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제주특별자치도의회 발언

오충남 의원 발언

제172회 제1차 교육관광위원회2001-02-28

오충남 의원 프로필 보기 →

현섭

한현섭위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제172회 제주도의회 임시회 교육관광위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 바쁘신 일정에도 불구하고 이렇게 회의에 참석해 주셔서 대단히 감사합니다. 오늘 회의는 2개월여밖에 남지 않은 세계섬문화축제의 성공적 개최를 위해서 그간의 준비상황과 앞으로의 추진상황등을 점검하고, 또한 미비한 사항은 사전에 보완할 수 있는 계기를 마련하기 위하여 회의를 갖게 된 것입니다. 1. 2001년제주세계섬문화축제추진상황보고의건
그러면 의사일정 제1항 2001년제주세계섬문화축제추진상황보고의건을 상정하겠습니다. 관광문화국장은 발언대로 나오셔서 앞서 말씀드린 사항에 대하여 보고를 해 주시기 바랍니다.
형수

김형수관광문화국장

관광문화국장 김형수입니다. 평소 존경하는 한현섭 교육관광위원장님, 그리고 위원님 여러분! 의정활동에 바쁘신 가운데도 항상 저희 관광문화 행정에 깊은 관심을 가지시고 2001년제주세계섬문화축제추진상황을 보고할 수 있도록 시간을 할애하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. 98년에 이어 두 번째로 개최되는 제주세계섬문화축제는 섬과 대륙문화의 연대를 통한 독특하고 다양한 이벤트를 연출하여 제주문화 발전에 기여하고 적극적인 홍보활동 전개로 많은 관광객이 제주를 찾아 지역경제 활성화에 도움을 줄 수 있는 축제가 될 수 있도록 완벽하게 준비를 해나가겠습니다. 이를 위하여 우리도에서는 조직위원회와 협조체제를 더 한층 강화시키고 범도민적 참여 분위기를 확산시켜 나갈 계획입니다. 오늘 축제에 대한 추진상황보고를 계기로 섬문화축제의 성공적 개최를 위한 위원님들의 지속적인 성원과 관심 그리고 지원을 부탁드립니다. 세계섬문화축제추진상황보고는 위원님들께서 양해해 주신다면 축제기본계획수립에 직접 참여했고 축제준비를 총괄하고 있는 사단법인 제주세계섬문화축제조직위원회 오상훈 집행본부장으로 하여금 보고를 드리도록 하겠습니다. 인사발령에 따른 간부 소개를 잠깐 하겠습니다. 지난 2월 19일자 저희 관광문화국 관광진흥과장의 인사변경이 있었습니다. 관광진흥과장 현만식과장을 소개해 올리겠습니다.
만식

현만식관광진흥과장

관광진흥과장 현만식입니다.
형수

김형수관광문화국장

섬문화축제 업무와 관련된 관광상품담당 김완택입니다. (인사) 감사합니다.
현섭

한현섭위원장

관광문화국장 수고 하셨습니다. 그러면 오상훈본부장님께서,

오충남위원

잠깐 이의가 좀 있습니다. 왜 교통과장은 안나왔습니까? 섬문화축제하고 교통과장은 연계가 없습니까?
형수

김형수관광문화국장

직접적으로 담당하고 있는 관광진흥과장을 참석시켰습니다.

오충남위원

교통과장은 섬문화축제하고 연관이 없습니까?
형수

김형수관광문화국장

연관은 전실ㆍ국이 있습니다마는,

오충남위원

소관 국장이 나오는데 과장이 안 옵니까? 이제야 온 과장 아닙니까?
형수

김형수관광문화국장

오늘 건설교통부에 출장을 갔습니다.

오충남위원

그러면 사전에 양해를 구해야 할 것 아닙니까? 양해도 없이 나오지도 않고, 국장도 얘기 안하면 위원들은 봉입니까?
형수

김형수관광문화국장

출석대상자가 아니기 때문에 제가 인사소개를 못했습니다마는,

오충남위원

과장이면 출석대상이지요.
승훈

강승훈위원

관광문화국 업무보고할 때 소개받지요?
형수

김형수관광문화국장

죄송합니다. 오늘 출장을 안갔으면 소개를 시키려고 했는데 출장을 가서 미처 소개를 못드렸습니다. 죄송합니다. 다음에 그런 일이 없도록 하겠습니다.

오충남위원

처음부터 삐그덕 거리며 나가면 안됩니다. 잘해야 합니다. 그리고 조직위원회에서 말입니다. 법인에 위원장하고 본부장이 있는데, 위원장도 민간인이고 집행본부장도 민간인인데 위원장이 못 나온 이유는 무엇입니까?

박희수위원

이런 때는 지금 대행을 맡고 있는 대아기획도 참석시켜서, 거기에 할 얘기도 많아요. 참석시켜서 욕 들을 것은 들어야지 이런 식으로 합니까?

오충남위원

이런 식으로 업무보고가 되겠습니다.
현섭

한현섭위원장

관광문화국장께서 사전에 양해를 구하든지 해야지 그게 전혀 안된 상태에서 참석해야 할 분이 참석이 안됐다는 것은 국장님 성의가 없는 것 아닙니까?
형수

김형수관광문화국장

저희는 섬문화축제추진상황을 보고하는 것으로 단순히 생각을 했습니다.
현섭

한현섭위원장

근간에 여행사 문제라든지 여러 가지 섬문화축제에 대해서 문제가 많은데 위원들이 그것에 대해서 확실히 알려고 할 것 아닙니까? 그렇다면 조직위원장도 가급적 참석하도록 해서 위원들의 질의사항에 확실하게 답변할 수 있는 그런 제도적인 것이 되어야지,

오충남위원

보고로만 끝날 것이 아닙니다.

박희수위원

그러면 예를 하나 들어서 아시는지 물어보겠습니다. 성산일출제, 영덕해맞이축제2001, 호미곳한민족해맞이축전2001에 예산 865만1,000원이 들어갔는데 뭐에 들어간지 아십니까? 조직위에서 알고 있습니까?
이 돈이 어떤 데 들어갔습니까?
그러니까 성산일출제에 가서 부스 설치해서 홍보를 했습니까?
팜플렛 나누어주고?
여기는 예산이 얼마 들어갔습니까?
영덕해맞이에 가서는 무엇을 했습니까? 이것도 마찬가지입니까?
좋습니다. 경주 소망인쇄사가 어떤 인쇄사입니까?
동명상사는 도내기업입니까? 육지기업입니까? 모르시지요?
아니 캐릭터 관계인데, 이런 것들에 대해서 오늘 할 얘기가 많았다 말입니다.

오충남위원

대아기획에서 안나왔습니까?
현섭

한현섭위원장

위원님들 어떻습니까? 이해가 되신다면 일단 오상훈 본부장을 세워서 보고를 하도록 했으면 합니다. 관광문화국장님 들어가고 오상훈 집행본부장님 나오십시오. 보고해 주시기 바랍니다.

「예, 좋습니다」하는 위원있음

오상훈집행본부장 수고 하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서가 되겠습니다. 질의하실 위원은 질의하여 주시고 관광문화국장과 오상훈집행본부장은 위원님들의 질의에 대해서 확실한 답변을 해 주시기 바랍니다. (박희수위원 발언신청) 예, 박희수위원님!

박희수위원

시간이 얼마 남지 않았습니다. 홍보가 중요한 것 같은데 우선 몇 가지 확인을 하겠습니다. 지금 인터넷매체 홍보가 당초 계획되어 있는데, 인터넷홍보가 당초계획에는 웰컴투제주, 세계여행신문, 관광산업신문, 한국관광저널, 이렇게 해서 인터넷신문을 통해서 활발하게 홍보를 하겠다고 되었는데 제대로 되고 있습니까?
제 얘기는 인터넷신문 잡지를 얘기하는 것입니다.
상당히 우려되는 것이 홍보가 당초계획이 전혀 이행이 안되고 있습니다. 네 군데 인터넷매체로 홍보하겠다고 거창하게 계획되어 있는데 단 한군데도 제대로 안하고 있습니다.
그전에 전제를 달겠습니다. 오늘 제가 섬문화축제조직위원회에 대고 하고 싶은 얘기가 아닙니다. 대아기획에, 사업추진단에 얘기를 해야 될 사항입니다, 여기서 일단 대행을 맡아서 하고 있기 때문에. 아까 오충남위원이 얘기한 것에 전적으로 동의해서, 오늘 우리가 지금까지 해 오면서 드러난 여러 가지 문제점이라든지 이런 것들이, 물론 조직위 차원에서 얘기를 듣고 가서 전달하겠지만 대아기획이 이 자리에 와 있어야 이 사람들이 직접 듣고 잘못되고 있는 것은 바로 잡으려고도 할텐데, 조직위에도 할말이 전혀 없는 것은 아닙니다마는, 조직위쪽에 얘기해도 제대로 전달이 안된다든가 실감나게 느끼지 못한다면 대아기획에서 앞으로도 상당한 문제가 있다고 생각됩니다. 예를 들어 자전거전국순회홍보단을 하겠다, 시작은 좋았습니다. 계획은 좋은데 응모신청을 오늘까지 하기로 되어 있는데 오늘까지 해서 5명 들어왔습니까?
벌써 1단계 홍보자체에서도, 인터넷홍보도 하겠다고 해서 안되고 있지, 자전거전국순회홍보단 선발하겠다는 것도 30% 달성률 밖에 안되지, 2월말까지 하기로 한 것인데, 제가 보기에는 여러 가지 사항들이 있는데 이런 식으로 돌아간다면 상당히 문제가 있다 말입니다. 지금 대행사의 상주직원은 몇 명입니까?
밖에도 나가고 안에도 있고 하니까 어느 정도 이해는 됩니다. 그런데 실질적으로 제가 확인한 바로는 밖으로 나가는 팀은 말이 그렇고, 실제 안에서 준비하는 팀도 대여섯명 밖에 안되지 않습니까?
내부적으로 사무실에서 상주하는 사람들이 하는 것은 어떤 일입니까?
구성원들의 면면을 보더라도 대형축제의 참여 경험들이 별로 없지 않은가, 소규모 축제, 성산일출제 규모 정도의 행사는 큰 노하우가 필요치 않기 때문에 문제가 안됩니다마는 연인원 60만명을 동원하게 되는 이런 이벤트에 과연 이런 조직을 가지고 이 행사가 올바로 돌아가겠는가, 저는 상당히 우려가 되고 있습니다.
스타인슈는 뭡니까?
도내에 있는 겁니까?
서울로 올라가신,
아, 예. 보험기간은 어떻게 됩니까?
보험금액이 6,500만원입니까?
좋습니다. 사실 이거 하나 하나 일일이 다 확인해야 될 사항들인데, 저한테 주신 서면자료는 아침에 확인하긴 했습니다마는 상당히 우려되는 것이 뭐냐하면, 양의 문제도 문제지만, 일정대로 가는 것도 문제지만, 과연 질이 어떻게 되고 있는가, 그 내용을 충족시키고 있는가, 저는 이게 상당히 우려되고 있습니다. 대아기획이 설립된 것이 99년도입니까?
대아기획 자체가 99년도에 설립된 회사인데, 이 회사의 구성원들이 단체로 해서 대규모 이벤트를 여러 차례 했다든가 하면 경험이 많으니까 괜찮겠지만, 그런 노하우도 없는데다가, 또 이 팀에는 작년도 세계섬문화축제를 경험해 본 사람도 없는 것 같고, 이랬을 때 과연 어떻게 해야 될 것인가? 그리고 조직위 자체에도 지난 섬문화축제 때 관련된 분들이 없지 않습니까?
한 분 계시죠? 이게 상당히 우려가 되는 겁니다.
홍보대사 위촉, 이런 부분에 대한 문제점도 아시죠?
제가 구체적으로 얘기는 안 하겠습니다. 저 역시도 알고 있기 때문에.
하여튼 시간은 다가오고 있는데, 행사에 대한 홍보부분에서 상당한 문제가 발생하고 있다는 것하고, 또 아까 본부장께서 사전에 전체 예산 몇 %를 지역업체를 준다고 말씀하시는데, 저도 현금출납장으로 해서 지금까지 예산을 집행된 것들을 봤습니다. 보니까 예산의 덩어리가 큰 것들은 지금까지 다 육지로 나갔어요. 잔잔한 것들, 1,2백만원짜리들은 도내업체에서 하고, 큰 것들은 육지로 줘 버리고. 도내에 그런 능력이 없다고 하면 모르겠지만, 1,20% 차이 난다, 2,30% 차이 난다고 해서 육지로 줘 버리고, 이러면 도내업체들이....... 이 돈이 누구 돈인데. 보니까 다 경주쪽을 먹여 살리고 있어요.
이런 것들을 시정해 주시고, 다음에 또 하나, 물론 조직위에서 철저하게 심의는 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는, 예산이 지출된 부분들이, 잘 모르는 분들이 보면 오해할 수 있는 부분들이 좀 있습니다.
왜 이런 데에 예산이 나갔는가 이렇게 오해를 살 수 있는 부분들이 있는데, 이런 부분들에 대해서는 좀 엄격하게 해서 구분해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
현섭

한현섭위원장

다음 질의하실 위원님. (양우철위원 발언신청) 예, 양우철위원님 질의하십시오.

양우철위원

본부장께서 짧은 기간동안 준비하시느라고 고생이 많습니다. 대체적으로 잘 되는 것으로 보고 있는데, 지난번에 대행사와의 관계에서 상당히 불미스러운 일이 있었고, 근 2년 동안에 걸쳐서 소송문제라든지 해결하지 못한 그런 사항이 많았는데, 그런 전례를 우리가 참작해서 아주 훌륭한 이벤트회사와 계약을 맺은 것으로 알고 있습니다. 아까 본부장께서도 캐리어도 충분하고 상당한 능력이 있는 대행사라고 말씀하셨는데, 과연 그런지도 조금 의문이 가는 부분이 있는데, 30일간의 행사 프로그램을, 조직위에서 일부 하고 있다고 했습니다마는, 대아기획에서는 몇 % 정도 하고 있습니까?
금액 말고 행사부분.
거의 전담입니까?
지난번에 대행사가 제일기획인가요?
지난번 행사 때 대행사였던 제일기획과의 관계라든지 이런 것을 참작해서, 나중에 결산 문제라든가 이런 것을 미리 다 잘해야 될 것으로 보는데, 그런 것은 이상 없겠죠?
그리고 여기 행사개요라고 해서 후원단체라고 해서 WTO, PATA, ASTA가 나오는데, 이런 기관의 후원형태는 어떻습니까?
특히 WTO, PATA 등등 이런 데의 후원이 상당히 필요한데, 이런 후원을 받기 위해서는 사전에 교감이 있어야 되고, 또 로비도 필요할 것 같은데, 그것이 잘 되고 있는지?
그리고 이게 큰 세계적인 행사인데, 이런 행사에 자원봉사자의 역할이 추진업무에는 안 나와 있습니다. 그런 관계는 어떻습니까? 자원봉사자 없이할 수 있는 행사가 아닌데.
그때는 방학기간도 아닌데, 또 그 475명의 봉사자들이 외국어도 할 줄 알고, 상당한 인텔리적인 성격이 필요한데, 그런 인원을 확보할 수 있습니까?
외국어를 구사할 수 있는 인원은 100명이면 됩니까?
그런데 어느 토론회 자료를 보니까 지금 별로 준비가 안되어 있다고 되어 있던데, 하여튼 이게 중요한 부분이기 때문에 잘 되리라고 봅니다마는, 이게 도내인으로 확보가 되겠습니까?
외국인까지 확보가 되겠습니까?
그리고 지난번에 금년 1월 31일부터 2월 1일 사이 이틀간, 섬 대표자 참여 실무자회의를 했는데, 그때 반응이 어떻습니까?
물론 여기에서 했겠죠?
여기까지 참여하는 것을 보면 상당한 성의가 있다고 보는데, 나머지 섬은요? 반밖에 안되는데.
그리고 섬문화축제조직위원회에서, 지난 1회 때의 시행착오를 거울 삼아서 잘하려고 하는 노력이나 그런 모든 것이 다 보이는데, 이 축제와 관련한 특별한 관광상품이 아직 도민들에게 제시가 안된 것으로 보고 있는데, 우리가 자랑할 수 있는 특별한 관광상품이 있다면 어떤 것을 들 수 있겠습니까?
제주도 관광산업의 발전을 위한 것과 관련해서, 그런 관광상품이 지금 개발되어 있습니까?
이러한 부분을 대행사한테 물어보려고 했는데 안 나왔기 때문에... 물론 대행사가 할 일이지만 조직위원회에서 독려를 하셔야 할 겁니다.
주관여행사는 선정되었습니까? 신문에 보면,
그러니까 그러한 대형여행사가 없기 때문에 그런 여행사를 여러 개 선정하면 될 것 아닙니까?
아직 선정은 안 되었습니까?
지금 얼마 남지 않았는데.
그럴 만한 여행사가 몇 군데나 있습니까?
그러니까 빨리, 선정이라고 하면 이상할는지 모르지만, 그런 인센티브를 주고 받을 수 있는 여행사를 빨리 선정해 줘야 지금 얼마 남지 않은 기간에 관광객 모객도 할 거고 홍보활동도 할 것인데, 언제 할 겁니까? 아직도 안 되었는데.
그리고 행사장에서 제주도의 독특한 민속을 발휘할 수 있는 제주도립예술단의 역할이 필요한데, 도립예술단하고 관계는 어떻습니까? 프로그램이 나와 있습니까?
6,000만원까지 조직위원회에서 보조해 주기로 하고?
그 부분은 문화진흥원 업무보고할 때 물어 보겠습니다. 마지막으로 하나만 더 물어 보겠습니다. 입장권 예매 실적은 지금 어느 정도 됩니까?
대책을 세우고 있는 중이다?

박희수위원

당초계획이 그렇습니까?

양우철위원

그게 홍보가 덜 되었다는 얘기인데, 이러한 세계적인 행사가 3개월밖에 안 남았는데 아직도 예매 실적이 없다는 것은 말이 안되는 것 아닙니까?
이런 세계적인 행사는 적어도 1년 전에 진행되어야 된다는 겁니다.
그래도 조직위원회가 활동하기 시작할 때부터 해야죠. 우리가 맨 처음에 해야 할 일이 그거 아닙니까?
현섭

한현섭위원장

예, 오충남위원님 질의하십시오.

오충남위원

26개 섬, 35개 지역인데, 2월말 현재 참여 인원이 540여명인데, 여기에서 더 불어날 가망이 있습니까?
그러니까 이 540명에 대해서는 왕복 비행기표를 저희들이 다 부담하는 것은 아닙니까?
나머지는 전부 조직위에서 부담하고?
26개 섬에서 540여명이면 1개 섬에 20여명밖에 안되는데, 이건 규모가 너무 적지 않습니까? 우리 도립예술단만도 못한 소규모를 가지고. 그래도 축제라는 것은 되겠지만, 1개 섬에서 20여명 와서......
지금 있는 무대는 최고 몇 명이 할 수 있습니까?
우리가 타이틀에는 26개 섬이라고 해 놓고 참여인원은 너무 적다, 물론 예산도 그 섬의 실정, 모든 것에 따라서 문제는 있겠지만, 우리가 부르짖기에는 세계섬문화축제라고는 하고 26개섬에서 540여명밖에 안된다는 것은 의미가 없지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그리고 아까 대한항공하고 계약한다고 했습니까?
섬에 따라서 아시아나나 대한항공이 가고 안가는 데가 있을 것 아닙니까?
만약 대한항공 요금이 3월 20일부터 인상된다고 하면 전부 아시아나로 전부 돌려야 될 것 아닙니까? 인상이 안된 데로.
그래도 지금 현재 도민정서상 대한항공은 문제가 있다는 겁니다.

박희수위원

대한항공하고 주관항공을 안할 수도 있는 것 아닙니까?

오충남위원

지금 현재 계약은 안 한 것 아닙니까? 이런 때 본때를 보여야지.
아시아나로 연결되는 것은 아시아나로 하고, 대한항공만 우선권을 준다는 것은 문제가 있는 것 아닙니까?
협상을 하더라도, 문제가 있으면, 같은 조건이라면 재검토를 해야 됩니다. 도민의 정서상 그렇습니다.
그 다음, 유치목표가 60만명인데, 그 중에 육지부에 35만명입니다. 이 35만명을 분류해 봤습니까? 분류라고 하면 일반 관광객, 단체, 수학여행, 학생.
그러면 수학여행은?
육지부 학생들이 수학여행을 와서 실제 산교육, 체험교육이 될 수 있도록 꼭 널리 홍보를 잘 하시기 바랍니다.
개막식과 관련해서 교통통제, 해상통제를 한다고 했는데, 해상통제는 뭘 의미합니까?
개막식 하는 날만 하는 겁니까?
그 다음, 텐트시설이 대형112동, 소형 237동으로 금액이 5억1,200만원이나 되는데, 이것은 전부 입찰해서 합니까, 수의계약입니까?
이것이 아직 확정은 안된 거죠?
어느 업체입니까? 그것도 육지업체입니까?
외국업체라도 대행사업자가 제주사람인지 육지사람인지 그것이 구분되지 않습니까?
그러니까 이런 것도 도내업자가 그 제품으로 해서 할 수 있다면, 이번만이 아니고 다른 행사 때도 연관되는 것 아닙니까?
보통 텐트집에는 큰일을 하는 집에도 다 가서 제공해 주고 하는데, 해수욕장이든 겨울이든 이제는 4계절 전천후이기 때문에 이왕이면 도내업자도 할 수 있으면 같이 합쳐서라도 동참해서 할 수 있는 기회를 제공해 줘야 합니다. 무조건 맡겼다고 해서 기준에만 합격해서 될 것이 아니고, 도내업자도 기준내에 드는 업자가 있으면 같이 동참할 수 있도록,
견적을 받아서 육지보다 제주도업자가 조금 비싸면, 육지업자 가 격에 하도록 지도를 해서, 어려운 도민들에게 도움이 갈 수 있도록, 장사는 밑지지 않으면 될 것 아닙니까? 그렇게 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 전시시설도 10억7,000만원인데 이것도 마찬가지로 대아기획에 다 줘 버린 겁니까?
다른 데에서 적자보는 것을 그런 데에 바가지 씌워서 대행업체에서 이익을 챙기면 안된다는 겁니다.
조경사업도 1억5,500만원인데,
입찰해서 하는 겁니까?
입찰해서 하는 것은 문제가 없을 겁니다. 다음에 한달 동안의 스케줄이 쭉 나왔는데, 혹시 비가 오거나 하는 천재지변이 아닌 경우와 또 천재지변일 경우 대책은 뭡니까?
태풍이 불거나 비가 와서 관람객이 없을 때, 또 관람객이 일부 있으면 공연을 안 할 수 없지 않습니까?
아니, 태풍이 없이 비만 왔을 때.
이번에는 질퍽질퍽한 것이 없죠?
그 다음, 대아기획하고 계약한 것이 총 얼마입니까?
주요 골자는? 계약내용.
총 얼마를 줬는데, 이익 부분에서 어떻게 한다는 조건이 있지 않습니까?
48억원 중에 5.5%?
그러면 그 중에 식당이나,
그것은 대아와 별도 아닙니까? 섬문화축제조직위원회집행본부장 오상훈 : 대아가 그것을 해서 40억원 이상의 목표를 올려야 됩니다. 입장권까지 해서 그런 돈들을 모아서 40억원 이상의 수익금을 올려야 되고, 40억원 넘어서서 50억원 범위내에서는 대아하고 우리하고 5:5로 나눠 갖기로 했습니다.
40억원을 못 했을 경우에는?
아까 동료위원께서 지적했듯이, 지난번처럼 결과에 가서 불미스러운 일이 없도록 하십시오.
공무원들이 애쓰게 고생하고 결과에 가서 하찮은 것에, 이해가 갈 수 있는 부분에도 감사로 지적 받으면 괜히 좋은 행사를 하면서 이미지가..... 조직위원장이나 본부장 이하 전 공무원들이 고생하고 있는데, 그 결과에 가서 도민들에게 보답은 못할망정 그런 것을 초래해서는 안된다는 겁니다.
지난번 축제를 거울삼아서 말씀드리는 것이기 때문에 그런 부분에 유의하셔서, 지금까지 열과 성을 다해서 준비했지만 행사가 끝날 때까지 더욱더 열심히 해 주시기 바랍니다.
현섭

한현섭위원장

예, 강승훈위원님.
승훈

강승훈위원

강승훈위원입니다. 큰 행사를 준비하시느라고 본부장님을 비롯한 관계직원들에게 위로의 말씀을 드립니다. 행사를 원만하게 추진을 하려고 하면 우선 뭐니뭐니 해도 교통문제가 제일 중요하다고 봅니다. 지난번 행사 때 교통에 대한 문제가 많았다는 것을 알고 계실 것입니다. 하나의 예를 들면 제주대학 산천단에서 행사장까지 가는 셔틀버스, 농고위시내버스 회차지에서 행사장까지 운행하는 셔틀버스, 이런 중간지점을 이용한 셔틀버스를 두는 바람에 제주시나 서귀포시에서 행사장 참가하는 관람객들이 출입하는데 애로가 많았다는 얘기입니다. 이중 교통부담을 갖고 있다는 그런 얘기입니다. 이런 문제에 대해서 조직위원회에서 교통대책을 세우고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
중간기점을 이용한 셔틀버스운행은 오히려 교통해소에 역기능이 생긴다는 얘기입니다. 즉 말자하면 자가용을 유발시키는 결과밖에 안된다는 얘기입니다. 자가용을 억제하고, 실제 행사장 운행도로가 편도도로입니다. 그런 비좁은 도로에 지난번 행사 때만 해도 44만명이라는 엄청난 관람객이 드나들었는데 더더구나 금년은 더 많은 인원을 끌어들일 계획을 갖고 행사를 준비하는데 자가용 유발을 예방해야 합니다. 그러기 위해서는 제 생각인데 서귀포시나 제주시에서 임시노선버스를 두는 방향으로, 행사장하고 시내하고 원스톱으로 운행할 수 있는 그런 관람객 교통편의를 제공하는 것을 검토해 봤으면 좋겠습니다. 그래야 관람객들 이용률이 높아질 것이 아닌가 그런 생각을 합니다. 서귀포시도 마찬가지입니다.
승차하면 시내권에 도착할 수 있도록 그런 장치를 해 놓으면 자가용 이용이 좀 줄어들 것이다 그런 생각이 듭니다. 그리고 아울러서 행사장에 보면 주차시설이 아주 빈약합니다. 먼지가 나고, 그런 주차장 문제를 좀 먼지가 안나게끔 깨끗하게 정리를 했으면 좋겠다 그런 생각이 드는데 그 문제에 대해서 어떻게 하고 있습니까?
외국손님들이 드나드는데, 더더구나 많은 국내 관람객들을 끌어들여서 좋은 제주도인상을, 큰 행사의 이미지를 부각시키려고 하는데 주차장마저 먼지투성이가 되어서 되겠습니까? 그런 정리정돈을 잘해서 국내 관람객들에게 잘 보여주었으면 합니다. 이상입니다. (박희수위원 발언신청)
현섭

한현섭위원장

예, 박희수위원님 질의하십시오.

박희수위원

5월18일날 전야제 하는데 문제가 없겠습니까?
그 날 전라남도 광주쪽에서는 국가에서 하지 말라고 하는 조기도 달고 검은 리본도 달고 하는 그런 날인데 한쪽에서 축제를 한다면,
방법이라도 잘 해서 하시는 것이 좋을 것 같습니다. 그리고 미리 이것은 짚고 넘어가겠습니다. 아까 오충남위원님이 문제 몇 가지를 얘기하셨는데, 제가 하고 싶은 얘기가 있지만 그 얘기는 축제가 끝난 다음에, 몰라서 넘어가는 것이 아닙니다, 끝난 다음에 어쨌든 얘기를 하도록 하겠습니다. 조금 세부적으로 체크를 해 봐야 될 것이 있을 것 같은데, 당초계획에 의하면 전국중등교 교장단회의, 고등교 교장단회의를 학단유치를 위해서 하는 것으로 되었었는데 됐습니까?
교육감 회의로 갈음하시는 것이지요?
그 다음에 전국중등교 교장단회의나 고등교 교장단회의에 직접적으로 하지 못하고?
패키지상품 개발은 되었습니까?
좋습니다. 그러면 참여 가능한 학단 방문은 다 끝났습니까?
좋습니다. 참여학단 명단확보는 어떻게 되었습니까? 그러면 이것은 당연히 늦추어지는 것이고?
전국생명보험회사에 대한 참여업체 패키지개발은 끝났습니까?
지점장 회의에 참여가 된 상태입니까?
지점장 회의에 참석이 된 상태입니까?
100%? 화재보험사도 마찬가지입니까?
해외사업설명회는 어떻게 되었습니까?
지금 항공, 선박, 철도, 도내버스, 이것에 대한 수송과 숙박대책은 끝났습니까?
당초계획은 1월달에 마무리되는 것으로 되어있네요?
숙박업체에 대한 사업설명회는 어떻게 되었습니까?
사업설명회는 아직 안되었습니까?
수련원이라든지 교육원시설관리자하고 협의하는 것은?
완료되었습니까?
당초 일정표하고는 보통 2,3개월씩 차질이 생기는 것 같은데,
일정에 차질이 생기면 뭔가 부실해질 염려가 있지 않은가, 계획대로 되어야, 추진일정대로 돌아가야 정확하게 맞는 것인데, 리허설을 한다든지 예비기간을 여기에 두었습니까? 제가 보기에는 그것도 아닌 것 같은데, 아주 타이트하게 일정이 짜여진 것 같은데,
보니까 홍보가 어쨌든 전반부에도 말씀드렸습니다마는, 상당히 문제가 되고 있지 않은가, 아까 예매관계도 3월부터 시작한다고 말씀을 하셨는데 인터파크는 벌써 시작하지 않았습니까? 시작한 것을 가지고 왜 3월부터 한다고 그럽니까? 인터파크에서 몇 장 예매되었습니까?
아니 했지요. 제가 직접 확인을 했는데 무슨 얘기입니까? 지금이라도 인터파크에 들어가면 제주세계섬문화축제 해서 예매를 하고 있다 말입니다. 예매 신청 받은 것이 몇 장입니까? 예매가 신청 아닙니까?
실적이 없지요, 실적이. 말씀을 그렇게 해야지요.
승훈

강승훈위원

수수료는 얼마 줍니까?

박희수위원

인터넷통합판매 같은 경우에 인터파크 말고 몇 군데에 하고 있습니까?
거기 한 군데만 하는 것 입니까?
다른 사이트는 안그렇습니까? 다 마찬가지인데. 그런데 인터파크에 왜 특혜를 줍니까?
다른 데도 판매까지 맡아서 하는 것 아닙니까? 우리는 판매망이 많으면 많을수록, 판매전략은 비행기 숫자가 많으면 많을 수록 적은 데 하고 싸워서 이기는 것입니다. 판매망이 많으면 많을 수록 한 장이라도 더 팔리는 것이지, 제 얘기는 왜 한군데만 지정하냐는 얘기입니다. 인터넷을 통한 판매망이 몇 군데냐 말입니다.
그러니까 문제가 있지 않느냐는 말입니다.
예를 들어서 다음이나 야후가 판매망이 적은 곳입니까?
그쪽에서 안하겠다는 것입니까? 인터넷통신판매회사에서 안하겠다는 것입니까? 제안을 했는데?
해보기는 했습니까?
몇 군데 제안을 했습니까? 대상업체가 어떤 곳 입니까?
지금 아주 이상한 말씀을 하시는데 이것은 예매 자체가 중요한 것이 아닙니다. 홍보입니다. 그렇게 생각 안하십니까? 세계섬문화축제가 있다는 것이 인터파크에 뜨고 야후에 뜨는 것이 중요한 것이지, 통신판매해서 그것으로 해서 오는 것이 몇 명이나 되겠습니까?
아니면 돈 주고라도 해야 하는 것 아닙니까? 제가 보기에는 야후 같은 데는 시스템에 접근하는 네티즌 숫자만 해도 엄청난데, 그런 데는 오히려 인센티브를 주더라도 배너광고를 띄운다든지 그런 적극적인 공략을 해야지, 수수료를 적게 주기 때문에 거기서 안하겠다고 한다, 이것은 잘못되었다고 생각합니다.
본부장님! 저는 이렇게 생각합니다. 은행에서 예매하는 것하고 인터넷에서 하는 것하고는 근본적인 차이가 있지 않습니까?
그렇지요? 은행에서는 들어오는 사람들에게 눈에 띄지도 않고, 은행에서 그것을 주업무로 하는 것도 아니고, 그런데 인터넷을 통한 판매인 경우는 클릭하면 눈에 바로 들어오지 않습니까? 그러면 그것은 오든 안오든, 당장 예매를 하든 안하든 간에 홍보효과가 있지 않습니까?
그러니까 판매할 수 있는 예매처 지정을 해서, 거기서 조건이 적기 때문에 안하겠다고 하면 인센티브를 별도로 준다든지 하는 이런 방안이 있을 것 아닙니까? 제가 볼 때는 홍보는 어쨌든 보강을 해 주시고, 그리고 아까 말씀드린 금전문제와 관련해서는 제가 이 얘기를 드리고 싶습니다. 제가 얘기 듣기로는 우리 조직위가 너무 청렴만 의식하다보니까 웬만한 것을 다 사업추진단에서 알아서 해라, 이런 형태로 가고 있다는 것입니다.
제 얘기는 사업추진단에서 계약하는 것들, 조직위에서 할 수 있는 것도 가급적이면 대아 쪽으로 넘겨서 잘 알아서 처리하라고, 이런 쪽으로 가고 있다는 얘기입니다. 쉬운 예를 들겠습니다. 컴퓨터 같은 것들은 비품 아닙니까? 행사 끝나면 대아기획에서 가져갈 것입니까?
구매는 누가 합니까?
그러니까 문제가 있다 말입니다. 왜 그렇게 하느냐 말입니다. 우리가 직접 해서 도내업체에서 싸게 할 수 있는 것도 대아쪽에 예산을 주어서 알아서 구매하라고 하니까, 속 얘기는 안하겠습니다. 깊은 얘기는 안하겠는데 문제가 생긴다 말입니다. 이런 것들까지도 관심을 가지시고 추진단에서 할 것은 추진단에서 하는 것이고 조직위에서 할 것은 하고 예산 절약할 수 있는 방안을 찾아 주시기 바랍니다.
알겠습니다. 마치겠습니다. (양우철위원 발언신청)
현섭

한현섭위원장

예, 양우철위원님 질의하십시오.

양우철위원

지난 98년 행사 때 행사 도중에 철수해 버린 섬들이 많았는데,
외국의 섬 말입니다. 왜 그렇습니까?
행사가 고조된 분위기가 식어짐으로써 행사의 가치가 떨어지고 있는데,
그러면 프로그램에 차질이 생길 것 아닙니까? 중간에 빠져나가 버리면. 그런 대책도 있어야 할 것입니다.
그리고 지난번 행사 때 왔던 섬들이 이번에 많이 안 오는데 그것은 좋은 현상입니까? 나쁜 현상입니까?
섬 중에서 크고 유명한 섬은 거의 빠진 것 같습니다.
승훈

강승훈위원

그게 그러니까 98년 행사 때 와보니까 그저 그렇구나, 별것 아니구나 그래서 다시 참여를 안 하는 것 아닙니까?

양우철위원

그래요? 우리가 초청여비를 다 주고 하는데요?
어쨌든 그 행사가 원래 취지대로, 우리가 뜻한 목적대로 안되기 때문에 그렇게 된 것으로 보여지는데 앞으로 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
그리고 도내 시민단체에서, 경실련이나 범도민회, 제주흥사단, 환경단체 이런 데서 참여하지 않겠다고 하는데 왜 그렇습니까? 이 행사가 정치적 행사도 아닌데, 2001년세계섬문화축제 행사가 순수한 문화 행사가 되지 않으니까 참여를 하지 않겠다는 뜻이 담긴 것 같은데 왜 그렇습니까? 그것은 도에서 더 잘 알고 있습니까?
아직 미팅 안했습니까?
빨리 해야 합니다. 제주환경운동연합에서는 이유가 나왔네요. 대형화, 획일화, 지역특성에 맞지 않은 행사, 전시적인 느낌이 강해서 참여를 안하겠다고 하는데 어떻게 생각하십니까?
그렇게 해야 합니다. 백만 내외도민이 하나가 되어서 해야합니다. 이런 단체들이 참여의식이 없다면 이 행사자체가 성공을 거둘 수 없습니다.
현섭

한현섭위원장

예, 오충남위원님 질의하십시오.

오충남위원

하나만 하겠습니다. 아까 강승훈위원 말씀중에 셔틀버스 운행이 있었는데, 서귀포인 경우 1100도로 운행하는 버스가 있는데 그 버스가 거기를 경유해서 가고, 또 서귀포 1호 광장에서 탐라대 경유하고 축제장 경유하는 셔틀로 할 수 있도록 해야 합니다. 거기에 가면 소주도 한잔 먹고 하는데 차 가져 갈 수 없으니까 셔틀버스를 꼭 해야합니다.
그래서 교통과장이 와야 한다는 것입니다.
승훈

강승훈위원

환승되어서는 안됩니다.

박희수위원

요금은 저렴하게 하고,

오충남위원

요금은 기본요금 오는 요금만 받고 경유해 주는 것입니다. 그것은 시장하고 하는 것이 아니고 도에서 하는 것 아닙니까? 시외 노선은?
형수

김형수관광문화국장

교통대책은 별도로 조처하겠습니다.

오충남위원

서귀포시민들이 오고 싶으면 언제든지 올 수 있도록, 주말이나 일요일에는 30분 단위로, 평일은 한 시간 단위로 올 수 있도록 조치를 취해 주시기 바랍니다.
현섭

한현섭위원장

다 하셨습니까?

오충남위원

예.
현섭

한현섭위원장

제가 한 가지만 질문하겠습니다. 아까 양우철위원님께서 주관여행사문제를 말씀하셨는데, 제주도가 축제를 하면서 도내여행업체들이 조직위하고 불협화음이 있는 것처럼 비춰지고 있는데 그것에 대해서 본부장께서 어떻게 생각하십니까?
집안잔치하면서 집안끼리 싸우는 모습은 밖에 비춰지지 말아야 합니다. 이게 자꾸 언론에 비춰지면 우리 모습이 안 좋습니다. 본부장님께서 신경을 써주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 종결하겠습니다. 관광문화국장과 오상훈집행본부장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대해서 겸허히 수행하여 본 행사가 성공적으로 치러질 수 있도록 당부 드립니다. 위원님 여러분, 그리고 김형수 관광문화국장, 오상훈 집행본부장을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 하셨습니다. 그리고 3월2일과 5일 현장방문 계획은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2001년 제주세계섬문화축제 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원있음

15시30분 산회

출처 제주특별자치도의회 회의록