정희택 의원 발언

자리가 정돈되었고, 성원이 되었으므로 제107회 장수군의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. 의사일정 제1항 2001년도 읍ㆍ면 주요업무 추진계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 천천면과 계남면에 대한 주요업무 추진계획을 보고 청취하도록 하겠습니다. 2001년도 읍ㆍ면 주요업무 추진계획청취는 면장의 보고후 준비되신 의원님으로부터 발언권을 드려서 질의를 하도록 하고, 면장의 답변을 듣는 순서로 진행을 하겠습니다. 그러면 먼저 천천면에 대한 주요업무 추진계획을 청취하도록 하겠습니다. 황원하 천천면장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

천천면장입니다. 평소 존경하옵는 최용득 군의회 의장님과 군의원님 여러분들을 모시고 2001년도 천천면 면정 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2000년 주요업무 추진실적, 2001년 주요업무 추진계획, 특수시책, 당면업무, 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 먼저 일반현황으로 기본현황 및, 기구 및 정현원 현황보고는 유인물로 대체 보고하고, 보고를 생략토록 하겠습니다. 5쪽 2000년도 주요업무 추진실적부터 보고 드리도록 하겠습니다. 2000년도 주요업무 추진실적 보고드릴 순서는 화합과 친절로 투명한 행정 실현, 활기찬 지역개발 사업, 따뜻한 주민복지 행정, 지역 여건에 맞는 생산소득사업, 지방재정확충 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 화합과 친절로 투명한 행정을 실현하였음을 보고 드리겠습니다. 애향 화합분위기 조성을 위하여 제2회 면민의 날 행사를 8백여명의 면민이 참여해서 기념식과 면민의장 수여, 체육대회, 경로잔치, 면민의 노래자랑, 장기자랑, 행운권 추첨 등 다채로운 행사를 실시해서 면민 화합과 단결을 기하였습니다. 열린 행정으로 주민의 이해와 동참을 기하기 위해서 군정알리는 날 1회 실시하였고, 재경향우회 방문 면정소개와 고향소식 전하기 3회, 주민에 대한 면정 보고 2회, 매월 1회 기관, 단체장 단합행사로, 기관 단체간 이해와 지역을 위한 선구적인 역할을 할 것을 다짐하였습니다. 면민참여행정으로는 기관, 단체간 체육대회 5회, 면민이 다수참여, 지역발전이 되기를 기원하는 정월 대보름 달집놀이와, 기관단체장 이취임식시 지역인사와 기관단체장이 함께 참여해서 오찬을 같이하며 정을 나누는 단합행사를 3회 실시했습니다. 또한 지역단체의 사기진작을 위해서는 이장단 선진지 견학 1회, 이장자녀 장학금지급, 의용소방대 자녀 장학금 지급, 새마을지도자 선진지 견학을 실시하였습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 다음은 활기찬 지역개발 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 저희 면의 2000년 총지역개발 사업은 면시행사업 61건, 군시행이 8건, 타기관 사업이 1건으로 총 70건에 55억1,298만원을 투입해서 활기찬 지역개발사업을 추진했습니다. 면시행사업은 소규모 주민숙원사업 16건, 농로비탈길, 5건, 간이상수도보수 2건, 마을회관 신축 2건, 복지회관 예식장화 사업, 회관 화장실 1동, 수해복구 4건, 재해위험시설 2건, 위험교량 1건, 모정신축 1건, 하반기 주민숙원 사업 17건, 면예산 4건, 관정개발 1건으로 61건에 5억5,798만원을 투입해서 지역개발 사업을 했습니다. 군시행사업 및 타기관 사업은 유인물로 대체 보고하도록 하겠습니다. 다음은 주민복지 행정 추진입니다. 2000년 10월부터 최저생계 보장을 위한 국민기초 생활보장제 시행이후 144가구 244명에 대해서 5,942만2천원의 생계비를 지원하였고, 저소득층 자녀학비 지원, 장애인 생계비 지원, 장제비 지원, 즉시보호비 지급, 월동 대책비 지원, 취로노임지원, 농민 자녀학자금 지원 등 저소득층을 위해서 1억3,884만5천원을 지원해서 자활의욕을 북돋았습니다. 노인복지 증진 내용은 경로연금, 교통수당, 경로당 지원, 화장실 보수, 경로당 보수, 샤워시설, 운동기구 지원, 불우노인수의 전달 등 관내 어른들의 복지를 위해서 1억7,280만3천원을 지원했습니다. 기타지원으로는 우수부녀회 특수사업, 오미자 제조를 위해서 150만원을 지원하였으며, 천천면 부녀회가 주관이 되어서 불우가정 31세대에 대해서 가을 김장을 해주었음을 보고드립니다. 다음 지역여건에 맞는 생산소득사업에 대하여 보고드리겠습니다. 연내 농업경영으로는 영농교육 395명, 이차보전사업 10농가 2억1천5백만원 지원, 농촌소득금고 4농가 4천만원, 비가림 수박 16농가, 4천7백만원, 우량종자 8.5톤 공급, 규산 101톤, 석회 133톤 등 토양개량제 공급과 31농가 20ha의 녹비작물 재배 등 농가 소득배가에 전력을 다했습니다. 축산경영으로는 가축방역 10회, 가축자원화사업 170농가 575만워 지원과, 한우 혈통 보존사업 13농가, 한우 다산장려금 217농가, 답리작 사료작물 299농가 165ha재배, 볏짚 암모니아 처리 93기 등 축산소득사업에도 최선을 다했습니다. 과수생산사업으로는 산지이용 과원조성 10.35ha를 실시해서 13농가에 55.9ha의 사과재배 면적을 확보했으며, 과수저온저장고 1동 10평을 건립토록 1천만원을 지원했습니다. 다음은 지방재정 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 천천면 2000년도 지방세 목표는 1억290만원으로, 2001년 3월 10일 전년도 결산 결과 목표액의 143%인 1억4,761만7천원을 부과해서 부과액의 84%인 1억2,449만3천원을 징수하여 목표액을 초과달성했습니다. 그러나 미납액이 좀 있습니다. 미납액 2,312만4천원 중, 현재 재산압류된 것이 1,549만1천원, 재산조회 10건, 128만8천원, 거소불명이 12건에 19만5천원, 고질체납자 615만원 등으로 제반미납세금에 대해서는 조치를 취해서 지금 현재 독려중에 있습니다. 계속 독려해서 법적 조치라도 취해서 미납세가 일소되도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 국공유 재산 관리로 우리 면의 국공유재산은 국유재산 1,543필지, 도유재산 747필지, 군유재산 3,291필지로, 총 5,581필지에 13,456,946평방미터의 재산을 보유하고 있습니다. 2000년도의 소규모 토지 12필지를 매각하였으며, 변상금 7만8천원, 임대료 58만4천원을 부과 징수했습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 다음은 2001년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 생략을 하겠습니다. 먼저 주민과 살을 맞대는 친절봉사 행정 실현에 대하여 보고드리겠습니다. 전년도에도 성과로 보고 드렸습니다만, 금년에도 면민의 화합단결과 애향심 고취를 위해서 8월 15일을 기해서 제3회 면민의 날 행사를 성대히 거행해서 면민의 장 수여 체육대회, 경노잔치, 면민노래자랑 등 전면민과 재경향후회원이 참여하는 화합잔치를 실시토록 하겠습니다. 친절봉사로 열린 행정을 위해서 매월 2,3회 직원들이 일제 출장을 해서 주민과의 좌담회를 개최 애로사항 및 건의사항을 청취하여 해결하고, 각종 현안사업은 공개적으로 협의 해결하겠으며, 기관단체간 정보교환과 협조로 지역발전을 기하도록 하겠습니다. 면내 기관단체 등 지도층의 지역을 위한 사기진작을 위해서 6월중에 이장 선진지 견학을 실시하고, 10월 중에 기관단체 단합 체육대회, 자율봉사단체인 방범대 방범활동 격려, 의용소방대 사기진작을 위한 간담회 개최, 공직자의 분위기 조성 쇄신을 위한 체련행사 등 4개항으로 항으로 면민의 최대 봉사자가 되도록 해나가겠습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 다음은 주민 편익과 농업기반을 위한 지역개발 사업에 대하여 보고드리겠습니다. 천천면 2001년도 지역개발 사업은 면시행이 30건, 2억2,250만원, 오지개발 사업 13건 13억6,528만3천원, 군시행사업이 7건에 25억4,900만원, 타기관 사업 1건에 7억8천만원 등 총 51건에 49억1,678만3천원을 투입해서 활기찬 지역 개발 사업을 추진토록 하겠습니다. 면시행사업 30건의 내역과 오지개발사업 13건의 내역은 뒷면의 유인물로 되어 있습니다. 군시행사업과 타기관 사업은 유인물로 대체보고드리도록 하겠습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 현재 면시행사업 30건은 유인물과 같이 사업선정을 해서 현재 군읍면 토목직 합동사무로 지금 측량 설계 중에 있습니다. 의원님들도 잘 알고 계시겠지만... 그래서 이 설계가 끝나는데로 바로 발주해서 부실공사가 되지 않도록, 완벽한 공사가 되도록 지도감독에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 쪽입니다. 저희 천천면내 오지개발사업도 13건입니다. 금년에 할 것이... 그런데 그것도 지금 측량 설계 중에 있습니다. 설계가 완료되는데로 이것은 군에서 발주해서 공사할 예정입니다. 군에서 공사를 하더라도, 저희 면에서 지대한 관심을 가지고, 부실공사가 발생하지 않도록 철저히 감독을 하도록 추진하겠습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 다음은 따뜻하고 정겨운 복지행정 추진에 대하여 보고드리겠습니다. 천천면내 국민기초 수급권자는 앞에 말씀드린데로 144가구에 244명이 되겠습니다. 지금까지 금년에 생계비 지원 6,671만1천원, 주거비 지원 1,116만9천원, 장제비 지원 150만원 ,자녀학비 지원 105만1천원을 지원했습니다. 이후 연말까지 생계비 2억25만원, 주거비 3,350만7천원, 자녀학비 631만2천원을 지급토록 하겠습니다. 다음은 경노효친으로 관내의 면민의 19%인 587명의 어른이 있습니다. 여기에 경로당 3개소가 또 있습니다. 지금까지 경로연금 2,123만1천원, 교통수당 1,361만8천원을 지급하였고, 이후 연말까지 경로연금, 6,369만3천원, 교통수당 4,085만4천원, 경로당 지원 1,284만2천원 지원등 소외되고 어려운 저소득층과 어른을 공경하고 받드는 풍토조성과 이웃돕기에 최대의 노력을 다하도록 추진하겠습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 다음은 어려운 이웃돕기입니다. 관내에 아까 보고 드린 저소득층인 국민기초 수급권자의 어려운 이웃으로 등록 장애인이 122명, 소년소녀가장 2명, 위탁보호 가정 1세대 3명이 있습니다. 금년에 지금까지 장애인 1,2급 대상자 21명에게 283만5천원의 수당을 지급했고, 즉시보호비 20만원, 40명의 농민 자녀 학자금 663만8천원을 지원했습니다. 이후 연말까지 장애인 수당 850만5천원, 소년소녀 가장 돕기 206만4천원, 위탁보호가정 돕기 372만원, 농업인 자녀 학자금, 1,991만4천원을 지원하고, 즉시 보호가 필요한 대상자 발생시 즉시 보호조치하고, 새마을 부녀회를 통한 어려운 가정 김장 담아주기 등 소외된 어려운 대상 돕기에 전력을 다해서 소외되지 않도록 추진하겠습니다. 다음쪽이 되겠습니다. 다음은 지역여건에 적합한 생산소득사업에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 경쟁력 확보를 위한 농업구조 개선사업으로 현황은 생략을 하겠습니다. 2001년도에 30ha의 논에 1,500차가 객토를 실시하고, 토양 개량제 215톤 공급, 쌍암 지구 경지 정리 14ha를 실시 중에 있으며, 취입보, 양수장 관정 등 수리시설물을 정비 영농에 대비하고 있습니다. 이후 5월 20일 모내기 전까지 쌍암지구 경지정리를 완료하고, 오이, 호박, 가지, 감자, 고추 등 규격 출하사업과 비가림하우스 19농가 1.4ha 우량종자 공급 교환 8.5톤을 실시해서 농업경쟁력을 제고해 나가도록 하겠습니다. 다음은 환경친화적 축산경영에 대하여 보고드리겠습니다. 관내 가축 현황을 보고드리면, 이것도 현황은 생략하겠습니다. 금년에 구제역외 3종에 대해서 48회의 가축방역과 12농가 가축 분뇨 자원화 사업, 4농가 66두의 한우혈통 보존사업, 3농가 돼지 자질 개량사업, 56농가 58기의 볏짚암모니아처리시설에 대해서 축산소득 제고에 전력을 다했습니다. 금년도에 농촌소득금고 융자금이 1억1천만원이 배당되어 있습니다. 꼭 필요한 농가가 지원을 받아서 소득을 올릴 수 있도록 대상자 선정에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 품목별 소득사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 오미자 재배사업에 대하여 보고드리겠습니다. 본면의 오미자는 55농가에 17.9ha의 오미자를 현재 재배하고 있습니다. 2000년도에는 12농가에서 1.4ha의 오미자를 식재해서 소득으로는 현재 수확을 할 수 있는 성과 면적이 2.1ha입니다. 2.1ha에서 6천2백만원의 소득을 올렸습니다. 2001년도에는 신규 오미자 식재를 7농가에 1.4ha를 실시하고, 당초 저희들이 6ha를 신청을 했습니다만, 확정이 되어서 내려온 것이 1.4ha입니다. 그래서 식재를 하고, 비비와 관리제 등을 잘해서 금년 수확예상면적 성과면적 6ha에서 9.8톤을 생산해서 1억9,680만원의 소득을 올리도록 추진하겠습니다. 의원님들도 잘 아시다시피 오미자는 천천면 특화작목으로 아주 유망한 작목입니다. 주민홍보와 기술교육, 농업을 통한 판매망 확충 등 오미자 단지화가 되도록 행정력을 집중해서 육성토록 추진해 보겠습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 다음은 표고버섯 재배에 대하여 보고 드리겠습니다. 본면의 표고재배는 19농가에서 7만5천본을 재배하고 있습니다. 2000년도에는 산지재배본수에서 7,700kg을 생산해서 3,851만원의 소득을 올렸습니다만, 전년도에 폭설로 인해 일부 표고재배 농가에 피해가 있었습니다. 그 피해 내역은 유인물과 같습니다. 2001년도에도 5농가 0.27ha를 확대 재배토록 추진하겠으며, 금년에는 9,150kg의 표고를 생산해서 4,575만원의 소득을 올리도록추진하겠습니다. 표고재배에 필요한 저온저장고 3동을 사업비 2,542만3천원을 투입해서 시설토록 하겠습니다. 이 표고도 본면에 임산자원이 풍부하고 해서 농가 소득작목으로 유망하다 해서 전력 추진해 보도록 하겠습니다. 다음은 산머루 재배에 대해 보고드리겠습니다. 본면 산머루 재배는 9농가에 1.1ha를 재배하고 있습니다. 2000년도에 9농가가 1.08ha를 신규 식재했고, 기존 0.2ha에서 315만원의 소득을 올렸습니다. 금년에는 9농가에서 5ha를 실시할 계획입니다. 이것도 신청해서 보고만 되어 있지 아직 확정은 안되었습니다만, 저희들이 5ha를 식재할 계획으로 지금 대상자를 보고를 했습니다. 여기에 소요되는 사업비는 1억5천만원이 되겠습니다. 수확예산은 성과면적 0.5ha에서 787만5천원을 수확할 예정이고, 본면에는 이제 머루재배를 시작하는 이런 단계입니다. 그러나 개간지 등 재배적지가 많고, 기후조건이 머루재배와 맞기 때문에 이 종목도 유망 소득종목으로 보고 적극 권장 농가소득을 올리도록 추진해 보겠습니다. 다음은 비가림 하우스 수박재배에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리면 비가림 수박재배 현황은 19농가에서 9ha가 되겠습니다. 2000년도에 돈촌 박곡지역에 우리 최의장님께서 많은 관심을 가지고 지원도 해주시고, 노력을 해주셔서 9천6백만원의 사업비를 들여서 2,2ha의 비가림 수박재배하우스를 설치했습니다. 전년도에 수박생산량은 340톤을 생산해서 2억7천만원의 소득을 올려 호당 소득이 1,420만원으로 상당히 높은 고소득을 올렸습니다. 2001년 금년에도 3농가 0.5ha의 하우스 시설을 해서 면적을 확대하고, 비비와 관리 철저 적기 조기 출하 등으로 2억8천5백만원의 소득을 올리도록 추진하겠습니다. 비가림 하우스는 장수 천천에서 재배한 것이 타지역에서 재배한 것 보다 당도가 높고, 신선도가 좋아서 아주 유망한 종목입니다. 소득증대가 되도록 이것도 적극 추진하겠습니다. 다음은 장수사과 확대재배에 대하여 보고 드리겠습니다. 사과재배현황은 13농가에 55.95ha를 재배하고 있습니다. 2000년도에 사과재배를 위한 산지이용 과원조선 개간을 0.35ha 실시하였고, 과수농가 저온 저장고 1동 10평을 2,106만2천원의 사업비를 투입해서 건축했습니다. 23ha의 성과수에서 138톤을 수확해서 2억7천6백만원의 소득을 올려 농가당 2,123만원의 고소득을 올렸습니다. 2001년도에는 기 개간지 3농가 10.35ha에 사과를 식재하고, 소형관정 6공, 저온저장고 1동을 건축할 계획이고, 25ha의 성과면적에서 3억원의 소득을 올릴 계획입니다. 장수 사과특성은 의원님들께서 잘 아시기 때문에 군과 같이 보조를 맞추어서 소득 증대가 되도록 사과 재배에 철저를 기하겠습니다. 다음은 인삼재배면적 확대에 대하여 보고 드리겠습니다. 본면에 22농가에서 14.5ha의 인삼을 재배하고 있습니다. 2000년도에는 1농가에서 0.3ha의 인삼을 식재하였고, 1.7ha에서 인삼을 채굴해서 8,750kg을 생산해서 2억6천5백만원의 소득을 올렸습니다. 금년에는 5농가에서 2ha의 인삼을 재배토록 하겠으며, 당면 수확예상 면적 2ha에서 인삼을 채굴하여 3억2,400백만원의 소득을 올릴 예정으로 추계를 하고 있습니다. 호당 소득은 1,472만7천원이 되겠습니다. 인삼재배는 상당히 고소득 작목으로 농가의 유망종목입니다. 그러나 아직까지도 이것이 보급이 잘 안되고 있습니다. 기술이 부족하고, 투자자금이 부족하고, 장기 재배로 해서 당년 소득이 그때 그때 되지 않기 때문에 농가의 어려움 때문에 이것이 잘 안되는 것으로 저희들이 분석을 했습니다. 앞으로 많은 재배 농가가 되도록 의회차원에서 많은 보조금이나 융자금 지원이 필요한 사업이 아니냐, 이렇게 생각이 되어서 건의드리니까, 많은 도움을 주셨으면 하는 바람을 드립니다. 다음은 지방재정 확충에 대하여 보고드리겠습니다. 금년부터는 면별 지방세의 목표가 없습니다. 군에서 일괄적으로 관리하고 있습니다. 그러나 우리가 최대의 노력을 다해서 전년도 예산 재정이 확충되도록 전력을 다해서 추진하겠습니다. 3월 20일 현재까지 징수결정액이 3,803만5천원, 수납액이 3,194만3천원으로 84%의 징수를 했고, 미납액이 609만2천원입니다. 미납금은 전행정력을 투입해서 완납토록 최대의 노력을 하겠고, 앞으로 공평과세, 누락세 방지, 자진 납부 풍토 조성등, 공정 세정을 구현하고, 전 직원 징수 독려해서 재산압류 등 징수대책과 건전한 납세 풍토 조성으로 재정 확충이 되도록 최대의 노력을 다하겠습니다. 다음은 29페이지 특수시책으로 소외되고 어려운 독거노인 초청 위안 잔치를 할 계획입니다. 저희 면에 홀로 지내는 노인이 54명이 있습니다. 이 외로운 어른들을 5월 8일 어버이날을 기해서 면사무소 회의실에서 새마을 부녀회와 적십자회 등 부녀 봉사단체와 관내 기관 단체가 함께 참여해서 식사와 음료수 제공, 기념품 증정, 위안잔치 등 위로를 해서 잊혀져가는 경로효친 사상도 고취를 하고, 삶의 의욕을 갖도록 각종 위안을 해서 소외감이 없이 같이 더불어 잘 살 수 있는 의식을 고취하도록 그래서 그 분들이 삶의 활력을 갖도록 적은 힘이지만 한번 해볼 계획으로 위안잔치를 할 계획입니다. 다음은 당면업무입니다. 논농업직불제의 차질없는 시행입니다. 금년부터 시행하는 논농업직불제의 차질없는 시행을 위해서 그 동안 2,3차례에 걸쳐 농지 원부를 정확히 정리토록 했고, 이를 근간으로 해서 신청 및 조사를 실시하고, 재조사등 정밀 조사를 실시했습니다. 직불제 신청 농가는 저희 면내 594농가로 면적은 566ha이고, 진흥지역이 264ha, 비진흥지역이 302ha입니다. 이것을 정확히 재조사한 바 지급가능 면적이 진흥지역이 255ha, 비진흥지역이 278ha로 33ha에 대상 직불해야할 금액이 1억8,887만6천원이 되겠습니다. 조사 중에 오류가 있을 시에 농가에 피해가 가지 않도록 다시한번 점검을 하고 해서 전체 농가가 하나도 피해를 받지 않고, 혜택을 받도록 다시한번 챙기고 해서 직불제 업무 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 구제역 방제입니다. 현황은 생략을 하고, 현황의 가축들이 구제역에 전염이 되지않도록 구연산제제, UFO액 등 약품 900ℓ를 수령해서 4회에 걸쳐 구제 방역을 현재 실시를 했습니다. 앞으로 매월 4회이상 방역 소독을 해서 구제역이 발생되지 않도록 예방에 최선을 다하겠습니다. 다음은 봄철산불예방에 대하여 보고드리겠습니다. 매년 산불로 인한 피해가 막대해서 금년에도 산불 예방을 위해서 5월 15일까지 산불방지 특별기간으로 설정해서 산불예방을 하고 있습니다. 현재 덕대산은 입산 금지를 하고, 천반산, 성수산 2개소는 입산통제 했고, 진화장비 53점을 확보 진화준비에도 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 산불 방지 대책 상황실도 운영을 하고, 휴일 비상근무제 실시, 산상 감시원 감시활동 강화 진화대 순찰강화, 노약자 정신박약자 관리 등 철저히 사과방제 업무를 해서 한건의 화재도 발생하지 않도록 예방에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 영농준비에 대하여 보고드리겠습니다. 우리면의 벼 식부예상 면적은 544ha입니다. 확보된 우량종자는 종화벼 외 2종으로 8.5톤입니다. 한해장비 및 시설물은 현황과 같고, 이후 적기 종자 소독, 못자리 설치 등 과학영농으로 소득배가가 되도록 차질없이 추진하겠습니다. 다음은 건의사항입니다. 먼저 의원님들이 순방시에도 건의한 사항인데 아직까지 해결이 안되고, 요구사항이 많기 때문에 재건의를 드리는 사항입니다. 본면 봉덕리에 2억5천만원을 투입해서 1,000㎡의 양돈단지를 조성했습니다. 또한 진입로 양변은 농경지가 6ha가 있습니다. 이 진입로 800m중 ’99년도에 공공근로 사업으로 일부 했습니다만, 아직도 640m정도가 남아 있습니다. 여기에 소요되는 예산은 4천만원정도 되겠습니다. 이 포장을 해주셔서 돼지 출하용이와 농산물 수송편의 등 주민편의를 기하도록 해결을 해주십사 하는 것을 건의드립니다. 다음은 면사무소 광장 주민 휴식시설 설치안입니다. 이것도 저희면에 휴식시설 설치를 해서 주민들이 편히 쉴 수 있도록 언제 건의를 드렸던 사항입니다. 예산도 많이 소요가 안됩니다. 1천만원 정도면 되겠습니다. 지원을 해주시기를 건의드립니다. 다음은 장양마을 징검다리 설치 요망입니다. 이것은 처음으로 보고드리는 사항인데요. 천천면 소재지에서 장계쪽으로 천마을인 장양마을이 있습니다. 이 마을은 주민 31세대가 하천을 건너서 25ha의 경지에 농사를 짓고 있습니다. 그러나 현재 하천으로 건너가는 길이 돌다리로 되어 있어 조그만 비에도 돌다리가 유실되는 등 통행의 어려움이 상당히 많습니다. 그래서 주민들이 절대적인 요구사항은 세월교를 설치해달라, 이런 여론인데, 저희가 기술 파트와 타진을 해본 결과 세월교로는 상당히 어려운 지경이다, 이렇게 해서, 그러면 돌다리를 영구적인 철근콘크리트 징검다리로라도 설치를 해서 주민통행이 편리하도록 해주십사 하는 주민들의 건의사항입니다. 여기에 소요되는 사업비가 2,3천만원정도를 가지면 되겠습니다. 그렇게 많은 돈이 드는 사항도 아니고, 주민들의 건의를 해결해 줄 수 있도록 의원님들께서 많은 도움을 주셨으면 고맙겠습니다. 부실한 자료입니다만, 끝까지 경청을 해주셔서 대단히 고맙습니다. 앞으로 저희들은 면민들을 위해서 지역을 위해서 저희 직원들과 혼연 일체가 되어서 열심히 일을 하겠습니다. 대단히 고맙습니다. 감사합니다.

황원하 천천면장 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의와 답변 순서입니다. 질의는 일문일답식으로 진행을 하되 질의를 하시는 의원님께서는 가능한한 일괄질의를 하여 주시고, 추가 질의가 있을 때에는 추가발언을 허가하여 자유롭게 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 준비되신 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍기 의원 질의하십시오.

천천면 업무보고를 받아보니까, 특히 소득에 관한 부분에 있어서 자세하게 현황보고하고, 또한 앞으로의 추진계획에 대해서 비중을 두고 업무보고를 작성했고, 보고를 했는데, 그만큼 우리 면장님들이 이제는 주민들의 소득을 위해서 상당히 노력을 하고 있고, 면정을 모아가고 있구나 하는데서 반갑고 앞으로도 더욱더 우리 살고 있는 주민들이 모두가 함께 공유가 될 수 있는 터전이 만들어질 수 있도록 노력을 더 해달라고 하는 그런 부탁을 드리면서 건의사항 같은데, 가능하면 천천에 특성을 살려서 특산품을 만들어서 무엇인가 천천만이 갖고 있는 그런 터전을 마련해줄 수 있는데, 좀더 심혈을 기울일 것을 부탁을 드리면서 예를 들어서 말한다면, 가시오가피라고 하는 작물의 법인체가 구성이 되어서 장계에서 오랫동안 오가피에 종사했던 분들을 중심으로 해서 확산이 되고 있거든요? 저희들이 판단했을 때에 굉장히 고소득 작목이 될 것이다, 희망적으로 보고 있기 때문에 천천농가들도 거기에 많이 참여가 되어서 함께 오가피 작물을 재배를 해서 소득을 올릴 수 있도록 그렇게 노력을 해주십시오.

예, 알겠습니다.

그 다음에 여기 건의사항에 보면 제가 보기에도 천천이 상당히 다른 지역 면사무소 위치가 주위 공간이 많기 때문에 여러 가지로 활용도를 만들어 낼 수 있는 여건이라고 보기 때문에 여기에 예산을 천여만원을 해서 휴식공간을 만들겠다고 해놓았는데, 여기에서 앞으로 보건지소가 준공이 되고 난 후 그 양쪽에 담을 만들지 말아요. 요즘은 있는 담도 다 없애고 하는데... 그래서 장수나 장계는 도시계획지역으로서 도시공원화 사업이 별도로 추진이 된단 말예요. 그런데 다른 면은 그런 조건이 안되기 때문에 면사무소를 활용을 해서 휴식공간을 만든다고 한다면 상당히 건전 문화 및 여가선용이 되어서 지역에 아주 좋은 복지가 될 것으로 봐집니다. 그렇기 때문에 제 생각에는 시범케이스로 해서 천천면사무소 주위는 조경경관을 만들 필요가 있다 하는 판단이 들어서 여기에 전문가에게 용역을 주어서 어떤 쪽으로... 처음부터 완전하게 만들어 나가는 것이 좋겠다 하는 데서 예산이 좀 소요가 된다고 하더라도 천천면민들의 휴식공간이 만들어 질 수 있도록 공원화 사업이 될 수 있도록 그렇게 추진했으면 하는 쪽으로 생각이 드는데, 면장님은 어떻게 생각하시나요?

의원님께서 잘 말씀을 해주셨습니다. 보건지소와 면사무소와는 현재 담이 쳐져 있습니다. 담을 철거해서 지소와 같이 사용하도록 틀 예정입니다. 그렇게 되면 거기가 공간이 상당히 많아져요. 그렇기 때문에 그것이 보건지소가 완료된 다음에 아까 이야기대로 공원화 해서 면민들이 활용할 수 있도록 그런 사항으로 한번 검토를 해보겠습니다.

휴식공간이라고 하는 차원을 넘어서 공원화 사업으로 해요. 공원화 사업으로 하는 쪽으로 하고, 지금 다 아시다시피 행자부에서 각 면단위를 이제 복지센터화 하려고 하는 계획이 되는데, 거기에도 맞는 것 같아요.

알겠습니다. 의료원과 협의를 해서 그런 방향으로 검토를 해보겠습니다.

그리고 장양징검다리 시설이라고 해서 2천만원을 요구했는데, 징검다리가 별로 효험이 없더라고요. 거기를 저도 잘 알고 있습니다만, 교량이 필요한 지역이 아니겠느냐 하는 생각이 드네요. 거기 앞에가 경지가 많지요?

예. 경지는 많습니다

그리고 그 마을 사람들이 거기를 가려면 송탄으로 돌아서 그렇게... 상당히 가깝고도 먼지역이 되어 있는 것으로보고 있는데, 거기에서 항구적인 대책으로 해서 교량으로 추진하는 것이 옳지 않느냐 하는 판단이 들어서... 참고해 주시기 바랍니다. 다음에 수박비가림하우스라고 하는데 예산이 별도로 있어요? 총괄적으로 선 비가림 하우스 예산을 가지고 하는 거예요?

작년도에는 별도로 비가림 하우스 수박재배 면적이 있어서 했고, 금년도에는 비가림 하우스를 받아서 그쪽에 할 예정입니다.

총괄적으로 서 있는 비가림 하우스 예산을 가지고...

예.

그런데 여기 보니까, 보조가 50%, 자담이 50% 되어 있는데, 금년에는 40%에요. 저희들이 일괄적으로 40%로 내렸습니다. 산업계장 누가 하고 있어요?

박병석씨가 아시다시피 명퇴신청을 해서 직원이 왔습니다.

그래요? 그런데 저희들이 모든 보조금은 40%로 맞추어서 40%로 지원되는 것으로 그렇게 되어 있어요.

알겠습니다.

시정하기 바랍니다. 이상입니다.

정희택 의원 질의하십시오.

육동수 의원입니다. 면장님 보고서 보고하시느라고 수고하셨고, 보충으로 해서 주무담당님들이 답변을 해주었으면 하겠습니다. 간단간단하게 묻겠어요. 15페이지에 보면 면시행사업을 30건에 2억2천2백만원을... 그렇지요?

예.

2억2천2백만원을 했는데, 거기의 내용을 쭉 보면 면장님의 고충을 알겠어요. 여기 30건에 2억2천만원 가지고 5백만원짜리가 19개소, 또 천만원이상 짜리가 11개소인데, 대처 할 곳은 많고... 이렇게 보면 도막도막 줍니까, 5백만원씩 주면 그 사업장이 끝이 납니까?

사업성으로 봐서는 한지역 한지역 끝을 내어야 맞습니다. 그런데 아까 의원님이 말씀하신데로, 여러 지역에 자기가 일을 하면서 하기 때문에 배정을 하다보니까, 그러는데, 연차적으로 지원이 됩니다. 5백만원하면,

불평을 없게 하기 위해서...

예. 그러면서 연차적으로 지원을 해서 하는 방향으로 하고 있습니다.

예산이 부족하고, 할 곳은 많고 하기 때문에 이런 고충이 짐작이 가요. 그러면 말입니다. 그 뒷장의 오지개발 사업비를 보면 여기는 또 풍성합니다. 여기는 모정신축 2동에 1억을 잡았단 말예요? 모정신축을 어떻게 해서 5천만원씩을 잡습니까? 앞에와 뒤가 상반이 되요. 앞에는 쫄막쫄막하게 2억2천만원에서 5백만원짜리가 19건이 되고, 뒤에 보면 모정 두동에 1억짜리란 말예요. 그러면 아직까지 장수군에 마을 모정 짓는데 5천만원씩 배정한 곳은 없다고 생각이 들고, 그 위에 회관 신축을 보면 금년도에 회관을 3천만원씩 했거든요. 산서에 정주권 사업비로도 3천만원씩 주었어요. 똑같이...

알고 있습니다.

왜냐하면 일반 건설과에서 주는 회관사업비가 3천만원인데 정주권 사업비를 5천만원 주면 서로 싸움이나요. 그래서 똑같이 해버렸어요. 그런데 여기 5천만원 준 것은, 뒷장은 풍성풍성하고, 앞장은 면장의 고충이 드러나고 그러는데, 여기에 대해서 좀 이해가 가도록...

제가 말씀드릴께요. 앞의 것은 소규모 주민숙원사업으로 해서 우리 군예산으로 한 것이고, 오지개발사업은 건당 한건에 5천만원 미만은 안된다고 해서 5천만원으로 올리라고 해서... 사실은 아까 이야기대로 형평성도 맞지 않고, 그런 문제가 있습니다. 잘 지적을 해주셨어요. 그래서 우리 최의장님도 그것을 그렇게 해서 주민들에 혜택을 주어서는 안된다, 해서 형평성 문제랄지, 또 여러사람이 혜택을 받기 위해서... 5천만원이하는 그 사업을 넣을 수 없다고 해서 그렇게 넣었거든요? 당초에 할 때에?

군에서 그럽니까?

예. 군에서 안받아 준다고 해서 그렇게 넣었지만, 실질적으로 할 때는 형평성에 맞게 모정도 2천만원, 회관도 3천만원, 이렇게 해서 동수를 늘려서 하자 해서 의견서도 내고, 그렇게 하도록 계속 추진을 하고 있습니다. 그런데 건설과장이랑은 긍정적으로 행자부나 도와 추진을 해봐서 내적으로 두동으로 되어 있지만, 더한다고 하니까... 다섯동으로... 모정같은 경우를 말한다면... 그렇게 하는 방향으로 한번 추진을 해보겠다, 이렇게 이야기가 되고 있고, 실무부서에서는 위에서 바꾸어 주지를 않는다, 그래서 어려움이 있다, 해서 저희들 입장은 군과 맞추어서 하려고 추진하고 있어요. 많이 들어간 것은 5천만원 이하는 오지개발 사업으로 안된다고 해서 사업을 선정하다 보니까, 단위가 크고 오지개발사업은 한건을 시작하면 다 끝나는 식으로 대단위 사업 위주로 선정을 했습니다.

무엇인가, 그것이 잘못되었네요.

계획은 그렇게 세우고 세부실천에 가서는 2천만원, 3천만원 이렇게 하는 식으로 운영하기 위해서 세워놓은 거예요.

그러면 그 부락 주민들이 5천만원 세워놓은 것을 알텐데, 왜 조금 주냐하면...

사전에 다 이야기가 되고 시작을 한거니까요.

알겠습니다. 그리고 궁금증이 남은 것은 아까 이오사인가 사업자가 천천도 몇 명입니까?

한 20명됩니다.

20명되는 분들이 사업배정을 할 때에 5백만원짜리 주면 불평도 있을 것이고... 어떤 식으로 배정을 합니까? 이것은 참고적으로 알려고 해요.

면장을 하면서... 의원님도 면장도 하시고 그러셨지만, 정말로 애로사항이 있는 것이 이것입니다. 그런데 그것이 원칙대로 사업을 위해서 한다면 일 잘하는 사람을 많이 주고, 그 사람들을 주어야 되요. 그런데 그것을 벌어먹고 살기 위해서 다 이렇게 하다보니까, 주로 공평하게, 사업비로 보아서 작은 것은 두건을 주고, 공평하게 주는 방향으로 하고 있습니다.

알겠습니다. 그 다음에 19페이지 객토사업이요. 춘기에 12월이나 1월달에 다 실시를 했군요. 30ha를...

예.

참고로 하려고 하는데 주민들 호응도가 높습니까?

객토사업은 주민들 호응도가 높습니다. 책정이 안되어서 못한다고 하니까, 그것은 어떻게든지 해주십시오 하는 건의사항이 많이 들어왔던 부분이예요.

알겠어요. 그 다음에 21페이지의 오미자가 반당 3백만원의 소득을 바라보고 지금 17.9ha인데... 현황을 보면... 지금 이것의 판로는... 반당 3백만원이면 별 것도 아니란 말입니다? 투자나 정성들인 것이 비해서...? 그리고 판로에 대해서는 별문제가 없습니까?

판로는 지금 현재는 문제가 없습니다. 딸립니다.

어디로 나가요? 농협을 통해서...?

농협으로 하고, 사러오고 하는 사람, 이렇게 해도 수요를 대지를 못해요.

개별로...

예. 농협에서 주로 많이 사가지고...

농협에서... 그 다음에 23페이지 산머루요. 9농가에 1.1ha인데, 이것이 반당 150만원이면 별로 높지도 않단 말입니다? 그런데 궂이 많은 예산을 들여서... 또 산머루는 산에서 재배해야 산머루인지... 이것을 따다가 밭에서 재배해도 산머루라고 그러는지... 명칭이, 이름이 산머루...

산머루를 밭에 재배하면, 한번 심어놓으면 포도 열 듯이 계속 그것을 수확을 해요. 가보니까, 정말로 많이 열고 그러더라고요. 한번 심어놓으면 계속 소득이 되는 것이기 때문에... 아까 정의원님이 말씀하신데로 판로만 있다면 이것도 해보아야할 사업이라도 생각이 됩니다.

그 다음에 아까도 이야기가 되었습니다만, 징검다리는 어차피 징검다리 갖고는 옛날식이지 않겠어요? 그리고 영구성도 없고, 또 지금에 안맞는 사업일 것 같아요. 징검다리라는 것은...

문제가 있는 것이요. 조금 올라가면 통학교를 놓고 있어요. 한 2,3백m, 거기에 있고, 또 교량을 놓을 수가 없다. 그런 것이 하나 문제이고요. 그 다음에 세월교로 놓았을 때에...

통학다리와 징검다리 놓을 장소하고의 거리는 얼마나 됩니까?

한 3,4백m되요. 그런데 농경지를 지금 다 거기로 걸어다녀요. 경운기는 거기로 돌아가지만, 그래서 최대한대로 세월교를 해달라는 그런 이야기예요. 그런데 세월교를 놓아서 그것이 붙어있지를 못합니다. 또 늘어오기도 힘듭니다. 토목계장과 많이 상의를 해봤어요. 최소한도 해주려면 세월교를 해주어야 맞아요. 맞기는... 그런 문제점이 있기 때문에, 그거라도, 저거라도 안되면, 사람이라도 제대로 다니게 해달라는 주민들의 이야기예요.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 안계십니까?

양해도 의원입니다. 친절봉사 열린 행정을 하신다고 해서 매월 2,3회 좌담회를 개최를 해서 애로사항 청취, 건의사항 해결을 한다고 했는데, 지금 금년들어서 3월이 가고 있는데, 지금 매월 2,3회 개최를 하셨는지, 그리고 애로사항 청취를 해서 건의사항을 해결한 것은 몇건이 되는지...

지금 양의원님도 잘 아시다시피 직원들이 마을에 나갈 일이 그전같이 없어요.

그러니까, 아까 정원을 보니까, 13명이더라고요.

예. 그래서 이렇게 계획을 세워서 안나가면 출장을 나가기가 힘들고, 주민들과 만나기가 힘들기 때문에 이것을 한번 추진해보자, 주민들과 가까워지기 위해서 해보자 해서 지금 하고 있습니다. 건의사항도 마을당 한두건씩은 해서 올렸고, 또 주민들 설득할 것은 설득하고 해서 하고 있습니다.

아뭏튼 법정리가 10개이고, 행정분리가 29개 부락이고, 직원은 면장님까지 13분이고, 그러는데, 과연 당초의 목적대로 잘 갈 수 있는가? 그래서 어떤 계획과 실제 행동하고 차이가 너무나 나도 단 보고서로 끝날 우려가 있지 않느냐 해서 이 부분에 2,3회가 문제가 아니고, 정말로 한번이라고 한다 하더라도, 정말로 아까 같이 주민들과 가까워질 수 있는 그런 쪽으로 해주십사하는 부탁을 드리고...

알겠습니다.

천천면에 장애인 편의시설은 화장실부터 완전히 해결이 되었어요? 4월 10일 이후에 지적사항이라든지, 그런 사항은 받지 않는가요?

안받았습니다. 그리고 청사가꾸기를 지금 다시하려고 예산이 서 있는데, 하반기로 미루어 졌거든요? 그때 다시한번 더 검토를 하겠습니다.

그리고 객토사업을 보니까, 지금 작년부터 금년봄까지 눈이 많이 와서 이 사업을 제대로 못했는데, 특히 장수 같은 곳은 보니까, 상당한 양을 가을로 해야될 부분이라고 하는데, 천천은 그런 것 없이 아까같이 1,500톤을 다 한거예요?

지금 한 것은 1,800차를 했어요. 보고서를 만들때는 1,500차를 썼는데, 이후에 300차를 더해서...

당초에 배정량이...

아직 조금 덜되었어요. 그런데 금년 봄에 신청해서 들어갈 수 있는 지구는 다 완료를 하도록 지금 하고 있습니다.

그리고 지금 보면 아까 우리 의원님들께서 소득사업에 대해서 여러 가지 말씀을 하시고 그랬는데, 이렇게 인삼이라든지, 표고라든지, 오미자라든지, 수박이라든지, 여러 가지 소득작목을 보면 아까 같이 반당 3백만원, 150만원, 이렇게 소득을 올린다고 했는데, 그 내용을 보면 농촌이 다 잘살아야 된다고요. 그런데 이런 사업하는 사람치고 빚은 더 많아요. 못살겠다고 하고, 농가부채 탕감하라고 하고... 그런 이유는 어디에 있다고 봐요? 보고가 잘못되는 것인지, 정말로 딴주머니를 차고 국가가 이렇게 힘들게 하고 있는 것인지, 행정에서 어떤... 이런 소득을 올리고도 못산다고 하는 이유가 도대체가 어디가 있다고...

수박이나 이런 것, 제가 보고드린 그런 사항으로 해서 주민들이 큰 빚을 졌다거나 문제가 있는 것은 없어요. 그런데 더 크게, 말하자면 크게 하우스 단지를 한다, 축사를 몇백두 한다, 그런 분들이 당했지... 작년에 돈촌 같은 곳은 수박해서 상당히, 정말로 많은 소득을 얻었어요. 실질적으로...

작년에도 보니까, 16농가에 수박비가림 하우스 하는데 보니까, 지원금이 4천7백만원인가? 그런다고 한다면, 1농가에 3백만원씩을 지원해 주는 것이란 말입니다.

그러지요.

그런데 지원은 지원대로 하고, 소득은 소득대로 올리고, 빚은 빚대로 지고, 못살겠다고 하고...

천천은 빚안졌어요.

천천은 다 부자다?

다 부자는 아니지요. 그 전에 소 5두 기르기랄지, 실패한 사업도 많이 있지요.

그러니까, 이런 내용들을 보면 중앙부서라든지, 보았을 적에 농촌이 이렇게 다 잘살고 있단 말입니다. 농사를 짓는 것마다 실패한 것이 없고, 보고서 내용을 보면 실패한 것이 없어요. 전부 아까같이... 논 200평 지어봤자 쌀 몇가마니 나오겠어요. 4가마니, 20만원씩을 잡는다고 하더라도 80만원밖에 안되는 거예요. 계속 보고서를 받아보면 전부다 그런 모양입니다. 실질적으로 한번 파고, 분석을 한번 해볼 필요가 있지 않느냐. 그래서 지원해 줄 것은 과감하게 지원해주고, 아까 같이 시설하라고 돈주고 망하면 군에서 돈주어서 했다, 국가가 돈주어서 했다. 결국에는 망했다, 너희가 책임져라, 못갚겠다. 이런 식이나오는 거예요.

그런 경우도 있지요. 수박같은 것은 저희들이 면내에 하우스를 오이재배를 많이 했었어요. 의장님이 잘 아시지만, 수박소득이 조금 높아가니까, 오이재배하던 것이 그렇게 변형이 되더라고요.

골고루 잘살기 위해서 그런 성공한 사례를 가지고, 또 지원사업도 그런 사람들보다는 정말로 열심히 할 수 있는 사람, 신귀농쪽으로 지원도 해주어야 하지 않겠느냐, 그렇게 되고...

알겠습니다.

여기 보고서에는 그런 내용이 없는데, 천천은 자연 휴양림이 있어서 여름철이라든지, 이럴때에는 상당한 외지인들이 와서... 작년에도 제가 천천면에 가서 와룡의 휴양림을 이용하는... 말하자면 농특산물 판매소 설치로 해서 소득을 챙겨볼 수 있는 그런 계획을 세워봐라... 비근한 예로 우리가 여기에서 옥천을 가는 과정이라든지, 어떤 특수작목이 나온 곳은 마을 입구라든지, 거의 판매소를 다 지어놓았단 말입니다. 그런데 유독 장수만은 그런 판매소가 없어요. 아까 같이 수박을 농사를 잘 짓고, 오이를 잘 짓고, 한다면서도 마냥 짊어지고만 다니면서 판다는 말입니다. 자체에서 그런 산막을 만들어 놓고, 이 지역을 찾는 피서지역에 와서 우리 특산물을 사갈 수 있는 그런 판매소 설치는 우리 장수군은 전혀 없다는 겁니다. 유일하게 있는 곳이... 앞으로는 생가지도 그런 문제가 나올 수 있고, 와룡 휴양림이라든지, 방화동이라든지, 이런 부분을 최대한 활용해서 소득과 연계짓겠끔 만들어 주어야 되는데, 왜이런 발상은 안하냐는 겁니다. 거기에 대해서는 검토를 하신 것이 있는지, 안된 이유가 무엇인지...

좋은 생각이고, 그렇게 소득이 올라가도록 하는 것이 좋겠습니다. 그러나 현재 휴양림에 오시는 분들에게 판매를 했을 때에 현상유지가 어렵지 않느냐... 앞으로는 검토를 해서 그런 방향으로 나가야겠지만, 현재까지는 그 판매소를 설치해서 그 만한 소득을 올릴 것이냐, 이것이 회의적인 생각이 있어서 추진을 못했습니다.

우리 장수만은 그런 것이 없어요. 다른 지역은 다... 고창을 간다든지, 어디를 간다든지 한다면 수박지역을 간다면 수박 판매소가 만들어져 있고, 감나오는 곳은 감이... 그런 곳이 다 있단 말입니다. 그런데 우리 장수는 막대한 외지인을 위하는 휴양시설 내지 그런 편의시설을 해놓고 그런 부분은 왜 활용을 못하냐 그 이야기입니다.

그 쪽으로 한번 검토를 해보겠습니다.

아까 같이 어떤 시설을 하는 것도 중요하지만...

알겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 안계십니까?

한두가지 알아 볼 것만 알아보겠습니다. 주민과 살을 맞대는 친절봉사 행정에 면민의 날 애향, 효열, 산업공익, 문화체육장을 준다고 했는데, 패와 매달을 주어야할 것 아닙니까?

예.

그 예산은 어떻게 해서 합니까?

저희같은 경우에는 군에서 200만원 주는 것과...

행사비로 주는 것 그것과...

체육회와 제전위원회와 합해서 재정을 운영하도록 그렇게 되어 있는데...

매년 한다고 보면 기본적으로...

2천5백만원정도 있고, 또 면민들의 부담으로 한거예요. 성금 들어온 것으로... 군수님 순방때도 그런 이야기가 나왔습니다만, 면민의 날 행사를 각 면마다 다 하거든요. 그래서 최소한도 5백정도는 면단위에 지원을 해주었으면 좋겠다, 이런 건의사항들이 많습니다.

황원하 면장때에 이것이 추진되었습니까?

예. 제가...

그런데 그것이 나중에 면장이 바뀌고 나면 달라져요. 우리 계남도 박준택 면장이 해놓고, 지금...

규정까지 다 만들고 했어요.

그러니까, 이것을 근본적으로 자체예산을 면민들이 성금을 모아서든지, 어쩌든지, 자체예산을 해놓고 거기에서 계획적으로 심의위원회가 있고, 해서 출발이 되어야지, 일시적으로 하는 것은 바람직하지 못하다는 그런 이야깁니다.

군의 규칙규정을 따서 규정도 만들고 심사위원도 다 구성하고 했어요.

그것이 지속적으로 될 수 있도록 틀을 만들어 놓아야 된다는 그런 이야깁니다.

알겠습니다.

다른 면장이 가서, 예를 들어서 고향면장이 아닌 사람이 가면, 예산도 없는데 그때그때...

지금 틀이 잡혀갑니다.

그리고 아까 면사무소 광장 휴식공간은 차라리 아늑한 숲이라도 조성해 놓고 이것이 필요한 것이지... 지금 뻘한 그런 곳에 대고... 벤치하나에 50만원씩... 무엇을 만드는데 50만원씩...

쉴 곳이 없어서 삭막해서...

벤치하나에 뭐하는데 50만원이... 말하자면 시멘트로 나무처럼...?

파고라 시설이예요.

식탁 하나에 50만원... 이것은 내가 가만히 보니까, 면장이 아무런 생각없이 그런 것 하나 갖다 놓았으면 좋겠다, 그런 식에서 된 것 같은데, 이것이 지금 추경예산에 반영했습니까?

올리긴 올렸는데요. 보건지소와 틀을 놓고 다시한번 검토를 해봐야겠습니다.

내 이야기는 그겁니다. 좋은 나무를... 우리 소나무 말입니다. 군에서 가꾸어 놓은 소나무 있잖아요?

예.

그것을 절충해 가지고 옮겨서 앞에 몇그루 심는 것, 그런 것은 좋지요. 소나무를 해놓았으니까, 뿌리돌림해서 몇 년이상 되었잖아요. 차라리 그런 것을 한번 구상해봐요.

알겠습니다. 그런 방향으로 다시 검토를 하겠습니다.

이상입니다.

저도 어떤 질의보다는 천천면 면정을 보고 받아보니까, 친절봉사에서부터 주민편의 또는 소득 기반조성 등등해서 행정이 가능한한 사각지대 없이 잘 미칠 수 있도록 면장을 위시한 전 공무원이 애를 쓰고 있다 하는 것을 느낄 수 있었습니다. 이 자리를 빌어서 더욱더 열심히 해주십사 하는 당부와 격려의 말씀을 드리고, 또 이렇게 계획된 내용데로 충실히 추진되어서 금년 가을에는 넉넉한 가을겆이가 되어서 풍요로운 천천면의 농정이 이루어질 수 있도록 노력해 주십사하는 당부를 드리면서, 더 질의하실 의원이 안계시므로 천천면에 대한 2001년도 주요업무 보고 청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 계남면에 대한 2001년도 주요업무 보고청취를 할 순서입니다만, 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 현재 시간 10시 40분, 10시 50분까지 10분간 정회를 선포합니다. 나. 계남면 소관

계남면장 신운철입니다. 업무보고에 앞서 동석한 계장들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 총무계장 박판서 계장입니다. 다음 민원담당 박현식 계장입니다. 그리고 지난 12월 31일자로 전입한 산업세무담당 이용호 계장입니다. 지금부터 금년도 계남면의 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2000년도 성과와 반성, 금년도 주요업무에 대한 추진계획과 그리고 현안사업, 특수시책, 건의사항, 당면업무 순으로 보고드리겠습니다. 일반현황은 설명을 생략하겠습니다. 4페이지입니다. 2000년도 성과 및 반성입니다. 주요성과로는 면민의 화합 분위기 조성을 위하여 8월 16일 계남 면민의 날에 축구 등 9종의 체육대회를 모처럼 중학교 한자리에서 맞아 주민 총화 단합의 기회를 갖은 바 있었고, 2월 11일에는 여성자원 봉사회와 행정의 협조로 관내 65세 노인 40명을 초청 온천 목욕과 중식제공으로 잠시나마 외로움을 달래 준 바 있었습니다. 3월 22일에는 노인 200명을 초청 복지회관 연회석에서 한마당 경로잔치를 갖어 노인공경으로 단체의 귀범이 되고 있습니다. 다음 장입니다. 또한 10월 26일에는 지방문화재 40호로 지정되어 있는 수열비의 오씨 부인에 대한 제례봉행을 기관 사회단체의 유지분들이 참석한 가운데 처음으로 갖어 이 고장이 효와 예의 고장임을 드높인 바 있습니다. 수해 복구 사업 추진으로는 2천5백만원의 사업비로 재해위험지구에 대한 예방사업을 추진하였고, 장마 피해 최소화를 위한 사업으로는 2천만원의 사업비로 침령 마을외 3개소에 대한 농로보수와 소하천 하상정리 2개소를 마무리한 바 있습니다. 태풍 도복벼 추진에 있어서는 반도복을 포함한 106ha의 피해가 있었습니다만, 군 병력과 취로 인원은 167명의 인력을 지원하였으나, 대부분 자력으로 복구를 추진하였습니다. 주민숙원사업 추진으로는 타기관 사업을 비롯한 총 72건에 67억7천6백만원이 투자되었으며, 행정 추진 사업에 있어서는 측량에서부터 완공까지 명예 감독관을 참석시켜 민원 사전 방지와 부실시공 예방성과의 한해였다고 하겠습니다. 다음 장입니다. 행정 추진상 반성으로는 농작물 수확기에 태풍과 잦은 강우량으로 도복벼에 대한 수확량 감소가 예상되었음에도 조기복구에 대한 군 병력과 행정 인력지원의 한계가 있었으며, 특히 농촌 노동인력의 노동화로 수확을 포기하려는 사례가 있어서 피해농민에 큰 시련을 주었고, 과수농가에 이어 앞으로 전반적으로 농사에 대한 농업재해 보상 내지는 보험법 제정을 갈망하는 한해였다고 보겠습니다. 다음장입니다. 다음은 7페이지 금년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 청사 복지센터화 추진입니다. 목적은 ’99년도부터 정부시책에 따라 도시지역 1,655개동 중 현재 1,352동이 완료되었고, 기타 마무리 단계에 있으며, 읍면 지역은 작년 11월부터 전국 14개 시군 31개 읍면을 선정하여 시범실시중에 있습니다. 이에 대비하여 주민이 편리하고 친근하게 접근할 수 있도록 현 면사무소 1층의 건물구조를 개보수하는데 목적을 두고, 그 동안 추진사항으로는 전국 시범면인 무주 안성면등을 견학한 바 있고, 청사 기본 설계도를 구상하여 주민 의견 청취와 직원 공람으로 주요 시설 배치도 검토 보안과 설계소 기술직 공무원의 사전 검사의뢰로 앞으로 마무리 점검후 상반기 말에 추진계획입니다. 기대효과에서는 안락하고 쾌적한 사무실 구조 개선으로 근무 분위기를 쇄신하고, 사무실과 민원실의 일원화로 민원인의 편익 제공과 정보화 시대를 맞은 인터넷 이용 환경도 구축하여 주민의 정보 접근 기회와 또한 정보를 통한 농가 소득 증대에도 기여하게 될 것입니다. 다음장입니다. 9페이지 빠르고 정확한 민원처리 추진입니다. 현황으로는 주민등록 인구 2,817명과 주민등록 1,498매, 호적부 90권으로, 2000년도 창구민원 처리실적은 증명민원이 71%, FAX 민원이 15%, 기타 유기우편 민원이 14%로서, 1일 평균 45건의 민원을 처리하고 있습니다. 추진계획으로는 민원 전산화 사업에 대비하여 호적부 기재내용을 3차 원본대조 작업을 실시 완벽한 민원 전산화 사업추진과 사무실의 각종 민원인 관련 편익 시설을 수시 점검하여 쾌적한 민원실 분위기를 조성하고, 친절하고 신속한 민원처리를 위하여, 각종 장부정리를 철저히 마무리지어 민원인 맞이 자세확립 등 공직자 정신교육을 수시로 갖어 진정 민원인을 주인으로 섬기는 공직풍토를 조성하겠습니다. 10페이지 더불어 사는 주민복지증진 시책입니다. 관내 저소득층 현황은 기초생활 수급자 288명과 소년소녀 가장 4명, 모부자가정 13명, 장애인 98명등으로 총 235세대 403명으로 전체 인구 대비 15%를 점하고 있습니다. 이분들에 대한 지원계획으로는 기초생활 수급자에 대한 생계비와 주거비 지원은 2억6,458만원, 자녀학비 지원으로는 1,652만원, 생계보호비 140만원, 자활근로사업비 4천2백만원, 자활복지기금 융자금 1천4백만원, 장애인 생계 보호수당 15명에 810만원, 소년소녀 가장 세대에 437만8천원, 모자가정 세대에 401만8천원 지원계획으로 모든 사업비가 적기에 지원되도록 적극 노력하겠습니다. 다음 노인복지사업에 있어서는 65세이상 노인에 534명으로 이중 독거노인이 18명이 있으며, 등록경로당은 29개소입니다. 지원계획으로는 교통수당 4,960만원, 경로연금 7천만원, 경로당운영비 4,831만원, 무료급식 지원 144만원을 지원하겠고, 경로당 개보수 등 지원사업으로는 1개소씩 개보수에 400만원, 샤워시설에 400만원, 그리고 모범 경로당에 150만원의 건강기구를 지원토록 하겠습니다. 다음장입니다. 장애인복지사업에 있어서는 관내에 지체장애자 59명, 시각, 언어, 청각 등 총 98명으로 이분들에 대한 생계보조수당 810만원 지원과 청사개보수 사업 시행시에도 장애인 편의확충에 적극 노력하겠습니다. 다음 민간단체 종사활동 확산 분위기 조성입니다. 여성자치회 봉사회에서는 금년도 애향장학재단 기금모으기, 일일찻집 운영에 대한 적극 협조와 할머니 52명에 대한 목욕하여주기, 그리고 지난 3월 6일에는 2백여명의 남녀 노인들에 대한 중식제공으로 봉사활동을 펼친 바 있고, 앞으로도 불우이웃돕기를 위한 기금마련행사와 독거노인 돕기로 김장담아주기, 가정봉사활동을 적극 추진하고, 새마을 부녀회에서는 소년가정세대 김장 담아주기, 사랑의 좀도리쌀 모으기, 불우이웃 가정돕기와 기타 5월 8일 어버이날에는 경로행사를 대대적으로 갖어 음식을 만들어 제공하기 등 소외계층에 적극 앞장서도록 하겠습니다. 사회단체 및 독지가 장학금 지원사항으로는 금년도 계남면 등산회를 비롯한 6개 모임과 독지회가 14명에게 270만원의 장학금을 지원 및 계획하고 있으며, 이웃돕기 현황은 26개 전마을이 참여하여 일반주민모금 67만원, 자원봉사에 60만원, 그리고 신전교회에서 소년소녀 가장에게 20만원을 지원하였고, 물품으로는 좀도리쌀 1,000kg을 모아 20kg씩 50세대에 전달한 바 있습니다. 다음 13페이지 지역개발 분야입니다. 금년도 총 투자예산규모는 44건에 28억170만원의 사업비로서 이중 자체예산은 42건에 22억4,170만원이고, 타기관 시행사업은 2건에 5억6천만원입니다. 이를 투자사업별로 보면 하수도, 진입로, 도로포확포장 등 생활환경 분야 사업은 10건에 6억9천4백만원이 투자계획이고, 생산소득 기반 분야는 농로포장, 경지정리 등 12건에 11억7천8백만원이 투자됩니다. 재해위험지구 사업은 소하천 6건에 8천3백만원이 계상되어 있고, 문화복지 분야는 마을회관 및 보수사업을 비롯하여 총 16건에 8억4,670만원이 투자됩니다. 이후 추진사항으로는 각종사업의 완벽한 시공을 위하여 건설업자와 명예감독관 39명에 대하여 지난 3월 8일 한자리에서 부실공사 방지를 위한 교육과 간담회를 갖은 바 있습니다. 앞으로 담당공무원과 명예감독관 등 전 주민이 감시요원화 하여 부실시공예방에 전력을 다하겠습니다. 사업별 재원내력은 유인물을 참조하여 주시고, 설명은 생략하도록 하겠습니다. 다음은 16페이지 소득기반 확충과 작목개발분야로서 먼저 소득증대를 위한 과학영농 실천 추진입니다. 현황으로는 경지면적 총 1,062ha로 이중 전이 446ha, 답이 616ha로서 답경지정리는 82%, 밭은 26.3%가 되었고, 지금도 곳곳에서 밭기반정비사업을 요구하고 있는 실정입니다. 농로포장은 34.5km 계획 중 43%에 달하는 14.9km가 포장되었고, 농기계 보유 현황은 트랙타, 콤바인, 이앙기 농기계가 총 1,837대를 보유하고 있습니다. 금년도 추진계획으로는 지난 1월달부터 새해영농 설계교육을 시작으로 벼보급종 공급과 자가확보로 벼농사 준비에 만전을 기하고 있으며, 토양개량제 공급은 규산질은 4년주기, 석회는 5년주기 사업으로, 지구별로 이미 공급을 완료하였습니다. 객토사업은 80ha계획에 현재 77%인 61.4%를 실시하였으나, 그간 잦은 눈과 강수량으로 차가 빠져 부진한 실정에 있습니다만, 금년에 못한 객토지구는 연말에 우선적으로 시행토록 적극 검토하겠습니다. 경지정리 사업은 음신과 갈평지구에 40ha를 계획하고 있으며, 간이영농기반 개선사업 9ha, 재해상습지 논개선 사업은 1농가를 선정 시범적으로 1,500평을 실시하겠습니다. 17페이지 명품 장수사과 생산추진입니다. 재배현황은 사과 37ha와 배 3.1ha로 총 44농가가 40.1ha로 이중 성과면적은 84%인 33.4ha입니다. 추진계획으로는 사과유통 지원사업으로 미확정사업입니다만, 전 기반조성 과원 확대 1농가에 4ha, 유통지원 과수 식제 4ha, 저온저장고 신축 2농가에 20평, 다수확 사과 과원조성 1농가에 1ha, 관정시설 사업 3농가 5공을 지원토록 하겠습니다. 사과재배 소득 추계로는 30농가가 31ha로서 반당 1.5톤씩 465톤을 생산하여 총 7억7천5백만원이 조소득으로 반당 250만원을 계획하고 있습니다. 특작생산지원사업에 있어서는 주요작물 고랭지 채소를 비롯한 비가림 오이, 호박, 느타리버섯, 인삼, 화훼엽연초 등 7개 작목에 685농가가 200ha를 경작하고, 추진계획으로는 농산물 저온 저장고 3동 신축지원과 규격출하박스 55,681매 지원, 비가림 하우스 시설 47동 건립, 농어민 자녀 학자금 지원 1천5백만원, 농촌소득금고 융자금 1억1천만원을 지원하고, 9ha의 배추 무사마귀병 방제와 원예 활성탄, 인삼 우량묘 식재 등 각1농가씩을 지원토록 하겠습니다. 다음은 산림경영사업입니다. 관내에 임야 현황은 총 3,545ha로 이중 산지이용 과원조성면적은 19.5ha이고, 임도개설 12.93km, 고로쇠 수액채취 8농가가 3천2백만원의 농에 소득을 올리고 있습니다. 추진계획에 있어서는 6천만원의 사업비로 경제수 조림, 잣나무외 6종으로 150,200본을 식재하고, 조림지 풀베기 사업은 4천만원의 사업비로 173ha를 추진하겠습니다. 오미자 특산품 재배는 3.5ha를 재배하여 왔으나 금년도 8농가가 1.4ha를 식재 계획으로 유휴지를 활용하여 하우스용 틀재배로 장기소득화 사업으로 유도토록 추진하겠습니다. 다음은 20페이지 고품질 축산경영사업입니다. 주요 가축현황은 한우 2,586두, 양돈 13,206두 중 총 17,120두를 사육하고 있으며, 추진계획으로 가축분뇨 자원화 사업에 톱밥과 왕겨 구입비 2,903만원 중 40%를 지원하고, 한우 고급육 생산사업은 7농가에 16만원씩 1,216만원의 사료를 지원하게 됩니다. 한우거세 장려금 지원사업은 두당 20만원씩 1,780만원을 지원하고, 춘파 사료작물 재배사업은 보조와 자담 각 50%로 632만원을 지원하게 됩니다. 또한 추파용 사료작물 재배는 호맥, 이타리안 라이그라스를 보조 50%로 7,917만원을 지원하고, 볏짚 암모니아 처리사업은 32농가에 보조 50%로 552만원을 보조 추진하게 됩니다. 21페이지 건전한 지방 세정운영입니다. 금년도부터는 읍면 지방세 목표량을 정하지 않고, 군에서 일괄 조정 운영하게 됩니다만, 전년도 지방세 조정과 징수액 등을 조정하여 자체목표량을 정하여 추진코자 합니다. 금년도 지방세 목표액은 1억2,281만원으로 2월말 현재 조정액은 675만7천원으로 징수액은 664만5천원으로 98%를 징수완료하였습니다. 앞으로 체납액 일소를 위하여 각종 단체 등의 모임과 납세의무 고지 홍보로 적극적인 체납세 징수활동을 펼칠 것이며, 고질 체납자와 일시 체납자는 체납유형별 관리대장을 비치하여 체납액별 징수담당 공무원을 임명 매월 보고회를 개최하고, 또한 건축물 일제조사 종합토지세 현황 과세 등 과세자료를 일제 정비하여 지방세입 증대를 위한 세원 확보에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음장입니다. 국공유재산 관리현황입니다. 총면적은 8,681,866㎡로서 국유지 36%, 도유지 1%, 군유지가 63%를 점하고 있으며, 이중 임대재산은 총 67필지에 53,213㎡로서 국유지 임대가 30%, 도유지 4%, 군유지가 66%를 임대하고 있습니다. 공유재산 임대료 징수현황은 총 41건에 56만8,300원이 예상됩니다만, 앞으로 지속적으로 정기적 실태조사를 실시하여 무단 점유자가 있을 시는 변상금 및 임대료를 부과하여 국공유지 재산관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 23페이지 특수시책입니다. 먼저 면소재지 가로환경 정비사업으로서 가로변에 15개에 대한 건물도색을 사용주와 협의하여 산뜻하게 도색을 실시하고, 상 가간판일 제 정비와 15개의 대형화분에 꽃을 심어 길가에 진열하고, 소재지 입구 2개소에 대한 화단을 조성하여, 월드컵맞이 쾌적한 도시 가로 환경 조성과 청정 장수의 이미지 부각에 적극 노력하겠습니다. 두 번째 사업으로 소외계층에 마음의 정을 주고 공직자가 먼저 선행활동을 실천하는 공직 풍토를 조성하겠습니다. 계층별 현황으로는 독거노인, 소년소녀가장, 지체장애자, 외국인 결혼여성, 기타 노인회원 등이 612명이 있습니다. 이분들의 독거노인들에 대하여는 여성자원 봉사회와 협조하여 봉사활동을, 소년소녀 가장세대는 생일찾아주기로, 케익, 선물, 간담회를 실시, 격려하여 주고, 지체장애자에게는 일반인과 같이 편견없이 대하고, 일손돕기와 민원대행, 간담회 등을 실시 적극 관심을 보이겠습니다. 또한 일본, 필리핀, 중국 등 관내 거주 외국인 여성에게는 각종 행사참여와 대회 갖기를 계속 추진하여 한국을 이해하는데 조금이라도 기여할 수 있도록 하겠고, 노인들에 대한 봉사활동 전개와 공직자들이 월 2회 정례종합마을출장을 실시하여 불우이웃돕기나, 가정민원처리, 소외계층 말벗, 반찬만들기, 청소 등으로 소외계층에 마음의 정을 주고 공직자가 선행하는 풍토를 조성하겠습니다. 세 번째는 직업공무원상 확립으로서 정례적인 정신교육과 공직자 자아반성과 수범사례 발표회를 통하여 업무연찬을 갖겠고, 공직자 부부모임 수련회를 통하여 친목도모와 가족적 분위기를 조성하여 활기찬 공직자상 확립으로 주민 서비스 행정을 적극 추진토록 하겠습니다. 다음은 25페이지 현안사업입니다. 주요사업들로서 11개 사업을 선정하였습니다만, 첫 번째로 마을진입로 재포장 공사는 4개 마을에 1km의 사업량으로 요철이 심한 곳입니다. 유천-남평간 호안공사는 200m의 길이로 호안 밑부분이 파손되어 보수가 시급한 실정입니다. 세 번째 평지의 관광 순환도로개설은 1.5km로 앞으로 순환도로가 완공되면, 원도로에 연결 주민들이 농로겸 바로 순환도로로 활용할 수 있도록 주민의 요구가 많은 실정입니다. 맨 밑에 농촌가로등 사업은 총 98등이 필요하여 농번기나 수확기 때에 많은 이용으로 의원님들이 많은 관심을 주시기 바랍니다. 다섯 번째 중방 마을 교량은 마을 입구에 위치한 ’70년대 사업으로 폭이 좁아 대형차량진입이 극히 어려운 실정입니다. 사업량은 6m 폭에, 길이는 7m입니다. 여섯 번째 사업입니다. 평지 마을 입구 진입교량 확장 건입니다. 사실 교량 확장은 어렵고, 폭 6m에 길이 25m로 교량 가설에 2억여원의 사업비가 요구되고 있는 실정입니다. 일곱 번째로 고기 하수도 복개 및 재포장 사업입니다. 안길이 하수도와 접하여 폭이 좁아 차량 통행에 지장이 많아 160m의 구간을 복개와 더불어 재포장이 시급한 실정입니다. 여덟 번째 사곡 마을은 72가구 213명이 거주하고 있는 대단히 큰 마을로서 마을형성시부터 진입로가 비좁고, 소하천이 굴곡을 이루고 있기 때문에 관광버스는 물론 대형차량이 진입이 어려운 현실입니다. 소하천 40m구간을 복개하여 소하천 바로잡기 사업으로 수해위험지구를 해소하고, 진입로를 확장하는데, 토지매입 등 1억1천만원의 사업비가 소요되고 있는 실정입니다. 아홉 번째 유천천 제방 포장공사는 천변 4m폭으로 400m가 요구되고 있습니다. 열번째 농촌농가주택지원사업은 20여명이 저리융자금을 요구하고 있고, 마을공동 주차장 조성사업은 관내 11개마을에 광장이 없어 불편함이 아주 많으며 이에 따른 소요예산안은 2억2천여만원이 소요됩니다. 이상과 같이 현안사업 11개소에 11억2천5백만원이 소요됩니다만, 의원님들께서 계남면 현안사업에 적극 관심 있으시기를 부탁드립니다. 26페이지 건의사항으로서 먼저 경지정리사업지구내 농로포장사업을 요구하는 것입니다. 현 경지정리 사업지구내에는 기반공사 사업으로 ha당 30m기준으로 농로포장을 하고 있으나, 비포장 구역은 장마철 요철이 심하여 영농에 많은 지장을 초래하고 있어, 군 자체사업으로 확대 포장할 수있도록 사업비 계상을 요망합니다. 관내 경지정리지구는 7개지구에 총 10km가 미포장되어 있는 실정입니다. 두 번째로 재해위험지구 사업 우선시행요망입니다. 경지정리사업 지구 내의 하천접안사업과 마을 실개천의 제방 및 석축의 기초가 약한 곳이 많아 장마철 폭우시에는 제방이 유실될 우려가 있으므로, 위험지구에 대하여 우선적으로 사업을 시행할 것을 요망하고 있습니다. 위치는 농원, 난평, 양신앞 준용하천 제방으로서 3개소에 1.5km구간이 되겠습니다. 마을 실개천은 평지, 궁평, 원장안, 괴목 등으로서 4개소에 0.2Km가 되겠습니다. 세 번째로 마을 광장 조성 포장사업입니다. 대부분 농촌 마을은 마을에 넓은 광장이 없어 대형 차량이 진입하여도 주차는 물론 되돌아 나올 수 있는 넓은 공간이 없어 많은 애로사항이 있습니다. 광장 마련으로 명절이나 애경사시에는 주차 해소는 물론 수확기에는 농산물 건조장으로 겸할 수 있도록 마을마다 광장 조성 포장을 요망합니다. 관내에 광장 미확보 마을은 전체 26개 마을 중 11개소가 있습니다. 사업비로는 2억2천만원이 되겠습니다. 다음은 집행부 소관입니다만, 참고로서 농업직 공무원을 행정직으로 환직을 요망하는 건입니다. 행정구조가 지방자치로 전환 및 기구축소에 따라 농업직 자리가 줄어 읍면에 편중 근무하고 있는 현실로서 승진 및 사기 진작을 위해 행정직으로 환직을 요망하고 있습니다. 농업직 공무원의 현인원은 총 31명으로서 군에 7명 읍면에 24명이 있습니다. 끝으로 당면업무 추진사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 산불예방사업으로서 관내 취야지는 장안산을 비롯한 3개소가 있습니다만, 등산로 폐쇄와 진화장비를 비치하여 만일의 사태에 준비하고 있으며, 토요일, 일요일 등 직원 비상근무 체제를 확립하여 현장지도 강화와 함께 산불진화 출동 태세를 확립 산화발생 예방에 최선의 노력을 다하고 있습니다. 28페이지 논농업 직접지불제 추진사항입니다. 총 517농가에 466.5ha를 신청하여, 지급예산액은 1억1,440만원입니다. 현재 신청 농지의 논 형상유지 상태를 전체 조사하고 있습니다만, 누락필지 신청이나 본사업 취지 등을 충분히 홍보하여 전 농가가 빠짐없이 혜택을 받을 수 있도록 추진하고 있습니다. 다음은 구제역 공동방제 사업으로서 주요가축 현황은 10두이상 가축사육 농가는 73호이고, 10두이하는 334호입니다. 완벽한 방제를 위하여 방제장비 확보와 공동 방제단을 구성하여 담당직원 입회지도로 빠짐없이 살포하고, 방역 여부를 카드 정리 점검활용을 하고 있습니다. 폭설피해 농가 시설물 복구에 있어서는 지난 1월달에 두차례에 걸쳐 28cm의 강수량으로 비가림 하우스를 비롯한 인삼, 자동화 시설 등 23농가 15동에 43,248㎡의 피해가 있었으며, 복구비는 자담 포함 5,955만원이 소요되고 있습니다. 앞으로 1차 시설복구 농업경영자금으로 17농가에 1,533만6천원이 지원됨에 따라서 시설물 복구 규격 준수 사항은 철저히 지도하여 영농기 이전에 마무리짓도록 추진하겠습니다. 이상으로 계남면 주요업무에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.

신운철 계남면장 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의와 답변 순서입니다. 준비되신 의원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 양해도 의원 질의해 주십시오.

양해도 의원입니다. 여러 가지로 주민들의 소외계층에 많은 관심을 가지고 특수시책으로 정하고 해서 정말로 고맙다는 말씀을 드리면서 지금 장애인 편의시설은 계남면에 보니까, 자치센터 검토, 또 청사 개조 이런 문제를 가지고 관내라든지, 안성까지 가서 면밀히 검토를 하고 그랬는데, 지금 현재 우리 계남면 청사에 장애인 편의시설 중에 화장실이라든지 이런 것은 지금 어떻게 되어 있어요?

지금 되어 있습니다만, 하반기 때에 개조를 하거든요? 다시 편히 할 수 있도록 적극 검토할 겁니다.

기왕에 할 때에는 종합적으로 검토해서 시설을 보완을 할 적에는 규격에 맞게끔, 그런 부분들을... 물론 기존 건물에 있어서 장애인 편익시설을 하기에는 상당히 부적합한 그런 부분이 많이 있더라고요. 면적이라든지, 위치라든지... 그런 상황을 면밀히 검토를 해서 규격이 기왕이면 맞는 시설을 해주십사하는 그런 부탁을 드리고, 저도 계남면에 제가 이런 이야기를 하기에는 너무나 성급한 것 같은데, 계남면이 우리 장수군 관내에서는 가장 먼저 자치센터가 될 수 있는 소재가 될 수 있지 않겠느냐... 왜냐하면 장계라든지, 장수와의 중간거리이면서, 또 장안산의 어떤 중심적인 그런 부분에 있어서 가장 먼저 그런 업무라든지, 여러 가지 부분을 검토를 했을 적에 가장 먼저 우선적으로 시범케이스가 되지 않겠느냐하는 생각도 들고 그래서, 그런 어떤 내용들이 있어서 그런지는 모르지만, 안성이라든지, 이런 우선적으로 시범지역을 순방을 하고 검토를 했다라고 하니까, 상당히 면밀히 검토를 하고 있구나 하는 생각이 들어서 말씀을 드린 것이고, 그 다음에 여기에 농업소득 분야에 있어서 여러 가지 사업을 하고 있지만, 농사소득 부분에 있어서 금액이 나와 있지를 않고, 그런 부분들을... 아까 보니까, 사과라든지 품목별로 비가림 오이, 호박, 채소, 느타리, 인삼, 화훼, 엽연초, 이런 반당.. 지금 현재 소득이 여기는 농가 호수는 나와 있지만, 그런 소득분야는 전혀 기록이 안되어 있어요. 그 부분을 한번... 인삼은 15농가가 짓는데 반당 소득이 얼마고... 그런 부분을 몇가지만 설명을 한번 해보세요.

자료가 준비 안되었으면, 서면으로 보고한다고 하세요.

그렇게 하겠습니다.

특히 계남은 고랭지 채소에서는 우리 관내에서 가장 소득이 높은 지역으로 되어 있단 말입니다. 그래서 그런 것들을 참고하기 위해서... 또 여기에 금년에부터 무사마귀 방제약 사업을 하고 그래서, 그런 부분들도... 무사마귀 방제농가가 37농가로 되어 있나요? 금년에 추진계획이...? 그런데 지금 고랭지 채소를 하고 있는 농가는 221농가란 말예요? 그런데 37농가만 지원해서 되는지...

일반당 11만5천원씩해서 80%보조로 나왔어요. 지원에 한계가 있네요.

너무나 형평성에 안맞는 것 같아요. 70대 1이란 말입니다. 아뭏튼 전체 농가소득과 반당 소득액 부분은 서면으로...

예.

이상입니다.

다음 질의할 의원 질의해 주십시오. 김홍기 의원 질의하십시오.

거의 대동소이하고 해서 한가지만 할께요. 아까 면장님께서 보고하실때에 장수군 애향장학 진흥재단이라고, 표명을 하셨는데, 정확한 명칭이 애향교육진흥재단이라고 그렇게 되었습니다. “장학”자를 뺀 것은 장학사업이 그렇게 큰 뜻이 있겠느냐, 이것은 이 기금을 조성을 해서 앞으로 제2세의 인재 양성하고, 사회 교육까지도 많이 해서 제2인재 양성하는 것도 중요하지만, 시대적으로 하루가 다르게 변화하고 있는 이런 시기에서 거기에 적정하게 대응을 하기 위해서는 사회교육도 필요하지 않느냐... 특히 지금은 도전만 가지고 안되고, 변화가 되어야 만이 살아날 수 있는 경쟁력을 갖출 수 있다고 하는 이야기도 있듯이, 즉 IT, 정보기술시대라고 하는데, 감각적으로 우리가 정보기술 같은 것도 빨리빨리 접해서 대응을 해서 경쟁력을 갖출 수 있는 지역과 개인능력을 배양하는데도 일조가 될 거예요. 그런 측면에서 계남이 전번에 일일찻집과 또 거기에 후원회장이 상당히 열의를 다해서 7백여만원의 기금조성이 어느 지역보다도 붐조성이 이런 사업에 적극적으로 참여하고 있다고 하는데 대해서 박수를 보내고 싶고, 특히나 우리 면장님이 관심을 갖고 추진하기 때문에 그런 결과가 나온 것 같고, 제가 한 삼일전에 계남으로 연락을 할 일이 있어서 누구에게 하니까, 개발위원장과 누구하고 지금 교육진흥재단기금을 받기 위해서 마을에 돌아다니고 있다고 하는 이야기를 접했을 때에 이렇게 고마울 수가 있는가, 저것을 우리도 다같이 본받아야 되겠는데, 안타깝게도 장계면에 아직까지도 그것이 적극적으로 다른 예산 때문에 추진이 못되어서 굉장히 부끄럽고 미안한 생각도 들면서 어쨋든 잘하고 계신다고 하는 쪽으로 칭찬을 하고 싶고, 계남에서 가장 이 사업에 적극적으로 참여가 많은 기금이 되어서 성공적으로 이 목적사업이 추진될 수 있도록 그렇게 해주시기를 부탁을 드리겠고, 또 한가지 양해도 의원님께서 말씀을 하셨지만, 소득분야 사업에서 현황 과 추진계획만 비교적 공식적인 그런 것들만 업무 보고에 나와 있는데, 평균 소득이라든지, 앞으로 기대 효과 내지 계남면은 장수군에서 어떤 소득작목을 특별하게 개발하는 것이 좋겠다고 하는 면장의 의지가 같이 담겨서 업무보고가 되었으면 좋았을 텐데 하는 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

육동수 의원 질의하십시오.

육동수 의원 질의하십시오. 보고서 전체적으로 정성을 많이 들였는데요. 상당히 고난도를 이용해서 그런지 내가 이해가 잘못되어서 그런지 들어오지를 않아요. 조금 이해가 되도록 했으면 좋겠다. 너무나 어렵게 보고서를 작성해서 그런지 명쾌하지 못한 점이 있습니다. 예를 들어서 현안사업에 평지 관광 순환도로가 1.5km에 1억5천만원입니까? 현안사업이 그리고, 유천-난평간 호안공사 200m, 2억이 어떻게 2억이 소요되는가? 예를 들어서 높이 재방둑 넓이, 길이, 이렇게 해서 표시가 되어야 할텐데 그것도 없고, 그리고 11개 사업에 14억이라고 하는 것은 영원히 계남면이 존재할 때까지의 영원한 현안사업을 명시한 것인지, 금년도 2001년도에 과연 이것을 해달라고 요구한 것인지...

여기에 나타난 11개 사업은요. 장기적인 사업도 되고, 또 필요하다면 금년에도 추진할 수 있는 그런 사업도 같이 넣었어요.

사업규모 표시를 조금 성의있게 해주시고. 사업비 산출을 근거있게 해주십사 그 이야기이고요. 그 다음에 경지정리 지구 7개소에 10km 농로포장을 하는데, 얼마가 필요하다는 이야기예요? 액수도 안나왔단 말입니다? 그리고 그 밑의 재해위험지구 준용하천과 실개천을 하는데 1.7km에 사업비를 얼마를 요구한다는 이야기입니까? 토목직도 있고, 군에 자문을 받아서 사업비 산출을 해서 액수가 그래도 근접한 액수로 건의가 되어야지요. 그렇지 않아요? 그 다음에 마을 광장 포장도 이렇게 많이 한꺼번에 11개소를 다 할 수는 없지 않겠어요? 이것은 2001년도 사업 계획보고이니까, 2001년도에 할 수 있는 예산과 2001년도에 할 수 있는 건의를 해주어야 옳지 않겠느냐, 그리고 아까 다른 의원들이 지적했습니다만, 소득분야에 뭣뭣뭣 하겠다 나열만 되어 있지, 소득액 산출이 전혀 없어요. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 안계십니까?

그리고 검정색깔을 넣을 필요가 없어요. 정성을 들여서 잘해보려고 차이점있게 특수하게 하려고 해보았나본데, 시간낭비이고 이렇게 하실 필요가 없다, 이런 생각이 듭니다.

더 질의하실 의원이 안계시면 계남면 당해 의원님께서 하실 말씀 없으십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로 계남면에 대한 2001년도 주요업무 추진계획 보고청취를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳐주셨습니다. 4일차인 내일은 계북면에 대한 주요업무 추진 진계획을 청취하도록 하겠습니다. 의원님들 장시간 수고 많이 하셨습니다. 제107회 장수군의회 임시회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.