박지상농업생산과장
안녕하십니까? 농업생산과장 박지상입니다. 어려운 여건속에서도 농정분야를 관심과 애정으로 보살펴 주시는 예산결사 특별위원회 위원장님! 그리고, 위원 여러분! 요사이 농촌은 많은 어려움을 겪고 있습니다. 농촌이 무너지면 우리 삶의 기반이 무너지는 것이나 다름이 없습니다. 우리가 지향하는 초일류 국가가 된다고 해도 농촌은 살아야 합니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 구제역 방역, 그리고 3개월째 가뭄이 계속되면서 농작물이 타들어가고 있는 실정이며, 농촌에서는 밤낮없이 물걱정에 잠을 이루지 못하고 있습니다. 우리 농업기술센터 전 직원들은 가뭄대책을 위하여 최선의 노력을 경주하고 있으며, 농심을 달래주기 위하여 전전긍긍하고 있습니다. 우리 모두 다같이 가뭄을 극복합시다. 그러면, 농업기술센터 추가경정예산을 원안대로 의결하여 주실 것을 믿으면서 제1회 추가경정예산안 설명을 드리겠습니다. 농업기술센터 당초예산은 37억5,236만2천원으로 추가경정예산 14억5,164만4천원이 증가하여 총 52억4만6천원으로 편성되었습니다. 내용을 보면 농축산관리에서 보면 5억7,554만8천원이 증가하였고, 농촌진흥에서 8억7,609만6천원이 증가했습니다. 세부내용을 목별로 설명을 드리겠습니다. 민원수당이 108만원이 계상되었습니다. 타실과에서는 민원부서에 근무하는 사람이 민원수당을 받고 있는데 우리 농지 양정계에서는 처음입니다. 예산을 계상 안했던 것 같습니다. 일반수용비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 새농촌건설 운동 홍보물 제작 250만원, 농업경영기금운영홍보 팜플렛 제작 75만원, 구제역방역 현수막 및 리후렛 제작 30만원, 전염병 폐사축 매몰비가 90만원이 계상되었습니다. 다음은, 126페이지입니다. 새마을소득금고 사업토지 감정료 100만원, 어구망 표시기 구입 100만원, 구제역 방역차량 보험료 90만원, 관공선 정기검사 수수료 200만원, 구제역 소독기 관리유지비 90만원, 구제역 방역차량 유류비 332만8천원, 관공선 수리비 280만원이 계상되었습니다. 국내여비로서 새마을 소득금고 추진여비 80만원, 구제역 방역 추진여비 180만원이 계상되었습니다. 127페이지로 넘어가겠습니다. 재료비에서 구제역 방역 약품구입이 1,060만원이 계상되었습니다. 이것은 가축 10두 미만 농가에서는 축산발전기금에서 지원하고 있는 반면, 10두 이상 농가에 대해서는 지원이 없습니다. 그래서 구제역 방역을 위해서 군비에서 계상을 했습니다. 그리고, 구제역 방역 자재 구입이 45만원이 계상되었습니다. 그 다음에는 민간실비 보상금에서 강원도 농업인의 날 행사 참석 보상이 75만원, 축산시책 농가교육이 120만원이 계상되었습니다. 공공요금 및 제세입니다. 양정관리 전산단말기 유지보수 계약에 따른 전용회선 사용이 2월말로 폐지함에 따라서 전화사용료 9만8천원이 삭감되고, 따라서 회선사용료 36만원이 전액감되었습니다. 128페이지로 넘어가겠습니다. 농지관리 위원회 수당이 600만원이 계상되었습니다. 이것은 5개읍면에 농지위원들이 있습니다. 81명이 되겠습니다. 1회 내지 2회 밖에 개최를 못합니다. 1회 1인당 5만원 지급할 것으로 해서 600만원을 세웠습니다. 그리고 수리시설 개보수가 되겠습니다. 수리시설 개보수 사업은 2000년도 농림사업시 평가에서 우수군으로 선정되어 지원되는 사업으로서 수리시설 개보수 사업은 2개소에 국비 70% 지원으로 국비 4,200만원, 군비 1,800만원 총 6,000만원을 계상하였습니다. 농산물 포장재 디자인 개발과 제작비로 국비 800만원과, 군비 350만원 총 1,150만원을 계상했습니다. 보일러 시설 노후로 열 효율성이 떨어지는등 유류비가 과다하게 소요되어 교체사업비로 500만원을 확보했으나, 청사 규모와 장기성 및 현실을 감안해서 1,000만원으로 증액하여 계상했습니다. 이것은 심야전기로 교체할 계획입니다. 다음에는 새농어촌 건설운동 인센티브제 지원비는 전체 금액 변동은 없습니다. 다만, 올해 보조비율이 작년대비에 도비 50%에서 60%, 군비 50%에서 40%로 각각 변동됨에 따라서 사업을 조정하는 것으로 변경한 것을 보면, 당초 우수 1개마을에 2억5천만원을 지원하던 것을 2억원으로 감하고, 장려 1개마을 지원비를 500만원에서 1,000만원으로 증액하고자 합니다. 그리고, 퍼머컬쳐 교육비는 자부담으로 800만원을 계상했는데 선진국에서 이용되고 있는 퍼머컬쳐 과정을 국내에서은 최초로 시달하는 사업으로 폐기물을 이용하여 유기농산물, 재배기술 및 농장설계의 체계적인 교육등을 통해서 시범적으로 추진하고자 세웠습니다. 이 800만원에 대해서 설명을 드리겠습니다. 퍼머컬쳐라는 것은 호주에 생태학자인 빌머리슨이 주장한 것인데요. 축사에서 생산되는 국산분뇨를 친환경쪽으로 정하고 정화된 물을 재활용하는 방법 또, 에너지를 연료화 하여 연료비를 절감하는 등 유기농업의 실천과 지연에너지를 생산순환하는 실천방법이 되겠습니다. 구체적으로 말씀을 드리면, 농장의 효율적 운행을 위해서 일손이 많이 필요로 하고 작물을 자주 변경해야 되는 작목은 집에서 까까운 곳에 심고, 자주 가보지 않아도 되고 자급량이 적은 작목은 먼 곳에 심으며 병충해 예방을 위해서 상호 보완관계에 있는 작목을 파종하는 등 과학적 지식과 야생의 지혜가 결합하여 자연생태와 닮은꼴로 농장 설계하는 과정을 말하는 것입니다. 그래서 저희가 교육기간은 약 2주가 되겠습니다. 장소는 폐교된 학교나 이런데서 하게끔 되어 있습니다. 강사는 저희 호주에 호주교수 2명을 초청해서 교육을 할 예정입니다. 그래서 우리나라 경우에는 유기농업이나 환경을 하고 있는 사람들이 개인적으로 소개해 오다가 서울대학교 농과대학 김귀본 교수에 의해서 경기도 파주지역에서 시도되고 있습니다. 강원도에서는 처음으로 시도되는 사업이라고 하겠습니다. 그리고, 관광농원 안내판 설치가 1,400만원이 계상되었습니다. 다음은, 자산 및 물품취득비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 팩스구입이 100만원, 농업기술센터는 두개과로 나누어졌는데 지금 팩스가 한 대밖에 없습니다. 그래서 한 대를 더 구입해보자 해서 100만원을 세웠습니다. 또, 복사기 구입교체입니다. 400만원을 계상했습니다. 복사기는 노후되서 많은 어려움이 있습니다. 그래서 복사기 한 대 400만원을 계상했습니다. 다음은, 130페이지가 되겠습니다. 민간 및 사회단체 경상보조입니다. 미곡 종합 처리장 사업이 2,500만원을 총 사업비 변동이 없으며 당초 국비 80%, 도비, 군비 각 10%에서 도비에서 군비 비율이 조정되서 도비 4%, 군비 16%로 군비부담이 증가되면서 1,350만원이 증액되었습니다. 다음, 기타 보상금 친환경마을조성 수확감량 보조사업이 187만5천원이 계상되었습니다. 131페이지입니다. 토고미 푸른마을 오리쌀 축제입니다. 올해 처음 실시하는 토고미 푸른마을 오리쌀 축제에 따른 비용은 600만원이 되겠습니다. 홍보물외 4종에 350만원, 퇴계장 설치 50만원, 사진판넬이 150만원, 환경자재 전시대가 50만원, 토고미 푸른마을 오리쌀 축제 시상품이 150만원이 계상되었습니다. 1등이 75만원, 2등이 37만5천원, 3등이 15만5천원, 장려가 22만원으로 계상되엇습니다. 132페이지입니다. 농약안전사업 장비지원은 농약사고 사전예방을 위해서 방제복, 보안경, 마스크를 세트단위로 공급을 하는데 당초보다 사업량이 증가해서 252만원을 증액했습니다. 다음은, 친환경 농업 실천농가 자재지원은 목탄과 목초액 활용방법을 실천하여 안전농산물을 생산하고 친환경농업을 확대하고자, 자부담 20%, 도비 82만원과 군비 192만원으로 총 274만원을 계상했습니다. 목초액은 숯을 굽을 때 발생하는 연기를 냉각시켜서 추출한 나무 액기스라고 아시면 되겠습니다. 다음은, 사회보장적 수혜금 대설피해 농가자녀 학자금이 270만원이 계상되었습니다. 대설피해 농작물 대파대 1,646만8천원이 계상되었습니다. 133페이지입니다. 대설피해 농작물 대파대 2차분이 25만2천원이 계상되었습니다. 다음은, 재료비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 병충해 방제 농작업 아이스자켓이 과목경정으로 600만원이 계상되었습니다. 당초에는 민간자본지역 보조에서 계상되어었는데 재료비로 돌려놨습니다. 다음은, 친환경마을 조성 수확감량보조사업 전액 과목경정으로 변경된 것입니다. 병충해방제 농작업아이스자켓이 전액 감이 되어서 재료비로 넘어갔습니다. 134페이지입니다. 축산환경개선제가 3,010만원이 계상되었습니다. 이것은 돼지, 닭등에서 인한 악취발생을 제거하기 위하여 악취제거제를 농가에 공급하여 자원화 촉진과 지역주민의 민원예방으로 안정적인 사역기반을 유지하기 위해서 계상했습니다. 다음은, 기타 보상금입니다. 한우거세 장려금으로 702만원이 계상되었습니다. 한우수입개방 대항을 위한 고급육 생산을 위해서 당초 183두에서 300두로 도 계획의 증가에 따라서 한우농가를 확대 지원하고자 계상했습니다. 다음은 육우거세 장려금입니다. 육우거세 장려금 240만원은 생우 수입개방 대응을 위한 육우고급생산을 위해서 도 계획이 수립됨에 따라서 육우 농가에 지원하고자 계상했습니다. 다음은, 축산보전 안정자금 이차보전이 전액 감이 되었습니다. 765만원은 지난해 구제역 파동으로 돼지 가격이 급히 하락하여 축산경영자금 이자 차액을 보존하기 위해서 도 계획에 의해서 당초예산에 확보했었는데 돼지가격의 안정기 회복으로 도 계획이 변경되어 전액 삭감했다는 말씀을 드립니다. 135페이지입니다. 폭설피해 복구비는 1,2차사업은 1억2,802만5천원인데 1, 2차 폭설피해를 복구하기 위하여 안정적인 축사 기반을 마련하기 위해서 축사와 가축에 대한 복구비로 계상했으며, 세부사항으로 말씀을 드리면 축사복구가 6,780만1천원, 가축복구는 54만5천원, 2차분에서 축사복구가 7,249만6천원, 가축복구가 1,009만원이 되겠습니다. 136페이지입니다. 축산분뇨처리사업은 축산분뇨의 적정처리비로 환경오염을 방지하고 추진하는 사업으로 도 계획의 변경으로 950만원을 삭감하는 것입니다. 따라서 돈분발효촉진제 지원비 440만7천원은 양돈농가에 지원하려던 사업을 축산환경개선사업으로 통합하여 지원하는 방안으로 도계획이 변경되서 전액 삭감했다는 말씀을 드립니다. 파로호 양계장 조경공사는 간동면 유촌리에 추진중에 양계단지에 재해방지를 위한 조경공사를 위해서 7,000만원을 계상했습니다. 여기에는 재해방지시설 석축쌓기라든가, 조경이 되겠습니다. 다음은, 자산 및 물품취득비입니다. 이각기가 45만원이 계상되었습니다. 또 낭천달걀 상표등록이 25만원이 계상되었습니다. 137페이지로 넘어가겠습니다. 농산물규격 출하사업입니다. 농산물 포장제 규격을 표준화하여 물류비용을 절감하고 포장화 미흡품목만 지원하던 전년에 비해서 친환경 품질인정을 받을 농가에 지원되는 표준규격 유통과 배추, 무, 마늘에 지원되는 도매시장 포장화, 우대품목지원등이 추가 되었으며, 국비 30%인 2억7,433만3천원이 지원됩니다. 자부담은 70%인 6억4,019만7천원이 되겠습니다. 여기에서 19개 작목반에 528농가에게 지원이 되겠습니다. 다음은, 농산물 산지 유통센터 건립사업은 당초 간동농협에서 추진할 의향을 가지고 예산을 7억4,860만원을 확보 했었는데 산지유통센터에 정화시설 설치에 따른 부지를 확보치 못해서 자부담등 확보등 사업시행에 어려움이 있어 사업을 포기하고 동 사업을 화천농장 영농조합인 대표 김종상씨가 상3리에 예능시설 15평, 저온저장고 115평, 파레트 625개등 총 사업비 4억원으로 축소 변경 추진하고 1억3,944만원을 삭감했습니다. 그 재원을 말씀드리면, 국비가 20%, 교부금이 20%, 융자금이 40%, 자부담이 20%로 되었습니다. 다음은, 피클가공 공장 원료구입비가 감이 되고 다시 과목변경이 되었습니다. 이것은 당초 피클 가공공장 원료 구입비로 개상했었는데 미흡한 점이 있어 계약농가의 재배의욕을 높히고, 지원을 20%에서 30%로 상향 조정해서 과목변경을 했습니다. 138페이지입니다. 농산물 선물용 소포장재 제작입니다. 여기 1,600만원이 계상되었습니다. 포장은 농산물 도매시장을 추가할 뿐만 아니라 대형소비단체, 또는 광명시에 직거래 되는 농산물을 1∼2㎏인 소포장재를 제작하고자 1,600만원을 계상했습니다. 현재 출하되고 있는 농산물 포장재는 널빤지로 8내지 28㎏의 대형 포장재가 되겠습니다. 다음은, 폭풍설해 피해복구 사업은 1,150만원이 계상되었습니다. 이것은 하남면 위라리 양식장이 되겠습니다. 다음 페이지로 넘어가겠습니다. 동절기 도선운영지원 750만원을 파로호에서 운행중인 도선 이용계획 감소에 따라서 적자누적으로 운항을 중단할 위기에 있어 적자인 2,000만원중에서 당초예산으로 250만원이 계상되었고, 이번 추경에 750만원을 증액해서 적자분 50%선에서 지원하고자 계상을 했습니다. 다음, 방천리 낚시터 이전 측량비 지원입니다. 200만원을 지난 98년도에 내수면 보호구역에서 기 허가를 받았었는데 간동면 신내 뱃터 유료 낚시터가 현재 주민의 민원제기로 타 장소로 이전 조치하고자 이전 대상지역에 대한 허가 설명 구획을 위한 측량비 지원으로 200만원을 계상했습니다. 다음은, 농촌진흥 예산을 설명드리겠습니다. 향토음식 책자 제작이 150만원, 벼종자 은행산 벼종자 차액보상지원이 전액 삭감이 되었습니다. 이것은 군비에서 전액 지원하였으나, 2001년도 도 특수시책 국가보증벼 생산사업으로 선정되었기에 전액 삭감을 했다는 것을 말씀드리겠습니다. 다음은, 일시 사역인 인부입니다. 실증시범포 관리인부임 70만원을 계상했습니다. 140페이지입니다. 과학영농 실증시범포 신규포장 인부임 299만원을 계상했습니다. 농어민 후계자 교육강사 수당 49만원을 계상했습니다. 다음은, 민간실비 보상금입니다. 품목별 연구모임회 참석보상이 148만원이 삭감되었습니다. 다음은, 농어민 후계자 참석 교육자 실비보상이 31만3천원이 계상되었습니다. 다음은 원예시설 대파 피해복구지원이 1차가 5억8,819만5천원이 계상되었습니다. 이것은 세부적으로 말씀을 드리면, 비닐하우스 복구가 5억5,965만원, 인삼재배시설복구가 2,552만7천원, 버섯재배사복구가 301만8천원 또, 2차분이 되겠습니다. 비닐하우스 복구비가 4,502만6천원, 버섯재배복구가 3,631만2천원이 계상되었습니다. 다음은, 142페이지가 되겠습니다. 농업경영인회관 건립비로 1억5,000만원이 계상되었습니다. 농업인후계자 정보화 시설 지원사업 컴퓨터, 프린터해서 300만원이 계상되었습니다. 기능성 식품개발 특허출원 호박식초 6종에 대해서 700만원이 계상되었습니다. 재료비에서 과실검은마름병 방제에서 33만3천원이 계상되었습니다. 다음은, 143페이지입니다. 국가 보증벼종자 자율증식사업이 과목변경이 되었습니다. 600만원인데 당초에는 민간인 사회단체 경상보조로 있었는데 이것은 기타 보상금으로 바꿔놨습니다. 다음은, 민간인 보조사업입니다. 시설하우스 현대화 사업 3,000만원이 계상되었습니다. 그 하우스 현대화 사업은 시설하우스의 연작장해로 인한 수확량 감소와 품질저해에 대하여 새로운 시설을 보급하는 도 특수시책 사업으로서 도비 900만원, 군비 2,100만원해서 총 3,000만원을 계상했다는 것을 말씀드립니다. 다음은, 민간대행사업비입니다. 벼보급종 공급가격 차액지원입니다. 벼보급종 공급가격 차액 지원금은 정부 보급종 증가에 따라서 당초예산보다 76만7천원이 증액하여 계상되었으며, 도비 50%, 군비 50%가 되겠습니다. 다음은, 144페이지가 되겠습니다. 병충해 공동방제비는 지역 특화사업으로서 벼멸구와 이삭도열병이 전면적 방제를 위해서 1,410만원을 계상하였습니다. 이상으로 농업기술센터 2001년도 제1회 추경예산안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.