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경기 성남시의회 발언

판교 의원 발언

제91회 제1차 본회의2001-05-30

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박용두의장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제91회 성남시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다 먼저 의사담당으로부터 보고를 들은 후 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사담당 보고하기 바랍니다.
의사담당 수고했습니다. 1. 제91회성남시의회(임시회)회기결정

11시15분

그러면 의사일정에 따라 지방자치법 제41조 규정에 의거, 제91회 성남시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제91회 성남시의회 임시회 회기와 의사일정은 의회운영위원회와 협의하여 사전 배부해 드린 안과 같이 2001년 5월 30일부터 6월 2일까지 4일간 운영하는 것으로 의결하고자 하는데, 다른 의견 있으십니까 ? 다른 의견 없으시면 제91회 성남시의회 임시회 회기와 의사일정은 배부해 드린 안과 같이 2001년 5월 30일부터 6월 2일까지 4일간 운영하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회활동기간연장안(판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회위원장 제출) 3. 판교톨게이트통행료폐지(인하)건의안(최병성의원 외 14인 발의)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회활동기간연장안, 판교톨게이트통행료폐지(인하)건의안 등 두 건을 일괄 상정합니다. 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회 김대진 위원장님께서는 운영결과를 보고해 주시기 바랍니다.
판교

판교

I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회위원장 김대진 존경하는 의장, 그리고 지역 주민의 뜻을 대변하고자 의정활동에 열심히 노력하시는 동료의원 여러분! 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회 위원장 김대진입니다. 보고에 앞서 본 특별위원회 활동을 적극적으로 후원해 주고 계시는 의장님과 여러 동료의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 98년 12월 23일 제69회 정기회 제6차 본회의에서 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회를 구성하여 99년 1월 19일 제1차 특별위원회를 개최한 이래 12차에 거쳐 위원회를 개최하였습니다. 그 간의 주요 활동상황과 활동기간 연장안 및 판교톨게이트통행료폐지(인하)건의안에 대하여 보고드리겠습니다. 주요 활동상황으로는 99년 10월 25일 한국도로공사를 방문하여 한국도로공사 사장으로부터 2000년 상반기까지 불합리한 영역체계를 검토하겠다는 약속을 받아낸 바 있으며, 이에 따라 한국도로공사에서는 2000년 1월 10일부터 출.퇴근시간대인 오전 6시 30분부터 8시 30분까지, 오후 18시부터 20시까지 통행료에 대한 예매권에 한하여 1,100원에서 770원으로 30% 인하하는 조치를 하였고, 2000년 3월 20일에는 출.퇴근시간을 당초보다 출근시간은 한 시간, 퇴근시간은 두 시간 연장하는 조치를 하였습니다. 또한 한국도로공사는 고속도로 통행요금 제도 및 유료도로급 개선 방향에 대하여 교통개발연구원 등에 용역을 하였고, 동 용역결과를 가지고 2000년 11월 3일 공청회를 개최한 바 있으며, 현재 판교톨게이트 통행료를 최저요금제 부과방식을 적용하여 1,100원을 부과하고 출.퇴근시간은 30%를 할인하여 770원을 부과하던 것을 기본요금.거리병산제로 변경하면서 출.퇴근시간 할인없이 일괄 1,000원을 부과하는 방안을 건설교통부 등 관계기관과 협의중에 있어 변경안이 시행될 경우 성남시민의 추가요금 부담을 초래하게 되므로 시민의 통행료 납부 거부운동 확산 등 지역안정을 크게 저해할 우려가 있습니다. 이런 문제를 해결하기 위하여 본 특별위원회에서는 운영기간이 99년 1월부터 2001년 6월까지 되어 있는 것을 2001년 12월까지 활동기간을 연장키로 하였습니다. 또한 본 특별위원회에서는 통행요금제도 변경에 따라 시민의 부담을 가중시킬 우려가 있어 이를 사전에 방지하고자 통행료를 완전 폐지, 또는 인하하거나 출.퇴근시간대 통행료를 폐지하여 줄 것을 관계기관에 건의하는 판교톨게이트통행료폐지(인하)건의안을 채택하여 관계기관에 건의키로 하였습니다. 우리 특별위원회에서 요청한 활동기간연장승인안과 판교톨게이트통행료폐지(인하)건의안을 원안대로 의결하여 주셔서 본 특별위원회가 목적한 바를 이룰 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다.

박용두의장

김대진 위원장님을 비롯한 위원 여러분, 수고하셨습니다. 그러면 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회 활동기간연장안에 대하여 위원회 안대로 활동기간을 2001년 12월말까지 6개월간 연장하는 것으로 의결코자 하는데, 다른 의견 있으십니까? (

홍양일의원

의석에서 - 이의 있습니다.) 예, 홍양일 의원님.
동료의원 여러분, 저 자신이 바로 판교특별위원회 위원입니다. 그럼에도 불구하고 이의를 지금 말씀드리게 된 것을 대단히 유감스럽게 생각합니다. 우리 동료의원 여러분들이 아셔야될 부분이 있기 때문에 저는 이의제기를 해서 문제점을 지적하고자 합니다. 판교특위가 형성된 지 오래 됐습니다. 그동안에 여러 활동도 했었고 분당의 입주자대표협의회와 더불어서 공조체계를 이루어가면서 판교톨게이트 문제를 해결하고자 많은 노력이 있었습니다. 거기에 따른 여러 가지 이득도 존재했습니다. 그런데 현재 위치에서 본 의회가 구성한 판교특위는 실질상의 2000년 1월 9차 회의를 마지막으로 단 한 번의 회의를 연 적이 없습니다. 1년 6개월 동안 죽은 위원회였습니다. 두번째 지금 현재 성남시출신 국회의원들께서 판교톨게이트 문제로 인한 유료화 문제를 출.퇴근시간 각 세 시간씩을 면제하라고 하는 입법활동을 해서 지금 국회에 상정중입니다. 그래서 이 부분은 우리 판교특위가 할 수 있는 모든 일을 이미 끝낸 상태인데 구태여 기간연장을 해가면서 한 번의회의도 없었는데도 불구하고 계속 이렇게 기간연장만 할 필요성이 있겠는가, 이 부분을 지적하고자 합니다. 따라서 본 의원은 이 판교특위는 이만 해체하는 것이 타당하다고 생각돼서 여러분께 말씀올리겠습니다. 이상입니다.

박용두의장

홍양일 의원님 수고하셨습니다. 우리 홍양일 의원님께서 판교특위에 소속이 되어 있다고 하셨는데, 우리 김대진 위원장님 거기에 대한 답변을 좀 해주시겠습니까?
판교

판교

I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회위원장 김대진 어제도 교육청에서 분당포럼 주최한 토론회를 하는데 그 석상에서도 입주자대표 회장이 판교톨게이트 통행료 면제에 대해서 시장님한테 많은 말씀을 드린 것으로 알고 있습니다. 그동안 우리가 판교통행료대책회의를 계속하지 못 한 것은 장영춘 전 위원장이 의원상실을 하는 바람에, 사퇴하는 바람에 장기간 못 한 것은 시인을 합니다. 그렇다고 우리 성남시의회가 지금까지 운영되어 온 것을 지금 해결도 안 된 마당에, 또한 우리 분당사회에서 쟁점화 되고 있는 판교I.C.통행료 이 문제를 지금 우리 의회에서 해산하는 것은 시기적으로 적절치 않고, 그동안 우리가 충분한 운영을 못 한 것은 시인합니다. 그렇지만 앞으로 저는 공청회 등 다각적인 대책을 만들어서 우리 판교I.C.통행료 면제가 꼭 달성되도록 노력을 하겠습니다. 판교의 통행료는 92년 대통령선거를 앞두고 전국이 고속도로 요금을 인하하면서 면제가 됐던 시기가 있었습니다. 97년 분당 입주를 앞두고 돈에 눈이 먼 도로공사가 법적인 절차도 거치지 않고 통행료를 다시 받기 시작하면서 문제가 됐고, 지난번 통행료 재판 1심에서도 판사가 통행료의 재징수가 합법적인 절차를 거치지 않았지만 요금을 징수하는 데는 영향을 미치지 않았다는 해괴한 이론을 내놓는 바람에 하는 수 없이 서울고등법원에서 다시 법적인 심판을 구하고 있는 중입니다. 방금 전에 홍양일 의원님께서 말씀하신, 국회에서 이 입법을 추진중에 있지 아직 그것이 결정된 사항도 아닙니다. 지금 이런 시기에 우리가 판교I.C.대책회의를 해산하는 것은 시기적으로 적절치 않고 뭔가 우리가 목적달성을 이루고 나서 해체되어야 한다고 본인은 생각합니다. 이상입니다. (
찬오

권찬오의원

의석에서 - 한 10분간 정회합시다.) (
병성

최병성의원

의석에서 - 동의합니다.)

박용두의장

아마 특위관계는, (

홍양일의원

의석에서 - 잠깐만요! 의장님! 잠깐 이 자리에서 한 말씀올리겠습니다, 나갈 필요없이. 우리 동료의원님들께 죄송합니다만 같은 특위 위원으로서 우리가 결성한 특위를 해체하고자 하는 의미는 좀 인정해 주시기 바랍니다. 이 부분은 92년 이후에 판교톨게이트의 문제점은 이미 다 노출되어 있습니다. 두번째 이 부분이 통행료징수폐지건의안이 지금 올라와 있습니다. 이 부분은 당연히 이 의회가 해야할 부분이지만 지금 통행료 인상문제가 나오고 있는데 이 부분은 우리 판교톨게이트에 해당되는 부분이 아닙니다. 전국고속도로 통행료 인상의 문제입니다. 이것은 판교톨게이트하고 직접적인 관계가 있는 부분이 아닙니다. 그래서 이 부분이 도로공사와 경제기획원이 같이 검토하고 있는 물가인상의 일부분입니다. 공공요금 인상의 일부분이기 때문에 성남시의회의 특위가 다룰 부분이 아니라는 부분하고, 또한 1년 6개월 동안 회의가 열리지 않는 위원회를 계속 이렇게 질질 끌자고 하는 것은 우리 시민들이 봤을 때 성남시의회가 정치적으로 특위를 이용한다 하는 비난을 면치 못 할 것입니다. 이 부분을 여러 동료의원님들께서는 감안을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.)

박용두의장

동료의원 여러분, 우리 홍양일 의원님께서, 저는 그렇습니다, 특위에 지금 몸을 담고 있지 않으면 우리 본회의장에서 하겠지만 특위에 같이 몸을 담고 있는 우리 의원님이기 때문에 판교특위 위원님들이 별도로 한 15분 동안 정회를 한 이후에 조율을 해서 그 결과를 바로 본회의장에 보고를 해주시고 거기에 따라서 순리대로 하면 어떻겠습니까? 감사합니다. 그러면 판교특위 조율을 위하여 15분간 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 의원 있음

11시29분 회의중지

12시24분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 판교톨게이트특위연장의 건은 특위위원회에서 연장하는 것으로 결정이 됐습니다. 다른 의견 없으십니까? 없으시면 판교I.C.통행료징수민원대책을위한특별위원회는 2001년 12월말까지 6개월간 연장하는 것으로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 판교톨게이트통행료폐지(인하)건의안에 대하여 위원회 안대로 의결하고자 하는데 다른 의견 있으십니까? 없으시면 배부해 드린 위원회 안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2000회계년도예비비지출승인안(성남시장 제출) 5. 성남시의회자문교수단설치및운영조례안(장윤영의원 외 10인 발의) 6. 성남시결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안(성남시장 제출) 7. 성남시사회복지기금설치및운용조례중개정조례안(성남시장 제출) 8. 성남시수도급수조례중개정조례안(성남시장 제출) 9. 성남시도시계획조례중개정조례안(성남시장 제출) 10. 자연녹지지역을주거환경개선지구로변경요청에대한청원(한선상의원 소개)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 2000회계년도예비비지출승인안, 성남시의회자문교수단설치및운영조례안, 성남시결산검사위원선임및운영에관한조례중개정조례안, 성남시사회복지기금설치및운용조례중개정조례안, 성남시수도급수조례중개정조례안, 성남시도시계획조례중개정조례안, 자연녹지지역을 주거환경개선지구로 변경 요청에 대한 청원의 건 등 7건을 일괄 상정합니다. 부의된 안건은 해당 상임위원회에서 충분히 심사하여 제2차 본회의시 보고해 주시기 바랍니다. 11. 예산결산특별위원회구성
다음은 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원으로는 행정경제위원회에서 홍경표 의원, 강부원 의원, 이태순 의원, 박권종 의원, 사회복지위원회에서 박광봉 의원, 김숙배 의원, 윤광열 의원, 신현갑 의원, 도시건설위원회에서 이완구 의원, 박문석 의원, 홍방희 의원, 한선상 의원, 김선규 의원 등 13명을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데, 다른 의견 있으십니까? 다른 의견 없으시면 홍경표 의원, 강부원 의원, 이태순 의원, 박권종 의원, 박광봉 의원, 김숙배 의원, 윤광열 의원, 신현갑 의원, 이완구 의원, 박문석 의원, 홍방희 의원, 한선상 의원, 김선규 의원 등 13명이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회에서는 2000회계년도 예비비 지출 승인안을 심도 있게 심사해 주시기 바랍니다. 12. 2000회계년도세입.세출결산검사위원선임

「없습니다」하는 의원 있음

12시27분

다음은 2000회계년도 세입.세출결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 참고로 성남시결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조에 위원의 정수는 5인으로 규정하고 있으며, 위원의 선임방법 및 절차는 동 조례 제3조에 시장이 추천하는 2인과 의회가 추천하는 3인을 결산검사위원으로 선임하도록 규정하고 있어 우리 의회에서는 장윤영 의원과 김경수 경원대학교 교수, 양재육 전 유한전문대 부학장과 시장이 추천한 김길복. 김연성 공인회계사 두 명 등 5명을 세입.세출결산검사위원으로 선임하고자 하는데, 다른 의견 있으십니까? 다른 의견 없으시면 장윤영 의원, 김경수 교수, 양재육 교수, 김길복 공인회계사, 김연성 공인회계사 등 다섯 분이 2000회계년도세입.세출결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 의회사무국에서는 결산검사에 차질이 없도록 결산검사위원 선임 결과를 통보하기 바랍니다. 동료의원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제91회 성남시의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시29분 산회

출처 경기 성남시의회 회의록