전북 고창군의회 발언
유길승 의원 발언

진남표의장
성원이 되었음으로 고창군의회 제92회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.
배부해 드린 의사일정에 따라 어제 각 위원회별로 심사하였던 각종 조례안 등에 대해 심의토록 하겠습니다. 그럼 자치행정위원회 소관사항으로서 의사일정 제1항 고창군리의하부조직운영에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항 2001년도공유재산관리계획변경승인안, 의사일정 제3항 2001년도공유재산관리계획변경승인안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
그럼 자치행정위원회소관 3건의 상정 안에 대하여 이맹근 자치행정위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 고창군리의하부조직운영에 관한조례중개정조례안 2. 2001년도 공유재산관리계획변경승인안 3. 2001년도 공유재산관리계획변경승인안
맹근
이맹근자치행정위원장
자치행정위원장 이맹근입니다. 이번 제92회 고창군의회 임시회중 자치행정위원회에서 심사한 조례안등 3건 의안에 대한 심사결과를 실과 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 먼저 자치행정과 소관 1건입니다. 의안번호 제567호 고창군리의하부조직운영에관한조례중개정조례안은 고창읍 월곡택지개발지구내주공임대아파트단지는 분리명을 고창읍 월곡리 "월곡1동"으로 제일임대아파트단지는 분리명을 고창읍 월곡리 "월곡2동"으로 정하고 반은 각각 4개반으로 분할조정하여 고창군의 분리수는 539리에서 541리로 2개리가 반수는 1,293반에서 1,303반으로 10개반이 증가하는 사안과 해리면 금평리 "명고"의 분리명을 "금평"으로 그리고 성내면 조동리 "와석"의 분리명을 "석전"으로 변경하는 사안은 원안 가결하였으나, 개정조례안 제3조제3항반의 획정기준 단서규정 "아파트단지"를 "공동주택 또는 아파트단지등 주민밀집지역"으로 표기하는 것으로 수정가결 하였습니다. 다음은 재정과 소관 2건입니다. 의안번호 제571호 2001년도공유재산관리계회벼경승인안은 우리의 고유가락인 판소리를 체계적으로 연구하거, 계승발전시키기 위한 공간확보와 동리국악당, 판소리박물관등을 연계한 판소리타운 조성을 위하여 판소리전수관이 필요하다고 판단되어 원안가결 하였으며, 그리고 의안번호 제572호 2001년동공유재산관리ㅖ획변경승인안은 비지정 관광지인 구시포해수욕장의 주차시설 부지를 2000년도에 매입하였으나, 주차장의 효율적인 활용을 위해서는 진입로의 협소 부분에 대한 부지를 추가 매입하여야 한다고 판단되어 원안가결 하였습니다. 이상 자치행정위원회소관 의안 3건에 대하여 위원회에서 심사 의결한 내용을 보고 드렸습니다. 의안별 자세한 심사내용은 배부해드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 진남표 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 우리 자치행정위원회에서 심사 의결한 3건의 의안이 원안대로 의결될 수 있도록 협조하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

진남표의장
수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 제2항, 제3항 사항에 대해서는 자치행정위원회에서 심사한 원안대로 의결코자 합니다. 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음)
이의가 없음으로 의사일정 제1항 고창군리의하부조직운영에 관한 조례중개정조례안, 의사일정 제2항 2001년도공유재산관리계획변경승인안, 의사일정 제3항 2001년도공유재산관리계획변경승인안은 자치행정위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 산업건설위원회소관 의사일정 제4항 고창군간이상수도유지관리조례개정조례안, 의사일정 제5항 고창군건축조례중개정조례안, 의사일정 제6항 제2차공유수면매립기본계획에 따른 의견청취안 이상 3건을 일괄 상정합니다.
산업건설위원회 소관 3건에 대하여 유길승 산업건설위원장 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다. 4. 고창군간이상수도유지관리조례개정조례안 5. 고창군건축조례중개정조례안 6. 제2차공유수면매립기본계획에 따른 의견청취의 건
길승
유길승산업건설위원장
산업건설위원회위원장 유길승입니다. 이번 제92회 고창군의회 임시회 휴회중 산업건설위원회에서 상정된 의안은 조례개정 2건과 의견청취안 1건으로서 해당 실과장의 제안취지 설명과 전문위원의 검토보고를 청취한 후 질의답변을 토하여 진지하고 심도 있게 심사하였고, 청원 건은 토론 후 의견을 수렴하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 의안번호 제568호인 고창군간이상수도유지관리조례개정조례안은 간이상수도시설에 소규모급수시설을 포함 관리하도록 하고 유지관리를 위해서 연1회 정기점검을 실시하던 것을 매분기 1회 이상 실시토록 의무화하였으며, 시설물 유지보수비를 관리자가 80% 협의회가 20%씩 부담하던 것을 수도요금을 징수하지 아니하는 경우 간이급수시설의 운영에 소요되는 비용은 동시설의 사용자가 부담하도록 하되 군수는 예산범위 내에서 소요비용 일부를 지원할 수 있도록 되어 있고 당초 협의회의 대표자에게 간이상수도 유지관리 일부를 위탁하도록 하였으나 간이 상수도시설의 유지 및 운영ㆍ관리의 일부 또는 전부를 민간에게 위탁할 수 있도록 조례를 전면 개정하는 사항으로서 집행부 원안대로 가결하였으며, 의안번호 제569호인 고창군 건축조례중 개정조례안은 건축법 개정으로 용도지역 안에서 건축물의 행위금지 및 제한내용이 도시계획법으로 이관되어 건축조례에서 삭제하고, 도시계획구역외 지역인 준도시지역, 준농림지역, 자연환경 보전지역의 건축물건폐율 및 용적율에 대해서는 국토이용관리법에 의하여 건축조례를 개정하였으며, 건축신고 대상건축물에 대한 사용승인, 가설 건축물에 대한 시정명령등의 권한을 읍면장에게 위임하고 이행강제금 산정기준을 신설하는 등 조문을 삭제 및 개정하는 사항으로서 원안가결 하였습니다. 의안번호 제570호인 제2차 공유수면 매립기본계획에 따른 의견 청취안은 국토 제1차 공유수면 매립기본계획안에 동호리 일대 준농림지역 공유수면 0.0075㎢와 동호해양관광단지 조성을 위한 심원면 만돌일대 준농림지역 공유수면 0.24㎢를 매립코자 하는 사항으로서 환경 및 새태계에 저해가 되지 않는 범위 내에서 개발함이 타당하도고 사료되어 집행부 원안대로 가결하였습니다. 이상과 같이 졸계안 및 의견 청취안에 대해서는 기 배부해드린 심사보고서와 같이 심사, 의결한 결과를 보고하오니 진남표 의장님! 그리고 동료의원 여러분께서 산업건설 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서, 마지막으로 방사성 폐기물 관리시설 유치 요청한 청원건을 심사 의결한 결과를 보고 드리겠습니다. 방사성폐기물 관리시설 유치에 관한 고창군민의 의견이 찬ㆍ반 양론화 되어 가부 결정시 어느 한 쪽이 형평성을 잃게 되는 우려가 있어 현시점에서는 유치결정은 매우 어려운 실정으로 좀더 신중히 검토하여 고창군민의 전체적인 여론을 수렴한 뒤 결정하여야 할 것이며, 단기적으로는 방사성 폐기물 관리시설을 유치하여 지원금을 받아 지역경제 및 지역발전에 다소 도움이 된고는 보나 장기적으로 볼 때 시설지역 주변토지에서 생산되는 농산물이 방사성 폐기물 관리시설 지역 농산물이라는 이유로 판매되지 못할 때 전체군민의 이익보다는 손실이 더 많을 것으로 예상되어 더 이상 논의가 필요치 않아 본회의에 부의하지 않기로 의결하였습니다. 이상으로 산업건설위원회에서 심사 의결한 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

진남표의장
수고하셨습니다. 의사일정 제4항, 제5항, 제6항에 대해서는 산업건설위원회에서 심사한 원안대로 의결코자합니다. 이의 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음)
이의가 없음으로 산업건설위원회 소관 의사일정 제4항 고창군간이상수도유지관리조례개정조례안, 의사일정 제5항 고창군건축조례중개정조례안, 의사일정 제6항 제2차공유수면매립기본계획에따른의견청취안은 산업건설위원회에서 심사한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 7. 군정질문에 대한 답변의 건
참고로 산업건설위원회에서 심사처리한 방사성폐기물관리시설유치 청원건에 대해서는 지방자치법 제61조 단서 규정에 의거 위원회 결정이 본회의에 보고된 날로부터 휴ㆍ폐회중 기간을 제외한 7일 이내에 의장 또는 제적의원 1/3이상 요구가 있을 때는 그 안을 본회의에 부의 하도록 되어 있음을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 의사일정 제7항 군정질문에 대한 답변의 건을 상정합니다.
어제 동료의원 일곱 분의 군정질문에 대한 군수 답변을 듣겠습니다. 아무쪼록 군민의 참여 행정 확대를 위해서도 성실하고 알찬 내용의 답변을 당부 드립니다. 이호종 군수 나오셔서 구정질문에 대한 답변을 하여 주시기 바랍니다.
수고하셨습니다. 군수의 답변이 성실하고 진솔한 답변이 되었는지 그리고 의원님들과 군민들이 얼마 만큼에 이해의 폭을 넓혀 주었는지는 잘 모르겠습니다. 다음은 어제 류길규 의원께서 소관 실과 장으로부터 별도의 답변을 요구하는 군정질문에 대해서는 다음 실과소 업무보고 시에 일차적으로 답변을 듣기로 하겠습니다. 소관 실과장님들께서는 성실한 답변을 준비하여 주시기 바랍니다.
길승
유길승의원
의장
질문한 내용과 답변의 방향이 다르기 때문에 추가질문을 위해서 10분간 정회를 요청합니다.

진남표의장
곧바로 보충질의로 들어가겠습니다. 그럼 정회할까요. 예. 하는 의원 있음
보충질의 준비를 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.
정회 14:45
성원이 되었음으로 정회를 마치고 회의를 속개하겠습니다.
속개 15:01
답변에 따른 사안별 미진한 답변 부분에 대해서 보충질의를 받겠습니다. 보충질문은 일괄적으로 실시하겠습니다. 보충 질문하실 의원 계시면 보충 질문하여 주시기 바랍니다.
기표
정기표의원
예. 정기표의원입니다. 본 의원이 질문했던 내용에 답변에 대해서는 충분한 답변으로 경청했습니다. 그라나 수해복구사업에 대해서 보충질문을 드리겠습니다. 복지사업이나 관광사업 등 모든 사업들은 사정에 따라 1~2년 늦게 추진한다하여도 별문제는 없으리라고 봅니다. 수해복구사업만을 기회와 때를 놓치면 호미로 막을 수 있는 것을 가래로 막는 격이 될 것입니다. 지역주민이나 면행 정에서 볼 때 적은 피해라 생각하고 군에 신고를 하지 않고 방치해 두었다가 4개월 후 많은 폭우로 도로가 유실되고 소하천 제방이 붕괴되었을 때 그에 대한 책임은 누구에게 있다고 생각하십니까? 지난 3월 10일 무장면 이장회의장에서 본 의원은 현재까지 수해피해지역을 신고하지 않고 방치하고 있는 지역을 모두 서면으로 신고를 받았을 때 농로 유실위험 지구 3개소 마을 진입로 및 안길 유실위험지구 3개소 소하천 및 배수로 제방위험지구 4개소 지방도와 군도 위험지구 3개 소등 모두 13개소를 신고 받았습니다. 이러한 현실이 14개 읍면에서 무장면만이라고 생각하지 않습니다. 이번 제92회 임시회기를 기해서 읍면 모두 조사하여 여름 장마 오기 전에 신속히 복구하는 것이 농민들 살리고 나아가서는 나라를 살리는 것이라 본 의원은 생각하면서 군수의 견해를 듣고자 합니다. 이상으로 보충질문을 마치겠습니다.

진남표의장
또 보충 질문하실 의원 계시면 보충 질문하여 주시기 바랍니다. 예. 유길승 의원 나오셔서 보충 질문하여 주시기 바랍니다.
길승
유길승의원
유길승 의원입니다. 먼저 방사성 폐기물 처리장 시설 유치에 대해서 질문한 건에 대해서 군수께서 처음부터 찬성이나 반대를 한 바도 없었으며, 또한 의회에 떠넘기는 일도 없었다라고 분명히 말씀드렸다라고 답변을 하셨습니다. 그러나 저희 의원사무실에서 오셔서 군수께서 분명히 인센티브를 말씀하시면서 유치의 뜻을 말씀하신 적이 있습니다. 저희들은 핵폐기물처리장유치를 어떻게 나왔는지 그 과정조차도 모릅니다. 그러나 군수께서 의원 사무실에 오셔 가지고 인센티브를 말씀하시면서 분명히 유치의 뜻을 말씀하셨던 것입니다. 그리고 저희 들이 여기에 의장님이 계십니다마는 선진지 시찰을 가라고 해서 오래 받지 않겠다라고 몇 번을 반대를 해서 안 간다고 했던 것을 몇 번 다시 갔다 오라고 하던 안하던 알고는 있어야 할 것 아니냐 그런 주문에 의해서 저희들이 선진지 견학을 갔다 왔던 것입니다. 그럼에도 불구하고 이제 오셔서 전혀 유치 생각이 없었다라고 말씀하는 것은 과연 우리 군민들이 보셨을 때 납득할 만한 답변인가 이것에 대해서 다시 한번 말씀해 주시고 물론 의회에 떠넘긴다 라고 않했다 로 하는 것은 그대로 받아넘기겠습니다. 광진가스충전소 이 문제는 여기에서 운운하지 않아도 다시 행정소소에 있다고 하니까 이 문제는 접고 넘어가겠습니다. 승인된 경로당 심야전기 보일러 시설 설치 문제는 제가 점차적으로 지원할 의사가 있냐고 이렇게 물었습니다. 그런데 221개소를 교체한다고 했을 때 12억에서 13억 정도 든다 라고 어려움이 예상된다라고만 말씀을 하셨는데 과연 점차적으로 하실 것인지 안 하실 것인지 여기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 고수복지회관 질문을 했습니다. 그런데 이 복지회관에 대해서 제가 질문한 내용이 설계자체도 잘못되어 있고, 시공도 잘못되어 있고, 또 고칠려고 보니 진출입구도 없어 가지고 산소로 불어내 가지고 온수 통을 크게 키워 가지고 그 시공이 잘못되어 가지고 물이 터져 가지고 엄청난 전자기기를 비롯한 모든 시설이 물에 잠겨버렸던 그런 시설이었었습니다. 그래서 운영을 못했던 것이고 처음에 농협에서 위탁 관리해 가지고 운영했을 때 군수님 사견이겠습니다 마는 밖에서 유길승 의원은 목욕탕 한번 가 보았냐고 하는데 정말 그때 처음에 이용할 때는 물도 좋고 또 농협에서 환원 차원에서 무료로 했기 때문에 고수면만 하려고 했던 목욕이 성송, 아산까지 오는 그러한 인기리에 운영이 되었었던 것입니다. 그런데 시설이 잘못되다 보니까 사람이 많이 오다 보니까 더운물이 나와야 되는데 온수가 나와야 되는데 냉수가 나와 버리고 하니까 이 온수 통이 적다라고 생각해 가지고 그걸 산소로 불어내고 철판을 안으로 들어다가 다시 제작을 했습니다. 이렇게 시행과정에서 잘못된 내용이 제가 지적을 했는데 답변 내용은 면민들로부터 외면당했다라고 이렇게 저의 질문을 왜곡 답변을 하시는데 제가 조목조목 질문 드릴 때 말씀 드렸습니다. 그럼에도 감정싸움이나 시간 보내기 같은 그러한 내용에 답변을 해 주신 것에 대하여 심히도 유감스럽지 않을 수가 없습니다. 제가 답변한 내용에 대해서 질문 드린 내용을 조목조목 다시한번 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

진남표의장
또 보충 질문하실 의원 계시면 보충 질문하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 의원있음)
더 이상 보충 질문하실 의원 안 계십니까? 없습니다하는 의원 있음
더 이상 질문하실 의원 안 계시면 보충질문은 여기서 종결하고 답변을 듣겠습니다.
보충질문에 대한 답변은 군수께서 서면으로 제출하겠다는 요청이 있었습니다. 의원님들께서 이해를 하신대로 한다면 서면으로 대체코자하는데 이의 없으십니까?
길승
유길승의원
여기에서 답변해 주시기 바랍니다. 군민들이 알아야 되는 권리가 있기 때문에 이 자리에서 해 주시기 바랍니다.

진남표의장
그러면은 답변을 준비하는 시간을 주기 위해서 정회를 해야 하는데 그럼 이렇게 하지요. 유길승 의원님 서면 답변이 아닌 다음 업무 보고 시에 그때 보충질문에 대한 답변을 듣는 걸로 이렇게 이해를 해 주시면 어떻겠습니까? 의원님들 이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음)
이의 없으십니까? (없습니다하는 의원 있음)
이의가 없음으로 보충질문에 대한 답변은 다음 회기시 업무보고시 답변을 듣는 것으로 하고 이상으로 군정질문에 대한 답변을 종결하겠습니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 지금 우리는 그 어느 때보다 강력한 단결과 이해와 협조로 실의에 빠진 우리 농민을 위로하고 새로운 고창을 건설하는데 하나 같이 매진하여야 하는 중차대한 시점에 있습니다. 이러함에도 한편으로 군민의 갈등과 반목이 날로 깊어지고 있음은 실로 안타가운 일이 아닐 수 없습니다. 지금부터라도 우리의 역량을 총 결집하여 군민의 갈등과 분열을 봉합하고 우리사회에 굳건한 생명력과 새로운 기운이 돋아날 수 있도록 의원동지 여러분의 지혜를 한데 모아 주시길 당부하고 기대해 마지않습니다. 또한 이번 92회 임시회는 성의 없는 업무보고서로 인하여 회기를 변경하는 불미스러운 일이 발생했습니다. 향후 세심한 업무연찬과 군민의 알권리충족에 보다 많은 관심이 있기를 기대합니다. 이상으로 고창군의회 제92회 임시회를 모두 마치고 폐회를 선포합니다.
폐회 15:15