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서울 중구의회 발언

안인호 의원 발언

제84회 제1차 의회운영위원회2001-03-06

안인호 의원 프로필 보기 →

김수안위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제84회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 간사보고가 있겠습니다.
인호

안인호위원

안녕하십니까? 안인호위원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개의하는 제84회 서울특별시 중구의회 임시회 제1차 의회운영위원회는 지난 제69회 중구의회 정례회에서 의결보류된 서울특별시중구의정회지원조례안 심사와 중구지역 사회발전에 헌신적으로 봉사해온 중구생활체육협의회 산하 장충체육연합회 회원 이장수외 1명에 대하여 중구의회표창규정 제10조 규정에 의하여 공적심사를 하고자 개의하게 되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.

김수안위원장

안인호 간사님 수고하셨습니다. 1. 서울특별시중구의정회지원조례안

14시17분

의사일정 제1항 서울특별시중구의정회지원조례안을 상정합니다. 본 안건은 지난 69회 정기회에서 의결보류된 안건으로써 제안설명은 생략하고 바로 질의답변으로 들어가도록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
판열

윤판열위원

위원장님 이 의정회지원조례에 대한 사업계획이 완벽하게 준비되어 있습니까?

김수안위원장

사업계획서는 아직 들어와 있지 않습니다.
판열

윤판열위원

이것은 사업계획서 들어올때까지 보류로 하는 것이 어떻겠습니까? 이 조례는 사업계획서를 우리 운영위원회에 배부를 해준 다음 이러 이러한 전 선배의원님들이 지역을 위해서 좋은 사업을 하겠다 하는 내용들이 있어야 합니다. 위원장님께서는 어떻게 생각하십니까?
전문

전문위원

강경신 조례가 통과되어야 사업계획서를
판열

윤판열위원

조례가 통과되어야만 사업계획서가 나온다는 것은 전문위원님 말이 안되는 얘기이고 어느정도 안은 우리한테 지금 전문위원님이 어떤 시나리오라도 잡아서 설명이 되어야 되는 것입니다. 그래서 앞으로 이러한 발전적인 사업을 하려는 것 같습니다라고 이야기를 해야 합니다. 우리의회가 이렇게 주먹구구식으로 가서는 안되죠.

김수안위원장

좋은 말씀 해주셨는데 우리 의정회 조례안 제안이유라든가 주요골자를 읽어보시면 의정회에서 그분들이 하시고자 하는 일이 주요골자에 있습니다.
판열

윤판열위원

이렇게 되어 있습니다. 이 조례가 통과된 이후 예산이 지원됩니다. 2002년부터 우리 의회에 예산승인이 들어올텐데 과연 예산이라는 것이 1억을 잡을 수도 있고 5천만원 잡을 수 있고 거기에 따라서 잡을 수 있는 거예요. 어느정도 윤곽이라도 잡을 수 있어야죠.

김수안위원장

그 말씀을 이해는 하겠습니다마는 주요골자 내용을 보시면 의정회 추진사업에 대한 보조금 교부문제 그다음에 의정회 매 회계년도 사업계획서 예산서 작성 이런 것이 일단 조례안이 통과되어야 거기서 사업계획서라든가 예산서를 해서 중구청에서 무조건 예산을 주는 사항이 아니니까
판열

윤판열위원

누가 어떤 예산을 그냥 주는 집행부가 어디 있고 의회가 어디 있어요? 이것이 그렇습니다. 상임위원회에서 조례를 해야될 것이 오늘 있는데 문제점이 집행부에서 들쑥날쑥 해요. 보세요. 오늘 예산을 이미 확보해놓고 조례는 나중에 들어오는 경우가 있어요. 우리가 구민의 예산을 가지고 지원할때는 철두철미한 계획이 있어야 합니다.
인호

안인호위원

제가 한말씀 드리겠는데요, 모든 조례가 통과되어야 사업을 진행하는데 무조건 조례가 통과가 된다고 해서 사업예산을 주는 것은 절대 아닙니다. 이 조례가 통과된 후 의정회에서 어떠 어떠한 사업을 하겠다라고 계획서가 들어와야지만 예산이 거기에 반영이 된다고 본위원은 보거든요. 그러니까
판열

윤판열위원

안위원님 그게 아닙니다. 지금 이 조례를 의정회에서 정말 통과하려고 하는 목적은 예산을 받으려고 하니까 이 조례를 만들려고 하는 것이지 예산이 아니면 그분들이 왜 자꾸 달라고 요청을 합니까?
인호

안인호위원

그러니까 사업계획이 정당치가 않으면 예산을 안주는 거죠.
판열

윤판열위원

그러니까 우리 위원님들 예산심의를 해보지만 상임위원회에서나 본회의에서도 그렇지만 집행부에서 어떤 예산이든지 다 필요하다고 하지, 필요하지 않은 예산이 어디 었어요.

김수안위원장

사업계획서는 저희가 조례안을 통과한 다음에 할 수 있고 그런 것이니까 그렇게 이해를 좀 해주십시요.

김동학위원

송파구의회를 보면 송파구청장은 의정회가 추진하는 사업과 의정회 활동에 소요되는 경비를 보조할 수 있다라고 되어 있습니다. 그래서 윤판열위원님 말씀도 맞는 얘기인데
인호

안인호위원

그러니까 그런 비용이 예산사업계획이 있어야 되는 것입니다. 무조건 의정회 조례가 통과되면 구청에서 천만원이면 천만원 고정적으로 주는게 아니라 어떤 사업계획에 의해서 예산이 지원되는 것 아닙니까,

김동학위원

종로구 예를들면 의정회는 매 회계년도 사업계획서 및 예산서를 작성하여 종로구청장에게 제출하여 승인을 받아야 하고 사업계획에 세출 내용은 구의회 의장에게 통보해야 한다 이렇게 되어 있거든요.

김수안위원장

그러니까 자기네들이 필요한 예산이라고 의정회에서 다 달란다고 주는 것은 아니니까
면우

한면우위원

그렇게 해요. 우리도 언젠가는 그 자리에 동참을 해야하고

김수안위원장

본 안건에 대하여 더 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 서울특별시중구의정회지원조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (『이의 있습니다』 하는 위원 있음) 예, 안인호위원님 말씀하세요.
인호

안인호위원

수정안을 말씀드리겠습니다. 수정내용은 조례명을 서울특별시중구의정회설치및육성지원조례로 개정하며 제7조의 「이조례에 의한 서울특별시 중구 의정회가 아닌 자는 사단법인 서울특별시 중구 의정회 또는 이와 유사한 명칭을 사용하지 못한다」와 제8조의 「제7조의 규정에 위반한 자는 1,000만원 이하의 과태료에 처한다」를 각각 삭제하고자 함입니다. 그 이유로는 지방자치법 제20조에 지방자치단체는 조례로써 조례위반 행위에 대하여 1,000만원 이하의 과태료를 정할 수 있다고 규정되어 있으나 지방자치법 제15조에 주민의 권리제한 또는 의무부과에 관한 사항이나 벌칙을 정할 때에는 법률의 위임이 있어야 한다고 규정되어 있어 동 조례안은 법률의 위임이 없는 관계로 벌칙조항을 삭제하고자 하는 것이며, 제9조와 제10조는 제7조와 제8조로 개정하는 것을 수정제안합니다.

김수안위원장

본 안건에 대하여 안인호위원님의 수정동의가 있었습니다. 안인호위원님의 수정동의안에 대하여 재청 있으십니까? (『있습니다』하는 위원 있음) 재청이 있으므로 안인호위원님의 수정동의안은 정식의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 안인호위원님의 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 그러면 서울특별시중구의정회지원조례안에 대하여 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 많음) 서울특별시중구의정회지원조례안은 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 모범주민공적심사의건

14시28분

의사일정 제2항 모범주민공적심사의건을 상정합니다. 중구지역 사회발전에 헌신적으로 기여한 중구생활체육협의회 산하 장충체육연합회 회원 이장수외 1명에 대하여 공적심사를 하고자 합니다. 그러면 배부해드린 공적심사 자료를 참고하여 심사하여 주시기 바랍니다.
판열

윤판열위원

이분들이 고문이네요. 나는 이것을 이렇게 들었어요. 장충체육회에서 노인들에게 표창을 주는 것으로 들었는데 지금 내용을 보면 장충체육회 고문들에게 표창을 주는 것이네요. 그러면 자체적으로 표창을 달라는 얘기예요. 거기서 표창을 만들어서 우리 노인들에게 줘야 되는데 우리 열심히 장충체육회에서 헌신 노력을 하니까 체육회 고문들 표창좀 주시오 이런 얘기입니다.

김수안위원장

이것은 장충체육회 자체내 행사에서 그동안 장충체육회 회원중에서 장충체육회를 위해서 열심히 하신 분들 표창을 주는 겁니다.
판열

윤판열위원

그러니까 우리 의장이 그분들이 무슨일을 어떻게 잘했다고 표창을 주느냐구요. 그렇게 표창을 남발을 해야 하느냐구요.

김수안위원장

아니 이분들이 장충체육회를 위해서 중구 체육을 위해서 열심히 했다고 장충체육협의회 회장이 추천을 한거니까 좋은 쪽으로 생각을 해주십시요.
판열

윤판열위원

아니 긍정적으로 운영위원회에서는 보류도 없이 오면 다 통과해야 되는 겁니까?

김수안위원장

이것은 보류할 수가 없는거네요. 행사시간도 있고
판열

윤판열위원

그러면 위원장님이 현장에라도 나가서 그분들을 한번 만나보기라도 했어야죠. 이분들이 무슨 좋은 일을 했는가 설명도 없고

김수안위원장

공적심사의결서로 대치를 하는 거예요.
판열

윤판열위원

그럼 그렇게 합시다.

김수안위원장

위원님들의 좋으신 의견을 수렴하여 본 공적심사대상자 2명에 대하여 표창을 수여하고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 모범주민공적심사의건은 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시33분 산회

출처 서울 중구의회 회의록