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전남 목포시의회 발언

문오성 의원 발언

제203회 제84차 산업건설위원회2001-05-07

문오성 의원 프로필 보기 →

배종범위원장직무대리

- 성원이 되었음으로, 제84차 산업건설위원회 회의를 개의하겠습니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 오늘 회의에 참석하여 주신 위원 여러분께 감사의 말씀 드립니다. 지난 4월 제203회 임시회 기간동안 상임위원회 활동과 예결위 활동을 하시느라 수고가 많으셨습니다. - 특히 시정질문을 위해 노고가 많으셨던 위원님들께 격려의 말씀을 드립니다. 또한 시민에게 깨끗한 수돗물을 제공하기 위하여 노고가 많으신 장의승 상수도사업소장님과 관계 공무원들께도 감사의 말씀을 드립니다. - 오늘 회의는 최근 환경부가 조사 발표하여 논란이 되었던 수돗물 바이러스 검출과 관련하여 집행부로부터 현황을 청취하고 몽탄정수장 현장을 방문하고자 소집되었습니다. - 위원 여러분께서는 이번 회의를 통하여 시민의 궁금증을 해소하고자 하오니 수돗물 바이러스 관련 부분을 심도 있게 논의하여 주시기 바랍니다. 1. 목포시 수돗물 안전성 관련 현황 청취의 건【위원장 제의】
- 의사일정 제1항 "목포시 수돗물 안전성 관련 현황 청취의 건"을 상정합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) - 본 안건과 관련하여 위원들께서는 궁금한 점이 있으시면 설명이 끝난 후에 발언권을 얻어 질문하여 주시기 바랍니다. - 이민술 수도시설과장께서는 발언대 앞으로 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
민술

이민술수도시설과장

- 이민술 수도시설과장입니다. - 먼저 이 자리에 참석하신 배 종 범 간사님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. - 수돗물 바이러스 검출에 따른 우리시 대책을 보고 드리겠습니다. - 첫번째입니다. 바이러스 검출경위를 보면 1997년 11월에 서울대 김 상 종 교수로부터 서울시 수돗물에서 검출되었다는 발표가 있었습니다. - 발표 후로 환경단체에서는 수돗물 바이러스 공동대책위원회가 결성되었습니다. 1997년 12월 환경부에서 바이러스 실험관련 용역을 국립환경연구원과 경희대 연구팀 생물학과 교수인 김형석 교수, 정용석 교수, 이기태 교수한테 용역을 의뢰했습니다. - 1998년 4월 공동대책위원회와 정부에 합동조사를 제기했습니다. 1998년 6월 김 상 종 교수께서 부산시에서도 수돗물 바이러스 검출을 주장했습니다. 2000년 5월 서울과 부산에서 바이러스 검출 재 주장에 따른 허위사실 유포 등 혐의로 김 상 종 교수를 형사고발 한 바 있습니다. - 2000년 6월 국립환경연구원에서 "김교수 보고서를 인정할 수 없다"라고 발표했습니다. 2001년 5월 2월 환경부에서 수돗물 바이러스 검출 사실을 공식 발표한 적이 있습니다. - 두번째 환경부 용역내용 및 결과입니다. 용역내용은 아까 제가 서두에 말씀드린 '97년 12월부터 현재까지 용역을 계속하고 있습니다. 실험기간은 국립환경연구원과 경희대 연구팀, 실험대상은 전국에 있는 55개 정수장이 되겠습니다. - 용역결과는 환경부 발표입니다. 전국 31개소에서 10만t 미만 정수장중 14개소에서 검출되었다고 발표되었습니다. 원수에서 9개소, 정수장 및 수도꼭지 5개소입니다. 원수는 하남, 남양주, 여주, 양평, 옥천, 공주, 여수, 담양, 완주가 되겠습니다. - 정수장 및 수도꼭지는 하남, 화도, 양평, 영동, 화북이 되겠습니다. 전라남도 검출 내역을 보면 5개소가 되겠습니다. 여수, 담양, 영암, 함평, 무안입니다. 원수는 2개소가 있으며, 여수 둔덕정수장, 담양 신계정수장이 되겠습니다. - 정수장 및 수도꼭지 3개소는 영암, 함평, 무안이 되겠습니다. 10만t이상 정수장은 불검출 되었습니다. 우리 몽탄정수장은 12만t급이 되겠습니다. - 다음 2페이지입니다. 바이러스란 무엇이냐면 생물과 무생물의 중간형태의 가장 작은 미생물이라고 알고 있습니다. 인체의 영향은 간염, 소아마비, 무균성뇌수막염, 위장병 등이 되겠습니다. - 검출 원인을 보면 가장 중요한 것이 소독미비입니다. 소독미비는 즉 말하면 마지막에 염소를 적게 하는 것이 되겠습니다. - 두번째로는 전문인력의 전문성 부족으로 인한 정수장 운영이 부실되어 있고 세번째로는 노후된 수도관으로 인한 급배수 과정의 오염이 되겠습니다. - 네번째는 취수장 위치 부적정으로 인한 오염성이 상존되어 검출원인이 되겠습니다. - 다음에 바이러스에 대한 수질기준을 보면 세계적으로 수돗물에 대한 바이러스 검사규정이 없습니다. 일본, 영국, 한국, WHO 검사규정이 없으며, 프랑스는 10ℓ당 불검출로 권장한 사항입니다. 미국은 99.99%로 제거토록 규정되어 있습니다. - 바이러스 99.99%의 제거조건은 미국 지표수처리법으로 해서 탁도를 0.5NTU이하로 유지하도록 되어 있습니다. 그 밑에 CT값은 염소농도와 접촉시간을 말하는데 만족하도록 유지가 되겠습니다. 만족한 것은 접촉시간이 염소하고 물하고 2시간 이상이 되면 바이러스가 전부 죽도록 되어 있습니다. - 네번째, 우리시 상수도 시설 및 정수처리 과정과 노후배수관 현황을 말씀드리겠습니다. 정수장 시설입니다. 총 15만5천t을 보유하고 있으며, 몽탄정수장에 12만t, 석현정수장에 3만5천t해 가지고 15만5천t입니다. - 4월중 수돗물 생산량은 하루에 약 9만8천여t, 몽탄정수장에서 9만5천5백여t, 석현정수장에서 약 3천1백여t을 취수하도록 되어 있습니다. - 다음은 3페이지입니다. 정수처리 과정을 말씀드리면 주암호 원수가 화순으로 해서 우리 몽탄정수장 밑에 목포 가압장을 통하여 몽탄정수장 착수정으로 들어옵니다. - 착수정에서는 우리가 응집제를 투입해 가지고 전염소를 투입하게 되겠습니다. 전염소 투입된 물이 혼화지를 거쳐서 응집지를 거쳐 가지고 침전지로 들어와요. 침전된 물이 여과를 시켜 가지고 여과된 물은 후염소를 투입해 가지고 정수지를 거쳐서 우리 시내로 들어오게 되겠습니다. - 수질관리는 어떻게 하고 있냐면 가장 중요한 것은 소독입니다. 정수지 잔류염소는 0.8ppm 유지토록 하고 있습니다. 시내의 0.2ppm 이상을 만족하기 위해서 0.8ppm으로 지금 투입해서 물을 보내고 있습니다. - 수질은 몽탄, 석현 정수와 수도꼭지수, 년중 먹는물 수질기준에 적합합니다. 2001년 4월중 수돗물 수질검사 결과는 뒷페이지에 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다. - 그 다음에 노후배수관 현황을 말씀드리겠습니다. 노후배수관은 총연장 189㎞로 파악하고 있습니다. 배수관이 189㎞이고, 노후배수관은 54㎞로 파악하고 있습니다. 소요사업비는 188억원으로 배수관이 약 28.5%가 되겠습니다. 그 중에서 15년 이상이 31㎞, 20년 이상이 23㎞에서 총 54㎞가 되겠습니다. - 2001년 노후배수관 추진 현황 및 계획입니다. - 추진사항은 22개소에 7.6㎞를 20억9천8백만원을 들여서 지금 계획하고 있습니다. - 4월달 추진현황은 현재 35%로 12개소에 2.5㎞를 공사 시공하였고, 사업비는 7억3천만원입니다. - 5월에서 12월 추진계획은 10개소에 5.1㎞를 13억6천8백만원을 들여서 노후배수관을 교체할 계획으로 추진하고 있습니다. - 4페이지입니다. 문제점 및 대책으로써는 문제점은 바이러스를 시·도 보건환경연구원 검사가 불가능한 실정입니다. 수질에 관한 문제점입니다. 국립보건연구원은 장비부족으로 검사가 불가능하고, 검사기간이 약 6∼8주간 소요되어 검사과정이 어려운 실정입니다. - 그 다음에 배수관 부설연수 경과로 노후관이 계속 증가되어 있는 실정이고, 상수도 특별회계 재원이 빈약하여 사업시행에 차질이 있습니다. - 대책으로는 바이러스 99.99% 제거 기본조건인 정수지 잔류염소 0.8ppm을 유지해 철저를 기하고 있습니다. 소독접촉시간을 늘리는 방안으로 전 염소를 5월 5일부터 추가 투입했습니다. - 수질검사를 강화하는 2001년 5월 3일부터 전남도 지시사항에 의해 원수는 23개 항목에 대해서 분기 1회 하던 것을 주 1회 검사하도록 지시되어 있고, 정수는 월 1회 검사하도록 된 것을 주 1회 검사하도록 지시되었습니다. 수도전 검사는 주 1회 하던 것을 주 2회 검사하도록 되었습니다. 이것은 2001년 5월 3일 도지사 지시사항입니다. - 그 다음에 정수지 및 배수지 청소를 강화하겠습니다. 년 2회 실시하겠습니다. 바이러스 발생에 대비 물을 끓여 먹도록 계속 홍보해 나가겠습니다. - 환경부 대책 마련 후 바이러스의 분석능력을 배양하여 검사체제를 운영하고, 전라남도에서 바이러스 분석기기가 구입되면 우리시 수돗물에 대한 바이러스를 검사 의뢰하도록 하겠습니다. 약 1회 검사비용은 150만원이 소요되겠습니다. - 다음은 2002년 환경부에 사업비 지원요청은 노후배수관을 교체하기 위한 25억원을 지원토록 했으며, 지원시 노후배수관을 대대적으로 교체해 나가가겠습니다. - 상수도 특별회계 재원으로 예산 확보하여 순차적으로 시행하고, 관 부설 경과년수가 오래된 것부터 우선 교체해 나가겠습니다. - 다음 5페이지, 바이러스 위해성에 대해서 간단하게 보고 드리겠습니다. - 이번에 정수장의 원수에서 발견된 바이러스는 아데노바이러스와 엔테로바이러스 일종입니다. 이들 바이러스로 인한 수돗물에서 질병 발생 보고는 아직 없는 실정입니다. 국내에서 발생되는 전염병은 주로 식품에서 기인한 것으로 보고된 사항입니다. - 이상으로 수돗물 바이러스 검출에 대한 대책을 말씀드렸습니다.

박병섭위원장

(배종범 위원장 직무대리와 사회교대) - 수고하셨습니다. 잠깐 서 계시기 바랍니다. - 질의 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 김 훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김훈위원

- 2페이지에 검출원인으로써 "노후된 수도관으로 인한 급배수 과정의 오염"이라고 나와 있는데 "급배수 과정"이라는 것은 무엇을 말하는 것입니까?
민술

이민술수도시설과장

- 정수된 물이 시내에서 와 가지고 배수해서 급수된 그 상황을 말합니다.

김훈위원

- "노후된 수도관으로 인한 급배수 과정의 오염"이라고 되어 있지 않습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 오염될 수 있는 원인은 수도관이 터지거나 그렇지 않으면 노후된 배수관이 있기 때문에 바이러스가 나옵니다. 그렇지만 계속 저희들이 염소를 가정수도꼭지에서 측정해본 결과 0.2ppm이 유지되고 있기 때문에 바이러스 검출은 없습니다.

김훈위원

- 몽탄정수장은 그 동안 여러차례 보완하고 정비해서 큰 문제가 없는 것으로 알고 있는데 석현정수장은 몽탄정수장에 비해서 상당히 시설이 노후 되었는데 석현정수장은 이상이 없습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 예. 이상이 없습니다. 저희들이 석현정수장에서도 염소 투입을 계속적으로 0.7ppm이나 0.8ppm해 가지고 시내에 0.2ppm이상 되도록 하기 때문에 이상이 없습니다.

김훈위원

- 왜 석현정수장에 대해 말씀드리냐면 제가 알기로는 석현정수장은 상당히 시설이 노후된 부분이 많은 것으로 알고 있어요. 보완도 하고 정비도 했지만, 이런 부분을 이런 기회를 통해서 시설이 노후되었다든가 정비할 부분이 있으면 예산을 확보해서 정비하는 방향으로 해야지, 염소만 적정량 투입한다고 해서 이상이 없는 것은 아닙니다. - 여러 가지 원인이 있어요. 그 원인이 제거되어야지 오염될 수 있는 원인이 근본적으로 제거되어야지 그렇지 않고 염소로 그것을 해결하려고 하면 안됩니다. 그런 의미에서는 제가 석현정수장에 대해서 질문을 했는데 석현정수장에 대해서는 다시한번 점검을 해 보세요.
민술

이민술수도시설과장

- 예. 알겠습니다.

김훈위원

- 그 다음에 3페이지 정수처리 과정에서 몽탄착수정 응집제 투입을 하고 있는데 몇가지를 지금 투입하고 있습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 응집제는 한가지입니다.

김훈위원

- 한 가지 약만 현재 씁니까?
민술

이민술수도시설과장

- 응집제만 투입합니다.

김훈위원

- 응집제만 투입한다고요?
민술

이민술수도시설과장

- 예.

김훈위원

- 응집제만 투입해도 될까요?
민술

이민술수도시설과장

- 예. 응집제만 투입하도록 되어 있습니다.

김훈위원

- 알았습니다. - 다음은 4페이지 대책에 대해서 질의하겠습니다. 소독 접촉시간을 늘리는 방안으로 전 염소 5월 5일부터 추가 투입하게 되어 있는데 5월 5일부터 추가 투입할 것이 아니라 평상시에 적정량을 투입한다면 추가 투입할 필요가 없잖아요. - 다시 말하면 평상시에는 적정량 투입이 안 되었다 이런 얘기가 되겠는데요. 이 내용으로 봐서는요. 그래서 추가 투입을 한 것이죠.
민술

이민술수도시설과장

- 아닙니다. 바이러스 논란이 있기 때문에 안전성을 유지하기 위해서 전 염소를 추가 투입하는 것입니다.

김훈위원

- 전 염소를 더 투입하면 다른 부작용은 없습니까? 아시다시피 약품은 함부로 투입하는 것이 아니지 않습니까? 적정량을 투입하고 있는데 그것을 초과해서 투입을 하므로써 역으로 다른 부작용은 없냐구요?
민술

이민술수도시설과장

- 없습니다.
담당

정수담당

김성숙 - 위원님! 제가 답변드리겠습니다. - 정수담당 김 성 숙 입니다. - 하절기 여름철 전염병 발생예방을 위해서 전후 염소 투입을 작년까지는 했거든요. 올해도 바이러스 문제가 대두가 안되었다면 6월말부터 저희들이 하게 되어 있었는데요. - 바이러스가 대두되다보니까 접촉시간을 더, 우리가 정수지의 후 염소만 0.8ppm으로 투입을 해도 기준치에는 아무 이상이 없습니다. 그런데 우리가 침전지 오기 전에 침전지 체류시간이 4시간 이상 걸리거든요. - 그동안에 침전지 전에 전 염소 투입을 해 가지고 충분히 4시간동안 체류시간을 두기 위해서요. 그러면 전 염소에서 1.8ppm 정도 투입을 해도 후 염소에 올 때 정수지까지는 0.7ppm에서 0.8ppm으로 낮춰집니다. - 물 속에서부터 벌써 접촉을 해 가지고 기화현상을 일으켜 가지고 침전지 오는 과정에서 날아가 버립니다. 그래 가지고 다시 정수지에서 후 염소 0.2ppm을 더 추가해서 0.8ppm으로 낮춰서 나가니까 4월까지 투입했던 양이나 마찬가지입니다.

김훈위원

- 과거에 우리가 영산호 물을 취수할 때는 변동이 굉장히 많았고 계절에 따라서 그런 것이 차이가 있었는데 주암호 물은 차이가 없잖아요.
당당

정수당당

김성숙 - 수원이 지금 15도 정도밖에 안되는데요. 날마다 시간별로 실험실에서 검사를 해 가지고 0.8ppm 이상이 되었을 때는 우리 시내 수도전에서 먹는 시민들은 굉장히 불편을 느껴요. - 아직까지 그런 민원야기는 없었습니다. 어제, 그제 휴일이어도 연속해서 3일 계속 검사를 해봤거든요. 아무 이상이 없이 시내 대반동, 북항 이런 지역까지도 0.3, 0.25 그렇게 나오고 있습니다.

김훈위원

- 평상시 바이러스 감염이 안되었을 때도 계절에 따라서 염소 투입하는 것이 달랐습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 여름철에는 조금 더 많이 투입을 합니다.
담당

정수담당

김성숙 - 겨울철에는 투입량이 좀 적습니다. 겨울철에는 시간당 3㎞ 들어가거든요. 몽탄정수장 시설에 가셔서 보시면 그 기계가 후 염소기, 전 염소기 따로 구분되어 있습니다.

김훈위원

- 염소를 많이 투입한다고 그래서 좋은 것은 아니지 않습니까?
담당

정수담당

김성숙 - 예. 그렇습니다.

김훈위원

- 적정량을 투입해야 되는데 왜 제가 이것을 묻냐면 물론 바이러스를 철저하게 제거하기 위해서 염소를 투입해야 되겠지만 그렇다고 해서 많이 투입하다 보면 악영향을 미치는 경우가 있으니까 철저하게 잘 해야지, 잘못하면 엄청난 문제가 발생한다는 것을 아시고 그 점에 대해서 유의하시고 철저히 하시기 바랍니다.
담당

정수담당

김성숙 - 전 염소 투입이 후 염소까지 계속 영향을 미치면 음용수에 미치는 영향이 클 것인데 후 염소 오기 전까지 많은 양이 기화해 가지고 날아가 버리니까요. 계속 우리가 실험을 해 가지고 그런 점 유의해서 정수처리에 만전을 기하겠습니다.

박병섭위원장

- 질의 있으신 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. - 김대배 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김대배위원

- 한가지 질의하겠습니다. 수돗물 바이러스에 문제되는 것이 소독미비하고 노후관입니다. 3페이지에 보면 노후관이 54㎞, 그 소요사업비가 188억원입니다. 그런데 4페이지 문제점 및 대책에 보면 환경부에 지원 요청한 것이 25억원입니다. 그러면 25억원 가지고 노후배수관 바이러스가 나오지 않도록 교체가 되겠는지 이 사항을 설명해 주시기 바랍니다.
민술

이민술수도시설과장

- 저희들 노후관으로 인해 바이러스가 일부 발생할 수는 있지만 현재까지는 바이러스가 나오지 않기 때문에 큰 문제점이 없습니다. 25억원으로 차근차근 교체해 나가야지 25억원 가지고 당장 다 교체되는 것은 아닙니다.

김대배위원

- 노후관은 계속…
민술

이민술수도시설과장

- 예. 계속 교체해 나갈 것입니다.

박병섭위원장

- 연차적으로 한다는 얘기죠?
민술

이민술수도시설과장

- 연차적으로 계속 시행하겠습니다.

김대배위원

- 연차적으로 하는데 차이가 너무 많이 있어서 노후배수관의 문제가 해결되겠냐 이 말입니다. 해결되겠어요?
민술

이민술수도시설과장

- 예.

김대배위원

- 이상입니다.

박병섭위원장

- 문오성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문오성위원

- 현재 투입된 수도관 내구연한이 몇 년 정도 됩니까?
민술

이민술수도시설과장

- 노후관을 15년에서 20년 정도로 봅니다. 15년 이상과 20년 이상으로 분류합니다.

문오성위원

- 20년 전에 투입된 배수관도 현재 제작과정과 똑같습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 약간 다릅니다.

문오성위원

- 그 때 20년 전에 투입된 것은 내구연한이 몇 년입니까?
민술

이민술수도시설과장

- 내구연한에 따라서 투입이 돼요. 지금은 새로운 관이 형성되어서 나오고 있습니다.

문오성위원

- 20년 전에나 30년 전에는 주철관 같은 것으로 수도관이 되어 있는 것으로 저는 알고 있단 말입니다. 지금 보면 주철관이 아닌 새로운 공법으로 해서 만들어지잖아요. - 그것 내구연한이 틀린 것 같은데요. 20년 전이나 30년 전에 투입된 그런 관과 지금 투입된 관은 내구연한이 틀리지 않겠느냐 그 말씀을 물어보는 거예요.
민술

이민술수도시설과장

- 옛날에 만든 것은 아무래도 내구연한이 적고…

문오성위원

- 몇 년 전에요?
민술

이민술수도시설과장

- 아까 제가 말씀드렸습니다마는…

박병섭위원장

- 잠깐만요. 과장님께서는 우리 위원님들께서 질문하신 내용에 대해서 충분하게 인지를 하셔서 답변을 해 주시고, 거기에 대한 답변이 충분치 못하다고 생각하실 때는 담당계장께서 발언대 앞으로 나오셔서 확실하고 충분한 답변을 해 주셔도 괜찮습니다. 답변하십시오.

문오성위원

- 현재는 많은 첨단기술이 발달되어 가지고 여러 가지 공법으로 제작과정에서 영구, 20년, 30년, 50년, 100년까지 할 수 있는 그런 연한이 있을 것 아니예요?
민술

이민술수도시설과장

- 옛날에 만든 노후관은요. 시멘트라이닝이 안되어 가지고 관에 철분 같은 것이 많이 낍니다. 그렇지만 지금 만든 주철관은 시멘트로 라이닝을 해 가지고 녹이 슬지 않습니다. 그런 차이가 있습니다. 옛날 관은 교체를 해야 되고, 교체하면서 보면 관속에 상당히 녹이 많이 붙어 있습니다.

문오성위원

- 교체하는데 보면 주철관 속에 흙같은 것이 많이 붙어 가지고 우리가 보기에도 정말 저 급수관에서 나온 물을 먹을 수 있을까 할 정도로 더럽게 붙어있거든요. 지금 관은 그렇게 안되어 있죠?
민술

이민술수도시설과장

- 예. 지금 관은 그렇게 안되어 있습니다. 시멘트 라이닝으로 하기 때문에요.

문오성위원

- 그러면 20년이 지난 관은 몇 mm 이상을 말합니까?
민술

이민술수도시설과장

- 여기 보면 관정별로 100mm도 있고 200mm, 300mm, 400mm 다 있습니다.

문오성위원

- 현재 노후관이 15년 이상은 연장이 31㎞, 20년 이상은 연장이 23㎞인데 이 관을 몇mm 이상을 교체하냐 이거예요.
민술

이민술수도시설과장

- 관 종류가 여러 가지 있습니다.

문오성위원

- 여러 가지가 있는데 25mm부터냐 50mm부터냐…
민술

이민술수도시설과장

- 100mm입니다.

문오성위원

- 100mm 이내의 관에 대해서는 54㎞ 내에서…
민술

이민술수도시설과장

- 안 들어갔습니다.

문오성위원

- 거기에 관도 문제 있을 것 아닙니까? 100mm 미만의 관도 노후교체에 들어가지 않는 소형관들이 많이 있을 텐데 어떻게 할거예요?
민술

이민술수도시설과장

- 100mm 미만은 대부분 가정용입니다. 가정용은 저희들이 물이 안나오거나 하면 계속 무료로 교체 해주고 있습니다. 50mm, 25mm, 30mm 이런 것은 예를 들어서 관이 노후되어 가지고 출수가 불량하면 계속적으로 시 예산을 들여서 교체해 나가고 있습니다.

문오성위원

- 아니 그러면 노후관을 교체하는데 현재 54㎞가 되어 있는데 100mm 미만은 훨씬 더 많은 관들이 노후되어 있을 것 아니냐, 큰 관이나 물이 펑펑 쏟아진다 하더라도 적은 관들이 오히려 더 많이 오염되어 있지 않을까요? 저는 그렇게 생각하는데요.
민술

이민술수도시설과장

- 저희들이 계속 절수방지 차원에서 해년마다 통합공사도 해 나가고 가정집까지 전부 다 교체합니다. 계속적으로 그것도 배수관 통합공사도 하고, 배수관 교체할 때 전체적으로 교체하려고 합니다.

문오성위원

- 그러면 100mm 미만은 노후관 교체 소요예산을 상정하지 않습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 해년마다 예산을 세워 가지고 하고 있습니다.

문오성위원

- 188억원 이것은 뭐예요? 국비에서 지원 받은 거예요? 우리 시비는 안 들어가는 거예요?
민술

이민술수도시설과장

- 시비도 들어갑니다.

문오성위원

- 그것이 이해가 안가네요.

박병섭위원장

- 충분한 답변을 위해 담당계장께서 답변해 드리겠습니다.
담당

급수담당

최성환 - 급수담당 최성환입니다. - 지금까지 배수관 재질에 대해 각 회사에서 발표를 해놓은 것을 보면 자기 회사의 제품은 반영구적이다 이렇게 하고 있습니다. 그래서 어느 한 회사도 자기 회사 제품이 10년이다, 20년이다 또는 50년이다라고 발표하는 데는 한군데도 없습니다. - 다만, 저희들이 배수관을 묻어놓은 상태를 10년, 20년, 30년 이렇게 경험적으로 과정을 보면 15년 정도면 지금까지 묻어놓았던 배수관이 노후가 되더라, 그래서 저희들이 배수관을 매설한지 15년된 관을 노후배수관으로 지칭을 하고 있고, 꼭 15년이 안되었더라도 관을 제작하는 과정에 노사분규가 일어났다든지, 그 시점에서 외국으로 수출을 하는 물량이 과다해서 국내 분의 생산 과정 시간이 짧게 나왔다든지 하는 것은 10년이 못 가도 펑크가 납니다. - 그리고 일제시대때 묻어 놓은 우리가 말하는 연관이라고 해서 납으로 연결하는 관으로 어느 관은 지금도 파 보면 관 자체는 이상이 없습니다. 다만, 땅 속에 묻어놓은 배수관이 목포시의 지역 실정에 염기가 많은 지하구조 또 관을 통과하는 물이 염소가 통과를 하기 때문에 거기에서 화학작용이 일어나서 관 내부가 녹이 스는데 그냥 일반적으로 녹이 스는 것이 아니라 부분적으로 어떤 부분은 녹이 많이 슬고 그것이 구름떼처럼 몰려있는 경우가 있고 어느 부분은 녹이 슬어도 관이 오히려 수압에 의해서 달아서 가정급수까지 되는 경우도 나옵니다. - 그러니까 노후배수관의 수명이 관종에 따라서 몇 년이다, 몇 년이다 하는 것은 아직까지 저희들이 학술적으로 말씀을 드릴 수가 없고 다만, 학술적으로 화학에 반감기는 자연상태에서 반감기를 말씀드릴 수가 있지만 땅속에 매설된 지질이나 여건이 다른 경우에는 꼭 그것을 별도로 지칭할 수가 없습니다. - 다만 15년 된 배수관을 기준으로 하는 것은 저희들이 경험치에 의한 것이고, 중앙정부에서도 과거에 환경부에서 온 공문이라든지 지침서를 보면 그런 정도로 기준을 잡은 것도 있는데 어느 해에 따라서 16년치를 지침으로 내려보낸 경우도 있습니다.

문오성위원

- 그러면 우리가 물품을 구입할 때 품질검사 규격이나 뭐가 있을 것 아닙니까?
담당

급수담당

최성환 - 그것은 전부 합니다. KS 마크가 찍혀진 것으로요.

문오성위원

- 찍혀 있으면서 납품할 때 내구연한을 얼마나 보고 찍혀 나왔습니까?
담당

급수담당

최성환 - 그렇지는 않습니다.

문오성위원

- 물론 지질에 따라서 우리 목포 같은 경우에는 뻘층이기 때문에 더 빨리 노후화가 될 수가 있고 황토에 묻어두면 오래 갈 수도 있을 것 아닙니까? 내구연한은 품질검사 규격에 의해서 맞춰서 나와 있을 건데요.
담당

급수담당

최성환 - 아까 말씀드렸던 자연상태에서…

문오성위원

- 경험치에 의해서 한다는 것은 조금 애매모호한 답변이 아닐까요?
담당

급수담당

최성환 - 자연상태에서 반감기를 적용하는 것은 화학적으로나, 수치적으로 반영구라고 나오지만 실제적으로 땅 속에 매설한 이후에 특히 남해개발 건너편 쪽에 보면 옛날 연탄재로 매립했던 부분에 대해서는 저희들이 과거에 스테인레스로 썼는데 불과 2, 3개월 안에 얼맹이 구멍처럼 펑크가 나버립니다. 그 재질에 따라서, 지질에 따라서 그런 차이가 좀 있습니다.

문오성위원

- 알았습니다. 그렇다면 현재 석현정수장이나 몽탄정수장에서는 바이러스가 검출이 안되었는데 현재 20년이상 노후된 관을 가지고 또 가정으로 나가는 관이 20년, 30년 된 관이 많이 있어요. - 그런 관들은 수도꼭지에서 검출해 보면 바이러스가 나올 가능성이 있다고 생각하는데 어떻게 생각합니까? 왜 그러냐면 100mm이상만 54㎞, 그 안에 있는 것은 30년 되었는지 40년 되었는지도 모르고 조그만 관들이 많이 나열되어 있다 이거예요. - 그 집에 가서 수돗물을 검사해 보면 그런 데는 많이 노후가 되었기 때문에 바이러스 검출되지 않았는가 이런 의심이 가는데 어떻습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 전체적으로 한꺼번에는 못하고 매년 사업비를 확보해 가지고 적은 관도 계속 교체해 나가고 있습니다. 물이 출수가 불량하거나 그렇지 않으면 통합공사하거나 그래 가지고 배수관 교체할 때도 가정집 것, 옛날 것까지 전부 지금은 교체해 버립니다.

문오성위원

- 알았습니다. 아무튼 식수는 시민의 건강과 직결된 부분이기 때문에 신경을 많이 써 가지고 우리 목포에서는 바이러스가 검출되지 않도록 잘 해 주시기를 부탁드립니다.

박병섭위원장

- 다른 질의 있으십니까? - 노상익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

노상익위원

- 바이러스 검출원인은 소독미비와 운영의 전문성이 결여되어서 그렇고, 노후된 수도관으로 인한 급배수 과정의 오염 또는 취수장 위치 부적정으로 인한 오염성 상존이라고 되어 있습니다. - 그런데 대책에 보면 수도전 검사를 주 1회에서 주 2회 한다고 그랬는데 몇 개소나 해 가지고 합니까? 우리 수도전이 얼마나 됩니까?
민술

이민술수도시설과장

- 수도전이 약 3만전이 있습니다. 3만전 중에서 표본조사를 합니다.

노상익위원

- 샘플조사를 주 2회 한다고 그랬는데 3만전 수도전 중에서 몇개소나 합니까? - 왜냐면 지금 우리 노후배수관이 31㎞ 정도 된다고 그랬거든요. 15년 이상이 31㎞, 20년 이상이 23㎞ 그랬거든요. - 그러면 총체적으로 54㎞ 정도 되는데 모든 관에 대해서 수도전을 연결하는 노후관들이 상당히 많을 텐데 3만여 수도전에 대해서 주 1회에서 2회한다고 그랬어요. 샘플링을 얼마정도 합니까?
담당

정수담당

김성숙 - 4월말까지 주 1회 매주 화요일날 시내 우리 몽탄에서 가까운 임성을 거쳐 가지고 시내권으로 나오지 않습니까? 그러면 이쪽 가까운 부분은 가능하면 배제하고요. 어느 정도 잔류염소가 검출이 되는지 그것을 측정하기 위해서 대반동 선창 저쪽 해수 유입되는 데, 북항쪽, 유달산 위에 높은 지역 고지대 그쪽을 주로 하고 있거든요. - 그래서 상동 석현정수장에 정수된 물이 나가는 상동 일대를 했을 때 아직까지는 아무 이상이 없이 0.2ppm이 유지되고 있습니다.

노상익위원

- 그러니까 우리 급배수관에도 보면 15년 이상 노후관하고 20년 이상 관하고 전체적으로 54㎞ 나왔기 때문에 관로선을 다 알고 있잖아요. 거기에 대한 그 노후관 선로를 지나서 가는 수도전을 주 1회를 하는데 몇 개소나 검사를 하셨냐구요.
담당

정수담당

김성숙 - 노후관으로 지정되어 가지고 우리가 31개소를 중점적으로 하고 있거든요.

노상익위원

- 15년 이상이 31개소고, 전체적으로 54㎞인데 31㎞고…
담당

정수담당

김성숙 - 저희들은 수도꼭지 수질검사를 화요일, 금요일 해 가지고 20개 정도 순회적으로 꼭 그 수도전에 가서만 이번 주에 했던 곳을 다음주에는 배제하고요. 골고루 해보고 있습니다.

노상익위원

- 주 1회 하신다고 했거든요. 주 1회 3만 수도전이 있는데 거기에서 샘플링 한다고 하셨는데 몇 개나 하시냐구요?
담당

정수담당

김성숙 - 20개 정도 합니다.

노상익위원

- 20개 정도요?
담당

정수담당

김성숙 - 예.

노상익위원

- 앞으로 주 2회 하면요?
담당

정수담당

김성숙 - 20개를 더 늘려 가지고 금요일날 한번 더, 화요일날 계속 해 왔는데 화요일, 금요일, 1주일에 2회 합니다.

노상익위원

- 3만개 수도전을 전부 다 검사하는데 몇년 걸려서 합니까? 해 보셨어요?
담당

정수담당

김성숙 - 위원님! 3만개를 다 할 필요는 없고요. 그 주변에 수도관이 가지가 뻗어지지 않습니까? 그러면 이 집이나 우리 집이나 옆집이나 똑같은 가지 아닐까요?

노상익위원

- 그러니까 아까 제가 말씀드린 대로 54㎞의 노후관을 거치는 그 부분에 대해서만 조사를 하는데 얼마나 걸리냐구요? 한번이라도 해본 적 있어요?
담당

정수담당

김성숙 - 그렇게는 안 해 보았는데요. 그렇게 뽑은 게 31개 수도전이었거든요. 녹물이라든가 그런 것은 전혀 이상이 없이 나왔습니다.

노상익위원

- 그러면 54㎞ 노후관을 교체할 필요가 없네요. 녹물도 안나오는데 왜 노후관 교체를 해요? 녹물도 안 나왔다면서요? 그렇지 않아요? - 지금 보면 15년 이상이 31㎞, 20년 이상이 23㎞라고 했는데 이것을 교체했다고 그랬거든요. 108억원 들여서 하고, 또 80억원 들여서 교체하겠다고 했는데 녹물이 안나오면…
담당

정수담당

김성숙 - 그것은 우리 수질상태보다도 누수방지 유수율…

노상익위원

- 그 전 보다는 덜 나왔다 이말 입니까? 안 나왔다는 말입니까?
담당

정수담당

김성숙 - 아니예요. 위원님 여기 보시면 제일 아랫부분에요.

노상익위원

- 예. 알아요. 첨부물 봤어요.
담당

정수담당

김성숙 - 녹물이 우리 인체에 미치는 영향이 극히 저조합니다. 거의 불검출에 가깝더라구요.

노상익위원

- 예. 알았습니다. 그 조사를 주 2회 하시면서 샘플링을 순회해서 그 노선 노후관을 잘 해 주시기 부탁드립니다.
담당

정수담당

김성숙 - 더 중점적으로 검사하겠습니다.

노상익위원

- 예. 알았습니다.

박병섭위원장

- 다른 질의 있으십니까? - 전수오 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

전수오위원

- 한가지 묻겠습니다. 목포시에서는 관이 노후되어 가지고 현재 그런 것 때문에 보고 받고, 모르는 것 물어보고 하는데 연중예산에 수도관을 세관으로 하라고 예산이 편성되어 있는 것으로 알고 있어요. 세관은 몇 번씩이나 하시고 어떤 방법으로 세관를 할 것인가 말씀해 주시기 바랍니다.
민술

이민술수도시설과장

- 세관하는 방법은 양쪽에 관을 잘라 가지고 하는 방법인데요. 올해는 사업비가 책정이 안 되어 있습니다.

전수오위원

- 왜 안 되었습니까? 왜 올해만 안 되어 있습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 예산이 없기 때문에요.

전수오위원

- 예산이 없어요? 무슨 답변을 그렇게 하십니까? 집행부에서 이러이러한 것은 세관을 해야 되기 때문에 예산 올려야죠. 예산이 없다고 해 가지고 스케링이 가득 차있는 관을 그대로 놔두고 있단 말입니까?
민술

이민술수도시설과장

- 연차적으로 계속…

전수오위원

- 과장님! 그 말씀은 안 되는 말이에요. 무슨 말을 그렇게 해요? - 아니 늦었더라도 이러이러한 것이 빠져 있으니까 세관을 할 수 있는 예산을 확보해서 세관을 해야 된다고 이렇게 말이 나와야지요. 예산이 없으니까 안 된다는 말이 어디 있습니까?
민술

이민술수도시설과장

- 예산 확보해서 하겠습니다.

전수오위원

- 세관을 금년에는 못했지만 이 전에 어느 방향으로 어느 형식으로 세관을 하셨는지 아시는 계장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

박병섭위원장

- 계장님들도 발언대 앞으로 나오셔서 하세요. 녹취가 되고 있기 때문에 발언대 앞에서 하시라는 겁니다.

전수오위원

- 갱생공사를 할 데가 마땅치 않다구요?
- 강관은 어떤 경우에 쓰고, 주철관은 어떤 경우에 씁니까?
- 그런데 지금은 왜 주철관을 씁니까?
- 그러면 앞으로 주철관을 계속 쓴다고 하면 세관은 필요가 없는 겁니까?
- 그래서 예산을 계상하지 않았다 그런 말씀입니까?
- 그러면 계속 세관은 않겠네요. 주철관을 많이 사용을 하기 때문에요.
- 예. 알겠습니다.

박병섭위원장

- 수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까?
- 과장님 답변하시느라 수고하셨습니다마는 아까 문 오 성 위원님께서도 말씀하셨는데 노후된 수도관으로 인해서 급배수 과정에서 바이러스 균이 가장 많이 오염된다 이건 항상 염두하셔 가지고 지금 우리 목포 시내에 가장 노후된 배수관이 있는 곳, 그 곳에 각 가정의 수도전을 철저하게 매일 점검하셔서 조금이라도 미생물이 발견되었을 시에는 바로 조치할 수 있는 그러한 체제를 갖춰 주시면 고맙겠습니다. - 지금 수돗물 바이러스라는 게 과장님께서도 보고하셨습니다마는 인체에 엄청난 치명타를 입히는 그런 바이러스 균이기 때문에 이것을 우리 공무원들께서는 조금도 방심하셔서는 안되고 항상 긴장을 해 주시기를 부탁드리면서 이만 질의를 마치겠습니다. - 수고하셨습니다. 과장님 들어가시기 바랍니다. - 그러면 우리 위원님들께서도 현장에 가셔서 현장에서 더 심도 있는 질의를 하시도록 하고 오늘은 충분한 논의를 통하여 목포시 수돗물 안전성에 대하여 충분한 검토를 하셨을 것으로 생각합니다. - 이상으로 목포시 수돗물 안전성 관련 현황청취를 마치도록 하겠습니다. - 현황보고를 하시느라고 애쓰신 장 의 승 상수도사업소장님과 관계 공무원께 감사의 말씀을 드리며, 현황 청취하시느라고 수고하신 위원 여러분께도 감사를 드립니다. - 이 회의가 끝나면 바로 몽탄정수장 현장방문이 있으니 위원님들께서는 참석하여 주시기 바랍니다. 그리고 공무원들께서는 현장에 만전을 기해 주시기 바랍니다. - 이상으로 제84차 산업건설위원회 회의를 마치겠습니다. - 산회를 선포합니다. ( 의 사 봉 3 타 ) ◇출석위원수 : 11명 ◇출석위원 노상익 문오성 김대배 전수오 최경신 임형연 양채식 박병섭 배종범 고승남 김훈 ◇출석공무원 상수도사업소장 장의승 수도시설과장 이민술 전문위원 김승인 담당자 박태윤 속기사 오현미 목포시의회 회의규칙 제59조 제3항의 규정에 의거 서명 날인함. 위원장 박병섭 (인)

11시 10분 산회

출처 전남 목포시의회 회의록