강종만 의원 5분자유발언

존경하는 8만 군민 여러분! 그리고 친애하는 동료 의원 여러분과 김봉열 군수 를 비롯한 집행부 공무원 여러분! 21세기 첫해의 벅찬 희망속에 신사년의 새해가 밝은지가 엊그제 같은데 어느덧 2개우러여가 지나고 따사로운 봄날씨가 성큼 다가오고 있는 오늘 군정의 바쁘심에도 불구하고 새천년 새해들어 두 번째로 열리는 제76회 임시회 개회식 에 참석해 주신데 대해 심심한 감사 를 드리며, 이 자리를 빌어 의원 여러분과 군민 여러분께 경의를 표하는 바입니다.

이제 우리 모두에게 2001년 신사년은 21세기를 새로운 시대로 개척해 나가고자 힘찬 발걸음을 내딛는 참으로 중요한 한 해이며, 우리 영광군이 원대한 포부와 비전을 현실로 일구어 나가는 첫해로써 그 어느때 보다도 할 일이 많은 한해가 될 것입니다. 저는 새천년과 함께 시작된 21세기가 복되고 번영된 영광의 시 대가 될 것이라는 확신을 갖고 있지만 동시에 우리군민에게도 더 많은 땀과 헌신을 요구하게 될 것으로 전망하고 있습니다. 또한, 계층간ㆍ세대간ㆍ지역간의 모든 갈등을 뛰어 넘어 군민 대화 합의 계기를 마련하고 군 민의 삶의 질 향상을 위한 복지실현과 함께 우리군이 다른 지역보다 비교우위에 있는 전통산업인 농어업과 지식정보 산업을 병행하여 발전시켜 나가는데 역점을 두고 추진해야 하겠으며, 또한 세계화 ㆍ지식정보화ㆍ지방화로 대표되는 21세기는 이전 세기와는 질적ㆍ양적으로 전혀 다른 새로운 패러다임이 지배하는 엄청난 변화의 시 대가 될 것입니다.

이렇게 급변하는 시대적 상활에 능동적으로 대처하기 위해 우리군민 모두는 지식기반산업 육성과 창의력을 갖추어 국가 경쟁력을 키워 나갈 수 있도록 전력을 기울여 나가야 할 것입니다. 하지만, 구제역의 악몽이 아직도 생생한데 요즘 국내외적으로 광우병과 구제역에 대한 우려가 고조되고 있어 우리농촌의 현실이 어려움에 차해있고, 최근 경기침체로 실업자가 100만명 시대를 눈앞에 두고 있으며, 소득계층간 생활격차가 외환위기 때보다 더 확대되는 등 작금의 경제상황은 안타깝게도 결코 순탄치만은 않은 상태입니다. 저는 오늘날 우리가 겪고 있는 이 어려운 경제위기가 우리에게 새로운 재도약의 기회를 안겨 주기 위한 시련이 아닌가 하는 생각입니다.

그것은 이 위기를 스스로 극복하지 못할 때 우리의 미래는 다시 지난날의 경제난국을 맞게 될 것이고 고난과 희생을 감내하고 이 난관을 헤쳐 나간다면 새로운 세기는 분명 우리에게 더 없는 영광과 번영을 가져다 줄 것이기 때문입니다. 따라서 금년 한해의 가장 시급한 과제는 무엇보다도 우리경제를 조속히 회생시켜내는 일일 것입니다. 이와같이 막중한 책무를 부여받은 우리 모두가 시대적 사명감과 소명 의식을 갖고 더욱 풍요롭고 살기좋은 우리 영광군의 발전은 물론 나아가 번영된 일류국가 건설을 위해 모든 지혜와 역량을 한데모아 나가야하겠습니다.

이어 집행부 관계 공무원 여러분께 당부 말씀 드리겠습니다. 지방의회 의 지위는 집행기관 과 지방의회 가 기관대립형 으로 지방의회 는 첫째 주민 대표기관으로 지위, 둘째 의결기관 으로서의 지위, 셋째 입볍기관으로서 지위, 넷째 감시기관으로서의 지위를 가지고 있으며, 지방자치 법과 지방재정법 등 지방자치 관련 법령 등에 의하여 의결 권, 감시권 , 자율권, 선거권 , 청원 처리권, 의견표명권, 보고 및 자료요구권이 부여되고 있습니다. 즉, 의회는 주민 이 지방 자치행정 에 직접 참여하지 못하고 대표자인 대표자를 선출하여 행정참여의 대의제 에 의한 간접 참여자치를 주 민의 대표기관에게 위임 처리케 하였는바, 지방자치단체 에서는 이 기능을 담당하는 기관이 지방의회 입니다.

집행부와 의회는 군민을 위해 모두 존재합니다. 의회의 고유기능인 감시권 에 의해서 집행부 업무추진에 대한 시정과 개선을 요구토록 2000년 행정사무감사 결과를 시달하였습니다. 본 지적사항을 도출하기 전까지는 철야작업을 하면서까지 심혈을 기울여 거듭된 검토과정을 거쳐서 확정하였습니다.

그러나, 최근 일부 공무원들중 본 지적사항에 대하여 마치 의회에서 잘못 지적한 것처럼 여론을 오도시키는 사례가 있는 것으로 구전을 통하여 의회에까지 전달되고 있음은 심히 유감스럽다는 것을 말씀 드리면서, 이러한 사례는 의회의 업무추진에 대한 간섭으로 생 각하 는 타성에서 비롯되었다고 봅니다. 지방의회 가 출범한지 10년이 되었습니다. 집행부 관계 공무원의 자세와 인식의 전환을 강력히 촉구합니다.

존경하는 동료워원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분! 오늘부터 3일간의 일정으로 열리는 이번 제76회 임시회 에서는 2010년 세계박람회 유치지지 결의 문 채택의 건, 영광군 사무위임 조례중 개정조례안 등 3 건의 개정조례안에 대한 심의 의결 과 2001년도 보조사업 의 행정사무조사 및 핵 폐기 물 처리장 유치 청원서 심사 의 건과 특히 집행부로부터 2001년도 영광군의 군정방향과 각 실과소의 구체적인 주요업무계획에 대한 보고 청취를 갖는 중요한 회기 로 의회운영 전반에 대한 군믄들의 기대와 관심이 매우 지대할 것으로 생각됩니다.

동료 의원 여러분께서는 이번 회기 에 집행부에서 보고 하게 될 2001년도의 군정업무 보고 를 군 민의 대변자의 입장에서 하나도 소홀함이 없이 정확히 이해하고 숙지하여, 금년도에 우리군이 본격적으로 추진해야 할 각종 시책과 사업들이 시행 착고 없이 추진될 수 있도록 꼼꼼히 살피고 대안 을 제시하는 등 의회 본연의 업무를 다해주시기 바라며, 보다 거시적인 안목과 대승적 자세를 견지하여 영광의 발전과 국자번영을 먼저 생 각하 므로서 생산적이고 미래지향적인 의정활동이 될 수 있도록 배전의 노력을 기울여 주시기를 부탁드립니다. 아울러, 집행부 공무원 여러분께서도 보고 된 주요업무계획들이 더욱 내실있게 추진될 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부드립니다. 아무쪼록 의회와 집행부가 궁극적으로 추구하는 바는 지역개발과 주민 복지향상에 있다는 것을 명심하시고 주민 들의 변화된 욕구에 적극적으로 대처해 나가고 해정이 그 변화의 중심에 서서 발전된 방향으로 이끌어 나가는데 최선을 다하여 이번 임시회 에서는 금년 한해 우리 영광군의 발전지표를 명확히 제시하고 실현가능한 대안 을 마련함으로써 희망찬 새해를 맞이한 우리 군민들에게도 꿈과 이상을 현실로 이루어 가는 중요한 회기 가 될 수 있도록 다함께 최선의 노력을 기울여 나갑시다.

끝으로, 집행부 공무원 여러분의 적극적인 협조와 의원 여러분의 활발한 의정활동을 기대하며, 군민 여러분의 가정 향상 건강과 행운이 충만하시기를 기원하면서 개회사 에 갈음합니다. 감사 합니다. 2001년 2월 26일 영광 군의회 의장 강종만