광주 동구의회 발언
임택 의원 발언

임택위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 회의는 전인수 의원외 4인으로부터 발의되어 우리 위원회로 회부된 광주광역시 동구의회 의원 공무국외여행 규칙안을 심사하고자 하는 것입니다. 안건상정에 앞서 오늘 회의진행은 발의대표 위원의 제안설명과 전문위원의 검토보고를 들은 후 질의?답변을 하고, 표결방법은 편의상 관례대로 거수에 의해 하고자 하는데 위원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 그러면 회의진행 방법과 표결방법이 결정되었으므로 1. 광주광역시동구의회의원공무국외여행규 칙안 (전인수 위원외 4인 발의)
「좋습니다」하는 위원 있음
의사일정 제1항 광주광역시 동구의회 의원 공무국외여행규칙안을 상정합니다. 발의대표 위원이신 전인수 위원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
인수
전인수위원
의회운영위원회 전인수 위원입니다. 광주광역시 동구의회 의원 공무국외여행규칙안에 대해 제안설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 지방의회 의원의 국외여행을 보다 생산적이고 효율적으로 운영하기 위한 취지에서 이에 필요한 사항을 규정하고자 하는 것입니다. 주요골자는 본 규칙안 제4조에서 의원의 공무국외여행과 관련한 사항을 심사하기 위한 심사위원회를 의장으로 하여금 설치하도록 하고 있으며, 제6조와 제8조에서는 공무로 국외여행을 하고자 하는 의원은 여행계획서를, 그리고 공무 국외여행을 마치고 귀국한 의원은 여행보고서를 각각 정해진 기한 내에 제출하도록 하고 있습니다. 끝으로 심사위원회에서 공무 국외여행 계획에 대한 심사기준은 제7조 각 호의 기준에 의해 하도록 규정하고 있으며 아울러, 제4조 제5항에는 5인 미만의 의원이 공무국외여행을 할 경우 심사위원회의 심사를 생략할 수 있도록 하였습니다. 자세한 사항은 배부해드린 규칙안을 참고하여 주시고 아무쪼록 본 안대로 의결하여 주시기를 당부드립니다. 이상으로 광주광역시 동구의회 의원공무국외여행 규칙안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

임택위원장
전인수 위원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
김조
김조전문위원
의회운영위원회 김 조 전문위원입니다. 광주광역시 동구의회 의원 공무국외여행 규칙안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 먼저 본 조례안은 행정자치부가 지난해 11월 전국 지방의회에 의원 공무 국외여행제도 개선안을 마련하도록 권고하였는 바 우리 의회도 의원의 국외여행을 보다 효율적으로 실시하고 운영하도록 하자는데 제안이유를 두고 발의되었습니다. 주요골자로는 본 규칙안으로 적용되는 공무국외여행의 범위는 의원의 임기 중 1회의 기준에 의한 국외연수를 포함하여 외국 초청행사, 국제회의, 자매결연 및 교류행사, 기타 의장의 명에 의하여 공무로 국외여행을 하는 경우에 대하여 적용하도록 정하고 있습니다. 공무 국외여행의 허가는 의장이 하도록 되어있으며 국외여행과 관련한 심사를 위해 심사위원회를 두도록 하여 공무국외여행의 타당성을 심사하도록 하였습니다. 다만, 5인 미만, 즉 4분의 의원께서 국외여행을 가실 경우는 심사위원회의 심사를 받지 아니하는 예외규정을 두고 있습니다. 공무국외여행을 하고자 하는 의원께서는 출국 30일전까지 여행계획서를 심사위원회에 제출하여야 하며, 여행보고서는 국외여행을 마치고 귀국한 15일 이내에 의장에게 제출하도록 되어 있습니다. 본 규칙안을 검토한 결과, 의원 공무국외여행규칙을 마련하여 의원 국외여행 및 연수를 실시하는 것은 보다 효율적이고 생산적인 결과를 도출할 수 있다는 차원에서도 바람직하다고 생각되며, 여행보고서를 활용토록 한 부분이나 홈페이지에 게재하는 등 그 내용을 공개하도록 한 사항 등은 매우 바람직하다는 점을 말씀드리면서 이상으로 광주광역시 동구의회 의원 공무국외여행규칙안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임택위원장
김 조 전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 의문난 사항이 있으신 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
봉규
이봉규위원
제2조 제2항에 의원 국외연수라고 했는데 지금 우리가 의원으로서 임기중 1회만이 국외연수를 할 수 있다는 이야기인데 1회이상하는 경우는 없습니까? 예외규정이,

임택위원장
있습니다. 그 밑에 있는 것이 예외조항입니다.
인수
전인수위원
2,3,4번까지가 예외조항입니다.

임택위원장
행정자치부 지침에 의하면 2,3,4번이 임기중 1회에도 2,3,4번에 해당되는 경우에는 나갈 수 있게끔 되어 있습니다.
봉규
이봉규위원
알았습니다.

임택위원장
한번 검토하시면서 허가권자 심사위원회 설치는 주요내용이 위원장이 부의장이고 상임위원장이 3명해서 4명 들어가고 10명중에서 6명은 외부인사입니다. 대학교수, 언론인 등으로 돼있고 부위원장은 위원이 아닌 위원중에서 호선하게 돼있고 5조 보면 심사위원회 의결은 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수 찬성으로 돼있고 그리고 5인미만은 그러니까 4명까지는 이 규정에 해당되지 않습니다. 그 다음에 이봉규 위원님이 질문하셨습니다마는 심사위원회에 해당의원 공무급 국외여행을 가는 의원은 제척사유로 위원이 될 수 없습니다. 다만 임기중 1회에 한하여 실시되는 국외연수의 경우는 예외로 한다고 했습니다. 그 이외로 나가는 경우에는 그 사람이 참석할 수 없습니다. 여행계획서는 30일전까지 제출하도록 되어 있습니다. 다른데는 15일전까지인데 15일전은 너무 촉박하고 나머지는 평가기준이 나와 있습니다. 여행보고서 제출, 제출했을 때 반드시 홈페이지 등에 공개하도록 이런 내용으로 돼있는 것 같습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의?답변을 마치고, 광주광역시 동구의회 의원 공무 국외여행 규칙안을 의결하도록 하겠습니다. 본 안건에 대하여 반대하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 다음은 찬성하신 위원 거수하여 주시기 바랍니다. 표결결과 찬성 5인으로 광주광역시 동구의회 의원 공무국외여행규칙안은 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사 의결된 안건은 제2차 본회의에 부의하도록 하겠으며 이상으로 제95회 광주광역시 동구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
14시 15분 산회