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전북 고창군의회 발언

유길승 의원 발언

제93회 제3차 산업건설위원회2001-04-12

유길승 의원 프로필 보기 →

길승

유길승위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제3차 산업건설위윈회 회의 개의를 선포합니다. 1. 2001년 실과소별도 농업기술센타 주요업무보고
어제에 이어서 마지막으로 농업기술센타 소관 2001년도 주요 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 농업기술센타소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

농업기술센타소장 이봉로입니다. 지금부터 2001년도 농업기술센타소와 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2001년도 주요사업총괄외 17건을 순서대로 보고를 드리겠습니다.(보고내용 붙임) 이상으로 농업기술센타와 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
길승

유길승위원장

수고하셨습니다. 보고내용 및 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 심재규 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재규

심재규위원

수고하셨습니다. 심재규 위원입니다. 인삼이라고 하면은 우리 고창군 야산 개간지로 개간지가 10,000헥타가 넘지요. 그러면 전국에 가장 넓은 광활한 개간지를 보유를 하고 있는데 지금 어제 해양수산과를 보면은 군비투입이 많이 됩니다. 군비만 그런데 우리 야산개간지에는 군비만 투입되는 것이 없어요. 거의 없어요. 이제 물론 이것이 차이는 있겠지만은 농업에 신경을 쓰지는 않는 그런 생각을 가지면서 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 지금 희망자 접수가 145농가 되었다고 그랬지요. 그러면 계획이 200농가 였었던가요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

계획이 200농가라는 것이 아니고 그 숫자는 우리 200농가까지 할 수 있다는 이야깁니다.
재규

심재규의원

그러니까 10억을 책정을 안 했어요. 군비출현을 10억을 안 했습니까? 그러면 1,500평에 이를테면 1,500평하시는 분들에게 5백만원씩 가는 걸로 알고 있습니다. 그렇다라고 보면은 200농가며는 10억이어요. 그렇지 않습니까? 그러면 지금 200농가라고 했을 때 145농가면 55농가가 지금 현재 미 확정으로 되어 있는데 그렇다 이 농가들은 언제까지 할 계획이며, 또 항간에 들어 보면은요 실질적으로 인삼을 할 수 있는 사람이 예를 들어서 우리가 볼 때 5년 이내에 그 주민등록상 5년 이상 거주를 한자라야 그 해당을 받는다 그 지원을 받을 수 있다라는 규정이 있는가요. 그런데 실질적으로 인삼을 하고 있는 사람이 지을 수 있도록 하기 위해서 그런 제도를 우리가 만들었었지요. 그렇다라고 보면은 꼭 이 사람은 틀림없이 인삼을 할 수 있는 사람이다라고 했을 때는 주어야지 않겠느냐
봉로

이봉로농업기술센타소장

조금 원리가 이 목적은 인삼을 재배 틀림없이 할 사람이 아니라 우리 고창군민에게 주어야겠다 그런 이야깁니다.
재규

심재규위원

그렇지요. 그건 말할 것도 없고 외지인들이 와서 해 가는 것은 인삼이라는 것은 특수성이 있기 때문에 그 땅이 존재하는 한은 거의 한번 경작밖에 못합니다. 한번 하기 때문에 우리 군민소득을 위해서 이 시책을 쓰는 것 아닙니까 그렇다라고 보면 할 수 있는 사람에게는 제도가 5년 이내에 사람이라 하더라도 주어야 되지 않느냐 그런 생각이 들어서 질의를 합니다. 이에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

지금 126농가 어제 몇 일전으로 보고를 드리면 156.4ha 예산으로 하면 끝 수까지는 기억을 못하지만 약 4억 정도 나갔습니다. 이것은 왜 그러냐면 1,500평을 다 안 했어요. 600평 한 농가로 한 20호 정도 되고 900평한 농가도 있고 그래서 이 목표가 다 못 찾습니다. 그래서 이제 나머지 돈이 남아 있잖습니까? 그래서 지금 금년에도 추가 신청을 받을려고 그랬는데 시기가 이미 지나버렸어요. 다해서 확정이 농가가 되어버렸기 때문에 그 부분은 이 다음 예산 부서와 상의를 한번해서 나머지 예산에 대해서는 다시 조치를 추경에서 조치를 한다던가 그럴 계획입니다. 그 다음에 말씀하신 5년 이상을 우리가 꼭 못을 박는 것은 최소한도 주민등록상 5년이 있어야 고창군민이 되지 그렇게 제한을 안해 놓으면 누구든지 작년에 주민등록이 여기 와 가지고 그 인삼 금산에서 온 사람 한 10명이 주민등록 옮겨 가지고 나도 한다고 하면 주어야 되기 때문에 그걸 방지하기 위해서 5년으로 했습니다. 그러니까 읍면장이 정말로 생각할 때 군민이고 주민등록이 없다 하더라도 할 수 있는 사람은 읍면장이 재량을 가지고 있습니다. 그러니까 우리 군민은 누구나 인삼재배에 지원을 받을 수 있는 반면에 외지인은 아까 금산에서 옮겨온 경작자는 혜택을 못주게 하기 위해서 이 제도를 만들었으니까 운영을 잘해서 우리 군민에게는 어떤 방법을 해서라도 혜택이 돌아가도록 그렇게 할 계획입니다.
재규

심재규위원

여기보면 145농가라고 되어 있는데
봉로

이봉로농업기술센타소장

신청을 145농가 했는데 확정은 126농가
재규

심재규위원

희망자 접수가 145농가가 되어 있지요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

예. 아까 그런 5년 못된 사람 외지사람 다 뺏지요.
재규

심재규위원

아 그러고나니까
봉로

이봉로농업기술센타소장

126농가가 되었지요.
재규

심재규위원

126농가가 적격자라 이 말이지요. 그러면 사실상 많은 농가가 부족하네요. 그 면적이 그런데 이것은 제가 보았을 때는 이렇게 하시기를 잘한 것 같아요. 이걸 심사숙고를 하셔야지 예를 들어서 예산이 남아 있다고 해 가지고 아무나 해 버리면 안되지 않습니까 그리고 아까 말씀하셨는데 외지인 때문에 5년이란 기간을 두었다 또 읍면장이 이 분은 외지인이 아니고 밖에 나갔다가 들어와서 농사를 지으려고 그러는데 전에도 농사를 지었고, 인삼농사를 짓고 있고 지금 현재에도 밭관리를 하고 있다라고 했을 때는 받을 수 있겠구만요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

왜냐면 과거에 10년 전에 이사갔더래도 그 사람은 여기에 5년 이상 있었다 라는 주민등록이 나오지요. 그거에 과거에 몇 십년 살은 것이 그러니까 상관없습니다.
재규

심재규위원

빠진 것이 있어서 한가지만 더 묻습니다. 지금 관리를 밭관리를 잘하고 계시지요. 되도록이면은 저희가 군에서 예산을 만들어 놓을 때 4년근이 목표가 아니었습니다 그때도 4년근이 목표가 아니었었거든요. 왜냐며는 모든 것은 마찬가지입니다. 인삼이 지금 시세가 좋다고 해서 그때 시세가 좋다 안좋다 할 수 없는 것이지만 예를 들면 인삼이라는 것은 금년도에 밭관리를 하면은 5년근 4년근을 한다고 할 때 같다 심는다고 할 때 그러면 5년후를 내다보아야 합니다. 5년후를 내다보았을 때 그때 우리 국제시장 시세 판단을 해서 그러나 아까 그 말씀은 드렸지만은 우리가 지금 조금 부족한 것이 세계적인 국제적인 것 이것을 모르기 때문에 홍콩시장에 홍콩시장이 제일 큰가요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

예. 국제시장이 거기에 있습니다.
재규

심재규위원

국제시장이 거기에 있는데 다른 곳에도 있는가요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

다른 곳에도 조금씩은 있지요. 거기가 다 집산지입니다. 세계의 집산지지요.
재규

심재규위원

그러니까 거기를 가서 시장조사를 한번 해 보면 대충은 알 것 아니냐 그래서 그 계획을 하고 있지마는 그런 것들을 예산에 반영을 해 가지고 가서 보고 올 수 있도록 그리고 유도를 이를테면 금년 예산은 책정이 되었는데 홍삼하는 사람에게 홍삼을 유도하기 위해서 홍삼하는 사람에게 자금을 주어야겠는데 예산은 금년도 예산이 세워졌으니까 홍삼을 한다고 했다가 1년을 하고 안해 버릴 수도 있고 그런단 말입니다. 그 사실 집행하기가 어려워서 백삼하시는 분들에게 혜택이 있다 그렇다고 보면 어떻게든 유도를 해야 될텐데 되도록 홍삼으로 유도를 해야 될텐데 이것은 무슨 말이야 하면은 홍삼이라는 것은 국제시장에서 아직도 제가 장담은 못합니다만 홍콩시장 국제시장 갔다와 보아야 알지만 그래도 제가 알기로는 지금도 좋은 삼은 구하기가 어렵다 이것은 무슨 말이냐 하면은 6년근 찐삼은 홍삼으로서 지금도 구하기가 어렵다 그래서 되도록 이면은 유도를 홍삼쪽으로 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 이상입니다.
기채

김기채위원

예상 문제점이요. 백삼이 경쟁력 약화로 수입개방시 과잉생산과 가격하락을 운운하고 있지 않습니까? 그러면 우리 고창 같은 경우는 광활한 야산지역에서 수박으로 지금 경쟁하는 농가들이 있는데 인삼으로 말하면 그러면 시작도 안 해서 가격하락을 먼저 우려할 품목 같으면 권장을 안 해야지요. 몇 년이라도 보장된 품목이라고 하면 권장해서 우리 군민소득을 위해서 권장을 하는데 벌써 시작도 안 해 가지고 가격하락 우려하고 수입개방을 하면은 우리 이렇게 한다면 앞으로 과잉 생산되어 가지고 실제로는 우리가 죽는 거 아닙니까?
봉로

이봉로농업기술센타소장

우선 인삼이라고 하는 것은 아시는 바와 같이 매수 기반이 인삼은 누구든지 값이 싸면 많이 먹습니다. 매수 기반이 아주 좋은 것이기 때문에 웬만큼 소비가 많이 늘어나지 않는 한 값이 떨어지면 많이 먹어 주어서 그래도 다른 오이 같은 것처럼 안 먹는 주체를 못하고 하는 그런 품목은 아닌데 지금 현재 국제시장이 어떻게 되어 있냐면 세계를 우리나라가 점유하는 율이 1.8%를 우리나라 백삼이 지금 점유를 하고 있습니다. 홍콩시장에서 그러면 98%, 97%를 미국, 캐나다, 중국에서 먹어버립니다. 그런데 그 사람들하고 경쟁할 수 없는 것은 우리는 이렇게 예정지를 관리를 하고, 많은 노력을 하고,약을 하고 이렇게 하는데 미국은 그렇지 않거든요. 노타리 한번 치면 인삼재배 한번 해 버리면 우리나라보다 몇 배가 좋은 땅입니다. 염유축적도 안되고 그래서 재배 경작면에서 도저히 아닌 것이 되지 않습니다. 그렇기 때문에 염려가 되는 것이고 또 우리군이 이렇게 10억씩을 주어서 지원할 때 다른 군도 마찬가지로 지원되는 것만 한 7~8백가지가 됩니다. 그러면 금년에 재배되는 면적이 올해 1,500마지기에서 2,000마지기가 재배가 늘어나거든요. 올해 늘어나는 것이 100ha가 넘게 늘어나니까?
기채

김기채위원

이건 우리 고창지역 말입니까?
봉로

이봉로농업기술센타소장

그렇지요. 고창지방만 이야깁니다. 그럴 때 이 면적이 굉장히 많이 되어서 이런 걸 우리가 염려 안할 수가 없다 그런 이야깁니다. 그래서 이것을 염려를 해서 이런 것들은 우리가 미리 알고 의회에서도 대처를 하고 관심을 가져 주어야 하고 저희들도 그렇고 농가도 그렇고 교육할 때마다 저희들은 이런 이야기를 다 해주고 지금 우리가 얼마 전에 이 계획이 서기 직전에 비디오를 입수를 했었어요. 인삼의 문제점을 그래서 농민들에게도 보여 주었습니다. 또 엊그저께 진안에서 신문이 크게 났지요. 판매할 자리가 없어 가지고 큰 문제다 물론 이 신문을 다 믿지는 않는 것이지만 그러드레도 문제는 곳곳에서 발생을 하고 있기 때문에 이런 것을 전혀 염려를 안하고 이거 해 놓았다가 나중에 문제가 생기기 때문에 이걸 미리 알고 현실은 현실대로 알고 대책은 대책대로 세워야 한다. 그래서 아까 심위원님이 말씀하신 홍콩에 한번 가는 예산은 이건 기술을 배우기 위해서 간다면 우리 농업기술센타에서 기술을 배우러 가야한다 하지만 이것은 시장을 조사하러 가거든요. 도대체가 어떻게 생겼냐 이런 것은 기술지도 차원이 아니라 저는 거기를 갈려면 의회에서 예산을 반영을 해서 이렇게 추진을 해야 할 걸로 그렇게 생각을 합니다. 또 이 홍삼을 재배를 하게되면 아까 홍삼을 하시라고 말씀하시는데 우리도 그렇게 계획을 세웠어요. 그런데 의장님 생각도 아니고 부의장님 생각도 홍삼은 어렵다 그래서 백삼을 재배해라 그랬고, 금년에 예산을 세워 가지고 1년 예정지 관리를 해 가지고는 홍삼으로 딱 들어간다고 하면 우리보고 권장하는 사람보고 말이 좀 상식이 좀 안 맞습니다. 최소한도 염류축적이 안 되어도 2년은 예정지 관리를 해서 홍삼이 들어가야지 1년 썸벅 준비 해 가지고 홍삼하시오. 하면 어린이보고 수영하라고 하는 이야기하고 똑같기 때문에 가급적이면 여기 언급도 했습니다만 홍삼재배 쪽으로 하고 있고, 이전에 우리가 16농가에 지금 1,500평 시범 사업을 한 사람들은 1년 만에 심으라고 해도 홍삼 하려고 안 심었습니다. 그래서 별수 없이 사고 이월을 시켜 가지고 2년씩 예정지 관리해서 그 사람들은 전부 홍삼재배로 들어가 있습니다. 그러니까 지금 이 농가를 전체 홍삼재배로 권유하기는 어렵고 가능한 밭은 가급적이면 홍삼재배가 되도록 권유를 하고 최소한도 목표만이라도 홍삼이 되도록 할 계획입니다. 그러니까 인삼재배만 되면 수매를 다 해 주어버리기 때문에 아무 걱정거리가 없습니다. 홍삼만 재배를 하면 그래서 꼭 그렇게 되어야 하는데 그렇게 되도록 권유를 하고 앞으로는 이 예산이 계속 세울지는 모르겠습니다마는 세우게 되면 예정지 관리를 2년 하도록 해서 홍삼 재배로 돌려야 한다는 생각은 저희 생각도 심재규 위원님 생각이나 똑같습니다.
재규

심재규위원

소장님 그러면 인삼이 수효가 많다 생산량이 너무 많이 늘어난 다는 고창군으로서도 그렇지만 전국적인 데이터가 나와 있습니까?
봉로

이봉로농업기술센타소장

매년 늘어나지요.
재규

심재규위원

전국적으로
봉로

이봉로농업기술센타소장

예. 전국적으로 늘어나요.
재규

심재규위원

그 자료한번 내 주시기 바랍니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

예.
길승

유길승위원장

또 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예. 김기채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
기채

김기채위원

17페이지요. 복분자 특수작목 시험장 운영에 문제점에 대해서 물어 볼랍니다. 이해가 안가는 것이 경북능금 조합하고 4개사에 1,000톤 예상을 했다는데 이게 뭐요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

그 사람들이 요구를 하기를 우리에게 1,000톤 정도를 달라고 하는 이야깁니다. 복분자 원료를
기채

김기채위원

그러면 상품으로 치면 거기서 가공을 하겠다는 그런 이야기요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

사 가겠다 그런 이야기죠
기채

김기채위원

그럼 술을 가공하겠다는 이야기 아니요.
술이

술이농업기술센타소장

아니고 다른 제품 개발도 좀 자세히 말씀을 드리면 지난 우리가 한국식품개발연구원하고 같이 합동으로 연구를 따 가지고 같이 하고 있는데 시음회를 하는데 경북능금조합에서 여기가 망했어요. 지금 그런데 수백억을 들어서 시설은 되어 있어요. 아무것이라도 가공할 시설은 그런데 망해버려서 시설은 몇 백 들여 가지고 그러니까 그 사람들이 답답하니까 우리에게 와 가지고 원료 이야기를 하길래 한 20톤정도 했더니 그렇게는 한 시간 정도도 못 돌아가지니까 몇 천톤 정도 주어야 한 5~6개월이라도 돌아간다 그런 이야깁니다. 그래서 몇 번 접촉하고 우리가 샘플 갔다주었어요.
기채

김기채위원

소장님 제가 알기로는 지금 묻는 이야기는 지금 우리 고창 복분자술이 아셈회의에서 건배주로 이렇게 하고 이제 막 걸음마 단계에서 고창 복분자술이 좋다고 알려지기 때문에 혹시라도 원료를 주어 가지고 거기가 망한 공장이기 때문에 복분자술이라도 만들어서 판매를 할 경우는 곤란한 입장에 오지 않는가 이런 점에서 묻는거요. 지금 우리 고창군에만 해도 술 가공공장이 4군데죠.
봉로

이봉로농업기술센타소장

지금 현재 2군데요. 앞으로 2군데 생길겁니다.
기채

김기채위원

앞으로 4개로 2군데가 생기는데 우리 군에서도 술이 좋고, 나쁘고가 판명 나 버린다 그거요. 그런데 경북같은데 만약에 재료를 주어 가지고 혹 술 가공 안한다는 보장이 없지 않습니까? 이런 것을 견제하셔 가지고 될 수 있는 한 우리는 술만 만드는데 우리 군에 수입을 올릴 수 있는 것을 해야지 다른 도에 주어 가지고 만약에 경우 우리보다 질 좋게 만들어 가지고 홍보라도 더 해 버리면 문제가 생길 겁니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

반대로 그러면 계속 늘어나 가지고 면적이 우리 술 공장에서 1년에 50톤 밖에 소비를 못해요. 그런데 남는 것을 처리를 해야지요.
기채

김기채위원

그러니까 단서가 있어야지 거기서 술은 가공을 않는다는 이런 단서가 있어야지요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

술은 지금 우리가 안 해도 구미에 공장이 하나 섰습니다. 금년에 지금 다 되었어요. 공장이 구미가 술 공장이 우리가 원료는 안 주었어요. 그런데 그것은 막을 수가 없어요. 그러니까 우리가 원료를 모자라는 동안에는 원료를 안 주지만 주어야 우리 농민들이 값을 올릴 수 있기 때문에 이것은 나누어주어야 합니다.
기채

김기채위원

우리 지역이 술을 더 많이 만들어 가지고 판촉을 열심히 하면 되지 않습니까?
봉로

이봉로농업기술센타소장

그럼 절대 안 주죠. 우리 군은 일단 다 소비한 다음에 외부로 나가지요.
기채

김기채위원

소장님, 박사님도 계시고 소장님도 계시고 하니까 우리 군에서 많이 생산해서 판촉을 열심히 해서 하면 안 됩니까?
봉로

이봉로농업기술센타소장

늘어나는 것은 우리가 소비를 다 못하지요. 이런 식으로 늘어나면 너무나 제가 생각했을 때는 배로 늘어나 버리기 때문에 술 공장이 하나 생겨야 50톤 밖에 소비를 못합니다.
기채

김기채위원

제가 해 보니까요. 수박이 고창이다 해 가지고 전국에 알려져 가지고 유명해 졌는데 전국적으로 수박을 재배해 버리니까 고창 수박이 갈 곳이 없어요. 그러기 때문에 복분자술도 그런 일이 없도록 염려하는 입장에서 말씀드립니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

절대 우리 원료가 나가지 않도록 하겠습니다.
길승

유길승위원장

또 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 장세영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
세영

장세영위원

부안에 장세영 위원입니다. 15쪽에 농기계 순회 수리 봉사에 대해서 우리 농촌에 농가가 상당히 앞당겨졌습니다. 그런데 면단위마다 농기계 수리가 제가 보기로는 지금 했습니까 돌아다니면서 무료로
봉로

이봉로농업기술센타소장

지금 하고 있습니다.
세영

장세영위원

하고 있어요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

그런데 계획이 마을 면으로 가 있어요. 오늘은 어느 마을, 어느 마을
세영

장세영위원

왜 말씀을 드리냐면 지금 3월 달이면 3월 초면 농번기철이요. 그런데 이미 농민들이 돈을 주어서 고치고 난 뒤에 농기계수리하면 필요 없지 않아요. 무상수리라고 하는 게 필요 없다라는 이야깁니다. 그렇기 때문에 2월달로 앞당겨서 농기계를 수리해 놓아야 3월 농번기 때 농기계를 쓸 거 아닙니까 그거 하고요. 지금 우리 고창군에 농기계 보관 창고가 몇 개나 됩니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

제가 아직 파악을 못했습니다.
세영

장세영위원

그래요. 아니 여기가 왜그러냐면 농기계 보관 관리요령 보관 이것을 신경을 쓰신다고 하셨는데 왜 이런 말씀 드리는고니 이제 과별로 연결이 되어 있어서요. 농기계 보관 창고를 개인들이 지어 가지고 국가에 막대한 자금을 받아서 개인들이 지어 가지고 자기 개인창고로 쓰고 있어요. 그러면 여기 내용에 보관관리 요령이 나와 있어요. 그러면 다른 과 하고 연결이 되어 있다 하더라도 비 안 맞게 정부에서 지어준 창고에다가 보관해야 할 것 아닙니까 이런 것도 좀 챙겨주시고 또 한가지는 지금 면단위 나와 계시는 상담소장이라고 합니까 상담소장님들의 인사관리가 지금 어떻게 되어 있습니까? 그분들의 지금 예를 들어서 정년이 얼마 안된 분도 있지요. 몇 분이나 됩니까?
봉로

이봉로농업기술센타소장

얼마 안 남은 사람 얼마나
세영

장세영위원

아니 2~3개월
봉로

이봉로농업기술센타소장

한분 있습니다.
세영

장세영위원

대충 공무원들이 자기 임무를 충실히 하기 위해서 우리 군 같은데도 보면은 한 6개월 전부터 사회적응 훈련이라고 해 가지고 그분들이 한 달에 한 두 번만 근무하시고 사회적응 훈련한다고 그렇게 근무를 안 하시는 분들이 있는데 그 지도사업 한 2~3개월 남은 분들이 일이 제대로 안될 것 같은데 그분들을 대체해 주셔 가지고 실지 이분들이 농촌에서는 가장 중요합니다. 왜 민원도 청취할 수 있고, 농민들하고 매일 만나기 때문에 농촌에 현실을 누구보다도 잘 알아요. 그런데 그런 분들이 자기 근무 의욕과 이런 것이 없어요. 그래서 그분들을 쉬게 해 줄 겸 교체를 하셔 가지고 제대로 농민과 상담하고 하는 역할을 할 수 있도록 소장님께 부탁드립니다. 또, 한가지는요. 우리 지금 박사님이 오셨는데 복분자 공장이 생겼어도 이제까지 뭐 뚜렷한 시음 음료수라던가 이게 개발된게 나오지를 않는다 그래서 제가 생각할 때는 예 복분자도 하시지만 지금 우리 시장에 갈수록 음료수 시장이 갈수록 음료수 시장이 1년에 소비량이 엄청 납니다. 물론 수박이 껍질이 있어 가지고 쓰레기란 공해 때문에 쓰레기 때문에 지금 서울서 소비가 안된다 이렇게 하는데 이걸 좀 음료수식 개발을 해서 수박도 하면 경쟁력 있고, 싸고 하니까 우리 고창군에 수박농가들한테 큰 도움이 될 수 있지 않느냐 우리 새로 오신 박사님에게 건의하고 싶어서 그렇게 해서 지금 배 넥타니 뭐니 음료수 시장이 1년에 소비되는 량이 전국적으로 엄청납니다. 그리고 수박도 당뇨라든가 이뇨현상이라던가 이게 있어서 선전만 잘 된다면 경쟁력이 있을 것 같아요. 제 생각인데 그것도 좀 연구해 주시고 이상입니다
봉로

이봉로농업기술센타소장

지금 현재 저희들이 순회교육을 3월부터 시작을 하는데 그전에 2월에 해 보니까 손이 곱아 가지고 일을 못해요. 2월달에는 대부분 순회교육은 마을에 가서 방송을 하고 창고에다 치워놓고 동네 사람들 오십시오 하는데 2월달에 손이 곱아서 기능공들이 일을 할 수가 없습니다. 그래서 별수 없이 3월로 잡은 것인데 창고가 따뜻하게 보온이 될 수 있다고 한다면 이 부분은 연구를 한번 해 보도록 하겠습니다. 2월달부터 하도록 그 다음에 보관 관리 운영 교육이라고 하는 것은 지금 농기계 반값을 지원해 주는 제도가 있어요. 막 버리기도 하고 들아다 내 놓고 서리나 비를 다 마치고 그러는 경향이 있어서 보관을 할 때는 무엇을 칠해서 어떻게 닦고 어떻게 해야 좋다 그런 교육을 시키고 있고, 여기에 그 창고니 이런 것은 전적으로 행정에서 하는 일이기 때문에 물론 농가 지도할 때 확인은 하지만 구체적으로 그것에 대해서 관리는 할 수 없다.
세영

장세영위원

거기에 대해서 한가지만 더 제가 왜 이런 말씀드리는고니 우리 이양기가 처음 나왔을때요. 일본 사람들이 아프터 서비스하기 위해서 한국에 왔어요. 그런데 이양기 어디에다 보관했느냐 하는 고니 시골에 가면 화장실 있고 잿간 있지요. 그 잿간에다 보관을 해 놓았어요. 그러면 타고 짚이 탄다던가 재라고 하는 것은 부식시키는데 양잿물이 있어 가지고 그 원인이 되는 것이 거든요. 그래가지고 지도사 농촌지도소 직원들이 가 가지고 얼굴을 들지 못했다 이런 이야기가 있어요. 그리고 왜 그러냐면은 그 분도 공무원인데 한 20년, 30년간 공무원을 하고 정년이 얼마 안 남았어요. 그런데 누가 피해를 보랴 실시 면에 농민이 피해를 본다 그래서 그분이 근무를 제대로 안 하면 농민들이 피해를 보기 때문에 아까 말씀대로 3개월이면 3개월 일정한 날짜를 지정해 주셔 가지고 그분들 사회 훈련기간을 준다던가 하셔야지 물론 한 두달 주겠지요. 그러나 제가 볼 때는 자기의 어떤 마음에서 우러나서 근무하는 것이 좋을 것 같다. 이상입니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

그 다음에 마지막 시험장에서 연구분야는 지금 장위원이 말씀하신 대로 그대로 하고 있습니다. 우선 한 가지 여기서 말씀드릴 것이 11월달에 여기 고속도로가 개통이 되면 거기에 제품이 어떤 방법으로든 내보낼려고 합니다. 쨈도 있고, 쨈이 제일 좋습니다. 시험을 해 보니까 음료수는 진작 만들어서 기다리고 있고, 또 우리군에서 많이 나는 것이 수박, 무, 배추 이런 것인데 이런 것들도 여러 가지로 구상을 해서 음료수를 만들어서 함께 복분자시험장이 아니고 고창군에서 나는 생산물을 시험가공하는 그런 연구소다 이렇게 생각을 하고 시험을 하고 있습니다. 말씀하신대로 추진하고 시행하도록 하겠습니다.
세영

장세영위원

지난번 회의 때도 제가 한번 말씀을 드린 것 같은데 지금 아까 소장님 말씀에 벼 보급률이 98% 했다 이렇게 말씀을 하신 것 같은데 지금 저희 사무실에 농민들이 와서 지금도 금년에는 어떤 품질을 해야 상인들이나 이런데서 마음 놓고 쉽게 말해서 벼를 사 먹을 수 있느냐 이렇게 물어보는 사람이 많이 있거든요. 지난번에도 말씀드렸지만 작년에 대산벼를 보급종으로 하셨다가 대산벼를 지금 금년에는 상인들이 가져가들 안 하니까 내 먹지를 못하고 있어요. 그러면 40Kg 4가마니에 5Kg씩 까 주어야 가져간다 그러면 이게 다수확 품종이 아니거든요. 결과적으로 많이 난게 아니지 않아요. 까 버리니까 그래서 그런 것들을 사전에 정보를 알으셔 가지고 그리고 제가 지금도 생각하면 농민들한테 아직도 우리 상담소장이라든가 이런 분들이 타이트하게 서로 아직은 정보라던가 이런 것이 전달되지 않는 것 아니냐 우리 소장님보니까 이장회의 때도 꼭 참석하셔서 중요 전달사항이나 정보제공을 꼭 하시더라고요. 그런 것을 저는 보았습니다. 아주 잘 하시더라구요. 그래도 보면 농민들이 벼 보급 품종에 대한 홍보가 덜 되었나 뭘 해야 되까 이렇게 물어보는 것 보면 결과적으로는 잘 안되었다 이렇게 이야기 할 수밖에 없다 이상입니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

지금 우리 군에 재배되고 있는 것이 남평벼, 호안벼, 일미벼, 농호벼 4가지가 아마 70%에서 80%를 차지하고 있습니다. 대산벼가 장려품종입니다. 지금 국가에서 하고 있는 장려품종인데
세영

장세영위원

그 속에 도복 품종은 없어요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

제가 여기서 도복 품종이 없다고는 못하고 도복에는 다 강한 것들이죠. 장려가 결정이 될 때는 도복에 약한 것은 장려품종 결정이 안되니까 지금 46톤인가 대산벼가 보급종으로 해서 넘어 왔어요. 그래서 40톤 정도를 반납해 버렸습니다. 최종 3월 30일까지 확정지어서 가져갈 사람이 없어요. 이렇게 반납을 하면 시험 성적도 나빠지고 떨어지고 그러는데 그만치 홍보가 안되었다고 해서 말씀을 드리는데 그 홍보를 그 만큼 잘 했기 때문에 45톤중에서 40톤을 반납을 했습니다. 이런 것들은 민감하게 우리 상담소장들이 잘 알고 있지요. 그런 일이 없도록 계속해서 또 저희들이 보급하고 있는 것이 아마 전국에서도 제일로 보급률이 높습니다. 신품종이 왜그러냐면 우리 작물 계장이 죄송합니다. 연천에서 작물계를 오래 근무를 했을 뿐만 아니라 영남 시험장, 호남시험장, 기타 다른 시험장 연구관들과 아주 친해 가지고 영남 시험장에서 우리한테 시범포를 3년 전부터 했어요. 그러니까 시험연구가 장려품이 되기 3년 전에 우리는 그 품종을 가져와 버립니다. 갖다가 다 보급해 가지고 이규난벼라는 벼도 우리는 3년전에 갖다가 다 깔려 있는데 올해 장려품종이 결정되어 가지고 다른데서 우리 군에서 가져가는 그런 것이 있었습니다. 장려품 벼농사 장려품종으로는 전국에서 우리 군이 1등이라 해도 손색이 하나도 없을 정도로 잘하고 있습니다.
세영

장세영위원

예. 감사합니다.
기채

김기채위원

우리 소장님 말씀대로면 복분자시험장연구소 잘되어 갑니다
왜 이런 이야기를 하나면 우리 대산면에 수박단지연구소가 들어 왔지 않습니까? 사업이 들어와서 두 손 합장하고 대산면에 수박단지연구소가 들어오니까 다 환영하고 대산에다가 유치를 했지 않습니까 그런데 지금 뭐 농사 지으면서 역병이랄지 마름병이랄지 탄저병이랄지 이런 병이 연구소 들어와서 박사들이 몇 명이 지금까지 그 병 고치는 것 하나 발전 안하고 교문 사업처럼 와서 활용해서 써요. 확실하니 발전이 안 되는데 우리 복분자연구소만이 음료수개발 가공 여러 가지 우리군에서는 복분자 연구소 저도 기대합니다. 앞으로 좋은 연구가 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 또 지적합니다만은 수박모 지금 수박이 이렇게 고전을 해도 한가지 발전한 것이 없어요. 이러한 무모한 연구소가 되지 마시고 군민들이 정말로 기대하고 있는거요. 소득이 있는 연구를 많이 하셔 가지고 좋은 결과를 얻을 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

혼신의 힘을 다해서 그렇게 되고 있고, 그렇게 할 계획입니다.
길승

유길승위원장

또 다른 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음)
없으시면 제가 지금 농업기술센타에서는 가장 큰일이 농촌경제를 살릴 수 있는 부분을 연구노력 해야될 기구라고 생각합니다. 지금 이 보고서를 보면은 시시각각으로 발전되는 문제에 급급하고 있지 않느냐 이런 느낌이 드는데 전반적으로 연작피해가 왜 오는 것이며, 연작피해에 의해서 토양능력을 갱신할 수 있는 방법 또 경쟁력 있는 대체작목개발 그 대체작목 개발에 의해서 경제성 있는 적정 품종을 개발할 수 있는 폭넓은 연구 검토가 있어야 되지 않겠느냐 하는 생각이 듭니다. 전반적으로 좀 폭넓게 보고가 되었으면 하고 또 기 보고된 내용을 지적을 해본다라고 하면 지금 과수 농가가 수없이 피해를 입고 있습니다. 포도나 사과나 이런게 불과 배 한가지에 대해서만 보고가 되어 있습니다. 그런 미비점을 지적해 드리고 또 가장 기술센타에서 중점적으로 무게를 갖어야 할 영농교육문제에 대해서 교제와 식비가 부족했다라고 하는데 지금 매년 실시를 하고 있는데 이 부족되게 된 원인이 어디가 있느냐 왜 이러한 교재가 부족하고 식비가 부족하고 했다라고 하는 것은 상식적으로 이해하지 못할 그런 상황입니다. 또 여기 뭐 나오고 그랬습니다마는 지금 재배교육이 문제가 아니라 생산해서 경제성이 있는가 한가지 예를 들면 과일이 과잉생산된다라고 했을 때 우리 고창군만 그런 것을 실시해 가지고 해결될 문제는 아니지만 적과 시기에 대폭적인 적과를 해 버릴 수 있는 우리가 지난번에 전국적인 무, 배추 생산량이 늘어가지고 절반을 갈아 엎어버리는 그런 실례를 보았습니다마는 이 과수재배에서 예를 들어서 그냥 절반을 적과해 버리자 그런 어떤 대책적인 문제라든가 이런 것이 좀 소홀하지 않느냐 그리고, 또 다음에 농업후계인 인력육성이라고 하는 페이지에 이 4H나 농업인후계자나 농촌지도자나 이런 교육들이 많이 있고, 행사들이 많이 있는데 실제적으로 효과 있는 행사가 되어야 되고, 농업에 형식적인 행사로 치유 되버리는 그런 경향이 많이 있습니다. 그걸 인정을 안 하실랑가는 모르겠지만 옆에서 보면은 연중행사 형식적으로 갖추기 위한 행사 이런 것들을 지양해서 정말로 농촌인력이 의식적으로 참여하고 적극적이고 이러한 사고를 넣어줄 수 있는 그런 행사가 될 수 있기를 부탁하고 지금 주곡생산 기술보급에 있어서 지금 고수에 시범단지를 했었지요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

예.
길승

유길승위원장

70ha 인가요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

예. 50ha 인가요.
길승

유길승위원장

50ha 인데 70ha로 안 늘였어요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

안 늘렸습니다.
길승

유길승위원장

그러면 지금 그게 2년 되었습니까 그러면 적어도 그 평가 실적 이런 것들을 과제발표해 가지고 고창군 물론 직파재배노력은 하시고 계시는 줄로 알고 있지마는 이런 과제 발표를 해서 전군이 확대 될 수 있도록 도지사 사업이면 도지사한테 건의를 하고 군수사업이면 군수한테 건의를 해서 확대 보급할 수 있는 노력이 좀 부족하다 다음에 복분자에 대해서 아주 지대한 관심이 고창에 아주 큽니다. 그런데 지금 벌써 복분자가 과잉생산 되는 것을 우려를 하고 있습니다. 그런데 언젠가 지금 업무보고때 그런 질의를 했습니다마는 품질이 우수한 신품종을 육종시험한다 그런 말씀을 하셨는데 우리 군민성이요. 신용성을 따라가기 위해서는 지연 그대로를 보관하는 것을 상당히 선호를 합니다. 예를 들어서 가시 없는 복분자다 과일이 크다 당도가 높다라고 우수한 신품종 육종을 한다라고 했을 때 과연 전국시장에서 고창에 복분자가 자연산 그대로인가 의심할 바가 있다 이 말이여요. 지금 그렇지 않아요. 과잉생산을 우려하는데 재배하기 좋은 것으로 유인을 한다라고 하면 더 과잉생산이 된다 이 말이요. 제가 그전에 이런 얘기를 들었어요. 벼를 크기도 엄청크게 하고 아까 그 뭐 다수확종 뭐 유사시에 한다는 거 그렇게 만들 수 있다는 이야기여요. 그래서 그렇게 만들어 놓으면 많이 생산은 하지만 과잉생산 되면 가격이 폭락하기 때문에 증수효과가 없다는 이야기여요. 그래서 안 만든다라고 보급을 안는다라고 제가 들은 기억이 있는데 이 복분자도 마찬가지여요. 예를 들어서 증수할 수 있는 품종을 개발해 가지고 또 경작하는 농민들이 편리를 느낀다라고 했을 때는 늘어날 수밖에 없다. 이 말이요. 그래서 이 신품종 육종에 대해서는 정말로 생각을 깊이 해야 된다. 우리 고창에 정읍 복분자, 순창 복분자, 고창 복분자 있어도 가장 선호하는 복분자가 우리 군민들에게 전국적으로 고창 선운산 복분자라는게 아주 이미지가 딱 박혀 있습니다. 그런데 그러한 이미지를 자칫 잘못하면 흐려버릴 수 있는 이게 만약에 개량종이 나와 가지고 복분자주를 담았다 복분자 쨈을 만들었다라고 생각했을 때 과연 재래종 그대로 만들었을 때하고 경쟁력이 있겠느냐 이것도 조심스럽게 염려를 해보아야 할 문제입니다. 이런 문제를 전반적으로 우리 기술센타에서는 폭넓고 지금 인삼문제도 벌써 재배를 권장하고 염려가 수효를 다 못시키는 제가 금산을 종종 갑니다마는 개인적인 일로 가서 보니까 상당히 싸요. 제가 뭐 늘 사보아야 싼지, 비싼지 아는데 거기 제 형수씨가 있어서 사는데 애 이렇게 싸냐고 그렇게 묻더라고요. 거기에 사는 우리 형수씨가 인삼시장에 가서 왜 이렇게 싸냐고 물어요. 안 팔리니까 싸다는 거여요. 그래서 아차 우리 고창군도 문제가 도래하겠구나 그런 염려가 바로와 닿더라고요. 그래서 차후대책이 상당히 시급하게 생각을 해야된다 이런 전반적인 것을 폭넓게 좀 연구하고 개발하고 해 주셨으면 좋겠고, 또 덧붙여서 이야기한다면 제가 그 옛날에도 토종꿀 육성을 하자 개발이 아니라 예를 들어서 우리 조성욱 계장도 이야기를 했었지만 옛날에 좀 시장성이 있는 품목을 한번 개발해 보자 예를 들어서 느릅나무를 한번 재배를 해 보자 지금 전국적으로 전국에 산이 느릅나무가 지금 멸종하다시피하고 있습니다. 뭐 식품쪽으로 뭐 느릅나무 빵을 만든다든가 느릅의 차를 만든다든가 이 암 효과에 좋다고 하니까 전국적으로 다 희귀종 되어 버렸어요. 그래서 그런 것들을 우리가 생각만 잘 바꾸면 미래가 보인다고 하는 그런 케치프레이도 있습니다마는 남이 생각지 못한는 것 타군에서 할 수 없는 것 이런 것들을 광활한 야산개발지에서 개발할 수 있는 내가 우리 안박사님하고도 제가 개인적으로는 친구입니다마는 종종 이야기를 해요. 예로 우슬뿌리 하나를 식품을 개발을 해보자 우슬이라고 하는 것은 관절에 아주 효능이 있는 한방적으로 그런데 방치되어 갔고 있다 이 말이여요. 그것을 주스로 만들어 보자 음료로 만들어보자 사서 먹으면서 갈증을 해소하면서 건강에 도움이 되는 이런 것들은 남이 못하는 것을 개발을 했을 때 경쟁력이 있지 않느냐 자꾸 뒤따라가고 그 시기 때마다 시간에 부딪치는 것 오늘 생각하지 말고 앞서가는 그런 계획과 연구가 필요하다라고 지적을 해 주고 싶은 그래서 보다 폭넓은 연구 결과를 낳을 수 있도록 힘써 주시길 바랍니다.
봉로

이봉로농업기술센타소장

여기서 두 번째 말씀하신 왜 금년 예산이 부족했냐 하는 것을 답변을 드리겠습니다. 원래 이 국비가 올적에는 소득작목에 안 오고 배 농사만 2,040명분에 대해서 국비가 5,000원씩 옵니다. 그런데 농업기술센타에서 교육을 하는데 어떻게 벼농사하는 그런 교육만 할 수가 없기 때문에 아까 고추농가 1,259명 인삼, 복분자, 이런 교육을 하다보니까 2,040명이 3,500명이 되니까 5,000원짜리가 3,200원짜리로 되어 버렸어요. 그리고 계획인원이 한정이 딱 되어 있어요. 그래서 지금 읍면사무소에서는 돈을 덜들라고 전화를 꼭 이장 두사람에게만 제한을 해 줍니다. 그런데 벼농사는 그런대로 계획대로 하는데 고추는 안되어요. 훨씬 많이 와요. 그래서 면장님들이 골치를 앓아 30%가 더 와 버려요.
길승

유길승위원장

예. 소장님 되었어 잠깐요. 기술센타소장님 입장에서 교육을 두 사람만 데리고 나와라고 제한해서 말씀하실 수 있습니까? 한두사람이라도 더 와야 될 입장인데 이것이 1년 2년에 끝나는 교육이 아닙니다. 그러면 국도비가 온다 하더라도 5,000원에 제한이 되었다 하다라도 군비를 충분히 세울 수 있는 것 아닙니까? 안 그래요. 식비보조를 해 주라고 올리면 우리 의원들이 그걸 삭감하겠어요. 그런 차원에서 말씀을 드리는 것이니까 물론 제가 말씀드린 부분에 대해서 답변을 하실려고는 하시겠지만은 경험이 있지 않습니까 지난번에 이러이러한 상황이 있었다 올해는 더 늘어날 것이다. 그래서 올해는 그러한 어떻게 보면 예측치 못했다라고 생각은 못하지마는 예산을 확보 못했다는 것이 어떻게 보면 실책이라고 볼 수도 있는데 내년부터라도 충분히 교육비를 세워서 보다 올 수만 있으면 많이 와야지요. 교육이 다른 교육하고 틀려서 농민들이 전체가 받아서 좋은 농사를 지으려면 뭐 한정적으로 두명 와라 그런 이야기가 아니라 20명와라 200명와라 농사짓는 사람 다 와라 그런 정도가 될 수 있도록 참고 해 주셔서 군비보조라도 요구를 좀 해 주십시오.
봉로

이봉로농업기술센타소장

내가 제안했다는 이야기가 아니고, 읍면장들이 그렇게 왜 그러냐면 돈을 우리가 쓰는 게 아니고 우리가 재 배정을 해 주어요. 읍면으로 그래서 읍면장들이 골치가 아프죠. 그러니까 제한을 해버리죠.
길승

유길승위원장

그러니까 재 배정해도 돈이 없으니까 조금 밖에 못하죠.
봉로

이봉로농업기술센타소장

그러니까 그래서 금년부터는 어떻게 하기로 했냐면 국비보조가 내시기 때문에 군비가 그냥은 못해요. 그래서 금년부터는 별도로 세워서 예산을 더 올리기로 했습니다.
길승

유길승위원장

제가 그 말씀을 드리는데 국도비에 군비 내시를 했다는 이야기하면 꼭 의원이 모르는 것처럼 말씀을 하시는데 그것을 왜 그 외로 군비보조를 요구하나 이 말이여요.
봉로

이봉로농업기술센타소장

예. 지금 그렇게 하도록 이야기가 되었습니다.
길승

유길승위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (없습니다 하는 위원 있음)
질의가 없으므로 농업기술센타소관 2001년도 주요업무보고를 종결하겠습니다.
위원님들 수고 많으셨습니다. 이상으로 고창군의회 제93회 임시회 휴회중 산업건설위원회 제3차 회의를 모두 마치겠습니다 산회를 선포합니다.

산회 11:45

출처 전북 고창군의회 회의록