제주특별자치도의회 발언
홍가윤 의원 발언
홍가윤위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제172회 제주도의회 임시회 농수산환경위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 여러 위원님들께서 연일 의정활동을 하시느라고 대단히 수고가 많으십니다. 어제는 농수축산국소관과 보건환경연구원소관에 대한 2001년도 업무보고를 받았습니다. 오늘은 계속해서 농업기술원소관과 축산진흥원소관 그리고 해양수산자원연구소소관에 대한 2001년도 업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2001년도주요업무보고의건(계속) ｏ 농업기술원소관
그러면 의사일정 제1항 2001년도주요업무보고의건을 상정합니다. 지금 농업기술원외에 다른 부서에서도 나오셨습니까?
광호
김광호농업기술원장
아닙니다.
홍가윤위원장
좋습니다. 그러면 먼저 농업기술원소관 2001년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술원장께서는 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
광호
김광호농업기술원장
농업기술원장 김광호입니다. 2001년도 주요업무를 보고드리기 전에 먼저 농업기술원 간부를 소개하겠습니다. 기술지원국장 강명선입니다. 총무지도담당관 이상순입니다. 감귤기술과장 윤상태입니다. 원예작물과장 문정수입니다. 경영소득과장 고두배입니다. 농업환경과장 한원탁입니다. 각과 주무담당은 한꺼번에 소개하겠습니다. 경례! 존경하는 홍가윤위원장님을 비롯한 여러 위원님! 평소 제주도농업과 농업인을 위하여 깊은 애정과 관심아래 적극적인 배려로 농업기술원에서 수행하는 사업을 원활히 처리할 수 있도록 도와 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 그러면 2001년도 농업기술원 주요업무를 보고 드리겠습니다. (주요업무보고는 끝에 실음) 모든 위원님께 저희 농업기술원의 연구ㆍ지도담당급의 직급상향 조정검토를 건의 드리겠습니다. 대통령령에 의해서 지방농업연구관과 지방농촌지도관의 직급상향이 가능하도록 규정되어 있습니다. 이 규정대로 하면 저희 원에서는 현재보다 연구관 5명, 지도관 2명을 추가 직급격상할 수 있는 가능성이 있기 때문에 도의회와 도 관련부서와 협력해서 올해 추진하도록 노력하겠습니다. 저희 농업기술원 전 직원은 변화된 모습으로 언제나 농업현장에서 농업인과 함께 농업ㆍ농촌을 위해서 혼신의 힘을 다하여 봉사하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
홍가윤위원장
수고하셨습니다. 질의ㆍ답변에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원님이 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다.
김우남위원
없습니다.
홍가윤위원장
자료 요구하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의ㆍ답변 순서가 되겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. (김우남위원 발언신청) 예, 김우남위원님 질의해 주십시오.
「예」하는 위원있음
김우남위원
지금 원장을 비롯해서 기술국장, 나머지 과장들이 대거 이동이 되어서 농업기술원이 어느 때보다도 젊어진 느낌입니다. 아까 업무보고에서도 거론이 됐지만 제주도는 다른 지역과 달리 1차산업에 대한 의존도가 굉장히 높은 지역입니다. 또한 앞으로 한국ㆍ칠레 자유무역협정이라든지 WTO협정, 또 국제자유도시에 따른 1차산업의 위기가 제주도 1차산업에 종사하는 농민들의 걱정과 불안을 가일층 일으키고 있습니다. 정말 이런 작금의 현실을 내다볼 때 우리 농업기술원의 우수한 인력과 활발한 연구, 또한 농민지도만이 앞으로 우려되는 1차산업 위기에 대한 적절한 대안이 될 수 있지 않을까 하는 나름대로의 생각을 갖고 있습니다. 지금 진흥원장께서 지금까지 기술분야에 근무를 하다가 명실상부하게 원의 책임자가 되었는데 책임자가 되고 보니까 밑에서 기술국장 할 당시나 아니면 과장할 당시보다도 제주도 1차산업 진흥에 대해서 아래서 생각하지 못했던 생각이 있으리라 보는데 그에 대한 소감을 말씀해 주십시오.,
광호
김광호농업기술원장
여러 위원님들의 성원에 힘입어서 제가 원장이 된 것을 고맙게 생각하며, 제주도의 1차산업은 여러 위원님도 다 아시는 바와 같이 지역산업 구조특성상 불가피하게 존속시켜야 되기 때문에 그런 의무감을 철저히 느끼면서 미력하나마 원장을 비롯한 모든 국장, 과장, 담당을 비롯해서 마음에 다시 한번 굳게 다짐을 두고 현장의 목소리를 피부로 느끼면서 더욱 열심히 노력할 것을 다짐하겠습니다. 그러면서 또 한편으로 잘 분석해 보면 이 위기가 새로운 2차산업이 들어오기 전까지는 극복할 수 있는 가능성도 있지 않느냐? 이런 밝은 미래도 보이는 부분이 있습니다. 이런 긍정적인 면을 더욱 장점화시키고 단점을 극소화시켜서 경쟁력있는 농업으로 키우려고 노력하는데 온 힘을 기울이겠습니다.
김우남위원
알겠습니다. 지난 번 저희들이 행정사무감사때 농업기술원이 도심에 있기보다는 현장으로 가서 연구하고 지도하는 것이 바람직하지 않겠느냐 해서 건의를 한 바가 있는데, 도 자체내에 이설계획이 있긴 있습니다. 그 장소가 애월 상귀시험포장내에 들어간다고 나와 있지 않습니까?
광호
김광호농업기술원장
예.
김우남위원
어제 농수축산국 업무보고에서도 원종장문제가 거론되었습니다. 저도 그런 생각을 하고 있는데, 원종장을 추진하는 데까지는 농수축산국이 그 일을 하지만 원종장조성이 다 되면 관리운영주체를 농업기술원으로 이관해야 된다. 왜? 농업기술원이 역시 기술부서이기 때문에 전담하는 게 좋겠다. 또 국장의 견해가 어떠냐 했더니 국장도 자기도 그렇게 생각한다는 겁니다. 그래서 지금 도에서 원종장 정원 및 직제를 행자부에 신청해 놓고 있는데, 소장을 비롯해서 30명됩니다. 그 다음에 국제자유도시추진실무단에 또 우리가 정원을 요청했는데 거기도 30명됩니다. 또 원장 아시다시피 아직 구조조정이 다 끝나지 않은 현실에서 제주도만 60명의 정원을 더 달라고 하면 줄 수도 없으려니와 또한 현명한 사람이라고 하면 제주도에 농업기술원이 있는데 원종장에 대한 별도의 정원이 필요하겠느냐 하는 이론이 제기될 수 있기 때문에, 지금 우리가 걱정하는 것은 거기에 관리사가 신축됩니다. 그래서 저도 어제 그런 얘기를 했어요. 국장 생각도 그 원종장을 농수축산국이 운영하는 것보다는 농업기술원이 관리주체가 되어서 운영하는 게 적합하다고 하면 어차피 청사를 그 쪽으로 옮겨야 된다. 그러니까 그에 대비한 청사계획이 마련되어야 되지 않겠느냐? 누더기처럼 지어놓고 또 부족하다 해서 가서 지을게 아니고, 이제부터라도 원장이 농수축산국장하고 의견을 교환해서, 우리가 공유재산관리계획을 승인해줘서 기본설계가 되는 모양입니다. 그럴 요량이면 지금부터 긴밀합 업무협의를 통해서 관리사가 잘 지어져서.... 이게 또 그렇지 않습니까? 관리사 새로 짓고 이거 처분해서 상귀리 시험포장내에 가서 다시 짓고 하면 효율로 보나 예산으로 보나 굉장히 낭비적인 요인이 많기 때문에 기왕 원종장에 관리사를 지을 거면 이설을 전제로 하는 긴밀한 협조가 필요하다고 생각하는데 원장님 견해가 있으면 답변해 주십시오.
광호
김광호농업기술원장
저번에도 한번 지적을 해 주셨기 때문에 저희 원에서도 검토를 했습니다. 두 가지 지적한 이전문제와 관리운영문제인데, 상귀는 3만평인데 원종장부지는 약 17만평이 되어서 상당히 호감이 있어서 저희 원에서 답사를 했습니다. 답사결과에 의하면 감귤재배하는 데에서 산쪽으로 2㎞, 양배추 주재배지역에서 산쪽으로 1㎞가 되어서 원종장에 가면 거기서 2㎞ 내지 3㎞ 밑에 감귤과 채소를 재배할 수 있는 그런 포장이 3만평, 5만평 필요하기 때문에 현재 감자는 서늘한 곳에 되기 때문에 고산지대에 만들었습니다. 그런 부분이 있어서 이 부분에서는 상당히 생각을 해야 된다. 거기가 17만평 좋아서 갔다왔는데 거기는 감귤, 당근, 마늘시험사업을 할 수 없는 고산지대가 되기 때문에 어떻게 할 것인가 걱정하는 부분이 좀 있습니다.
김우남위원
그러니까 원장 생각으로는 원종장 적지로서는 곤란한 면도 굉장히 많네요?
광호
김광호농업기술원장
원종장부지는 감자를 위주로 했기 때문에,
김우남위원
감자를 하는 데는 관계가 없지만 다른 작물은 시험을 못하는 부분이 있어요?
광호
김광호농업기술원장
예.
김우남위원
감자만 하는데 17만평씩 필요한 것은 아니잖아요? 물론 제주도감자가 유명하니까 감자가 주종이 되겠지만, 다른 것도 복합적인 개념으로 하기는 한 것인데, 다른 작물을 하기에는 그런 애로사항이 있다?
홍가윤위원장
다른 작물에 대해서는 상귀시험포라든지 시험포가 따로 있지 않습니까?
김우남위원
지형에 대해서는 그런 애로 사항도 있다는 것을 알았습니다. 어떻든 상귀하고 거기까지 먼 거리가 아니고, 다 같은 애월에 있는 것인데. 거기 근무하려면 상귀보다 고생이 될지 모르죠. 그러나 업무의 효율성과 예산절감이라든가 이런 것을 고려한 계획이 되어야 되겠다는 말씀을 드리고 싶고, 그것은 국장하고 한번 허심탄회하게 의논하십시오. 만약 타협이 잘 되면 실시설계에 앞으로 농업기술원의 전망도 담아서 하는 게 좋지 않겠느냐? 기왕 집을 짓는 것인데, 뜯어부수고 고치고 하다보면 다 누더기가 되기 때문에 처음 할 때 잘 짓는 게 좋겠다. 그래서 그것에 의해서 모든 것을 충족시킬 수 있다면 이미 예산이 책정되어서 가는 것이기 때문에 현청사 매각같은 것으로 60억원을 충당하겠다 되어 있지만 매각은 나중에 차치하고라도 일단 이설은 가능하지 않겠느냐 하는 생각이 들고요, 그것은 국장하고 의논을 하시고 그 다음에 선도농업인육성기금이 상당히 중요하리라고 봅니다. 그것으로 인해서 국내외연수를 보내고 있는 모양인데, 작년 행정사무감사때 그것을 봤더니 연수가 정말 말만 연수지 실질적으로 여행에 가깝다 말이에요. 특히 부녀들도 연수한 것을 보니까 심지어 가서 케이블카 같은 것을 타고, 물론 밖에 나갔으니까 100% 24시간 연수하라는 것은 아니겠지만 어느 정도라야지, 연수는 조금이고 관광이 더 많더라 이겁니다. 이것은 어려운 1차산업 진흥에 도움이 안되기 때문에, 연수프로그램도 작년 것을 교훈으로 삼아서 실질적이고 1차산업 진흥에 도움이 되는 연수로 프로그램을 정확하게 해 줬으면 좋겠다는 말씀이고, 금년 예산이 목표가 20억원인데 20억원 다 찼습니까?
광호
김광호농업기술원장
총액 목표는 50억원인데 금년말까지 20억원은 조성됩니다.
김우남위원
예산에 반영됐습니까?
광호
김광호농업기술원장
예. 과실금이 1억원 정도 나오는데 이것을 가지고 연수할 계획입니다. 잘 지적을 해 주셨습니다. 올해는 농수산환경위원장님도 위원이 됩니다마는 선도농업인기금 운영위원이 있습니다. 농협장, 농대학장. 도의회도 한 분이 계십니다마는 같이 잘해서 지금 위원님이 지적한 바와 같이 작년은 첫해이기 때문에 잘 안됐다면 더 검토해서 농업이 발전할 수 있도록 전문분야별로......
김우남위원
농업은 농업을 해야지 농업이 정치를 해서는 안된다는 겁니다.
광호
김광호농업기술원장
예, 그렇게 하겠습니다.
김우남위원
내년에 선거도 있고 하니까 이 사람 저 사람 노려서 이 사람 보내라 저 사람 보내라, 선발과정에서부터 우려가 되기 때문에 이런 말씀을 드리는 겁니다. 농업은 농업다워야 되는 겁니다.
광호
김광호농업기술원장
예, 명심하겠습니다.
김우남위원
농업에 종사하시는 분이 정치에 관심을 갖거나 이렇게 해서는 안된다는 겁니다. 그 다음에 저도 한 박스 줘서 얻어먹어 봤는데, 어떻게 되는지 모르겠네요. 국제자유도시건설에 따른 국제채소를 재배한다고, 이런 시험사업을 하는데 결과가 나와 있지 않습니다. 어떻게 되고 있습니까?
광호
김광호농업기술원장
작년에 70여종해서 봄재배, 여름재배, 가을재배, 겨울재배가 되느냐 하는 시험이 끝났습니다. 올해는 위원님들의 배려로 자금을 지원해서 실질적으로 2개 농가로 확대하고 있습니다. 그 2개 농가에서 재배해서 수지타산이 맞을 정도가 되면 올해 끝나서 평가를 해서 크게 보급할 계획으로 있습니다. 올해 2농가에 시범재배를 하고 있습니다.
김우남위원
두 농가에만?
광호
김광호농업기술원장
예, 할 겁니다.
김우남위원
이미 기술원에서는 시험재배가 성공적으로 끝난 겁니까? 그래서 일반농가에 보급한 겁니까?
광호
김광호농업기술원장
기술은 기술자가 성공했기 때문에 기술원 기술자와 결탁이 되어서 시범사업을 같이 하는 겁니다.
김우남위원
시범차원은 지나고 보급차원에서 한다는 얘기죠?
광호
김광호농업기술원장
예. 그래서 그것이 잘되면 확대 보급을 하겠습니다.
김우남위원
전망이 좀 있습니까?
광호
김광호농업기술원장
제가 보기에는 국제자유도시가 설사 안되더라도 채소의 다양화를 위해서 재배.....
김우남위원
문제는 그겁니다. 재배만이 중요한 게 아니고 재배된 것을 사람이 먹어야 된다 말입니다. 사람이 먹으려고 만든 것이 나중에 토끼풀이 될지 모르니까. 제가 왜 이런 지적을 하느냐 하면 음식도 일종의 문화인데. 제가 쌈밥집에 한번 갔더니 그 영향인지 몰라도 주로 먹는 채소라는 게 깻잎, 상추, 배추 이렇게 하는데 보니까 먹어서 쓰고 몸에 좋다니까 먹기는 다 먹었는데 먹으면서도 아직까지 보편화가 되지 않았기 때문에 상당히 걱정되는 부분이 있더라 이겁니다. 그리고 또 나중에 보니까 같은 양을 상에 차려줘도 익숙한 것은 많이 먹고 익숙하지 않은 것은 많이 남습니다. 물론 국제자유도시에 대비하니까 외국사람들을 먹이기 위한 것으로 개발하는 것이지만 어떻든 자체소비도 있어야 된다 말입니다. 사실 그렇지 않습니까? 그리고 제가 호텔뷔페에 가보면 뷔페도 여러 종의 채소가 진열됩니다. 그러나 먹는 것은 우리가 익히 먹었던 것만 먹고 안 먹었던 것은 뷔페가 끝날 때까지 한 번도 채워 놓지 않습니다. 그래서 그런 재배에 성공했다고 하면, 중요한 것은 기능적 효능이거든요. 기능적 효능이 도민들에게 아니면 다른 사람들에게 전파가 되어야 할 것이다. 뭘 먹으면 뭐가 좋다, 뭐는 뭐에 좋다는 것을 알아야지 아프리카에서 되는 것이다, 멕시코에서 나는 것이다만 해서는 작물에서 성공하기 어렵다. 재배는 성공할지 몰라도 사람들이 먹고 실용하기는 어렵지 않겠느냐? 그런 약리적 효능이라든가, 기능적 효능이 따라야 재배가 성공할 수 있다 이겁니다. 산업으로서 성공할 수 있다는 생각이 드는데 그에 대한 대안이 있습니까?
광호
김광호농업기술원장
작년도에 5개 식당에 70여개를 공급했는데 그 중에서 소비자가 좋아하는 것이 5종류가 나왔습니다. 70여종을 했는데 5종은 계속 주문이 됐습니다. 그 5종은 상추보다 가격이 10% 비싸도 팔렸습니다. 농가에 들어갈 때는 70여종이 다 들어가는 것이 아니고, 잘된 5종을 주축그것을 들어가면서 나머지.....
김우남위원
그것만 개발되어도 성공이죠. 우리가 얘기하는 것은 70여종을 다 성공시키라는 게 아닙니다. 성공시키려야 성공시킬 수도 없는 것이고. 사람이 선호하지 않는 것을 만들면 아까 말대로 토끼풀밖에 되지 않습니다. 우리가 개발하는 것은 사람 먹기 위해서 개발하는 것이지 토끼 먹이기 위해서 개발하는 것은 아니다 말입니다. 물론 토끼를 먹이는 게 사람 먹이는 것보다 많은 돈을 벌 수 있다고 하면 그것도 하나의 상품으로서는 가능하지만, 지금은 그런 거니까 그것에 대해서 해 주시고, 또 이게 어떻게 되고 있는지 모르겠습니다. 북한씨감자보내기에 기술자 파견해 달라고 했죠? 그때 파견하는 것으로 신문에 아주....., 그런데 요즘 깜깜무소식입니다. 이것은 어떻게 되고 있어요?
광호
김광호농업기술원장
작년에 보도되고, 보고한 바와 같이 작년에 3,000개를 북한에 들어가는 기술자가 가지고 가서 재배를 했습니다. 재배는 성공했다는데 이교수를 만나서 들은 내용은 하우스재배를 해야 하는데 북한이 하우스 재배할 수 있는 시설이라든지 이게 없어서 추후에 그런 시설이 확대되어서 그쪽으로 많이 보급할 때 더 배려해 달라고 해서, 저희들이 검토한 바로는 연간 84만개를 생산했기 때문에, 농업이라는 게 어떤 때는 적게도 나오지만 10%는 더 생산할 수 있어서, 약 3만개 선에서 추후에 요청이 있으면 분양할 자체계획은 갖고 있습니다.
김우남위원
언론보도를 보니까 마치 내일모레 당장 기술자를 파견하는 것처럼 해 놓고 지금 보니까, 그 당시 감각하고는 많이 뒤떨어진 얘기네요? 정확히 신문 스크랩한 게 어디 있긴 한데 찾지 못해서 그러는데, 바로 그런 것을 지적하고 싶어서 그러는 겁니다. 1차산업 문제가 반짝 이벤트가 되어서는 안된다. 제주도 감자재배기술이 탁월하니까 북한에 가서도 통할 것이다. 그래서 마침 북한에서 기술자를 요청하니까 낼모레 당장 우리가 차출해서 보내 주는 것처럼 언론에 보도했는데 막상 북한의 현실은 생각도 안 해보고, 노지재배인지 뭔지도 모르고 북한의 하우스시설이 능력이 어느 정도인지 모르는 상황에서 준비가 다 된 것마냥 보내 줄 것처럼 뻥만 쳐서....., 현실적으로 안되고 있지 않느냐 말이에요. 그러니까 1차산업 분야는 생존권적인 차원에서 차분하게 대처해야 될 게 아닌가? 신문을 봤을 때 나는 북한에 두어 번 갔다온 지 알았습니다. 그 후에 아무 소식도 없고 장기간 체류하니까 갔으면 소식이 있을텐데, 성공해서 대량보급이 되고 북한사람들이 감자를 잘 먹고 있는가 말이에요. 사실 감자라는 게 선진국에서 먹는 거 아닙니까? 독일이나 이런 데는 아침에 일어나면 먹는 게, 우리는 밥 먹지만 감자먹고 빵 먹고 하는데, 우리가 가니까 빵보다 감자를 더 주더라고, 상당히 고급식품인데. 그 당시 신문으로서는 가서 다 보급한 것으로 알았습니다. 그러나 현실은 그렇지 않다 이겁니다. 이런 것도 앞으로 냉정하고 차분하게 대응을 해 줬으면 좋겠습니다.
광호
김광호농업기술원장
옳은 지적이라 잘 알겠습니다.
홍가윤위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (강호남위원 발언신청) 예, 강호남위원님.
강호남위원
동료위원께서 새로 온 원장에 대해서 새로운 각오라든지 이런 데 몇 가지 주문의 말씀이 있었습니다마는 제가 볼 때도 김원장께서 취임하신 후에 달라진 게 상당히 여러 가지 업무보고에서도 있었고 해서 한가지 물읍시다. 지금 공무원이 전부 명찰을 붙여서 왔는데 원장님의 새로운 아이디어에서 나온 것인지 아니면 도차원에서 하도록 한 것인지 원장님 사견을 듣고 싶습니다.
광호
김광호농업기술원장
우리원에는 교육장이 있어서 평균적으로 하루에 교육이 있는 날은 100여명 내지 200여명이 옵니다. 자판기운영이라든지 여러 가지가 있고 공무원인지 아닌지 구분도 안되고, 원내에 농업인들이 와서 보면 공무원이 노는 것도 같고, 자판기에서 하는 것도 같기 때문에 우리원에서 협의를 해서 명찰을 달아서 공무원이면 좀 사무실에 있고 이렇게 하자해서,
강호남위원
외부인이 알아볼 수 있도록?
광호
김광호농업기술원장
농업인들이 알아보기 위해서. 하기는 작년부터 준비를 했는데 올해는 잘 지키자 하고, 특히 이번 많이 바뀌었고 심지어 도에서도 오시기 때문에 우리끼리도 이름을 잘 몰라서 명찰을 붙이는 게 좋지 않겠느냐 해서 하고 있습니다.
강호남위원
기술원직원에 한해서?
광호
김광호농업기술원장
예, 그렇게 하고 있습니다.
강호남위원
새로운 면모가 보여서, 우리 원장님이 열심히 하고 있다는 것이 바로 지금 의상에서, 표찰에서 볼 수 있어서 한 말씀드렸던 것이고. 저도 꼭 같은 질문이 되겠습니다마는 사실 원장께서도 제주농업에 대한 중요성을 2대 지주산업이라고 업무보고에서 주장을 하셨는데 우리 도입장에서 사실 백번 중요성을 이야기를 해도 부족함이 없다고 생각되어지고, 특히 조금전에 선도농업인육성기금에 대해서도 동료위원께서 얘기했지만 우리 의회의원들 역시 마찬가지 아닙니까? 오죽해야 특별법에 우리도 일반예산액의 1%를 출연해야 된다고 못을 박아가면서까지 제주농어촌을 살리기 위해서 진흥기금을 작년에 조례로 제정한 것까지도 원장께서는 알고 계실 겁니다. 이것은 뭘 이야기하느냐? 제주농업이, 특히 기술원이 해야 될 책무라든가 의무가 상당히 비중이 크다는 것을 역으로 입증이 되는 자료가 되지 않겠느냐 하는 말씀을 드리면서, 금년에 보니까 대외적인 여건변화에 따라서 기술원에서 처음으로 여기에 접근하는 것이 보여서 조금 걱정되면서도 다행스럽게 생각합니다. 저는 이런 것들이 아직도 하나의 여건변화에 따른 우리 제주농업이 대처하는 부분이 사실 이론적으로 업무보고에 이렇게만 할 게 아니고 실제적으로 가까이 다가갈 수 있는 방안이 무엇인지, 또 금년에 정말 대외적으로 어떤 행동으로 우리 기술원이 보여야 되겠다, 자신있게 해야 되겠다하는 김원장의 확고한 의지의 말씀이 있으면 나름대로 한 말씀해 주세요.
광호
김광호농업기술원장
지금 농업현장에는 두 가지 어려운 점이 있습니다. 2004년까지는 UR협상이 되어 있기 때문에 제주농산물이 경쟁력이 있느냐 없느냐 하는 것은 판단이 되고 있습니다. 작년 시애틀에서 WTO 차기협상이 되었으면 2006년부터 우리 농업이 과연 현재와 같은 고율관세를 받을 수 있는 것인지, 아니면 선진국수준을 기준으로 해서 36%만 감하는 것인지, 개도국 수준으로 해서 18% 감하는 이런 것인지, 이런 것이 아직 협상이 안되고 있습니다. 그러니까 2005년부터 과연 농업이 어떻게 전개될 것이냐 하는 것은 저나 학계나 위원 여러분이나 농민들이 모르기 때문에 굉장히 불안해 하고 있습니다. 저도 사실 불안하기 때문에 2004년까지는 상상히 탄탄한데 2005년에 WTO차기협상이 어떤 점에서 마무리 될지 모르기 때문에 그게 불안하고, 또 하나는 그동안 제주도 농업생산액이 9,000억원이 되었습니다. 작년하고 재작년에 7,8천억원 되어서 1,000억원이 모자라면 농가가 4만 농가이기 때문에 한 호당 250만원 모자라는 것입니다. 그러면 농가소득이 한2,300만원이기 때문에 10% 모자라는데 이것은 불만이 많습니다. 두 가지의 불안과 불만이 있고 최근 이렇게 상당히 어려운 것이 농업쪽만은 아닙니다. 물론 다 알고 계십니다마는 거대한 대우, 제주은행 이런 곳들이 상당히 어렵기 때문에 지금 농업도 곁들여서 어려운데 어렵다고 해서 우리가 부정과 불만만 가지고 해야 될 것인가, 또 누군가 좀 긍정적이며 적극적으로 능동적으로 한번 얘기를 해 보자 해서 긍정적이고 능동적으로 제주농업을 보고 있습니다. 보는 이유는 현재 제주농업 형태가 우리나라로 봐서는 서울에 보내는 것을 반출이라고 하지만 사실 지방정부화 시대에는 그것도 수출입니다. 서울을 향한 소비시장, 이제 모름지기 시대가 친환경 농산물을 요청하고 있기 때문에 일본의 소비시장, 또 국가보호가 적었기 때문에 상대적으로 우리 제주농산물 가격이 오르지 못했습니다. 벼 같은 것은 70년도에 비해서 근 60배 올랐는데 감귤은 10배도 못 올랐습니다. 그런 어려움이 있지만 지금 와서 봤을 때는 가격경쟁력이 상당히 있어서 현실적으로는 일본에도 노지감귤이 수출되는 것입니다. 지금 개방이 되느냐 하면 똑같은 1㎏를 서울 보내는데,
강호남위원
다 일리는 있는 이야기로 생각되는데, 지금 여건 변화에 따른 제주농업의 대처방안을 원장으로서 새로운 각오가, 조금 전에 동료위원께서 중요한 사항을 질문한 것으로 기억되는데 과거에 과장으로 있다가 최고 책임자로 앉으니까 평소 경험한 것, 제주도 농업의 발전상을 보아 오면서 최고 책임자로서의 각오가 뭐냐 하는 것을 물은 것입니다. 지금 말씀하시는 것이 다 일리 있는 이야기인데 그 분야에서 앞으로 김원장의 확고히 의지, 견해, 어떻게 대처하겠다는 것을 짤막하게 말씀해 주십시오.
광호
김광호농업기술원장
기존작물에 대해서 경쟁력을 재차 분석해서 경쟁력이 있는 것을 우선 강화해 나가고, 또 새로운 작물을 여러 가지로 다양하게 만들어서 제주농업을 명실상부한 경쟁농업으로 끌어가도록 노력하겠습니다.
강호남위원
왜 이 말씀을 드리느냐 하면 제가 4년 전으로 기억됩니다. 내가 이 자리에서 이야기를 한 기억이 나는데 가락농산물공판장 말입니다. 거기에 갔을 때 당시 거기 장장께서 호주농산물이 대한민국에 수입 개방을 되는 시점에서 대한민국에 쌀을 수출하기 위한 그런 일환책으로 몇 년 전부터 호주가 대응했던 사항을 팜플렛으로 본적이 있습니다. 깜짝 놀랐습니다. 과거에는 특히 제주 같은 경우에는 농도라고 하지 않았습니까? 일명 농업의 섬이라고 얘기를 하지 않았습니까? 특히 축산이나 이런 부분에서 육지와의 연륙교통수단이 적었을 때는 자급자족을 했고 농업이 다른 지역 보다 기후적인 조건에서 좋은 곳이고 해서 농도라는 표현까지도 했었는데, 특히 대한민국은 과거 농업국가 아닙니까? 특수한 지하자원이 없고 하니까. 그런 나라에서 20세기 들어 수입개방이 되면서 부터 호주 같은 경우는 외국에 농산물 판매를 위해서 전략적으로 우리 아시아 국가가 주식으로 하고 있는 쌀 농사를 그 나라에 기호에 맞게끔 재배해서 전략적으로 해왔다는 것입니다. 그렇다면 제주도가 이제는 마냥 방어만 할 것이 아니고 우리도 공격적으로, 또 기술원에서 이런 차원에서 연구를 해야 되겠고, 방어는 어떤 식으로 방어하고 공격은 어떤 식으로 해야 되겠다, 이런 것들이 특이하게 전략들이 나와야 되지 않겠느냐 하는 차원에서 이 말씀을 드립니다마는, 조금 전에 좋은 이야기들이 나왔는데 양채류 분야에서도 2,3년 전부터 우리 기술원이 새롭게 발굴해서 70여종 중에서 대여섯 종의 기호에 맞는 품종개발을 했다고 하는 말씀은 좋은데, 양채류만이 아니고 앞으로 특히 중국 같은 경우에 우리가 관광산업에서 그 쪽의 국민들을 우리가 맞기 위해서 서양이나 유럽사람들만 대상으로 할 것이 아니고 인접국가 국민들이 기호에 맞는 그런 분야도 연구를 해서, 그렇게 하기 위해서는 어떻게 해야 합니까? 우리가 직접적으로 나가야 되지 않습니까? 그 나라에 가서 그 나라 국민들의 식성이나 기호를 조사해서 거기에 대처를 해야 되지 않습니까? 이론적으로만 할 것이 아니고.
광호
김광호농업기술원장
외국에 가서 견문도 넓히고 시장조사도 하고 그렇게 하겠습니다.
홍가윤위원장
수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (부봉하위원 발언신청) 예, 부봉하 위원님 질의해 주십시오.
봉하
부봉하위원
부봉하위원입니다. 원장께서 취임하신지 얼마 안되었지요?
광호
김광호농업기술원장
예, 지난 19일날 했습니다.
봉하
부봉하위원
진심으로 축하드립니다. 방금 강호남위원께서도 말씀이 계셨습니다마는 원장이 취임을 하셔서 처음 업무보고를 하는 자리가 되겠습니다. 그래서 저도 강호남위원과 똑같은 생각입니다. 관계공무원들께서 앞가슴에 명찰을 전부 달고 나오셨는데 정말 보기 좋고 농업기술원이 상당한 발전을 할 것이라고 믿어 의심치 않습니다. 단, 오늘 처음 이렇게 보기 좋게 명찰을 부착하고 오셨는데 지속적으로 회의 때마다 부착해서 오실 것인지 아니면 원장이 취임해서 첫날이기 때문에 뭔가 첫 선을 보이기 위해서 부착을 해서 이것으로 끝나실 것인지 간략하게 말씀을 해 주시기 바랍니다.
광호
김광호농업기술원장
계속 부착해서 그 이름에 대한 책임을 다하도록 노력하겠습니다.
봉하
부봉하위원
이왕이면 회의때 부착을 해서 오시는 것이 좋을 것입니다. 왜 그러냐 하면 우리가 쉴 때라도 명찰을 봐서, 우리는 어느 계장이 누구인지 모르니까 명찰을 보고 알 수 있도록, 이렇게 계속해 주시기 부탁드려 마지 않습니다. 2001년 주요업무계획에 보면 2001년 에 감귤 80만톤 생산을 예상하고 있지요? 그래서 20만톤을 줄이는데 총력을 기울이고 있는데 여기에 보면 20만톤 감산을 하는데 기술을 지원하겠다, 20만톤 감산하는데 특별한 기술이 어떤 기술인지 원장께서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
광호
김광호농업기술원장
우선 간벌기술, 전정기술, 품종 갱신기술, 특히 이번에 도정에서 10만톤을 줄이기 위한 전정과 휘가론에 의한 휴식 기술, 열매기술, 수상선과기술 이런 도정시책으로 감산목표가 있기 때문에 감산목표를 달성할 수 있도록 현장에서 적용될 수 있는 기술을 지원해 나가겠습니다.
봉하
부봉하위원
이 이상의 기술은 없는 것이고 이 이상의 발전적인 방법이 없는 것입니까?
광호
김광호농업기술원장
간벌, 품종갱신, 열매솎기, 수상선과는 줄곧 이제까지 해 온 기술입니다마는 99년도, 2000년도, 2001년도 대풍작에 대비해서 개발한 기술이 휘가론에 의한 휴식년제입니다. 그 기술교육을 올해에 집중적으로 해야 될 것으로 알고 있고 작년에도 계속해서 했습니다. 올해도 4,5월에 약제신청한 4,000여 농가에 대해서 별도의 기술교육을 하겠습니다.
봉하
부봉하위원
일단 2001년도 감귤 60만톤 생산을 위한 20만톤 감산기술지원, 도정시책 감산목표에서 1단계를 보면 간벌, 전정을 해서 4만7,000톤 감산을 하시겠다고 했는데 지금 실적이 어떻습니까? 지금 3월인데.
김우남위원
2,010㏊ 아닙니까?
광호
김광호농업기술원장
2010㏊는 휴식년제 신청 면적이고 간벌은 현재 계획면적의 43%가 되어 있는 864㏊를 간벌했고 전정은 계획면적의 18%인 4,400㏊를 했다는 집계가 있습니다.
봉하
부봉하위원
계획면적의 18%입니까?
광호
김광호농업기술원장
예.
봉하
부봉하위원
그러면 계획과 상당한 차이가 있네요?
광호
김광호농업기술원장
이것은 2월, 3월, 4월까지 하는 것이기 때문에 지금 시작의 단계가 되겠습니다.
봉하
부봉하위원
왜 그러냐 하면 이게 어디까지나 도정시책이기 때문에 1단계 2,3월로 계획을 세웠지요?
광호
김광호농업기술원장
예.
봉하
부봉하위원
그런데 지금 18% 밖에 안되었으면,
광호
김광호농업기술원장
간벌은 43% 되었습니다. 전정은 늦게 하는 것이기 때문에 지금 시작단계입니다.
봉하
부봉하위원
이것은 계획대로 될까요? 단계적으로 2단계 3단계 해서 5단계까지 계획을 세워놓았는데 원장께서는 이것이 계획대로 목표달성을 할 수 있다고 보십니까?
광호
김광호농업기술원장
목표달성을 위해서 최대한 노력하겠습니다. 올해 우리 감귤이 어려운 시점에서 이것이 해결되어야 하기 때문에 강제적으로 못합니다마는 자율로 참여할 수 있도록 하고, 특히 올해는 2년동안 감귤 가격이 낮았기 때문에 농가 현장에서도 이런 데 상당히 참여해서, 신문보도를 보면 알 것입니다마는 계속 지역별로 간벌 전정을 하는 것도 보도되고 있습니다.
봉하
부봉하위원
최선의 노력을 하십시오. 최선의 노력을 해서 우리 계획대로 목표를 달성해야 되기 때문에, 이것은 물론 원장 혼자 해서 될 일은 아니고 우리 모두가 힘을 합쳤을 때 이런 목표가 달성되리라고 생각을 합니다. 열심히 노력을 해 주시기 바랍니다.
광호
김광호농업기술원장
감사합니다.
홍가윤위원장
수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주십시오. (임기옥위원 발언신청) 예, 임기옥위원님!
임기옥위원
저는 지난번 행정사무감사 때, 제가 2001년도 사업계획에 기대를 했던 것이 좀 있었습니다. 뭐냐하면 특산농산물 저장가공 및 새소득원 발굴, 특히 저장가공기술과 관련해서 2001년도에 추진계획으로 천연화합물질을 이용한 감귤신선도유지 기술연구, 그 부분에 대해서 참 좋은 생각이다, 참 필요하다는 생각을 해서 2001년도 업무보고에 어떤 계획이 나올까 굉장히 기대를 하고 기다리고 있었습니다. 그런데 올해 보니까 그 부분에 대한 것이 전부 빼져버리고 전혀 언급이 안되어서, 제가 보기에는 올해 생산량이 80만톤 잡고 있고, 일반 야채라든가 채소는 생물이라고 하지 않습니까? 그러면 저장기술이라든가 도구개발이 굉장히 필요하다고 봅니다, 신선도라든지 모든 것을 유지하기 위해서. 그런데 이 부분에 대한 것이 전혀 언급이 안되고 빼진 이유라든지, 농업기술원에서는 이 부분에 대해서는 신경을 안쓰는지, 더구나 지난번 업무보고 때 보면 저장능력은 31만톤에 달하나 저장기술이 미흡하다고 되어 있었습니다. 그리고 저장능력도 굉장히 부족한 것으로 알고 있거든요. 이 부분에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.
광호
김광호농업기술원장
빼진 이유는 지면의 문제입니다마는 올해 뭘 하고 있느냐 하면 최근 언론에 자꾸 보도되는 광택코팅처리기술에 의해서 감귤저장을 하는 것을 고려대, 그린바이오텍과 같은 회사와 저희들이 연관해서, 시험은 12월부터 농가현장에 들어가 있으며 이게 완료되면 저장부패율을 5 내지 10% 줄일 수 있는 기술도 집중시험을 해나가고 있습니다. 시험은 하고 있는데, 하고 있는 내용이 회사에서 돈을 내서 저희들이 시험을 하고 있기 때문에 업무보고가 예산과 관련되고 우리의 주요 업무이기 때문에 뺐습니다.
임기옥위원
광택코팅하는 것이 지난번 업무보고 때 말씀하신 천연화합물질을 이용한 감귤신선도유지 그것입니까? 왁스코팅 천연화합물입니까?
광호
김광호농업기술원장
미생물제와 천연화합물이 같이 들어가는 것입니다.
임기옥위원
저도 미국에 갔을 때 왁스코팅 되었던 것이 의심스러웠던 것이 있는데 왁스코팅한 것은 씻어도 잘 안 지워지지 않지 않습니까? 그게 인체에 영향이 무해한가요? 천연화합물질이면 거기에 몇 % 함유됩니까? 정말 인체에 유해하지 않고 괜찮습니까? 밀납 같은 것은 소화가 잘 안되는 것으로 아는데 어떻습니까?
광호
김광호농업기술원장
감귤은 표피를 까서 먹기 때문에 사과하고 다릅니다마는, 전혀 인체에 해가 없다고는,
임기옥위원
사과에는 왁스코팅을 하지 않습니까? 심지어 오이도 하는 것을 봤는데 그게 괜찮은 것입니까?
광호
김광호농업기술원장
안 하는 것보다는 해가 있다고 추상적으로 생각하지만 그 정도는 생존하는데 큰 영향이 없기 때문에, 일반적으로 분석을 해서 영향은 없다고 하기 때문에 사용하고 있습니다.
김우남위원
허용기준치 안에 들어있는 것이지요?
광호
김광호농업기술원장
예, 그렇습니다.
임기옥위원
예를 들어 오이 같은 것은 껍질 채 먹었을 때 영양분이 많지 않습니까? 물론 감귤은 껍질을 먹는 사람은 없으니까 별 문제는 없을 것입니다마는 왁스코팅을 했을 때 어느 정도 씻고, 우리 도민들이 어떻게 해서 먹어야 괜찮은 것입니까?
광호
김광호농업기술원장
일반적으로 가정에서 세척해서 먹어도 이상이 없기 때문에 그 약제가 등록되어서 일반작물에,
임기옥위원
그래도 왁스코팅을 안 한 것보다는 한 게 나쁠 것 아닙니까?
광호
김광호농업기술원장
장단점이 있습니다. 소비자에게는 안 한 것이 좋은데, 생산자와 소비자를 연결하는 과정에서는,
임기옥위원
그런데 소비자입장에서 이왕이면 더 좋은 것을 먹게 하기 위해서, 예를 들어 왁스코팅 했을 경우에 그것을 어떤 방법으로 세척하든가 해서 그 성분을 없애서 먹으면 더 좋은 것 아닙니까? 그런데 소비자들이 그 방법을 모르더라고요.
광호
김광호농업기술원장
나중에 검토해서 위원님께 별도로 보고 드리겠습니다.
임기옥위원
그리고 지난해에 보면 모니터위원 74명을 임명해서 여러 가지 농어민 애로사항이라든지 병해충 발생상황, 농업재해 여론수렴을 했는데 수렴결과가 어떻습니까? 많이 들어왔습니까?
광호
김광호농업기술원장
24회 정도 했는데 어떤 것이 들어왔느냐 하면 감귤대과가 많이 발생했는데 대과처리를 어떻게 하면 좋겠습니까? 수매하는 것이 좋겠습니까? 수매하면 가격을 얼마로 했으면 좋겠습니까? 해서 그때 그때 어려운 문제, 간벌 시기면 간벌하는데 참여를 하시겠습니까? 안 하시겠습니까?하는 간단한 설문을 해서 설문에 대답하는 답변을 가지고 저희들이 그에 따른 기술과 아니면 그에 따른 정책반영을 해 주십사 해서 업무보고를 하고 있습니다.
임기옥위원
불편사항 호소하는 창구라고 할 수 있겠군요?
광호
김광호농업기술원장
저희들 읽기가 거북한 말도 많이 들어옵니다. 그런 거북한 말도 사심 없이 정책책임자에게 보고하고 있습니다.
임기옥위원
그리고 여기 굉장히 중요한 사항이 소홀히 다뤄진 것 같아서 묻겠습니다. 국제자유도시건설과 관련해서 관광농업인 새소득원 개발, 4계절 꽃길조성사업 같은 것은 바람직하다고 생각하는데 이것은 어떻게 하시겠다는 계획입니까?
광호
김광호농업기술원장
유채가 4,5월에 꽃이 피는데 산방산과 일출봉에 겨울에 일찍 꽃이 피는 종류만 선발을 해서 심었습니다. 몇 년동안 어느 특정농가가 그것을 했습니다. 그 농가만 그것을 하면 품종이 안되기 때문에 작년에 저희들이 시험을 했습니다. 그게 현재의 유채와 어떻게 다르냐 했더니 현재 유채는 유전자가 28개인데 그것은 유전자가 10개 있습니다. 그래서 종류가 다르기 때문에 저희들이 품종을 등록하면 개발한 농가는 품종에 대한 권한도 갖고, 그것이 겨울에 꽃이 피기 때문에 관광지 주변에 자연적으로 확산되어서 사진촬영 장소도 될 수 있도록 하고 농업인은 장소를 제공해서 입장료 수입도 얻도록 하는 두 가지 효과를 노려서 하고 있습니다. 현재 심어져 있습니다, 산방산과 일출봉에.
임기옥위원
개발한 것은 일반 독농가가 한 것입니까?
광호
김광호농업기술원장
초창기에는 모든 것이 그렇습니다마는 독농가가 일부 참여하고 그것이 어느 정도 실용화되면 연구진이 연구화 시켜서 산업화까지 끌어가고 있습니다.
임기옥위원
그러면 유채꽃 하나 가지고 사계절 꽃피는 거리조성이라고 한 것이네요?
광호
김광호농업기술원장
메밀꽃하고 겨울 유채, 봄 유채, 코스모스 해서 내내 촬영장소가 될 수 있도록 재배하는 시기를 조정해서, 작년에 한 군데에 시험해서 되니까 올해는 관광지주변 두 군데에 면적도 크게 해서 하고 있습니다.
임기옥위원
저는 이게 굉장히 제주도의 입장에서는 권장해야 되고 확산해야 될 사업이라고 생각합니다. 저도 타시ㆍ도에 계신 분의 얘기를 들었는데 일본 같은 경우는 코스모스만 연구하는 한 분이 계시대요. 코스모스도 종류가 굉장히 많다고 그러더라고요. 그래서 한 지역에 코스모스가 산처럼 되어 있대요. 거기에 가면 많은 아이들이 가서 사진도 찍고 코스모스 공부도 하는데 그분이 많은 코스모스 종자씨를 갖고 있는데 조건이 토양 검사를 해서 토양에 맞아야만 그 씨를 무료로 준다고 합니다. 그분 이름을 기억을 못하겠는데, 그래서 일본에서 아주 명소가 됐다고 합니다. 그래서 우리 제주도도 이런 작업이 필요하지 않을까 생각하거든요. 유채꽃이라든가 메밀꽃, 농산물에 관련된 꽃을 가지고 사계절을 계속 이어질 수 있다거나 또는 화훼를 이용한 것을 한다면 사계절 제주도에 오면 계절마다 다른 꽃을 볼 수 있다는 특색사업을 조금 더 확산하고 심도 있게 연구할 필요가 있다고 하는 그런 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.
광호
김광호농업기술원장
예, 열심히 하겠습니다. 그런데 문제는 꽃은 피는 것이 자꾸 교체가 되는데 농업인이 1,000평을 재배했을 때 소득 보장을 받도록 해 주는 것이 어렵기 때문에, 그 부분 때문에 대면적으로 확대 못하고 있고 일단 시연을 해서 남제주군이나 북제주군에서 수용해서 시ㆍ군에서 면적을 넓혀나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
임기옥위원
그리고 휴식년제와 관련해서 휘가론 사용에 대해서 제가 전문적인 것을 몰라서 그럽니다. 어떤 분한테서 휘가론이 월남전에서 사용했던 고엽제와 맞먹는 아주 독성물질이다, 독성을 갖고 있다, 그러기 때문에 농촌에서 많이 기피해서 자꾸 권장하지만 자율적인 참여율이 적다, 하는 얘기를 들었습니다. 그 부분에 대해서 어떻습니까? 이 부분에 대해서도 몇 농가를 해서 계속적으로 체크를 하고 있는 흔적이 보입니다마는 많은 도민들은 그 부분에 대해서, 그리고 타국에서는, 선진 일본 같은 데서도 나무 전체에 휘가론을 뿌리는 법은 없다고 그러지요? 가지마다 일부만을 해서 뿌리는데 우리 처럼 전부 뿌리지는 않는 것으로 아는데, 그게 과연 나무에 영향이 없고 아무런 피해가 없는 것인지 명확한 입장을 밝혀야 참여율이 높아질 것 같은데 어떻습니까?
광호
김광호농업기술원장
좋은 지적입니다. 가끔 그런 이론이 있기 때문에 저희들도 깊게 검토를 해서 그 자료를 보고 말씀드리겠습니다. 고엽제라는 것이 옥신종류의 제초제입니다. 2,4-D입니다. 우리나라에서도 씁니다. 2,4-D제초제인데 통이 노란 띠를 두르기 때문에 그것도 옥신하고, 우리가 사용하는 제초제도 옥신인데, 옥신이라는 것이 생장촉진제라는 것을 총괄하는 것입니다. 휘가론도 그 중에 하나입니다. 이런 예와 마찬가지입니다. 진달래와 철쭉이 있는데 동일한 진달래로 갑니다. 그런데 철쭉꽃은 술을 담아 먹으면 사람에게 독이 있고 진달래꽃은 그냥 먹고 합니다. 그래서 이름이 비슷하다고 해서 독이 있는 것은 아니고 일본에서 20년 썼습니다. 일본에서 쓴 목적은 우리와 같이 수량을 줄이는 것이 아니고 품질향상을 위해서 1년에 두 번 씁니다. 같은 나무에 1년에 두 번씩 20년 썼고 제주도에서도 하우스감귤에는 휘가론을 뿌립니다. 10년 동안 같은 나무에 썼습니다. 그래서 수세에 문제가 없었고 일본에서도 1년에 다섯 번 이하를 뿌리는 것은 수세에 문제가 없다는 성적이 있습니다. 제가 보는 견지에서는 지금 농가여론이 뮈냐 하면 휘가론을 뿌리지 말고 손으로 따면 좋다, 그것도 지원해 달라고 해서 도에서 100주를 손으로 따겠다고 하면, 300평 안에 100주가 있기 때문에 300평을 하는 것으로 받아들이고 있습니다. 가서 이것을 뿌려달라고 부탁하면 아까 같은 얘기를 합니다마는 휘가론은 옥신 계통이기 때문에 조금 과장된 얘기가 되었지, 일본이 선진국인데 20년간 계속 썼습니다. 그리고 아까 일본에서는 가지에만 뿌린다고 했는데, 그것은 열매를 떨어뜨리기 위한 목적으로 가지만 뿌리는 것이지 품질을 좋게 하기 위해서는 전나무에 1년에 두 번 전나무에 했습니다.
임기옥위원
일본에서 그렇게 했습니까?
광호
김광호농업기술원장
예.
임기옥위원
그런 예는 없다고 그러던데요?
광호
김광호농업기술원장
있습니다.
임기옥위원
확실히 있습니까?
광호
김광호농업기술원장
예.
임기옥위원
그런 부분을 확실하게 농업인에게 홍보해서 그런 불신이 없도록 하십시오.
광호
김광호농업기술원장
그렇게 하겠습니다. 저희들 책임이기 때문에 잘 교육을 하겠습니다.
홍가윤위원장
수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하십시오. (강신정위원 발언신청) 예, 강신정위원님!
신정
강신정위원
간단하게 묻겠습니다. 먼저 1차산업 생명산업이 시대적으로 위기에 처해 있습니다. 그래서 농민들의 생존권을 위해서 애쓰시는 원장이나 기술원 공무원들께 감사의 말씀을 드립니다. 감귤이 2001년 추진업무계획에 1순위로 나와있고, 농민들의 현안 중 가장 큰 현안이 감귤문제가 아니냐, 그래서 감귤이 무너지면 제주가 무너진다는 말도 있습니다. 심각한 문제인데, 지금 감귤농가들이 똑같이 위기의식을 갖고 있습니다. 감귤은 끝난 것이다, 그래서 금년 보도에도 보면 간벌 신청한 건수가 늘어나고 폐원신청 건수도 늘어나고 있다 이겁니다. 그런데 한결같이 폐원을 하고자 해서 그런 마음을 갖고 있어도 제주에서 앞으로 폐원을 해서 감귤 말고 뭘 할 것이냐, 마땅한 작물이 없다 이겁니다. 그런데 기술원에서 수년동안 많은 기술과 자원을 투자해서 감귤 대체작물 발굴을 시도해 왔습니다. 그래서 제가 알기로도 단감, 키위, 기타 등등 해서 일곱 가지를 개발한 것으로 알고 있습니다. 그런데 개발한 것 자체가 사장이 되어 버렸다 하는 얘기입니다. 그러니까 농민들이 감귤에 대한 위기의식을 알면서도 계속 신규 감귤원을 조성하고 있다는 것입니다. 상당히 심각한 문제다 말입니다. 거꾸로 매해 2만6,000㏊의 감귤재배 면적이 늘어나고 있습니다. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 부분은 애써 기술개발하고 자원을 들여 개발해 놓은 것을 사장해서는 안되겠다, 그래서 2001년도 예산심의 할 때 우리가 다른 데 예산을 깎아서 시험포를 조성해서 기술 개발해서 감귤대체 작물은 이렇게 이렇게 하는 것이다 라고 해서 직접 농민들이 시험포에 와서 보고 감귤말고도 이렇게 해서 재배하면 되겠구나 하는 것을 알아야 되는데 그것을 전혀 모르고 있습니다. 그러니까 감귤이 아니면 해 먹을 것이 없으니까 죽으나 사나 감귤을 해야 한다는 식입니다. 심지어 간벌한다고 해서 한 본을 간벌해서 두 본을 심어놓습니다. 이런 어처구니 없는 일들이 벌어지고 있습니다. 그래서 농업기술원의 책무가 상당히 크다, 앞으로 제주농업 구조개선 하는데 가장 큰 역할을 할 곳이 기술원이다, 그래서 감귤대체작목에 대한 시험포를 빨리 확산시켜 주라는 말입니다. 그리고 여기에 보니까 교육할 기회도 많이 있네요. 그럴 때 말로만 해서는 먹혀들지 않으니까 실제 눈으로 보도록, 그렇게 해서 대체작목을 이렇게 해서 바꿔라, 그러면 빠른 속도로 면적을 줄일 수 있습니다. 금년에 신청하는 것을 보면 알것 아닙니까? 저 같은 경우도 50%의 면적을 줄였다 말입니다. 1만평에서 5,000평으로 줄였습니다, 다시 말해서 한 줄 건너서 한 줄 기계와 영농을 할 수 있도록. 그래야 면적을 금방 줄일 수 있어서 감귤에 대한 현안사항을 해결할 수 있는 부분이 있다 말입니다. 그래서 원장님께서는 지금까지 애써서 개발한 대체작목을 빨리 농가에 보급하기 위해서 시험포 같은 것을 2001년도 사업계획에 포함시켜서 해 주십사 하는 주문을 드리는 것입니다.
광호
김광호농업기술원장
예, 감사합니다. 열심히 하겠습니다.
신정
강신정위원
그렇게 해 주시고, 지금 감귤 품종갱신 중에 하나 가장 인기있는 것이 한라봉인데, 한라봉 품종갱신을 하더라도 가장 어려운 것이 묘목이 없다 말이에요. 묘목 하나에 1만6,000원 1만8,000원인데 그것도 제대로 된 묘목인지 아닌지도 모르겠고, 묘목이 없으면 접순이라도 해야 하는데 접순도 없다 말입니다. 농업기술원에서 기술개발을 하든지 해서 어떻게 빨리 보급할 수 있는 방법이 없겠습니까?
광호
김광호농업기술원장
말씀드리겠습니다. 한라봉이 상당히 고가이고 300㏊ 정도 되는데, 제가 보기에는 1,000㏊까지 늘려야 되는데 늘리는 방법은 두 가지 입니다. 지금 비가림 재배하고 있는데, 제주도에서 한라봉이 되려면 평균기온은 16도이고 최저기온은 마이너스 3도 정도 되는데 서귀포 따뜻한 쪽에는 노지재배도 갱신했으면 좋겠다 해서 1,000㏊ 정도는 늘려야 되니까 더 재배해도 되는데 그래서 한라봉 모수원을 만들기 위해서 도의 감귤발전계획 10개년 계획에 모수원이 만들어진다고 하는 보고를 드림과 동시에, 우선 모수원이 만들어지려면 3년에서 7년이 소요되니까, 그 전에는 이렇게 했습니다. 우량 과수원을 지정했습니다. 서귀포에서 1,000평 이상 한라봉을 재배하는 우량과수원 다섯 농가를 지정해서 거기에서 접순을 공급하고 있습니다마는, 불행하게도 올해는 한번에 갱생하겠다는 사람이 많아서 조금 부족한 부분도 있습니다마는,
신정
강신정위원
조금 부족한 것이 아니고 많이 부족합니다.
광호
김광호농업기술원장
그리고 서귀포시 기술센터에서 농가에서 그것을 받았습니다. 받으니까 원하는 접수가 1,300㎏였는데 서귀포센터에서도 1,200㎏을 지원하고 있습니다. 그래서 현재 300㏊라고 말씀했습니다마는 올해 100 내지 200㏊가 갱신되고 있기 때문에 일시적으로 급증해서 지정한 것도 모자랍니다마는 차츰 계속해서, 또 하나 제일 중요한 것은 한라봉과 같은 일본의 감귤 다섯 품종을 2,500주씩 한1만주를 사오려고 하는데 계약을 하면 묘목을 양성해서 내년에 주겠다는 것입니다. 예산은 편성하려면 올해 추경에 편성하면서 명시이월을 하려고 하니까 굉장히 현실적으로 어려워서 예산부서와도 협의하고 도의회에도 허락을 받아서 새로운 품종도입을 공식적으로 해야 하는데, 이제 품종을 사려면 일본에 없고, 우리가 사겠다고 해서 계약을 하면 계약이 1,2억원짜리이기 때문에 함부로 할 수 없고 해서 올해 추경 때 아마 2억원 정도만 추경을 해서 명시이월해 주면, 일본으로 주문생산 해야만, 묘목이 특수하기 때문에 그런 부분을 이해해 주셔서 도와주시면 새로운 품종을 가져오도록 하겠습니다.
신정
강신정위원
지금 여기에 있는 한라봉 품종이 별로 신통하지 못하다는 얘기를 들었습니다. 개인인 경우에는 일본에서 친척을 통해서 조금씩 구입하다가 하는 것 같은데 그것도 믿을 수 없고, 농수축산국장한테도 이런 문제를 해소하기 위해서 일본측하고 계약체결을 하도록 주문을 해 놓았으니까 국장하고 의논해서 일본에서 바로, 관에서 수입해서 보급할 수 있도록 이렇게 노력해 주십시오.
광호
김광호농업기술원장
그렇게 하겠습니다.
신정
강신정위원
이상입니다.
홍가윤위원장
수고 하셨습니다. (김우남위원 발언신청) 예, 김우남위원님!
김우남위원
두어가지 물어볼 것이 있습니다. 감귤생산량 관측을 하고 있지요?
광호
김광호농업기술원장
예.
김우남위원
금년에 몇 번 했습니까?
광호
김광호농업기술원장
조례에 있는 대로 세 번 했습니다.
김우남위원
지금?
광호
김광호농업기술원장
올해 입니까?
김우남위원
예.
광호
김광호농업기술원장
올해는 안했습니다.
김우남위원
그래서 묻는 것입니다. 꽃이 안 피었으니까 할 수가 없겠지요. 그런데 금년 감귤생산량이 80만톤이 될 것이라고 하는데 80만톤이 어디서 나온 것입니까? 그래서 묻고자 하는 것이 4,5월 꽃이 피어서 1차 관측하고 2차 관측을 7,8월까지 하지요? 관측조사를 해서 어느 정도 근거를 가지고 하는 것이면 얘기를 않겠는데 감귤정책이 어디에 맞춰져 있느냐? 이미 예상량은 나와있어요. 80만톤 될 것이다 그래서 60만톤이 적정생산량이기 때문에 10만톤은 휘가론을 해서 휴식년제해서 치워버리고 나머지 4,5만톤은 적과해서 뜯어내고 나머지는 전정이나 간벌해서 5만 몇 톤을 뜯어내자 하는 정책이 수립되었습니다. 휘가론을 뿌려서 없앨 양이 3,000㏊, 그러니까 10만톤이다, 이렇게 나와서 참 답답하다 이겁니다. 물론 이것은 경험법칙으로 그렇습니다. 내가 주장할 때 80만톤이 아니고 100만톤이라고 하면 뭐라고 대항하겠습니까? 100만톤이 예상된다면 40만톤 감산대책을 세워야 될 것인데 지금 도에 세워있는 것은 20만톤밖에 안되고 있다 말이에요. 그렇게 농촌에 80만톤 생산이 예상된다, 그래서 간벌도 합시다, 전정도 합시다, 적과도 합시다. 아직 적과까지 갈 단계는 아니지만, 미리 휴식년제도 5,6월에 꽃피면 약은 6월에 뿌릴 거니까 미리 신청 받읍시다 해서 작년부터 호들갑을 떨었는데 이 80만톤이 어떻게 해서 예상하게 된 겁니까? 그 근거를 한번 들어 봅시다.
광호
김광호농업기술원장
그것은 위원님이 아시는 바와 같이 예측행정으로 보통 해거리 현상을 준비하면서 2001년을 대비했지 않느냐 생각을 해 봅니다.
김우남위원
정책이 이래서 안되는 거란 말이에요. 그러면 예상량은 그렇다고 하지만 적정생산에 도달하는 수준까지도 20만톤....,유연성이 없어요. 지금 휴식년제만 하더라도 10월부터 접수받아서 2월까지 왔는데 겨우 63% 했습니다. 달이 지나면 지날수록 점점 신청률이 적어요. 그래도 관에서는 뭐냐? 제가 어제 지적한 겁니다. 어떻든 80만톤이 생산되니까 20만톤을 줄이는데 10만톤을 줄이려면 어떻든 3,000㏊다. 그러니까 도에서는 자치단체에 다 배당한 거 아닙니까? 그러니까 실적 채우기 위해서 아예 서명만 해 달라, 안해도 좋으니까 서명만 일단 올립시다. 월드컵 경기장 입장권 파는 것하고 똑같습니다. 안되니까 시장이 나서서 공무원들에게 열 매씩. 만만한 게 공무원이야. 감귤정책이 이렇게 가서는 안된다고 하는 겁니다. 다른 사람이 대항할 수가 없습니다. 80만톤이다 얘기하니까 85만톤 생산될 것 같다는 사람도 없고, 90만톤 생산될 것 같다는 사람도 없고 100만톤까지 육박될 것이다고 보는 사람도 없어요. 그 다음에 70만톤 정도로 떨어질 것이라고 얘기하는 사람도 없어요. 어떻게 홍보가 됐는지 생산농가든 도민이든 다 80만톤으로 세뇌가 되어 있다 말이에요. 그렇지 않습니까? 또 그것도 모르겠어요. 한 75만톤에서 90만톤까지 갈 것이다. 「내지」라도 있으면 몰라도 80만톤 예상한다. 그러니까 20만톤 줄여야 된다. 줄이는 방법은 10만톤은 휴식년제. 도대체 이렇게 올바르게 생산농가도 가담하지 않는 적과, 작년에 우리 해 봤잖아요. 생산농가는 집에서 다른 일을 하고 학생들하고 공무원하고 만만하게 투입해서 따면 농장주인은 와서 데모하고 신문에 알리겠다, 방송에 알리겠다하고. 감귤정책이 그렇게 가서 안된다 말입니다. 들으면 큰일 날 얘기지만 나는 감귤도 철저하게 한번 망해봐야 된다고 생각합니다. 생산농가 책임으로 고품질의 감귤을 생산해서 좋은 수입을 받을 생각은 안하고. 그러니까 구좌에서는 뭐라고 하는지 알아요. 당근밭에 와서 검질도 매 달라는 거예요. 겨울에 팔리지도 않는 당근 사가는 사람 얼마나 고맙습니까? 당근 뽑는데 공공근로인력 보내 달라는 거예요. 왜 그것은 안해 주느냐 이겁니다. 감귤만이 제주산업이 아니잖아요. 그래도 감귤하는 사람들은 있는 사람들이에요. 남의 밭 빌리지 않고 자기 밭 갖고 하는 사람이에요. 당근이나 콩, 감자는 남의 밭 1만평, 2만평 빌어서 하는 사람이 굉장히 많습니다. 감귤정책이 도대체 언제까지 이렇게 관에서 끌고 가야 될 거냐 이겁니다. 아까도 말했죠. 휘가론 뿌려주는데 공공인력 보내야 된다. 그러면 다른 작물에 농약뿌릴 때도 보내 줘야죠. 이게 감귤생산농가의 생산능력을 점점 약화시키는 정책이다. 한번 철저히 망해 봐서 아! 관에서 지도하는 대로 안하면 우리는 손해를 보겠구나. 농민들이 자각해서 어떻게 해서라도 고품질 상품을 적정생산해서 판매해야 되겠다 하는 정책은 이끌지 않고, 금년 그렇게 될 거니까, 내년 선거있으니까 감귤값 안 나가면 다 간다, 그러니까 무리하게 북한도 1만톤 보내고, 북한에도 보내려면 최적의 상품을 보내야죠, 3, 4, 5번과로. 10번과 조례에 나가지도 못할 것을 보내서. 그것도 부두에서 실어보낸다고...... 그게 인도주의입니까?
광호
김광호농업기술원장
위원님, 현장까지 지적해 주셔서 고맙습니다. 저희들은 어떻게 할것이냐 하면 어느 정도 휴식년도 받아보고했기 때문에 휴식년제 추진에 따른 워크숍을 3월 12일, 13일 하겠습니다.
김우남위원
그것을 제가 하지 못하게 하는 게 아니라, 더 이상 우리가 목표를 무리하게 설정해서, 예상량은 틀릴 수도 있습니다. 80만톤 될 수도 있고, 85만톤도 될 수 있고, 80만톤에서 60만톤 못 만들면 감귤값 못 받는 거네요? 금년은 53만톤으로 예년의 생산됐던 경우하고 비교하면 조수익이 가장 적지 않습니까? 그러니까 내 얘기는 뭐냐? 지금까지는 다른 과일도 수입이 안되고 겨울과일이 감귤이 독점적인 위치에 있었을때 60만톤이 적정한 생산량이었지 경기침체에 따라서는 과일 안 먹어도 산다. 대체과일이 더 많이 나온다. 수입 과일이 더 많다. 이제는 계절이라는 감각이 다 없어 졌다 말입니다. 그러면 우리도 대응책을 거기에 맞춰야 되는데, 물량이 남을 때는 4개월 작업해서 하루 5,000톤 제주부두로 나갈 때 곱하기 120하니까 60만톤이다, 국민당 18㎏을 먹으니까 또 60만톤이다. 이런 적정생산이 10년전이나 지금 상황은 많이 변했는데도 불구하고 바뀐 기준이 없다. 산정하는 기준이 하나도 없다. 중국감귤이 아직 우리나라에는 들어오지 않고 있습니다마는 이런 것을 대비해서 해야지, 항상 관에서..... 몇 사람 신청하면 휘가론도 가서 뿌려주고, 이런 농업이 어디 있습니까? 생산량 관측부분에 대해서는 아직 해 보지도 않았으니까 80만톤이다 뭐다 일률적으로 얘기하는 것은 위험하다는 겁니다. 나중에 생산량을 관측했을 때 90만톤이 됐을 때는 어떻게 할 겁니까? 그러면 정책을 전반적으로 수정해야 된다는 겁니다. 그리고 아까 임기옥위원님께서 감귤저장법에 대해서 얘기가 됐는데, 이게 알고 싶습니다. 제주도에 고위직을 지낸 모분이 신문에 광고를 했습니다. 신감귤저장법하니까 6,7개월 가서 문제가 없다. 도에서는 다른 방법을 하는데, 그것은 부정하는 겁니까, 경쟁하는 겁니까? 어떤 겁니까? 그것만 한번 말씀해 주세요.
광호
김광호농업기술원장
서로 보완이 되겠습니다. 지금 플러스생활복지연구소에서 하는 것도 감귤천연물질을 이용한 코팅시험이고 이보다 더 먼저 고려대....
김우남위원
그 얘기만 합시다. 그러니까 모씨가 한 것은 이미 실험이 다 끝나지 않았습니까?
광호
김광호농업기술원장
아직 다 안 끝났습니다.
김우남위원
그런데 중간에 발표해서 이 방법으로 하면 6개월 간다고 생산농가에게도 교육시키고, 플러스생활복지연구소에서 교육시킨 것이 사실이잖아요?
광호
김광호농업기술원장
농가에 해 보고있는 실정입니다.
김우남위원
다시 한번 말씀해 주세요.
광호
김광호농업기술원장
농가에 현실적으로 적용해 보는 실정입니다.
김우남위원
그것도 그렇다 이겁니다. 아직 검증되지 않은 결과에 대해서 무작위로 농가에 실험하기는 좀 위험한 거 아닙니까? 그러니까 기술자적인 양심으로 답변을 해 주십시오. 이것하고는 무관한 거니까. 그게 정말 감귤저장기술로서 권장할만 하고 실용 가능한 그런 기술인지, 원장이 아니라 기술자적인 입장에서 한번 얘기해 보세요.
광호
김광호농업기술원장
저장법은 여러 가지가 있기 때문에, 그것도 불가능한 것은 아닌데 그와 똑같은 저장시험은 고대와 농림부기술센터와 감귤연구소에서 했습니다. 그러기 때문에 공인된 감귤연구소, 농림부, 고대가 시험한 성적을 활용하는데 그 성적이 올해 5월에 발표됩니다.
김우남위원
아까 도에서 참여해서 한다는 것은 뭡니까?
광호
김광호농업기술원장
그것은 저희가 하는 것인데 농가가 그와 유사한 그린올피라는 저장제를 또 개발했습니다. 그것도 산업체에서 개발한 것을 그 산업체에서는 잘 됐다고 하는데 농가에 보급하려면 기술원 같은 공인된 기관에서 공동연구를 해야 됩니다. 그래서 거기서 돈을 우리 조례에 의해서 돈을 내고 그 받은 돈을 가지고 연구를 해서, 이것도 올해 5월에 발표합니다. 그러니까 저장하는 기술은 저장고를 가지고 하는 기술도 있고 약제에 의해서 하는 기술도 있습니다. 가장 효율적인 것은 5월에 나올 겁니다.
김우남위원
물론이죠. 그러니까 아까 임기옥위원님이 지적하다시피 저장기술에 문제가 대단히 많다. 적어도 플러스생활복지연구소에서 얘기한 것은 지금까지 농민들의 불만을 싹 해소할 수 있는 정도 수준의 기술이다 하는 얘기입니다, 지금까지 한 얘기는. 나는 기술자가 아니기 때문에 잘 모르겠다 이거예요. 그러나 그런 결과가 도출이 되어서, 최종 결과는 5월에 나온다니까 기다리면 알겠지만 어떻든 그런 결과가 도출되는 상황이고, 또 이런 상황에서 혹시..... 기술개발은 계속 해야죠, 어느 한 기술이 있다고 해서 더 이상 개발될 기술이 없다 이렇게 하는 것은 상당히 무책임하고 위험한 일입니다. 아무리 좋은 기술이라도 그 기술을 뛰어넘을 수 있는 기술개발을 한다는 것은 당연한 것인데 혹시 서로가 서로의 공을 인정하지 않으려고 하는, 소위 농업기술까지도 그런 것이 개입되고 있지 않은가 하는 우려가 생겨서..... 그러니까 기술자 입장에서 그것도 기술로 인정할 수 있다면 좋은 겁니다. 도에서 이런 것도 해 봐서 5월까지 검증해서 할 수 있는 기술이면 좋다는 것까지 확인했으면 됐습니다. 그러나 본 위원이 이것을 질문할 때는 받아들이는 쪽에서 그렇다 이겁니다. 그것은 기술이 아니다. 너희들만 떠드는 선전용이지, 이것은 진짜 기술이 아니다 하는 부정적인, 특히 관에서. 그런 부정적인 인식을 나타내는 사람들이 많더라 이거예요. 기술자적인 입장에서 그것은 기술이다고 하니까 좋습니다. 5월이면 나온다니까 5월까지 기다리지 못할 거도 아니고. 됐습니다. 이상입니다.
홍가윤위원장
수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. (강호남위원 발언신청) 예, 강호남위원님.
강호남위원
구체적인 것 한두 가지만 얘기하겠습니다. 7페이지 봐요. 최근 경쟁지역 농업동향과 제주농산물과의 관계, 중국농산물해서 밑에 박스가 있는데 중국-제주해서 B분의 A해서 밑에 나온 수치가 뭡니까? 중국 감귤이 1,078만톤, 제주가 60만톤 그겁니까?
광호
김광호농업기술원장
예.
강호남위원
중국의 현재 감귤 총수확량이 1,078만톤입니까?
광호
김광호농업기술원장
예. 이것은 오렌지를 다 포함한 것이고, 이 중에 온주밀감은 200만톤 내지 300만톤으로 예측하고 있습니다.
강호남위원
감귤류, 오렌지까지 총 포함해서 중국에서 생산되는 게 1,078만톤입니까? 확실합니까?
광호
김광호농업기술원장
예.
김우남위원
차이가 어느 정도 나야지 200만톤 내지 300만톤, 100만톤 차이가 나면 어떻게 합니까?
광호
김광호농업기술원장
세계적으로는 9,000만톤 납니다. 미국이 3,000만톤, 브라질이 3,000만톤, 중국이 1,000만톤. 그 1,000만톤 중에 우리와 같은 온주밀감이 중국의 감귤연구소......
강호남위원
좋습니다. 그러면 이게 생산량인데. 각종 구분해서 작목별 생산량들 맞죠?
광호
김광호농업기술원장
예.
강호남위원
그 밑에 A/B해서 괄호 배해서 18, 450 이것은 무슨 뜻입니까? 제주분의 중국해서 나온 수치인데 이것은 뭘 의미하는 겁니까?
광호
김광호농업기술원장
감자가 중국에 4,550만톤 생산되고 제주도에는 10만톤 생산되어서 우리보다 455배가 더 나온다는 뜻입니다.
강호남위원
그럼 말이 안되죠. 1,078만톤에 제주가 60만톤인데 그러면 18배만 됩니까?
광호
김광호농업기술원장
18배 됩니다. 100만톤이면 10배고.
강호남위원
배수를 얘기한 것이다?
광호
김광호농업기술원장
예. 중국이 우리보다 18배 더 많이 난다는 겁니다.
강호남위원
좋습니다. 다음에 조금 전에 우리 동료위원이 물었던 부분인데, 한라봉. 지금 현재 재배되고 있는 한라봉 품종이 좋지 않기 때문에 새로운 품종을 도입해서 하도록 얘기가 됐다 말입니다. 그래서 대답을 하시더라고요. 사실 원장님도 그렇게 생각하십니까?
광호
김광호농업기술원장
요즘 일본에서 M106이라는 바이러스가 적게 걸리는 새로운 한라봉 품종이 개발되어서, 공식적으로는 못 들어왔습니다마는 일부 농가가 선전을 하고 있습니다. 그것을 살려고 했는데 많이 없어서 100주는 우리도 가져왔습니다. 그런데 100주로는 안되고 제가 보기에는 몇 천주, 아니면 1만여주를 가져와서 시ㆍ군에 심고 그것을 증식해서 보급하는 게 지금 한라봉 접순을 보급하는 것보다 장기적인 안목에서 필요하지 않을까 해서,
강호남위원
한라봉인 경우 일본에서는 실패한 품종 아닙니까? 제가 알기는 그렇게 들었는데.
광호
김광호농업기술원장
한라봉이 일본의 부지화인데 부지화가 어떤 작물이든, 어떤 품종이든 시대에 따라서 좋을 수도 있고, 지역에 따라서 나쁠 수도 있습니다. 한라봉도 제가 보기에는 99년도 같이 비가 많이 와서 산이 많이 빠진 해, 온주밀감의 당도가 떨어지는 해는 한라봉의 산이 빠져서 99년도는 좋았습니다. 그런데 올해 같이 온주밀감에 적당한 당이 있을 때는 산이 잘 안 빠져서 요즘 일부에서는 산이 안빠진 한라봉이 나온다 해서, 시대와 지역에 따라서 다르긴 합니다마는 간단히 말해서 99년도 같은 해는 아주 좋았기 때문에 한라봉이 소비자 내지 제주도에 과잉반응할 정도로 되고 있습니다.
강호남위원
현재는 선진농업을 하고 있고, 하늘만 믿고 하는 재배방법이 아니라 이제는 인위적으로 얼마든지 산조정이라든가 당도조정은 할 수 있지 않습니까? 우리농업기술이 그렇게 가고 있지 않습니까? 대부분 비가림재배로 가고 있잖아요? 하늘만 믿고 노지 재배하는 경우는 원장말씀이 지당한 말씀이고 그렇게 되겠지만, 그것은 아주 오래 전의 얘기고 지금 현재 어떻든 감귤류 부문에서 한라봉 재배가 가장 좋다고 선호해서 엄청난 면적에 확대요구를 하고 있는 거 아닙니까, 묘목자체도?
광호
김광호농업기술원장
예, 그렇습니다.
강호남위원
그런데 그보다 새로운 품종이 일본에서 개발됐기 때문에 그것을 구입하겠다는데, 제가 생각하기는 우리 제주도에서 실증시험도 안한 상황에서,
광호
김광호농업기술원장
한라봉은 실증시험을 했습니다.
강호남위원
한라봉이 바이러스감염이 심하니까 새로운 품종을 일본에서 개발하니까 그것을 수억원을 들여서 들여오겠다고, 예산과 관계는 되는 부분이고 해서, 바로 직전에 얘기를 했잖아요. 제가 드리고 싶은 말씀은 그 품종이 제주도에 들어와서 실증실험이 안된 거 아닙니까? 제가 드리는 말씀 이해를 못합니까?
광호
김광호농업기술원장
M106도 한라봉인데 한라봉 단점이 바이러스에 많이 걸려서 품질이 나빠지고 수세가 약해지는 것인데 이번에 새로 개발된 것은 이런 바이러스 문제가 해결된, 똑같은 한라봉인데 바이러스에 조금 강한 품종이 나왔기 때문에 그것은 일본이나 우리나 큰 지역적인 위치로서 비슷하기 때문에 그런 것을 가져오겠다는 것이지, 꼭 같은 한라봉품종입니다.
강호남위원
원장님 얘기도 이해를 하기는 하는데, 기술면에서는 선입견으로 일본보다 우리가 뒤떨어지다는 것을 갖고 있다는 증거가 되는데, 우리 기술원측에서 그 정도 만회할 수 있는 정도까지 안가고 있습니까?
광호
김광호농업기술원장
일반 재배기술은 상당히 선도도 할 수 있습니다마는 품종만드는 것은 적어도 장기간이 걸리고 하니까, 저희들도 시간적인 여유를 주면 극복이 될 겁니다.
강호남위원
하려는 노력들을 하셔야죠.
광호
김광호농업기술원장
그렇게 하겠습니다.
강호남위원
그러다 보니까 상당히 제주농업이 위축을 벗어나지 못하는 결과가 되는데 좀더 도전적이고, 모든 투자하는 게 농업분야에서 얼마나 투자하고 있습니까? 제가 앞전에도 말씀을 드렸지만. 감자같은 경우는 사실 기술원측에서 세계적으로 특허도 내고 있고, 어느 농업보다도 우리가 선진종자를 생산할 자신이 있다고 하고 있는데, 감귤분야에서도 감귤역사가 우리도 어느 농업보다도 사실 투자면이라든가 농업연구분야에서의 역사는 가장 오래 된 거 아닙니까? 다른 타작물보다는 집중적으로 연구투자를 하기 시작한 것이. 제가 생각할 때는 많은 거액을 들여가면서 여기서 그렇게 해야 되겠느냐 하는 부분에 문제제기를 하고 싶고, 또 하나 만 얘기를 하겠습니다. 농업인단체 육성이 4H운동재도약을 위하는 한마음 다짐대회했는데, 저는 구체적인 대회가 어떤 것인지는 상세한 설명이 없기 때문에 잘 모르겠습니다마는 4H부분에 대해서 한 가지만 말씀드리고 질문 마치겠습니다. 4H운동이 1970년대, 여기 앉아계신, 대부분 50대되신 분들은 4H육성을 위해서 일선에서 지속적으로 진두지휘를 하셨던 분들이고, 그래서 제 말씀이 상당히 마음에 와닿을 것이라고 생각을 합니다. 왜냐 하면 우리 제주도 농업발전, 여러분들이 1970년대 지도사로서 농촌에서 직접적으로 일선으로 뛰어들어서 청소년선도활동을 벌여서 제주농업이 근대농업으로 발전되는데 상당히 거양했다고 저는 확신하는데, 당시에 물론 시대적인 상황도 그렇겠지만 그 당시공무원들의 위치라든가 마음에 어떤 국가를 위하고 농촌을 위해서 마음의 준비자세부터 확고했다고 장담을 하고 싶습니다. 그것은 뭐냐? 지금은 기술과 정서적으로, 또 마음의 다짐을 농어촌을 위해서, 우리 제주농업을 위해서, 제주의 청소년육성을 위해서 뭔가 획기적으로 해야 되겠다하는 새로운 다짐이 되어야 되지 않겠느냐? 이제는 시대적으로 과학이 발달되고 모든 것이 과거하고는 달라졌기 때문에 청소년육성에 대한 것을 등한시하는 것 같은데. 학교 4H도 있지 않습니까?
광호
김광호농업기술원장
예, 있습니다.
강호남위원
학교 4H라는 게 최근에 자원이 모자라다보니까 그런 쪽으로 선회하는 것 같은데, 학교4H를 통해서라도 정말 고향을 사랑하는 마음을, 또 땅을, 흙을 사랑해야 되겠다는 것이 마음에 와 닿을 수 있게 심어줄 수 있는 교육으로 가야 되지 않겠느냐?
광호
김광호농업기술원장
옳으신 지적입니다. 영농4H는 농업인 후계인력을 양성하고 학교4H는 민주시민양성을 위하는데 초점을 둬서, 학교4H는 학교 4H지도교사들이 하는데 제주시에 8개 학교, 서귀포시에 6개 학교, 북제주군에 19개 학교, 남제주군에 약 10개 학교 있습니다마는 위원님 말씀대로 70년대와 같이 4H활동이 적은 이유는 인력도 적고 시대적 배경도 그렇고 합니다마는 저희 원에서는 그래도 농촌을 지키는 마지막 보루이기 때문에 그런 농촌청소년육성에 전력을 다하고자 열심히 하겠습니다.
강호남위원
그리고 또 한 가지만 묻겠습니다. 우리 제주도에서 농수산축국하고 기술원하고 서로 목표기준을 설정하는 게 제각각 다른데, 물론 실국이 다르기 때문에 다를 수가 있겠지만 목표는 하나가 되어야 되지 않습니까?
광호
김광호농업기술원장
당연합니다.
강호남위원
수치는 당연히 하나로 되어야 되지 않습니까? 같은 제주도 같은 기관인데. 그런데 어제 업무보고한 농수축산국 자료와 오늘 농업기술원 자료가 다른데, 어떤 분야냐 하면 친환경농업에 대해서 앞으로 화학비료라든가 농약절감을 추진하겠다하는 추진목표가 5% 차이가 난다 말입니다.
광호
김광호농업기술원장
기준연도와 목표연도 차이로, 저도 농수축산국 업무보고를 봤습니다마는 틀렸으면 저희가 틀렸습니다.
강호남위원
그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
광호
김광호농업기술원장
예.
강호남위원
이상입니다.
홍가윤위원장
다른 질의하실 위원님! 제가 한가지만 물어보겠습니다. 여기 보면 호접난관계, 묘를 육성한다고 되어 있는데, 호접난이라는 것은 어떻습니까? 그 묘를 증식만 해서 당장 수출할 수 있는 여건은 안됩니까?
「없습니다」하는 위원있음
광호
김광호농업기술원장
농수축산국에서 보고했을 겁니다마는 지금 현재 100만본 정도는 국내 내지 없으면 대만에서 우리가 작은 묘를 사다가 1년 정도 중묘를 만들고 또 미국에 가서 6개월 동안 키워야 팔 수 있는 내용이고, 여기 있는 품종육성은 현지에 나와 있는 외국품종만을 얘기하면 로열티 문제가 있기 때문에 원종을 가지고. 작년에 우리가 23개를 보유했습니다. 이것을 교배해서 새로운 우리나라의 품종을 만들어야 나중에 미국이나 다른 나라에 낼 때 우리 품종을 가지고 할 수 있기 때문에 새로운 품종을 만드는 것입니다.
홍가윤위원장
그러니까 지금 여기 되어 있는 것은 농업기술원에서 새로운 품종을 개발한다는 그런 말입니까?
광호
김광호농업기술원장
그렇습니다.
홍가윤위원장
우리나라에서도 경기도에서 육묘를 해서 우리가 사오기로 했다는데 그것은 어떻습니까? 그것은 그쪽에서 새로 개발한 품종입니까?
광호
김광호농업기술원장
외국품종을 묘목양성만 해서 보내는 것이고 우리는 그 전 단계인 우리나라의 우리형 품종을 만들겠다는 것입니다.
홍가윤위원장
그러니까 새로운 품종을 만드는 것인데 지금 우리 농수축산국에서 제주도의 호접난 농가를 위해서 묘를 사서 분양해 주겠다는데 그 묘는 벌써 경기도에서 개발한, 바로 우리 농업기술원에서 개발하듯이 새로운 품종으로 등록되어 있는 품종이냐는 것이죠?
광호
김광호농업기술원장
새로운 품종이 아니고 외국품종입니다.
홍가윤위원장
그러면 외국에 전부 로열티를 주고 들여온 겁니까?
광호
김광호농업기술원장
아직은 우리나라가 UPOV가입이 안되어 있기 때문에 가입되는 시점과 로열티를 줄만한 품종에 대해서는 지불하지만 UPOV에 가입할 때 결정은 되겠습니다마는, 예를 들어서 10년이 지난 품종은 로열티를 안낸다든지 이런 조건 협상은 아직 안되어 있습니다.
홍가윤위원장
그렇다면 지금 농업기술원에서는 조직배양같은 것도 할 수 있는 기술이 있지 않습니까?
광호
김광호농업기술원장
예, 기술은 있는데,
홍가윤위원장
그러면 지금 경기도에서 개량해서 묘목을 생산하고 팔아주는 것과 마찬가지로 우리도 외국품종을 조직배양해서 묘를 지금 있는 그대로 양성해서 농가에 보급하고 우선 급하니까 그것부터 수출시키면서 새로운 품종을 만들어서 보급하면 오히려 좋지 않은가? 벌써 미국에는 현지농장까지 사있는 실정이라 말입니다. 그래서 그런 방향으로 나가는 게 어떤가 해서 물어보는 겁니다.
광호
김광호농업기술원장
우리 원에서 현재 조직배양해서는 연간 1만본 정도 만들 수 있고, 다른 업무를 다하면서. 지금 우리가 사서 농가에 나눠준 것은 100만본이기 때문에 원종장이 만들어지면 그 스페이스를 늘려서 많이 만들겠다는 그런 의도가 되겠습니다. 현재 감자니 뭐니 다 만들지 말고 그것만 만들면 1만본 정도 만들 수 있는 조직배양 시스템은 가져있습니다.
홍가윤위원장
그리고 또 한가지 물어보겠습니다. 요즘 밀감하고 대체작목들을 많이 개발하는데 개량종 오미자를 재배하는 것이 많지 않습니까? 그 오미자하고 한라산에서 자생하는 오미자하고의 성분관계, 크기관계, 수확량관계들은 어떻게 다릅니까? 그런 것은 기술원하고 연관 없습니까?
광호
김광호농업기술원장
제가 직접 심어서 했습니다마는 차별화를 수치로 말하기는, 현재 수치를 제가 가져있지 않기 때문에 나중에 서류로 해서 별도로 설명을 드리겠습니다.
홍가윤위원장
제가 가을에 한라산에 가보면 한라산에서 생산되는 오미자는 잘 익은 것은 까맣게 되고 껍질이 희끄무레하게 먼지가 낀 것 같이 되어서 보기도 좋고 알맹이도 굵고, 개량 재배한 것을 보면 알맹이도 작고 익은 것을 보더라도 빨간색을 띠고, 품질상으로 그런 차이점이 있고, 또 한라산에 나는 것은 한약냄새가 날 정도가 되는데 재배하는 것은 그런 것이 별로 없는 것 같았습니다. 그래서 그런 것도 하면 감귤대체작목으로서, 농가소득작물로서 좋지 않은가 하는 생각에서 물어봤습니다.
광호
김광호농업기술원장
잘 받아들여서 검토하겠습니다.
홍가윤위원장
한라산 자생오미자 묘목을 생산하는 곳은 없습니까?
광호
김광호농업기술원장
제주도에서는 수목원에서 하고 있습니다.
홍가윤위원장
알겠습니다.
광호
김광호농업기술원장
임업이기 때문에 그렇습니다.
홍가윤위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 농업기술원소관에 대한 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 업무보고에 관련해서 질의ㆍ답변에 임하시느라 여러 위원님, 그리고 농업기술원장님을 비롯한 관계공무원께서 대단히 수고가 많으셨습니다. 다음은 축산진흥원소관 업무보고를 받는 순서입니다마는 자리정돈을 위해서 시간은 정하지 않고 잠시 정회를 선포코자 합니다. 여러 위원님들 어떻습니까? 그럼 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 축산진흥원소관
「예」하는 위원있음
「예」하는 위원있음
16시05분 회의중지
16시25분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 축산진흥원소관 2001년도주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 축산진흥원장께서는 발언대로 나오셔서 간부소개와 함께 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
창익
전창익축산진흥원장
축산진흥원장 전창익입니다. 업무보고에 앞서 축산진흥원 간부를 소개해 드리겠습니다. 김홍수 축산진흥과장입니다. 전영천 가축계량과장입니다. 김진애 가축위생시험과장입니다. 양승주 전문위원입니다. 그외 담당들 인사드리겠습니다. 평소 저희 축산진흥에 특별한 관심을 가지시고 많은 지도와 편달을 해주시는 홍가윤 농수산환경위원장님! 그리고 여러 위원님께 진심으로 고마운 말씀을 드리며, 성원해 주시는데 힘입어 저희 전직원들은 금년에도 열심히 일할 것을 약속드리겠습니다. 그러면 지금부터 저희 축산진흥원의 주요업무를 보고드리겠습니다. (주요업무보고는 끝에 실음) 이상으로 우리 축산진흥원 2001년도주요업무보고를 마치겠습니다.
홍가윤위원장
축산진흥원장 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변순서입니다만, 질의ㆍ답변에 들어가기 전에 자료를 요구하실 위원님이 계시면 말씀해 주십시오. 자료를 요구하실 위원님이 안 계시면 질의ㆍ답변순서에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (강호남위원 발언신청) 예, 강호남위원님 질의해 주십시오.
강호남위원
요즘 보도를 통해서 구제역방제차원에서 보니까 어제, 오늘 TV에 특히 중국에서 불어보는 황사현상으로 인해서, 또 중국의 국내에 유입돼는 관광객들을 보니까 출입구에 소독깔판기를 보니까 설치를 해서, 그것을 보면서 상당히 형식적인 감을 제가 받았습니다. TV화면을 보니까 탑승트랙밑에 깔판 이렇게 해서, 그것도 어떤 소독약물이 놓아있는 깔판도 아니고 매트를 해다가 소독약물을 뿌려서 한 것을 보면서 저게 과연 실용성이 있겠느냐!를 느꼈는데, 길게 다른 얘기하고 싶지 않습니다. 정말 이거 하나만이라도 우리제주도에서 지금 청정화선언이 됐고, 금년도 5월달에는 세계인정을 받아서 우리가 청정지역으로서 위상을 갖추어야 되는데, 제주도에 선박과 항공기 입국 입구에 제주도가 말입니다, 어떻습니까! 하여튼 입도객들이 들어오는 데는 아주 고정시 해야 되지 않겠느냐! 불쾌감을 주지 않게끔 얼마든지, 가시적으로 그게 나타나지 않게끔 하는 방안이 있지 않습니까? 또 하나는 육류반입금지를 철저하게, 아무리 어떤 가방에 놓아서 온다든지, 관광객들 예를 들어서 중국인들인 경우 어떨지 모르겠습니다만, 여기 와서 자기네가 갖고 온 음식물을 관광하는 도중에 먹으려고 음식물 유입할 경우도 있다 말입니다. 이런 것들이 투시기를 통해서, 보니까 김포공항같은 경우에 최근에 최신장비를 투입했다고 보니까 보도에 나오던데, 우리제주도에도 그런 최신장비를 도입해서 예산이 좀 들더라도 공항과 협의해서 이런 부분에서도 신경써야 되지 않겠느냐! 소 잃고 외양간 고치는 격으로 문제가 생긴후에야 하려고 하지 마시고 사전에 대비해서 우리가 청정화선언에 걸맞게 만반의 준비를 해야 되지 않겠느냐, 생각되는데, 어떻게 생각하십니까?
창익
전창익축산진흥원장
공항과 관련해서 말씀드리겠습니다. 현재 공항에는 6명이 나가 있습니다. 6명이 나가서 3명씩 비행기가 들어오고 나가는 최종시간까지 2개조 교대로 구분해서, 원래 소독조라는 것이 물을 질퍽하게 놓아야 되는데, 그러면 공항전체가 물로 해서, 사람이 넘어진 경우가 있습니다. 미끄러져서 넘어졌는데, 발판에서 흠뻑 적셔서 거기에 깔판이 8개인가 쭉 놓아져있습니다. 가보시면 8개가 있는데 처음에 들어오는 것 두개정도는 충분히 젖게 만들고, 우리가 해봤습니다. 신발이면 신발밑창이 전부 젖습니다. 실밥이 있는 데까지 전부 젖습니다. 거기에서 깔판 두개를 밟아서 다음에는 마르는 겁니다. 거기에서 발을 닦고 넘어오도록 하고 있습니다. 또 공항도 마찬가지고 부두에도 전부 했습니다. 부두에는 차량까지 전부 들어오는 것이 소독, 우리 직원이 거기 들어가서 거기에서 계속 배가 들어오고 최종 입항할 때까지, 또 배의 선박에 보면 들어오는 배속에는 전부 오존살균이 설치되어 있습니다. 배밑에 화물칸에 오존기가 설치되어서, 저도 배를 타고 직접 확인을 해봤습니다만, 오존기를 작동해서 전부 소독을 하고 있습니다. 소독은 우리가 수시 계속 나가서 점검하고 있습니다. 소독은 우리가 할 수 있는 데까지 최선을 다하겠습니다. 그리고 육류반입문제관계는 생축은 현재 안 들어오고 있습니다만, 일단 도축한 것은 국내에서 전부 검사하니까 국내에서 들어오는 고기는 막을 방법은 없습니다. 그런데 외국에서 들어온 것은 우리가 할 수는 없고 수입검역원에서, 국가기관에서 공항에도 나가있습니다. 검사장비는 제가 확인을 못해서 최신장비인지는 모르겠습니다만, 수입검역원의 직원이 계속하고 있습니다.
강호남위원
조금전에 오존기는 다시 한번만 얘기해 보세요.
창익
전창익축산진흥원장
오존살균기는 배에 차들 세우는 데 있지 않습니까! 큰 배에는 4대에서 6대를 설치하고, 좀 작은 배는 2대 설치해서 한시간마다 계속 가동하게 돼있습니다. 한시간 가동하고 조금 쉬었다가 또 가동하고, 계속 가동하고 있습니다.
강호남위원
공간에 살균소독이 될 수 있다는 것 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
예.
강호남위원
사람이 지나갔을 때도,
창익
전창익축산진흥원장
예, 괜찮습니다. 사람이 맡으면 비린내가,
강호남위원
예를 들어서 몸에 묻어오는 병원균과 같은 경우도 소독될 수 있다는 얘기입니까?
창익
전창익축산진흥원장
사람은 안하고 차량만 하고 있습니다.
강호남위원
차량이 되게 되면 사람도, 예를 들어서 쉬운 표현을 해서 내의속에까지 침투는 안 되겠지만 겉에 묻어오는 경우는 가능하다는 얘기 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
사람은 오존살균이 안 되게 돼있습니다. 뭔가 하면 그것이 계속 쏘아야 되는데 아주 역겨운 비린내가 나게 돼있습니다. 그래서 객실에는 못하고 밑에 차량만 있는 곳에, 화물칸에만 설치하고 있습니다.
임기옥위원
그게 발바닥만 소독해서 가능한 거예요?
강호남위원
그 분야에 있어서, 글쎄 말입니다.
창익
전창익축산진흥원장
원칙적으로 하면 외국에서 오든 어떻게 하든 전부 샤워를 해야 됩니다만,
임기옥위원
구제역균이라는 것이 공기성입니까, 뭡니까?
창익
전창익축산진흥원장
바이러스가 날라다니는 겁니다.
임기옥위원
공기중에,
창익
전창익축산진흥원장
공기중에도 묻어올 수 있고,
임기옥위원
전염원이 뭐예요?
창익
전창익축산진흥원장
예를 들어서 다른 물체와 같이 붙어서 날라다니든지 붙어서 오는 겁니다.
임기옥위원
그렇다면 발바닥만 해서는 아무 소용도 없죠.
창익
전창익축산진흥원장
그게 뭔가 하면 제일 밑에 있는 발바닥에서,
임기옥위원
땅을 밟는 부분이 발바닥이니까?
창익
전창익축산진흥원장
예, 제일 많이 하는 데가 바닥입니다. 발바닥이 농장에 다니면서 걸어다니는 부분이기 때문에.
강호남위원
마치겠습니다.
홍가윤위원장
예, 부봉하위원님 질의해 주십시오.
봉하
부봉하위원
부봉하위원입니다. 지난 1월 25일 O.I.E구제역위원회에서 우리제주지역이 청정지역으로 승인되어서 5월중으로 O.I.E총회에서 최종결정을 내려서 전세계에 알린다고 하는 내용을 접하면서 근간 제가 잘못 들은 얘기가 될지 모르겠습니다만, 닭에 문제가 와서 수백 마리를 폐기처분 시켰다는 얘기를 접했는데, 이에 대해서 원장님, 아시는 것이 있습니까?
창익
전창익축산진흥원장
제주도 닭입니까?
봉하
부봉하위원
예.
창익
전창익축산진흥원장
예, 평대에서 닭 500수정도는,
봉하
부봉하위원
그래서 폐기처분을 시켰죠?
창익
전창익축산진흥원장
폐기처분이 아니고 전부 폐사됐습니다.
봉하
부봉하위원
그것은 뭡니까?
창익
전창익축산진흥원장
병명이 마렉병입니다.
봉하
부봉하위원
그것은 머리에 오는 겁니까, 몸통에 오는 겁니까, 다리에 오는 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
마렉이라는 것이, 닭들의 질병이라는 것이 비슷합니다만, 날개가 축 늘어지고, 고열로 안면같은 데가 붓고, 마력이라는 것이 부화장에서 곧 부화하면서 2일내로 예방주사를 놓아야 됩니다.
봉하
부봉하위원
전염병입니까?
창익
전창익축산진흥원장
예, 법정2종 전염병입니다.
봉하
부봉하위원
큰 문제가 안 되는 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
일단 걸리면 거의 폐사됩니다.
봉하
부봉하위원
구제역도 걸렸다면 100% 죽는 것 아닙니까! 그래서 닭도 아까 그 병에 걸리면 100% 죽는다?
창익
전창익축산진흥원장
예.
봉하
부봉하위원
조금 불안하다 이겁니다.
창익
전창익축산진흥원장
마렉은 예방하기 쉬운 것이 부화장에서 금방 부화될 때 1일내지 2일안에 예방접종을 실시하게 돼있습니다. 예를 들어서 제주도의 병아리는 전부 육지에서 들어오게 돼있습니다. 산란기에는 100% 육지에서 들어오는데, 양심적인 부화장에서 예방접종을 한 병아리만 사오면 되는데, 혹시 예방주사를 안 한 병아리를 사올 경우가 있어서 걸리는 건데, 다른 것은 육지같은 경우는 분무기로 전부 예방하면 됩니다만, 마렉은 전부 접종하게 돼있습니다. 그래서 많을 때는 혹시 예방접종을 안 할 경우도 있지 않겠느냐!
봉하
부봉하위원
이 마렉이라는 병이 과거에도 닭에게 온 바가 있습니까?
창익
전창익축산진흥원장
예, 예방주사만 철저히 놓으면 되겠습니다.
봉하
부봉하위원
그러면 이 문제는 우리가 심각하게 고민을 안 해도 된다는 거죠?
창익
전창익축산진흥원장
예, 제주도에 해마다 뭐 한, 몇 년 발병한 적은 있습니다. 폐사율은 20% 되겠습니다.
봉하
부봉하위원
5월중에 청정지역으로 승인이 되어서 전세계에 공포를 하게 돼있는데, 사실은 닭의 문제입니다만, 이런 저런 소리가 없어야 되겠어요. 이것은 우리가 신중을 기해야 된다고 생각합니다.
창익
전창익축산진흥원장
우리가 지도하는데 자꾸 하는 것이 예방주사, 사람이라서 예방주사라는 것이 어쩌면 잊어버리기 쉬운 겁니다. 예방주사도 걸릴 때는 예방주사를 철저히 놓아야지 하다가 또 조금 하다가 잊어버려서 예방주사를 안 놓는데, 예방주사를 철저히 놓도록 우리가 지도해 나가겠습니다.
봉하
부봉하위원
예, 그렇게 해주시기 바랍니다.
홍가윤위원장
수고하셨습니다. 다음? (임기옥위원 발언신청) 예, 임기옥위원님!
임기옥위원
재래가축 사육현황을 보면 지난번 행정사무감사 때 제주마가 131마리 사육하고, 혈통등록된 게 130마리 축산진흥원에 보유하고 있다고 했는데, 이번에 자료는 보니까 제주마가 91마리밖에 안됐습니다. 줄어든 이유가?
창익
전창익축산진흥원장
줄어든 게 아니고 우리 축산진흥원이 아니고 해마다 사육할 수 있는 능력이 100두 미만입니다. 그래서 해마다 농가에 분양하고 있습니다.
임기옥위원
나머지는 농가에 분양해버린 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
그러니까 작년이 되겠습니다. 작년에 학교하고 농가에 조금 분양됐습니다.
임기옥위원
그렇습니까! 혹시 이게,
김우남위원
잡아먹은 줄 알고!
임기옥위원
그것은 아니고 뭐가 잘못된 게 아닌가 하는 생각이 들었습니다. 종합컨설팅팀 운영하는 것, 저는 굉장히 바람직하다는 생각이 드는데요, 이런 것은 어떻습니까? 컨설팅 해주는 것은 무료로 해주는 겁니까, 아니면 어떤 데에서 의뢰가 왔을 때 그 주제프로젝트에 관해서 특별한 컨설팅을 해주는 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
무료로 농가에 가서 사랑방식으로, 축산진흥원이 사양하고 질병, 전부 담당전문직들이 있기 때문에 계속 나가서 거기의 애로사항도 듣고, 진료도 하고 그래서 거기에서 문제점이 있으면 우리가 받아서 분석하고, 그정도 하고 있습니다.
임기옥위원
그럼 일반 비지니스상의 종합컨설팅하고는 차원이 다른 얘기네요. 저는 제목이 거창해서 이게 대단히 큰 프로젝트를 가지고 축산농가에 대형프로젝트를 체계적으로 지도할 수 있는 시스템이 아닌가 하는 생각을 했습니다.
창익
전창익축산진흥원장
우리는 월 1회정도 농가에 다니면서,
임기옥위원
축산같은 것도 우리 농업의 과학화, 이렇게 얘기하는데 축산도 체계적이고 기업화된 지도컨설팅이 필요하지 않겠습니까? 경영차원에서 큰 축산농가를 육성하기 위한 차원에서 말입니다.
창익
전창익축산진흥원장
원래는 해야 됩니다. 전문가들은 컨설팅 하면 한 사람이 1년에 할 수 있는 농가수가 20농가정도밖에 안 된다고 합니다. 우리제주도를 예를 들어서 농가가 양돈만도 400농가인데, 그럼 우리가 컨설팅을 할 수 있는 전문요원을 20명 확보해야 가능하지 현재로는,
임기옥위원
능력이 안 되어서, 물론 인원적인 문제도 있겠습니다만, 우리가 축산진흥원에서 방향설정은 크게 앞을 내다보는 컨설팅운영방법이 연구돼야 되지 않겠습니까? 즉흥적으로 가볍게 하는 거야 별 의미가 없다고 생각하는데,
창익
전창익축산진흥원장
아닙니다. 우리는 다 인식하고 있습니다.
임기옥위원
그렇다면 다행이고, 실증시험연구사업 보면 연2회 평가회를 개최한다고 하는데, 주로 실증시험이 가축에 대한 질병이나 또는 여러 가지 방역위생, 사료, 이런 것은 단기간에 금방 효과가 나타나는 게 아니지 않습니까? 장기간에 걸쳐서 계속 꾸준한 실험과 연구를 통해서 나타난 결과를 하는데, 이렇게 자주 평가회를 개최하는 것은 지금까지 누적된 것에 대한 보고입니까, 아니면 1년단위로 어떤 연구를 해서 그것을 발표하는 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
보통 1년 짜리도 있고 2,3년 걸리는 것도 있습니다.
임기옥위원
그렇죠, 계속적인 것이 많을 것 같은데.
창익
전창익축산진흥원장
1년에 보통 2번 하는 거는 신규로 과제선정 할 때하고, 전부 끝나면 1년마다 평가를 하고 있습니다.
임기옥위원
중간보고라든지, 그런 차원이겠죠?
창익
전창익축산진흥원장
예.
임기옥위원
우리제주도에 음식물쓰레기 사료화사업을 열심히 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 요즘 도내 소고기 농가가 울상이고 소고기 관련된 음식점도 판매가 부진해서 굉장히 울상인 것으로 알고 있습니다. 혹시 우리 제주도에서 나오는 음식물쓰레기 사료화에 대한 검사를 혹시 해 보신 적이 있으신가요? 지금 소고기를 안 먹는 이유가 유럽쪽에서도 동물사료를 먹였기 때문에 영향을 미쳐서 광우병이 발생한다는 보도를 읽은 기억이 있는데, 음식물 사료를 소에 먹이는 경우는 있습니까? 어떻습니까?
창익
전창익축산진흥원장
소보다 돼지에 치중했습니다.
임기옥위원
오리라든가 이런 것에는 많이 먹이는 것으로 알고 있습니다.
창익
전창익축산진흥원장
돼지에 IMF로 해서 사료값이 한창 오를 때, 알고 보면 음식물쓰레기가 참 불안한 겁니다. 구제역만이 아니고 일반 질병에 걸릴 확률도 있고 식중독도 일으킬 수 있고, 사료값이 한참 오를 때 했었습니다마는 이제는 안하고 있습니다.
임기옥위원
여기에 대한 분석이라든가 이런 것은 혹시 해 본 적이 있습니까?
창익
전창익축산진흥원장
사료분석은 우리가 안하고, 사료검사는 중앙에 보내야 합니다. 사료검사는 축협하고 서울 축산기술원 두 군데에서 하기로 했습니다. 쓰레기는 성분이라는 게 들쑥날쑥하기 때문에 사료검사가 어렵습니다.
임기옥위원
그러면 지금 우리 제주도내에서 사료화되고 있는 게 일반 축산농가에도 보급되고 있는 것으로 알고 있거든요. 물론 이것만 가지고 100% 주는 것은 아닌 것으로 알고 있습니다. 여러 가지를 섞어서 복합적으로 주고 있는 것으로 알고 있는데, 이것이 축산동물에 필요한 것인지 아닌지는 축산진흥원에서 체크해 볼 필요가 있지 않습니까? 줘도 과연 합당한지, 사용할 수 있는지 여부를.
창익
전창익축산진흥원장
음식물쓰레기는 제가......
임기옥위원
여기서 못하면 사료분석을 보낼 수도 있는 게 아니겠습니까? 우리 제주도내에서 사료화되고 있는 것들을 한번쯤 분석해서 정말 합당한지 여부를.
창익
전창익축산진흥원장
음식물쓰레기문제는 음식물쓰레기가 나올 때마다 성분이 다르기 때문에,
임기옥위원
그래도 가정에서 나오는 것은 대부분 일반적이지 않습니까? 특별한 것은 별로 없다고 생각하는데.
창익
전창익축산진흥원장
음식물쓰레기는 식당에서 전부 수거를 합니다마는,
임기옥위원
왜 그러냐 하면 나오는 것이 일정하거든요. 그러기 때문에 한 달에 몇 번이라든가 분기별로 해 보면 대부분 일반적인 통계가 나오리라고 생각하는데, 안 해 보셨으면 그 부분 체크해 주시기 부탁드리겠고, 광우병 파동때문에 소고기가 안 팔리는데 이에 대한 진흥원의 대책은 어떤 것이 있습니까?
창익
전창익축산진흥원장
우선 대책은 안전하니까 많이 잡수십시오 하는 홍보밖에 없습니다. 광우병 파동이 있을 때는 도내에서 3두 정도밖에 도축을 안했습니다마는, 어제는 7두 정도로, 좀 숫자가 올라가고 있습니다. 음식쓰레기관계는 광령에 습식을 한 번 했습니다마는 다시 한번 확인해서 지금도 하고 있으면 검사의뢰를 하겠습니다.
임기옥위원
예.
창익
전창익축산진흥원장
중간에 안 한다고 알고 있습니다마는, 알아보겠습니다.
임기옥위원
서귀포 같은 데서 실지 오리도 많이 기르거든요. 그것 부탁드리겠습니다.
창익
전창익축산진흥원장
예.
홍가윤위원장
다음 질의하실 위원님.
김우남위원
축산전문가이신 강신정 전의장님 계시니까 종합적인 것은 하고, 몇 가지만 묻겠습니다. 2001년도 예산액을 보니까 세입도 감소했지만, 세입감소에 대해서는 제가 이렇다 저렇다 얘기하고 싶지 않습니다. 축종을 많이 처분하면 세입도 늘 수 있기 때문에 그것은 그렇게 중요한 게 아니고, 축산진흥원이 수익기관도 아니고 이것에 대해서는 별 뭐가 없는데 세출에 어마어마한 금액이 감소됐어요. 2000년도 예산액이 59억7,300만원인데 금년 예산은 41억3,600만원해서 자그마치 18억3,700만원, 전년도 대비 30.7%가 감소됐습니다. 감소 이유를 한번 말씀해 주세요.
창익
전창익축산진흥원장
우선 세입관계를 말씀드리겠습니다. 세입관계는 작년에 청정 종돈장에 국비가 들어와서 세입을 잡다보니까 작년까지는 세입이 늘었습니다마는 금년은 시설이 마무리되어서,
김우남위원
세입은 좋습니다.
창익
전창익축산진흥원장
세출은 99년도에 11억원을 종돈장 사업할 때 채무부담사업을 했었습니다. 그래서 작년에 채무부담상환금 11억원을 올렸는데 그게 완전히 끝나서 금년은 그 시설비가 없어졌습니다. 그래서 그게 빠져나갔습니다.
김우남위원
11억원 입니까?
창익
전창익축산진흥원장
예.
김우남위원
11억원 빠진다고 하면 7억원 정도 감소되는 거 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
시설이 다 끝나니까....
김우남위원
그러니까 그 액수가 11억원 정도 된다는 거 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
시설비만 11억원이고, 작년 국비 시설할 때 50%는 지방비 아닙니까? 시설이 전부 끝나니까 금년은 시설이 없어서 제외가 됐습니다. 다른 것으로, 뭐 우리가 약해서 예산 못 딴 것은 아닙니다.
김우남위원
그렇게 했다면 다행스러운 일인데, 저는 그렇게 생각하고 있어요. 지금 1차산업이 굉장히 어렵습니다. 특히 밭작물은 더욱더 그렇고, 그나마 희망을 거는 것이 양돈, 그 다음 소하는데, 소도 임기옥위원님도 지적하셨습니다마는 광우병이니 뭐니 해서 상황이 좋지 않게 적용되고 있고 해서, 세출이 줄어든다는 것은 특수한 경우입니다마는 결과적으로 사업을 안한다는 얘기하고 같습니다. 연구소에서는 연구사업을 활발히 해야죠. 개인이 종축을 개량하거나 할만한 시설이나 능력을 갖고 있지 못하기 때문에, 축산진흥원 존재이유가 거기 있는 거예요. 개인이 다 할 수 있다면 누가 관에 이런 일을 맡깁니까? 그래서 깜짝 놀라서 앞으로, 금년까지는 만족스러운 모양인데 앞으로 우리 의회에서도 축산진흥원이나 농업기술원이나 이런 데 인원 한 사람이나 예산 한 푼이라도 더 주려고 굉장히 노력을 합니다. 그래서 더 적극적인 의지로, 작년수준이니까 됐습니다 앞으로 이것은 안됩니다. 부족합니다, 부족합니다해서 연구를 계속 해야지 전세계적인 축산상황은 점점 나빠가는데 여러분까지 소홀히 하면 되겠습니까? 지금 생우가 들어온다 말입니다. 생우가 들어올 수 있게 끔 되어 있지 않습니까?
창익
전창익축산진흥원장
예.
김우남위원
제가 잠시 사담을 나눠봤습니다. 지금까지는 냉동육으로 들어오니까 미국에 있는 고기가 오랜 기간을 통해서 운반기간이라든가 저장기간을 하니까 한우에 비해서 맛이 없어 보이는데, 생우가 들어왔을 때도 한우가 과연 경쟁력을 가질 수 있겠느냐 하는 게 첫째 의문이고, 둘째는 우리 전 의장님께 말씀을 여쭤봤더니 수입 단가가 만만치 않을 것이다. 두 번째는 기르는데 굉장히 애로사항이 있을 것이다, 여러 가지 걱정되는 부분을 말씀하셔서 안심을 해도 될지 안될지 모르겠는데 지금에 와서 생우에 대한 대비가, 와서 경쟁력이 없으면 들여오라고 해도 들여오지 않을텐데 지금까지 냉동육으로 들어오다가......, 생육 들어오게끔 되어 있습니까? 생축 들어올 수 있죠?
창익
전창익축산진흥원장
예, 들어올 수 있게 되어 있습니다.
김우남위원
어제 농수축산국 업무보고 들어보니까 한우입식사업을 대대적으로 하겠다고 하는데 이런 영향이 과연 고려가 된 것인지, 기술상의 검토를 못해 봤다 말이에요. 그리고 여기 보니까 제주 흑한우증식 및 특산품화, 참 좋은 얘기입니다. 한우중에 흑한우를 차별화 시키겠다는데 우리가 알기는 흑한우하면 색깔이 검은 것만 알지, 자꾸 지적하는 겁니다. 한우에 비해서 흑한우가 어떤 특징이 있는지, 어떤 차별화가 되어서 특산품화할 수 있는 것인지, 지금 입식농가도 6농가에서 12농가로 늘렸는데, 지난 번 원장께서 얘기할 때 잡아보니까 A급 비율이 굉장히 높았다. 그 후에는 실험을 안한 모양인데 혹시 실험계획 같은 것이 없어요?
창익
전창익축산진흥원장
작년에 흑한우를 농가하고 입식했는데 그 중에 23두에서 임신확인을 했습니다. 현재 5두가 생산됐습니다. 이것은 일반 노란 한우에 우리 흑소정액을 수정했습니다. 육질은 원래 수놈이 많이 좌우합니다. 우리 진흥원에는 물량이 작다보니까 솔직히 시험을 못해 봤습니다. 시험이라는 게 여러 마리를 해봐야 되는데......, 금년부터는 농가에 많이 나오긴 하는데 그게 시일이 걸립니다. 금년에 제 생각으로는 20두 이상 나올 것으로 보고있습니다. 지금 농가하고 추진을 한쪽으로 몰아서 시험해 보자 하고 있습니다마는, 이게 금년 생산되어서 이것만 됐다 싶으면, 흑소만큼은 현재는 질 좋은 것이 나오고 있습니다. 이것은 해 보겠습니다.
김우남위원
시장에 가서 경쟁력을 가지려면 원장만 알아서 안돼요. 원장은 물론 알아야 하지만 소비자가 알아야죠.그렇다고 고기 몇 근마다 축산진흥원이 품질인증을 해 줄 겁니까? 뭘 해 줄 겁니까? 못해 줍니다. 그러니까 그에 대한 데이터를 지금부터 구축할 필요가 있다는 얘기입니다. 한 마리를 해 봤더니 A등급이 얼마 나왔다 하는 것은 우리 몇 위원만 압니다. 그래서 흑한우 두어 마리 해 보고 그게 객관성이 있는가 없는가 확인도 하고, 시식도 해 봐야 입식농가에 대해서 말이 되지, 그렇지 않습니까? 예산없습니까? 예산 없으면 예산편성해 주겠습니다.
창익
전창익축산진흥원장
물량이 없습니다.
김우남위원
지난 번 할 때라도 불러서 차별화를 해야죠. 그래서 한우도 잡고 여기는 흑한우도 놔서 비교도 해 보고, 눈에 가리개를 씌워서, 흑한우는 맛있다고 하니까 먹는 것하고 쭉 놔서 열 사람이나 스무 사람, 우리 의원들도 물론이지만 축산진흥원 직원, 도축업에 종사하시는 분 몇 분해서 쭉 놓는 겁니다. 비교해서 진짜로 차별이 있는가? 맛이라는 게 어느 한 사람만 가지고는 안 되는 것이니까. 그렇게 한 데이터를 구체적으로 내놔야 우리가 일반 농가에 권장할 수도 있고, 어떤 약리적인 효과가 뛰어나다든지 이런 게 있어야 흑한우도 차별되지, 우리가 당장 알기는 흑한우는 검은 색이니까 검은 돼지 맛있다 하는 식의 인식밖에 되지 않는다. 그런데 껍질 다 벗겨버린 것을 고기로 파는데 사가는 사람이 흑한우인지 누런 한우인지 알게 뭐냐 말이에요? 그러니까 흑한우에 대한 브랜드화 문제라든지 이런 것도 지금부터 연구해 둘 필요가 있다는 것을 지적하고 싶고, 그 다음에 생우문제에 대해서 아시는 분 계시면 말씀해 보십시오.
창익
전창익축산진흥원장
생우 관계가 육지부 대전인가 어디에서 수입계획을 추진하고 있습니다마는 아직까지는 정확하지 않습니다. 우선은 생우가 들어올 때 우리 나라에서는 검역의 한계도 있습니다. 검역능력에 한계가 있고, 그게 들어올 때 예를 들어서 몇 천 마리를 전용배로 실어와야, 항공으로는 도저히 수지가 안 맞고 배로 실어와야 하는데 들어올 수 있는 배가 국내에는 없다는 얘기를 들었습니다. 그래서 외국배를 빌어야 되는데 운반비도 만만치 않다고 합니다. 그래서 들어오는 모든 경비를 하면 120만원, 250㎏짜리 배이상 먹힌다는데 들어 와서 검역이 다 끝났다하면 외국에서 들어올 때 몇 칠 걸립니다. 그러면 스트레스를 받아서 거의 5개월 이상은 쳐져버립니다. 그리고 뭔가 하면 우리나라가 몇 년전에 새마을해서 소가 많이 들어 올 때 제주도에서는 거의 성공했습니다마는 육지는 거의 실패했습니다. 실패한 이유는 제주도는 방목으로 외국스타일과 비슷하니까 됐는데, 육지는 외국 소를 갖다놓고 실패했습니다. 물론 지금 사양기술은 많이 발달됐습니다마는 외국에서 들어올 때 스트레스를 받고, 물론 6개월만 있으면 국내산으로 할 수 있다고 합니다마는 육지에서도 들여올 사람이 걱정되어서........ 여러 사람을 만나봤습니다. 그런데 할까말까 망설이고 있다는 얘기도 들었습니다. 어떻든 그 사람이 한번 들여와 봐서, 이상한 말입니다마는 우리 생각에는 안되어 버렸으면 좋겠습니다마는 한번 시험적으로 들어와서 어떨지 저도 장담은 못하겠습니다. 별로 수지는 안 맞다고 생각합니다.
김우남위원
축산진흥원장의 판단으로는 와서 성공하기가 어려울 것이다 하는 정도의 전망이면 크게 우려할 바가 아니겠지만, 제가 깜짝 놀란 게 우리 제주도가 청정축산을 해야 되는데, 어제 농수축산국 업무를 보니까 한우입식대체사업을 대대 적으로 전개하고 있다 말입니다. 송아지 보조장려니 뭐니 하는 마당에서 과연 이런 것이 고려된 것인지, 기술적인 측면에서 의견을 물어보려고 하는 겁니다. 그렇지만 마음놓지 말고 이에 대한 대비도 해 볼 필요가 있다. 요행으로 망했으면 좋겠다 하는 얘기는.....
창익
전창익축산진흥원장
아닙니다.
김우남위원
예, 이상입니다.
홍가윤위원장
다음 강신정위원님 질의하십시오.
신정
강신정위원
마무리해서 종합적으로 얘기를 하라고 하는데 할 수 있을지 모르겠네. 우선 국제수역사무국에서 청정화인증이 됐다 말입니다. 그리고 또 우리 제주축산이 전국경영평가에서 1위를 차지했다 이겁니다. 금년도 채택됐는가?
창익
전창익축산진흥원장
예.
신정
강신정위원
제주도가 축산입도로서 긍지와 자존을 지키는데 축산관련 공무원여러분들의 노고가 상당히 크셨습니다. 그런데 세계적으로는 축산업이 붕괴위기에 서있다 말입니다. 그것은 우리나라도 예외일 수 없다. 그러나 이런 위기를 기회로도 삼을 수 있어요. 그게 뭐냐? 다시 말해서 청정화다 말입니다. 우리가 어렵게 해서 국제적으로 인증받고 전국경영평가 1위된 긍지와 자존을 어떻게 하면 지켜나가겠느냐? 이게 제일관건입니다. 이것만 지켜나가면 그것은 기회로 반드시 돌아온다는 얘기입니다. 그러면 청정화를 지키는데 가장 중요한 게, 우리가 반출하는 데는 걱정이 없는데 반입하는 데 총력을 기울여줘야 되겠다. 지금 육지가축은 들어오고 있지 않지 않습니까?
창익
전창익축산진흥원장
예, 안 들어옵니다.
신정
강신정위원
그것은 걱정이 없는데 여행객, 중국관광객들이 입도할 때 구제역이 묻어서 온다면 큰 문제다 말입니다. 지금까지 10년 공부 나무아미타불 뿐만 아니라 제주축산이 붕괴되어 버린다는 겁니다. 전염에 관계되는 것은 축산인 여러분 몫이기 때문에 상당히 심각한 일이 아닐 수 없습니다. 우선 한 가지를 물어 보겠는데, 외국에서 들어오는 육류를 통관할 때 지금 제주도에서는 어떻게 하고 있어요? 완전히 폐기하는 것인지 아니면 샘플을 검사하는지, 지금 현재는 어떻게 하고 있습니까?
창익
전창익축산진흥원장
샘플검사는 안 하고 있습니다.
신정
강신정위원
그럼 그냥 통과되는 거네요?
창익
전창익축산진흥원장
비발생국의 것은 그냥 통과되고 있습니다.
신정
강신정위원
그리고 또 하나 묻겠습니다. 황사현상에 의해서 중국에서 날아오는 황사가, 보니까 자동차에 시커멓게 묻을 정도로, 병균도 묻었다면 완전히 감염이 되겠는데, 이 부분에서 한번 샘플해서 검사를 해 봤는지, 그것은 어떻습니까?
창익
전창익축산진흥원장
세균이라는 것은 배양해서 나오지, 먼지에서는......
신정
강신정위원
없는 거요?
창익
전창익축산진흥원장
수의검역원에서 한번 검사했다고 합니다.
신정
강신정위원
아무 이상 없다고 합니까?
창익
전창익축산진흥원장
예.
신정
강신정위원
축산인들은 아주 노심초사해서 건초를 덮는다 뭐한다 하는데 이상이 없으면 그렇게 하지 않아도 될 거 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
균이라는 게 넓은 공기 중의 어느 지역에 있는지도 모르고, 건초가 있으면 예를 들어서 건초 어느 한쪽 귀퉁이에 균이 묻을 수도 있는 것이고, 균이 묻은 자리를 정확히 샘플을 떼서 균검사해서 나오면 다행인데 전체를 하기는 어렵습니다.
신정
강신정위원
그러니까 광우병하고 구제역하고 공포의 대상이 두 가지인데 광우병하고 구제역에 대한 병균의 개념이나 이런 게 되어 있죠? 어떤 것은 광우병균이고 어떤 것은 구제역이다는 되어 있을 거 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
구제역은 되어 있습니다마는 광우병은 균이 아닙니다. 광우병은 단백질 자체가 변형돼버리는 겁니다. 세균도 아니고 바이러스도 아니고, 광우병은 지금도 추정을 하고 있습니다마는 구제역은 완전히 바이러스고, 광우병은 비슷한 예들이 우리가 알츠하이머 치매병이 있고 또 크로즈벨트야곱병이라는 게 또 있습니다. 알츠하이머병은 나이가 많아서 그냥 걸리는 병이고, 60세이상되면 걸리는 병이고 크로즈벨트야곱병은 광우병과 비슷한 데, 사람이 걸리는 병은 각 동물마다 다 있습니다. 늙어가면 뇌 자체가 스폰지현상이 되면서 다 있는데 지금 광우병은 소에 있는데, 사람에 광우병 문제가 생기는 것은 20대, 30대에서 걸리는 병입니다. 사람이 걸리면 몇 년도 못 살고, 지금 할 수 있는 게 추정입니다마는 걸린 고기를 사람이 먹을 때, 쉽게 말하면 사람광우병인데 걸리느냐 걸리지 않느냐의 추정뿐이지, 이게 균인지 뭔지 확실히 안 나타났습니다. 단백질 자체가 변형되어 버리는 겁니다. 단백질 하나가 예를 들어 변형되면 옆까지 전부 변형시켜 버리는 겁니다.
신정
강신정위원
전염성이나 이런 것은 없다는 얘기입니까?
창익
전창익축산진흥원장
먹으면 걸린다는 겁니다. 전염성은 아닙니다.
신정
강신정위원
유럽에 보니까 소가 몇 백마리 한꺼번에 되는 것은 다 전염되어서 하는 거 아닙니까?
창익
전창익축산진흥원장
양에서 잘 걸리는데 양의 골분을 각 가축에 먹일 때, 다른 소에 먹일 때 걸리는 겁니다.
신정
강신정위원
그러니까 병균이 아니고, 전염성이 없다? 그러나 고기를 먹는 것을 기피하고 있는데 이런 부분도 좀 홍보를 해야 됩니다. 병으로 알고 있다 말입니다. 광우병도 병균으로 알고 있습니다. 구제역도 마찬가지. 광우병은 우리나라는 안심해도 되는 거 아닙니까? 전혀 광우병하고 관계가 없고 동물사료를 먹이는 것도 아니고, 병균도 아니고?
창익
전창익축산진흥원장
예, 그렇습니다.
신정
강신정위원
그러니까 이런 자체를 홍보해서 소비자가 안심할 수 있도록 해야 되겠네요?
창익
전창익축산진흥원장
많이 하고 있습니다. 시식회도 하고 있습니다.
신정
강신정위원
우리 축산을 지키는 것은 전염병을 대처해서 청정화를 유지시키는 것인데, 이것은 사실 원장 혼자해서 되는 일이 아니라 말입니다. 내가 보기에는 축산행정, 생산자단체, 축산인, 삼위일체가 되어야만이 청정화를 지킬 수 있다. 동감합니까?
창익
전창익축산진흥원장
예, 맞습니다.
신정
강신정위원
2001년도 주요사업에 행정, 생산자단체, 생산자가 삼위일체가 되는 심포지엄이나 이런 계획이 하나도 없네요. 이게 상당히 중요한데 말입니다. 지금 여건상으로 청정화가 무너지면 제주축산이 완전히 무너지는 겁니다. 그렇다고 원장 혼자 할 수 있느냐? 원장 혼자서는 안되는 거 아닙니까? 그러니까 이런 계획은 2001년도 사업계획에 제일 중요한 1순위로 나와야 된다 이겁니다.
창익
전창익축산진흥원장
도에서 특별방역단을 만들어서 운영하고 있습니다. 축정과장이 단장이 되고, 구성해서 지금 하고 있습니다.
신정
강신정위원
그러면 축산진흥원은?
창익
전창익축산진흥원장
우리는 같은 반원으로 들어가게 되어 있습니다.
신정
강신정위원
농수축산국에는 다짐을 못하고, 나는 축산진흥원장이 주가 되어서 하는 것으로 알았는데, 알겠습니다. 그렇게 해서 금년 최대의 역점사업을 이끌어주셔야 됩니다. 그게 제일 관건입니다.
창익
전창익축산진흥원장
예.
신정
강신정위원
그 다음에 제주마등록을 하고 있는데, 이것은 좋은 일인데 여기에서 새로운 소득원을 개발하겠다. 어떤 식으로 개발해서 어떻게 하겠다는 얘기인지. 제주마를 여러 사람이 많이 사육하고 있는데 도대체 소비처를 말해 주는 사항도 아니고 기껏해야 여럿이 모여서 도축해 먹는 정도로 하고 있는데, 특별히 새로운 소득개발계획이 있어요?
창익
전창익축산진흥원장
새로운 소득이라는 게 예를 들어서, 물론 제주에서 키우는 것은 제주마라고 볼 수도 있습니다마는, 당장 할 수 있는 게 경마장에서 다툼의 소지가 많습니다. 제주마다 아니다, 교잡마다 하는데. 우리가 할 수 있는 게 우선적으로 순수한 제주마로서 등록된 말로 해서, 물론 더러브렛계통은 전부 등록이 되어서, 그 말 아니면 못 뛰게 되어 있습니다. 우리나라에 있는 유일한 우리 제주마 아닙니까? 이것은 순수한 제주마로 해서 경주도 할 수 있는 것이고, 경마도 할 수 있는 것이고, 교잡우하고 제주마에 인센티브를 주든지 제주마에서는 상금을 더 올리든지, 그런 방법도 있겠고 앞으로 하다보면 옛날에는 없었습니다마는, 점점 전문적인 말고기식당도 많아지고 있지 않습니까? 옛날에는 거의 연초에는 안 먹던 게 이제는 연초에도 먹고 있는데 이것도 앞으로는 대중화 될 것으로 알고 있습니다. 말고기전문점으로 할 수도 있고 안 그러면 일본으로 수출도 할 수 있고, 현재 일본에 몇 번 수출했습니다마는 단가가 어느 정도 안맞아서 못했는데, 단가가 안맞은 것보다 일본에서는 물량을 계속적으로 공급해 달랍니다. 예를 들어 한달에 20두면 20두를 공급하다 없으면 안보내는 방법을 하지말고 20두면 20두 계속 보내줘야 되는데 일본사람이 제주도에 와서 한 말이 일본 사람이 요구하는 대로하면 1년도 안 가서 제주도 말 다 없어진다 인정하고 있습니다. 증식을 해야 되는데 그 과정이 어려워서 못하고 있습니다.
신정
강신정위원
증식하는 것은 되는데 일본 수출 단가가 얼마인데,
창익
전창익축산진흥원장
그때 당시는 몽고에서 가져와서, 구좌 덕천 한천택씨가 했습니다마는 그때는 큰 말입니다. 제주마가 아니고 교잡마, 큰 것인데.
신정
강신정위원
제주마로 해야죠.
창익
전창익축산진흥원장
질로 따져서 그것만 되면, 이것은 돈을 더 받으면 되겠습니다. 앞으로 가능할 겁니다. 이것도 새로운 소득원으로 가능합니다.
신정
강신정위원
그러니까 경마장에 가는 것은 한계가 있고, 사육을 10마리 해야 한두 마리 가는 것이고, 그외의 소비처를 개발해야 양축인들이 안심하고 증식할 수 있다는 얘기입니다. 제주마등록과 같이 함께 소비를 할 수 있는 소비처를 한번 원장이, 말에 대한 고기요리가 상당히 커요. 건강에도 상당히 좋고 미용에도 좋고, 옛 문헌을 발굴해서 식용으로 많이 소비될 수 있도록. 그리고 일본 수출, 일본사람들이 말고기를 상당히 좋아하는데 수출 길은 어떤지, 이것을 금년에 연구해서 축산인에게 홍보할 수 있는 기회가 됐으면 합니다.
창익
전창익축산진흥원장
수출은 숫자가 더 증식된 다음에,
신정
강신정위원
그것만 가능하다면 증식하는 것은 되는 것이니까,
창익
전창익축산진흥원장
알겠습니다.
김우남위원
이것에 대해서 조금만 하겠습니다. 자꾸 질문했던 것인데 반영이 안되어서 하는 겁니다. 지금 제주하고 말은 특별한 인연이 있는 거 아닙니까? 연관도 있고 한데, 지금 말을 기른다하더라도 솔직히 말해서 최종 소비처가 없습니다. 사설경마장이라든지 아니면 제주경마장, 그것은 극히 일부입니다. 그런데 경마장에 갔든 사설경마장에 갔든 나중에는 고기로서 처분이 되어야 되거든요. 아까 약효로서 문헌은 알지만 그 이미지 못지 않게 말고기 먹으면 재수없다, 이런 이미지도 약효에 못지 않게, 그래서 정초에 안 먹고 못하게 하는 거 아닙니까? 그래서 그게 중요하다는 겁니다. 앞으로 말을 소득사업으로 전환시키려고 하면 제주도 사람들이 말을 많이 먹어야 됩니다. 말고기를 많이 먹어야 된다 말이에요. 육지에서 온 사람들 제주오면 뭐 먹을래? 횟집에 가야지. 제주도는 회 아니냐? 이렇게 하듯이 다른 지역에서 말을 못 먹으니까 일본에 물량이 없을 정도로, 아까 말했잖아요. 일본에 제대로 수출한다면 당신들이 말 조달을 못할 것이다 할 정도로 일본에서 각광받을 수 있는 품목이라고 하면 저는 그런 생각을 합니다. 우선 말고기 먹으면 재수없다는 이미지를 빨리 분식시켜야 된다. 이것은 뭘 가지고 해야 되느냐? 이것도 속설이 있기 때문에 말이 좋다, 사대가 신경통에 좋다하듯이, 말고기를 먹으면 치매에 좋다하듯이 이런 게 문헌과 어떤 과학적인 데이터를 가지고 입증시킬 수 있어야 되겠다는 것이고, 그 다음에 우리가 돼지고기 먹고 소고기 먹듯이 말고기도 일상화되어야 된다는 겁니다. 그러면 말고기는 돼지고기와 소고기에 비해서 어떤 차이가 있느냐? 소하고는 차이가 없겠지만 말고기는 자가도축이 안됩니다. 자가도축 품목이 아닙니다. 이용도축 품목이다 말이죠. 그런데 돼지는 자가도축품목이기 때문에 명절이든 뭐든 동네 사람 몇 명 모여서 돼지 한 마리 잡자 해서 잡아도 문제없습니다. 여담이지만 우리 의원들이 연말에 사람들 모시고 가려면 말고기 좋다는 것은 다 압니다. 그런데 이게 자가도축 품목이 아니기 때문에 만에 하나 걸리면 무슨 망신입니까? 그렇지 않습니까? 의원들이 모여서 말 잡아먹다 걸렸다 말이 안되는 겁니다. 그러니까 우리가 소비운동에 앞장서려고 하고 기관에 있는 식당을 이용할 수밖에 없다, 식당은 비쌉니다. 왜? 좋아하는 사람이 많이 가기 때문에 말간 한 점 얻어먹으려면 투쟁해야 돼요. 또 단골 아니면 알려 주지도 않습니다. 매일 잡는 게 아니기 때문에. 이렇게 우수함에도 불구하고 도민들의 접근이 용이하지 않다, 이게 문제예요. 그래서 제 생각에는 정말 좋은 친구, 우리 위원회라도 끝나서 한번 갑시다. 할 정도가 되어야 되는데 허가받고 이용도축하면 언제 도축장에 갔다오고, 내장이라든가 간은 현장에서 빼먹는 맛이라야지 어디 다 식은 것을..... 그래서 우선 제도적으로 이것을 고쳐야 되겠다, 그래서 말을 이용도축품목에서 자가도축품목이 될 수 있도록 농림부에 제주도의 제반적인 사항을 잘 파악해서 정책건의를 한번 하라 이겁니다. 그러면 우리가 장정언의원이나 지역출신 농림위원들에게 부탁해서, 그렇게 해서 먹되 우리가 자유롭게 먹을 수 있어야 서울에서 온 친구든 뭐든 모여서 제주도가니까 말고기더라 이렇게 소문이 나야지 제주도 가면 회 이거 안된다 말이에요. 말고기가 우수하고, 우리 건강에 좋고, 말뼈가 다 몸에 좋고 하는 것을 왜 이렇게 사장시키는지 모르겠다 말이에요. 어차피 퇴마가 되든 경주마 하다가 낙오마가 되든 최종 소비처는 고기 아닙니까? 그것을 말무덤 만들어 줄 겁니까? 뭐 할 겁니까? 아무리 늙은 말이라도 말뼈는 말뼈입니다. 그렇지 않습니까? 말뼈는 말뼈다 이거예요. 그러니까 지역주민들이 쉽게 접근할 수 있도록 제도적인 보완이 필요하다 이겁니다. 원장! 정책건의서를 해서 보낸 사본을 우리 상임위원회에 제출하십시오.
창익
전창익축산진흥원장
자가도축이라는 게 이면성이 있습니다. 뭔가 하면 원래 가축이 증식을 보호할 때는 자가도축을 억제하게 돼있습니다. 돼지도 중간에 자가도축 있었다 없었다 하고, 소도 중간에 많을 때는 자가도축을 허용했다가 또 억제하고 하는데, 말도 자가도축을 하면 우선 제주도에 몇 마리 안되기 때문에, 자가도축을 허용하면 물론 소비성은 있습니다.
김우남위원
그러니까 산업화가 안 된다는 겁니다. 그런 생각을 갖고 있기 때문에 산업화가 안 된다는 겁니다. 만약에 이게 산업화가 되면 증식은 자연스럽게 되는 겁니다. 소 키워서 손해보느니 말 키워서 이익본다고 해보십시오. 하게 되는 거예요. 또 지금 얘기하고 있지만 제주의 현실을 관리들이 알아야 된다는 겁니다. 겨울되면, 늦가을 되가면 자가도축품목이 아니라는 거 다 알아요. 알아도 다 고막에 다 가서, 목장과수원에 가서 다 해먹고 있습니다. 그렇다고 해서, 아니에요! 그런 제주지역의 독특한 현실까지를 포함해서 건의하라는 거지. 증식이 안 되니까 자가도축품목이 안됩니다 이렇게 얘기해버리면 그것은 할 말이 없는 거지. 그러면 소득화사업이 되지 않아요. 예를 들어서 증식이 문제다! 도지사가 이거 사줍니까? 도예산으로, 키우기만 해라, 우리가 산다! 아닙니다! 생산자가 시장에서 이익을 볼 수 있을 때, 이익을 볼 수 있으면 키우지 말라고 해도 다 키웁니다. 이게 증식이 되는 것이지, 키워서 돈이 안 된다는데 증식할 사람이 누구 있냐 말입니다. 이거 한번 제도적으로 건의하십시오. 알았습니까?
창익
전창익축산진흥원장
예.
봉하
부봉하위원
거기에 덧붙여서 제주 말고기성분을 조사한 자료는 없습니까?
창익
전창익축산진흥원장
일반 소나 돼지성분입니다. 일반성분밖에 안나옵니다. 맛이라는 것이 단백질함량 몇 %, 그것밖에 안 나오지, 맛이라는 것은 과학적으로 숫자가 나올 수 없어서, 물론 그것은 나옵니다. 예를 들어서 소고기가 한우고기하고 젖소고기하고 단백질 라이신이 몇 %다, 그런 것은 나오겠습니다만, 특별한 단백질함량비교는 나오는데, 맛이,
봉하
부봉하위원
그러니까 이것을 조사해본 바가 있느냐고요?
창익
전창익축산진흥원장
말고기는 성분을 안 해봤습니다. 자료는 있습니다.
봉하
부봉하위원
지금 우리위원님들이 말씀이 계셨지만, 말의 뼈가 좋다 이겁니다. 사실은 먹으면 좋은 게 사실이거든요. 그러면 뼈도 성분을 조사하라, 그리고 고기는 물론이고. 어디 전문가한테 의뢰해서 조사를 하도록 해서 좋은 게 확실시되면 그분으로 하여금 TV앞에 한번 앉아버리면 됩니다. 이거 반드시 조사를 해야 됩니다.
강호남위원
원장!
창익
전창익축산진흥원장
예.
강호남위원
오늘 이상하게 화두가 제주마 식용쪽으로 가서, 제가 어제 농수축산국장에게 제가 건의를 했던 적이 있습니다. 지금 세계적으로 특히 유럽쪽에서 광우병문제가 확산되면서 소고기에 대해서 전 국민이, 어제 회의석상에서 이런 말씀을 드리기가 뭐하지만, 지역에 어제 좋지 않은 일이 있어서 밤에 제가 지역주민 댁을 찾아갔더니 서울에서 사람들이 와서 옆방에서 들은 소리가 말이죠, 지금 서울에 소고기식당들이 다 죽고 있다는 얘기를 하더라고요. 손님이 단 한 사람도 없대요. 그것은 뭐냐? 광우병문제의 확산 때문에, 다시 말해서 이것을 거꾸로 뒤집는다면 우리 대한민국 국민들인 경우는 매스컴을 가장 잘 타는 국민으로 볼 수 있다고 역설적으로 드릴 수 있는데, 구제역문제, 광우병문제 하다보니까 소라든가 돼지까지도 심지어 구제역은 감염우려성이 있어서 인체에 해롭다는 병으로 뇌리에 딱 박혀있다 말입니다. 그래서 저는 어제 그런 말씀을 드린 적이 있는데, 말같은 경우는 그런 게 없다 말입니다. 또 말은 특히 이웃일본에서는 가장 최고의 식품으로 오래 전부터 이런 얘기가 나오고, 저는 잘 모릅니다만, 우리 동료의원님들 서로 앉아서 얘기할 때 말고기를 먹어서 재수없다는 것은 과거에 말종자를 번식시키기 위한 하나의 방책에서 나온 것이다 라는, 그것이 사실일 수가 있다 말입니다. 그래서 이런 부분에서 제가 오늘 원장님께 드리고 싶은 말씀은 구제역이나 광우병, 이런 병에 말은 감염된다는 것이 없기 때문에 이런 것을 기회로 해서 우리가 제주도에 축산진흥을, 또 소득원개발을 말쪽으로 전향시켰을 때 사실 문제는 수의 증식문제를 아까 말씀하셨는데, 사실 수의 증식은 이것이 된다면 아주 확산이 되리라고 생각합니다. 또 확산이 되었을 때는 분명 자가도축문제라든가 이런 것은 우리 도내에서 할 수 있다고 생각합니다. 이게 중앙까지 가서 꼭 받아야 되는 것은 아니잖아요?
김우남위원
받아야 되지요.
창익
전창익축산진흥원장
지금은 받아야 됩니다.
강호남위원
받아야 됩니까?
김우남위원
예, 법이 개정됐습니까?
강호남위원
그렇다면 중앙까지라도 가서 받읍시다. 이런 것은 이차적인 문제고, 이런 기회에 제주도가 조랑말 하게 되면 제주도의 닉네임으로 되다시피 오래 전부터 된 거고 하니까 이런 기회에 광우병, 구제역문제의 파동으로 해서 제주도 축산진흥에 도움이 될만한 가축이 사실 어렵지 않습니까? 그러면 제주도만이 사육하고 있는 조랑말을 소득원개발로 끌고 가자고 하는 것도 하나의 연구해 볼만한 사업이 아니겠느냐 해서 말씀을 드린 적이 있는데, 이것을 원장님께서 한번 깊게 검토ㆍ연구해서 그런 쪽으로 이런 병에 대한 노이로제에서 벗어날 수 있는, 제주도만의 노하우가 될 수 있다는 겁니다. 전에부터도 타조문제를 얘기했는데, 이런 것도 어제 그런 얘기합디다. 어제 잠깐 거기에서 반문은 안 했는데, 문국장께서 조류는 조물주가 만들어 놓을 때 최악의 인체에 해가 되는 병을 주지 않게 만들었다는 얘기를 해서 거기에 대해서 제가 깊게 더 질문을 안 드렸는데, 말같은 경우에 아직까지는 그런 병원균이 인체에 해로운 것이 있다고 발표된 것은 없잖아요?
창익
전창익축산진흥원장
예, 없습니다.
강호남위원
없기 때문에 이런 기회에 이것은 만약 제주도 소득원개발로 개발했을 때는 상당히 좋지 않겠느냐 생각이 되어 집니다. 하나만 더 묻겠습니다. 작년에 업무보고에 보니까 수정란이식에서 복제수정란하고 체외수정란이 있는데, 작년사업계획에 놓은 이유가 뭡니까? 작년에 수정란이식사업을 하겠다고 해서 복제수정란하고 체외수정란?
창익
전창익축산진흥원장
복제는 체세포이고 수정란은 작년에 수정란 이식한 것이 있습니다. 그것이 생산은 아직 안 됐는데,
강호남위원
언제쯤 됩니까?
창익
전창익축산진흥원장
날짜는 제가 정확히 모르겠습니다만, 임신된 것을 몇 개 확인했습니다. 수정란이식이라는 것이 원래 순종을 번식하는데는 최고입니다. 빨리 증식하기에는 최고인데, 아직까지도 수정란이식 성공률이 약합니다. 한 20% 될까 말까! 외국같은 경우는 35%, 40% 된다고 합니다만, 현재 우리 축산진흥원의 직원연구사가 2,3년 계속하고 있습니다만, 조금 더 숙달되어야,
강호남위원
그러면 순수종을 번식시키기 위한 방안으로 이 두 가지를 선택한 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
예.
강호남위원
복제수정란하고 체외수정란?
창익
전창익축산진흥원장
수정란이식은 다른 배를 빌리는 겁니다. 교잡우부에서 한우를 뽑아내기 위해서 수정란이식을 하는 겁니다. 금년에도 우리 까만 것을 증식하기 위해서 수정란이식하기 위해서 교잡우 한 세 마리를 구입했습니다. 교잡우부가 한우보다 유일하게 좋습니다. 그래서 흑한우의 수정란을 교잡우에 집어넣어서 수정란 할 계획으로 추진하고 있습니다. 체세포관계는 귀쪽의 세포를 떼서, 지금까지 시험단계는 이번에 서울대학교 황우석박사가 성공한 건데, 그런 수정란보다 더 성공률이 약해서,
강호남위원
언제쯤 생산이 돼요?
창익
전창익축산진흥원장
수정란이식관계입니까?
강호남위원
예, 작년 언제입니까?
창익
전창익축산진흥원장
작년말에 했습니다.
강호남위원
그러면 금년도말에 되겠네요?
창익
전창익축산진흥원장
우선 우리 흑소도 지금 임신한 것이 확인됐습니다만, 금년말에 생산,
강호남위원
그리고 한 가지만, 앞에서 강신정위원님께서 얘기하던 부분입니다만, 답변할 때 보니까 수입검역원에서 황사현상, 병원균검출, 검사를 했다는 말씀을 하셨죠?
창익
전창익축산진흥원장
예.
강호남위원
검사해서 실적이 나타나는 기간이 얼마나 걸립니까, 며칠 걸려요?
창익
전창익축산진흥원장
검사기간은 확인해보겠습니다.
강호남위원
가능하다는 겁니까?
창익
전창익축산진흥원장
가능보다도 예를 들어서 우리가 생축을 검사할 때는 혈액만 뽑으면,
강호남위원
내가 얘기하는 것만 답변하세요. 가능합니까? 병원균검출이 황사를 채출해서 검사의뢰를 했을 때 병원균 유ㆍ무관계를 나타날 수 있느냐는 겁니다.
창익
전창익축산진흥원장
그것은 제가 확실히,
강호남위원
이거 알아보아서, 상당히 중요한 겁니다. 제가 들으면서, 그렇다면 우리가 지금 대책반을 구성했지 않습니까? 대책반원으로 축산진흥원도 들어간다고 하는데, 이것은 상설기관으로 이제는 우리가 자리매김 되어야 된다 하는 것을 첫째 주문하고 싶은 거고, 왜 그러냐하면 제주지역을 청정화 선포까지 했을 때는 이것을 어느 기관보다도 못지 않게 항시 어느 곳이든, 출입국관리사무소같은 경우도 제가 아까 앞에 소독기 발판 얘기하듯이 이런 게 고정화되어서 돼야 됩니다. 다른 지역하고는 틀리게. 다소 들어오시는 분들이, 입국하는 분들이 불쾌하더라도 제주도는 이러한 곳이기 때문에라고 해서 인식을 심어줌으로 인해서 제주도에 와서 예를 들어서 한우고기를 먹더라도 제주도 고기는 정말 안전하다는 이미지를 공항에서 들어올 때부터 심어줄 수 있지 않겠느냐는 생각입니다. 그렇게 돼야 되고 다른 곳하고는 틀리게. 또 그리고 황사이물질을 채취해서 그것을 수입검역원에 검사실적을 수시적으로 체크해서 그런 병원균이 검출됐다고 그러면 즉시 대치할 수 있다 말입니다, 제주도전역에. 그것은 무슨 말이냐? 사료라든지, 다시 말해서 옛날 제주도사투리로 눌이 눌어있는 데 비닐로 해서 커버만 할 게 아니고, 하더라도 만약 그런 병원균이 있을 경우에는 그것으로 충분히 방제할 수 없다고 생각이 되기 때문에 그럴 때는 즉시 어느 날, 며칠날 황사에서 어떤 병원균이 검출됐다고 그러면 즉시 방역관들이 투입되어서 전도에 축산농가들을, 그것은 자체적으로도 할 수 있기 때문에 그런 병원균이 검출된 황사일자에, 그러면 짧은 시간에 만약 되었을 경우는 그게 정말 돼야 되지 않겠느냐 생각이 되어서 제가,
창익
전창익축산진흥원장
예, 이 관계는 확인해 보겠습니다.
강호남위원
연구해서, 특히 수입검역원에 알아봐서 짧은 기간내에 검출이 확인될 수 있다면 그 방법을 동원해서 방역활동을 벌였을 때, 어디에서 나중에 나타난 후에야 했을 때는 소 잃고 외양간 고치는 격이 되는 것 아닙니까! 그게 잠복되어서 상당한 기간이 돼야만 체외로 나타나는 것 아닙니까, 증상으로, 그렇지 않습니까?
창익
전창익축산진흥원장
황사로 했을 때 예를 들어서 우리가 마음을 못 놓는 게 있습니다. 예를 들어서 황사라는 게 지역의 이쪽 시료를 채취하느냐, 저쪽 시료를 채취하느냐?
강호남위원
황사라는 것이 어려운 거 아닙니다. 중국이나 몽골에서 날아온 것 말이지, 그러면 부분적으로만 옵니까, 그게? 모래바람에 불어올 때 전체적으로 확산되면 전체적으로 봐야 되지.
창익
전창익축산진흥원장
일반 우리 시료를 채취하는데 애를 먹는 게 그렇습니다. 예를 들어서 여러 군데 있는데 산악표본조사 할 때는 안 걸렸는데 나머지는 걸려있다! 이런 게 우리 표본조사하는데 참 맹점인데,
강호남위원
그런 것을 걱정해서는 어떻게 합니까? 내가 얘기하면 그것을 한번 적극적으로 해보겠습니다 하면 되는 겁니다.
창익
전창익축산진흥원장
해보겠습니다. 어려운 것을 말씀드리는 겁니다.
김우남위원
어려워도 해봐요.
신정
강신정위원
해봐요. 한 군데 없다면 없는 거예요. 그것을 놓아서 걱정할 게 뭐 있어요? 데이터를 딱 놓고 제주도는 청정하다! 그러면 되는 거지, 그것을 다 검사를 할려면, 할 필요는 또 뭐 있어요?
홍가윤위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?
신정
강신정위원
원장님! 아까 말고기 얘기했는데, 한쪽 귀로 흘려버리지 말고,
창익
전창익축산진흥원장
예.
신정
강신정위원
말이 제주축산을 살릴 수 있는 축종이 될 수 있어요. 왜 그러냐면 우리가 외국축산하고 경쟁이 안 되는 이유가, 원장님 잘 알겠지만 사육기반이 우리는 열악하다는 얘기입니다. 소같은 경우는 6개월은 집에서 자가사육을 해야 되겠지만 외국은 다 풀어놓고 있다. 그런데 말은 365일 한라산에 놔두어도 산다는 얘기입니다. 그러니까 외국하고 기반이 똑같다는 얘기입니다. 그리고 우리제주도가 관광상품이 빈약합니다. 말고기로 관광상품을 만드는 것이 좋다는 얘기입니다. 그러니까 원장께서 아까 주요업무에 나왔는데, 새로운 소득개발을 제대로 해서 축산업의 선구자가 될 수 있도록 그렇게,
창익
전창익축산진흥원장
예.
신정
강신정위원
대답만 예하지 말고 확실히 하십시오.
창익
전창익축산진흥원장
예, 하겠습니다.
신정
강신정위원
좋습니다.
홍가윤위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 축산진흥원에 대한 2001년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 지금까지 업무보고에 임하시느라고 여러 위원님! 그리고 축산진흥원장을 비롯한 관계공무원 여러분께서 대단히 수고가 많으셨습니다. 다음에는 제주도해양수산자원연구소의 업무보고를 받기 위해서 자리정돈을 하기 위해서 잠깐 정회를 하겠습니다. 그러면 18시까지 정회를 선포합니다. ｏ 해양수산자원연구소소관
「예」하는 위원 있음
17시47분 회의중지
17시52분 계속개의
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이번은 해양수산자원연구소소관 2001년도주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 소장께서는 발언대로 나오셔서 간부 소개와 업무보고를 해주시기 바랍니다.
김우남위원
위원장!
홍가윤위원장
예.
김우남위원
해양수산자원연구소장이 굉장히 중대한 일이 있는 것 같아서 저희들이 제출된 서류로 대신하고 나중에 별도의 일정을 정해서 현장방문시에 제출된 보고서에 대해서 의심나는 점이나 질문할 점이 있으면 별도 일정을 선택해서 하는 게 어떻겠습니까?
홍가윤위원장
좋습니다. 여러 위원님들 어떻습니까? 좋습니다. 간부소개만 하십시오.
「좋습니다」하는 위원 있음
종만
이종만해양수산자원연구소장
정말 너무 죄송스럽습니다. 위원님들께 이런 추한 꼴을 보여서 정말 죄송합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.
김우남위원
당신 잘못한 게 아니니까, 어머니가 아픈 것을 어떻게 할거요?
종만
이종만해양수산자원연구소장
위원님들이 너무 배려를 해주셔서 간부소개를 우선 해드리겠습니다. 수산진흥과장 홍성삼과장입니다. 생산개발과장 김문관과장입니다. 그외 담당들은 일괄해서 인사드리겠습니다. 여기에는 기획운영계장, 해류담당, 어류담당, 자원개발팀장이 있습니다.
홍가윤위원장
수고하셨습니다. 그러면 해양수산자원연구소소관은 유인물로 갈음하고 다음에 언제 현장방문을 해서 모든 업무를 파악하도록 하겠습니다. (주요업무보고는 끝에 실음) 그러면 지금까지 업무보고에 관련해서 질의ㆍ답변에 임하시느라고 여러 위원님들 대단히 수고가 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고, 다음 회의는 내일 14시에 개의해서 광역수자원관리본부소관과 국제자유도시추진기획단, 그리고 제주도지방개발공사소관에 대한 2001년도주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 하루도 대단히 수고들 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
17시55분 산회