송시상 의원 발언

위원 여러분 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제39회 울산광역시의회 임시회 폐회 기간중 제6차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 제39회 임시회 폐회 기간중 제6차 산업건설위원회는 문수구장누수및조경공사에따른행정사무처리상황보고를 받은 후 현장확인을 하도록 하겠습니다. 1. 문수구장누수및조경공사에따른행정사무처리상황보고 가. 종합건설본부소관

종합건설본부 시설부장 장정수입니다. 보고에 앞서 저희 관련 직원을 소개해 드리겠습니다. (관계공무원 소개) 보고에 앞서 이렇게 언론에 보도되고, 누수나 이런 부분에 물의를 일으켜서 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 문수구장 언론보도에 따른 누수와 조경에 대한 행정사무처리상황을 보고드리겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. (문수구장누수및조경공사에따른행정사무 처리상황보고)

장정수 시설부장님 수고하셨습니다. 본 건에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 차현철위원님.

차현철위원입니다. 근간 문제시되고 있는 시설부분에 미비된 것, 또 나무 식재에 대한 것을 2회에 걸쳐서 둘러 보았습니다. 둘러본 결과 금방 설명과 같이 바르게 설명된 부분도 있고, 또 설명을 하지 않은 부분도 많이 나타났기 때문에 본 위원이 여기에서 아주 엄정하게 지적을 할까 합니다. 비 새는 부분은 타 위원께서 말씀해 주시기로 하고, 나무 식재부분은 저 정도 같으면 상당히 양호하다고 보아집니다. 농업을 전공한 사람으로서, 또 조경을 한 사람으로서 본다면 아주 메마른 건조기에 잘 식재가 되었다, 또 갑작스럽게 작업이 진행되다 보니까 동절기에 식재했음에도 상당히 잘 되었는데 나무는 고사하면 대체하면 됩니다. 문제가 작아지는 나무, 그러니까 가지가 많이 말라서 되는 나무가 남쪽 후문에서 오다가 보면 벚꽃나무가 많이 있는데 벚꽃나무가 가지가 마르다 보니까 절단을 해야 됩니다. 절단을 하다보면 그 나무가 줄어든다 이겁니다. 본래 수고가 3m 같으면 3m, 아니면 어떤 형체가 이루어져야 되는데 그 형체가 없어지고 줄어드는 것을 어떻게 방지할 것이냐 하는 것이 상당히 발견되었습니다. 이 부분을 좀 대체해 주시고, 그 다음 큰 나무를 교체함에 있어서 처음 위치에 적합한 나무를 심었는데 그 나무가 고사함으로써 대체목을 심으니까 편리하게 작업을 하다 보니까 작은 나무를 심었다 이겁니다. 그것이 어디에 발견되었냐면 위에 연습구장에서 동쪽으로 내려오는 쪽에 큰 나무 하나 고사했는데 오늘 지금 방금 보니까 대체를 했습디다. 했는데 작은 소나무가 심겨져 있었습니다. 그것을 어떻게 감독할 것이냐, 그 다음 시설물에 있어서 냉각하고 온풍을 일으키는 시설물이 연습구장에서 본 구장으로 내려오는 모퉁이에 있는데 측백나무로 가림을 해 놨는데 밑이 없다가 보니까 상당히 드러나고 있습니다. 이 부분을 통풍이 잘 되게끔 하되 북편하고 동편만은, 동편은 본 구장의 주차장이기 때문에 손님들이 내리고 많은 시각장애가 있는 곳이기 때문에 아이비라든지 또는 사계절나무를, 사철나무라든지 이런 것을 가지고 치장하는 것이 좋지 않겠느냐 우리 공직자 여러분들이 신경을 써줄 부분인데 해 놓고 보니까 그런 것이 발견되었다는 겁니다. 그 다음 남쪽 후문에서 올라오다 보면 좌측면에 법면 부분이 많이 있는데 그 법면 부분에 지금 서양잔디를 뿌려 놨는데 잘 나고 있습니다. 호박돌이 지금 엄청나게 돌출되어 있는 것은 이것은 언어도단입니다. 이래서는 안되는 겁니다. 아주 보드라운 복토를 해서 사후관리도 되게끔 하고, 시각적으로 좋게 해야 됨에도 불구하고 엄청난 호박돌이 돌출되어 그것은 그 방법 시공자체가 그런 시공을 해서, 조선 천지 어디에 가도 하는 것이 없는데 유독 여기만 해 놨다는 것은 언어도단이다, 철쭉꽃이 봄에만 피는 것이 아니고, 여름에도 핍니다. 지금 피어있는 곳이 있기는 합니다만 이것이 지금 아주 상태가 안좋습니다. 그래서 5월말에서부터 6월 한달간 가까이 피는 것이 있습니다. 이것을 사전에 점검해서 봄에서부터 날짜별로 필 수 있게끔 해 주는 것이 종묘를 할 때 선택해 주는 것이 온당함에도 그것이 안되고 봄에만 일률적으로 피고, 지금 피는 것이 거의 없다는 것은 여러분들이 조금 신경을 덜 썼지 않겠느냐 아주 지적할 만한 사항으로 보아집니다. 물론 내년도에 한시적인 행사 때문만은 아니고, 품종이 있음에도 선택을 안했다는 것은 조금 신경을 덜 썼다는 것이 됩니다. 오늘의 가장 중요한 부분을 말씀드리겠습니다. 개장을 28일날 했습니까? 제가 비가 옴에도 조명을 확인한 것이 아주 다수가 조명등이 꺼졌다는 겁니다. 그것이 발견되어서 여기 수첩에 적어놓은 것이 있는데 오늘 감리단 문부장하고, 이 수첩도 확인하고, 또 조명등 확인을 하느라 제가 다소 늦었습니다. 약 5분의2 가까이가 불이 안오고 있습니다. 전구라든지 전기시설물이 어느 회사 제품입니까?

경기장내에는 필립스 제품입니다.

필립스 제품인데 완제품을 가져와서 설치만 우리가 했다고 하는데 그게 어디에 문제가 생겼기 때문에 지금 오늘 불을 켜는거나 개장날 30여개 가까이가 안왔는데 오늘은 40여개가 안왔습니다. 그러면 약 한달 가까이 되는 기간에 계속 불이 탈이 나고 있다고 봐집니다. 오늘 약 40개가 안왔습니다. 어떻게 대처하실 랍니까? 비 새는 것은 고치면 되고, 대체하면 되는데 그런 중요제품은 한번 들여놓으면 시설장착한 사람들의 귀책사유로 돌렸을 때 세계적인 제품 아닙니까? 그랬을 때 부주의에 의하거나 장착이 잘못되었거나 운전이 잘못되었거나 여러 가지로 귀책을 돌렸을 때 어떻게 대답하고 보상을 받을 것이냐 하는 겁니다.

그 부분에 대해서는 시공사와 해서 완벽하게 보수를 하겠습니다.

완벽하게 하면 되지만 돈이 들어가고, 시일이 들어가고 여러 가지 문제가 도출되는데 그것을 어떻게 할 것이냐…….

사실 많은 등이 있고, 외자재다 보니까 지난번에 조금 개장시에는 외곽 일부 등이 덜 들어와서 국내 등으로 대체도 한 사실이 있습니다. 그러나 최근에 계속해서 이 부분에 대해서는 준공이 아직 안되었기 때문에 보완을 계속해서 거의 많이 조치를 했습니다. 대륙간컵전까지는 완벽하게 조치가 될 겁니다.

개장식때 보니까 허다하게 안오고, 만에 하나 지금 상대팀 말입니다. 이번 개장식때 온 브라질팀이 촉광이 적어서 졌다고 하면 어떻게 할 겁니까? 오늘 내가 확인을 하고 왔는데 두 개씩 아래 위로 빗금지게 해 놨는데 위에 것이 안오면 밑에 것이 오고, 부분적으로도 안오고, 전체가 다 그렇습니다.

저희 직원이 아까 위원님께서 말씀하신 그 부분이 전기쪽의 직원이 아니고, 건축쪽의 직원이거든요. 그래서 제가 확인을 아직 못했는데 풀로 가동을 했을 때는 2,000Lux를 맞췄습니다. 그리고 이번에 보타포고팀 할 때도 차후에 2,000Lux를 띄울 수 있도록 저희가 여유치를 두고 한 것이고, 이번에 개장할 때는 2,000Lux를 다 안띄웠습니다. 1,500Lux만 했기 때문에…….

오늘 최고로 띄웠는데, 그날 제가 표시해논 그 등도 오늘 또 안왔다는 말입니다. 그러면 Lux에 맞춰서 오는 것 같으면 희미하게 오거나 촉광이 서서히 밝아졌다가 어느 촉광까지 밝아지면 정지를 안합니까? 그러면 끄면 서서히 죽어진다 아닙니까? 그런데 전혀 감감무소식인데 그게 어떻게 Lux와 관계있습니까?

저희들 경기장 조명을 4개 타입으로 해 놨거든요. 아까 얘기했다시피 2,000Lux를 할 때는 불을 다 켜고, 1,500Lux를 할 때는 4, 50등 정도를 끄는 것으로 되어 있고, 그 다음에 연습경기를 할 때는 800Lux만 하면 되기 때문에 등켜는 숫자를 조정해 놨습니다.

원체 안오는데 뭘 조정해 놓고, 안조정해 놓고, 개장식에도 안온 등이 조금 전에도 하니까 안오는데…….

안온 등은 아까도 얘기했지만 개장식할 때도 저희들은 1,500Lux의 조도에 맞춰서 했기 때문에, 지금 전체를 다 켜면 2,000Lux가 되기 때문에 2,000Lux는 지금 필요없거든요. 그래서 지금 조정을 했습니다.

그 조절을 지금 컴퓨터에서 하죠?

예.

여러분들 말이 안맞는게 뭐냐면 부분적으로 뭉턱뭉턱 안온다 이겁니다. 그러면 이쪽에서 비춰주는 촉광이 어느 부분에 희미하다는 겁니다. 전체적으로 맞아줘야지…….

차위원님, 그것은 우리가 현장가서 다시 점검을 하도록 합시다. 다른 위원, 이종범위원님.

이종범위원입니다. 지금까지 종합건설본부에서 문수축구전용구장을 건설하느라고 고생을 많이 하셨습니다마는 고생한 보람은 없이 어쩌다 보니까 일이 문제점이 발생되어서 여러 가지로 시민들과 전체 많은 의혹을 남기게 되어서 불미스러운 일이 있고, 그리고 부장님께서도 이런 말씀 한마디 용어도 조금 이런 것은 앞으로 시정을 해 주시면 좋겠습니다. 조금 전에도 ꡐ완벽하게 마무리하겠습니다ꡑ 완벽하게 마무리할 것 같으면 완벽하게 지금 시공이 된 것 같으면 뭐 할라고 이런 자리가 필요합니까? 이런 보고회의도 필요없죠. ꡐ아이고, 수고하셨습니다ꡑ 서로 이래 칭찬해 주는 자리가 되어야 될텐데 이런 자리가 되었다는데 대해서는 ꡐ앞으로 최선을 다하겠습니다ꡑ 하는 용어로 바꿔주십시오.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 지붕에 비가 새는 부분에 대해서, 지붕이라는 것은 비를 막기 위해서 필요한 시설물이죠. 감리단장님 맞습니까?

일단은 저희가 87%의 관람석…….

지붕은 비를 막기 위해서 필요한 시설물이 아니에요? 자꾸 관람석 얘기할 필요도 없고, 맞지요?

개념이 일단은 그늘막이 우선이고요.

그늘도 만들고, 비도 막는게 지붕의 역할 아닙니까? 그런데 진상내용 2번 항에 보면 전체 지붕을 지탱하고 있는 64개의 지붕철골과 인장케이블 연결부위는 온도, 바람 등에 따라 거동이 되어 틈새가 발생되는 사례가 있다고 했지요. 이것은 온도에 따라서 어떤 철구조물이 늘어나는 신축성의 비례와 또 시멘트의 늘어나는 신축성의 차이점을 지금 얘기하는 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

그러다 보니까 거기에서는 이격이 생길 수 있다는 것을 아시고 계셨죠. 그러면 감리단장은 철저히 감리를 했어야 될 사람에게 한 가지 좀 묻겠습니다. 그러면 이격이 생길 수 있다는 것을 아시는 분이 감리를 하셨습니까, 안하셨습니까, 했지요?

예, 했습니다.

했으면 어떻게 해서 이격이 생기면 당연히 빗물이 거기로 흘러들어갈 수 있다는 것을 아셨을 것 아니에요?

저희가 일부는 예측을 해서 보완을 했고, 일부는 이번에 바람으로서 그 정도로 타고 내려갈지는 조금 예측을 못한 부분도 있었습니다.

그러면 단장님께서 일부는 보니까 비가 들어갈 것 같아서 보완을 비오기 전에 했고, 일부는 봤을 때 괜찮을 것이라고 넘겼습니까, 아니면 안보고 넘겼습니까?

저희가 보수작업을 하고 있었습니다.

비가 오는데도 그때도 계속 보수작업을 하고 있는 중이었습니까?

아닙니다. 그 당시에 보수작업을 했을 때는 일부가 안되었는데 이번에 비, 바람이 치면서 또다른 현상이 벌어진 상태입니다.

아니 그러한 이격이 온도차이에 따라서 얼마만큼 이격이 생길지는 모르겠지만 그것은 전문가들의 계산수치가 나올 거예요. 저는 전문가가 아니라서 이격거리가 2㎝가 생길지, 3㎝가 생길지는 잘 모르겠는데 그렇다면 감리단장님께서는 전문가에 가까운 실력을 가지고 계신 분 아니에요? 전문가에 가까운 실력을 가지고 계신 분이 그만한 이격이 여름에 온도가 30℃ 올라가면 얼마의 이격이 생긴다는 것을 나름대로 계산을 했다면 거기에 사전에 준비작업을 철저히 하셔서 완벽한 시공이 되도록 했어야죠. 감리단장님께서 전적으로 제대로 안했기 때문에 이런 문제가 발생하는 것 아니에요? 그러다 보니까 종합건설본부까지도 전부다 욕을 얻어먹게 만들고 말이지. 그리고 시에서도 시민들 보기에 무슨 시에는 공사하는게 난림공사를 하는 것 같이, 시의 어떤 세금으로 가지고 하는 공사가 먼저 본게 임자라는 그런 식의 그게 되어서야 되겠습니까? 그리고 3번에 보면 지붕판을 철골 트러스에 연결하는 부위가 전체 10만여개의 구멍을 뚫어 볼트로 고정하는데 이 부분에 일부 하자로 누수되는 부분이 있다고 이렇게 하셨는데 이런게 전부다 점검을 할 때 하나 하나 점검하는거 아니에요? 지금 곧 준공이 떨어질 무렵인데 지금까지 점검을 안했다고 하면 이것은 말이 안되는 겁니다. 참 답답습니다. 종합건설본부의 건축과장도 계시지만 건축과장도 역시 똑같아요. 감리단장이 이런 하나 하나 부분을 감리측에서 확인을 해 주셨는지도 확인할 필요가 있었지만 건축과장도 확인할 필요가 있었잖아요. 누구 잘못만도 꼭 아닙니다. 이런 부분으로 인해서 괜히 비가 샌다고 하고, 신문지상에 나기 전에 라디오방송으로 전국에 보도가 되었습니다. 마침 저도 신문보도가 되기 전날 저녁에 차를 타고 오면서 라디오를 켜니까 이게 뉴스로 보도가 나옵디다. 오늘 가서 보고 앞으로 이 부분에 대해서 단장님이나 건축과장님께서는 나름대로 여기에 대한 전문가에 가까운 실력을 가지고 계시잖아요. 그러면 이게 이격이 되니까 거기에 코킹을 치고 있다는 자체도 이격이 되면 코킹 자체가 또 떨어질 것 아니에요? 떨어지면 자연적으로 공간으로 인해서 빗물이 스며들게 마련인데 이런 눈가림식으로 보수작업을 하고 있다고 오늘 아침 신문에 보니까 그런 식으로 나오고 있습디다. 이게 말이 됩니까? 그 안에 자체에서 안되면 이격이 되어도 항시 거기에서는 이격이 되지 않게끔 뭔가 고정된 비 커버가 밖으로 빗물을 흘러내게끔 만들어내는 그런 보조적인 커버를 설치한다거나 그렇게 되어야 되는 것 아니에요? 일본의 무슨 구장과 똑같다고 했습니까?

도쿄스타디움이 저희와 유사한 부분이 있습니다.

도쿄스타디움은 이래 비 안새죠.

확인을 못했습니다. 저희와 유사한 공법이 지붕에 유사한 공법이 있습니다.

물론 어쩌다 보면 큰 공사를 하는 과정에 사소한 부분에서 조금 그런 정도야 원만히 안되겠냐고 생각하는 수도 간혹 있을 수 있습니다. 그래서 이번에 이것을 계기로 해서 앞으로 다른 시설물도 울산시가 많이 건축을 할 거예요. 그런 부분에서도 이것을 심기일전해서 더욱더 잘 할 수 있도록, 완벽한 시공이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

강석구위원.

강석구위원입니다. 월드컵경기장 건설하신다고 고생 많았습니다. 이 접합부에 대한 누수예방 설계가 없습니까?

있습니다.

제출해 보세요. 설계서 가져와 보세요.

저희가 제출한 자료에 보완방법이 있습니다.

보완방법이 문제가 아니고, 이 시공을 하면서 수밀부분에 대한 설계사양이 당초에 안들어 있냐 이거예요.

당초에 되어 있는 그 현상태대로 해서 지금 커버를 덮어 씌웠습니다.

그러니까 설계사양서를 가져와 보세요. 제출해 주시고, 그 다음에 시설부장님, 월드컵경기장의 내구연한이 몇 년입니까?

유지, 관리를 잘 한다면…….

잠깐만 계세요. 담당과장 계시고, 시설부장 답변하세요.

정확하게 연수를 하기는 콘크리트 구조는 일반적으로 50년으로 보고 있습니다만 이 부분은 그 이상으로 영구한 것으로 그렇게 보고 있습니다.

영구한 것으로 본다는 근거가 어디 있습니까?

유지, 관리를 잘 하면, 물론 어떤 기준연한이 있겠지만…….

유지, 관리가 문제가 아니고, 시공부터 잘못되었다는 거예요. 이 물새는 부위에 물이 샌다면 시공이 잘못되었고, 또 수밀예방을 하기 위한 어떤 코킹설계를 했냐 이거예요. 제출해 보세요. 그게 안되었다면 설계 잘못이지.

예, 제출하겠습니다.

그 다음 실리콘재료 SL868이 내구연한이 몇 년입니까?

뒤쪽에 현장소장이 10년 정도 된다고 합니다.

SL868은 10년입니까? 지금 사용한 것은 재료가 뭡니까?

지금 현재 사용되어 있는 재료는 콤실이라고 해서 이것은 아크릴계열입니다. 이것은 10년에서 15년의 내구성이 있고, 지금 다시 협의해서 보완작업을 하고 있는 것은 고려에서 나오는 실리콘 계열의 외장용으로서 내구성이 10년에서 15년 정도로 되어 있습니다.

지금 10년에서 15년을 하겠다고 한 이 실리콘 처리가 물이 새고 있고, 그 다음 안에 간극이 몇 ㎜입니까? 감리단장님, 이 부분에 대한 마무리설계도면이 있죠. 보여주시겠습니까?

뒤에 저희가 첨부해 놨습니다.

우리 내구연한을 50년에서 70년으로 보면 실리콘처리를 해서 앞으로 실리콘 메이커회사에서는 10년˜15년 하지만 이렇게 누수가 되면 한 3년, 5년마다 전부 바꾸어야 됩니다. 이게 왜 이렇게 내구연한을 설계를 했습니까? 수밀부분도 50년을 지킬 수 있는 설계를 해야죠.

그게 아니고요. 지붕재 판재가 (청취불능). 그것과 같은 개념에서 한 겁니다. 이게 구조재도 아니기 때문에 그렇습니다.

이 간극이, 도면 갖고 있습니까? 줘보세요.

이것은 뒤에 도면이 다 있습니다.

아니, 이 부분에 대한 안에 간극이 몇 ㎜인데 어떻게 마감처리를 하겠다, 그게 나와 있을 것 아니에요? 설계서 없습니까? 그냥 실리콘 발라서 끝내기로 했습니까? 이런 조금 오는 비에 누수가 되면 앞으로 비 많이 오고, 또 몇 년이 지나면 어떻게 할 겁니까? 지붕공사는 하자보증이 몇 년입니까, 시설부장님.

구조재는 10년이고, 판재는 2년으로 되어 있습니다.

방수부분은 몇 년으로 봐야 되죠?

방수는 정확히는 잘 모르겠지만 3년 정도로 보고 있는데 다시 확인을 해 보겠습니다.

확인을 다시 하는게 아니고, 의회에 업무처리상황보고를 하러 오시면 현황파악을 하고 출석을 해 주시기 바랍니다. 이 추가 자세한 설계도면이 없습니까? 여기는 간극이 10㎜ 되더라도 다른 코킹을 하지 않고, 전부 실리콘 발라서 끝내라고 되어 있습니까? 감리단장님 답변해 보시죠.

저희 설계단면이 이렇게 있는데 전체적인 것은 제출하겠습니다.

그래서 본 위원이 확인하고 자 하는 것은 설계시 이 간극이 1, 2㎜인 것 같은 경우는 실리콘 처리를 하면 되겠지만 5㎜, 8㎜되면 코킹해야죠. 코킹작업에 어떤 재료를 쓰겠다 해서 설계가 되어야 되고, 또 마감처리를 그렇게 해야 될 것 아닙니까, 준공이 며칠자로 났죠?

아직 준공이 안되었습니다.

준공이 안났죠. 하자보증기간은 3년, 시설관리공단에 인수 예정시기는요?

현재 건물내부하고, 관리는 시설공단에서 완전 인수인계는 안했지만 관리를 하고 있고, 저희가 최대한 준공을 빨리 해서 지금 인수인계를 하려고 합니다.

지금 준공이 문제가 아니고, 이렇게 누수가 많은데 준공하면 안되죠. 왜 준공해요. 그 다음에 시설관리공단에 인수인계가 안됩니다. 하자보증 다하고, 완벽했을 때 인수인계되어야 됩니다. 인수인계하고 나면 시민의 혈세로 하자보수해야 될 것 아닙니까?

아닙니다. 하자부분은 하자기간내에 하자보수 지시를 해서 그런 부분은 저희가 담당을 하고 사실 이 구장의 경우는 많은 관리와 인력이 필요합니다. 그래서 이 부분은 이런 관리를 하기 위해서 시설공단이 생겼기 때문에 저희로서는 이것을 관리를 할 수 없기 때문에 어떤 방향이든지 인수인계를 빨리 해서 최대한 관리를 해야 할 그런 실정입니다.

예, 하자보수팀 상주인원은요?

그것은 별도 여기에 상주를 하는 것이 아니고, 현대건설에 연락을 하면 바로 하자팀부서에서 나오도록 되어 있습니다.

그렇게 해서 시설부장께서 완벽하게 하자보수를 하겠습니까?

예, 준공이 끝나고 나서 일부 많은 손이 필요할 경우에는 계속 상주를 시켜야겠죠. 그것은 그때 판단에 따라서 상주를 시키거나 아니면 팀을 별도로 오라고 하거나 이렇게 조치를 해야 되겠습니다.

그게 애초에 계획되어 있어야 되는 것 아닙니까? 지금 이 정도 1,500억원의 공사를 한 건설회사에서 하자팀을 파견을 안하고, 부르면 오는 겁니까, 어느게 맞습니까? 답변해 보세요.

그 부분은 적절하게 판단해서 조치를 하겠습니다.

시설부장님, 적절하게 판단해서 할게 아니고, 지금 준공시점에 와서 어떻게 앞으로 하자보수를 운영하겠다, 계획이 나와 있어야 됩니다.

예, 알겠습니다. 앞으로 보고를 드리겠습니다.

하자보수팀이 상주해서 시설관리공단에서 인수를 받기 전에 최소한의 하자는 없어야 됩니다. 월드컵 문수경기장을 날림공사로 표현해서 되겠습니까? 다음 지난해 실물모형시험을 할 때 실물모형시험을 해야 되는데 품질시험으로 대신하도록 승인한데 대해서 최근 감사원에서 공사감리 지도, 감독을 맡았던 관계공무원에 대해서 징계토록 통보를 했는데 받았습니까, 누굽니까?

제가 받았습니다.

왜 이렇게 일을 처리했습니까?

그 상황은 ꡑ99년11월에 감사원 감사를 받았는데 현장에 실물모형을 해서 공사를 하도록 그렇게 시방서에 목업테스트를 실시하도록 시방이 되어 있는데 그 목업테스트의 개념이 감사원에서 얘기하는 것은 똑같은 크기로 해서 현장에 별도로 구조체를 만들어 보고, 저희들이 경기장에 하는게 신공법이기 때문에 그 부분을 신공법으로 하기 때문에 검증을 받아서 검증을 한번 해 보고, 실물모형을 해서 현장에 해 보고, 공사를 하는 것이 경기장 안전이나 이런 것이 문제가 안될 것이라는 판단으로 지적을 했습니다마는 저희들 실물모형에 대한 목업테스트의 개념을 저희들 설계단계에 자문한 교수가 시방서에 명기를 하도록 지시가 있었기 때문에 저희들이 명기를 했습니다마는 그 목업테스트의 개념은 당초에 저희들이 설계자문할 때 자문해준 울산대학교 박순규 교수께서 별도의 경기장 외부에 똑같은 모형체를 만드는데 대한 것은 비용면에서는 23억원 정도의 추가 비용이 들어가고, 그 실물모형을 또 제작해서 사전단계부터 공사를 검증한다라면 최소한 1년 정도 이상의 소요기간이 걸리기 때문에 그런 개념으로 똑같은 모형의 모양으로 해서 하라는 그런 개념이 아니고, 공사현장의 일부 구간에 똑같은 모양으로 제작을 해서 사전에 그 부분에 대한 테스트를 거쳐서 그 테스트해서 문제점이 발생되면 전체 구조물에 대한 설계변경이라든지 구조검사를 다시 해서 하는 그런 하나의 개념으로 실물모형시험을 하도록 시방서에 명기가 되었었는데 감사원에서는 지적한게 그런 부분들을 국내에서 처음 하는 공법인데도 그런 시험을 안거치고 한다는 것은 혹시 그 현장에서 실물모형시험을 하다가 어떤 사고가 난다든지 지붕에 트러스를 설치를 하고, 철골을 설치하는 그 과정에서 사고가 난다면 그것은 실험의 개념이 아니고, 현장의 안전사고다라는 그런 개념으로 지적이 되었습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 이런 이런 사유로 못하겠다 해서 안하고, 현장에서 모형시험을 하는 것으로 해서 작년 11월에 공사가 끝났습니다. 끝나서 작년 9월 정도 되어서 전체적으로 감사원에 그런 개념을 완료 보고를 했습니다.

실물모형시험을 왜 감사원에서 지적을 하겠습니까? 4만3,000여명의 시민이 들어와서 관중을 하고 있습니다. 만에 하나 그러한 안전사고가 났을 경우에 엄청난 인명이 피해를 입습니다. 이 부분에 대해서 충분히 검토를 하라고 했는데 안한 부분에 대해서는, 또 그렇게 전문교수가 지정이 되었다면 그러한 사항을 가지고 감사원과 협의를 해서 충분히 기술적으로나 검증을 받은 후에 시공을 해야 되지 않나 생각을 합니다.

그런 검증들을 작년에 저희들이 마치고 8월에 감사원에 완료보고를 했습니다.

그 다음에 본 위원도 엔지니어입니다. 반대측의 내압이 10㎏이나 15 ㎏ 발생하는 것도 아니고, 자중의 우수에, 빗물에 누수가 된다는 것은 정말 우리가 방수대책을 너무 안세웠다, 또는 방수분야에 부실하다, 이런 표현을 안쓸 수가 없습니다. 상대측이 3㎏, 5㎏ 압력이 걸리면 일부 샐 수 있습니다. 또 이 마감부분에 케이블과 박스와의 간극이 허용치가 몇 ㎜입니까? 모르십니까? 이것도 설계서에 안나와 있습니까? 적어도 3㎜ 이내여야 되겠죠. 실리콘 처리하는 허용치가 몇 ㎜입니까?

보통 25㎜에서 30㎜까지 가능합니다. 저희 스탠드의 외장공사에는 20㎜에서 25㎜로 되어 있습니다.

방수가 되는데도 20㎜가 가능합니까? 거기는 방수는 포함이 안되겠죠. 실리콘 처리에 코킹하는데 25㎜가 되겠습니까? 안에 실리콘 처리하기 전에 무슨 내부구조재를 넣어야 되겠죠. 이 부분에 대해서는 감리단장께서는 왜 제대로 감리를 안하셨습니까? 이에 대한 당시 설계시의 허용치와 또 설계시 도면, 시공시에 간극 몇 ㎜를 실리콘 처리했는지, 또 이 간극이 넓을 때는 내구연한 10년이라는 것은 있을 수 없습니다. 앞으로 5년마다 바꿔넣으면 우리 50년 내구연한을 봤을 때 10번을 전부 재시처리해야 됩니다. 이런 부분에 대해서 개선보고서를 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

송시상위원님.

동료위원들이 여러 가지 말씀을 많이 하셨으리라 생각합니다. 그러나 지금 우리 문수구장에 대해서 하자라든지 이런 부분을 이해 못하는 것은 아닙니다마는 그래도 울산시가 단일공사로서 가장 큰 예산을 투입하고, 전체 예산의 90% 이상이 우리 시민이 낸 세금으로 투입이 된 그런 공사입니다. 그래서 정말 이게 우리 시민들이 관심이 있었고, 그러하기 때문에 하자부분에 대해서 시민들이 사실 이해를 못하는 것이 가장 큰 문제점이라고 생각합니다. 진상내용을 보면 전체 지붕을 지탱하고 있는 64개의 지붕철골과 인장케이블 등등 이런 부분이 사실 하자로 봐야 될 것이냐, 말 것이냐는 것은 기술적인 문제이고, 시민이 어떻게 이해를 할 것이냐, 말 것이냐 이게 굉장히 중요하다, 우리 시의원들의 입장에서 보면, 그래서 여러 공무원들이나 감리를 하시는 분들도 고생을 하셨습니다마는 이 부분에 대해서는 책임을 면할 수 없지 않겠느냐, 그래서 이 하자부분이 완전히 고쳐져서 다시는 이런 일이 일어나지 않아야 된다, 그것을 과연 장담할 수 있느냐 하는 부분을 이 자리에서 분명히 밝혀주시는 것이 시민에 대한 도리라고 생각합니다. 어떻습니까? 이 하자부분을 시민이 완전히 이해할 수 있도록 고치면 이상이 없고, 완전한 운동장이 될 수 있느냐 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

정말 누수가 된데 대해서 시민 여러분께 죄송하게 생각합니다. 최선을 다해서 학계의 자문 등으로 해서 완벽하게 보수를 하도록 하겠습니다. 그리고 현재는 우선 긴급하기 때문에 시공업체로 하여금 오늘도 철판을 덧씌운다든지 실리콘 작업 등을 하고 있습니다. 이것은 추진을 하면서 각 학계에 자문을 받아서 최선의 방법을 채택해서 보수를 하도록 하겠습니다.

그러니까 지금까지 계속적으로 최선의 방법을 선택해서 공사를 다 했다고 업무보고도 했고, 우리 시민도 그렇게 믿고 있었고, 시의원도 그렇게 믿고 있었다고, 지금 와서 일부 땜질식으로 이 누수현상이라든지 부실을 우선에 긴급처리하고, 다시 학계나 유명한 기술자들에게 자문을 받아서 다시 고치겠다고 하는 대답은 우리들이 지금까지 들었던 대답과는 완전히 별개의 대답입니다.

그런 측면은 아닙니다. 지금 이 지붕재를 공사한 회사가 우리 나라에서 상당히 이름있는 회사이기 때문에 자기가 시공한 것에 대해서는 자기가 이 부분을 하자보수를 이렇게 해서 완벽하게 하겠다라고 여기 와서 직접 답사를 하고 올라갔습니다. 그렇기 때문에 일단 그 부분은 수용을 해서 완벽하게, 물론 이 부분이 저도 걱정이 됩니다마는 그것은 일단 받아들여서 하자를 해야 될 것이고, 하면서 같이 정말 그 부분이 타당성이 있는지, 아까 말씀한 대로 우리가 설계에 빠져서 더 추가로 해야 된다든지 이런 부분을 더 완벽히 한다는 말씀입니다.

지금 본 위원이 대답을 듣고자 하는 것도 바로 그겁니다. 이 부분에 대해서 하자보수를 지금 현재 땜질식으로 하고 있는 이 부분이 일부 방편용으로 할 것이 아니고, 완벽하게 시민이 이해할 수 있도록 고칠 수 있느냐, 없느냐 이런 얘깁니다. 그래서 그것도 추가 공사비라든지 이런 것을 떠나서 지금 공사금액 범위내에서 이것을 완전히 고쳐놔야지 그렇지 않고는 시민들에게 우리가 무슨 말로 시민들의 마음을 위로해 줄 것이냐 이런 얘깁니다.

누수부분을 확실히 조치를 하겠습니다.

확실히 할 수 있습니까?

예.

알겠습니다.

여러분들 질의하신다고 수고하셨습니다. 위원장으로서 몇 가지 질의하겠습니다. 금번 비 새는 문제는 저도 건설에 한 20년간 종사를 했습니다만 이 부분은 좀 미비한 문제입니다. 그렇지만 이것으로 인해서 정말 우리가 골격이나 구조적인 큰 문제가 발생될까 싶어서 오늘 저희들이 행정사무처리상황보고를 받고 있습니다. 그래서 지금 트러스, 문수경기장에서 가장 나중에 만약에 하자가 생긴다면 급한 것이 트러스 부분입니다. 이 트러스쪽은 신공법이 되다 보니까 검증된 사실도 없고 하기 때문에 이 트러스 부분만 잘 된다면, 지금 탠션쪽에는 문제가 없죠. 그런 쪽에만 문제가 없다면 다른 것은 다 하자보수가 되어가고 있습니다. 그리고 아까 강석구위원께서도 말씀했다시피 트러스의 신공법에 대한 관리방안에 대해서도 조금 염려를 더 해 주십사 부탁을 드리고, 또 시설관리공단의 인수인계시 철저를 기해 달라, 아무래도 시설관리공단의 책임자들이 나오면 우리 기술자들과는 너무나 차이가 큽니다. 그래서 인수인계시 철저를 좀 기해 주고, 하자보수팀 운영이랄까 이런 부분에 철저를 기해 주시길 부탁드립니다. 그리고 박사님께 몇 가지 질의드리겠는데 이식수목은 10% 이상 고사시 하자보수를 하게 되어 있죠?

시방서에 10%까지는 안하게 되어 있고, 20%까지는 우리가 나무를 대주고 하게 되어 있고, 30% 이상은 자기들이 나무를 가져와서 하게 되어 있습니다. 이식수목에 한해서 그렇습니다. 이식수목은 100% 자기들이 하자보수를 해야 됩니다.

현재 관리방법에 있어서 물주기와 가뭄대비가 원활한지 저희들로 봐서는 조금 의심스럽고요. 그 많은 나무에 물을 계속 줄 수 있는 방법이 있는가, 그리고 그 고사목에 대한 대체시기랄지 관리방안은 어떻게 하실 의향이신지요?

고사목은 어떤 부분적으로는 가용이 되어야 되는 것도 있고, 그 전에 할 수 있는 것도 있습니다. 하여튼 시민들의 눈에 거슬리지 않게끔 최선을 다해서 조치를 하겠습니다.

지금 계절적으로 옮겨심어서는 안될 수종들을 조금 급하게 옮겨심은 수종도 있죠?

예, 있습니다.

그런 관리에 앞으로 철저를 기해야 된다는 얘깁니다. 그리고 오늘 저희들이 아주 미비한 문제이면서도 왜 이렇게 행정사무처리상황보고와 현장확인까지 가야 되냐면 요즘 토요일, 일요일 서민들이 한 어느 정도 오신다고 보십니까?

한 1만명 이상이 옵니다.

그분들이 전부 정말 울산을 산업도시로 이끄는 일꾼들이고 서민들입니다. 이제는 정말 우리가 세금낸 이익을 보는 가보다 하는 자부심, 그리고 꿈의 구장이라는 문수구장에 희망을 아주 많이 가지고 있습니다. 거기에 하나라도 못질을 해서는 안된다는 얘깁니다. 그렇기 때문에 아까 송시상위원님께서도 말씀하셨다시피 위에 높으신 분들이 다 없는 마당에 정말 기술진들이 좀더 솔선수범해야 될 시점이 아닌가, 그런 두 가지 맥락에서 오늘 행정사무처리상황보고를 받게 되었습니다. 하여튼 하자보수문제에 대해서 철저히 해 주시고, 나머지 1년여 남은 월드컵이 정말 타 구장보다도 말 그대로 제일 잘된 월드컵구장으로 남아주시길 부탁드리면서 오늘 보고시간을 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하고, 현장확인을 위하여 정회를 선포합니다.