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부산 사하구의회 5분자유발언

강정순 의원 5분자유발언

제92회 제1차 의회운영위원회2001-05-22

강정순 의원 프로필 보기 →

선용

최선용위원장

위원 여러분! 반갑습니다. 무더운 초여름 날씨에도 지역현안 해결과 주민불편 해소를 위하여 열과 성의를 가지고 활발한 의정활동을 해오신 동료위원 여러분! 건강한 모습으로 만나게 되어 매우 기쁘게 생각합니다. 성원이 되었으므로 제92회 사하구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 지난 5월15일 의장으로부터 강정순의원 외 다섯 분의 의원이 발의한 사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안 등 세 건의 조례안이 심사회부되어 오늘 회의를 개의하게 되었습니다. 1. 부산광역시사하구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안(강정순의원5인발의) 2. 부산광역시사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안(강정순의원5인발의) 3. 부산광역시사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안(강정순의원5인발의)
의사일정 제1항 사하구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안, 의사일정 제2항 사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안, 의사일정 제3항 사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 그러면 본 세 건의 조례안에 대하여 발의하신 의원을 대표하여 의회운영위원회 간사 강정순의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
정순

강정순의원

존경하는 동료위원 여러분! 반갑습니다. 의회운영회 간사 강정순의원입니다. 사하구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안, 사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안, 사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 사하구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리면 본 조례안은 행정규제개혁에 따른 현실에 맞지 않는 자치법규를 정비하는 사항으로 그 주요골자를 말씀 드리면 구 단위에 맞지 않은 불필요한 조항을 삭제하고 감사 또는 조사의 방법에 있어 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때에 불출석인 경우 불응 1회일 때 100만원 이상 300만원 미만, 불응 2회 이상이면 300만원 이상 500만원 미만이고, 증언·진술 거부인 경우 일부거부 1회일 때 50만원 이상 100만원 미만, 일부거부 2회 이상이면 100만원 이상 200만원 미만, 전체거부 1회일 때 200만원 이상 350만원 미만, 전체거부 2회 이상이면 350만원 이상 500만원 미만으로 과태료 부과 기준을 세분화 하고자 하는 내용입니다. 다음은 사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 일부 조항에 대한 미비 사항과 상위법령 개정으로 인한 조항 등을 개선·보완 하고자 하는 것으로 주요골자를 말씀 드리면 증인 등에 지급하는 운임, 일비, 숙박료, 식비 및 식탁료 등 비용 이외의 감정을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에 국가가 인정하는 감정기관의 감정료 지급기준에 의하여 감정료를 지급할 수 있도록 지급 기준을 명확히 하므로 업무의 편의를 도모하고자 하는 사항입니다. 다음은 사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 일부 조항에 대한 미비 사항과 상위법령 개정으로 인한 조항 등을 개선·보완하고자 하는 것으로 주요골자를 말씀 드리면 공청회에 참가하여 발언한 지방공무원이 아닌 진술인에 대하여 일비 등의 안건심의 수당지급을 사하구의회의원의정활동비·회의수당및려비지급에관한조례 제3조에 의한 회기수당 지급 기준에 준함으로써 지급액을 명확히 함으로 업무의 편의를 도모하고자 하는 사항입니다. 기타 자세한 내용은 배부된 유인물을 참조하여 주시고 본 의원이 제안설명 드린 세 건의 조례안에 대하여 원안대로 가결하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
선용

최선용위원장

강정순 간사님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
두천

김두천전문위원

부산광역시사하구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요골자, 관계법령은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 검토의견을 말씀 드리면 이번 조례 개정안은 본 조례 제5조 감사 또는 조사의 대상기관 중 구 출자 지방공기업은 현재 우리 구에서 출자하고 있는 공기업이 없을 뿐만 아니라 앞으로도 우리 구 재정 등을 감안할 때 현실성이 결여된 불필요한 사항으로서 삭제함이 타당하고 상위법령에 의거 최고한도만 설정되어 있는 과태료 부과기준은 행위별, 회수별로 세분화 하여 현실에 부합되게 보완함으로써 원활한 의회운영을 기대할 수 있다고 봅니다. 부산광역시사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 제안이유, 주요골자, 관계법령은 유인물을 참고하여 주시고 검토의견을 말씀 드리면 이번 조례 개정안은 증인 등에 지급하는 비용 이외의 감정이 필요한 경우 감정료를 지급할 수 있게 되어 있으나 감정료 지급의 한계를 명확히 하기 위하여 건설교통부장관이 인가한 감정평가기관 감정료 지급기준에 의한 감정료로 명시함으로써 원활한 업무처리를 할 수 있다고 보여지며 상위법령인 공무원여비규정의 개정으로 인한 일부 조항의 수정이 수반되어야 하므로 본 조례는 개정되어야 한다고 봅니다. 부산광역시사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유, 주요골자, 관계법령은 유인물을 참고해 주시고 검토의견을 말씀 드리면 이번 조례 개정안은 공청회에 참석하여 의견을 발언하는 일반인에 대한 일비 및 안건심의수당의 지급기준이 예산의 범위내로 지급한계가 불분명한 것을 구체적인 지급기준을 명시함으로써 원활한 업무를 처리할 수 있다고 보여지며 상위법령인 공무원여비규정의 일부조항 수정에 따라 본 조례도 당연히 개정되어야 할 것으로 보여집니다.
선용

최선용위원장

김두천 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 배부해 드린 조례안과 첨부자료를 참고하시어 질의해 주시기 바라며 질의에 대한 답변은 제안설명하신 강정순의원님께서 해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 사하구의회행정사무감사및조사에관한조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
명석

김명석위원

김명석위원입니다. 과태료 부과기준의 근거 및 개정 이유는 무엇입니까?
정순

강정순의원

강정순 간사입니다. 과태료 부과 근거는 지방자치법 제20조 제2항 및 제36조 제5항, 지방자치법시행령 제17조의4 제4항의 규정을 보면 「과태료의 부과기준은 당해 지방자치단체의 조례로 정한다」 라고 되어 있습니다. 사하구의회행정사무감사및조사에관한 조례 제9조 제4항에는 과태료 부과금액이 상위법령에 의거 최고한도액인 500만원 이하로 되어 있는 것을 방금 제안설명한 바와 같이 행위별, 회수별로 세분화하여 과태료 부과에 있어 구체적인 금액을 정하고자 하는 것입니다. 이상입니다.
선용

최선용위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 질의는 이것으로 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다마는 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 그러면 토론은 생략하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 사하구의회행정사무감사및조사에관한 조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 최영만위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

영만

최영만위원

최영만위원입니다. 공청회에 참가한 진술인에 대하여는 일비 및 안건심의 수당을 지급할 수 있다고 되어 있는데 이번에 개정하고자 하는 것은 일비 등의 안건 심의수당을 명확하게 하고자 하는 내용 같습니다. 현재까지 진술인에 대하여 수당 지급을 한 사례와 개정하고자 하는 이유는 무엇입니까?
선용

최선용위원장

지금 최영만위원님께서 질의하신 것은 다음 사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안에서 질의해 주시기 바랍니다.
영만

최영만위원

알겠습니다. 이상입니다.
선용

최선용위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 질의는 이것으로 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다마는 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 그러면 토론은 생략하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 사하구의회에서의증인등비용지급에관한조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안에 대하여 질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 최영만위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

영만

최영만위원

최영만위원입니다. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 공청회에 참가한 진술인에 대하여는 일비 및 안건 심의수당을 지급할 수 있다고 되어 있는데 이번에 개정하고자 하는 것은 일비 등의 안건 심의수당을 명확하게 하자는 내용 같습니다. 현재까지 진술인에 대하여 수당지급한 사례와 개정하고자 하는 이유는 무엇입니까?
선용

최선용위원장

강정순의원님 답변해 주시기 바랍니다.
정순

강정순의원

강정순 간사입니다. 수당을 지급한 사례는 없습니다. 그래서 이번 조례 개정을 하고자 하는 것은 현실에 맞지 않는 자치법규를 정비하는 차원에서 개정을 하게 되었으며 현재 본 조례 제2조에 보면 막연하게 예산범위 내에서 일비 및 안건 심의수당을 지급할 수 있다 라고 되어 있습니다. 이것을 일비 등의 안건심의 수당으로 사하구의회의원의정활동비·회의수당및 려비지급에관한조례 제3조에 의한 회기수당 지급 기준에 준하여 수당은 1일 70,000원으로 정하는 것입니다. 이상입니다.
선용

최선용위원장

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 질의는 이것으로 종결하도록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다마는 생략하고 바로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 그러면 토론은 생략하겠습니다. 다음은 표결순서입니다. 사하구의회공청회에참가한진술인에대한실비변상조례중개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제92회 사하구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 산회

출처 부산 사하구의회 회의록