서울 구로구의회 발언
김종구 의원 발언

김창범위원장
성원이 되었으므로 제107회 임시회 개회중 제2차 도시건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 2001년도구유재산관리계획의결안(의안번호240번)
의사일정 제1항 2010년도구유재산관리계획의결안(의안번호240번)을 상정합니다. 교통행정과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
재락
윤재락교통행정과장
안녕하십니까? 교통행정과장 윤재락입니다. 2001년도 구유재산 관리계획 의결안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 날로 심화되고 있는 주차난 해소를 위해서 구로6동 구로승무사무소 건설 예정에 대해서 인근 주민들의 요구사항에 편의시설 건설차원으로 시비 6억원이 확보됐습니다. 금년도 명시이월된 6억원에 대해서 구로6동 119-7 외 5필지를 지역주민의 주차난 해소와 생활편익증진을 위해서 관리계획을 제출하게 되었습니다. 구로6동 119-7 외 5필지로 토지가 6필지, 건물이 5개 동이 있습니다. 부지매입으로는 시비보조금 6억원과 구비 특별회계 1억 7,400만원을 포함해서 동토지를 매입후 주차장을 건설할 계획입니다. 참고로 말씀드리면 구로6동은 현재 주차장 부족률이 약 40%에 해당합니다. 구로6동에 차량보유수는 800대인데 주차시설은 500대정도입니다. 지난번 서대문구 화재사건으로 인한 이면도로에 불법주차가 성행해서 화재가 났을 경우에 소방차 진입이 상당히 어렵습니다. 구로6동에 마을공동주차장을 건설할 수 있도록 검토를 해주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

김창범위원장
수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 본 의결안에 대하여 검토한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
대우
김대우전문위원
2001년도구유재산관리계획의결안은 구로6동 120-3번지 내 도시계획시설(주차장 전기공급설비)결정 부지상에 구로승무사업소 신축건과 관련, 인근 주민의 복리증진을 위하여 서울시의 보조금 6억원이 배정됨에 따라, 당초에는 사회복지시설을 설치하는 것으로 추진하였으나 예산이 부족하고 보조금의 사용기간의 제약으로 사회복지시설 추진이 어렵게 되어, 인근 주민의 주차난을 해소하고자 시비 6억원과 구비(주차장 특별회계) 1억 7,434만 7,000원의 예산으로 구로6동 119-7외 5필지를 매입하여, 주차장을 건설하는 것으로 계획하게 된 것입니다. 구로승무사무소 인근 주민과 지역대표의 의견이 수렴된 것으로 타당한 계획으로 사료됩니다.

김창범위원장
수고하셨습니다. 위원여러분께서는 본 의결안에 대하여 궁금하신 사항이 있으시면 질의해 주시고 의견을 개진해 주시기 바랍니다.
구로
구로임성수위원
6동 승무사무소 민원해소 차원에서 6억원이 시에서 반영한 것으로 나와 있는데 6필지에 대지, 건물을 포함해서 책정하셨는데 제가 그 마을에 사는 구의원으로서 우성아파트 앞에 8m도로입니다. 8m도로에 근접해 있는 땅들이 평당 490만원정도로 500만원이 조금 못 됩니다. 그런데 앞에 땅들을 500만원에 매수를 할 수 있을지 의문입니다. 땅주인들과 교류를 했습니까? 뒤에 4필지는 이 가격이면 충분하다고 알고 있습니다. 앞에 땅주인을 만나본 결과를 말씀해 주시기 바랍니다.
재락
윤재락교통행정과장
이 땅을 구입하기 전에 오늘 참여하신 임성수위원님과 동장님과 의견조율을 했습니다. 6필지에서 한 사람이 매도하는 것을 부정적으로 얘기를 하고 있습니다. 그렇지만 구로승무사무소 건설과 관련해서 주민편의시설을 설치해야 된다는 차원에서 한 사람이 반대를 하더라도 주차장 부지로 매입을 해서 주차장을 건설해야할 것으로 알고 있습니다. 공시지가상에 평당 380만원정도 예정을 하고 있습니다. 추가로 감정평가를 실시한 후에 가격은 별도로 결정될 것으로 생각하고 있습니다.

김종구위원
임성수위원님이 말씀하셨다시피 앞에 1필지에 대해서는 알지 못하는 것으로 대답을 하셨고 여기에 공시지가가 기록이 안 돼 있지요? 공시지가보다 땅값이 얼마나 더 준다는 겁니까?
재락
윤재락교통행정과장
감정평가를 해봐야 알겠지만 대략 공시지가보다 10%정도······

김종구위원
교통행정과에서 공동주차장을 매매할 당시 공시지가에 의해서 대부분 사들이는 것으로 알고 있는데 공시지가 이상 더 주고 사들여서 팔려고 하는 곳도 있었지만 안 된 곳도 있었습니다. 이것을 공시지가 더 주고 산다는 얘기는, 여기에 공원을 만드는 입장에서 그렇다고 보겠지만 더 주고 사서 매매할 수 있는 것인지, 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 공동마을주차장을 만든 예를 봐서 그런 식으로 해야 되는 것이지, 한 두 사람이 안 된다고 해서 공시지가 가격을 더 주고 산다는 얘기는 제가 볼 때 집행우에서 논의가 제대로 되지 않았다고 생각합니다. 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
재락
윤재락교통행정과장
지방자치단체에서 토지를 매입할 때는 규정에 의해서 2개 기관 이상 감정평가를 해서 평균가격으로 사도록 규정에 명시돼 있습니다. 정해진 규정대로 계획을 하고 있습니다.
시가
공지시가김종구위원
가격을 무시하는 것이지요?
재락
윤재락교통행정과장
공시지가 가격은 예산편성할 때 참고로 해서 편성하는 것입니다. 공시지가로 하는 것이 아니라 일반적으로 공공기관에서 부지를 매입할 때 반드시 감정평가를 해서 그 결과에 따라서 가격을 결정해야 됩니다.

김종구위원
공시지가의 10%라고 했습니까?
재락
윤재락교통행정과장
추측은 그렇게 하고 있는데 해봐야 결과가 나올 것입니다.

김종구위원
집행부에서 다시 결정해서 하겠다는 얘기가 아닙니까?
재락
윤재락교통행정과장
다시 결정이 아니고 그 지역에 대해서 6필지에 마을공동주차장을 설치하겠다는 것을 결정해주면 구체적으로 매입할 때는 그 절차에 따라서 매입으 하도록 돼 있습니다.

김종구위원
공동주차장을 만드는 것은 승인을 합니다만 그 지역의 의원과 충분한 얘기를 거쳐서 해주시기 바랍니다.

윤주철위원
특별보조금을 시의원들이 노력해서 복지시설을 만든다는 얘기를 들은 것 같습니다. 주변의 땅 소유자들과 합의가 안 됐을 때 정해진 가격에 합의가 안 됐을 때 강제매입을 할 수 있습니까?
재락
윤재락교통행정과장
도시계획결정을 한 이후에 강제수용절차를 거치면 가능하도록 돼 있습니다.

김종구위원
7억 1,300만원이라는 돈이 땅값이지, 공동주차장 시설비까지는 포함이 안 된 것이지요?
재락
윤재락교통행정과장
이 지역은 원래 작년에 별도로 시에서 일방적으로 내려준 돈입니다. 구로승무사무소를 건설하려니까 인근 주민들의 반대에 의해서 시에서 특별히 민원 무마용으로 별도로 지원해 준겁니다. 그래서 예산 자체가 한정이 돼 있습니다. 6억원을 배정받았는데 이 지역은 넓은 지역이 아니니까 평면주차장으로 건설할 계획입니다. 그렇게 되면 시설비가 많이 들지 않습니다. 총 7억원정도 되는 것은 평면주차로 건설하는 것까지 포함해서 계획을 세우고 있습니다.

김창범위원장
더 이상 질의가 없으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 본 의결안을 의결토록 하겠습니다. 2001년도구유재산관리계획의결안에 대하여 원안가결하고자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 2001년도구유재산관리계획의결안이 원안가결되었음을 선포합니다. 2. 2001년도제1회일반회계세입·세출추가경정예산안에대한예비심사의건 의사일정 제2항 2001년도제1회일반회계세입·세출추가경정예산안에대한예비심사의건을 상정합니다. 2001년도 일반회계 추가경정예산안에 대하여 심사토록 하겠습니다. 이번가경정예산안은 동사무소 기능전환이 2001년 1월 1일 전면 확대시행됨에 따라 부서별 직원의 재편으로 인하여 당초 편성된 예산을 재조정하여 의회로 제출된 사항으로 우리 위원회 소관 부서로는 주택과, 도시개발과, 건설관리과, 토목과, 보건행정과, 의약과의 예산이 재조정되어 있습니다. 그리고 이 건에 대하여 수정예산안이 접수되었으니 배부된 서류를 참고해 주시기 바라며 본 안건의 수정안건을 일괄 처리토록 하겠습니다. 회의진행 및 심사방법은 먼저 전문위원의 검토결과를 보고받고 해당 과장으로부터 제안설명을 들은 후 이에 대하여 질의와 답변하는 식으로 회의를 진행하고자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 그러면 전문위원께서 2001년도 제1회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대하여 검토한 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시14분
「없습니다」하는 위원 있음
대우
김대우전문위원
전문위원 김대우입니다. 2001년도 제1회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안은 세입에 관한 추가경정은 없으며 세출에 관하여 추가경정하고자 하는 것으로 일반회계 전체로 볼 때 기정예산액과 예산액이 변동 없이 1,446억 7,822만 9,000원이나 도시관리국의 경우에 동사무소 기능전환이 2001년 1월 1일부터 전면 확대 시행됨에 따라 주택과는 당초 24명이던 정원이 31명으로 변경되었고 당초 22명이던 현원이 25명으로 변경되어 일반운영비를 638만원, 여비 840만원, 부서운영 업무추진비 90만원 등을 증액 경정하였습니다. 도시개발과의 경우 당초 24명이던 정원이 26명으로 25명이던 현원이 27명으로 변경됨에 따라 일반운영비 286만원, 여비 360만원 등을 증액 경정한 것으로 본 추가경정예산안은 동사무소 기능전환에 따라 부서별로 정·현원 변경이 발생하여 추가경정코자 하는 것이므로 원안대로 가결하는 것이 타당한 것으로 사료됩니다. 다음은 2001년 제1회 일반회계세입·세출추가경정예산안에 대한 수정예산안의 검토의견을 보고드리겠습니다. 수정예산안에 대한 검토의견은 단순사항이므로 도시건설위원회에 전반사항을 보고드리고 국별보고는 생략하겠습니다. 2001년도 제1회 일반회계 세입·세출 추가경정예산안에 대한 수정예산안은 주택과 1,568만원, 건설관리과 885만원, 토목과 1,096만원, 보건행정과 446만원, 의약과 210만원이 증가하고 있는 바, 이는 간주처리에 의하여 증가한 것이며 도시개발과 예산 5,478만 3,000원이 감소한 것은 광고물 업무이관에 의하여 직원 8명이 구민자치과로 이동함에 따라 인건비, 일반운영비, 여비, 업무추진비 등의 예산 5,478만 3,000원을 조정한 것으로 타당한 것으로 사료됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

김창범위원장
수고하셨습니다. 그러면 도시관리국 과장님들께서는 앞으로 나와 주시고 위원여러분께서는 질의해 주시기 바랍니다.
침에
아침에남승우위원
자료요청을 했는데 기획예산과에서 자료가 안 오고 있어서 확인을 못 한 상태에서 국장님한테 세부내용 심의 전에 한 가지 여쭤볼 것이 있습니다. 도시관리국 내에 추경예산안을 신청한 2개 부서 이외에 정원이나 현원의 변동사항이 있는 과는 없습니까? 구청과 동사무소 각 국·과별 동기능 전환 이후 정원과 현원에 대한 변동요청사항 자료를 요청했는데 안 나오고 있습니다. 다른 국·과에서도 정원이나 현원의 변동이 제가 알기로는 있는 것 같은데 이번 추경에 신청을 한 과도 있고 하지 않은 과도 있으면 예를 들어서 여비나 특근급식비 같은 경우에 부족분을 어떻게 하려고 하는 건지 이해가 잘 안 됩니다.
상우
노상우도시관리국장
도시관리국에는 4개 과가 있습니다마는 건축과는 동기능 전환에 따라서 인원이 추가된 바가 없고 공원녹지과에는 한 명이 있습니다만 기정예산으로 가능하다고 생각이 되고 도시개발과, 주택과에는 인원변동이 있습니다. 그래서 이번에 신청이 됐습니다.

남승우위원
공원녹지과는 기존의 예산 범위 내에서 할 수 있다는 거지요? 2개 과에 공통사안인데 일반수용비, 국내여비 중에서 출장여비, 특근매식비의 변동사항인데 특히 출장여비하고 특근매식비로 되어 있는 예산항목이 예산편성할 때 정원을 기준으로 하는 겁니까? 현원을 기준으로 하는 겁니까?
정래
정정래주택과장
정원기준입니다.
지금
지금남승우위원
현재 주택과에서는 특근매식비에 대해서 정원이 24명에서 31명으로 증가된 것에 대한 부족분에 대해서 예산신청을 했는데 도시개발과는 다릅니다. 도시개발과는 정원이 26명인데 27명으로 특근매식비와 출장여비에 대한 예산신청을 했습니다.
기연
송기연도시개발과장
저희과에서 당초 2001년도 본예산을 편성할 때 일반운영비는 정원을 기준으로 했고 여비는 현원을 기준으로 했습니다.
원을
현원을남승우위원
기준으로 해서 예산편성을 할 수 있는 근거가 있습니까?
기연
송기연도시개발과장
예산편성 할 때 지침을 받았습니다.

남승우위원
구청의 내무행정위원회 관련사항을 보니까 정원으로 편성한 데도 있고 현원으로 편성한 데도 있습니다. 섞여 있습니다. 결과적으로 예를 들어서 구로구청 직원이 1,100명인데 많은 쪽으로 택했습니다. 어떤 데는 정원을 기준으로 했고 어떤 데는 현원을 기준으로 해서 1,200명정도의 여비나 특근매식비가 산정된다는 겁니다. 구청에서 예산편성을 할 때 일괄적으로 특근매식비 5,000원으로 각각 예산편성이 된 것이니까 해당 공무원이 수혜를 받아야 되는 것은 틀림이 없는데 숫자에 맞게 예산편성이 될 수 있도록 정리가 돼야지, 어떤 경우에는 정원으로 어떤 경우에는 정원으로 어떤 경우에는 현원으로 해서 실제 숫자보다도 해당인원의 숫자가 더 많게 예산편성이 되는 것은 문에라고 생각합니다.
기연
송기연도시개발과장
거기에 대해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 예산과목별로 예를 들어서 여비 같은 경우 2001년도 본예산을 편성할 당시에 2001년 1월 1일 동기능 전환을 예상하고 동기능 전환에 따라서 기능전환이 전제조건으로 동사무소 업무가 구청으로 흡수되니까 정·현원이 증가할 것을 예상하고 많은 숫자 쪽으로 한 것입니다.
원이
정원이남승우위원
24명에서 31명으로 7명이 증가한 것이고 현원이 22명에서 25명으로 3명이 증가한 것이 아닙니까? 그래서 정원은 31명인데 현원은 25명입니다. 특근매식비, 출장여비는 정원에 해당되는 31명 분을 신청하면 실제로 6명이 빕니다. 현원보다 6명이 많은 인원에 대해서 특근매식비와 출장여비를 신청한 겁니다.
정래
정정래주택과장
현원은 언제든지 정원한도까지 보충될 수가 있습니다. 그 때 25명이었는데 23명이 될 수도 있는 것이고 27명이 될 수도 있는 것이고 31명까지 될 수 있는 겁니다. 기본적인 예산편성은 정원에 해놓고 출장여비는 1인당 한 달에 20일까지 나가게 돼 있으니까 20일 이상 나간 것에 대해서는 주지 않습니다. 물론 예산이 연말에 가서 남을 수는 있습니다. 그러나 정원이 31명이 필요한 과이기 때문에 31명이 언제든지 될 수 있습니다. 그렇기 때문에 예산편성을 해놓아야 됩니다.
것을
그것을남승우위원
임의적으로 사용하지 않고 사용방법에 있어서는 이해가 갑니다. 그러나 주택과에서는 정원이 31명인데 현원은 25명이면서 6명이 추가디는 분에 대해서 신청을 하셨고 도시개발과는 정원이 아닌 현원을 기준으로 해서 신청을 하다 보니까 어떤 것이 맞는지, 그 문제가 발생하는 것입니다.
정래
정정래주택과장
예, 그렇습니다. 통일이 안 된 것은 문제가 있다고 생각합니다. 예산은 정원으로 편성을 해야 되는 것이 원칙입니다. 현재 25명인데 한 달 후에 한 두명이 보강되면 그 때 그 때 추경예산을 편성해야 됩니다. 우리 기준이 있기 때문에 31명을 올렸다고 해서 지출을 31명에 맞추지는 않습니다.
정원
정원김종구위원
숫자를 늘릴 수 있다는 거지요?
정래
정정래주택과장
정원숫자를 늘리려면 의회의 승인을 받아야 되겠지요. 그러나 정원 내에서 현원은 언제든지 변동될 수 있다는 내용입니다.
러면
그러면남승우위원
도시개발과 특근매식비, 출장여비가 현원으로 편성돼 있는 것이 틀렸다는 겁니까?
정래
정정래주택과장
저는 그렇게 생각합니다.
것을
이것을남승우위원
조정해 줄 필요가 있습니다. 예결위원회에서 전 국·과에 대해서 일괄적으로 누가 돈을 못 받게 만드는 문제가 아니라 구로구청 직원이 1,100명이면 거기에 해당되는 특근매식비와 출장여비가 지급될 수 있도록 예산을 만들어야지, 무조건 많은 쪽으로 기준해서 남으면······
정래
정정래주택과장
기획예산과에 확인해 보시면 아시겠지만 예산편성 지침에 의하면 많은 쪽을 기준으로 해서 편성하고 있습니다.

남승우위원
기획예산과에서 각 부서에 예산신청을 어떤 방식으로 하라는 공문이 있으면 제출해 주시고 여기에서 계속 논하기는 어려우니까 참고로 하겠습니다.

윤주철위원
기획예산과에서 각 부서에 예산신청을 어떤 방식으로 하라는 공문이 있으면 제출해 주시고 여기에서 계속 논하기는 어려우니까 참고로 하겠습니다.
으로
정원으로윤주철위원
해서 인원의 변동사항에 대해서 예산 올라온 것은 관계가 없다고 생각합니다. 인원이 늘어난 인원만큼 수당을 받아가면 되는 것이고 정원이 기준해서 1년 통계로 썼다는 것만 못을 박아주면 관계가 없습니다.
약에
만약에남승우위원
일괄적으로 똑같이 하지 않으면 문제가 생기고 굼이 따지려고 하면 정원을 기준으로 편성하는 이 원칙인 것으로 알고 있습니다. 현원을 기준으로 예산편성을 하는 것이 행자부 지침에 어긋납니다. 그것 때문에 그렇습니다. 그것을 엄격히 따지면 인건비나 복리후생적 차원에 관련된 경비들이 정원을 기준으로 해서 예산편성을 해야 하는 것이 기준인 것으로 알고 있기 때문에 현원 중심의 편성은 행자부 지침에 어긋나는 겁니다.
으로
정원으로윤주철위원
해서 전체가 올라와야 원칙이라는 것인데 도시개발과장님은 현원으로 올린 부분은 더 이상 인원을 증가해서 쓰지 않겠다는 얘기가 아닙니까?
기연
송기연도시개발과장
2001년도 본예산은 정기회가 개의되기 전에 제출해야 됩니다. 총무과에서 각 부서별로 정원조정은 작년도 말에 이루어졌고 동기능 전환은 금년도 1월 1일자로 시행되면 시간 배열상 그것을 예정한다면 기획예산과에서 많은 쪽에 기준을 두고 편성하라고 지시가 된 것입니다.

김창범위원장
도시관리국 소관인 주택과, 도시개발과에 대해서 더 이상 질의가 없으십니까? 질의가 없으시면 건설교통국 소관인 건설관리과장님, 토목과장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 위원여러분께서는 일괄적으로 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

윤주철위원
동사무소에 단속업무, 민원업무가 증가됨에 따라서 각 동에서 올라오는 것을 일괄적으로 처리할 수 있는지의 여부가 어느 정도 결정이 됐을 겁니다. 동기능 전환의 부정적인 부분이 일괄성이 없을 것 같고 주민들 민원이 생길 것 같아서 우려를 했습니다. 그 부분에 대해서 추경예산과 조금 동떨어진 것 같지만 이런 배정을 받고 철저히 이루어지고 있는지, 폐단 같은 것은 없는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
동욱
최동욱건설관리과장
작년까지는 차량 한 대로 단속원 4명이 전 지역 간선도로에 대해서 하고 동에서는 이면도로를 해왔습니다. 그런데 금년도 1월 1일부터 동기능 전환되면서 각 동에서 단속원 2명이 보충돼서 6명이 됐습니다. 3명씩 나누어서 하게 되고 지금 총무과에 차량요구가 지연되고 있습니다. 20일경에는 납품이 되는데 그렇게 되면 트럭이 2대가 됩니다. 갑지역, 을지역을 나눠서 이면도로를 순찰하기 때문에 종전보다는 기동력이 강화되고 2개 조로 나눠서 보게 됩니다. 그래서 주민들의 불편을 최소화 할 수 있도록 최선을 다하려고 만전을 기하고 있습니다.

윤주철위원
각 동에 19명이 일을 보던 것이 건설관리과로 4명이 늘었으면 4명이 5개 동씩 분담을 주는 겁니까?
동욱
최동욱건설관리과장
일반직원 2명이고 단속원이 2명입니다. 종전에 단속원이 4명이었는데 2명만 충원이 되는 겁니다. 2명은 일반직원입니다. 일반직원이 동기능 전환이 되면서 동에서 올라오는 사람들이 일부 있습니다.
원을
민원을윤주철위원
해결하기 위해서 동사무소에서 근무하던 인원이 어디로 증발이 됐는지 토목과는 5명이 늘어나고 건설관리과는 4명이 늘었는데 19개 동을 충당하는데 어려움이 있을 것 같은데 이 부분은 어떻게 하실 것인지 답변해 주시기 바랍니다.
희상
유희상토목과장
토목과장이 답변드리겠습니다. 원래 동에서 한 사람이 청소도 담당하고 건설관리도 담당하고 여러 가지를 담당하다가 나눠져서 하면 각 과에서 필요한 대로 하면 어마어마한 숫자가 늘어야 됩니다. 인원의 한계가 있어서 그렇게 할 수는 없는 것이고 업무적인 성격상 처음부터 끝까지 한 사람이 한 과의 일만 봤다면 당연히 그렇게 돼야 되겠지만 한 사람이 여러 가지를 봐야 되기 때문에 비중에 따라서 각 과에 한 명씩이라도 배치가 되면 일은 19개 동으로 늘어났지만 보조업무를 두 세 사람이 보더라도 가능하면 용역으로 돌려가면서 그 사람이 할 수 있도록 합니다. 금년도에 처음하기 때문에 그런 문제로 우려가 많이 나옵니다만 조금만 업무적으로 일을 하면서 좋은 아이디어를 내면 위원님들이 걱정을 안 하셔도 해결이 될 것입니다. 물론 처음 시작하기 때문에 차이가 생길지도 모르겠지만 그런 문제가 크게는 안 생길 것 같습니다. 한 두 명이 오더라도 그 사람이 19개 동에 대해서 전부 하는 것이 아니고 기존의 인력과 합해서 하기 때문에 염려를 안 하셔도 잘 될 것 같습니다.

김창범위원장
더 이상 질의가 없으십니까? 건설교통국 소관인 건설관리과, 토목과에 대한 심사를 마치고 보건소 소관 보건행정과, 의약 대해서 심사토록 하겠습니다. 보건행정과장님, 의약과장님은 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 위원여러분께서는 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으시면 2001년도제1회일반회계세입·세출추가경정예산안 주택과, 도시개발과, 건설관리과, 토목과, 보건행정과, 의약과 원안대로 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 2001년 제1회 일반회계 세입·세출추가경정예산안이 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사한 제1회 추가경정예산안은 13일에 개의되는 예산결산특별위원회에 회부하겠습니다. 3. 2001년도구유재산관리계획의결안(의안번호 239번)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시40분
의사일정 제3항 2001년도구유재산관리계획의결안(의안번호 239번)을 상정합니다. 3월 10일 본위원회에 상정하여 심사하던 중 일부 위원님께서 의견조정을 위한 정회시간 이후 본위원회에 참석하지 않아 의결정족수 미달로 부득이 산회를 선포하고 오늘 다시 속개하기에 이르렀습니다. 회의중 무책임하게 자리를 비운 위원님께 유감의 뜻을 표합니다. 그러면 계속해서 위원여러분들의 의견을 듣도록 하겠습니다. 교통행정과장님 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 2001년도구유재산관리계획의결안에 대하여 질의해 주시기 바랍니다.
제가
제가김종구위원
개인한테 들은 얘기인데 40억원이 책정됐지요?
재락
윤재락교통행정과장
예, 그렇습니다.

김종구위원
40억원이면 지가대금이 아니고 부대시설까지 포함된 것이다, 시비가 얼마가 들어가고 구비가 얼마나 들어갔다는 데에 대해서 좋지 않은 의견을 표시하는 것으로 알고 반문을 했습니다. 의원 입장에서 주차난을 해소한다고 하면 누구나 막론하고 막을 수 있어야 되는 것이고 안 되면 안 되는 것으로 결정해야 되는 것인데도 불구하고 이것을 의결해 달라고 하는 것은 안 되는 일이 아니냐는 얘기를 했습니다. 그리고 제가 나갈 때 집행부에 여기에 대한 문제는 취소하라는 얘기를 했습니다. 일방적으로 취소하라고 해서 취소하는 것은 아니지만 본위원은 여기에 대해서 의결할 의무가 없다고 봅니다. 도시건설위원장께서 어제 의결하던 중에 이탈한 것에 대해서 유감의 뜻을 표했는데 누구든지 할 수 있는 것에 대해서 해줘야 되는 것이지 주차난을 해소하기 위해서 주민의 혈세를 걷어서 해소도 안 되는 것을 해줄 수 있는 것입니까? 이것은 안 되는 일입니다. 집행부에서 얘기를 하더라도 위원들이 안 된다는 얘기가 돼야만 집행부를 견제하고 주민의 혈세를 아끼고 주차난을 해소하는 것이 되는 것이지 무조건 특정인을 위해서 해주기로 하는 의결사항은 우리 의회에서 없어야 되는 것으로 알고 있습니다.

김창범위원장
위원님들의 의견을 존중하기 위해서 해당 의원의 제안설명을 듣는 것이 어떻습니까? 그 동안 위원님의 설명을 듣고 타당하다고 하면······
「없습니다」하는 위원 있음
당해
당해정달호위원
지역의 의원이 여기와서 설명하는 것은 없었습니다. 저는 반대합니다.

윤주철위원
각 동의 주차난 해소를 위해서 동마다 해야 된다는 필요성은 갖고 있습니다. 그런데 부지선정을 못해서 없는 것으로 알고 있습니다. 해당 부서에서 그 동네에 부지가 있는지 없는지 설득력이 없는 것 같습니다. 부지선정이 잘못됐다는 말만 듣고 무조건 반대할 것이 아니고 대립으로 가면 소모적으로 가는 것 같아서 해당 의원의 설명을 듣는 것도 좋지만 그 부분까지 가지 않고 토요일 가신 부분도 이해는 갑니다. 5분간 정회를 하고 정승우 의장님한테 남은 임기동안 일하기 위해서 조금 문제가 있는 것도 관철시키고자 하는 것이 의원입니다. 그런 부분을 감안해서 5분간 조율을 하고 난 후에 회의를 진행했으면 합니다.
제가
제가김종구위원
어제 의장하고 통화한 적이 있습니다. 제가 의장을 협조를 하고 안 할 것은 없지만 되도록이면 의장님께 해드려야 되는데 제가 그런 얘기를 했습니다. 그곳이 어떤 곳인지 알 수 있지만 특정인 지역이라는 얘기를 했고 장님께서 다른 지역으로 한다면 말할 것도 없이 해드린다고 얘기를 드렸습니다. 그러니까 그렇게 아시고 다른 지역으로 한다면 반대할 위원이 어디 있겠습니까?
구로
구로정달호위원
2동 같은 경우에 구로6동 경계 같은 곳은 타당한 자리인데 두말 할 것도 없이 특별회계 예산도 있으니까 주차장을 만들어야 됩니다. 그런데 여기는 아파트가 있고 예식장이 있고 구로3동에서 복잡한 지역이기 때문에 마을공동주차장이 필요한 위치이기는 한데 이 위치는 아닙니다. 또 현재 주차장으로 영업을 하고 있는데 이 사람의 땅을 팔아주자는 의혹도 있을 수 있는데 남의 일이 잘되는 것을 막으려는 것이 아니고 동료의원이고 의장인데 그 분 체면도 있고 타당하다면 해드려야 되는데 구로3동에 하되 다른 자리를 모색했으면 좋겠습니다. 왜냐하면 집과 가까운 곳에 주차를 하게 되는데 여기는 주변에 아파트에 둘러쌓여 있는데 자리를 옮기면 근본적으로 마을공동주차장을 하는 것을 반대할 의사는 없습니다. 그러나 이 자리만큼은 타당성이 없다, 예산도 많이 투자되지만 객관적으로 봤을 때 이 자리는 아니다, 구로3동의 중심가로 안에 동사무소도 있고 차들이 지나다니면서 구로1공단으로 가는 골목길에 보면 차 때문에 갈 수도 없습니다. 이런 것들을 해소하기 위해서 차를 주차할 수 있는 곳으로 가야지 1㎞ 이상 떨어진 곳에 주차장이 있다고 하면 안 갑니다. 부지선정을 다시 해달라는 얘기입니다.

임성수위원
도시건설위원님들의 뜻은 알겠습니다. 그런데 제가 근접해 있는 동으로 제가 잘 압니다. 현재 주차장을 하고 있는 것이 사실이고 그 지역이 구로3동, 구로4동, 구로6동이 접해 있는 곳입니다. 도면으로 봐서는 동떨어져 있게 보이지만 그 앞 부분은 무허가 건물로 주택이 지어져 있는 곳입니다. 주택가에 보면 1m도로로 돼 있는 불량주택인데 그 주택가 옆에 근접돼 있고 이 자리를 피해서 다른 곳에 한다는 것도 좋습니다만 구로3동의 지역을 돌아봐도 매매할 땅이 없습니다. 가급적이면 안건이 올라왔고 제 의견입니다만 의장으로서 본인의 지역사업을 고려한 것 같은데 담당의원을 모셔서 얘기를 들었으면 좋겠습니다.

정달호위원
이 지역은 다 알고 있습니다. 이 문제는 오늘 결정지어야 할 것이 아니고 다시 한번 구로3동 지역을 교통행정과에서 물색해 본 후에 다시 하더라도 오늘은 유보하는 것으로 했으면 좋겠습니다.
하신
말씀하신최병국위원
위원님들이 여당, 야당이라는 것이 느껴지는데 저는 그것을 얘기하는 것이 아니고 가격차이가 공시지가와 달라 시가가 77만원 차이인데 공시지가77만원을 준다면 안 팔 사람은 한 명도 없습니다. (장내소란)

정달호위원
공시지가와 감정가와는 문제가 있습니다. 지역에 따라서 공시지가로 해도 안 팔리는 곳이 있고 공시지가의 배정도 되는 곳도 있습니다. 이런 가격 가지고 매입을 안 하는 것은, 아까도 얘기했지만 공신력 있는 감정기관 두 세 군데에서 받아서 평균가격을 내면 매입가가 결정이 되니까 공시지가와 매입가 차이에 대해서 큰 문제가 아닌데 이 위치 자체가 문제가 있다는 겁니다.
아까
아까김종구위원
윤주철위원님 말씀에 존중하면서 말씀을 드리겠습니다. 그런 경우가 없는 것이 아닙니다. 저는 우리 동네 얘기를 하는 것이 아니고 개봉본동 얘기를 합니다. 개봉본동에도 주차장을 만들 곳이 있었습니다. 8만원씩 받고 있는 주차장을 사서 다시 공동주차장으로 쓰고 있습니다. 장애인이 하고 있는데 말썽이 있는 것으로 알고 있습니다. 근본이 주차난을 해소하기 위해서 공동주차장을 만드는 겁니다. 구태여 주차장이 있는 곳에 주차장을 해준다는 것은 있을 수 없습니다. 제가 볼 때 여야 개념을 가지고 얘기하지 말고 거기에 주차장을 만들어서 주차난을 해소할 수 있는지 없는지를 판단하고 분별해서 그 때도 없다고 하면 다올라올 수도 있지만 이 가격으로 살 수 있는 곳이 구로3동에 있을 겁니다. 그래서 이 안에 대해서 보류를 해야 된다고 생각합니다.

윤주철위원
본회의장에 가서 의원들끼리 대립이 돼어서 안 된다는 생각에서 구로5동에 주차장으로 쓰고 있는 나대지를 사는데 주민반대가 있었습니다. 600평이 넘는 것을 살 때 구의원으로서 구재산으로 만들어놓고 재건축을 요구하는 주민들이 필요로 할 때 주겠다, 이 땅을 노인복지시설이나 동네에 공원화 만들 수 있는 부지를 샀으면 좋겠다는 욕심이 생겼습니다. 찬반이 있었는데 구로3동도 마찬가지로 맞은 편에 전부 주택가입니다. 그 부지를 샀다가 나중에 구에서 유효적절하게 사용할 수도 있다고 생각합니다.
저는
저는김종구위원
보류하자는 겁니다. (장내소란)

김창범위원장
위원님들의 의견일치가 되지 않으므로 본안건은 현장확인도 해보고 타당성이 있는지 확인해서 다음 회기까지 계속 검토하고자 하는데 위원여러분께서는 이의가 없으십니까? 본안건은 금일 처리가 불가능하므로 다음 회기에 다시 심의하기로 하겠음을 선포합니다. 이상으로 제107회 임시회 개회중 제2차 도시건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시58분 산회