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강원 고성군의회 발언

최흥기 의원 발언

제97회 제2차 예산결산특별위원회2001-05-23

최흥기 의원 프로필 보기 →

영락

윤영락위원장

성원이 되었으므로 제2차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다. 의사일정 제1항, 2001년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명을 상정합니다. 기획실장님 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
기창

주기창기획실장

기획실장 주기창입니다. 존경하는 윤영락 예산결산 특별위원회 위원장님과 위원님 여러분! 군정발전을 위하여 활기찬 의욕으로 의정활동에 진력하시고 계시는 위원님 여러분께 충심으로 감사를 드리면서, 지방자치법 제121조의 규정에 의하여 제97회 고성군의회 임시회에 상정한 2001년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 추가경정 예산안의 편성내용에 대하여 말씀 드리면, 세입예산 면에서는 자체수입으로 지방세는 변동사항이 없고 세외수입의 세목을 조정 계상하였으며, 의존수입으로는 지방교부세 및 지방양여금, 국·도비보조 사업을 조정 계상하였습니다. 세출예산으로는 봉급인상분등 법정경비를 계상하고 절감가능한 예산을 절감 정리하였으며 보조목적이 부여된 지방양여금, 국·도비 보조사업등을 조정 계상하였습니다. 또한 기관운영에 필요한 최소한의 경비와 지역별로 주민숙원사업 해소를 위한 소규모 투자사업에 예산을 편성하였습니다. 다음은 2001년도 제1회 추가경정 예산안의 규모를 말씀드리면, 예산규모는 총 1,145억 7,575만원으로서 당초예산 983억 7,540만 9천원보다 162억 34만 1천원이 증가한 규모가 되겠습니다. 이중 일반회계가 1,074억 3,300만원으로서 당초예산 919억 5,100만원보다 154억 8,200만원이 증가하였고, 특별회계는 71억 4,275만원으로 당초예산 64억 2,440만 9천원보다 7억 1,834만 1천원이 증가한 규모가 되겠습니다. 다음은 회계별로 말씀을 드리겠습니다. 일반회계의 추가경정예산 편성재원은 154억 8,200만원으로서 세입내역으로는 지방세 수입은 당초예산과 변동이 없으며 세외수입은 4억 5,822만 7천원이 증액되었습니다. 지방교부세는 84억 8,900만원이 증액 되었고 지방 양여금수입은 5억 8,390만 4천원이 증액되었으며, 국·도비 보조금 사업은 59억 5,086만 9천원이 증액 되었습니다. 이와 아울러 당초예산에 계상되었던 경상사업비등 16억 5,993만 5천원을 절감하여 기관운영에 필요한 필수경비 및 주민이 필요로 하는 사업에 계상하였습니다. 다음은 세출내역으로 법적의무적 경비에 12억 1,318만 6천원을 계상하였고, 지방양여금 사업에 5억 1,349만 1천원, 국도비 반환금으로 3억 3,224만원을 편성하였으며, 국·도비 보조사업으로 97억 889만원을 편성하였습니다. 지원 및 기타경비는 4억 4,452만원을 계상하였고, 자체요구사업은 49억 2,960만 8천원을 조정 계상하였습니다. 이중 주요투자 사업을 말씀 드리면 먼저 지방양여금 사업으로 하수도관 정비사업 5,800만원, 농어촌 하수도 정비사업 5억원, 환특융자이자 5억 4,100만원을 삭감하여 도비로 계상하였고, 지역개발 사업으로 재정부족액 보전, 인건비보전등 8억 1,538만 4천원을 증액 계상하였습니다. 국고보조금 사업으로 폐기물 소각시설설치 2억 980만원, 문화학교 지원 4억원, 왕곡마을 정비사업 3억 2,142만 9천원, 건봉사 복원사업 3억원, 지방체육시설 확충 1억 1,950만원, 조림사업 5억 1,225만 2천원 삭감하였고, 실업대책 공공 근로사업 3억원, 태풍피해복구 증양식사업 2억 293만 2천원, 대구획 봄마무리 경지정리 6억 2,390만 3천원, 대구획 가을착수 경지정리 4억 6,040만원, 일반가을착수 경지정리 4억 4,370만원, 기계화 경작로 확포장사업 9억 3,663만 5천원, 흘리 밭기반 정비사업 2억 2,821만 5천원, 수해상습지 개선사업 20억 500만원, 공동방제 사업 1억 920만 2천원, 축산분뇨 고온호기성 발효시설 1억 9백만원등 총 64억 3,227만 4천원을 조정 계상하였습니다. 도비보조 사업으로는 방독면구입 7,177만 8천원, 간성 하수종말처리장 6억원을 삭감하고, 화진포 수질정화사업 1억 500만원 삭감하고, 거진하수종말처리장 환특융자이자 5억 4,100만원, 고성공설 운동장 천연잔듸구장 조성 3억 5,200만원, 경관도로 조성사업 3억 3,300만원, 진부령 문화스튜디오 명소화사업 1억 7,000만원, 사명대사 전적관 설치 4억 5,000만원, 무궁화 심기사업 5,000만원, 어업용 면세유 인상분 지원 1억 2,438만 6천원, 어항 준설사업 8,000만원, 봉포항 물양장 포장 1억원, 소도읍 개발사업 13억 100만원, 군도 및 농어촌도로사업 3억 5,000만원, 아야진 통합마을회관 신축 1억원등 총 38억 2,885만 1천원을 조정 계상하였습니다. 자체투자 사업으로는 해면어패류 종묘구입방류 3,000만원, 공중보건의 숙소임차료 5,000만원, 전자문서 유통 시스템구입 5,000만원, 전자 메일서버 구입 3,000만원, 업무용 컴퓨터 및 프린터 구입 1억 250만원, 거진 성황당 진입로 및 주차장포장 3,000만원, 천진 불부합지구 청산금 4,500만원, 광산2리 경로당 신축 7,000만원, 토성 복지회관식당 증축공사 3,200만원, 성대1리 경로당 신축 6,000만원, 여성회관 식당증축 7,315만 4천원, 가진항 주차장 포장 1억원, 농어촌 폐기물 종합처리장 설계 및 용지보상 6,300만원, 아야진 어판장 공중 화장실신축 7,500만원, 농어촌 폐기물 종합처리 시설감리비 1억원, 거진 전천후 게이트볼장 1억 5,000만원, 송지호 해수욕장 전기승합시설 3,500만원, 백도해수욕장 샤워장 시설 3,000만원, 향목 농공단지 주변정비 5,000만원, 고성수산 장기발전 계획용역 2억원, 천진항 주차장 시설 5,000만원, 수산물 폐수처리장 복구공사송죽리 5,000만원, 재해예방시설 설치공사 5,000만원, 정치망건조 자동화 시설 사업비 지원 1억원, 전복살포 양식 5,000만원, 건축행정 관리 전산화 시스템구입 1억 3,000만원, 장기미집행 도시계획시설 검토 및 제정비 1억원, 도시계획도로 미불용지 보상 8,000만원, 버스대기소 설치 5,000만원, 마을도로 유지관리비 5,000만원, 관정써징공사 및 한해장비 양수기설치 5,500만원, 지방2급하천 및 소하천 사전환경성 검토용역 1억원, 재해위험지구 정비사업 1억원, 경동대 진입로 개설공사 5억 4,600만원등 총 42억 1,971만 8천원을 조정 계상하였습니다. 다음은 특별회계에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 상수도 공기업 특별회계의 세입예산으로 순세계 잉여금 4억 3,885만 6천원, 전입금 3,289만 2천원, 잡수입 272만 1천원 등 총 4억 7,446만 9천원이 증가하였고, 세출예산으로 인건비 및 경상적 경비에 1억 5,572만 1천원, 자체사업으로 3억 1,874만 8천원을 계상하였습니다. 주택사업 특별회계는 614만 5천원, 전입금 2억원을 전액융자금 상환에 편성하였습니다. 의료보호기금 특별회계는 공공예금 이자수입 100만원, 순세계잉여금 168만 9천원 국도비 사용잔액 1,073만 9천원을 세입으로하여 사업예산 168만 9천원, 반환금 및 기타 1,173만 9천원을 세출예산으로 편성 하였습니다. 주민소득지원 및 저소득 생활안정기금 특별회계는 순세계 잉여금 1,773만원, 과년도수입 591만 1천원을 세입재원으로 하여 융자금에 전액 계상하였습니다 한강수계 수질개선 특별회계는 세입예산 전입금 65만 8천원으로 경상적 경비에 예산을 편성하였습니다. 다음은 계속비 사업에 대하여 설명을 드리겠습니다. 농어촌 폐기물 종합처리시설사업, 거진하수종말 처리장설치 사업, 수산물 폐수처리시설사업, 군도2호선 해상~건봉사간 확·포장공사, 군도2호선 마달~배봉간 확·포장공사, 농어촌도로 고봉선 확·포장공사등 총 7건으로서 총예산액의 469억 7,896만 4천원으로서 당초예산 468억 5,996만 4천원보다 1억 1,900만원이 증가 했으며, 예산이 증가된 사업으로는 농어촌 도로 고봉선, 간성 102호 확포장 사업비가 당초예산 8억 7,937만 4천원에서 농어촌도로 사업비 증액으로 인하여 9억 9,837만 4천원으로 확정됨에 따라 1억 1,900만원이 증가하여 예산에 조정 편성 하였습니다. 지금까지 2001년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안 설명을 드렸습니다만 보다 상세한 내용에 대하여는 위원님들께 배부하여드린 세입·세출 예산안 및 사항별 설명서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 존경하는 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 이번추가경정 예산안은 보통교부세의 증액과 국·도비 보조사업 및 양여금사업, 자체예산의 절감을 통한 재원을 최대한 확보하여 각종 보조사업의 부담과 법적 의무적 경비 및 군정수행을 위한 최소한의 필수적 경비만 예산에 계상 하였으며 가용재원은 지역경제 활성화에 기여할수 있는 사업에 골고루 투자 되도록 예산을 편성 하였습니다. 어려운 재정여건 속에서도 정부가 추진하고 있는 각종 시책사업과 지역의 주민숙원 사업을 폭넓게 반영하려고 노력하였으나 재원형평상 충분하게 반영하지 못한점 아쉽다는 말씀을 드리면서 이상으로 2001년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
영락

윤영락위원장

기획실장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고를 해 주시기 바랍니다.
창섭

함창섭전문위원

전문위원 함창섭입니다. 2001년도 제1회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 본예산안은 2001년 5월 18일 고성군수로부터 제출된 예산안입니다. 제1회 추가경정 세입·세출예산현황에 대해서는 본 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 먼저 예산안에 대한 총괄개요와 특징을 말씀 드리면, 이번 추가경정예산의 규모는 일반회계 특별회계를 합한 1,145억 7,575만원으로 기정예산 983억 7,540만 9천원보다 162억 34만 1천원이 증가 하였으며 14.1%가 신장 되었습니다. 이중 일반회계가 기정예산액보다 154억 8,200만원으로 증액 되었으며, 신장율은 16.8%가 되겠습니다. 특별회계는 기정예산액보다 7억 1,834만 1천원이 증액 되었으며, 신장율은 11.2%의 규모로 나타났습니다. 이번에 제출된 제1회 추가경정예산안의 특징은 당초예산 편성이후에 변동된 중앙·도 지원사업과 일반주민 생활의 안정 및 당면현안 과제 등 추진을 위해 지방교부세, 지방양여금, 국도비 보조금의 예산지원 규모가 늘어난 것이 특징이라 하겠습니다. 다음은 증액된 일반회계 예산 154억 8,200만원에 대한 세입·세출의 구성비율에 대하여 설명을 드리면, 먼저 세입현황은 총세입 154억 8,200만원중 세외수입이 3%인 4억 5,822만 7천원, 지방교부세가 54.8%인 84억 8,900만원, 지방양여금이 3.8%인 5억 8,390만 4천원, 보조금이 38.4%인 59억 5,086만 9천원으로 편성 되었습니다. 세입예산은 기정예산액대비 16.8%가 증가된 규모이며, 이중 자체수입율이 3%, 의존수입율이 97%로 편성 되어 있어 지방교부세, 국고보조금 등 중앙·도단위 기관에 의존수입은 매년 증가되는 추세에 있는 것으로 분석됩니다. 우리군에서도 이에 대비한 자체적인 세원발굴 및 지방세 체납액 발생억제 등 추계한 세입이 차질없이 징수될 수 있도록 대책이 강구 되어야 할 것입니다. 다음은 세외수입 증액분 4억 5,822만 7천원중 경상적 세외수입은 4.5%인 1억 8,822만원이 증가 되었으며, 이는 군유지 임대료, 국방부사용 군유지 손실보상 임대료 등 재산임대수입과 거진·현내·죽왕·토성 보건지소 등 4개소에서 2000년 진료수입 반납금인 사업수입 등으로 나타났습니다. 임시적 세외수입은 4.9%인 2억 7,000만 7천원이 증가 되었으며, 이는 ‘99 금화정 경지정리지구 환지청산금, 2000년 거진산불피해 재해위험지구 정비사업 기부금 수입 등 잡수입으로 검토 되었습니다. 지방교부세는 54.8%인 84억 8,900만 4천원이 증가 된 것은 인건비 및 경상비 등 법정경비지원과 주민의 민생안정지원 및 당면 현안사업 추진을 위한 필수적 경비로 나타났습니다. 지방양여금은 3.8%인 5억 8,390만 4천원이 증가된 것은 농어촌 하수도정비사업 지원을 위하여 추가지원된 사업비와 지역개발 사업에 대한 재정부족 보존금, 기존사업의 집행예상 잔액을 상계조정한 것이며, 보조금은 21.8%가 증가한 59억 5,086만 9천원에 대해서는 국고보조금이 37억 9,935만원, 도비보조금이 21억 5,151만 9천원으로 지역개발사업, 환경시설정비, 문화시설확충, 사회복지분야의 사업등을 추진하기 위한 것으로 나타났습니다. 특히 이번 추경의 군자체 수입중 지방세 수입은 전무한 실정이며, 세외수입은 전체세입예산 규모의 3%인 4억 5,822만 7천원 정도 밖에 늘어나지 않는 점을 감안할 때 도·중앙의 의존도가 높은 우리군에서는 재정운영의 어려운점을 깊이 인식하여 체납액 일소 및 경영수익사업 활성화 등 다각적인 자체수입 확충을 위한 자구노력은 물론 알뜰하고 생산적인 예산집행이 되도록 힘써야 하겠습니다. 다음은 세출현황으로서 예산액 구성비를 보면 증액된 세출액 154억 8,200만원중 경상예산이 8.8%인 13억 6,323만 6천원, 사업예산이 87.4%인 135억 3,849만 1천원, 채무상환이 0.2%인 2,039만원, 예비비등이 3.6%인 5억 5,988만 3천원으로 나타났으며, 특히 긴축예산 운용으로 인한 경상예산 절감과 사업예산 분야에 투자규모가 늘어난 것이 특징이라 하겠습니다. 다음은 세출예산의 구성비율 현황으로는 일반행정비가 9.3%인 14억 3,390만 5천원, 사회개발비가 33.8%인 52억 2,919만 2천원, 경제개발비가 55.3%인 85억 6,884만원, 민방위 관리비가 0.6%인 9,392만원, 지원 및 기타경비가 1%인 1억 5,614만 3천원으로 구성 되어 있습니다. 특히 사회개발 및 경제개발 분야에 재원배분이 무려 89.1%가 치중되어 있는 것은 지역개발 부문에 투자 최우선 순위를 두고 있는 것으로 볼수 있으며 2001년도 우리군의 개발사업에 많은 관심이 집중된다고 할수 있겠습니다. 따라서 전년대비 5대 재정기능의 재원배분 현황을 통하여 우리군의 주요시책방향 및 현안사업에 대해서는 앞으로 구체적이고 숙고한 심사가 뒷 따라야 한다고 생각됩니다. 다음은 내용별 세출예산의 현황에 대하여 말씀드리면, 법정경비로는 각실과 및 사업소·읍면 직원의 급여, 수당, 가계 지원비 등 부족분에 대하여 12억 1,318만 6천원을 증액하고, 지방양여금 사업으로는 농어촌지역 하수도 정비사업을 위한 지역개발 사업비로 5억 1,349만 1천원을 증액한 것으로 나타났습니다. 국고보조사업으로는 국도비와 군비부담을 합한 64억 2,103만 9천원을 계상하여 폐기물 소각시설 설치, 실업대책 공공근로사업, 경지정리사업, 밭기반정비사업, 문화의집 조성, 왕곡마을 정비사업, 건봉사지 복원사업 등 32건의 사업으로 주로 민생안정지원과 취약지 농경지 정비 및 문화시설 확충에 역점을 둔 사업으로 분석 되었습니다. 도비보조사업으로는 도비와 군비를 합한 32억 8,785만 1천원을 추경에 계상하여 군도 및 농어촌 도로사업, 공설운동장 천연잔듸구장 조성, 경관도로 조성사업, 진부령 문화스튜디오 명소화 사업, 사명대사 전적관설치, 무궁화심기 및 유지관리, 봉포항 물량장포장 등 50개 사업으로 주로 오지개발의 도로확충 및 경관조성, 지역문화 창달을 위한 시설정비 등 지역개발사업에 역점을 둔 것으로 사료됩니다. 자체사업에 있어서 경상적 경비는 과별 주요사업과 필수적으로 연계된 인건비 및 일반경상비 7억 540만 3천원을 계상 하였고, 투자적 경비는 지역주민의 복지증진과 지역개발을 위한 필수적 경비로 28억 9,651만원을 계상한 것은 지역주민의 안정된 생활을 영위하도록 하고자 하는데 목적이 있는 것으로 사료됩니다. 지원 및 기타경비 4억 4,452만원은 의료보호지원, 주택사업 등 특별회계전출금, 재난재해 적립금, 남북교류기금, 거진하수종말처리 사업장 이자상환 등 10건으로 주민의 생활안정 및 재난대비, 남북교류 등 대비를 위한 필수적 경비로 볼수 있습니다. 다음은 특별회계 예산안이 되겠습니다. 특별회계 추가경정세입 총액은 71억 4,275만원으로 기정예산액 64억 2,440만 9천원 보다 7억 1,834만 1천원이 증가 하였으며 11.2%가 신장 되었습니다. 이중 상수도공기업 특별회계 세입이 4억 7,446만 9천원, 기타 특별회계 세입은 2억 4,387만 2천원으로 각각 증가 되었습니다. 기타 특별회계 세입액 내역별로는 주택사업이 2억 614만 5천원, 의료보호기금은 1,342만 8천원, 주민소득 및 저소득 생활안정 지원이 2,364만 1천원, 한강수질개선이 65만 8천원으로 나타났습니다. 다음은 특별회계 세출부문에 있어서 세출총액은 64억 2,440만 9천원으로 기정예산액보다 11.2%가 증가한 7억 1,834만 1천원으로, 이중 상수도 공기업 특별회계는 자체사업의 추진을 위한 경비로 4억 7,446만 9천원을 계상 하였으며, 기타 특별회계인 주택사업, 의료보호기금·주민소득지원 및 저소득 생활안정, 한강수질개선 등 4개 분야에 계상한 2억 4,387만 2천원은 지방채상환, 저소득층 의료보호지원, 저소득자 생활융자금 지원등 생활여건이 취약한 대민지원을 위한 것으로 분석 되었습니다. 이상 검토드린 바와 같이 금번 제1회 추가경정 예산안은 당초예산 편성이후 내시된 국도비 보조금, 지방교부세, 지방양여금 등 지원으로 중앙·도 지원사업의 변경내시액을 정리하였다고 볼수 있으며, 또한 우리군의 재정자립으로 큰 부담이 되고 있는 각종 필수적 경상비, 현안사업 등 불가피한 사업에 대하여 필요한 재원을 확보하였다고 판단됩니다. 그러나 의존수입율이 높은 우리군에서는 군단위 수익사업, 긴축재정 운영에 의한 실행예산 관리등 재정수입 확충방안에 전 공무원이 다각적인 대책을 강구하여 하위권에 머물고 있는 우리군의 재정 자립도 향상을 위해 총력을 기울여 나가야 하겠습니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
영락

윤영락위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 그러면 2001년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명과 검토보고를 한 사항에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음 )
그러면 기획실장님께서는 제안설명과 같이 지역별로 주민숙원사업 해소를 위한 소규모 투자사업에 예산을 편성하겠다 하는 것은 상당히 애를 쓰셨습니다.그래서 참고로 5개 읍면에서 소규모 자체숙원사업을 예산부서에 요구한 내역서를 제출해 주시기 바라구요. 제안설명서에 나온 내용을 보게 되면 시설사업을 위한 투자에 치중을 해준 것에 대해 고맙고 또 그 외에 복지부분이라고는 봐집니다만 불필요한 사업들도 너무 투자가 된걸로 우리 위원님들께서는 예산서를 심의할 때 각별히 잘 검토해 주시기 바랍니다. 그러면 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 2001년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 2. 2000년도예비비지출승인안심사

10시 09분

의사일정 제2항, 2000년도 예비비지출 승인안 심사를 상정합니다. 본건은 지방자치법 제120조 제2항의 규정에 의거 고성군의회 의장으로부터 2001년 5월 22일 본위원회에 회부되어 이를 심사하게 되었습니다. 그러면 기획실장님 제안설명을 해주시기 바랍니다.
기창

주기창기획실장

기획실장 주기창입니다. 존경하는 윤영락 예산결산 특별위원회 위원장님과 위원님 여러분! 연일 바쁘신 가운데에서도 군정발전을 위하여 의정활동에 진력하고 계시는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 지방자치법 제120조제2항의 규정에 의거 고성군의회 승인을 얻고자 제출한 2000회계년도 예비비지출 승인안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 금번 제97회 고성군의회 임시회에 제출한 2000년도 예비비 예산액은 총10억 2,643만 6천원중, 2000년도 예측할 수 없는 예산의 경비로 예비비에서 지출결정된 금액은 총 3건에 5,772만 3천원으로 모두 일반회계에서 지출 하였습니다. 그러면 사업별로 지출내역을 설명드리겠습니다. 2000년 3월 29일 명태어획부진에 따른 생계곤란 어민양곡지원으로 1,157만 4천원을 지출하였고, 2000년 4월 21일 우제류 가축 구제역 발생방지 긴급방역으로 1,974만 9천원을 지출하였으며, 2000년 7월 25일 한해응급대책 장비임차 및 구입비로 2,640만원을 지출하였습니다. 이상으로 2000년도 일반회계 예비비 지출승인에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영락

윤영락위원장

기획실장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토보고를 하여 주시기 바랍니다.
창섭

함창섭전문위원

전문위원 함창섭입니다. 2000년도 예비비지출 승인안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 본의안은 2001년 5월 18월 고성군수로부터 제출되어 제654호로 접수된 의안입니다. 예비비지출 현황은 유인물을 참고하여 주시고, 검토된 의견사항을 보고 드리겠습니다. 본의안은 지방자치법 제120조 제2항의 규정에 의거 예비비지출은 의회에 승인을 받도록 규정되어 있습니다. 예비비는 지방재정법 제34조에 의하면 예측할 수 없는 예산이외의 지출사유가 발생 되었을 때 집행이 가능하다고 명시되었습니다. 2000년도 예비비에서 지출한 3건 5,772만 3천원에 대해서는 예비비 성격을 충족하였다고 볼수 있으므로 별 문제가 없는 것으로 사료됩니다. 그러나 명태어획 부진에 따른 생계곤란 어민양곡지원 부분에 대해서는 ‘99년부터 금년도 까지 매년 발생된 건으로 앞으로도 여사한 사례가 발생시 예비비에서 지출을 해야 되는지 정확한 검토가 이루어져야 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영락

윤영락위원장

전문위원님 수고 하셨습니다. 2000년도 예비비 지출 승인안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 예비비 지출 승인안에 대해서 예상치 않은 어려운 일이 있기 때문에 지출승인을 받고자 해서 올린 것으로 알고 있습니다. 특히 명태같은 것은 우리로서는 도저히 들여다 볼수 없는 어려움이기 때문에 헤아릴수 없지만 이번 한해대책에 대해서는 좀더 빨리 한해대책으로서 설득을 해 줬으면 농민들이 덜 바쁘지 않았겠나 하는 생각을 해보고, 기존에 관정이 설치돼 있는 것이 관정수리를 잘 하지 않은 관계로 물이 안나오는 곳도 있습니다.또 양수기를 사용하는 것도 있는데 양수기 보다 전기 모타를 설치하게 되게 되면 양수장에서 나오는 물을 전부 뽑아서 논에 물을 델수가 있는데 전기관정, 양수기 모터 한대에 후두를 집어 넣고 나니까 다른양수기 후두가 들어갈수가 없습니다.그래서 그런데는 물은 밑에 많다고 하는데 거기다 전기를 끌어주면 후두집어 넣은 사이에 1인치나 2인치 짜리 모터를 집어 넣게 되면 관정 하나에서 2~3개의 양수기로 물을 뽑아서 가뭄대책에 해결이 되는 것을 보았는데 앞으로 이런것도 세밀히 검토를 해서 예비비를 지출을 하고 승인을 받고자 할때 계상이 되었으면 합니다. 그리고 장비가 들어가서 하천을 구찰장으로 해놨습니다.구찰하는데까지만 예산을 배정받았지 앞으로 한해대책을 마무리 할려면 되메우기 작업을 시작해야 하는데 전혀 그것이 준비가 안돼 있다고 그럽니다.앞으로 되메우기 사업비도 잘 계상해 주시기를 부탁 드리겠습니다.
기창

주기창기획실장

앞으로는 한해대책에 대해서 최대한 만전을 기하도록 하겠습니다.
영락

윤영락위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 2000년도 예비비 지출승인안 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. 3. 2001년도제1회추가경정세입·세출예산안심사(문화관광과, 사회복지과, 재무과)

10시 08분 정회

10시 15분 속개

속개를 선포합니다. 의사일정 제3항, 2001년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 심사를 상정합니다. 심사방법은 한쪽 한쪽 넘기면서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 세입예산안에 대한 심사를 실시하겠습니다. 그러면 세입예산안 사항 설명서 26쪽부터 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

26쪽, 공유재산 임대료 총 3억정도 잡았는데 지금 2천만원 밖에 안나와 있어요.재무과에 말이죠, 재산관리에 대한 일제조사 측량 전부 예산도 다 세웠는데 물론 임대한 사람이 없어서 그런지는 모르겠으나 왜 2천만원밖에 세입이 안잡혔는지 여기에 대해서 답변하여 주시기 바랍니다.
영길

윤영길재무과장

재무과장 윤영길입니다. 여기 2천만원은 당초에 임대료로 해서 3억이 섰는데 이것은 그동안 무단점유 새로 발견해서 한 것이 전·답·대 합해서 14만 6,100평방미터를 다시 발견을 했습니다.여기에 대해서 1,595만 4천원을 추가 징수한 사항입니다. 그리고 국방부 사용 군유지 손실보상 임대료가 있습니다.이 위치가 어딘가 하면은 신평리 잼버리 대회장 옆 8군단 전차대에 있습니다.그 토지가 신평리 산 109번지 인데 그 영내안에 북쪽으로 산 언덕이 23,389평방미터를 군부대가 점유하고 있었는데 사실 다행스러운게 1년치만 줄쭐 알았는데 이제는 군부대에서 민원 입장에 서서 5년분을 409만 4천원을 냈습니다.그래서 모두 합해서 군유지 무단점유 발견한 것 하고, 군부대에서 임대료 409만 4천원을 합해서 2,004만 8천원이 늘어났습니다. 그래서 추경에 반영을 했습니다.
흥기

최흥기위원

지금 발견되지 않은 부분들이 있습니까?
영길

윤영길재무과장

이것은 계속해서 무단점유자를 발굴하고 있습니다.이때는 즉시 변상금 까지 과태료도 받는 즉시 추경때 반영하고 있습니다.
흥기

최흥기위원

발견이 된게 아니라 군유지, 국공유지 일제조사를 했잖아요.그 현황이 아직 안나타 났습니까?
영길

윤영길재무과장

현황이 다 있는데 그후로 무단점유자가 또 나타나고 합니다.우리가 일일이 쫒아 다니면서 무단점유자를 1차적으로 하면 그 위에 100평을 점유하고 있다라고 하면 같이 붙어 있으니까 살금살금 점유해서 쓰고 이런 현상이 벌어집니다.
흥기

최흥기위원

그렇다고 보면 2002년도도 3억 2,000만원에 임대료 국공유지 임대료는 3억 2,000만원에 몇십억이 걸렸다라고 봐도 관계가 없는 겁니까?
영길

윤영길재무과장

2002년도에도 3억 2,000만원 이상은 나오죠.
흥기

최흥기위원

현재 당초에 3억을 세웠다가 2천만원이 임대료가 등록이 됐잖아요. 그럼 과장님이 답변하시는 것은 최대한 몇십억이 생겼다는 말씀 아닙니까, 더 이상 무단점유자가 발생하지 않는 한 3억 2천만원은 거의 부과액이 변동되기 전까지는 3억 2천만원으로 봐야 되냐 이말입니다.
영길

윤영길재무과장

예.그렇습니다. 우리가 단 한가지 변수라는게 금년도 국공유재산을 군유지라든가 이런 것을 불하 했을 때 이것은 내년에 가서 불하한 만큼 임대료가 줄게 되겠죠. 그 예는 현재 무단점유자가 전혀 없다 해도 과언이 아닙니다.
영락

윤영락위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음)
27쪽 보시겠습니다.
경도

이경도위원

위원장!
영락

윤영락위원장

이경도 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
경도

이경도위원

이경도 위원입니다. 참고사항으로 보건지소 수입 있지 않습니까, 4개지소 수입이 현내 지소가 제일 작습니다. 우리가 알고 있기에는 현내에는 의료기관이 제일 취약한 지역인데 지소 이용율이 왜 이렇게 적습니까?
영순

홍영순보건소장

현내는 인구수가 적습니다.
경도

이경도위원

인구는 죽왕이나 현내나 비슷한데 원인을 모르겠습니다.
영순

홍영순보건소장

죽왕은 속초쪽이 가깝구요.
경도

이경도위원

그러니까 의료기관이 적으면 지소, 보건소까지 이용하는 것이 높아야 되는데 의외로 적다는 말입니다.
영순

홍영순보건소장

이건 수입면으로 그런겁니다. 이것 말고 각종 건강검진이라든가 이런 것을 많이 하기 때문에요. 그리고 이 적은수입은 다시 반납한 금액이기 때문에 원래는 이렇게 적지 않습니다.
영락

윤영락위원장

그럼 소장님께서는 반납분에 대한 설명을 해주시기 바랍니다.
영순

홍영순보건소장

보건지소 자체수입으로 썼는데 회계법이 바뀌면서 이번에 반납을 했습니다. 그러니까 보건소에서 모두 일반회계법으로 해서 사용하게 됐습니다.
경도

이경도위원

이상입니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 이것이 해당사항이 되는지 안되는지 모르겠는데, 이것이 당초예산에도 없는 것 같더라구요. 국민보건건강진단이라고 있죠. 그 진단수입은 여기에 안들어 갑니까, 금년도 의보에도 2만 6천원인가 주는게 있죠?
영순

홍영순보건소장

저희들이 올해는 700명 대상으로 해서,
흥기

최흥기위원

왜 700명 밖에 안됩니까?
영순

홍영순보건소장

작년에는 공무원이 들어갔거든요. 올해는 40세 이상으로서 홀·짝수로 2년에 한번씩 합니다.
흥기

최흥기위원

금년에는 홀수죠.고성군민이 40세이상이 700명 밖에 안돼요.
영순

홍영순보건소장

더 되는데요. 저희들 보건소만 건강검진을 하는 것이 아니고 병원에서도 하고, 연세의원에서 하고, 속초에서도 하고 합니다.
흥기

최흥기위원

속초에서도 하는데 그것을 군정지에 홍보를 해서 지역의료원에도 활용을 할수 있도록 해주고, 따라서 고성군 보건소에 군세로 다시 잡을수 있게 홍보를 한다고 하면 보건소에서 조금만 노력한다고 그러면 행정에 건강진단에 대한 양질의 서비스를 해준다고 홍보가 되면 여기에 2만 6천원씩 들어오는 수입도 이게 보통 수입이 아니란 말입니다. 그런데 보건소에서는 아직도 군정지에도 홍보를 낸 적도 없고, 군민들이 그런 제도가 있는 자체도 모르고 이런 재원발굴을 할 군정지 나가는데 활용을 해서 고성군재원 발굴에 노력을 해야되는데도 불구하고 왜 그런건 안합니까?
영순

홍영순보건소장

저희들이 1년에 몇 번씩 군정지라든가 홍보를 합니다. 더 열심히 추진하겠습니다.
흥기

최흥기위원

제가 상당히 내용면에서 말이죠 고성군 대상자가 엄청 많다는걸 알고 있으니까 이것을 홍보를 잘해서 저소득층에 계시는 분들이 금년에 홀수니까 건강진단을 받을 수 있도록 해 주시고 따라서 건강진단이 보건소에서 진단을 받을 수 있도록 홍보를 해서 재원발굴에 박차를 다해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
영순

홍영순보건소장

예.알겠습니다.
영락

윤영락위원

28쪽, 29쪽 보시겠습니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 2000 거진 산불피해 재해위험지구 정비사업 기부금수입이 있는데 기부금은 어디에서 들어온 것입니까?
영준

최영준예산담당주사

거진산불피해 관계는 강원도 사회복지 공동모금회 라는 것이 있습니다. 강원도청에서도 기부금은 못받으니까 민간단체에서 모금회를 조직한 것이 강원도 사회복지 공동모금회라는 겁니다.여기서 각종 성금들을 접수시켜서 고성산불, 강릉, 삼척 등으로 배분을 하는 과정에서 저희들이 고성군이 1억을 수입을 잡았습니다.그래서 이것은 거진 재해위험지구 사업에다 1억을 편성 했습니다.
태겸

송태겸위원

산불피해 위험지구로 기금을 받았는데 그러면 받았을 때 거진산불을 지목을 해서 내려온 겁니까?
영준

최영준예산담당주사

예.
태겸

송태겸위원

산불은 똑같이 났는데 위험지구가 거진만 내려옵니까?
영준

최영준예산담당주사

지목을 한 것이 죽왕은 나름대로 혜택을 많이 받고, 거진은 혜택을 못받고 그래서 그런지 거진 산불피해지구 위험지구로 정비사업으로 내려왔는데요.이것이 무슨 얘기인가 하면 죽왕은 재해위험 지구가 없다고 판단을 한 것 같애요.거진 같은데는 워낙 재해정비 할때가 많고 위험스럽다고 본거죠.그래서 재해위험지구로 정비사업으로 지목을 해서 내려왔습니다.
태겸

송태겸위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

30쪽, 31쪽 보시겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
32쪽, 33쪽 보시겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
34쪽, 35쪽 보시겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
36쪽, 37쪽까지 봐주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
38쪽, 39쪽 보시겠습니다. 38쪽, 환경보호과 간성하수종말처리장설치에 6억원 삭감이 됐는데 이 내용은 뭡니까?
영준

최영준예산담당주사

간성 하수종말처리장에 도비가 전체 26억인데 20억으로 해서 6억이 삭감이 됐습니다. 삭감된 자세한 내용은 모르겠습니다만 하여튼 환경보호과 세출예산심의 하실 때 자세한 것은 설명 드리도록 하겠습니다.
영락

윤영락위원장

40쪽, 41쪽 보시겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
42쪽, 43쪽 보시겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
44쪽, 45쪽 보시겠습니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 42쪽에 하천정비 기본계획에 700만원 증액된 원인이 뭡니까?
영준

최영준예산담당주사

준용하천 11개 소하천 52개를 하는데 당초에 5,300만원이 들어갔는데 도비로 700만원 더들어 간겁니다.
영락

윤영락위원장

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 재무과 지방세가 다 빠졌는데, 지방세가 지금까지 자동차도 사주고, 6개월이 지났는데 단 10원도 지방세가 올라오지 않았다는데 그동안 한번도 지방세 10원도 못걷어 들였다는 겁니까?
영길

윤영길재무과장

1회 추경때는 새로 발생한 사항만 예산을 반영하는 것이기 때문에 당초예산에 보시면 내용이 나왔습니다.
흥기

최흥기위원

있죠.그런데 당초예산에 물론 세금이라는 것은 당초예산에 근거를 두고 부과된 액수에 플러스 추상해서 거둬드려야할 액수까지 가상이 되야 되는데 이렇게 추상액을 잡아났다가 증액되는 부분을 추경때라도 세워줘야지 이것을 밀렸다가 마지막 추경에 한꺼번에 재원을 내놓고 무슨 사업을 합니까?
영길

윤영길재무과장

지방세 세입은 우리가 당초예산 세울 때 연간 목표액에 의해서 수입을 잡아서 예산을 세웁니다. 지금 현재 지방세가 10억이라고 할때 각종 지방세를 합쳐서 10억이라 할때 여기는 자동차세, 재산세, 종토세 여러 가지 다 들어가죠.추진단계이기 때문에 추정이 상반기는 힘듭니다.하반기 중반쯤에 가서 예측이 가능하지 현재는 예측이 불가능한 상태입니다. 그래서 우리 재무과에서는 목표이상으로 달성하도록 전직원이 동분서주하고 있습니다.
흥기

최흥기위원

뜻은 좋은데요.매년 되풀이 되는 예산인데 재무과에서는 나중에 과잉세입이 잡힐까봐 이 재원을 내놓지 않는다고요, 업무의 편의성 때문에 재원을 안내놓다 보니까 지금 예산이 부족해서 필요한 투자사업에 또는 복지사업에 예산편성을 못하고 있단 말입니다.
영길

윤영길재무과장

사실 세입관계 때문에 예산관계에 제가 판단해 볼때에는 예산편성에 지방세 관계에서 큰 차질이 없었고, 단 한가지 차질이 있다면 당해연도에는 목표량 이상으로 징수가 됩니다.그런데 체납금이 목표를 정하는데 예를 들어서 체납금이 현재 19억이 되는데 그걸 예측을 해서 5억원을 받는다 이렇게 예산을 세워둡니다.그러면 5억이상 받을 수도 있고 못받을 수도 있고, 그 과년도 체납에 대해서는 약간 변수가 생깁니다. 당해연도에 세금은 예산세운 이상으로 세입이 되는 것으로 현재 알고 있습니다.
흥기

최흥기위원

그 뜻은 아는데, 저희가 예산심사를 함에 있어서 원활한 재정운영을 하기 위해서는 가끔씩 추경때 지방세에 대한 재원을 재무과에서는 내놔줘야 되는 것이 바람직 하다 그 얘깁니다.
영길

윤영길재무과장

그 문제는 앞으로 검토를 해 보겠습니다.그런데 다시 말씀 드리지만 하반기 중반쯤 가야지 예측이 되지 상당히 전반기는 힘듭니다.그점 이해해 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음)
그러면 최흥기 위원께서 지적을 하신 보건소에서는 관내 건강진단을 할수 있는 재원을 일반의료원이나 속초쪽으로 놓치지 말고 부락별로 리장님들 하고 협의를 한다든가 해서 많은 분들이 오고가고 할때는 군에서 버스를 제공해서라도 보건소에서 할수 있는 건강진단은 보건소에서 다 할수 있도록 그렇게 조치를 해 주시기 바라구요. 또 최흥기 위원님께서 지적을 하셨는데 하여튼 재무과에선 재원발굴에 지금도 상당히 노력을 하시고 많은 실적을 올렸습니다.하지만 좀더 애를 써주시기 바랍니다. 그러면 질의 종결을 선포합니다. 재무과장님 세입예산안 심사에 임하시느라 수고 하셨습니다. 이상으로 2001년도 제1회 추가경정 세입예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 이어서 2001년도 제1회 추가경정 세출예산안 심사는 의사일정표에 의하여 심사를 하겠으며, 오늘 예산안 심사는 문화관광과, 사회복지과, 재무과 순으로 실시 하겠으며, 심사방법은 실과소별 소관에 해당하는 일반회계와 특별회계 예산에 대하여 한쪽 한쪽 넘기면서 질의와 답변을 듣는 방법으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 원활한 의사진행을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.

10시 41분 정회

10시 50분 속개

속개를 선포합니다. 먼저 문화관광과 소관 세출예산안 심사를 실시 하겠습니다. 문화관광과 소관 세출예산안 사항별 설명서는 210쪽부터 242쪽까지로 210쪽부터 심사 하겠습니다. 210쪽, 211쪽 봐 주시기 바랍니다.
근우

강근우위원

위원장!
영락

윤영락위원장

강근우 위원님 질의 하십시오.
근우

강근우위원

강근우 위원입니다. 건봉사 및 진신치아사리 책 발간을 삭감하게 된 이유를 말씀해 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

문화관광과장 황병구입니다. 이것은 경상비 10%절감 시책에 따라서 한겁니다.
근우

강근우위원

전체 삭감을 했는데요.
병구

황병구문화관광과장

800만원에 대한 10%로만 했습니다.
근우

강근우위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

213쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
경도

이경도위원

위원장!
영락

윤영락위원장

이경도 위원님 질의 하십시오.
경도

이경도위원

이경도 위원입니다. 213쪽에 진부령 문화스튜디오 명소화 사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 명소라는 것은 좋은 장소 훌륭한 장소를 만든다는 사업인데 본 위원은 장소선정에 의문을 제기합니다. 예술사업 자체는 좋게 평가가 되지만 지금까지 어떻게 그 장소가 우리 주민과 관광객들에게 접근되었는지 묻고 싶습니다.그게 의심이 가면서 그 원인이 지금까지 접근을 안했다고 보는데 원인이 장소적인 요인이라고 저는 판단을 합니다. 저희들도 올라가거나 내려올 때 거기에 잠깐이라도 들리게 되는 위치가 아닙니다.그 위치는 관심이 있는 예술가나 예술가들이 행사가 있을 때나 한번정도 들릴 정도 위치로 봅니다. 전에 흘리 출장소로 사용하던 장소를 예술의 집으로 활용하는 정도는 이해가 되지만 그 장소를 막대한 예산을 투자해서 명소로 활용한다는 것은 잘못된 생각이라고 판단됩니다. 간담회 사전설명회에서도 설명했듯이 20억 정도를 투자해서 시설을 갖춰서 명소화를 만든다고 설명을 하셨는데 그정도 종합계획을 세운다 한다면 우리 주민과 관광객들에게 접근이 될 수 있도록 전면 재검토 되어서 투자되야 된다고 판단하는데 거기에 대해서 담당과장님께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

진부령 문화스튜디오는 조금전에 위원님께서 말씀드린바와 같이 흘리 출장소가 행정목적에 필요가 없기 때문에 적정재산으로 하다가 다시 행정재산으로 해서 문화스튜디오로 했습니다. 당초에 군에서 사업을 주관하는 것 보다 거기에 관심있는 독지가가 처음에 제안해서 고성군에서 수용을 해서 했습니다. 당초에 할때는 위원님께서 걱정하신 바와같이 관광객들의 발길도 멀고 그렇기 때문에 사실상 운영이 되겠느냐 하는 의구심이 있었습니다만 관장이 각별한 노력을 하고 있습니다.작년도 같은 경우에는 8회에 걸쳐 전시회를 했습니다.소작품 자체가 어디서 물건을 사다가 전시하는 내용이 아니고 화가들의 인맥에 의해서 전시활동이 이루어 지고 있는데 사실 강원도 전체로 보면 높게 평가를 받고 있습니다.작년도에 8회의 전시를 하는동안 3만 5천명이 관람을 했습니다.앞으로 현재 사실상 전시공간이 협소하고 군에서 5천만원을 들여 개소를 하고 관장 자부담을 하고, 그래서 금년 4월달에 금년도 첫 번 개관을 해서 운영을 합니다만 앞으로 미시령 터널사업과 연계해서 지금 인제에서 진부령 넘어오는 4차선이 가시화 되는 것으로 오늘 신문에도 나왔습니다만 그런게 있고 금강산 육로관광이 연계되면 진부령쪽에 4차선이 불가피한 그런 사항입니다.저희가 정책건의를 계속 하고 있는 사항입니다.앞으로 그 지역이 틀림없이 명소가 될 수 있는 소재는 충분히 있다라고 판단이 되구요, 이번에 예산이 다루어 짐니다만 1억 7천만원을 하고 앞으로 장기적으로 국도비를 더 지원을 해서 관광명소화로 해서 수익사업과 연계시킬 계획으로 검토를 하고 추진하고 있습니다. 앞으로 상당한 발전 가능성이 있는 지역이라고 저희는 판단을 하고 있습니다. 그렇게 기대를 하고 있습니다.
경도

이경도위원

이해가 갈수 있을 정도의 객관적인 설명이 없이는 지금 현재로서는 이해가 안갑니다.그러니까 납득이 갈수 있도록금 충분한 계획서가 나온 다음에 그런 종합적인 계획하에서 투자가 되야지 기존에 얼마 투자를 했다고 해서 그걸 계속 멈출수 없어서 자꾸만 하는 것 보다는 아예 예술사업 자체는 높게 평가되기 때문에 그 사업을 기왕에 제대로 했으면 하는 생각에서 말씀을 드리는 것입니다.
병구

황병구문화관광과장

계획은 되어 있구요, 예산 뒷받침이 안되다 보니까 가시화가 좀 안됐고, 금년도 연초부터 추진할려고 했습니다.그래서 도비를 지사님께서 주시겠다고 하다가 당초예산에 확보를 못했습니다.그래서 아직 추진을 못하고 있는데 저희 입장에서는 빨리 가속화 됐으면 하는 바램이었습니다. 다행히 추경에 도비가 1억이 지원이 되기 때문에 활성화 될 것 같습니다. 기본구상은 계획을 수립한 것이 있습니다.
경도

이경도위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

214쪽, 215쪽 봐 주시기 바랍니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의 하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 214쪽 간성도서관 도서구입 기정예산에 3천만원인데 2,854만원이 삭감됐는데 삭감된 이유가 뭡니까?
병구

황병구문화관광과장

당초에는 군비로 해서 3천만원을 세웠었습니다.그러나 여성회관을 개관하면서 그쪽에 기본도서를 해 놓고 도비가 3,400만원 정도 지원이 됐습니다.213쪽 교육기관에 대한 보조금 3,400만원이 됐고, 하단에 간성도서관 3,400만원이 있는데 국비가 3,445만원, 군비 3,445만원 그렇게 도비보조에 따른 군비부담을 하기 때문에 이 재원은 필요없는 부분입니다.그래서 삭감을 해서 양쪽으로 재원 대체가 된 그런 내용이 되겠습니다.

박효동위원

공공도서관에 기증된 도서는 얼마나 됩니까?
병구

황병구문화관광과장

공공도서관 이것은 거진 것입니다. 이것이 ‘91년도에 개관된 것인데 현재 26,300권이 비치돼서 운영이 되어 있구요, 하단부에 있는 간성도서관은 금년 3월 1일부터 개관해서 운영하고 있는데 11,000권 정도 비치 운영하고 있습니다.

박효동위원

천연기념물 조류·포유류를 박제하고 전시실 제작하는데 300만원, 200만원 해서 500만원이 되어 있는데 설명좀 해 주세요.
병구

황병구문화관광과장

화진포에 포유류중심으로 한 박물관을 개관을 했는데요, 그 면적자체가 협소하다 보니까 볼거리 공간이 적습니다.그래서 국비를 지원 받아서 옆에다 박물관을 제대로 하나 지을려고 합니다.그래서 천연기념물은 지난 겨울에 전방에서 사냥, 송지호 쪽에서 검은 독수리 이런 것이 폐사된 부분이 있습니다.이게 사실 문화재로 해서 반납을 해야 되는 부분인데 저희가 형상변경 허가를 받아서 저희 군에서 허가를 내서 앞으로 박제로 활용하도록 허가를 받았습니다.그래서 총 9종에 10점을 보유하고 있는데 그것을 박제해 놨다가 박물관 하면 천연기념물 박제관으로 활용하기 위해서 준비하고 있는 그런 내용이 되겠습니다.

박효동위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

217쪽까지 봐 주시기 바랍니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의 하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 전설의 터 정비사업에 도비 500만원 내려와서 군비 500만원 부담하고, 터정비는 어디에다 합니까?
병구

황병구문화관광과장

화진포 배경으로 하는 것인데 화진포에 화진팔경이라는 전설이 있습니다.그래서 그것에 따른 전설을 갔다 테마화해 가지고 관광안내판 정비사업입니다.대형간판을 설치하는 그런 내용인데, 그내용은 화진팔경에 대한 내용을 기록하도록 하는 사업이 되겠습니다.
근우

강근우위원

위원장!
영락

윤영락위원장

강근우 위원님 질의 하십시오.
근우

강근우위원

문화관광과장으로 먼저 부임하시다가 자치행정과장으로 가셨다가 다시 문화관광과장으로 오셨는데 지금 화진포 들어가는 입구 고인돌 부분에 대해서 제가 얘기할 때 고인돌에 대한 것을 정비하게 되면 문화관광쪽에서 안된다고 했는데 저희들이 보는 과정은 김일성 별장쪽이 허전하기 때문에 그 고인돌을 정비해서 들어가고 나가고 하면서 초등학생이라든가 볼거리가 되는데 왜 그것을 추진을 못하는지 그 이유는 무엇입니까?
병구

황병구문화관광과장

제가 1월 18일자로 발령와서 그 필요성은 저도 공감을 했습니다.그래서 기본계획을 수립했습니다. 그러나 예산이 필요합니다. 그것이 겉으로 노천되어 있고, 지표조사도 다 되어 있습니다. 산발적으로 되어 있는데 한군데 묶을 것은 묶고 현재 있는 것을 정비할 것은 정비 하고 그런 기본계획은 다 수립되어 있는데 예산이 수반되는 부분이 있습니다.
근우

강근우위원

화진포 수익사업이 통일전망대 수익사업과 거의 비슷하거든요.그렇게 되고 보면 통일전망대 오는 손님들이 화진포에 들려 간다고 보기 때문에 우리나름대로 정비는 할수 있지 않느냐 하는 생각입니다.
병구

황병구문화관광과장

추경에 할려고 했는데 재원 때문에 안되고, 내년도 당초예산 상반기중에 할려고 기본계획은 그렇게 추진하고 있습니다.
근우

강근우위원

다른 것은 길에다 깔아 놓으면 돈 다 들어가고 마는데 사실상 그건 우리 수익사업으로서 돈이 되는 방향으로 가는데 그런데 투자를 빨리 해 줬으면 하는 얘기죠.
병구

황병구문화관광과장

관심을 갖고 계속 추진하겠습니다.
근우

강근우위원

들어가는 입구에 고인돌 있는 큰 것 있잖아요 그것하고 옛날에 골프장 만든 그 입구쪽으로 걸어 들어가면서 볼거리가 될 수 있게요.
병구

황병구문화관광과장

표지판은 붙여 놓았구요 다른데 산재되어 있는 것이 여러개 있습니다.그래서그것을 한군데로 집중할 것은 집중하고 거기에 따라서 산책로도 하고 그렇게 할려고 기본계획은 수립해 놓았는데 예산뒷받침이 안돼서 좀 늦어지고 있는데 내년도 상반기 사업으로 추진을 하겠습니다. 위원님들께서 관심을 가져 주십시오. 좋은말씀 감사합니다.
영락

윤영락위원장

219쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 215쪽 왕곡마을 정비사업 했는데 2억 2,500만원이 국비가 더 내려온 사항이잖아요.
병구

황병구문화관광과장

예.
흥기

최흥기위원

당초에 4억 7,500만원에다 2억 2,500만원 해서 7억인데 여기에 따른 감리비도 돈에대한 증액이 올라 갑니까?
병구

황병구문화관광과장

그렇습니다.
흥기

최흥기위원

국도비 군비해서 3억정도 늘어 났는데 3억이 늘어난 감리비가 다시 증액을 시켜줘야 되는 겁니까?
병구

황병구문화관광과장

예산편성지침상에 총액의 얼마 이상은 100분의 1.94, 그다음 10억 될땐 100분의 2.3 지침상에 이렇게 되어 있습니다.
흥기

최흥기위원

10억이 안돼잖아요.
병구

황병구문화관광과장

총 10억입니다. 사업비하고, 감리비하고, 시설비하고 해서 총 10억입니다. 국비가 7억 도비가 1억 5천만원, 군비 1억 5천만원 해서 총 예산규모는 10억입니다.그런데 시설비하고 감리비하고, 시설부대비하고 배분되어 있습니다.
흥기

최흥기위원

920만원중 900만원 정도가 더 추가되는 바람에 감리비를 900만원정도 더 줘야 된다는 말입니까?군비를 10억 미만으로 줄이면 되죠.
병구

황병구문화관광과장

예산편성은 지침에 의해서 편성을 하고 집행하는 것은 지금 말씀하신 그렇게 집행이 됩니다. 예산편성 지침에 의해서 예산은 편성을 하고 집행하는 것은 좀전에 말씀하신 실제시설비에 계약된 비율에 의해서만 집행을 합니다.
흥기

최흥기위원

저희가 생각하는 것은 2억 2,500만원에 국비, 도비, 군비까지 3,600만원을 해서 3억 1천만원 정도가 되어 있단 말입니다.총 합계가 10억 900만원 정도 되거든요.이것을 계약을 할때 추가계약분에 대해서 예를 들어 9억 8천얼마로 짤랐을 때 감리비 900만원은 절감할수 있지 않냐 이말입니다.
병구

황병구문화관광과장

계약은 안됐구요.문화재청에서 지침이아직 안떨어져서 발주는 아직 못했고, 조금전에 총 예산규모는 10억인데 시설비가 9억 7,250만원입니다.예산편성이 그러니까 9억 7,250만원에 대한 사업발주가 되는데 거기에 따라서 감리비를.....
흥기

최흥기위원

제가 왜 이런말을 드리냐 하면 과장님 뜻은 제가 이해를 했는데 문화재라고 독가적 건설업체 그러니까 문화재시설만 할수 있는 업체가 들어오다 보니까 전액을 다가지고 가는 일반 건설업식으로 그런 것은 아니고, 자기네가 문화재에서 돈주고 문화재에서 지정한 업체를 다 주고 나면 고성군에 하는 업체가 아니다 보니까 행정에서 끌려갈수 있는데 처음부터 편성을 3,600만원 군비를 들이는데 이것은 2,600만원으로 줄인다던가 군비부담율을 낮춰서 도비의 50%만 하더라도 10억대로 내려올수가 있으니까 900만원은 안줄수가 있지 않느냐 하는 얘기입니다.
병구

황병구문화관광과장

사업끝난다음에 정산보고를 하기 때문에 국·도·군비에 대한 부담비율에 의해서 정산이 되기 때문에 그렇게 집행할 수는 있겠지만 정산할 때 노출이 됩니다. 기본적으로 예산편성 기준에 의해서 한것이고 집행하는 것은 조금 융통성이 있기 때문에 무슨말씀이신지는 알겠습니다.참작하겠습니다.
흥기

최흥기위원

문화관광과장님이 할 일이 아니라 재무과하고 사전협의가 이루어져야 절감할수 있는 부분이 나타나기 때문에 과장님이 재무과하고 협의를 해서 가급적이면 우리 재원을 아낄수 있는 부분에 대해서는 아낄수 있도록 노력을 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

219쪽까지 봐주시기 바랍니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

217쪽 간성향교 주차장 포장 3,000만원이 당초예산에도 간성향교에도 2,100만원이 포함돼서 주차장 포장비까지 다 포함이 됐었는데 이번 추경에 올라온 간성향교 주차장포장이 계획이 어떻게 된겁니까?
병구

황병구문화관광과장

당초에 간성향교 주차장포장사업으로 해서 2,100만원이 섰습니다.섰는데 실제사업을 할려고 현장을 가서 보니까 석축을 안하면 꼭대기 담장이 피해가 가는 문제가 있습니다.그래서 우선 포장하는 것이 문제가 아니고, 포장하기 위한 석축이시급하기 때문에 석축을 하고 비탈면에 잔듸를 하는 부분이 2,100만원이 들었습니다. 그러니까 포장부분이 남아서 추경에 올린겁니다.

박효동위원

당초예산에는 2,100만원 서서 주차장 1,000만원, 주변석축 1,000만원, 공덕비주변 잔디식재 100만원 해서 이것은 현지조사를 해서 타당성있는 계획을 세워서 했을텐데 주차장비도 1,000만원 들어가 있는데 3,000만원의 주차장 포장비가 또 들어가야 된다는 것은 거기에 대한 구체적인 자료를 제출해 주시든지 정확한 어떤사유를 말씀해 주셔야 될 것 같습니다.
병구

황병구문화관광과장

그부분은 현장을 나가보니까 2,100만원 가지고는 사업을 할수 없었습니다.그런데 2,100만원 이라고 적게 판단을 했다는 것이 문제가 됐구요.거기에 따른 추가예산이 소요된다는 것에 대한 보고서를 군수님 결심을 받아 놓은 것이 있습니다.그것은 별도로 사본을 위원님께 드리도록 하겠습니다. 다시말씀 드립니다만 당초예산 요구할 때 판단이 잘못됐습니다.

박효동위원

2,100만원 가지고 보수도 하고, 석축도 쌓고, 잔디도 심고, 주차장 포장도 하겠다고 했는데 당초예산에 2,100만원 세운 것이 추경에 3,000만원 세우면 이런 추가경정예산에는 적어도 당초예산에 계획했던 예산에 사업비가 좀 모자란다 하면 추가로 더 세우면 되는데 이것은 본예산보다 추경이 더 많아지니까 이런데 대해서 담당부서에서는 현장에 가서 어떤 판단이 나왔길래 어떻게 예산이 이렇게 됐느냐 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

잘못됐습니다. 앞으로는 그런일이 없도록 주의를 하겠습니다.

박효동위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

218쪽, 219쪽, 220쪽, 221쪽 질의해 주십시오.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 219쪽 고성공설운동장 주변정비작업 장비 유류비 200만원 이것은 작업차량을 임차에 대한 유류인지, 아니면 군청차가 나가서 일하는 것에 대한 유류대인지요. 그리고 221쪽 주변정비작업반 급식보상비가 200만원이 있는데 이것은 어떤 근거에 의해서 추경에 올라 왔는지?
병구

황병구문화관광과장

그것은 고성 공설운동장 넘어서 궁도장 옆에 성토를 한 부분이 있습니다.골프연습장에서 채토를 해서 성토를 낸 부분이 있는데 정비작업을 할때 예산대책이 없어서 사단장비 도우저를 얻어서 10일간 작업을 했습니다.그래서 거기에 따른 유류대하고, 운전기사 보조 급식비 예산입니다. 아직 정산을 못했습니다.예산으로 내놓은 부분이 되겠습니다.
영락

윤영락위원장

223쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 221페이지 제36회 도민체전에 500명인데 250명이 늘어난 이유는 뭡니까?
병구

황병구문화관광과장

당초예산에 1억 2,500만원이 예산확보 됐습니다. 6월 7일부터 10일까지 횡성에서 36회 도민체전이 열리는데 작년보다는 등위 부상을 위해서 계획을 조금 세웠습니다. 우선 경동대에서 협조가 많이 됐고, 참가 선수단이 487명 임원 41명해서 528명이 참가를 합니다. 부기상에 750명 된 것은 예산편성 하면서 한 것이고, 실제는 528명이 했는데 단가가 좀 높아 집니다.피복비라든가, 훈련비라든가 이런 것이 있기 때문에 그래서 전체적으로 528명이 참가하니까 1억 5,000만원정도 예산이 판단됩니다.그래서 이번에 2,500만원을 추가요구 하게 됐는데, 부기는 750명 이라는 것은 예산편성 하는 과정에서 그렇게 됐고, 실제는 528명이 참가를 합니다.
흥기

최흥기위원

과장님 그 뒤에 보면 장비구입도 28명이 더 올라왔는데, 500만원에 장비구입 1,000만원, 출전여비 1,000만원 그래서 2,500만원인데요.
병구

황병구문화관광과장

그래서 2,500만원이 더 되는 겁니다.
흥기

최흥기위원

28명 들어가는데 2,500만원이 더 들어간다는 말입니까?
병구

황병구문화관광과장

1인당 2만원씩 고정적으로 될 수는 없구요.종목별로 들어가는 금액이 다르기 때문에 그것은 전체적으로 예산편성하는 과정에서 그렇게 된 것이지, 실제 집행하는 것은 그것 가지고는 안됩니다. 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.
흥기

최흥기위원

작년에도 보니까 예산섰는데 전액 체육회 결산총회 할때 다 쓴걸로 되어 있더라구요. 200만원, 300만원 남겨서 해단식 하는 것으로 되어 있는데, 7일날 개회식을 하고 나면 우리가 8일날 떠나는분 9일날 떠나는분 또 7일날 가서 개회식 참석하고 그이튿날 귀가하는 사람, 이게 전부 맞지 않아요. 이런부분들이 증액을 하지 않고도 당초예산가지고 활용하는 방법이 없습니까?
병구

황병구문화관광과장

좀 부족합니다. 저희가 25일날 체육회이사회때 종합적으로 출전계획을 보고드리는 과정에서 예산집행 계획을 보고 드리겠습니다.
흥기

최흥기위원

체육회 이사회는 이사회이고 지금 본 예산을 다루는 과정의 문제이죠.
병구

황병구문화관광과장

1억 5,000만원이 소요되는 것은 단복 및 종목별 유니폼에 3,539만 5천원이 필요하구요, 훈련 및 장비구입비가 4,456만 6천원, 출전비 및 선수격려금이 5,300만원, 차량임차료 출전선수 상해보험이 450만원, 차량임차비·의약품비·사무용품비 ·예비비가 600만원 들구요, 농구·축구·궁도·검도·태권도 선수 선발비가 200만원 들구요, 해단식 경비에 400만원 그래서 1억 5,000만원 해서 예산편성이 되어 있습니다. 집행관계는 투명하게 집행되도록 하겠습니다.
흥기

최흥기위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

225쪽까지 보시겠습니다.
경도

이경도위원

위원장!
영락

윤영락위원장

이경도 위원님 질의하십시오.
경도

이경도위원

이경도 위원입니다. 225쪽에 천연잔디구장조성입니다. 이번에 천연잔디구장이 조성되면 종합운동장 만드는 것 하고 연계될수 있는지,먼저 만들어 놨다가 외곽으로 공사를 할때 잔디구장을 그대로 활용하면서 운동장을 만들어 줄수 있는지요?
병구

황병구문화관광과장

금년도 종합체육관이 이번에 4억 7,800만원이구요.운동장시설이 본부석하고 관람석비용으로 해서 2억이 되어 있습니다.그렇게 당초예산이 되어 있습니다. 이번에 잔디구장이 3억 5,000만원 그래서 5억 5,000만원이 운동장 시설로 들어갑니다.그래서 이것은 종합시설배치 계획을 군에서 해 가지고 거기에 맞춰서 시설이 들어갑니다. 종합운동장 개념으로 해서 시설을 할려고 합니다.지금 있는 시설을 보강해서요.
경도

이경도위원

이상입니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

225쪽에 거진 전천후게이트볼장 건립비가 1억 4,496만원이 올라 왔는데 당초 에 본예산을 다룰 때 5,000만원인가 올라왔을 때 현시점에서 여러 가지 어획부진이라든지 군정살림살이 등 모든 것을 봐서 5,000만원 올라온 것도 삭감을 시켰는데 이번 추경에 그것보다 더 많은 예산이 올라왔는데 이건 어떤 근거에 의해서 더많은 예산이 올라왔는지 설명해 주시구요. 죽왕·토성지구 운동장 시설확충에도 3,500만원인데 이것도 어떠한 계획을 가지고 올라왔는지 설명을 해 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

간성이 되어 있구요. 이제까지 강원도쪽으로 보면 노천게이트볼장을 운영하다가, 노천가지고는 안되겠다 해서 전천후로 시설한 것이 18개 시군에 반정도는 전천후 쪽으로 가고 있습니다.각 시군에서도 게이트볼장을 다시 시작하는데는 전부 전천후쪽으로 가고 있습니다. 그래서 우리 고성에도 간성에 있는 시설 하나만 가지고는 안되겠다 하는 생각에서 실제 인구도 많구요.그래서 거진에 이용하시는 노인들이 많고 그렇기 때문에 그쪽에다 하는걸로 그렇게 했습니다. 거진운동장에 있는 부지에 전천후시설을 하는 그런 부분에 있습니다. 아까말씀드린 5,000만원이 어떻게 1억 5,000만원 됐느냐 하는 것은 실제 사업을 시설해 보니까 5,000만원 가지고는 도저히 안되고 해서 실제 들어가는 비용이 1억 5,000만원 정도 필요하다는 말씀을 드리구요. 그다음 죽왕·토성지구 운동장 시설확충은 학교체육시설 확장사업과 관련돼서 하는 것인데 고성고등학교는 정문을 위치변경 해달라는 것하고, 진입로포장문제가 학교에서 건의가 들어왔던 부분이고, 이것은 동광농공고 운동장 옆에 학생들이 앉을수 있는 곳을 해달라는 요청이 들어온 부분입니다.작년도에 들어왔던 부분인데요 그동안 다른대책 때문에 수용을 못하다가 이번에 그것을 하면 학교운동장 자체를 학생들만 쓰는 것이 아니고, 죽왕토성에서 체육대회할 때 관람석이 필요한 부분이기 때문에 이번에 반영해서 지원을 할려고 하는 그런 내용이 되겠습니다.
태겸

송태겸위원

우리가 지금 예비비 지출승인에 대해서 말씀이 있었는데 물론 돈만 많다면 전천후 게이트볼장을 읍·면에 다 만들어 줘야 된다는 건데요. 금년도에 명태가 안나서 어민들이 죽니사니 해서 예비비까지 1,100만원을 지출을 한 상태에서 지금 상황에서 전천후 게이트볼장을 짖는다고 하는 것은 좀 맞지 않는 것 같은데, 군민들이 보는 시각은 굉장히 뜨겁게 볼 것 같애요.물론 노인들 체육시설을 해서 건강도 지키고 나와 노시는 분들 비가오나 햇볕이 쨍쨍나나 그런데 편의시설 제공해 주는 것은 굉장히 바람직한 일이지만 시기적으로 빠르지 않느냐, 때가 맞지 않느냐 지금 농촌은 가물어서 농민들이 아우성 하고 밤잠을 못자고 하는 사이에 군비를 1억씩 들여서 지금 전천후 게이트볼장 건립하는 것은 시기적으로 맞지 않다 저는 이렇게 생각합니다. 거기에 대해서 과장님 1억 5,000만원 들여서 짓는다고 하게 되면 군민들이 바라보는 시각이 올바르게 보겠어요.나가서 노는 사람들은 좋다고 생각하겠지만, 나가 노는사람들이 거진인구에 몇분의 몇이나 되겠습니까, 제가 생각할때는 하긴 하되 시기적으로 맞지 않다 저는 이렇게 생각합니다.
병구

황병구문화관광과장

위원님 말씀하신 것도 상당부분 옳은 말씀이신데요.5개읍면 게이트볼장 사업계획을 수립해서 연차적으로 하는 그런 과정입니다.
근우

강근우위원

제가 한가지 덧붙여서 말씀 드리겠습니다. 간성에다 작년에 전천후 게이트볼장을 만들어 줬지 않습니까, 그런데 당초예산에 올라왔던 부분이었어요.그렇죠.당초예산에 5,000만원만 올라와서 그것도 안된다, 고성군에 하나면 됐지 이렇게 읍·면별로 나가다 보면 안돼니까 하지 말자 했는데 이건 5,000만원에서 1억 5,000만원이 덜컥 올라왔으니까 도대체 어떻게 되는 얘기인지 설명좀 해봐 주시기 바랍니다.당초예산에 제로를 시켰는데 어떻게 뻥튀기를 해 가지고 추경에 바로 올라옵니까? 답변을 예산담당님 해 보세요.
영준

최영준예산담당주사

설명을 드리겠습니다. 저희들도 예산심의 할때 실과하고 충분히 협의를 거쳐서 했는데 당초에 5,000만원을 거진 전천후게이트볼장 했던 것은 사실 예산이 부족해서 군비라도 5,000만원을 세워두면 향후에 도비라도 더 따와서 1억 정도나 1억 5,000만원 선에서 예산을 편성해서 조금전에 위원님 안계실 때 문화관광과장님께서 설명을 드렸습니다만 간성에도 공설운동장이 하나가 있고, 거진에도 공설운동장이 있으니까 그것을 공설운동장 주변에다 설치를 해 주면 노인들 여러 가지 건강문제도 있고 노인복지쪽 자꾸 하지 않습니까, 그래서 그것을 그런쪽으로 할려고 당초에 5,000만원을 편성을 했던 겁니다.그당시에 예산 사정도 별로 안좋고 해서, 그런데 이번에는 교부세도 많이 내려오고 해서 그것을 기왕 하다보면 간성것을 저희들이 하다 보니까 5,000만원 세웠다, 7,000만원 세웠다, 다시 5,000만원 세웠다, 그래서 1억 3,000만원인가 막하지 않았습니까, 그래서 최소한대로 1억 5,000만원은 돼야 나름대로 게이트볼장을 하나 만들 것이다 그래서 그렇게 했던 겁니다.
근우

강근우위원

당초에 삭감했던 부분을 추경에 이런식으로 다시 뻥튀겨서 올라 왔는데 위원들이 삭감할 때 뭐라고 얘기 했습니까?
영준

최영준예산담당주사

시기적으로 군에는 하나만 있으면 됐지 둘씩이 필요없지 않겠느냐 해서 삭감이 됐던 부분이구요.
근우

강근우위원

위원들한테 예산심의를 하라고 갔다 주면서 이건 얘기가 안되지 않습니까? 당초에 분명히 깎았는데 어떻게 이게 또 올라왔는지 평소에 위원들을 어떻게 봤길래 이럽니까? 이 답변은 문화관광과장이 한번 해 보세요.
영준

최영준예산담당주사

위원님들 그런 것은 아니구요.
근우

강근우위원

기술센터 소장님 이런부분에 대해서 답변좀 들어봅시다.
정길

황정길농업기술센터소장

지금현재 저로서는 말씀드리기가 어렵습니다.
태겸

송태겸위원

1억 5,000만원씩 한다면 이제는 도비라도 예산확보를 해 가지고 군비부담해야지 거진 어민들이 죽느냐 사느냐 하는 형편에 소득사업으로 1억 5,000만원으로 군비 들인다고 하면 쌍손 들고 환영하겠습니다.그렇지만 이것은 하긴 하되 고성군 실정으로는 맞지 않다 간성지역에 게이트볼장이 아니지 않습니까, 각 읍면에서 연습을 해 가지고 어떤 시합을 하다가 비가 오게 되면 시합도 못하고 이건 고성군 전체적인 전천후게이트볼장으로 봐야지 간성읍에 게이트볼장으로 보다 보니까 각 읍·면에서 서로 해달라는 사안이 아닌가 저는 이렇게 생각합니다.
근우

강근우위원

체육청소년담당님이 군민의 입장에 얘기를 해봐 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

체육시설이기 전에 노인복지측면에서게이트볼장을 운영하고 있는데 간성하고 거진만 하는 것이 아니고, 기본 계획은 5개 읍면을 다하는 것으로 계획을 수립했구요.연차적으로 할겁니다. 위원님들 이해좀 해 주십시오.
근우

강근우위원

나도 내일 모레면 노인회에 들어가요. 고성군에 돈이 얼마나 많이 있어서 5개 읍면에 게이트볼장을 다한다 그래요.
병구

황병구문화관광과장

강원도내가 그런 추세로 다 시설을 하고 있습니다.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 송태겸 위원님이나, 강근우 위원님의 발언에 동의를 하면서 계수조정에 하되, 당초에 5,000만원의 예산을 세운 것을 국비보조를 확보 하겠다라고 하는 당초에 설명도 없었고, 두 번째는 체육담당은 과장님이 말씀하신 5개 읍면에 게이트볼장수립한게 있으면 지금당장 갔다 주시고, 나머지 부분에 대해서는 계수조정때 논의할 것을 위원장님께 정식 제의 드립니다.
영락

윤영락위원장

다음페이지로 넘어가겠습니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 222페이지 체육대회 유치 및 출전지원 이 4,000만원에 경정이 6,000만원 서 있는데 체육대회 유치 및 출전지원 했는데 무슨대회를 유치하면서 출전이 갑자기 늘어난 이유는 무엇입니까?
병구

황병구문화관광과장

6월 11일부터 16일까지 기확정돼 있습니다만 제31회 대한 태권도 협회장기 대회를 고성에서 유치가 됐습니다. 그래서 선수 2,000명이 오고 그런 대회가 되겠습니다.그래서 거기에 따른 지원예산액이 되겠습니다.
흥기

최흥기위원

보충질의 하겠습니다. 당초에 태권도 유치를 한다고 해서 당초예산에 2,000만원이 섰어요.그러면 전국규모의 체육대회라고 한다고 보면 태권도 협회에서 각종 경비는 다 되고, 우리가 지방자치시대이니까 거기에 따르는 예산보조금 운영 기타 보조로서 2,000만원이면 충분하다라고 계획에 의해서 했는데 이게 똑같은 겁니다.몇백만원이 늘어나는 것이 아니라 4,000만원이 들어 온다는 것이 이해가 안됩니다.홍보물이 부족해서 추가로 100만원 더 들어간다면 이해가 되는데 이건 6,000만원, 4,000만원이 더 올라갔다는 것은 도저히 이해가 안가는 부분입니다.
병구

황병구문화관광과장

당초예산 2,000만원 선 것은 저희가 도지사기 배드민턴 대회를 10월달에 유치를 하고 있구요.산악마라톤대회가 있습니다.그래서 그것으로 당초예산에 선 것 이고, 태권도 관계는 당초예산에 안들어 있었습니다.그래서 추가로 4,000만원 하는 겁니다.
흥기

최흥기위원

위원장님 당초예산 속기록 풀어놓은 것좀 가져와 보세요. 담당자 답변좀 해 보세요.
병구

황병구문화관광과장

금년도 대외적으로 유치하는 것이 태권도 대회하고요, 도지사기 배드민턴대회, 산학마라톤대회 그렇게 유치를 하는 경비가 되겠습니다.그렇게 이해를 해 주십시오.
흥기

최흥기위원

전체계획에 의해서 2,000만원이면 된다고 해서 저희가 2,000만원을 했는데 그것도 몇 번씩 질의한 상황에서 본예산이 통과가 된 사항입니다. 이문제는 다음에 집고 넘어가겠습니다.이상입니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 거진 어민체육시설 확충으로 2,500만원에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

그것은 거진 어판장 있는데 옥개시설이 있습니다.거기에 기존에 당구장하고 탁구장 그 시설은 지원을 해 줘서 어민들이 활용하고 있구요, 샤워장하고 운동기구가 필요하기 때문에 경공철골절로 해서 공간을 만들어 줄려고 합니다.어민층이 많이 있는데 바다나갔다 와서 여가선용을 할수 있는 그런 공간이 없기 때문에 저희가 시설비로 하면 2,500만원 가지고는 못하구요.그래서 자본보조로 하면 2,500만원 가지고 그 시설을 할수 있기때문에 지원할려고 합니다.
태겸

송태겸위원

거진에 훌륭한 공설운동장이 있지않습니까, 물론 체육시설이긴 합니다만 이렇게 되게 되면 각 어촌계마다 이런 시설을 안해줄수 없거든요.여기에다 못을 박아서 어민체육시설 확충이라고 했으니까 거진어민들이 요구를 해서 예산안으로 올라온 것을 알고 있습니다만 우리가 살기 점점 어려운데 의회 의원들이 주민과 직결된 사업을 하기 위해서 돈 100만원, 200만원 얻을려고 얼마나 허덕입니까, 그렇게 힘든데 이것 고려해봐야 될 문제점이 아니겠어요. 거진에 종합복지 센터가 들어가지 않습니까?
병구

황병구문화관광과장

내년도 사업을 추진할려고 합니다.
태겸

송태겸위원

내년도 들어가는데 왜 이중, 삼중으로 할려고 합니까, 우리가 아무리 지방자치시대고, 민선 단체장으로 뽑고, 의원들이 선거직에 올랐다고 하더라도 소신있게 예산을 심의해야 되고, 받아 들여주는 분들도 마찬가지예요.이것 이중, 삼중으로 하면 군비 낭비하는 것 밖에 안됩니다. 잠깐 어민들 와서 작업하고 오후에 시간있으면 운동장을 이용한다든지, 복지회관 같은데 얼마든지 들어갈수 있거든요.다른 읍면 죽왕면도 마찬가지입니다. 그런데 각실과에서 예산을 올린다든지 할때 제고좀 해봐야 된다고 생각합니다. 일단은 계수조정때 참고해 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

위원장님 제가 한가지 덧붙이겠습니다. 과장님 말씀대로 샤워장을 짓는다 사실 운영에 겨울철에 보일러실이 필요할 것이고, 샤워장은 여름만 사용할 것이냐, 또 운영에 대한 경비, 관리 이런부분도 중요하고, 사실 예산담당님도 계시지만 예산편성하는데 물론 지방자치시대이다 보니까 주민들의 요구는 많은데 예산 편성함에 있어 원칙과 형평성이 있어야 되고, 또한 전반적인 고성군을 전체내려다 보고 중복투자가 되지 않겠금 향후 1~2년을 내다볼수 있는 예산편성이 되야 되고, 이것이 바람직 하다고 저는 봅니다.따라서 거진에 바로 옆에 소공원등대 있는데 거기도 문화관광과에서 몇억을 들여서 하는 형편에 또 시설투자를 해야되고, 거진복지회관이 몇십억짜리가 들어가서 있는데 이러한 부분을 지역의 형평성에 맞지 않겠금 재투자 한다는 것은 중복투자가 될 여지가 있다 저는 생각합니다.
태겸

송태겸위원

거진에 종합개발사업이 들어가잖아요. 금년에, 그러면 그 사업에 이런 체육시설이 들어가야지 마땅하지 않습니까, 제가 가진에도 가니까 종합개발사업에 의해서 어민회관짖고 다 해놨어요.그런데 가니까 샤워장을 만들어 달라고 하더라구요.그래서 내가 그랬어요.당신들 딱하오 어민을 위해서 종합회관을 짖고 했으면 거기에 맞겠금 그때 당시에 샤워장을 넣었으면 얼마나 좋았겠냐 이제 샤워장 시설 해달라고 하면 부지 확보해야지 건물지어야지, 운영해야지 이게 이중 삼중 들어가는 것이 아니냐 이말입니다. 거진같은 곳은 아직 기회가 있단말입니다.어민회관 새로 들어갈 때 한칸정도 하면 샤워장 같은 것은 충분히 할수 있거든요.이중 삼중으로 예산이 자꾸 따라 들어가기 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

수고 하셨습니다. 231쪽까지 보시겠습니다. (『없습니다』 하는 위원 있음)
233쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 지난번 간담회때도 나왔던 설명인데요.아까 이경도 위원님께서 지적했던 부분인데, 국비도 확보되지 않은 상태에서 도비 1억 내려왔다 해서 20억 공사를 계획도 없이 지금 발주하는 것은 너무 성급한 일이 아니겠느냐 이런 생각이 듭니다. 다만 여기서 어떻게 결정이 날런지는 모르겠습니다만 국비가 확보되지 않는한 1억 7천여만원을 집행할 수 없는 부분도 나와요.그러니까 국비가 확보되지 않는한 1억 7,000만원 승인해 줘서 잘못 사용했다가는 물론 고성군으로 봤을 때 관광지에 대해서 민자유치를 하는 과정에서 과장님도 군수입 차원에서 한다고 하셨는데 우선 투자에 대한 타당성 검토도 해봐야 될 부분이고, 어떻게 운영되야 한다는 계획서도 있어야 되고, 그런 부분들도 서있지 않은 상태에서 우리가 280일 짜리 일용직을 준다면 말이 안되죠, 그게 시설이 확정이 돼서 과연 고성군에 수익성이 있다 그런 부분에 대해서는 필요하다고 보지만 지금 일용직을 둔다는 것은 좀 시기상조가 아니겠느냐 거기 가봐야 집지키는 관리직 밖에 더 되겠어요, 경비원을 해달라는 겁니까?
병구

황병구문화관광과장

그런 측면은 아니구요.관광객이 찾아 오니까 관광객들 편의를 위해서 안내원을 배치하겠다 하는 측면입니다.시설을 경비하고 그런 개념은 아니구요.
흥기

최흥기위원

지금 개념은 고성군에 문화스튜디오라고 하는 문화창달을 위한 그런 시설이나 그런 여건을 지금 마련하는 것은 바람직 하다고 봅니다. 보는데 크게 내다보면 흑과 백을 가려줄 필요는 있어요.지금 현재로서는 어떤 투자자가 무료로 건물을 임대를 해서 상업쪽으로 영리를 목적으로한 상태에서 운영을 하고 있단 말입니다.자기 이익이 없다고 하면 막대한 예산을 들여서 하겠느냐 이말입니다.무술가나 조각가나 그런 사람들을 데려다 전시회를 하고 팔고 사용료를 먹고 하니까 이사람이 자기 돈을 들여서 하는 것이지 지금 고성군 세입 하나도 없다 이말입니다. 물론 우리가 긍정적으로 봤을 때는 고성군 문화창달을 위해서 관광객을 유치한다는 것에서는 저희들도 긍정적이다 이말입니다.그러나 현시점에서 볼때는 그사람이 상업적으로 하고 있다 이말입니다. 그런 상태에서 280일짜리 일용직을 내준다는 것은 지금시점에서 바람직하지 않다 이말입니다.시기상조다 이말입니다.
병구

황병구문화관광과장

나중에는 모르겠습니다만 실제 돈들어 오는 것이 없습니다.
흥기

최흥기위원

자기는 사업목적의 과정이예요.분기점이 언제 나타날런지는 모르겠습니다.3년후에 기반을 닦아서 그때부터 1억이 들어 올려는지 영원히 그사람이 적자운영해서 부도가 나서 손을 들려는지 그것은 우리 시점에서는 수익의 분기점을 논할바는 아니지만 그사람이 고성군에 봉사하러 오는 겁니까, 간담회때도 말씀을 드렸습니다만 그사람이 수입을 하기 위해서 막대한 돈을 들여서 수리를 했다 이말입니다. 작년에도 우리가 2,000만원정도 예산을 들여 줬는데 그 외에 내부수리는 자기가 돈을 들여 썼다고 말씀 하셨는데 그사람이 자기 사유재산을 들여서 투자할 이유가 없지 않습니까,
병구

황병구문화관광과장

수익사업을 떠나서 저희가 공공건물을 제공해서 그런 공간을 만들었다는데 의미를 부여하고 그렇게 공간을 제공함으로서 관광객이 35,000명 정도 오니까 고성군 이미지 관리측면에서도 안내원을 배치해서 그사람 보다는 오는사람쪽에서 고성군수가 안내원을 배치하겠다 하는 그런 견해입니다.그렇게 이해를 해 주십시오.
흥기

최흥기위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

234쪽, 235쪽 보시겠습니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 230쪽에 삼포·문암간 해안도로투광등 전기사용료 이게 투광등 설치한지가 2년정도 된 것으로 알고 있는데요.이렇게 올린 특별한 이유라도 있습니까?
병구

황병구문화관광과장

해안도로를 개설을 하면서 군부대하면서 합의조건이 있었어요.투광등을 설치하고, 전기료를 고성군수가 부담해야 된다 했는데 투광등 설치가 안됐었습니다. 그래서 작년도에 저쪽에서 군단상급부대에서 검열을 해서 지적을 받았는가 봐요, 그래서 다시 요청이 와서 작년도에 투광등을 설치해 줬고, 거기에 따른 전기요금을 계상이 안돼서 부담하는 그런 내용이 되겠습니다.
태겸

송태겸위원

지금까지 공짜로 썼네요.
병구

황병구문화관광과장

시설자체를 안했죠.
태겸

송태겸위원

투광등 시설한지는 오래 됐잖아요. 작년 여름에도 투광등이 설치된 것으로 알고 있는데요.
병구

황병구문화관광과장

해수욕장 부분적으로 했구요.전반적으로는 보완을 못해서 추가로 해준 겁니다.
태겸

송태겸위원

이상입니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 과장님 해양박물관 말이죠, 발주를 누가 했습니까?
병구

황병구문화관광과장

기존식당 건물을 개조하는 사업을 문화관광과에서 했습니다.
흥기

최흥기위원

그런데 왜 재무과에서 해양박물관 시설개보수 섰는데 물론 재산관리를 재무과에서 하니까 재무과에서 개보수를 한다고 예산이 설수도 있어요.그런데 준공한지가 엊그제인데 또 1,000만원 들어갑니까?
병구

황병구문화관광과장

문화관광과에서 한 것은 1층, 2층을 개보수해서 전시공간을 만들었고 3층은 박물관 사업으로 손을 안됐어요.그런데 그동안 그대로 놔두니까 겨울에 상수도가 터지고 해서 모두 개보수를 한겁니다.공공근로를 관리하는 측면에서 재무과에 있는 예산으로 우리가 개보수를 했죠.그래서 예산을 재무과에서 세운겁니다.
흥기

최흥기위원

지금 집행했다는 얘깁니까? 재무과에 1,000만원이 올라와 있거든요.개보수용으로,
병구

황병구문화관광과장

보충을 해주는 겁니다. 재무과에 공공건물 유지관리비가 기예산 있는 것을 개보수 했고, 그 금액만큼 충당해 주는 얘깁니다.
흥기

최흥기위원

변태집행해도 관계가 없는 겁니까?
병구

황병구문화관광과장

변태가 아닙니다. 재무과 공공건물 재산으로 관리하고 있는 부분입니다.그래서 3층은 임대를 준겁니다.
흥기

최흥기위원

임대해준 것은 아는데, 당초에 몇십억씩 들어가면서 개보수 하는데 3층에 돈 1,000만원 때문에 당초설계에 구조변경 증개축 시설보완을 함에 있어 돈 1,000만원 때문에 상수도라든가 이런 것을 안해주고 임대를 줬다는 것은 납득이 안갑니다. 물론 실무자쪽에서는 그렇지 않다 라고 얘기 하지만 객관적인 제삼자 입장에서는 우리가 봤을때는 건물을 몇억들여서 투자를 해서 시설을 했는데 단 1개월도 안돼서 1,000만원 개보수 했다는 것이 말이 됩니까, 실무자측에서는 과장님말고 어디서 했던 건물 1층, 2층, 3층을 개보수 함에 있어서 어느부분은 손데고 어느부분은 손안데고 하는 것이 말이 안돼잖아요.
병구

황병구문화관광과장

내부에 상수도가 얼어서 그럽니다.
흥기

최흥기위원

그러니까 개관을 몇일날 했냐구요.
병구

황병구문화관광과장

4월 9일날 했습니다.
흥기

최흥기위원

3,4월달에 박물관이 준공이 안된 상태에서 예산을 그때 했어야죠,
병구

황병구문화관광과장

3층 부분은 손을 안뎄던 부분이기 때문에요.중복된 것은 아닙니다.
흥기

최흥기위원

해양박물관을 증개축 구조변경을 하면서 재무과나 문화관광과에서는 재산가치를 논하지 않고 손을 데고 안데고 했습니까?
병구

황병구문화관광과장

그런 것은 아니구요.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 예산상에 부기를 달 때 해양박물관 시설 보완 이런쪽으로 달아 줘야죠, 건물개보수 하니까 준공도 얼마 안돼서 고치니까 말이 안돼죠.
병구

황병구문화관광과장

맞습니다. 기본개념을 1층, 2층을 개보수 하는 것을 문화관광과에서 3억 들여서 했구요.3층을 임대 줄려고 하니까 다 터져서 임대를 줄수가 없어서 그래서 보수를 하는겁니다.
흥기

최흥기위원

지금 말씀 드리는 것은 땜질 행정이다 이런 얘깁니다.그 건물이 1층, 2층, 3층을 다시 증축을 했다고 하면 이해가 갑니다.3층 건물은 용도를 계상하고 설계를 들어가고 시공을 했었어야 되는데 불구하고 3층은 손을 안뎄다는데 아주 없애버릴려고 하다가 임대를 준겁니까, 재산관리를 어떻게 그렇게 합니까? 제가 말씀 드리고 싶은 것은 지금 1,000만원이 필요한 것이 아니고, 그곳에 버스가 열대가 섰다 하면 화장실 2층에 조그만 것 하나 있더구만 차라리 화장실을 1억해서 수리한걸로 써줬다 그러면 이해가 갑니다. 버스 다섯대만 되도 화장실을 못가요.학생들 수행여행 와서 견학오면 화장실이 없어서 못갑니다. 그러면 해수욕장겸 해양박물관겸 화장실을 증축한다고 하면 5,000만원 든다고 하면 6,000만원 묶어서 해줍니다. 이것 예산편성 하는데 1,000만원 문화관광과도 아니고, 재무과에다 살짝 돌려 놓고 이게 무슨 얘기입니까, 끝까지 해야된다고 하면 이 예산을 문화관광과에서 껴안고 있어야죠,
병구

황병구문화관광과장

예산이 없어서 그쪽것을 썼습니다.
흥기

최흥기위원

우리가 봤을 때 과장님께서 잘못됐다는 것이 아니라 문화관광과 것을 재무과에다 세워주면 이것 책임 떠넘기는 것밖에 더 됩니까,
영락

윤영락위원장

그런 정도로 지적을 하시구요.진행을 하겠습니다. 236쪽, 237쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 235쪽에 경관도로조성 사업을 하기 위해서 도비 1억, 군비 2억 3,000만원이 세워졌는데요.경관도로 조성을 어떤 식으로 할려고 합니까?
병구

황병구문화관광과장

엊그저께 말씀을 올렸습니다만 진부령 관광안내소를 지사님께서 도비 1억을 주셨고 그래서 진부령 관광안내소에 1억정도 들어가구요.국도변 공한지조경사업 나머지는 하는 사업이 되겠습니다.
태겸

송태겸위원

조경사업은 어디서부터 어디까지 입니까?
병구

황병구문화관광과장

7번국도를 위주로 해서 봉수대 같은데도 소나무 대목을 집중적으로 식재를 할려고 하는데 시기적으로 조금 맞지 않습니다.조경사업비는 내년봄에 적기에 나무를 심도록 생각하고 있습니다.여름에 나무 심어서는 안될 것 같구요.사업자체가 중간에 편성이 됐기 때문에 사업내용은 그렇습니다.
태겸

송태겸위원

도로조성은 새로 4차선 계획하는 곳은 안하겠네요.
병구

황병구문화관광과장

그렇습니다. 4차선 되어 있는 곳만 공한지를 중심으로 해서 적용을 합니다.
태겸

송태겸위원

도비 1억 가지고 진부령쪽에 관광안내소 설치 이게 그것 아닙니까? 그러니까 관광안내소 명목으로 내려왔는데 실질적으로 경찰에서는 검문소 역할을 하는 것이 아닙니까?
병구

황병구문화관광과장

관광안내원도 배치를 하겠습니다.
태겸

송태겸위원

배치를 하는데 일단은 먼저 사전설명 들었긴 들었습니다만 많은 의원님들이 그날도 지적을 하셨는데요, 제생각 같아서는 이게 관광도로 조성사업으로 성립이 된다면 거기가 앞으로 검문소가 된다고 하니까 1억만 가지고는 안돼잖아요.1억 가지고만 할겁니까, 도비만 가지고요.
병구

황병구문화관광과장

예.1억 가지고 됩니다.
태겸

송태겸위원

경찰하고 협의를 해서 고성군 좁은 면적에 들어오는 관문인 서쪽 남동쪽 모두 검문소가 있단 말입니다.그렇게 하다 보니까 관광객들이 놀러 왔다가 편안하게 갈려고 하는데 우리 고성에 들어왔다가 솔찍히 말해서 소주한잔 못먹고 나가면서 검문소에서 검문을 받아야 되고, 용촌검문소도 보면 대한민국 다니면서 봐도 양손벌리면서 검문하는데는 한군데도 없어요.제가 일전에도 경상도, 전라도 다 갔다 왔습니다.이것도 의회에서 여러번 얘기했는데 안되고 있는데 진부령 그곳을 검문소 설치할 계획이 있다면은 용촌검문소를 폐지하는 조건부로 진부령에다 교통안내소를 설치하는 것으로 이렇게 협조를 해 보세요. 지금 관광객들이 대명콘도, 현대콘도 모두 가서 속초, 양양에서 북적되는 거예요.우리 고성군으로 안오거든요.가봐야 교통단속하고, 음주단속 하고 하니까 안온단 말입니다.우리는 관광객을 유치할려고 많이 애를 쓰는데 길목에서 막고 있는데 누가 오겠습니까? 거기 아니라도 놀때가 많은데 그러니 이런 것을 관광객을 유치하는 차원, 또 지역주민들한테 관광객이 쏟아 부울수 있는 하나에 대안으로 생각할수도 있단 말입니다. 과장님께서 어떤 계획으로 어떻게 하셨는지는 모르겠습니다만 다시 경찰하고 협의를 잘해 주셨으면 합니다. 또 용촌검문소 관계를 보니까 군부하고 경찰하고 답변이 미궁이 있더라구요. 경찰에서는 군부대 철조망 옮기면 경찰관은 따라 가겠다 하는 얘기를 하고, 군부에서는 경찰협조를 얻어서 해야 한다고 하고 의회에서도 하다가 사실상 끝마무리를 못짖고 말았는데요, 이번 기회에 확실하게 짚고 넘어 가겠금 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

그러면 238쪽, 239쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

239쪽에 맨위에 설악권 관광코스책자 발간 500만원 이것이 설악권 관광지 책자 발간하게 되면 인제, 속초, 양양, 고성 다 들어가는 것 아닙니까?
병구

황병구문화관광과장

예.
태겸

송태겸위원

다 들어가는데, 이것 4개 시군이 통합적으로 책자발간을 해서 속초,고성,인제,양양 다 들어가면 좋을텐데요.
병구

황병구문화관광과장

그렇게 하는 사업입니다. 여기에 설악권 행정협의회에서 작년도에 설정이 됐습니다.속초, 고성, 양양, 인제 설악권을 중심으로 하는 관광팜프렛을 통합적으로 만들어야 되지 않느냐 해서 의견일치가 됐는데 이것이 시군당 1,200만원정도 해서 4,800만원 정도 소요가 됩니다.그래서 군비예산에서 500만원 하고, 스폰을 700만원 받는 것으로 그렇게 추진하고 있습니다.그래서 시군당 5,000부씩 1차적으로 해 가지고 11월달에 납품하는 것으로 추진하고 있는 겁니다.하여튼 그것이 필요합니다.
태겸

송태겸위원

굉장히 바람직한 생각입니다. 이상입니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 235쪽, 해수욕장 컨테이너, 해수욕장 전기, 화진포 휀스공사 쭉 있는데 뒤에 보면 백도 해수욕장 샤워장 신축 등 했는데 이것을 보면 해수욕장 수입금이 말이죠 고성군 관광지내에 해수욕장 시설을 해줘야 되는 것은 맞는데 이것이 고성군 간이해수욕장 또는 직영 해수욕장, 중요 해수욕장들이 있는데 시설해주는 것에 대해서는 이의가 없습니다.다만 여기에 투자가 됐으면 수입에 문제가 있어요.뭔 프로테지가 잘못됐는지는 모르겠지만 지금 임대를 주는데 고성군에서 수입하는 것보다 임대자가 수입이 더 많습니다.어떤 임대체결에 의해서 관리를 잘못해서 그런지는 몰라도 작년같은 경우에 사상없이 고성군에 관광객들이 많이 들어 왔는데도 불구하고 수입은 똑같에요.작년하고 재작년하고 이것 적자예요.그럼 고성군에서 막대한 군비를 들여서 해수욕장에 시설을 해주는 것인데 어떤 특정인에 국한된 혜택에 대해서는 안된다 이말입니다.고성군 수입에 목적이 있어야죠.이게 형평성에 맞지 않습니다.그렇다고 보면 과장님이 이부분에 대해서 금년에도 해수욕장 들어가는 돈이 엄청나다구요 이게 일반 주민들은 가뭄 때문에 상수도 물을 못먹어서 소방대 차로 식수를 하는 판인데 이런 부분에 대해서는 수입을 임대자가 더 먹고 있습니다. 그사람들은 밑졌다고 아우성 하지만 뒤에가서는 웃고 있어요.여기서 예를 들지는 않겠지만 뒤에서 들려오는 얘기는 고성군 수입금에 몇배입니다.그러니까 이런 부분들을 앞으로 챙겨주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

예.금년에 꼭 챙기겠습니다.
영락

윤영락위원장

242쪽까지 일괄 보시겠습니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 제가 이해를 못해서 그러는데요.민간단체 경상보조 운수업체지원이 있는데요. 이것은 어떤 부분으로 지원을 하는 것인지 설명좀 해 주시기 바랍니다.
병구

황병구문화관광과장

이것은 건설교통부에서 2000년도에 시책화 한겁니다.유가세제개편에 따른 운송업체 보조금 지급정책이 발표가 됐습니다.그런데 유류 세율 조정이 휘발유하고 경유하고 LPG를 2000년 기준 당시에는 휘발유를 배분했을 때 경유는 47, LPG는 26 그런수준에서 요금책정을 하도록 되어 있는 것을 유가를 인상을 해서 2006년까지 휘발유를 배분했을 때 경유는 47~75, LPG는 26~60 까지 요금책정율을 그렇게 조정하겠다 라고 정책발표를 했습니다.그래서 요금을 그렇게 인상을 하면 경영란에 문제가 생기지 않느냐 그래서 그 부분에 대해서는 정부에서 보조를 해 주겠다 그렇게 발표를 해서 상정이 된 내용입니다. 우선 이번 예산에 반영한 것은 금년 7월 1일부터 발효가 됩니다.발표됐던 것이요.그래서 금년 8월 1일부터 12월 31일까지 금년 5개월 분을 전액 국비에서 지원해 주는 그런 내용이 되는데요.세부적인 내용이라든가 방법, 절차는 아직 지침이 안떨어졌습니다.그것은 건설교통부에서 별도로 지침을 주도록 되어 있는 내용입니다.일단 국비가 보조내시 되어있기 때문에 이번 예산에 반영된 내용이 되겠습니다.
태겸

송태겸위원

알겠습니다.
경도

이경도위원

위원장!
영락

윤영락위원장

이경도 위원님 질의하십시오.
경도

이경도위원

이경도 위원입니다. 별도로 한말씀 드리겠습니다. 아시는바와 같이 금강산 육로관광이 실현될 가능이 보입니다.만약에 그것이 현실로 된다면 후속으로 고성군에 많은 사업자들의 투자도 예상이 됩니다.그것을 대비해서 마구잡이 투자가 염려가 됩니다. 저번 군정질문에서도 건설과 쪽으로 경관배치도 작성문제에 대해서 제가 했는데 육로발주도 예산부족으로 발주도 못했고 추경에도 검토해 보니까 반영이 안됐습니다.그래서 그것좀 신경써 주시구요.만약에 투자자들이 오고싶어 하는 자리는 경관이 좋은 자리입니다.좋은 자리에 만약에 투자를 해 놓고 건물이 들어오면 그것은 자연경관을 헤치게 됩니다. 제가 비공식적으로 아직까지 저희들한테 설명은 안했지만 해수욕장 안쪽으로 투자 계획을 가지고 있는 사람도 있는가 봅니다.만약 그렇더라도 행정쪽에서는 이런 화진포호수 안쪽으로는 막아줘야 된다고 저는 생각하구요.건설과나 타부서와 협의해서 경관보존을 위해서 시급한 조치를 취할수 있게 예산배정이라든다 이런면에 신경을 써주길 부탁드립니다. 이상입니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 225쪽, 교육기관에 대한 보조금 밑에 선수선발 육성지원있는데 어떤 선수를 선발해서 육성을 하는지 설명좀 부탁합니다.
병구

황병구문화관광과장

이것은 교육청에서 주관하는 소년체전이 있고, 고성군체육회장이 하는 도민체전 이것이 가장 큰 행사로 하고 있습니다.위원님들이 아시는 바와같이 선수층이 얇다 보니까 매년 출전을 해봐야 상당히 성적자체가 부진했습니다.그런데 이번에 교육장님이 새로 부임하셔서 군수님께서도 교육장님한테도 주문을 했습니다.외지에서 오는 교육장님들 와서 지역에 관심없이 있다가 가시고 그랬는데 지역의 교육장님이 오셨으니까 관심을 갖고 학교체육을 활성화 하자 하는 차원에서 예산뒷받침은 충분치는 못하지만 다소 얼마라도 해서 학교체육을 활성화하자 하는 측면에서 지원을 하게 되는데 저희가 중점적으로 육성하고 있는 것이 흘리 분교에 스키가 있구요.거진초등학교 수영하고, 롤러스케이트, 간성에 배구, 광산에 탁구, 고성중학교에 스키하고 사격, 거진중학교에 육상, 경동대 태권도 이런 종목에 중점을 해서 학교에다 부탁을 하고 있습니다.그런데 이것이 예산 뒷받침이 안되다 보니까 좀 힘듭니다.그래서 자금을 지원해서 활성화 할려고 하는 그런 사업이 되겠습니다.
흥기

최흥기위원

농어촌버스가 증액이 돼서 추가로 들어 갔는데요.추가된 요인이 뭡니까?
병구

황병구문화관광과장

유가세제개편에 따른 국가시책에 의해서 국비로 지원하는 내용이 됩니다.이것에 따른 세부지원 지침은 아직 안떨어 졌습니다.건교부에서 별도로 떨어지면 거기에 따라서 집행합니다.
흥기

최흥기위원

지원을 해주는 것은 좋은데 이것 주면서 말이죠, 농어촌버스노선을 조건부로 걸어서 주든가 해야지 한번 유가인상 됐다 그러면 유가인상 된 것을 줘야될 이유가 있습니까?
병구

황병구문화관광과장

정부시책에 의해서 주는 것이니까요.
흥기

최흥기위원

택시도 우리가 줍니까?
병구

황병구문화관광과장

보조금 지급대상이 농어촌버스하고 일반택시, 개인택시, 화물이 모두 포함됩니다. 전국적으로 일률적으로 주는 내용입니다.
흥기

최흥기위원

전부 국비입니까?
병구

황병구문화관광과장

전액 국비입니다.
영락

윤영락위원장

또 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음)
더 이상 질의가 없으시면 문화관광과 부분에 대한 위원님들의 질의를 제가 정리를 해 보겠습니다. 첫 번째 이경도 위원님께서 질의를 하신 진부령 문화스튜디오 명소화사업에 대해서는 비어있던 공간을 제공을 해서 많은 예술성을 가진 분들이 고성군을 찾는 것은 바람직 한데 향후 그 자리를 명소화 하기 위해서 계속 몇십억을 투자를 한다고 보면 위치가 바람직하지 않다, 그건 저도 공감을 합니다.우리 고성관내에 지역주민들도 하시라도 자녀들데리고 들러볼수 있고 그런 정도, 관광객들도 부담없이 왔다가 이곳에 이런 명소가 있구나 이렇게 찾아 와서 항상 볼수 있는 장기적인 계획을 가지고 사업을 실시를 해야지 여기는 전문성 있는 분 외에는 전혀 갈수 있는 자리가 아닙니다. 이 위치상요.현재 투자한 이 부분에서 이것을 이정도에서 살린다고 보는 것은 우리가 아까도 말씀 드렸습니다만 건물을 활용하고 고성군 입구에 그러한 명소가 된다 이런 정도는 되겠지만 계속 투자를 해서 명소화 한다는 것은 위치상 절대 검토를 해봐야 될 것 같구요. 강근우 위원님께서 화진포를 좀더 명소화하고 분위기상 모양을 살리기 위해서 고인돌을 그냥 보는 것 하고 깨끗하게 주변에 펜말이라든가 휀스를 쳐서 눈에 띄게 하는 것 하고는 의미가 다르지 않겠느냐 그런 말씀을 하셨습니다. 아울러 화진포에 송림을 보호할수 있는 휀스를 쳐야되지 않나 이런 계획을 한번 세워봐 주시구요. 박효동 위원님께서 간성향교 주차장 포장에 대해서 말씀 하셨는데 당초에 계획했던 것 하고 어떤 정도의 사업계획이 변동이 돼서 이렇게 까지 배의 추경예산이 올라왔는지 지적하셨는데 거기에 대한 계수조정 이전에 충분한 이해가 되도록 설명을 해 주시구요. 앞으로 향후 예산을 다루는 데서 이런정도 이름만 걸어났다 추경때 올려야지 이런식의 예산을 다루는 것은 가능한 제한을 해주시기 바랍니다. 최흥기 위원님께서 도민체전 참가비 증액사유에 부기에 750명 이렇게 되어 있는데 부기상 금액을 다루기가 어려워서 인원을 늘린 것은 좋겠지만 의회에 올라오는 예산서에 앞으로 이런식으로 자료를 올리지 마십시오.물론 금액이 1억 5,000만원이 들어가야 되는 것은 이해를 하지만 다른 기술적인 부기를 해야지 인원이 528명 간다고 했는데 750명이라고 올라왔으니, 만약 지적을 안하고 간다고 하면 예산심의하는 위원님들은 소경입니까, 그런식으로 예산을 표시하지 마시구요. 송태겸 위원님께서 질의하신 거진에 전천후게이트볼장 본예산에 5,000만원이 올라왔다 삭감된 부분인데 다시 1억 5,000만원이 올라왔는데 시기적으로 노인복지나 건강을 위해서는 필요한 것만은 틀림이 없지만 시기적으로 맞지 않다는 지적을 해 주셨고, 본예산에 5,000만원 가지고 할수 있던 사업을 1억 5,000만원씩 올라오게된 배경을 이해시켜 주시기 바라구요. 송태겸 위원님께서 거진 어민체육시설 확충 2,500만원은 중복투자가 되는 것 같다 이렇게 말씀 하셨는데 이부분도 거진지역이라든가 아니면 담당부서에서 충분히 이해가 가도록 설명을 해 주시면 되겠구요. 경관도로 조성사업에 3억 3,000만원 이게 도비가 1억이 내려와서 군비 2억 3,000만원이 들어가는 부분입니다. 그러면 도비 1억은 진부령에다 관광안내소 결국은 의회에서 우려하는 것은 검문소라고 봐집니다.그렇게 하고 2억 3,000만원에 대한 사업내역은 의회에 전혀 올라온 내용이 없습니다.3억 3,000만원을 세워서 1억은 그렇게 쓴다고 하더라도 나머지 2억 3,000만원은 어디다 어떻게 쓸려고 하는지 그런 계획서를 제출을 해 주시기 바라구요. 아울러 이 예산을 다룰 때 경찰서하고도 고성군을 앞으로 관광사업을 활성화 시키기 위한 보안도 중요하지만 동해안쪽으로 7번국도 올라오다 보면 주문진쪽에 검문소가 한군데 있습니다.그리고 고성군에 다시 있구요.또 서쪽으로 올라오는 46번 국도에도 미시령쯤 있으면 이해가 가요 속초나 고성으로 유입되는 관광객을 꼭 필요할때는 검문도 할수 있고, 대대리 보면 헌병근무자 들은 야간에도 경례를 합니다.한번 경험해 보세요.그러나 우리 경찰공무원들은 어떻게 하고 있습니까, 물론 치안유지를 위해서 꼭 필요한 것만은 사실이지만 너무 고성군 입장에서 볼때에는 조금 관광고성을 보고가는 측면에서 아쉬움이 있지않나 그렇게 생각해서 긴밀하게 협조를 요구해 주길 바라구요. 최흥기 위원님께서 해수욕장 관리에 매년 많은 예산을 투자를 합니다만 물론 주민들 소득사업으로 돌아가겠지만 고성군에 돌아오는 소득이 상당히 미약하고 또 우리 지역주민들에게 돌아가는 소득도 있겠지만 어떤 임대라든가 그런 전대행위에 의해서 외지 업체에 우리 예산은 충분히 고성군에서 쏟아 붓고 돈이 돌아가는 곳은 외지업체에 있을수 있다 하는 정확한 지적을 해 주셨습니다. 그것은 유념해 주시구요. 지금까지 우리 위원님들께서 지적해 주신 부분들을 대다수는 아니지만 중요한 부분들을 정리를 해 봤습니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 과장님 제가 애로사항을 말씀 드리겠습니다. 예산심의를 하다보니까 해수욕장에 많은 예산들이 들어가는데 화장실, 샤워장등 간성같은 경우에는 군민휴양지라고 선정을 해 놓고 장신리 화장실에 가보면 말이죠 말도 못합니다. 그곳은 더구나 상수도 보호지역입니다.그런데 눈이 아파서 못들어 갑니다.지금도 가보세요.그리고 급수대를 사용 못합니다.왠만한 간이 해수욕장보다도 인원이 더 많습니다.근데 이 시설을 확충을 하지 않으시고, 물론 바닷가쪽도 고성군의 시설이니까 다해야 되는데 아까도 말씀드렸습니다만 이런 형평성과 원칙에 의해서 골고루 예산편성을 관심을 갖고 해주셔야 되는데 이걸 얘기 안하면 전혀 관심을 안갖습니다. 그건 고성군 재산이 아닙니까, 그걸 관리를 해줘야죠. 간이 해수욕장 이 우선입니까, 군민휴양지가 우선입니까?
병구

황병구문화관광과장

그부분은 해수욕장 뿐만아니고 마을관리 휴양지도 읍면장을 통해서 시설보수계획이라든가 시설확충계획 이런 것을 저희가 3월달에 받았습니다.받아서 전년도 것은 다음해에 예산요구를 하고 또 필요하면 추경에다 예산요구를 하고 했습니다.
흥기

최흥기위원

추경 예산편성에 몇 번씩 읍장도 올렸다는데 해수욕장은 많은 시설이 투자가 되면서 그것은 예산반영을 왜 안해 주십니까?
병구

황병구문화관광과장

예.알겠습니다. 같이 챙기도록 하겠습니다.
흥기

최흥기위원

깎으면 수정해서 올려 주시겠어요.
영락

윤영락위원장

그부분은 계수조정때 다시 검토하는 방법으로 하겠습니다. 보충질의 하실 위원님 안계시면 이것으로 질의종결을 선포합니다. 문화관광과장님과 담당주사님 예산안 심사에 임하시느라 수고 하셨습니다. 이상으로 문화관광과 소관 세출예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 28분 정회

13시 30분 속개

속개를 선포합니다. 다음은 사회복지과 소관 세출예산안심사를 실시하겠습니다. 사회복지과 소관 세출예산안 사항별 설명서는 164쪽부터 184쪽까지 심사하겠습니다. 164쪽, 165쪽 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
167쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 고엽제 치료차량 지원좀 설명해 주세요.
종민

이종민사회복지과장

사회복지과장 이종민입니다. 파월장병 고엽제 치료차량 지원은 속초·양양·고성에 고엽제 관계로 인해서 현재 결성된 인원이 199명입니다.속초가 117명, 양양 46명, 고성이 36명 이렇게 되어 있는데 이분들이 환자이기 때문에 수송을 병원으로 하는데 여기에 따른 엠블런스차를 해주기 위한 것인데 이 내용은 금년도 일사분기 설악권 행정협의회에서 얘기가 나온 내용입니다. 그래서 고성에서 500만원 예산을 세웠습니다.
흥기

최흥기위원

고성에 몇 명입니까?
종민

이종민사회복지과장

고성이 36명입니다.
흥기

최흥기위원

불구자가 몇 명입니까?
종민

이종민사회복지과장

36명을 환자로 보는 겁니다.
흥기

최흥기위원

고엽제 환자가 잘 다니고 있던데요. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

169쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
171쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 사회복지과에서 의료보험료를 4월 이상 미납된 대상자가 몇세대 인지 알고 있습니까? 보호대상자가 아닌 영세민 의료보호 대상 1종, 2종을 제외한 지금 거기에 해당 안돼면서 일반이든 어쨌든 4개월 정도, 지금 3개월까지만 밀리면 진료가 안돼죠
영성

이영성사회담당주사

의료보험은 국민건강 관리공단에서 하구요.저희들은 의료보호 환자만 관리합니다.
흥기

최흥기위원

업무파악을 하기 위해서 참고사항으로 의보하고 고성군에 의보 보험료를 4개월이상 못낸 세대가 몇세대인지 알고 있습니까?
영성

이영성사회담당주사

참고적으로 3일전에 국민건강 관리공단에다가 체납자 중에서 행불자, 고질체납자, 저소득층 그 현황을 파악할려고 문서로 보냈습니다. 아직 관리공단에서 문서가 안왔습니다.
흥기

최흥기위원

제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 거진 어민들이나 현내 어민들 지금 바닷가에 특히 거진 같은 경우에 1종, 2종에 해당이 안돼면서 어획고 부진에 의해서 생계가 곤란한자, 실제 정말 대상자가 아니면서도 보험료를 못내서 병원에 가서 진료를 못받고 있는 분들을 파악을 해야 됩니다. 그렇다고 고성군에서 환자가 있으면 보건소에서 가정방문 진료도 해 주잖아요.독거노인이라고 그럽니까, 그런분들 치료도 해주는데 지금 다른데 고성군 전반적인 예산에 물론 필요해서 예산편성도 되겠지만 그런분들도 최소한 걸러서 다만 100세대고 50세대고 군에서 일시적으로 대납을 해주는 고성군민이기 때문에요.아파서 누워 있으면 고성군에서 책임을 져야할 행정인데 그런 부분도 사회과에서 의보하고 협조를 해서 거기서 걸러서 꼭 실태조사를 해서 필요하다고 보면 사회과에서 대납예산을 반영해서 대납도 해줘야 된단 말입니다. 무슨 얘기인지 이해가 갑니까? 이상입니다.
영성

이영성사회담당주사

검토해 보겠습니다.
영락

윤영락위원장

173쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 172쪽에 공설묘원 매장작업 장비구입 이것은 매장할수 있는 장비인데 어떤 장비 입니까?
종민

이종민사회복지과장

다음페이지 보시면 해머드릴 하고, 발전기 1대입니다.
흥기

최흥기위원

암반이 나옵니까?
종민

이종민사회복지과장

예.
흥기

최흥기위원

암반위에 묘를 쓸려고 하겠어요.
종민

이종민사회복지과장

암반이 강한 것이 아니고, 작업으로서는 도저히 할수 없는 것이고, 해머드릴만 있으면 깰정도의 암반입니다.
태겸

송태겸위원

포크레인 가지고는 안돼요.
종민

이종민사회복지과장

소규모로 하는 겁니다.
영락

윤영락위원장

175쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
177쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
근우

강근우위원

위원장!
영락

윤영락위원장

강근우 위원님 질의하십시오.
근우

강근우위원

강근우 위원입니다. 초도 2리 경로당을 어떻게 신축할 것인지요.
종민

이종민사회복지과장

초도리 것은 민간자본 보조로 돌릴려고 했는데요.초도리 회관은 명시이월 사업비가 포함되어 있기 때문에 군에서 직영으로 할려고 합니다.
근우

강근우위원

군에서 직영으로 처리한다. 명시이월건 때문에 그렇다는 겁니까, 명시이월이 2,000만원 이었습니까?
종민

이종민사회복지과장

금년도 본예산이 6,000만원 해서 8,000만원입니다.
근우

강근우위원

수리비로서 명시이월이 된 것이 아닙니까?
종민

이종민사회복지과장

예.
근우

강근우위원

수리비로서 책정이 됐다가 수리로서는 안돼서 짖는다고 한 것이 아닙니까?
종민

이종민사회복지과장

예.
근우

강근우위원

그럼 짖는 것으로 해줘야지, 명시이월로 했다고 해서 그렇다는 겁니까?
종민

이종민사회복지과장

그건 회계법상 그렇습니다.
근우

강근우위원

그때는 수리를 할려고 했고, 그다음에는 신축할려고 당초예산에 세웠는데 이게 신축으로 가야 되는데 명시이월이 그때 같이 따라가서 그렇단 말입니까?
종민

이종민사회복지과장

예.
근우

강근우위원

명시이월을 다른데 쓰고 신축을 할려면 다른 예산을 잡으면 되지 않습니까?
종민

이종민사회복지과장

그건 안됩니다.
흥기

최흥기위원

2,000만원이 수리비가 되어 있잖아요. 그러면 2,000만원을 불용액으로 처리하고 6,000만원이 지금 새로 섰단 말입니다. 이것을 항목을 경로당으로 하지 말고, 다목적 복지센터로 해서 복지회관으로 돌려주고 나중에 마을에서 노인회관으로 등록을 하고, 복지회관도 사회과에서 하잖아요.그러니까 불용액으로 2,000만원을 깎아 버리고 가을에 가서 불용액으로 다시 가져오고 8,000만원을 다시 세워주면 되잖아요.그돈이 그돈이죠, 이게 초도리 경로당이라 하니까 똑같은 항목에서 못돌아 가니까 이게 문제가 되는 거죠.예산담당주사님 생각은 어떠십니까?
영준

최영준예산담당주사

그렇게 하는 방법도 있구요. 명시이월된 것도 위원님들 한테 명시이월을 받아서 사업을 추진하는 것 아닙니까, 그런예가 광산리 경로당이 그렇습니다.
흥기

최흥기위원

초도리 것을 이왕 해줄려면 확실하게 해달라는 겁니다.
영준

최영준예산담당주사

천상 광산리를 처리를 해서 지금은 어차피 조정이 안돼니까 2회 추경때 6,000만원은 402-02로 돌려주고, 2회 추경때 2,000만원을 더 세워서 민간자본으로 해줄수는 있어요. 그렇게 하는 방법은 있습니다.
근우

강근우위원

똑같이 신축을 해주면서, 민간자본으로 해주면서,
영준

최영준예산담당주사

그렇게 하는 것을 사회복지과 하고 협의해 보겠습니다.
영락

윤영락위원장

179쪽까지 봐 주시기 바랍니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 경로당 신축비가 자본이전으로 나가면 시기상으로 이것이 당초예산에 선 것인데, 또 마을에서 발주가 늦다보면 겨울공사가 되고, 부실공사가 될 우려가 있습니다.이것을 빨리 검토를 하도록 당부를 드리겠습니다.
종민

이종민사회복지과장

예.빨리 하겠습니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 175페이지 민간자본보조 401에서 과목경정이 됐는데 과목경정이된 이유를 설명해 주세요.
종민

이종민사회복지과장

보상금으로 넘어가기 때문에 그렇습니다.
흥기

최흥기위원

이것은 사업을 어떻게 하는 겁니까?
종민

이종민사회복지과장

현내면 부녀회에 양봉관계하고, 삼포1리 경로당에 감자메밀을 노인보람일터 가꾸기위한 지원사업비입니다.
흥기

최흥기위원

소일거리를 하라,
종민

이종민사회복지과장

예.그렇습니다.
흥기

최흥기위원

이것이 두군데 밖에 책정이 안됐습니까?
종민

이종민사회복지과장

매년 두군데 밖에 안돼는데 올해는 도비가 지원이 돼서 금년도에는 신평 1리가 모범 경로당으로 되어 있고, 1개소를 더 신청 받아서 이번에는 4개소로 해줄려고 합니다.
흥기

최흥기위원

선정 됐습니까?
종민

이종민사회복지과장

아직 1개소는 선정이 안됐습니다.
흥기

최흥기위원

알겠습니다. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

181쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
184쪽까지 봐 주시기 바랍니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 심야보일러 설치를 어디다 하는 겁니까?
종민

이종민사회복지과장

어린이집에 하는 겁니다. 6개소요.

박효동위원

고성관내 5개 읍면 어린이집에요.
종민

이종민사회복지과장

예.그렇습니다. 현재 심야보일러로 하지 않을 경우 운영비가 많이 들어가기 때문에 도비에서도 지원을 해줍니다.

박효동위원

도에서 심야보일러 놓는데 400만원 지원을 해 줍니까? 차라리 6개소 있으면 100만원씩 이라도 주든지, 400만원 주고 군비 들여서 어린이집 복지시설 하라고 하면 어떻게 합니까, 이런 시설을 마땅히 해야 되겠지만 도비 내려올때 미리 예산확보 활동을 해서 군에 어린이집이 6개소가 있으면 거기에 맞게끔 50%정도 보조를 받을수 있게 노력을 해 주십시오. 이상입니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 간성 여성회관 2층 식당 160평, 7,000만원이 더 증액이 되어 있는데요. 160평에 7,000만원 정도 증액이 됐다 그러면 4억 7,800만원이거든요. 그렇죠. 지금 지하실도 없는 상태에서 철골절입니까, 아니면 철골콘크리트 슬라브입니까?
종민

이종민사회복지과장

철골 슬라브입니다.
흥기

최흥기위원

300만원 상당의 금액이 소요가 됩니까?
종민

이종민사회복지과장

오수정화조 시설을 하게 됩니다.기존에 오수정화조 시설을 할려고 했더니 지금 신규로 짖는 식당도 오수정화조를 별도로 설치해야 된다는 오수 및 축사폐수에 관한 시행령이 나와있기 때문에 6조 2에 의해서 정화조 시설비가 추가로 더 들어가기 때문에 그렇습니다.
흥기

최흥기위원

당초에 여성회관을 지을 때,
종민

이종민사회복지과장

용량가상이 여기에 안됐습니다.
흥기

최흥기위원

왜 이중으로 드립니까?
영준

최영준예산담당주사

환경보호과에서 검토할때도 가능성이 있을 것이다 해서 추진을 했는데 그게 그렇게 안돼서.....
흥기

최흥기위원

행정의 전문직이 있는데 가능성이 있을 것이다 관광서를 짖는데 추상적으로 행정을 해서 되겠습니까?
영준

최영준예산담당주사

저희쪽에서는 돈을 적게 들일려고 하다 보니까 이런 결과가 나왔습니다.
흥기

최흥기위원

결국은 돈이 더 들어가지 않습니까? 도서관하고, 예식장하고 예식장 하면 반드시 식당이 들어오는데 건평에 맞춰서 정화조가 필요하다 그럼 이쪽에도 재래식 이쪽에도 재래식 요즘 세상에 주민들 보고 재래식 하라 그러면 지금 하수종말처리장 들어오는데 이것 할필요가 있어요. 환경보호과에 다시 알아 보면 간성시내 물어보면 왠만한 곳은 정화조시설 안해도 된다 그러는데, 그럼 1년 있다가 지으면 그만큼의 예산이 절감될것이 아닙니까, 그러니까 아까 문화관광과도 똑같은 겁니다.지금 이중 중복투자 되는 부분들이 엄청 발생된다구요.지금 환경과에서도 우기다 못해 이중투자 되는 부분도 많고, 수산과도 똑같애요.반암 산 밀어 놓고 5,000만원 복구비 또 들어 갑니다.그러니까 하지도 못하고 예산은 예산대로 들어가고 그러니 이런 부분들이 환경보호과 하고 협의를 해서 예산와서 해주긴 해주는데 설치를 해야될 것이냐 안해야 될것이냐, 하수종말 처리장 하면 일반 정화조도 필요없데요.물어보니까요.
영준

최영준예산담당주사

환경보호과에 물어 보겠습니다.
흥기

최흥기위원

지금 이중 들어가는 예산을 절감해서 최소한 사회복지과에서 그런 것을 발주할때는 2층정도는 장애인을 위한 휠체어 시설 까지도 설계를 해 주면 좋죠.아마 제가 얘기를 안했으면 그것도 착안을 안했을 겁니다. 지금 군청올라오는 것도 이중으로 몇천만원씩 들어 시설하는데.....
종민

이종민사회복지과장

예.알겠습니다. 식당도 장애인은 아래층에만 들어가도록 진입로를 만들게 되어 있습니다.
흥기

최흥기위원

그다음 과장님 처음 오셔서 그런지는 모르겠습니다만 천진 복지회관에 3,200만원 들어가는 것은 뭡니까?
종민

이종민사회복지과장

당초에 복지회관이 1억 5,000만원이 있었습니다.금년도 예산에, 그런데 부지를 조성해야 됩니다. 복지회관 옆에요.그 부지조성비가 5,200만원 나왔습니다.현재 작업을 하고 있는데 이렇게 하다 보니까 돈이 3,200만원이 모자라서 추가한 겁니다.
흥기

최흥기위원

토성면 노인회 할때 앞에다 천막 처놓고 손님들 많이 왔던데요.가끔씩 간이 천막치면 되죠.거기다 1억 8,000만원씩 투자를 해야되는 이유가 뭡니까? 복지회관 예식비 받아 가지고 관리비도 안나오는데 1억 8,000만원씩 투자해놓은 이유가 뭡니까, 사업장 검토해 봤어요.읍면에 복지회관 식당을 1억 8,000만원씩 주고 짓는다고 하면 이해가 가겠어요.
종민

이종민사회복지과장

현재 운영이 잘되고 있는 곳이 토성면 복지회관입니다.
흥기

최흥기위원

기존에 있잖아요.
종민

이종민사회복지과장

기존에 식당이 뒤에 있구요.아래층하고 있는데 면적이 좁습니다.많은 인원 받기는 힘듭니다.
흥기

최흥기위원

이상입니다.
영락

윤영락위원

수고 하셨습니다. 다음은 94쪽을 봐주시기 바랍니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

경로연금이 4,000만원 반환되는 사유가 뭡니까?
종민

이종민사회복지과장

경로연금도 나이 제한으로 해서 돈을 지급하기 때문에 인원을 맞춰서 하는 것이 아니고, 가상치로 예산을 확보해서 국도비로 확정합니다.그래서 돈이 더 내려와 있기 때문에 저희들은 최대한 지원을 하고도 남은 돈이기 때문에 반환하는 겁니다.그러니까 수치를 예상수치보다 더 많은 금액을 받아서 남으면 반환합니다.

박효동위원

당초에는 얼마 내려왔습니까?
종민

이종민사회복지과장

서류를 봐야지 알겠습니다. (『청취불능』 마이크 미사용)

박효동위원

국고보조금을 너무 신청을 했구만요.
종민

이종민사회복지과장

그렇습니다.지원액이 많이 내려 왔습니다. 고성군에서 지원을 최대한 한겁니다.

박효동위원

사회복지전문요원이 얼마나 됩니까?
종민

이종민사회복지과장

현재 6명입니다.

박효동위원

이것도 인건비가 남은 겁니까, 800만원이요.
종민

이종민사회복지과장

예.

박효동위원

사회복지요원이 6명 밖에 안됩니까?
종민

이종민사회복지과장

거진이 2명이고, 나머지 읍면에 1명씩입니다.

박효동위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

사회복지요원이 본청에는 없습니까?
종민

이종민사회복지과장

읍면에만 있습니다.
영락

윤영락위원장

TO도 없구요.
종민

이종민사회복지과장

본청에도 사회복지요원이 한명 있어야 되는데요 요즘 인원 감축관계 때문에 그러나 도하고 협의중에는 있습니다.사회복지요원 한명을 더 채용할려구요.
영락

윤영락위원장

정원수에 있는 것을 메우지 않고 있는지 정원자체가 없는건지요?
종민

이종민사회복지과장

그렇지는 않습니다.정원외에 더 받을려고 합니다.
영락

윤영락위원장

98쪽, 도비보조금 반환이 되겠습니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 반환금 중에 노인 교통비는 국비로 내려오는 것은 없습니까? 도비는 잔액이 남았는데 국비가 있다고 하면 국비신청에 의해서 도비비율에 의해서 내려왔을텐데 도비반환금은 있는데 국비반환금은 왜 없는지 거기에 대해서 설명좀 부탁 합니다.
종민

이종민사회복지과장

이게 도비만 내려옵니다.

박효동위원

도비만 내려온다구요. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

다음은 특별회계로 의료보호기금 430쪽부터 437쪽까지 일괄 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음 )
그러면 사회복지과 질의 종결을 선포합니다. 사회복지과장님과 담당주사님 예산안심사에 임하시느라 수고 하셨습니다. 이상으로 사회복지과 소관 세출예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

14시 02분 정회

14시 10분 속개

속개를 선포합니다. 다음은 재무과 소관 세출예산안 심사를 실시하겠습니다. 재무과 소관 세출예산안 사항별 설명서는 138쪽부터 162쪽까지 심사하겠습니다. 138쪽, 139쪽 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
141쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
143쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 143쪽에 향목리 마을광장 포장 680만원 했는데 재무과에서 이젠 사업도 합니까?
영길

윤영길재무과장

재무과장 윤영길입니다. 위원님들께서 잘 알고 있겠습니다만 담배소비세가 군세입으로 되는게 무시 못합니다.한달에 많이 들어올땐 2억 이상 들어오고, 1억이상 들어오는데 군부대에서 군세입으로 들어오는 것이 상당히 많습니다. 그래서 공식석상에서 얘기 해야 되는 것인지는 모르겠지만 진입로 포장이 안된데가 있습니다.앞으로 세수증대 차원에서 포장을 해주고 관련기관과 유대를 하면서 세입을 증대시키기 위해서 사업은 우리가 할수 없습니다만 예산을 680만원을 세웠습니다.
흥기

최흥기위원

재무과에서는 말이죠, 세입발굴에 세입잡으면 되는 것이고 예산계에서는 예산편성에서 해당부서 사업부서에다 해당마을에 예산승인 나기도 전에 집행을 한 예도 있단 말입니다.거기서 충분히 마을포장 울타리 광장 모두 예산이 서서 1억 5,000만원인가 나와서 섰는데 거기도 부수적으로 제방도 해 줘야 되겠죠.해주는 것 까지는 좋은데 이 예산이 건설도시과에서 해당 사업부서에서 예산편성을 줘야지 재무과에서 지금 세금도 못받아 가지고 바빠서 인원없다고 하면서 거기 감독공무원으로 할수 있는 인원이 있어요.
영길

윤영길재무과장

거기에는 일단 설계를 해가지고 하면 감독공무원은 기술부서에다 감독의뢰를 하도록 되어 있습니다.
흥기

최흥기위원

그럴바에는 환경보호과라든가 토목계라든가 이런 해당과로 세워줘야지요.재무과에서 가지고 있을 이유 있어요. 고성군에 모든 수입은 재무과로 들어올 것이 아닙니까?해수욕장이고, 담배수입이고 모두 재무과에서 잡아서 거기서 예산편성을 기획실에서 하잖아요.
영길

윤영길재무과장

예.
흥기

최흥기위원

그러면 사업부서에 세워주는게 맞는것이죠.왜 재무과에서 이것까지 해야될 이유가 있습니까?
영길

윤영길재무과장

최 위원님 말씀은 당연한 것으로 생각하고 있는데요.
흥기

최흥기위원

이유야 어쨌든 행정에 룰이 자기 맡은 소관업무 부서가 있는 것이 아닙니까, 그렇죠.어디서 하든 관계는 없습니다.과장님 말씀대로 한다면 관계는 없는데 행정에 각부서가 있는 것이 아닙니까,
영길

윤영길재무과장

그건 저도 최 위원님 하고 동감을 하고 있는데 이 문제는 피치 못해서 사업부서에서 한다고 하면 의견충돌도 나고 그래서요.
흥기

최흥기위원

제가 생각할땐 이것 모르고 넘어가면 예산을 각 읍면별로 과다하게 책정되는 부분들이 있기 때문에 예산을 분할시킨 것 밖에 부정적으로 본다면 그렇게 밖에 안봅니다.이과에서 보면 얼마없고 다른과에서 보면 있고, 사업부서는 사업부서 예산만 딱 주면 어느 마을에 얼마가 들어 갔다는 것이 나와야 되는데 이렇게 모두 분산시켜 놓으면 예산 숨겨놓은 것밖에 더 됩니까?
영길

윤영길재무과장

죄송한데요.
흥기

최흥기위원

부정적으로 얘기하는 것은 한이 없지만 틀을 예산계장님 다른과로 돌려줄수 없어요.
영준

최영준예산담당주사

다른과에서 할려고 그럽니까?
흥기

최흥기위원

고성군에서 고성군수 산하 공무원인데, 이돈은 하늘에서 떨어진 돈입니까?
영준

최영준예산담당주사

예를 들어서 어떤 사업을 지원해 줬다 하는 것을 확인할 수가 있어요.아니면 모두 서류를 뒤져 봐야 되요.
흥기

최흥기위원

실장님 담배예산 수입금을 가지고 과거에 없던 명분을 달아서 담배수입금 해서 명분 달수 있습니까? 꼭 담배수입가지고요. 고성군 예산 들어왔으면 고성군 담배소비세가 고성군 예산이지 담배세가지고 해주라는게 있어요.
영길

윤영길재무과장

담배세를 속된 얘기를 한다면 복지단에서 군부대에다 담배를 납품하는 것이 군세입이 상당히 큽니다.그사람들 비유를 맞춰 주다 보니까 담배세를 단 1원이라도 더 가져올려고 하다보니까 들어가는 진입로 포장이 좀 안됐습니다.그것은 수차 작년부터 요구한 사항에서 제가 현지 가보니까 그것이 필요하기 때문에요.
흥기

최흥기위원

길게 말씀 드릴것이 아니고 그것을 해 주는 것 가지고 뭐라 하는게 아니고, 왜 사업예산을 재무과에서 끌어안고 하느냐 이말입니다.해당실과에 줘야죠.
영락

윤영락위원장

제가 정리를 하겠습니다. 재무과에서 숙원사업을 한가지 해결해 줘서 고맙게 생각하고, 예산심의하는 위원님들이 보셨을 때는 이것이 왜 사업부서가 아닌 재무과에서 건축토목 사업까지 하느냐 이런 지적입니다. 이 부분은 계수조정때 검토해 보는 것으로 하겠습니다.
영길

윤영길재무과장

예.알겠습니다.
영락

윤영락위원장

145쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
147쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
149쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
151쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
흥기

최흥기위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 150쪽에 청사주변 500만원 있는데 청사주변 조경시설을 당초에 청사관리비가 서 있는데 청소주변 조경을 어디다 하는 겁니까?
영길

윤영길재무과장

이것이 오타가 났는데요, 조경관리로 했어야 됩니다. 현재 조경을 하는데 400만원 가지고는 부족합니다.1년에 최소한 4회는 풀을 깎아야 되고 수시 인건비를 들여서 해야 되기 때문에 부족액을 충당하기 위해서 예산요구를 했습니다. 왜냐하면 위원님들께서 잘 아시겠습니만 고성군하면 청사들어오는 민원인들이 깔끔한 이미지를 보여줘야 되고 찾아오는 민원인들에게 다시 찾아 오는 환경을 만들어줘서 앞으로 청결하게 관리하기 위해서 500만원을 요구 했습니다.
흥기

최흥기위원

청사주변 당초예산이 있잖아요.
영길

윤영길재무과장

400만원 있습니다.
흥기

최흥기위원

그럼 900만원으로 하는데 작년에 모자라서 그런지는 몰라도 군청 주변 풀깎으기는 공공근로 사업자가 와서 했고 청사주변 조경관리를 위한 전지작업 인부임은 1인당 얼마입니까?
영길

윤영길재무과장

조경하는데는 특수인부도 있고, 일반 잡부도 있고, 일반잡부는 3만 2천원, 특수는 1인당 15만원 줘야 합니다.그분들이 달라고 하는 것이요.
흥기

최흥기위원

낭비 하지 마십시오. 국고가 낭비가 되면 사회가 문란해 집니다.자꾸 과다한 예산책정은 지양해 주실 것을 간곡히 부탁 드립니다. 이상입니다.
영락

윤영락위원장

153쪽까지 봐 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
155쪽까지 봐 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

155쪽, 거진 성황당주변 진입로 및 주차장 확장 이것을 재무과에서 관리합니까?
영길

윤영길재무과장

위치가 성황당 주변이라는 위치가 그렇습니다.군유지가 바로 등대 밑입니다.군유지를 분할당시 교통이 불편합니다.겨울에 빙판이 되면 못다니고 해서 원래 사업부서가 합니다만 주민들이 군유지를 어려운 입장에서 사는데 길이라도 제대로 만들어 줘야 되지 않겠느냐 하는 차원에서 하는 겁니다.
흥기

최흥기위원

제가 묻는 말씀은 그렇게 과장님이 약속을 했든, 군수님이 약속한 것이 아닙니까, 그렇죠. 주민의 불편해소를 군수님이 해야 되는 것이 아니고. 거기에 대해서 뭐라고 하는 것이 아니고, 이 부분은 읍면장 재량사업으로 내려 보내도 충분히 할수 있는 부분들인데도 불구하고 왜 재무과에서 하느냔 말입니다.과장님께 질타를 들을망정 재무과는 사업을 해서는 안됩니다.무슨 말씀인지 아십니까? 최소한 관리, 세수증대, 지적 관리에 매달려도 할지 말지인데 재무과에서 예산까지한다면 행정이 뒤죽 박죽 입니다.
영길

윤영길재무과장

사업이라는 것이.....
흥기

최흥기위원

과장님도 줄 것은 화끈하게 주세요. 고성군에서 주민불편 해소하기 위해서 해준다고 했으면 그것을 사업부서 주던, 읍면에 주던 하라니까요.해주지 말라는 얘기가 아닙니다.
영길

윤영길재무과장

예.알겠습니다. 앞으로 그런 일이 재발하지 않도록 노력하겠습니다.
흥기

최흥기위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

157쪽까지 보시겠습니다.

박효동위원

위원장!
영락

윤영락위원장

박효동 위원님 질의하십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 차량구입비가 총 1,100만원인데 차량구입을 하는데 10%씩 절감을 하게 되면 차량 살수 있습니까, 차량 절감 부분에 있어서 누차에 매년 추경때 본예산에서 10% 절감해서 예산증축을 한다고 하는 쪽에 의미를 두고 하는데 급식비라든가, 차량구입비라든가 절대적으로 감액을 하지 말아야 할 사항인데 10%씩 절감을 해 놓으니까 나중에 3회 추경때 모자라는 부분은 또 들어와야 되잖아요.
영준

최영준예산담당주사

이번에는 작년도처럼 일률적으로 전체를 10%씩 절감하지는 않았습니다.또 실과에서 이의를 제기할 부분들은 다 뺐구요.이번에는 추경을 많이 해 주셔가지고 올해는 그런 일이 없다는 것을 말씀 드리구요.이 차량관계는 군수님차를 올해 구입할려고 했었는데 구입을 안하시겠답니다.그래서 그것이 1,000만원 절감 해도 별 무리가 없는걸로 생각됩니다.

박효동위원

그것으로 보충을 하겠다. 그리고 문화관광과 것도 아까 심의를 했었는데 급식비 이런 부분도 절감을 했었는데 예를 들어 도민체전 출전비 100만원 짜리 10% 삭감을 해 놓으니까 밥을 절감해서 어떻게 하느냐 이 말입니다.밥을 반그릇 먹어야 되나요, 그런 부분은 고려해서 각실과에서 마찬가지입니다.이런 예산절감을 할때 검토를 해서 예산부서하고 협의해서 절감 하는 것은 좋지만 급식비라든가 이런 것은 절감 대상에서 제외 시켜줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.
영준

최영준예산담당주사

예.알겠습니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 156쪽, 산불진화도구 운송차량 2,700만원 예산이 서 있는데요.산불이 해제가 됐는데 지금 예산계에서는 예산이 없다고 그러는데 가을철에 자연재해로 인해 불이 나니까 이차를 구입한다 할지라도 지금 녹음이 우거져서 산불방지가 해제가 된 상태에서 지금 차량을 구입한다는 것은 시기적절하지 않다 이말입니다.따라서 가을철에 필요하다면 그때 예산을 세우더라도 지금해서 여름내내 이 차량을 기사하고 다 묶어 놓는다는 것은 낭비적이다 이런 말입니다.
영길

윤영길재무과장

현재 기존차량이 내구연한 경과가 됐습니다.그것이 ‘90년식인데 내구연한이 6년이 초과됐고, 미리 사전에 대비를 해야되지 않느냐 해서 이번 1회 추경에 했고, 이번에 추경이 됐다고 해서 바로 구입할수 있는 것은 아닙니다.조달요구 하다보면 가을에 대비를 미리 해야 됩니다. 여름철에 차량을 구입해서 사전에 대비하기 위해서 1회 추경때 요구한 사항입니다.
흥기

최흥기위원

관용차가 내구연한 돼서 딱 5년 만에 바꿔야 된다면 일반 영업버스도 8년씩 다 끌고 다닙니다.매일 몇십킬로씩 달리는 차도 끌고 다니는데, 일년에 몇 번 움직인다고, 10월달에 추경이 있으니까 그때가서 세우면 되잖아요. 몇 년 됐습니까?
영길

윤영길재무과장

11년 됐습니다. 항시 위험성이 있습니다.이게 언제 고장이 날는지 모릅니다. 원래는 6년 동안 써야하는데 지금 11년 5일이 초과돼서 쓰고 있거든요.그래서 유비무환이라고 평소에 이런 것을 감안해서 예측을 해서 대비하기 위해서 1회 추경때 요구한 사항입니다. 이해해 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

다른 것은 모두 유비무환 안하는데 이것만 유비무환입니까?
영길

윤영길재무과장

죄송합니다.
태겸

송태겸위원

위원장!
영락

윤영락위원장

송태겸 위원님 질의하십시오.
태겸

송태겸위원

송태겸 위원입니다. 보건소 승합차 구입하는 목적은 어디 있습니까?
영길

윤영길재무과장

보건소에서 검진을 하고 있습니다. 1인당 검진을 하면 3만원씩 의료보험에서 군세입이 되구요.그런데 인원 운송하는데 차량이 보건소에 없습니다.엠블런스는 원래는 기사하고 간호사 환자 두사람 내지 네사람 밖에 탈수가 없는데 현재는 그것을 운영하다 보니까 사고가 났을 때 행정이 모든 책임을 지게 되어 있습니다.검진을 하는 사람 마을마다 다니면서 그분들을 보건소로 유인해서 군세입을 올리고 이런 차원에서 올렸습니다.제가 보건행정계장도 해봤습니다만 검진을 보건복지부에 올라 다니면서 애로사항을 느낀건데 운송에 가장 큰 문제입니다.본인들은 오겠다고 하는데 운송수단이 없었습니다.속초에서 어떤병원에서 차량을 지원해서 토성, 죽왕 환자들을 유인해 가고 있어서 그때부터 제가 차량이 필요하다고 느꼈습니다.막상 재무과에 와보니까 보건소에서 올라 왔는데 저의 생각으로 볼 때 잘된일이 아닌가 생각이 듭니다.그래서 보건소에서 요구한 사항은 제가 말씀드린바와 같이 검진자를 수송하고, 세입도 올리고 일단은 보건소 노인들을 상대로 건강진단을 하는 것이 있습니다.
영락

윤영락위원장

과장님 그래서 이 차가 필요한 것은 충분히 알겠구요. 송태겸 위원님 양해를 하신다면 본예산에 검토했던 부분 지금 10%절감 차원에서 올라온 것이니까 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 차량구입에 대해서 사달라는 대로 다 사줬거든요.보건소에서도 이런 역할에 비해서 차량들이 무지하게 많습니다.코란도 있죠.엠블런스 2대 있죠.방역차량 있죠.그 외에 1대 또 있죠.상당히 많은데 자꾸 차량만 구입할게 아니라 지난번에도 부군수님차 본예산에 다루어야 할 것을 마지막 추경때 급히 사놓고 타지도 안잖아요.그런 실정인데 차량구입같은 것은 내구연한이 있다 하더라도 상태를 봐서 더 탈필요가 있어요.재산관리하는 분들이 조금만 신경쓰면은 3~4년씩 더 탑니다.
영길

윤영길재무과장

예.명심하겠습니다.
흥기

최흥기위원

이상입니다.
영락

윤영락위원장

162쪽까지 일괄 보시겠습니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
그러면 98쪽 보시겠습니다.
근우

강근우위원

위원장!
영락

윤영락위원장

강근우 위원님 질의하십시오.
근우

강근우위원

강근우 위원입니다. 예산과 관계없는 부분을 말씀 드리겠는데요.지금 전 여성회관 재산관리차원에서 재무과에서 관리하겠죠.그 여성회관을 다른 단체에서 얻고자 하는 것으로 알고 있는데 그대로 줄수는 없는 것이고, 수입으로 해서 일반단체에서 쓰고자 할때 줘야 되겠는데 이것을 수리비 같은 것을 세워 가지고 다른단체에서도 갈때가 없어서 난리인 곳도 있단 말입니다.그러니까 예산을 세워서 지원해서 군민이 이용하는 곳이니까 지원해 줬으면 하고 얘기하는 겁니다.
영준

최영준예산담당주사

문화관광과에 문화의집이 있습니다. 문화관을 국비 2억, 군비 2억 해서 4억 으로 내부수리를 합니다.그것 할때 구 여성회관도 포함해서 수리하는 것으로 협의하고 있습니다.
흥기

최흥기위원

위원장!
영락

윤영락위원장

최흥기 위원님 질의하십시오.
흥기

최흥기위원

최흥기 위원입니다. 그것을 강 위원님 문화관을 얘기하는 겁니까, 여성회관을 얘기하는 겁니까?
근우

강근우위원

여성회관요.
흥기

최흥기위원

제 의견은 다릅니다. 임대를 줘도 좋은데, 고성군 관내에서 봤을때는 필요없다면 매각하는 것이 바람직 한지 그것을 끌어안고 관리까지 해서 지속적으로 끌고 갈 것이냐, 지금 있는 상태에서 매각을 해 가지고 차리리 그 용도를 다른데다 써야지,
영길

윤영길재무과장

구 여성회관에 활용방안에 대해서 말씀 드리겠습니다. 먼저 수리를 한다음 현재 문화관 각종 단체가 들어가 있습니다.문화관에 있는 단체를 구 여성회관에 입주를 시키고 임대료를 정당히 받고, 최 위원님이 말씀하신 것은 앞으로 계획이 사실 문화관만 있지 주변에 주차시설이라든가, 주민들이 왔을 때 쉼터도 마땅치 않습니다. 그래서 군수님도 느낀 사항이고, 의원님들도 느낀 사항이고, 앞으로 문화관 나름대로 기능을 발휘한다고 한다면 주위에 부지를 확보하는 것이 우선적이 아니겠느냐 이렇게 행정에서 생각하고 있습니다. 그런데 현재로서는 불하할 계획이 없음을 이해해 주시기 바랍니다.
흥기

최흥기위원

부지를 주차장한다고 그러면 이중으로 수리할 필요가 뭐가 있습니까?
영길

윤영길재무과장

뭔 훗날을 바라보고 하는 것이죠.
흥기

최흥기위원

강 위원님 말씀 하신 것에 대해서 참고로 하십시오.
영락

윤영락위원장

또 질의하실 위원님 안 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음)
없으시면 재무과 소관을 위원님들께서 검토하여 주셨는데 간단하게 정리를 해 보겠습니다. 사업부서에서 직접 할수 있는 사업을 왜 재무과에서 직접하느냐 하는 지적이 있었습니다.향목리 마을광장 포장부분하고, 거진 1리 지역 군유지 불하하는 과정에서 주차장 확보를 해달라 하는 부분을 재무과에서 약속했던 부분을 재무과에서 하는 사업으로 해서 이부분도 위원님들께서는 그렇게 가령 약속은 했더라도 토목사업을 다른부서에 읍면이든 건설도시과든 갔어야 되는게 아니냐 하는 지적이 있었습니다. 위원님들께서 질의가 더 이상 없으시면 재무과 질의종결을 선포합니다. 재무과장님과 담당주사님 예산안 심사에 임하시느라 수고 하셨습니다. 이상으로 재무과 소관 세출예산안 심사를 모두 마치겠습니다. 이것으로 오늘의 의사일정을 모두 마치고, 내일 오전 10시에 제3차 예산결산특별위원회가 개의됨을 알려 드리면서 제2차 예산결산특별위원회의 산회를 선포합니다.

14시 48분 산회

출처 강원 고성군의회 회의록