경북 영천시의회 발언
한영웅 의원 발언
달회
박달회의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제50회 영천시의회 임시회 제2차 본 회의를 개의하겠습니다. 1. 영천시세감면조례중개정조례안(영천시장제출) 2. 영천시민회관사용조례중개정조례안(영천시장제출) 3. 2001년도공유재산관리(교환)계획안(영천시장제출) 4. 2001년도공유재산관리(매각)계획안(영천시장제출)
11시 00분
그러면 의사일정 제1항 영천시세감면조례중개정조례안, 의사일정 제2항 영천시민회관사용조례중개정조례안, 의사일정 제3항 2001년도공유재산관리(교환)계획안 그리고 의사일정 제4항 2001년도공유재산관리(매각)계획안을 일괄 상정합니다. 도해희 총무위원장님 나오셔서 일괄 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
해희
도해희총무위원장
총무위원장 도해희 의원입니다. 존경하는 박달회 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 지역의정 활동에 수고하시는 동료의원 여러분의 노고에 대하여 먼저 감사의 말씀을 드리며 지금부터 4월 30일 당 위원회에서 심사한 영천시세감면조례중개정조례안 등 두건의 조례안과 2001년도 공유재산관리계획안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 영천시세감면조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 본 개정조례안은 임대사업자에 대한 종합토지세 감면범위를 현재 전용면적 60㎡이하 공동주택 부속토지에서 전용면적 85㎡이하의 공동주택 부속토지로 확대하므로써 임대주택의 공급확대를 통한 전·월세 상승억제로 서민의 주거 생활을 안정시키기 위하여 도에서 시달된 표준안을 토대로 개정하는 조례안으로써 심사한 결과 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안가결하였습니다. 다음은 영천시민회관사용조례중개정조례안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 개정조례안은 행정규제사무정비계획에 의거 행정규제와 시민불편 해소 차원에서 관람인원의 확인은 입장권 확인만으로도 그 목적을 달성 할 수 있으므로 관람권 발매시 검인하는 조항을 삭제하고자 개정하는 조례안으로 시민편익 증진 차원에서 개정하는 것이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다음은 2001년도 공유재산관리(교환)계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 공유재산관리(교환)계획안은 영천시공유재산관리조례 제38조 제1항의 단서규정에 의해 연도중에 공유재산관리계획의 변동이 있어 변경계획을 작성 지방의회의 의결을 얻기 위해 제출한 것으로써 영천시시정조정위원회의 심의를 거쳐 행정적 절차를 완료하였으며 또한 지난 2월 정례 의원간담회에서 보고된 바도 있습니다. 주요내용은 구 대전동 사무소 토지 2필 1,696㎡ 건물 1동 567.24㎡에 재산가액 185,595천원과 농산물 품질관리원 영천출장소 토지 1필 656㎡ 건물 1동 218.21㎡에 재산가액 189,602천원을 교환하고자 승인 신청하는 것으로써 본 교환계획안은 폐동사무소의 관리문제 해소와 인접해 있는 구 군수 관사 등과 연계 향후 청사의 활용과 효율적 관리 측면에서 볼 때 교환하는 것이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 다음은 2001년도 공유재산관리(매각)계획안에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 본 공유재산관리(매각)계획안은 조금전에 심사보고드린 교환안과 마찬가지로 영천시공유재산관리조례 제38조 제1항의 단서규정에 의해 연도중에 공유재산관리계획의 변동이 있어 변경계획을 작성 지방의회의 의결을 얻기 위해 제출한 것으로써 영천시시정조정위원회의 심의를 거쳐 행정적 절차를 완료하였으며 주요내용은 도남지구 공업용지조성 사업에 따른 시유지 환지에 따라 발생한 공장용지 2필 9,984.7㎡ 평가액758,837천원을 공장용지를 희망하는 기업체에 매각코자 승인 신청하는 것으로써 지역경제 활성화와 토지의 효율적 이용측면에서 볼 때 매각하는 것이 타당하다고 판단되어 원안가결하였습니다. 이상 보고드린 두 건의 조례안과 공유재산관리계획안의 보다 상세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시고, 여러 의원님들께서는 저희 총무위원회에서 심도있게 심사한 결과임을 널리 헤아려 원안대로 심의 의결하여 주시길 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
달회
박달회의장
위원장님 수고 하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 그럼, 먼저 의사일정 제1항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 본 안건에 대하여는 총무위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 영천시세감면조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 본 안건에 대하여는 총무위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원여러분, 이의없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 영천시민회관사용조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
영웅
한영웅의원
의석에서 - 예, 한영웅 의 원입니다.)
달회
박달회의장
예, 한영웅 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
영웅
한영웅의원
총무분과 위원회에서 심의한 과정에 이 교환에 대한 조건이 있습니까? 없습니까? 더 깊이 말씀드리면 본인이 알기로는 현재에 대전동 사무소 보수건으로서 2,500만원 들어가는데 보수를 해서 교환합니까? 그렇지 않으면 현 건물 그대로 교환에 심의를 했습니까?
해희
도해희총무위원장
답변을 드리겠습니다. 그 내용에 대해서는 사실상 우리가 대전동사무소에 수리하는데 2,500만원의 계획이 수립되었습니다. 이 부분을 포함시키기 않고 현재 그 상태로 해서 기존 감정가격이 나왔습니다만 나중에 다시 감정가격에 의해서 교환하도록 이렇게 되어 있습니다. 현재 또 이점에 대해서 총무위원회에서도 심사하는데 신중히 고려를 했습니다만 이 부분에 대해서도 집행부 보고에 의하면 농산물 품질관리원 사무실에 대해서 상당히 지역단체에서 많이 이용을 하고자 현재 들어오고 있답니다. 그래서 지방의회에서 의결을 못했기 때문에 그부분을 아직 접수를 하지는 않았답니다. 그 2,500만원에 대해서는 포함되지 않은걸로 보고를 그렇게 받았습니다.
영웅
한영웅의원
지금 위원장의 답변에 의하면 현 금액이 1억8,500만원하고 1억8,900만원 이라했는데 감정가격이 아닙니까?
해희
도해희총무위원장
예, 공시지가 가격입니다.
영웅
한영웅의원
공시지가대로 했습니까? 그러면 감정가격에 따라 그것을 수리를 해주어서 한다는 얘기입니까? 그렇지 않으면 못을 박아서 결정을 짓습니까? 심의하는 과정에.
해희
도해희총무위원장
예, 알겠습니다. 우리가 심의한 내용을 말씀드리겠습니다. 이 부분에서 공시지가 금액을 했기 때문에 사후 향후에 다시 감정가격대로 하게 되어 있습니다. 그래서 차이가 나면 어떻게 하느냐, 차이는 별 차이가 없을 거라고 집행부에서 보고를 받았습니다.
영웅
한영웅의원
저가 질문을 하는 것은 감정가격은 공시지가에 의한 감정으로서 이 가격의 차이가 얼마 없는 것은 알고 있고 교환의 조건이 우리 지금 대전동사무소를 보수해서 교환하느냐, 그렇지 않으면 현 상태대로 교환하느냐, 심의 했는 결과를 답변을 바라는 겁니다.
해희
도해희총무위원장
예, 조금전에 제가 답변을 드렸습니다. 이것은 보수를 하지않고 그 상태로 한다고 그렇게 보고를 받았습니다.
영웅
한영웅의원
보수를 하지 않고 그 상태. 예, 이상입니다.
달회
박달회의장
본 안건에 대하여는 총무위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원여러분, 이의없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2001년도 공유재산관리(교환)계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 본 안건에 대하여는 총무위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원여러분, 이의없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2001년도 공유재산관리(매각)계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
도해희위원장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제5항 영천시근로자복지회관운영조례안, 의사일정 제6항 영천시공설시장설치및사용조례개정조례안, 의사일정 제7항 영천시농지개량조합구역외농지개량시설관리조례개정조례안, 의사일정 제8항 영천시농지개량사업시행조례중개정조례안 그리고 의사일정 제9항 영천시농업용수개발사업시행조례폐지조례안을 일괄 상정합니다. 임호웅 산업건설 위원장님 나오셔서 일괄 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
호웅
임호웅산업건설위원장
산업건설위원회위원장 임호웅입니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분, 안녕하십니까? 푸르름이 더해가는 5월과 함께 단비가 내리고 있습니다. 지역구 활동과 함께 농촌에서는 일손이 더욱 바빠질 때입니다. 지금부터 산업건설위원회에서 심사한 영천시 근로자 복지회관 운영조례안 등 다섯 건의 조례안에 대하여 본 위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 영천시근로자복지회관운영조례안입니다. 본 조례안은 영천시 근로자 복지회관의 5월말 준공을 앞두고, 이의 시설기준과 사용료를 정하기 위하여 제출된 의안입니다. 조례안의 주요내용을 보면 먼저, 복지회관의 명칭과 사업내용, 그리고 운영에 관한 사항을 정하였으며, 안 제6조 내지 8조에서는 사용자의 범위와 사용료에 관한 사항을 정하였습니다. 참고로 사용자의 범위는 영천시지역의 근로자 및 근로자 가족과 영천시 관내 거주 시민이며, 예식장 사용료는 근로자 2만원, 일반은 4만원이며, 이·미용료는 시중요금의 80%, 헬스장은 월 근로자 3만원이고 일반은 3만5천원으로써 근로자의 복지증진과 건전한 문화공간을 제공하기 위한 조례안이었습니다. 본 위원회에서 심사한 결과 문제되는 사항은 없었으며, 사용범위와 사용료도 적정한 수준에서 결정이 되었고, 여타 조례와도 저촉되는 사항이 없어 원안대로 의결을 하였습니다. 다음은 영천시공설시장설치및사용조례개정조례안입니다. 본 조례안은 유통산업발전법 제16조에 의거 위임된 사항을 정하고, 일부 실효성이 없는 규제를 현실에 맞게 개정·보완하고자 하는 것입니다. 제출된 조례안을 보면, 시장개설 및 시설기준을 정기시장은 3,000㎡, 임시시장은 500㎡로 정하였고, 시장사용기간도 현행 1년에서 2년으로 연장하였으며, 시장의 안정관리를 위하여 소화기 비치 등 각종 금지사항을 신설하였습니다. 또, 1개월 이상 휴업하거나 사용료를 4개월 이상 납부하지 않을 때 허가 취소규정을 신설하였고, 불이익 처분시 청문조항을 신설하였습니다. 본 위원회에서 심사한 결과를 말씀드리면, 시장 질서 유지와 기능의 활성화, 그리고 일부 불합리한 부분을 수정하여 의결을 하였습니다. 수정한 부문을 말씀드리면, 첫째, 한영웅 의원님의 수정동의안으로 안 제14조 제1항, 사용권의 양도 금지사항을 위반할 경우, 현행 허가를 취소할 수 있는 임의규정을 “취소한다” 라고 하여 행정규제를 강화하였습니다. 둘째, 임상원 의원의 수정동의안으로 안 제6조 제3항, 사용료 산정에 있어서는 현행 높은 금액을 적용하는 규정은 사용자에게 불리한 면이 있으므로, 평균가격을 적용토록 수정하여 의결을 하였습니다. 다음은 영천시농지개량조합구역외농지개량시설관리조례안 입니다. 동 조례안은 농어촌근대화촉진법이 폐지되고, 농어촌정비법이 제정됨에 따라 농업기반 시설의 목적외 사용시 경비 징수범위를 정하고자 전문개정의 형태로 제출된 것입니다. 본 위원회의 심사결과, 농업기반시설을 무단 점용시 경비징수는 이미 시행해 오던 제도이며, 경비의 부과기준도 상향된 것이 없어 새로운 조례 시행에 따른 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 의결을 하였습니다. 다음은 영천시농지개량사업시행조례중개정조례안입니다. 본 조례안 역시 농어촌정비법 시행으로 관련 조례를 신법에 맞게 재정비하고자 제출된 것입니다. 조례안의 주요내용을 보면, 조례안의 제명과 내용을 신법에 맞게 정비를 하였으며, 안 제11조에서는 구획정리사업시 몽리자 경비부담 조항을 삭제하였습니다. 본 위원회 심사결과를 말씀드리면, 경지정리 등 구획정리사업시 몽리자들에게 부담지우던 사항은 실제 없어진지 오래되며, 다른 효력규정이나 내용은 변경된 사항이 없고, 다만 불필요한 규정을 현실에 맞게 개정하고자 하는 것으로, 문제점은 없다고 판단하여 원안대로 의결을 하였습니다. 마지막으로 영천시농업용수개발사업시행조례 폐지조례안입니다. 본 조례안 역시 농어촌정비법이 폐지됨에 따라 농업용수 개발사업 시행시 경비부과 기준 등이 삭제되어 동 조례의 존치이유가 없어져 페지코자 하는 것으로, 본 위원회 심사결과, 동 조례는 불필요하게 존치되어 오던 것으로 폐지에 따른 문제점은 없는 것으로 판단되어 원안대로 폐지키로 의결을 하였습니다. 기타 상세한 사항은 심사보고서를 참고해 주시기 바라며, 가급적 본 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주시기 바라면서 심사보고를 모두 마치겠습니다.
달회
박달회의장
위원장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제5항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 감사합니다. 그럼 본 안건에 대하여는 산업건설위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제5항 영천시근로자복지회관운영조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 감사합니다. 그럼 본 안건에 대하여는 산업건설위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제6항 영천시공설시장설치및사용조례개정조례안은 수정한 부분은 수정한대로 나머지는 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제7항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 감사합니다. 그럼 본 안건에 대하여는 산업건설위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제7항 영천시농지개량조합구역외농지개량시설관리조례개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 감사합니다. 그럼 본 안건에 대하여는 산업건설위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제8항 영천시농지개량사업시행조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제9항에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? 예, 감사합니다. 그럼 본 안건에 대하여는 산업건설위원회에서 심사한 안대로 가결코자 하는데 의원 여러분, 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제9항 영천시농업용수개발사업시행조례폐지조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
임호웅위원장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 주시기 바랍니다.
오늘로써 이번 임시회 일정을 모두 마치게 되었습니다. 그동안 조례안 심의등 회의 운영에 수고하여 주신 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 오랜만에 내린 단비로 그동안 메말랐던 대지를 촉촉히 적시어 완전한 해갈은 되지 않았지만 그래도 밭작물에는 많은 도움이 되었으리라 믿어집니다. 그리고 이 달 오월은 가정의 달입니다. 사회가 복잡해지고 날로 생존 경쟁이 치열해 지므로 인하여 이웃간에 나누어 오던 인간미가 점차 상실되어 가고 있는 실정입니다. 사회가 어려울수록 주변을 다시 한번 살펴서 소외되고 어려운 사람들과 함께 정을 나누고 더불어 잘 살아가는 방법을 모색하고 실천하여야 할 때가 아닌가 생각합니다. 그리고 날로 심각해지고 있는 청소년의 사회 문제에도 관심을 가지고 청소년들이 바른길을 걸을 수 있도록 자녀 교육에 더욱더 신경를 써야 하겠습니다. 아무쪼록 지역과 사회발전을 위해 우리 모두 한마음으로 노력해 나가기를 기대 하면서 오늘 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 항상 건강과 행복이 충만하기를 기원하면서 폐회사에 갈음합니다. 감사합니다. 폐회를 선포합니다.
11시 24분 산회