...... 경부고속도로처럼 고속도로변에다가 대형 광고물 같은 것을 설치하는 것은 저희들이 좀 생각은 하고 있습니다마는 여기에 대한 사업비 예측액이 워낙 대규모 사업비가 요청되다가 보니까 지금 착수는 못하고 있습니다마는 저희 나름대로의 생각은, 일단 홍보시설물은 시가 전액을 부담한다고 하면은 몇 수억원이 들기 때문에 이런 것은 타 지역같이 어떤 스폰서를 받아서 하는 설비방안을 강구토록 저희들도 필요를 느끼고 있습니다. 그리고 또한 현재 IC에 근무 직원만으로는 홍보하기는 상당히 어려움이 있습니다. 그러나 우리가 진입로, 인터체인지 사무실에는 필요한 홍보물은 배포를 하고 있습니다. 하고 있는데 다만 도로공사 직원만으로는 옳은 홍보효과는 없습니다. 이것은 좀 시간을 두고 저희들이 강구를 하고 다만 앞으로...... 이미 주관부서에서는 어떤 계획을 세우는 것으로 알고 있습니다마는 휴게소가 풍기지역에 조성될 때는 여기에 저희들도 관광안내나 특산물 홍보관계 여러 가지 문제를 지금 고려를 하고 있는 중입니다. 이것은 주무부서에서 종합계획을 세우면 저희들도 관광특산물 홍보 차원에서 적극적으로 이것을 반영을 해서 필요하다면 추후에 예산을 확보해서 추진토록 하겠습니다. 저희들도 모처럼 개통되는 고속도로변에는 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 그리고 야간조명 관계를 몇일 전에도 그랬고 벌써도 저희들 담당들하고 저하고 각종 회의겸 토의를 하다가 이런 문제를 생각을 했는데, 사실 타 지역에 가보면은 그런 곳이 많습니다. 단양 같은 경우에는 단양 앞의 교량에다가 야간조명을 하고 있고, 안동에는 영호루에는 밤에는 제가 잘 안가봐서 잘 모르겠습니다마는 저희들도 최소한 시내 중심지역 가흥루에는 이것을 하는 것이 효과도 있지 않겠느냐, 이것은 역시 저희들이 판단해서 설치가 되도록 적극 노력하겠습니다. 그리고 이와 아울러서 마애삼존불상 이것은 문화재로 있는 석조물이기 때문에 여러 가지 전기문제라든가 훼손문제 이런 것은 검토해서 하고, 우리지역의 각 주요 진입로변에는 할 수 있는 것을 저희들이 종합적으로 한번 계획을 세워서 추진토록 하겠습니다. 그리고 그 다음 앞서 업무보고 겸해서 말씀을 드렸습니다마는 현재 사실상 이 사업이 저희들도 처음에는 시자체 계획을 세우고 여러 경로의 국비를 얻는 방향으로 노력을 하다가 다행히 유교문화권사업이 이것이 반영이 되어서 현재 계획은 국비 25억원, 도비 16억원, 시비 35억원을 부담해서 76억원을 잡고 있습니다마는 지난번 문화관광부에 출장을 갔을 때 저희들이 애로를 이야기 했더니 앞으로 문화관광부에서 유교문화권개발사업비도 다소 유동적이기 때문에, 뭐냐 하면은 문화관광부의 현재 방침이 그 추진진도에 따라서 인센티브를 부여한답니다 내년부터는 내년 예산에, 그래서 추진진도가 빠른 시군에는 다소 예산을 앞당겨 주고 또 증액해서 지원을 하는 방향을 문화관광부가 검토를 하고 있답니다. 왜냐 하면은 당초에 계획세울 때 경북도내 11개 시군을 했는데, 영주같은 경우에는 이미 계획을 세워서 시행단계에서 했기 때문에 예산만 지원했는데, 타 시군을 거론할 것은 못됩니다마는 모 시군 같은 경우에는 전혀 계획이 없던 상태에서 하기 때문에 현재까지도 계획수립 중에거나 아직 구체적인 계획안이 안나왔기 때문에, 그런 곳은 여러 가지 어려움이 많은 모양입니다. 그래서 저희들이...... 일단 구두로는 최하 10억원 정도는 더 문화관광부 유교문화권사업으로 올 수 있지 않겠느냐, 그런 구두협의는 거쳤습니다. 그래서 이 문제는 이 10억원뿐 아니고 또 착공이 되면은 특별교부세라든가 여러 가지 별도의 방범한 사업비라든가 이런 것을 유치하도록 접근을 하겠습니다. 일단은 문화관광부와 협의결과 긍정적인 그런 답변을 듣고 왔습니다. 그래서 구체화 시킬 수는 없습니다마는 저희들이 계속 건의해서 내년도 예산요구시에 또 다시 건의를 올리도록 하겠습니다.

이재창위원장

답변이 되겠습니까?

서건식위원

예, 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까?

김동조위원

서건식 위원 보충질의를 한번 드려 보겠습니다. 과장님 저가 지난번 시정질문을 통해서 자연과학박물관 건립에 대해서 한번 시장님한테 질문을 드린적이 있습니다. 이때 본래의 취지는 우리시에서 모든 어떤 사업을 입안은 해놓고 입안했는 것만큼의 어떤, 예를 들면은 의회 의원들이 설득을 시키지 못할 만큼의 어떤 자료미흡, 이런 것으로 인해가지고 계속 이렇게 부결이 되어서 장기간동안에 이렇게 표류하고 있다고 해도 과언이 아닌데, 정말 과감하게 추진력을 가졌으면 좋겠습니다. 의원들이 어떤 질문을 하더라도 충분한 자료수집과 거기에 대한 대책을 세워서 부결이 되어서 이렇게 표류하지 않도록, 정말 무슨 사업을 하면은...... 그렇지 않으면은 치우든지 하려고 마음먹는다고 하면 정말로 좀 과감하게 모든 것을, 입안했는 사업에 대한 것은 성취가 될 수 있도록 그렇게 해달라는 말씀을 드리겠습니다. 답변은 안하셔도 되겠습니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 알겠습니다.

김동조위원

그리고 26쪽에 시민회관 관리 부분에 대해서, 제가 관리담당 되시는 분한테도 시정보고회때 얘기를 드렸습니다마는 아직 문화예술회관을 건립하기에는 아연한 그런 얘기고, 그렇기 때문에 몇 년을 거쳐야 될지 모르겠습니다. 시민회관을 그대로 운영을 해야 되는데, 그 안에 내부적으로, 실질적으로 손을 너무 많이 대었어요, 그래서 보수하는 것도 상당히 문제가 많습니다마는 별관에 준비실 확장을 금년도 안합니까 계획이 있는데, 8쪽에 6,700만원 정도 되어 있는데, 예산이 좀 부족하면은 추경에 좀 더 확보하더라도 대기실을 내빈들이라든지 이런 분들이 충분한 공간이 확보가 안되어서 이번에 확장하는데, 이왕 확장을 하려면은 수성페인트로 칠해 놓지 말고, 정말 귀빈실이 되도록, 그냥 큰 돈 안들여도 가능할 것 같아요, 시각적으로 아늑한 감도 있고, 석유냄새가 나가지고 호흡이 곤란할 정도로 그렇게 하지 말고 귀빈실을 좀 아늑하게 대기할 수 있도록 그렇게 철저를 기해 주기 바랍니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 알겠습니다. 사실상 시민회관이 현재 과거의 종합문화예술회관 계획이 있었기 때문에 대규모 투자를 못하고 부분적으로 몇 백만원씩, 몇 십만원씩 투자하다 보니까 그렇습니다마는 현재 지적하신 대기실 문제는 아마 3월달에 발표되면은, 그것은 공사규모가 적어서 얼마 안걸릴 겁니다. 그것이 완료가 되면은 내부시설은, 저희들도 느낍니다. 왜 그러냐 하면은 시민회관이 좋든 나쁘든 하나의 대외적인 이미지인데, 그것을 내부시설문제라든가 집기문제 등은 검토를 해서 추가요구를 해서 보완하도록 그렇게 하겠습니다.

김동조위원

예, 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.

김석동위원

김석동 위원입니다. 그런데 문화관광과장님으로서 문화관광과에 시에서 예산비중이 좀 많다 이런 느낌이 안듭니까?
오섭

김오섭문화관광과장

예, 저희들 예산은, 여기에 표시된 것은 금년도 신규사업도 있고, 그 다음에 과거에...... 전년도 이월사업도 있어서 예산 수치상으로는 많습니다. 그런데 왜 많느냐 하면은 당초에 계획하던 어떤 문화유적권개발사업에다가 지난해부터 지원되고 있는 국가단위 유교문화권개발사업 이런 여타 등등 사업이고, 또 영주로서는 막대한 비중을 차지하고 있는 문화재관리에 따른 예산 등이 주종입니다. 이렇기 때문에 문화재관리라든가 그 다음에 어떤 문화진흥 이런 것은 장차를...... 사실상 금방 어떤 투자효과보다도 우리가 보존관리 측면에서 해야 될 부분들이 많기 때문에 예산규모는 좀 비중을 많이 차지한다고 저도 그렇게 봅니다. 그러나 먼 장래를 대비해서 이런 작업들은 해야 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

김석동위원

그런데 여기에 좀 절감할 수 있는 것도 있습니까, 없습니까?
오섭

김오섭문화관광과장

예, 여기에 대해서 말씀드리지요. 저희들 소관 예산은 일부 행사경비를 제외하고는 거의 건설사업비이기 때문에, 사실상 절감이라는 것은 어렵겠습니다. 왜 그러냐 하면은 문화재 보수다, 어떤 시설을 한다 하면은 거기에 절약할 수 있는 방안은 다만 시설을 어떻게 상위 수준이 아니라 중급으로 하느냐 여기에 따른 것은 현재 어렵겠고, 일반 행사경비나 이런 것은 행사운영 하면서 조금 여유가 있다면은 절감하는 것으로 지금 저희들이 그렇게 운영을 하고 있습니다.

김석동위원

그런데 이 예산이 많이 드니까, 혹시 행정하는 사람으로서 오지에서 고생하는 사람들을, 좀 절감을 해가지고 농로 확포장 같은 이런 것을 해줘야 된다는 이런 생각이 안듭니까?
오섭

김오섭문화관광과장

그런데 저희들 소관...... 농지확보라든가 일반 토목건설사업하고는 좀 관련이 없습니다. 왜 그러냐 하면은 거의 전부가 도비지원사업도 얼마 안됩니다마는 국·도비지원사업입니다. 그래서 엄연히 보면 집행은 자치단체가 하되 당초의 여러 가지 장기적인 계획은 국가가 세우기 때문에 그 사업 성질하고는 다소 의미가 다릅니다. 그 점 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김석동위원

예, 알았습니다. 이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

서건식 위원입니다. 조금전에 김동조 위원님께서 시민회관에 대해서 말씀을 하셨는데, 저가 빠진 부분을 하나 추가해서 질의를 드리겠습니다. 시민회관 강당안에 의자도 좀 이렇게 교체를 했고, 앞의 무대도 보수와 교체를 해서 안의 내부는 그런대로 많이 손을 봐 놓았습니다. 좀 편리해 졌는데, 시민회관의 대강당은 어쨌든간에 문화와 예술공간입니다. 그런데 우리 영주에는 단 하나뿐인 공간인데, 대강당의 외벽을 보면은 타일이 다 벗겨져 가지고 아주 흉물스럽습니다. 제가 얼마전에 관장님하고 얘기를 해보니까 작년에 예산을 신청했는데 반영이 안되어 가지고 예산확보를 못했다고 하는데, 이 부분은 추가예산 확보시에 예산을 확보를 해가지고 깨끗한 공간이 될 수 있도록 이렇게 추진을 좀 해 주셔야 되지 않겠느냐 이렇게 본 위원은 생각을 합니다. 과장님 어떻게 생각하시는지 간단하게 답변을 해주시기 바랍니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 이것 역시 문화예술회관 건립이라는 그런 계획하고 맞물려서 그런데, 현재로 봐서는 문화예술회관이 신규건립은 상당히 지연되기 때문에 이런 것은 조금전에 김동조 위원님 지적하신 것, 서위원님 지적하신 것, 이것을 종합해서 외·내부 보완할 것, 그렇다고 아주 대규모 예산은 투자를 못하겠습니다마는 저희들이 종합적으로 판단해서 다음 추경시에 확보하는 방향에서 추진토록 그렇게 하겠습니다.

서건식위원

이상입니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? 김진현 위원님 질의하십시오.

김진현위원

김진현 위원입니다. 한가지만 물어보겠습니다. 조금전에 우리 영주지구 숙박거점사업이 순흥 청구리에 당초 계획이 되었다가 보류되는 것으로, 과장님께서 말씀을 하는 것은 보류된 요인이 무엇인지 좀 말씀을 해 주시고, 또 보류된 요인이 여기 순흥만 생각한 것이 아니라 우리지역에 부석도 있고, 풍기온천도 개발이 곧 되고 해서 그런 것을 염두해 두고 보류를 하셨는지 한번 답변해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
오섭

김오섭문화관광과장

예, 말씀드리겠습니다. 이점에 대해서 조금전에 상세히 말씀드리려고 하다가 저가 생락을 했습니다마는 당초에 유교문화권 용역단이 왔을때는 바로 선비촌, 여기서 보면은 좌측으로 비탈 과수원하고 임지였습니다마는 거기는 바로 소수서원이 있고 선비촌이 기와집들이 있는데, 첫째는 그 환경과의 조화, 주변환경의 조화가 상당히 부족합니다. 그래서 그런 곳에다가...... 또 하나의 문제가 뭐냐 하면은 순흥 도시계획을 하면서 거기는 완전 보존임지로 해가지고 사실상 개발가능한 면적은 얼마 안됩니다. 이런 두가지 문제인데, 또 하나가 저희들은 모르는 그런 지식을 가지고 있지마는 이 관광지라고 해서 한군데 밀집했을때가 좋은 측면도 있지마는 약간약간 다소 떨어져가지고 있을 때, 이 지역 목적도 달성하고, 저 지역 목적도 달성하고 이런 여러 가지 측면이 있습니다. 그래서 저희들 예정지는 비단 꼭 그 지역이라서 된다는 것이 아니고 거기서...... 사실상 요즘은 교통여건, 도로여건이 좋기 때문에 우리 관내에는 어디를 가든 관광지는 많이 걸려야 30분 이정도면 가기 때문에 그 거리내에, 부석같은 곳에 단산이다 이런 지역을 저희들이 대상지역을 여러군데 답사 및 조사를 해서 완전하게 이리저리 여러 가지 측면에서, 환경여건, 그 다음에 관광 편의여건 그 다음에 장래 수요여건을 종합판단해서 결정지어서, 아주 이것은 장래에, 우리가 직접 수입하고 관련되어 있기 때문에 연구를 좀 많이 해가지고 분석해서 그렇게 하겠습니다. 이것도 문화관광부에서 금년부터 국비가 지원되어 가지고 왔습니다마는, 그것 때문에 건의를 했고, 지난번에 저가 가서도 이것은 급하게 너무 조급하게 서둘지 말고 여러 가지를 검토해 가지고 하자, 그래서 문화관광부에서 일단 서면으로 올려달라고 해서 올려놓은 상태입니다.

김진현위원

저가 그런 생각이 들어서 물어보았습니다. 알았습니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화관광과 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.

14시38분 정회

14시47분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 순흥문화유적권관리사무소장님 나오셔서 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
인수

차인수순흥문화유적권관리사무소장

순흥문화유적권관리사무소장 차인수입니다. 존경하는 이재창 총무위원회 위원장, 그리고 여러 위원님 평소 저희 순흥문화유적권관리업무에 많은 관심과 애정을 가지시고 지도편달해 주심에 감사드리면서 2001년도주요업무계획을 보고드리겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서

부록에 실음

이재창위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 소장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.

서건식위원

서건식 위원입니다. 이제 우리 소수서원도 2-3년 동안 많은 변화를 가져왔습니다. 관리나 홍보에 상당한 진전이 있었습니다. 이 시점에서 하나 아쉬움이 있어가지고 질의를 하겠습니다. 홍보용 만화를 발간해 가지고 작년부터 배부를 하고 있습니다. 물론 적은 예산으로 홍보를 할 수 있는 좋은 방법이기는 합니다. 이쯤해서 이제는 홍보영화를 하나 만들 시점이 아닌가 싶습니다. 우리 서원 유래나 서원의 안내 등 해서 찾는 단체관람객, 특히 학생들 이런 경우는 교육관에서 홍보영화를 상영을 해서 머리 속에 아주 깊게 인식될 수 있는, 그리고 교육적으로 필요하면은 사갈 수도 있도록, 우리 시민들도 실재로 가서 한번 설명들으면은 들을 때뿐입니다. 머리 속에 기억이 잘 안되기 때문에 필요하면은 교육계에서도 좀 구입을 해서 활용을 할 수 있게끔 이런 것도 연구해 볼때가 되지 않았나 싶습니다. 제가 잘은 모릅니다마는 유사한 이런 사업을 하는 것을 봤습니다. 보면은 생각보다 큰 예산은 안들고 할 수가 있습니다. 언제 한번 검토해 보실 의향이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
인수

차인수순흥문화유적권관리사무소장

예, 사실 지난번 홍보만화를 만들고 난 뒤에 지난 연말에 검토를 시작했습니다마는 좀 검토가 늦어가지고 예산요구 후에 검토를 했는데, 비디오 촬영을 서원입구부터 마칠때까지 안내원들이 안내하는 식으로 촬영을 해가지고 소요시간이 한 30분 정도 되는데, 비디오 제작을 해서 교육관에 상영도 하고, 서위원님 말씀대로 사갈 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.

서건식위원

예, 대신에 홍보용으로 전시관에서 상영할 것은 편집을 해서 한 10분 이내, 그 다음에 앞뒤에다가 우리 영주시 전체를 홍보할 수 있는 간단한 것을 넣어가지고 10-15분 이내에 하는 것이 좋을 것 같고 길면은 상당히 어렵고, 그 다음에 대외적으로 판매하는 것은 좀 길어도 상세한 부분이 필요할 것으로 생각을 해 봅니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다.
인수

차인수순흥문화유적권관리사무소장

예, 고맙습니다.

이재창위원장

서위원님 질의에 제가 추가로 한가지만 더 물어보겠습니다. 홍보비디오는 요즘 보통 보면은 순흥소수서원만 할 것이 아니라 우리 영주 관내에 있는 부석사라든가 풍기온천, 산림욕장, 우리 영주시 관내에 소재하고 있는 어떤 유명한 장소를 같이 넣어서, 시비로 만들어서 다른 지방자치단체도 한 개씩 주면은 만약에 영주를 한번 간다고 하면은 자기들이 이것을 한번 보고 영주는 어디어디가 볼거리가 있겠구나 하는 정도는 해 주어야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 그래서 이왕 하시려면 이제는 비디오 테이프를 틀어서 보지는 않으니까 거의 CD로 다 되니까, 그렇게 할 수 있는 방법을 연구를 해 주는 것이 어떻겠나 이런 생각입니다. 답변은 필요 없습니다. 말하자면 순흥에도 같이 협의를 해서 만들면 가능하지 않느냐, 순흥만 하지말고 그 옆에 있는 선비촌하고 같이 넣으라는 이런 얘기입니다. 더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.

윤도수위원

윤도수 위원입니다. 충효교육관 활용도 제고라고 해가지고 붓글씨 연습하고 탁본 실습대 설치한다고 했는데, 내 생각에는 명언이나 와서 명부를 쓸 수 있는 그런 것을 어디에 만들어 놓으면...... 그것도 만들어 놓으면 안좋겠나 싶습니다. 자기가 와서 그런 것을 하고 그 다음에 싸인이라도 할 수 있게끔...... 그러면 자기 자부심이...... 왔다 가는 자부심도 있고 이러니까 크게 한 개를 걸어 놓으면 좋지 않나, 그것도 한번 생각해 볼 필요가 있지 않나 생각합니다.
인수

차인수순흥문화유적권관리사무소장

여기에 표기는 안해 놓았습니다마는 벽면에 자유게시판 식으로 해서 한번 검토를 지금 하고 있습니다.

이재창위원장

더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 순흥문화유적권관리사무소 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제52회 영주시의회 임시회 제3차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 제4차 총무위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시57분 산회

출처 경북 영주시의회 회의록