경북 영주시의회 발언
장복규 의원 발언
이재창위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 지금부터 제52회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 개의를 선포합니다. 1. 2001년도주요업무보고및질의·답변의건(시장제출) - 보건소 · 보건사업과 · 건강관리과 - 여성복지회관
의사일정 제1항, 2001년도주요업무보고및질의답변의건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건소의 보건사업과, 건강관리과와 여성복지회관 순으로 소관사항에 대한 보고 청취 및 위원님들의 질의·답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과장님 나오셔서 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
우수
유우수보건사업과장
보건사업과장 유우수입니다. 보건사업과 소관 2001년도주요업무보고를 드리겠습니다. 우리 담당들은 변동이 없기 때문에 소개는 생략하도록 하겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서
부록에 실음
이재창위원장
보건사업과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 보건사업과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 6페이지에 질병 모니터 지정운영이라고 60개소 이렇게 해놓았는데, 이 모니터라고 하는 것이 전염병 예방 신고하는 것이지요 유무를?
우수
유우수보건사업과장
예, 그렇습니다.
윤도수위원
그런 것이지요?
우수
유우수보건사업과장
예.
윤도수위원
그런데 이것을 지정을 이렇게 한다는 뜻은 무엇입니까? 누구라도 신고를 할 수 있고......
우수
유우수보건사업과장
누구라도 신고할 수 있는데, 저희들은 특별히...... 물론 일반인들은 신고를 다 할 수 있고, 특별히 병원이라든지 전염병 취급 병·의원 이런 곳은 반드시 신고해 주도록 그렇게 하고 있습니다.
윤도수위원
그런데 각 사업체도 2군데 이렇게 해 놓았는데, 각 사업체는 의무적으로 신고하도록 이렇게 되어 있어야 될 것 아닙니까?
우수
유우수보건사업과장
예.
윤도수위원
그런데 꼭 2군데만 해 놓았기 때문에 나는 묻는 것인데......
우수
유우수보건사업과장
이것은 저희들이......
윤도수위원
이것은 전체적으로...... 일반적으로 좀......
우수
유우수보건사업과장
일반적으로 저희들이......
윤도수위원
홍보를 하는 것이 좋지 않나 이렇게 봅니다.
우수
유우수보건사업과장
다른 시민도 하도록 하고 특히 중요한 기관에 있는 분들은 반드시 해달라고 저희들이.....
윤도수위원
이것은 다른 것과 달라서 전염병이기 때문에, 질병이 전염병이기 때문에 어떤 사업체를 한두개를 지정할 것이 아니라 전체를 대상으로 해야 되지 않나 이런 말입니다.
우수
유우수보건사업과장
예, 맞습니다. 전체 시민도 해 줘야 되고 특별히 중요한 부서에 있는 사람들에게는 특별히 관심을 가지고 해달라고 하는 겁니다.
윤도수위원
다음 9페이지에 가족보건사업에 청소년 성교육이 있는데, 영주에 청소년 성교육기관이나 단체들이 얼마나 됩니까 지금? 얼마나 되는지, 또 서로 유기적으로 어떤 관계를 가지고 하는지, 그리고 지금 문제된 청소년들이 얼마나 되는지 그런 것을 압니까?
우수
유우수보건사업과장
저희들은 청소년 성교육을 한다면 저희들이 학교에 가서...... 물론 학교 자체에서도 다 합니다. 하는데 저희들은 저희들 나름대로 고등학생이라든지 이런 학생들을 대상으로 해서 성에 대한 올바른 지식을 가지도록, 이것은 학교에서 학교별로 추진하고 저희들은 기관이기 때문에 우리 보건소에서 관심을 가지고 그렇게 추진하고 있습니다.
윤도수위원
보건소에서 하는데, 내가 하는 것을 나쁘다는 것이 아니고 잘 하시는데, 영주에 그것을 하는 단체나 기관이 얼마나 되는지, 아느냐 이말입니다. 서로간에 유기적으로......
우수
유우수보건사업과장
학교하고 저희들이 유기적인 관계가......
윤도수위원
학교만 유기적으로 한다?
우수
유우수보건사업과장
예.
윤도수위원
또 문제되는 것이 가끔 있습니까? 이 성교육의 문제가 나타나는 것이......
우수
유우수보건사업과장
성교육은 저희들이 방지하기 위해서 하고 특별히......
윤도수위원
예를 들어서 미혼모라든가 그런 것이 나타나는 것이 가끔 있습니까 영주에?
우수
유우수보건사업과장
그런 것은 저희들이 아직......
윤도수위원
영주에 그런 것이 없어요?
우수
유우수보건사업과장
예.
윤도수위원
미혼모 이런 것이......
우수
유우수보건사업과장
아직 보고를 못받았습니다.
윤도수위원
이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 장복규 위원님 질의하십시오.
장복규위원
과장님 수고하십니다. 장복규 위원입니다. 4페이지에 전염병 예방관리에 대해서 나왔는데, 전염병 예방관리가 어딘가 모르게 철저하지 못해가지고 요즘 각종 가축질병이나 무서운 병들이 왔다갔다 하는데, 지금 세계가 한가족처럼 통상하고 이렇기 때문에 외국에서 들어오는 병도 많겠지마는 국내에 전염병 예방관리에 대해서 보면 전부 자율화한다, 그것이 옳지 않다고 생각합니다.
우수
유우수보건사업과장
전염병 관리 이것은 자율화는 안합니다. 저희들은 전염병 예방관리, 방역, 소독 이런 것을 철저히 하기 때문에 영주에는 작년에 홍역 때문에 좀 그렇지 크게 타 시군보다도 전염병이 많이 발생하는 것은 아닙니다.
장복규위원
방역을 보면은 전부 자기네 동네에서 자기네 약만 얻어와가지고 자기네가 방역을 하는데 그것을 소홀하게 생각하는 동네도 있고, 보면 일괄 같은 날짜에 같이 소독하는 것이 별로 없어요.
우수
유우수보건사업과장
저희들이 방역은 골목이라든지 구석구석은 동네에서 자율방역을 하고 좀 넓은 곳이라든지 이런 곳은, 그러니까 저희들이 방역은 시에서도 하고 동에서도 하고 자율방역도 하기 때문에, 저희들은 방역은 좀 철저하게 합니다. 그래서 아마 자랑이 아니라 영주에는 타 시군보다도 전염병이라든가 이런 것은 잘 발생을 안하고 있습니다.
장복규위원
잘 발생은 안하고 있지마는 하는 체계는 옳지 않다고 생각합니다. 왜냐 하면은 철저히 한다고 하지마는 철저히...... 장마가 한번 지나가도 할 때도 있고, 안 할 때도 있고, 한번 연막소독하고 다니는 것을 어쩌다가 한번밖에 못보는 형편입니다. 각 동네마다 새마을지도자들이 보건소에 가서 약 타가지고 가서, 면에서 약 타가지고 가서 자기네들이 직접하고 이렇게 하는데, 그것이 소홀하게 하고 있다고요.
우수
유우수보건사업과장
저희들이 연막소독에서 분무소독으로 바뀌어 가지고 그것이 한다고 하는데 효과를 일반인들이 인식하지 못하는 그런 점은 있습니다. 그래서 저희들이 소독할 때는 반드시 주민들한테 홍보를 하고 이렇게 하도록 지도합니다마는 위원님 말씀을 유의를 해가지고 앞으로 철저히 하도록 하겠습니다.
장복규위원
예, 어떤 일이 있더라도 보건소에서 연막소독을 해야 할 시기가 되면은 각 읍면에 통보를 해가지고 일제히 동네마다 할 수 있도록, 독려를 하도록 그런 식으로라도 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.
김석동위원
김석동 위원입니다. 5페이지에 노후장비 교체라고 했는데, 노후는 1년만 해도 노후라고 하는데, 못써야 교체를 하지, 이런 것은 예산은 얼마 안되지마는 이런 것은 예산낭비 아닙니까 이것이?
우수
유우수보건사업과장
그런데 노후장비는 저희들이 1년만에 쓰다가 쓸 수 없는 것을, 그런 것을 교체합니다. 1년 쓰고 교체하는 것이 아니고, 저희들이 판단해 가지고, 일부러 쓸만한 것을 우리가 교체하는 이런 일은 없습니다. 이것은 저희들이 철저하게 하겠습니다. 절대로 쓸만한 것을 버리거나 이런 일은 없습니다.
김석동위원
예, 알았습니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 10쪽하고 11쪽에 보면은 정기 예방접종사업하고 2차 홍역예방접종 확인사업 이렇게 보고를 받았는데, 금년도에 2차 홍역예방접종대상자가 초등학교 취학예정 아동이 1,533명이나 되는데, 1,533명이면은 관내 초등학교 입학하는 학생 전체를 얘기하는 겁니까?
우수
유우수보건사업과장
예.
김동조위원
이 예방접종을 하고 나면 약효는 얼마정도 갑니까?
우수
유우수보건사업과장
2차 예방은, 1차하고 2차하면 평생 갑니다.
김동조위원
그러면 1차 한번하고 난 뒤에 2차......
우수
유우수보건사업과장
1차는 생후 1년 가기전에 한번하고, 이것은 취학전에 하는 것이 2차 예방이기 때문에......
김동조위원
그러면은 태어나서 거의다 아동들이 접종을 다 합니까?
우수
유우수보건사업과장
예, 요즘은 거의 다 한다고 봐야 됩니다.
김동조위원
100% 다 한다고 봐야 됩니까?
우수
유우수보건사업과장
예, 1차 예방접종은 저희들이 임산부관리도 하기 때문에 거의 다 합니다.
김동조위원
그러니까 지금 100% 되어 있을것으로 보고 취학학생들한테 2차 접종을 하고 나면은 끝난다는 것이지요?
우수
유우수보건사업과장
예.
김동조위원
그런데도 어떻게 해가지고 홍역환자가 발생이 되지요?
우수
유우수보건사업과장
그런데 이것은 앞으로의 계획이고, 아마 그 전에는 지금 중학생이나 초등학생들은 2차 예방접종은 그 전에는 좀 소홀하지 않았나 이런 생각이 듭니다. 그래서 저희들이 전국적으로 홍역 예방접종을 하고 있는데, 다행히 영주에는 금년에는 홍역환자가 발생하지 않고 있습니다.
김동조위원
그러니까 1차 예방접종을 하고 2차 예방접종을 하는 그 기간이 얼마정도이며 1차 예방접종을 하고 난 이후에 그 약효가 얼마 정도 가느냐 이말이지요? 그러니까 올해 취학학생들이 한다고 하면 피해가 나면 취학학생도 한 7년 정도 봐야 되지 않습니까? 그러면 1차 예방접종을 했는데, 그 약효가 7년 가느냐 이것이지요?
우수
유우수보건사업과장
예, 그렇게 갑니다.
김동조위원
갑니까?
우수
유우수보건사업과장
예.
김동조위원
그러면은 앞으로 계속해서 만약에 우리지역에는 우리 보건소에서 시행하고 있는 사업을 계속 추진한다라면은 별 문제가 없겠네요?
우수
유우수보건사업과장
예.
김동조위원
7년 가니까, 그렇지요?
우수
유우수보건사업과장
예, 계속 시행합니다. 이것은 1차 예방접종 하고 우리가 지금 취학아동 하는 것은 취학전에 안한 사람들을...... 2차 예방접종은 보통 소홀하기 쉽거든요, 안한 사람들을 해가지고 별도로 완전히 맞힘으로서 홍역을 예방하려는 겁니다.
김동조위원
그러면 1,533명 중에는 2차 예방접종까지 끝낸 학생들도 많겠네요?
우수
유우수보건사업과장
예.
김동조위원
본 위원이 질문드렸는 것은 사실은 시대변천에 따라가지고 많은 질병에 대한 것이 많이 나타나고 있습니다마는 우리 보건소에서는 철저한 예방을 해서 이런 전염병에 감염되지 않도록 만전을 기해 주십사하고 말씀을 드리는 겁니다.
우수
유우수보건사업과장
예, 저희들도 최선의 노력을 다하고 있습니다.
김동조위원
이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의하십시오.
전병국위원
전병국 위원입니다. 김동조 위원님의 보충질의가 되겠습니다. 2000년도 홍역환자가 발생을 했는데, 현재 영주시에 발생한 환자수는 파악이 됩니까, 2000년도?
우수
유우수보건사업과장
작년에 172명이었습니다. 금년에는 한명도 없고 작년에는 172명......
전병국위원
그러면 172명이 발생을 했는데, 여기에 대한 대책은 확고히 세우셨습니까?
우수
유우수보건사업과장
작년에 172명이 발생해서 저희들이 전부 확진 검사를 해가지고 확인하고 예방주사를 놓고 이렇게 했습니다. 그래서 금년에는 아직 발생하지 않고 있습니다.
전병국위원
예, 2001년에는 다소 줄어드리라고 생각을 해 봅니다. 그러면 2001년도에 홍역예방에 대해서 확보한 대안이나 대책은 강구해 있습니까?
우수
유우수보건사업과장
저희들이 타 시군에는 홍역예방접종 백신을 확보를 못해서 애를 먹었습니다마는 저희들은 완전히 확보도 해 놓았습니다. 그래서 예방주사를 계속 놓고 있고, 아직도 약을 천명 분을 확보해 가지고, 타 시군에는 약이 모자라는데 저희들은...... 이것은 홍역환자는 예방주사 놓는 것이 제일 우선입니다. 일단 발생하면 그 사람을 격리해 가지고 전염 못하게 하는 것, 그러니까 저희들은 2001년도에는 발생하지 않게 하기 위해서 예방주사를 계속 놓고 있는데, 약도 확보를 해가지고 충분히......
전병국위원
아주 철저히 기해 주십사하고 당부 말씀 드리고, 그 다음 의약분업의 효율성에 대해서 몇가지를 여쭈어 보겠습니다. 현재 의료기관이나 약국의 담합행위를 해서 청구서가 지정병원에 체결 내지는 계약적으로 특정 약국에 보내진다고 해서 사회적으로 사실 무리를 빚고 있습니다마는 우리지역에서는 이 부분에 대해서 사고가 발생한 적이 있습니까?
우수
유우수보건사업과장
그 문제가 사실 심증은 가도 우리가 확실히 물증을 잡아 가지고 둘이 담합한다 이런 것은 못잡고 있습니다.
전병국위원
그렇지마는 의약분업의 세부적인 규정이 있겠지요? 세부적으로......
우수
유우수보건사업과장
일단 담합하면 안된다고 하는데, 담합하는 증거를 잡아야 되는데......
전병국위원
그러면 감시감독을 할 기관은 보건소지요 역시?
우수
유우수보건사업과장
예.
전병국위원
함부로 소비자들이 피해가 최소화할 수 있도록 보건소에서는 철저한 당부를 드리겠습니다. 지금까지는 과장님 말씀대로라면 심증이 가도 물증이 없어서 적발한 적이 없다라고 보면 됩니까 본 위원이?
우수
유우수보건사업과장
예, 저희들이 지도감독을 철저히 하고 있습니다. 아직까지 나타나서 처벌하고 이런 것은 없습니다.
전병국위원
혹시나 신고나 이런 협조를 구하는 문의나 전화를 받는 적이 있으십니까?
우수
유우수보건사업과장
담합했다는 신고는 안 받고, 의약분업에 관해서 가끔 전화라든지 신고는 잘 옵니다마는......
전병국위원
예, 의약분업은 우리 소비자를 위해서 실시한 것인데, 이것도 보건소에서도 그 행위 자체, 모든 것을 견재를 해서 불이익이 우리한테 안돌아 오도록 해 주시기를 부탁드리고요, 그 다음 3페이지를 한번 보겠습니다. 3페이지를 보면은 보건소에는 방역 및 저장창고를 설치하고 있습니다. 그러면 일반 병·의원에서는 폐기물관리를 어떻게 하고 있습니까?
우수
유우수보건사업과장
병원에서도 폐기물 수거에 관한 기관이 있어서 일단 매일매일 수거해 갑니다.
전병국위원
그러면 특히나 산부인과 같은 곳은 폐기물관리 수준이 상당히 높아야 된다고 보는데, 그런 것에 대해서는 보건소에서는 정기적인 검사나......
우수
유우수보건사업과장
저희들이 정기적인 검사보다가도 병·의원 감독할 때 하는데, 그것은 매일매일 수거해 가는 것으로......
전병국위원
수거로만 가름합니까?
우수
유우수보건사업과장
예, 그 문제는 환경보호과에서...... 폐기물 관계이기 때문에 지도감독을 합니다.
전병국위원
우리 인체에서 나오는...... 제가 묻는 폐기물이라는 말은 인체에서 나오는 병·의원에서 나오는 모든 폐기물, 즉 산부인과 같으면 신생아도 나올 수 있고, 미숙아, 유산 이런 폐기물이 나올 수 있잖아요? 내가 표현을 잘 못해 그렇습니까, 그것도 환경보호과에서 담당한다는 말입니까?
우수
유우수보건사업과장
폐기물......
전병국위원
거의가 척출물, 수술외 척출물이라든가 또 산모들한테는 또 척출물이 많이 나오잖아요, 분만을 하면 태반이라든가 또 그런 등등이 나오지 않습니까, 그것도 환경보호과에서 취급한다는 말입니까?
우수
유우수보건사업과장
예, 일단 그것을...... 병원에서 나오는 폐기물이라고 하는 것은......
전병국위원
다시한번 담당이 아는대로 답해 주세요.
우수
유우수보건사업과장
특수폐기물은 2000년도부터 환경보호과로 이관됐습니다. 그것은 특수적인......
전병국위원
특수폐기물의 종류가 무엇무엇입니까, 특수폐기물의 종류?
우수
유우수보건사업과장
병원에서......
전병국위원
병원에서 무조건 나오는...... 병·의원에서 나오는 척출물은 특수폐기물로 간주하면 됩니까?
우수
유우수보건사업과장
예.
전병국위원
하여튼 그러면 그 정도로 알겠고, 보건소하고는 폐기물하고는 아무 연관이 없어서..... 위원님들이 원하니까 특수폐기물 종류를 서면으로 답을 해주시기를 바라겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 권영욱 위원님 질의하십시오.
권영욱위원
권영욱 위원입니다. 9페이지에 보면은 가족보건사업이라고 해가지고 내용이 있습니다. 추진계획에 보면은 피임기구 해가지고 자궁내장치, 난관 이렇게 해가지고 7명, 8명, 40명, 100명 정도 해 놓았습니다. 이렇게 나와 있는데, 왜 저가 이 질의를 하느냐 하면은, 현재 이 기구가 보건소에 충분합니까, 량이?
우수
유우수보건사업과장
예, 수요대로는 다 못해드리고, 예산범위내에서 확보해가지고 그렇게 하고 있습니다.
권영욱위원
왜 그렇게 제가 질의를 하느냐 하면은 이 자궁내장치라든지 이 약제를 갔다가 되돌아오는 사람들이 상당히 많더라고요, 그래서 이 질의를 드리는 겁니다. 보건소에 가면 해주리라고 생각하고 갔는데, 가 보니까 모든 기구가 없더라는 겁니다. 이 약제...... 저가 내용은 상세히 모르겠습니다마는 이런 약제품이 없어가지고 되돌아와서 몇 일을 기다려서 또 신청을 해가지고 이렇게 하는 것으로 알고 있는데, 이것이 상당히 불편하더라 이런 얘기를 많이 해주고 있어요. 그래서 여기에 대한 약을 충분히 보건소에서 구입을 해 두었다가 원하는 사람이 오신다면은 바로 해 주시면 안좋겠나 하는 생각에서 과장님한테 말씀을 드리는 겁니다.
우수
유우수보건사업과장
저희들이 이 사업을 전부다 예산범위 내에서 하기 때문에 예산이 충분하게 확보되면은 소비자들이 원하는대로 다 될 수 있고, 특히 예방접종이라든지 이런 것이 다 그렇습니다. 그래서 결국 이것도 저희들이 예산을 확보해놓고 수요자가 너무 많게 되면은 수요자 요구를 다 충족하지 못하는 그런 경우도 간혹 있습니다.
권영욱위원
이 수요자가 상당히 많이 늘고 있는 것으로 알고 있어요. 그러면 여기에 대한 대비를 사전에 준비를 좀 해주시고 앞으로는 될 수 있으면은 이런 곳의 예산은 충분하게...... 의회에서 반대하지도 않습니다. 그렇기 때문에 충분한 약을 구입을 해서 해주시기를 부탁을 드리고, 또 한가지는 뭐냐 하면은 일반인들이 와가지고 접수부에 접수를 하러 가면 상당히 불친절하다, 접수부에 계시는 분들이 좀 불친절하다 이런 얘기를 간혹 하더라고요, 그래서 거기에 가보면은 볼펜 같은 것도 제대로 갖추어 주지도 않고 이야기를 하면 볼펜 하나 가지려고 가도 없더라는 겁니다 쓸려고 가니까, 그러니까 그런 것을 충분히 보완을 해 주시고, 이렇게 해서...... 물론 오는 사람들이 많기 때문에 짜증이 날런지는 모르겠습니다마는 상당히 불친절하게 접수부에서 하더라 이런 이야기를 많이 해 줬었습니다. 그래서 앞으로는 과장님이 신경을 써가지고 접수부에도 좀 친절한 그런 이미지를 심어줄 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 답변은 필요 없습니다. 이상입니다.
우수
유우수보건사업과장
예, 알겠습니다. 저희들도 굉장히 신경을 많이 씁니다. 특히 접수부에 어른들을 위한 돋보기까지 장만해 놓고 이렇게 했습니다. 이런데 민원인들중에 한두명 정도는 불편한 점이 있습니다. 아무리 잘 하려고 해도.....
이재창위원장
거기에 대해서는 제가 한말씀 드리겠습니다. 제가 몇 번 약 타러 가서 유심히 보고 있습니다. 그런데 주민들이...... 저야 얼굴을 다 알기 때문에 관계가 없지마는 다른 사람을 봤을때는 다른부서보다가는 조금...... 요즘 보니까 IMF가 되고 해서 보건소를 이용하는 우리 고객들이 많은 것 같습니다. 다소 불편하더라도 좀 친절하게 할 수 있도록 해주시고, 다음번에 자궁내장치에 대해서 주요와 공급을 정확하게 파악하셔가지고, 지금 보건소의 인원이 자꾸 늘어날 수 밖에 없잖습니까, 의약분업이 되고 이렇게 되어도 지금 전체적으로 살기 어렵다보니까 보건소 고객이 많이 늘어난 것 같아요, 그러니까 그것을 수요와 공급을 정확하게 맞추어서 가능하면은 저소득층이 이용하는데 보건소만큼은 충분한 약재라든가 이런 것을 확보를 해서 주민들이 불편이 없도록 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
우수
유우수보건사업과장
예, 알겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.
서건식위원
서건식 위원입니다. 보고서에는 없습니다마는 한 3-4가지만 질의를 하겠습니다. 의약분업이 시작된지 얼마가 흘렀습니다. 정확한 얘기는 아닐 수가 있습니다마는 본 위원이 듣기에는 시내는 의약분업이 전부 시행되는 지역이고 면단위에는 예외지역이다 보니까 시내에 거주하는 시민들이 면단위에 보건진료소를 이용하는 숫자가 좀 있다 제가 이런 얘기를 들었습니다. 사실인지 이런 일이 있다면은 어떤 문제점이 발생을 하는지 답변을 해주시기 바랍니다.
우수
유우수보건사업과장
시내 거주자가 진료소라든지 면을 이용하는 경우도 있을겁니다. 있는데 그런 것까지 저희들이 통제할 수는 없는 것이고, 저희들은 그런 경우는 좀 있으리라고 봅니다.
서건식위원
왜냐 하면은 의약분업의 본 취지와 그 다음에 예외지역을 둔 이유는 여러 가지가 물론 있습니다. 물론 보건지소를 이용하는데 주민등록을 대조한다든가 이러지는 아마 못할 것으로 봅니다마는 이것은 원래 취지와 또 지소의 관리측면에도 문제가 좀 있을 수 있는 것 같은데, 과장님 답변은 특별한 문제는 없다는 이런 얘기죠?
우수
유우수보건사업과장
예, 그리고 그런 것은 주민들 의사에 맡겨야지...... 그렇습니다 저희들이......
서건식위원
그러면은 다음 질의 하겠습니다. 보건지소까지는 특별한 문제가 없는 것으로 봅니다마는 진료소는 진료소마다 진료비나 약값이 좀 차이가 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그러다보니까 실재로 농촌에서 보건진료소를 이용하는 농민들은 매일 감기약이 몇일분에 100원, 200원 심지어는 300원 이렇게 차이가 나니까 신뢰를 못합니다. 이것이 약이 가짜냐 아니면은 진료소에서 더 받느냐 이러한 어떤 의혹이 좀 있습니다. 저가 작년부터 해서 동네 지역구를 다니면서 몇 사람한테 질문을 받았습니다. 여기에 대해서 이러다보니까 좀 약값이 싼 진료소 쪽으로 가는 길에 진료를 받으러 가고 이런 일도 실재로 있습니다. 사소한 일이겠지마는 우리 시민들로부터 불신을 받을 수 있는 오해의 소지가 있는 것 같습니다. 여기에 약을 구입하는 단가차이로 이루어지는지 아니면은 운영하는 운영비 때문에 이런 문제가 발생을 하는지, 아니면은 약을 좀 일괄 구입해가지고 약 단가를 낮추고 어느정도 수가를 조정해가지고 일원화할 수 있는 방법은 없는지 여기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
우수
유우수보건사업과장
진료소는 저희들이 확인도 하는데, 주민들하고 유대관계라든지 이런 것이 생명입니다. 그리고 약값차이라고 하는 것은 똑같은 약 가지고는 차이가 안납니다. 그런데 약에 따라서 차이가 조금씩 있을 수 있는데, 그래서 저희들이 진료소는 계속 주민들하고 유대관계가 제일 중요하니까, 그런것에 대해서 아주 강조하고 있습니다. 강조하고 있기 때문에 약값차이라고 하는 것은 약에 의한 차이지 똑같은 약이 여기서는 얼마고, 저기서는 얼마고 그런 차이는 없습니다. 그리고 저희들이 진료소는 그런 면에서 저희들이 관리하고 있습니다. 하여튼 주민들하고 유대관계를 특별히 잘해 달라는......
서건식위원
결국은 운영의 문제라든가 진료의 문제가 아니고 그 약 종류에 따라서 같은 해당약이라고 하더라도 상표에 따라서 약 단가 차이로 변화가 있다...... 그래서 실재로 과장님이나 여기 이 자리에 계신 공무원님들은 다 이해가 가지마는 그 주민들은 이해를 잘 못하는 부분이거든요 이런 부분이, 이렇게 해가지고 우리 관내에, 영주보건소 관내에 있는 진료소는 약을 좀 어느정도 같게 수가를 맞추어서 이렇게 좀 해 줬으면은 이런 불신이 없을 것 같고요, 이것은 하여튼 건의사항입니다. 그리고 마지막으로 질의를 한가지만 더 하겠습니다. 이것도 역시 보고서에는 없습니다마는 본 위원이 제 지역구인 평은 오은, 지곡 지역에 보건진료소 신설의 필요성을 수차례 얘기를 하였고, 해도 우리 보건소에서는 안되어가지고 우리지역 국회의원님하고 상의를 했더니마는 얼마전에, 1월달입니다. 보건복지부 차관하고 기획실장이라고 합니까, 협의를 다 끝냈고 신축을 해 주는 것으로 협의가 되어 가지고 우리 영주시에서 행정자치부와 간호사 1명 때문에 정원조정 협의만 끝내면은 예산이 선다 이렇게 저가 연락을 받았습니다. 그리고 우리 지역구 국회의원도 부시장한테 벌써 연락을 하셨고, 저도 상의를 했는데, 지금 제가 듣기로는 또 상당히 어려운 부분에 와 있다고 얘기를 들은적이 있습니다. 이렇게 해서 어느정도까지 추진이 되어있는지, 아니면은 가능성이 없는지 여기에 대해서 간단하게 답변해 주시기 바랍니다.
우수
유우수보건사업과장
저희들은 서위원님 말씀듣고...... 검토했습니다. 검토했는데 그것이 되려면은 먼저 지역의료보호계획에 포함이 되어야 됩니다. 포함이 되어야 되는데 현재 실시하고 있는 의료계획은 1998년도에 작성되어 가지고 1999년부터 2002년까지 계획입니다. 그래서 2003년부터 또 4년까지 계획은 내년에 만드는데, 그때 그것이 의료기관을 만든다는 것이 포함이 되어야 됩니다. 지금은 우리가 하고 싶어도 지역의료보건계획에 진료소 신축하는 것이 포함이 안되어 있기 때문에 지금은 못합니다. 그리고 이것은 내년에 지역의료보건계획을 만들 때 필요성이 있으면은 포함시켜 가지고, 저희들이 제일 첫단계가 계획에 포함시키는 것입니다. 포함시켜 가지고 그렇게 추진하도록 하겠습니다. 현재는 그것이 계획이 1999년부터 2002년까지 그 계획에 진료소 신설이라고 하는 것이 포함이 안되었기 때문에 추진을 못하고 있습니다.
서건식위원
예, 과장님 말씀은 당초 99년부터 2002년까지의 신축계획은 98년도에 세워졌는데, 그때는 포함이 안됐고, 그 다음 2003년부터 2004년까지의 계획은 내년도 2002년도에 세워지기 때문에 그때 계획을 세워야 된다 이런 얘기 아닙니까?
우수
유우수보건사업과장
그때 포함이 되면은 그것이 추진이 됩니다. 그리고 그때 포함이 안되면은 추진이 안됩니다.
서건식위원
그런데 규정이 이렇다면 저도 할 말이 없습니다마는 제가 99년도, 2000년도 계속 우리 업무보고때나 감사때 질의를 한 세 번 정도를 했습니다. 그때는 제가 이러한 내용을 한번도 들은적이 없습니다. 무조건 그때 답변은 구조조정으로 인해서 신축은 불가능하다, 구조조정이 끝나는 시점에 가서 한번 검토해 볼 필요성이 있다, 이렇게만 제가 들었습니다. 그래서 저는 답답하니까 우리 지역구 국회의원한테 얘기를 했던 것인데, 오늘 과장님 답변은 또 이런 규정이 있다는 것을 저도 처음 들었습니다. 저도 이런 계획에 의해서 이런 규정이 있는 줄 알았으면은 저도 대응하는 방법이 좀 달랐는데, 진작에 이런 것을 좀 가르쳐 줬으면은 저도 이렇게 어렵게는 안했을텐데 그런 아쉬움이 좀 있습니다.
우수
유우수보건사업과장
지역보건법하고......
서건식위원
하여튼 잘 알겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 보건사업과 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 보건사업과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 10분간 정회를 선포합니다.
11시00분 정회
11시10분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 건강관리과장님 나오셔서 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
안녕하십니까? 건강관리과장 임무석입니다. 평소 존경하는 이재창 총무위원장님과 총무위원회 위원님들을 모시고 2001년도 건강관리과 주요업무추진계획을 보고 드리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각하며, 보고순서는 2001년도 주요업무계획, 특수시책사업 순으로 보고드리겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서
부록에 실음
이재창위원장
건강관리과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 건강관리과장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.
김석동의원
김석동 위원입니다. 19페이지 성인병의 종류는 무엇무엇입니까?
무석
임무석건강관리과장
예, 성인병의 종류는 유방암, 골다공증...... 성인병 관리 2,000명의 성인병은 고혈압, 당뇨, 관절염 등 그런 병을 성인병이라고 지금 저희들이......
김석동위원
그런데 관리를 한다는데 어떤 방법으로 관리하는 겁니까?
무석
임무석건강관리과장
저희들이 지금 방문진료도 하고 개인적으로 나가서 첵크도 해주고 각 읍면도 이번에 농민교육과 병행해서 농민교육 현장에 나가 가지고 전부다 검사를 다 해주고, 교육도 하고 이렇게 했습니다. 찾아나가서 하고 있습니다.
김석동위원
관절염에 대해서도 그렇게 합니까?
무석
임무석건강관리과장
관절염은 관리를 하지요, 어떻게 생활 하십시오 하고 교육하고, 이렇게 하고 있습니다. 관절염이라고 하는 것은 어떤 약을 먹는다든가 해서 고칠 수 있는 그런 질환이 아니고 현재 관리를 해야 되는 질환으로 고혈압이나 당뇨나 관절염 이런 것은 약이 있는 것은 아니고......
김석동위원
그러면 성인병에 대해서 불러 가지고 교육 정도로 이렇게 합니까?
무석
임무석건강관리과장
모으기도 하고 저희들이 찾아 나가기도 하고 그렇습니다.
김석동위원
그러면 일반인들이 알아야...... 그러면 보건소에서는 어떤 방법으로 환자가 있는지 압니까 그것을? 찾아간다고 했는데 알아야 찾아갈 것 아닙니까?
무석
임무석건강관리과장
그러니까 이번에 농민교육을 각 읍면별로 농업기술센터에서 했잖습니까? 그러면 거기에 모였는 곳에 가서 저희들 요원들이 나가서 시간을 할애받아서 교육도 하고 이러이러한 사항에 대해서는 이렇게 관리도 하고 그렇게 했는 것을 제가 말씀을 드리는 겁니다.
김석동위원
그런데 봉현은 농민교육을 두 번 했었는데, 한번도 안왔던데요 보건소 직원이?
무석
임무석건강관리과장
그것은 제가 한번 알아보겠습니다.
김석동위원
이상입니다.
이재창위원장
장복규 위원님 질의하십시오.
장복규위원
장복규 위원입니다. 김석동 위원의 보충질의입니다. 사업량이 매우 많은데, 여기에 유방암 촬영기, 또 위 내시경, 골다공증 촬영기, 이런 것이 갖추어져 있습니까?
무석
임무석건강관리과장
아닙니다. 이것은 건강관리협회, 도에 있는 건강관리협회에서 우리 보건소에 와가지고 그렇게 검사를 합니다.
장복규위원
와가지고 한다...... 이것을 앞으로......
무석
임무석건강관리과장
안정 같은 경우에는 풍기보건지소에 주민들을 오도록 해서 저희들이 사업을 하고 있습니다.
장복규위원
이런 기구를 갖추어야 진단해서 발견할 수 있는 것인데, 사업은 이렇게 한다고 하면서 아무 기구도 없이 이것이 내실있게 안되리라고 보는데요?
무석
임무석건강관리과장
아닙니다. 기계가 있습니다. 전부다 그 기계가 와가지고, 검진차가 와가지고 전문의가 오고 해서, 저희들은 지금......
장복규위원
예, 알겠습니다.
이재창위원장
이상입니까?
장복규위원
예.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의하십시오.
전병국위원
전병국입니다. 보건소 보건사업과나 건강관리과 총괄해서 한번 여쭙겠습니다. 현재 의약분업과 IMF로 인해서 보건소를 찾는 환자가 많이 늘어났는 것으로 보고 있습니다. 그래서 우리 영주시보건소는 특별한 사업을 육성한다든가 활성화 또는 확대해서 영주시보건소의 어떤 특정 무슨과를, 무슨진료를 정해가지고 시중 병원 못지 않는 수준을 갖추어 가지고 육성하실 그런 용의는 없으십니까? 앞으로......
무석
임무석건강관리과장
위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 과장 개인의 어떤 생각으로는 작년도 특수시책에다가 우리 보건소를 주민들의 건강검사를 할 수 있는...... 지정을 하고자 노력을 했었습니다. 앞으로는 저희들이 노력을 계속할 계획인데 지금 그런 어떤 사업을 하자면은 일단 사업비가 좀...... 우리 의료장비가 상당히 고가이기 때문에 그 분야의 사업비에 문제가 있어서 순조롭게는 지금 여의치 못하고 있습니다마는......
전병국위원
저도 같은 생각인데, 현재 많은 사업들이 보조를 받아가지고 일부 미미하게만, 막말로 말하면 혀에도 안 찰 정도로 미미하게만 실시하고 있는 사업들이 실효를 거두지 못하고 있는 실정이라고 생각합니다. 그랬을때에 지역을 위해서 보건소가 존재한다는 것은 지역주민을 위해서라도 앞으로는, 지금까지는 일부였지마는 앞으로는 전문기관의 규모를 갖추어 가지고 일반 사회와 같은 동등한 병원을, 쉽게 말해서 한 과라도, 부분적으로 안과나 치과나 이비인후과나 이런 식으로라도 한 과라도 어떻게 우리 시민들이 찾아가서 병을 치료하고 고칠 수 있도록, 발견하고 치료할 수 있도록 그런 기관으로 활성화를 좀 해 주십사하고 이런 말씀을 드리는 바입니다. 참고해서 발전시켜 주시고 답변은 안하셔도 되겠습니다. 그 다음 25페이지에 관내 오·벽지 주민 건강검사가 있는데, 조금전에 과장님은 지금 창락이나 수철동에서 신청이 들어와서 했고, 또 읍면동에 연락을 해서 신청을 받고 있다고 하는데, 과연 이렇게 벽지를 찾아갔을 때, 이 마을을 벽지라는 것은 어디서 어디까지 기준이 있는지와 과연 이렇게 찾아갔을때에 주민들이 생각하는바가 우리 보건소에서 생각하는 것 보다가 더 높은지, 또 사업을 했을때는 주민들 기대에 반하는지, 아니면 반하지 않는지 그 실적을 간략하게 말씀해 주십시오.
무석
임무석건강관리과장
이것은 위원님이 전 부분에 지적하신 어떤 사업하고도 관련이 되는데, 제가 건강관리과장을 와서 그래도 주민들한테 다가가는 어떤 보건서비스를 할 수 있는 방안이 없는가, 이 생각에서 특수시책사업으로 올해 2001년도에 시작을 할 생각을 하고 지금 추진을 하는 사업입니다. 아직까지 일정만 정해졌고 읍면동장님들한테 오지부락을 선정을 받아서 부락민을 대상으로 해서 사업을 27일, 28일부터 처음시작하려고 하는 사업이 되다가 보니까 기대에 못미칠 수도 있고, 또 어떤 성과가 미약할 수도 있습니다마는 그래도 저를 위시한 우리 담당팀은 이 사업을 최선을 다해서 한번 하고자 하는 의욕이 있으니까 지켜봐 주시면은 고맙겠습니다.
전병국위원
제가 우려하는 것은 이런 사업도 홍보가 아닌 실질적 도움을 줘야 된다는 얘기지요, 본 위원이 생각하기는 보건소의 홍보 일면으로 비추어지지나 않을까 싶어서 이런 말씀을 드립니다. 앞으로 사업을 하실때는 철저한 홍보를 해주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 과장님 성실한 보고를 잘 들었습니다. 전병국 위원의 질의에 보충질의가 되겠습니다마는 사실상 보건복지부 시책의 일환으로 우리 보건소에서 아무리 좋은 사업을 추진하려는 그 의지를 갖는다고 하더라도 상부기관의 어떤 제재로 인한다든지 예산부족으로 인해서 추진이 상당히 어려운 것으로 이렇게 생각이 됩니다. 그러함에도 불구하고 IMF라든지 작년 하반기에는 의약분업으로 해가지고, 분쟁으로 인해서 많은 시민들이 의료혜택을 보지 못할 때, 우리 보건소 전직원들의 열성으로 인해서 우리지역의 많은 시민들이 의료불편의 해소를 위해서 노력해 준 것에 대해서는 상당히 고맙게 생각이 됩니다. 특수시책사업에 대해서도 보고말씀이 계셨는데, 지금 우리 시민들이라든지 국민들이 환경의 변화에 따라서 상당히 방문진료...... 조금전에 벽지부락 같은 이런곳에 보건업무를 위해서 직접 직원들이 와서 건강관리에 대한 설명도 해주고, 또 아픈사람들은 접수를 받아가지고 가까운 진료소라든지 보건소에 안내할 수 있는 이런 업무, 본래의 취지가 그런 것 같습니다. 그런 것을 지금까지 그냥 방치해 두었다가 새로 과장님이 부임하셔서 전직원들과 같이 오지부락에 가서 보건업무에 대한 것을 홍보도 하고 불편한 환자들을 안내도 해서 치료를 할 수 있는 그런것에 대해서 상당히 고무적으로 본 위원은 생각합니다. 따라서 20쪽에 방문간호사업에 조금전에 과장님께서 말씀이 거동불능환자, 주로 생활보호대상자라든지 거동불능환자에 대해서 중점적으로 앞으로 업무를 추진하겠다는 말씀이 계셨는데, 거동불능환자가 5,700명 이것은 예상치입니까 조사가 된 것입니까?
무석
임무석건강관리과장
지금 이것은 약간은 예상치입니다. 우리가 등록관리를 200명에서 220명 정도 한다고 보고 현재 조금전에 보고했듯이 197명을 현재 올해 등록을 했다고 이랬는데, 그렇게 하면은 지금 우리 선생님이...... 의사선생님이 사실은 두분이 우리 사무실에 계시는데, 시간을 내기가 힘듭니다. 그래서 매주 수요일만 인턴을 모시고 간호방문을 하게 되는데, 한집에 3번을 10일 간격으로 환자를 진료해 준다는 것은 개념에서 지금 나올수 있습니다. 그렇게 이해를 해주시면은......
김동조위원
예, 지금 금년도에는 197명이 등록되어 있습니까?
무석
임무석건강관리과장
197명이 등록되어 있습니다. 2월 23일 현재입니다.
김동조위원
정말 어려운 여건속에서도 이렇게 거동불능환자들을 위해서 직접 방문간호사업을 한다니까 이런 모든 사업들이 잘 추진될 수 있도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 19페이지에 시민건강가꾸기 사업이 유방암부터 간암, 위장질환까지 5,230명이 있는데, 이것을 어떻다는 것이 아니고 1인당 검진하는데 소요되는 예산이 얼마쯤 되는지, 그것을 각 분야별로 다를지도 모르지마는 그 분야가 다르면 다른대로 서면으로 한번 제출해 주면...... 내가 참고로 하려고 합니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 그러겠습니다.
윤도수위원
한사람에게 얼마나 돈이 드는지 그것도 부탁을 드리고, 25페이지 말이 많이 나왔습니다마는 나는 이것을 상당히 전에부터 건의를 한 사항인데, 25페이지요...... 읍면 전 부락을 대상으로 한번 실시한다는 계획을 해줬으면 좋겠다 이런 말입니다. 안되면 2년에 한번이라도 전 부락을 대상으로 이 사업을 실시해 줬으면 좋겠다, 이것을 동네에 가면 요청을 많이 합니다. 또 일하던 사람들이 전부다 노인들이 요즘 많기 때문에 아프다는 사람이 많아요, 거의다 어디가 아프다, 어디가 아프다 하는데 와서 한번 진료도 해주고, 어떤 것이 어떻다, 어떤약을 먹었으면 좋겠다는 이런것도 한번 가르쳐 줬으면 좋겠고, 전 부락을 대상으로 한번 해보라, 거기에 대한 인원도 부족하고 돈도 부족하겠지마는 그런 것을 감안해서 전 부락 대상을 2년에 한번씩 하던지 이런식으로도 부탁을 드립니다. 그런데 전에 보니까 그 자리에서 약을 주고 이러는데, 지금은 분업이 되어가지고 그 자리에서 약을 지어줄 수 있는가요?
무석
임무석건강관리과장
의약분업 때문에 사실은 순례진료가 굉장히 딜레마에 빠져 있는 상태입니다. 어차피 처방전을 받아서 약은 약국에 가서 사야 되는 그런 입장이기 때문에 무료 순례진료라든가 이런 차원이 아닌 그냥 일반 순례진료는 지금 현장에서 약을 줄 수 있는 그런 어떤......
윤도수위원
보건진료소에서는 줄 수 있잖아요?
무석
임무석건강관리과장
진료소를 통해서 하는......
윤도수위원
진료소를 통해서 하는 방법으로......
무석
임무석건강관리과장
예, 그렇습니다.
윤도수위원
그것을 한번 전체계획을 한번 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
무석
임무석건강관리과장
연구하겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 서건식 위원님 질의하십시오.
서건식위원
서건식 위원입니다. 보고서에 없는 내용을 하나 질의를 하겠습니다. 의약분업 이후에 보건소도 이용환자들이 어떻습니까? 전에 의약분업 하기전보다가 좀 늘어났는지, 아니면 줄어들었는지, 아니면 전에 그대로인지를 답변해 주시고, 실재로 의약분업을 한 이후에 이용하는 환자들은 부담이 좀 이중으로 하다보니까 좀 늘어난 것 같습니다. 그래서 정말 우리 보건소를 이용하는 사람들은 저소득층도 많고, 영세민들도 많고, 장기진료를 받는 분들이 대다수 많습니다. 어려운 형편에 있는 사람들이 보건소를 이용하면서 의약분업을 통해서 부담이 가중되다가 보니까 상당히 이용을 기피할 수 있는 그런 요인도 있다고 봅니다. 국가가 기본적으로 의료보호를 해야 될 그런 의무도 있고, 또 그 질병을 갖고 있는 사람들이 의료보호를 받아야 할 권리도 있는데, 정책으로 인해서 상당히 현실과 좀 어려운 점이 있다고 보여지는데, 여기에 대한 문제점이나 대책이 있으면은 먼저 답변을 해주시기 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 작년 7월 1일 이후 의약분업이 실시되면서 저희들 보건소에는 실질적으로...... 환자인원수는 한 20%가 감소됐습니다. 횟수로 따지면은 감소가 됐는데, 실 인원으로 따지면은 환자가 한 10% 정도 불었다 이렇게 표현을 드릴 수 있습니다. 방금 우리 서위원님께서 지적을 하신대로 의약분업 이후에 주민들에게 돌아가는 진료비 부담이 증가하게 됐다는 요인이, 사실 우리 유담당하고 저하고 많은 상의를 해서 이 사람들한테, 우리 보건소를 찾는 주민들한테 부담을 가장 적게 줄 수 있는 방법이 무엇이냐, 그래서 지금 위원님들께서 일반 의원에 가시면은 최소한 5일에서 10일이상 한번 처방전을 끊어주는데, 더 이상 안 해줄 것입니다. 그런데 지금 저희들 보건소에서는 한달까지, 한번 환자가 계속 약을 먹는 환자가 오시면은 1개월분 정도의, 한번 처방에, 그러면 처방전만 해도 병·의원에 가면은 예를 들어 3,000원이나 3,300원씩, 4,700원씩 줘야 되는 것을 한달에 한번 보건소에 와가지고 500원만 주고 약을 받아갈 수 있는 그런 것을, 좀 편법이지마는 사실 위원님들한테는 이런 말씀을 드리기는 좀 불편하지마는, 그래서 실 인원은 줄었고 평균적으로 따지면 환자는 줄고 비용은 증가하는 그런 것을 우리 보건소에서 지금 하고 있습니다. 그래서 하여튼 그 부분에 대해서 주민들에게 도움이 갈 수 있는 방법이 있다면은 저희들은 다 하고자 합니다.
서건식위원
예, 충분히 과장님 답변을 이해를 하겠습니다. 저도 듣고 우려했던 부분이 속시원하게 이해가 좀 됐습니다. 또 하나는 저가 보건사업과에도 질의를 했는 부분입니다마는 이중부담을 하다보니까...... 과장님이 지금 시행하는 이런 방법을 잘 모르는 분들이 평소 언론에 보도된 것만 보고 보건지소를 가면은 동시에 하니까 부담이 적다고 생각을 하고 보건지소까지 불편하게 가는 분들이 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 조금전에 과장님 답변하신 내용처럼 잘 이해를 시킨다면은 그런 불편함은 초래하지 않고 어려운 분들이 보건소를 이용할 수 있도록 그런 어떤 개선책이 나올 수 있도록 당부를 드리고, 또 하나는 보고서 24쪽과 관련된 얘기입니다. 특수질환 관리에 보면은 여러 가지가 있습니다. 특히 심장병 검진과 수술에 53명이 계획이 되어 있는데, 이것이 53명이라는 것이 무엇인지 먼저 좀 답변을 해주시면은 고맙겠습니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 53명은 지금 인제 백병원이나 또 과천 길병원에서 상반기, 하반기를 이렇게 해서 우리 관내에 심장질환이 있다고 생각되는 사람, 저희들이 사전에 공문을 읍면동으로도 내고 다 냅니다마는, 해서 그 분들이 우리 보건소에다가 오셔가지고 전문의 선생님이 오셔가지고 진찰을 하는 것을 말씀을 드린 겁니다.
서건식위원
이동검진?
무석
임무석건강관리과장
예.
서건식위원
예, 잘 알겠습니다. 그러면은 저도 관련이 되어 있습니다마는 과장님도 잘 아시는 "사랑실은 교통봉사대"에서 지난 연말에 한명을 심장병 수술을 했고, 무사히 마쳤고, 지금 한명은 정밀검진중에 있습니다. 그리고 경미해 가지고 차도를 봐가면서 어떻게든지 수술을 안해도 될 수 있는 그런 길을 찾고 있고, 한명은 3월달에 수술이 예정되어 있습니다. 이 세사람 모두 가정형편이 어렵고 이래서 우리 단체에서 무료로 수술을 지금 지원을 하고 있습니다. 물론 형편이 좀 괜찮고 이런 분들은 자기 자식들이 이런 특수질환에 걸렸다는 것을 숨기기 위해 가지고 절대 얘기 안하고 개별적으로 도시의 큰 병원에 가서 수술을 마칩니다. 수술했다는 얘기도 안합니다. 그래가지고 자기자식의 어떤 난치병을 내놓고 할 때는 상당히 어려운 부분이 있기 때문에 이런...... 물론지방에서 1차 지방병원에서 심장병으로 의심이 된다, 아니면은 심장병인 것 같다, 큰 병원의 검진을 받으라고 이렇게 의뢰를 받아서 저희들한테 옵니다. 그러면은 저희들은 전문병원에, 일단 심장병으로 거의 의심되어서 왔기 때문에 전문병원에 1차 검사를 받으면은 심장병으로 판명을 받습니다. 그리고 수술을 위한 정밀검사를 다시 받게 됩니다. 이렇게 되다가보니까 주로 서울지역을 가다보니까 경비도 많이 나오고 또 검진비가 두 번, 세 번 받으면 상당히 부담이 됩니다. 심지어는 100만원까지 나오는 경우도 있고 이런데, 이런 부분도 물론 보건소에서 일괄적으로 전문병원에 위탁해서 1차 검진을 하면서 수수료도 들고, 예산도 필요하겠지마는 이미 정말 어려운 사람들이 심장병으로 판명이 되어서 정밀검사를 받을 때는 검진비를 좀 지원해 줄 수 있는 부분이 안있겠느냐 이렇게 본 위원은 생각을 합니다. 우리 의회사무국에서 보건소하고 협의를 해보니까 잘 안된다고 하더라고요, 이래가지고......
이재창위원장
서건식 위원님 간단하게 질의를 좀 해주시기 부탁을 드리겠습니다.
서건식위원
왜 이렇게 지원해 줄 수 있는 방법이 없는지를 좀 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.
무석
임무석건강관리과장
저도 그렇습니다. 도와줄 수 있는 부분이 되고, 도와줄 수만 있으면은 문제가 되는 어려운 사람들을 다 도와주고 싶은 심정이 솔직한 제 심정입니다. 그런데 예산을 집행하고 또 예산이 심장병 수수료가 500만원, 그리고 검진비가 100만원 있어서 600만원이 있는데, 진짜로 어려운 사람을 예산의 집행에 정확을 기하고 또 다음에 무슨일이 일어날지 심판도 받아야 되고 이러니까 그런 어떤 것 때문에, 조금은 충족 안되는 부분도 있고, 충족되는 부분이 있을 수도 있습니다마는 위원님이 말씀하신 그 사항을 다시 우리 실무자하고 한번 연구를 해서 좋은 어떤 결과가 있을 수 있는 방법이 있는가를 연구를 해서 적절히 집행이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김석동 위원님 질의하십시오.
김석동위원
김석동 위원입니다. 조금전에 100일까지 처방전을 끊어준다 이렇게 했습니까?
무석
임무석건강관리과장
한달입니다.
김석동위원
한달요?
무석
임무석건강관리과장
예, 한달입니다.
김석동위원
나도 한번 가봤는데, 많이 지어주면 뭐합니까, 낫지도 않는데, 내가 알기로는 이것이 부작용 없는 약이 없다는데, 이것을 많이 지어줘서 부작용만 자꾸 생기고 낫지도 않는 약을 많이 지어주면 뭐합니까, 전에도 내가 보건소에 많이 다녀봤지만 잘 안들어요, 안 듣는 약 부작용만 자꾸 생기고 이렇더라고요, 이것을 앞으로 시정 좀 해주시면 고맙겠습니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 알겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 위원장이 한말씀만 드리도록 하겠습니다. 조금전에도 말씀이 나왔습니다마는 항상 친절은 아무리 많아도 부족함이 있는 것 같습니다. 보건소가 요즘 고객들이 많이 늘어나면서 시민들로부터 불편하다는 소리를 자주 듣습니다. 과장님께서는...... 아마 안동병원에 한번 가보시기를 권장을 해 드리겠습니다. 안동병원 반정도만 되면은 아마 전국에서 제일 친절한 그런 보건소가 안되겠나 이런 생각을 한번 해 봅니다. 그러니까 앞으로 친절에 만전을 기해 주시기를 당부를 드리겠습니다.
무석
임무석건강관리과장
예, 잘 하도록 하겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원이 안계시므로 건강관리과 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 건강관리과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 정회를 선포합니다.
11시50분 정회
12시25분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 여성복지회관장님 나오셔서 2001년도주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
안녕하십니까, 여성복지회관장 이순옥입니다. 보고에 앞서서 2001년도 사업을 원활하게 추진할 수 있도록 예산과 사업을 심의해 주신 것을 감사를 드리겠습니다. 2001년도 사업은 승인하여 주신대로 추진할 것을 말씀드리면서 지난번 보고드린 업무추진계획의 내용과 지금 보고드릴 업무보고서 내용이 별로 달라진 것이 없음을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 여성복지회관 2001년도주요업무보고를 드리겠습니다. (보고) 2001년도주요업무보고서
부록에 실음
이재창위원장
관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 지명을 받아 질의하시기 바라며, 관장님은 발언대에서 답변하시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 전병국 위원님 질의하십시오.
전병국위원
전병국입니다. 먼저 여성복지회관에서는 유휴인력 즉 부녀자들을 대상으로 삶의 질 향상과 여가선용, 취미생활 등의 지식을 연마해서 가정과 사회에 적응할 수 있도록 중추적인 역할을 주도하고 계시는데 지대한 공을 높이 평가드리면서 운영에 대해서 결과 등을 몇 가지만 여쭈어 보겠습니다. 4페이지를 보겠습니다. 4페이지에 여성복지회관 여성 참여의 장은 현재 예식장 운영에 대해서 효율성과 실정에 맞는지에 대해서 한번 말씀해 주시기를 바라겠습니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 저희들 회관내에 여성의 복지시설로서 지역의 주민들에게 장소를 개방해서 어려운 이웃에게 무료예식을 할 수 있게 봉사를 하고 있습니다. 현재에 사회의 의식도가 아직 관공서를 이용하는 것은 어떤 생활이 어려운 사람들이 하는 것으로 인식이 되고, 또 우리 기관에서도......
전병국위원
그러면 사회에서 인지도가 떨어진다고 보면 되는데, 그러면은 예식장 운영의 실적은 있습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
2001년도에 몇회나 됩니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
올해는 아직......
전병국위원
죄송합니다 2000년도......
순옥
이순옥여성복지회관장
2000년도에 3회가 되겠습니다.
전병국위원
3회중에는 어떤 가정입니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
생활이 어려운 가정입니다. 그냥 동거를 하고 있으면서도......
전병국위원
예, 그래서 저가 여쭈어 보겠는데 명색이 예식장 운영을 한다고 운영을 하시면서 연 3회에 불과한 예식장을 대여를 했다는 것은 여성복지회관 운영의 효율성이 없다는 것으로 생각됩니다. 그래서 이렇게 운영이 적은 이유는 알고 계십니까? 혹시 과장님 견해가 어떤지......
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 저희들은 여성 무료예식장을 운영을 해서 사업을 하는 것이 아니고 기존 여성교육을 하면서 남는 공간에 지역민들에게 봉사하는 차원에서 운영을 하고 있습니다. 하고 있고 이것을 실적이 좀 적게 참여되는 것은 제가 조금전에 말씀드렸다시피 사회에서 인지도가 아직도 어려운 가정에만 공공기관을 이용한다라는 것......
전병국위원
그러면 지금까지 추세로 봤을 때, 매년 증가합니까 감소합니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
현재는 감소되고 있습니다.
전병국위원
감소되지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
감소되면은 감소되는 이유가 역시 사회 인지도가 아직까지는 화려한 예식장을 선호를 한다는 얘기인데, 그러면 거기에 대응할 수 있는 방안은 없으십니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
방안을요? 저희들이 홍보를 많이 해야지......
전병국위원
3회 기준에, 어떤 가정입니까? 무엇보다도 저가 봤을때는 예식장이라는 명분뿐이지 유휴시설이 없습니다. 즉 식당이라든가 거기를 이용할만한 편익을 제공할 수 있는 부대시설이 없으므로 해서 감소가 되는 것으로 알고 있는데, 이것도 의지가 있으시다면 적극적으로 횟수가 늘어나는 방향으로 사업을 펼쳐 주시기를 부탁드리는 바입니다. 다음은 5페이지에 보겠습니다. 삶의 질 향상을 위해서 여러 가지가 지금 교육을 하고 계시는데, 교육후에 사회에 적응해서 자립한 결과라고 하면은 어떻게 보면 자격증 위주로 하는 교육도 있지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
자격증을 위주로 자격증을 취득하는 교육을 위주로 하는 사업들은 대체적으로 여기서 봐서는 몇가지나 됩니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
저희들 자격취득반은 조리사자격증반 한반 뿐입니다.
전병국위원
조리사자격증요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
그러면 여기서 조리사자격증 취득율은 어떻습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
취득율은 거의 한 70% 됩니다.
전병국위원
그러면 강사진은 특별히 채용이 되어서 그렇게 하고 있지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예?
전병국위원
강사진은 특별히 타 기관에서 채용을......
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 강사들은 저희들 여성회관에서 위촉으로 하고 있습니다.
전병국위원
그러면 또 그 외의 교육자들이 교육을 이수를 해서 사회에 적응하는 결과는......
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 많습니다. 우리 여성회관의 교육은 복지측면이기 때문에 이것을 배워서 현재 영주시내에 있는 도배사들은 100% 여성회관 교육 출신자라로 봐도 당연한 것입니다.
전병국위원
그렇습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
하여튼 묘미를 잘 살려서...... 도배사도 요즘은 자격증이 있잖아요?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
전병국위원
그런것도 강구를 해서 삶의 질 향상 뿐만이 아니라 개인적으로도 권위를 세워 줄 수 있는 이런 뒷받침을 해주시기를 부탁을 드리면서 질의를 마치겠습니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 김동조 위원님 질의하십시오.
김동조위원
김동조 위원입니다. 한가지만 질의를 드리겠습니다. 보고서 4쪽에 가정봉사원 부업알선에 분야별로 보면은 일반가사, 간병, 경조사일 등 이렇게 해놓았는데, 올해 이것을 신청을 한 사람이 52명이 있다고 했지요?
순옥
이순옥여성복지회관장
52명이 봉사원으로 등록이 되어 있고, 신청한 사람은 45건입니다.
김동조위원
그런데 이 알선을 해가지고 불만을 토로한 적이 없습니까, 그러니까 수혜받은 쪽에서......
순옥
이순옥여성복지회관장
수혜받은 쪽에서는......
김동조위원
그런 것이 상당히 많은 것으로 알고 있는데요 저가 알기로는, 예를 들어 가지고 그것을 다시 반복해서 전화로 얘기를 하지 않았다 하더라도 여성복지회관에서 알선을 해 줬는데, 사람을 써보니까 이러이러하더라는 말들이 많이 있는데, 써 본 사람 얘기가 그렇더라고요, 그것을 들어 본 적이 있습니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
저는 들은적이 없습니다마는 저희들이 늘 봉사원들이 오면 교육을 시켜서 보냅니다. 그리고 일단 저희들이 등록 받을적에 신분에 대해서는 주민등록등본으로 가름을 하고 거의 봉사할 때는 연결만 해드리고 수요자와 쓰는 사람이 같이 구직구인이 같이 합의해서 하도록 그렇게 하고 있습니다. 그리고 우리가 봉사원 기준은 저희들이 YMCA라든가 여성회관 기준표에 의해서 4시간에 얼마라든가 금액을 정해 주고 거기서 일한 것은 두 집에서 협의하도록 그렇게 하고 있습니다.
김동조위원
예, 그래서 저가 볼때는 철저한 교육을 시켜서 보내는 것이 상당히 좋을 것 같고, 괜히 좋은 사업을 추진하면서 그분의 어떤 신분에 대한 것은 주민등록등본으로 가름한다고 했는데, 신분에 대한 어떤것이라든지 또 친절이라든지, 일이 취미에 그 사람이 어떤 분야를, 모르는 분야를 가지고 그 사람이 할 수는 없는 부분이고 하기 때문에, 알선하고 난 뒤에 정말 여성복지회관에서 진짜 좋은 사업을 하고 있다는 평을 들을 수 있도록 철저를 좀 기해 주기 바랍니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? 윤도수 위원님 질의하십시오.
윤도수위원
윤도수 위원입니다. 나는 내용보다도 4페이지에 보면 여성참여의 장에 참봉사라는 말이 있는데, 참봉사하고 봉사하고 어떻게 다른지, 왜 참봉사라고 하는지, 그런데 봉사의 뜻은 누가 보거나 보지 않거나 댓가없이 자기를 희생하는 것이 이것이 봉사 아닙니까?
순옥
이순옥여성복지회관장
예.
윤도수위원
그런데 참봉사는 어떤 뜻인가요?
순옥
이순옥여성복지회관장
어른한테 깊이 봉사하라는 것입니다.
윤도수위원
이런 것은 '참'자는 안쓰는 것이 안좋겠나 이렇습니다.
순옥
이순옥여성복지회관장
예, 참고하겠습니다.
윤도수위원
참고로 하시기 바랍니다. 이상입니다.
이재창위원장
더 질의하실 위원님 안계십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 여성복지회관 소관 2001년도주요업무보고및질의·답변을 종결합니다. 관장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 제52회 영주시의회 임시회 제4차 총무위원회 의사일정을 모두 마쳤습니다. 위원님들의 별다른 의견이 없으면 산회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 제5차 총무위원회는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시45분 산회