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경북 예천군의회 발언

조경섭 의원 발언

제71회 제1차 예산결산특별위원회2001-05-30

조경섭 의원 프로필 보기 →

최상열위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 예천군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 봄 가뭄이 유난히 길게 계속되고 있습니다. 흡족한 비가 빨리 왔으면 하는 바램을 가지고 회의를 시작하겠습니다. 여러 위원님들을 건강한 모습으로 다시 뵙게 되니 기쁜 마음 금할 길 없습니다. 오늘부터 4일간 개회되는 예산결산특별위원회에서는 예천군수가 제출한 2001년도 제1회 추가경정예산안을 심사하게 되었습니다. 위원 여러분께서는 우리 군민의 복지증진과 지역발전을 위하여 예산안을 심사함에 있어서 계수 하나에도 심혈을 기울여 주실 것을 당부드립니다. 효율적인 의사진행을 위해서 질의는 사전에 충분히 준비하여 간단 명료하게 하여 주시고, 또한 집행부 관계공무원께서도 위원님들의 자료요구와 질의에 대해서 정확한 자료제출과 성실한 답변을 해주시길 당부드리면서 인사에 갈음합니다.
의사일정 제1항 예산결산특별위원회 회기결정의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회의 회기는 여러 위원님과 사전에 충분히 협의한 대로 5월 30일부터 6월 2일까지 4일간으로 하여 별도 배부해 드린 의사일정과 같이 결정하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 예산결산특별위원회 회기결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 회기중 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

제출

수제출

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최상열위원장

의사일정 제2항 2001년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 2001년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안보고는 제1차 본회의시에 기획감사실장으로부터 이미 보고를 받았으므로 생략하도록 하겠습니다. 2001년도 제1회 추가경정예산안의 심사는 위원여러분과 사전에 협의한대로 실과소별로 중요 부분에 대하여 제안설명을 듣고 의문사항에 대하여 질의하는 방법으로 진행코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 예, 그럼 실과소별로 중요한 사항에 대하여 보고를 듣는 방식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 전문위원으로부터 상정된 예산안에 대한 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영호

박영호전문위원

전문위원 박영호입니다. 지금부터 2001년도 제1회 추가경정예산안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 예산안의 편성방침, 예산규모, 주요 경상경비 및 투자사업의 내용은 유인물로 갈음하고 검토의견만 말씀드리겠습니다. 본예산 확정후 지방채, 국도비 보조금, 양여금 등의 세입 증가에 따른 가용재원 범위에서 추가경정예산안을 편성한 것으로 판단되나 추가경정예산안을 검토한바 본예산에서 삭감된 예산의 상당한 부분이 다시 편성되어 있었음을 확인할 수 있습니다. 이는 추가경정예산안은 이미 의회에서 의결된 예산을 집행중에 당초예산 편성시 계상하지 못한 사정이 발생하여 예산을 변경하기 위해 편성하는 것으로 추가경정예산이 당초 예산을 수정하는 형식으로 취하는 근본 취지에는 다소 배치되는 것으로 판단되며, 이는 본예산 편성시 예산편성이 적절치 못하였거나 불요불급한 예산이 편성되었기 때문에 삭감이 되었다고 사료됩니다. 대체적으로 예산편성 방향은 무난하나 본예산에서 삭감된 부분을 다시 편성한 것에 대해서는 예산심의시 세밀히 검토하여야 할 것이며, 추가경정예산에 예산이 확보가 되지 않는다면 사업추진에 막대한 지장을 초래하는 부분과 신규사업에 대해서는 심도있게 심의하여 예산의 필요성과 시급성 등의 여부를 판단하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

최상열위원장

전문위원 수고하셨습니다. 지금부터 예산안을 심사토록 하겠습니다. 심사일정은 배부해 드린 의사일정대로 진행하겠습니다. 먼저 기획감사실 소관입니다. 기획감사실장 발언대로 나오셔서 중요사항에 대하여 제안보고하여 주시기 바랍니다.
인호

정인호기획감사실장

기획감사실장 정인호입니다. 연일 계속되는 의사일정에 노고가 많으십니다. 이번에 추경예산요구한 기획감사실 소관에 대해서 제안보고를 드리겠습니다. 55페이지가 되겠습니다. 먼저 민간실비 보상금 계상입니다. 기존 당초예산에 계상된 5백만원은 교통단속에 따른 경찰 단속복 지원 그리고 용문에 민간인 실종수색시에 경비지원 이러한 예기치 못한 사항들이 발생되어서..

조경섭위원

실장님 잠시만요. 위원장님.

최상열위원장

예, 조경섭 위원님.

조경섭위원

오늘 상당히 많은 분량을 심사해야 하므로 제안보고는 어제 기획감사실장님께서 총괄보고한 것으로 대체하고, 이미 수일전에 예산서가 위원님들에게 전달이 되었기 때문에 오늘은 그동안 집에서 검토한바에 의해가지고 그 의문나는 사항만 실과장한테 질의하는 것으로 진행했으면 합니다.

최상열위원장

위원 여러분, 이제 방금 조경섭 위원께서 말씀하신대로 보고사항이 많고 위원님들께서 예산서를 집에 가지고 가셔서 많이 연구검토한 것으로 알고 있습니다. 그래서 기획감사실장님의 설명을 다 듣기보다는 위원님들이 페이지를 넘겨가면서 의문나는걸 묻는게 어떻겠습니까를 이야기 하셨습니다. 여러분 뜻이 어떻습니까? 그렇게 하면 좋겠습니까? 그러면 조경섭 위원님께서 얘기하신대로 55페이지부터 넘기면서 의문나는 것에 대해서 위원님들께서 기획감사실장한테 문의하시기 바랍니다. 자, 그러면 55페이지를 보시고 의문나는 사항이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 없으면 56페이지와 57페이지를 봐주시기 바랍니다. 예, 안희문 위원님.

「좋습니다」하는 위원 있음

안희문위원

안희문 위원입니다. 바쁘신데 수고하십니다. 조금전에 전문위원께서 보고한바와 같이 추가경정예산에 뜻이 맞습니까?
인호

정인호기획감사실장

예?

안희문위원

조금전에 박전문위원께서 추가경정예산에 대한 취지를 말씀해 주셨는데 그 뜻이 맞습니까?
인호

정인호기획감사실장

추가경정예산이라 하는 것은 본예산 편성이후에 사업이 필요한 사항이라든지 일반 집행부에서 각실과소에서 필요한 재경비 이러한 것을 요구를 해서 심의를 받는 것이 추가경정예산이라 합니다. 본예산에 삭감되어 집행에 문제가 있다든지 또 새로운 요인이 생겨서 나온다든지 이러한 것을 추경에 하는 예산입니다. 조금전에 전문위원께서 지적하신대로 본예산에 삭감된 예산을 추경에 올린데에 대한 의문점을 제시하는 사항은 추경예산 취지에 대한 얘기를 하셨는데 그 취지와는 별 문제점이 없다고 봅니다.

안희문위원

그런데 저가 보니까 지방의회 의안심사에 봐도 그렇고 추가경정예산은 이미 지방의회에서 의결된 예산을 집행중에 예산편성시에 예상치 못한 사정이 발생했을때에 예산을 편성한다고 되어있고요, 또 저가 두산백과사전을 찾아봤었습니다. 두산백과사전을 찾아보면은 예산이 성립한 후에 생긴 부득이한 사유로 인하여 이미 성립된 예산에 변경을 가하는 예산으로 되어있고요, 또 야후코리아에 추가경정예산을 찾아보니까 본예산과 별도로 특별한 필요가 있을 때 추가로 편성하는 예산으로 본래에 짜여졌던 본예산 이외에 예상치 않았던 지출이 생길 경우 추가경정예산을 편성하도록 그렇게 되어 있습니다. 그런데 제가 봐서는 예산의 편성을 보니까 물론 아까 실장님께서 말씀하셨지만 작년에 저희들이 삭감한 부분이 거의100% 다 올라와 있습니다. 그래서 의원들이 저번에 특별위원회를 하면서 신중을 기해서 삭감한 부분은 가능하면 추경에 안 올리는 것이 예의고 또 의회를 무시하지 않는 처사 아닙니까?
인호

정인호기획감사실장

이것은 본예산에 삭감이 되었다고 해서 추가예산을 요구한 것은 의회를 무시하는 그런 처사는 절대 아니라고 봅니다. 이것은 본예산에 계상을 했다가 예산 사정상 삭감이 되어서 연간 집행과정에 지금 이제 6월입니다. 년도 반이 집행되고 나면 다음에 반을 집행하자면 예를 들어서 당초예산에 1년 예산 전체를 계상해 주셨으면 이런 문제가 안 나올 수도 있습니다. 그러나 그것이 1년 집행할 것을 삭감되어 가지고 반 정도 집행할 수 있는 이런 여건, 그렇치 않으면 당초예산 본예산에 요구를 했다가 전액 삭감된 문제들 이런 것이 이번에 추가로 추가경정예산에 요구가 된 사항입니다. 절대 의회의 의결사항이나 이런데 대해서 무시한 처사 그런 것은 절대 아니라는 것을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

안희문위원

아니요, 의회에서 승인권을 가지고 있지 않습니까?
인호

정인호기획감사실장

예.

안희문위원

가지고 있는데 본예산이에 올라왔을 때 위원들이 심사숙고해서 예를 들어 1억원짜리를 5천만원만 쓰라고 의회에서 삭감한 부분입니다. 삭감한 부분인데 다시 죽어도 1억원을 달라 이 소리 아닙니까? 의회 너희들은 필요없고.
인호

정인호기획감사실장

필요없다는 그런 말씀보다는..

안희문위원

5천만원 가지고도 할 수 있는 사업인데 1억원을 주어가지고 1억원을 다 써야 되겠다 소리 아닙니까?
인호

정인호기획감사실장

1억원이 꼭 필요한 그런 요인이 되기 때문에 추가로 요청하는 것이지 굳이 그것가지고 집행될 수 있는 사항인데 그렇게 한다는 것은 아니지요. 그렇게 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다.

안희문위원

그럼 여기에 나오는 글이 맞는지 여기는 불가불한 본예산에 예상치 못한 일로 인해서로 되어 있는데 우리가 예산을 삭감하면서 분명히 예상을 하고 삭감을 한 것입니다. 저희들도. 그냥 앉아서 장난삼아 이거 5천만원 삭감하자, 1천만원 삭감하자 장난삼아 했는게 아닙니다. 여기 때로는 위원들간에 서로 고함도 질러가면서 그래 삭감한 부분을 다시 추경예산에 올려서 요구를 한다면은 이건 진짜 의회를 무시하고 의회를 똥으로 보는 것 아닙니까?
인호

정인호기획감사실장

그게 안희문 위원님이 생각하시는대로 집행부에서 의회를 무시하고 그런 요구사항이 아니고 이러한 추경예산 요구는 어디 예천군만 그런 것이 아니고 어느 자치단체든지 마찬가지로 봅니다. 지금까지 요구하는 사항들이 본예산에 요구했다가 안되면은 다시 추경에 요구해서 그것을 예산이 성립되었을 때는 그 계획대로 집행을 하고 하는 그런 사항입니다.

안희문위원

본예산에 삭감된 부분이 적어도 한 두건정도 올라오면 괜찮은데 거의 80%정도가 올라왔습니다.
인호

정인호기획감사실장

거의 추경요인이라는 것이 그런 것 아니겠습니까? 본예산에 우리가 요구한대로 그대로 성립이 안되니까 그 예산가지고 연간 집행을 할려니까 어려움이 있어서 다시 1회 추경이나 2회 추경 이렇게 해서 요구하는 그런 사항들입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

안희문위원

잘 알았습니다.

최상열위원장

예, 안희문 위원님 이해가 갑니까?

안희문위원

예.

조경섭위원

그런데 어쩔 수 없이 토를 달기는 달아야 되는데 꼭 간신배가 쓰는 논법을 좀 써야 되겠습니다. 요새 조선조에 나오는 김안로가 이러면 이래서 좋고, 저러면 저래서 좋다는 그런 논리로 상당히 간신배가 되었는 그런 것인데 전문위원께서 이제 검토보고 하신 문제가지고 안희문 위원님이 공부를 너무 많이 하셔가지고 잘못 들여대다가는 낭패 볼 것 같고 대충하고 치워야 될 것 같은데. 이렇게 봐야 될 것 같아요. 교육 시킬려고 그러는 것은 아니고 제가 생각하는 것은 그렇습니다. 꼭 불요불급하다고 생각되는 예산이 되기 때문에 삭감을 한다는 것입니다. 본예산에서. 급하지도 않고 꼭 필요하지도 않다고 생각되는 것은 본예산에 올라왔을때는 이것은 떼어놓았다가 더 급한 것을 발견해서 쓰고 그 수정예산이 아닙니까? 쓰고 이것은 나중에 재원이 좀 들어오면은 새로 편성해 달라, 추경은 이렇게 좀 봐도 된다고 사실상은. 그러나 안희문 위원님 말씀이 맞아요. 맞긴 뭐가 맞냐면 예산이라 하는 것은 우리가 심의를 하는 과정에서 어떤 분석을 해야 되냐 하면은 이것 절대로 필요없다고 판단 하시는 분이 계실 것이고, 또 어떤 분은 필요는 하되 이 재원 가지고는 아직 급하지 않기 때문에 다음에 재원이 마련되면은 써야 되겠다 이러한 양론에 판단이 있었기 때문에 너무 지식적으로 법이라 그러면 모르니까 대충 이게 우리 살아가는데 가정사나 마찬가지다, 우리 돈이 이번에 쓰야 될 것은 1천만원인데 보리 농사지어가지고 매상된 것이 1천만원인데 그 1천만원가지고는 보리농사 지어가지고는 우선에 삽도 하나 못 사니까 이 삽 살 돈은 이번에 사지말고 다음에 추곡수매 되가지고 삽사자 이런 차원에서 예산을 달았으면 좋을 것 같아요. 꼭 본예산에 편성이 되었다 삭감이 되면은 삭감하시는 위원님들의 판단이 다 틀립니다. 그래서 이런 점은 좀 착안 사항으로 하시고 좀 진행해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

안희문위원

조위원, 지금 뭐하는 겁니까?

조경섭위원

너무 그러시니까 말씀이 자꾸 본예산에 편성되었던 것을 추경에 올리지 말라는 법은 없다 이 말씀이에요. 본예산이라는 것은 우리가 볼때에 위원님들 판단이 다 틀린 것 아닙니까? 틀리다고. 제가 봤을때는 본예산에 올라와서 이것은 요만큼은 우선에 쓰게 만들어 두고 다음에 재원이 마련되면은 세워 주자.

안희문위원

조위원, 지금 계수조정하는 겁니다. 뭐하는 겁니까?

최상열위원장

강무한 위원님 말씀해 주십시오.

강무한위원

진지한 토론인 것 같습니다만 일단 심의하는 과정이 있으니까 우선 기획감사실장한테 듣고 다음 심의할 때 한번더 수의하도록 하고 일단 넘어가도록 그렇게 하십시다. 어떻습니까?

안희문위원

넘어가는데 넘어가는 것은 좋은데 제가 조위원한테 묻는게 아니고 기획감사실장님한테 물었어요. 그런데 조위원이....

조경섭위원

제가 대변하는 것이 아니고 위원님들의 판단이 어쩌면은....

안희문위원

내가 기획감사실장한테 물었지 조위원한테 이걸 설명해 달라고 안 물었어요.

조경섭위원

제가 안위원님한테 말씀하는게 아니고 미리 들어오시기 전에 왜 들어오시라 그랬는가 하면 우리 검토보고서 중에서 제가 좀 잘못 지적이 되었다 이 말씀을 드릴려고 그랬는데 안위원님이 마침 검토보고서를 가지고 말씀하시기 때문에 우리 전문위원이 검토보고서상의 내용이 좀 확연치가 못했습니다. 그런 문제를 가지고 다시 한번 질의를 할려고 그랬는데 우리 위원장님이 진행을 시켰습니다. 그 문제로 이해를 해주시고, 안위원님 말씀에 대해서는 아니고요.

최상열위원장

이번에 추가경정예산에 여러분들이 굉장히 신경을 많이 쓰고 있습니다. 안위원님 말씀도 실제로 맞습니다. 그리고 조위원님 말씀은 미리 조선 역사에 김안로 분의 이야기를 하면서 미리 말씀을 하셨습니다. 두분다 얘기는 맞습니다. 그러나 우리가 계수조정할 때 심사숙고를 해서 하면 되겠습니다. 다음 질의하실 분. 예, 정영광 위원님.

정영광위원

정영광 위원입니다. 우리 예산을 전체 총괄하시는 우리 실장님, 방금 동료 위원인 안위원께서 질의를 했습니다만 저가 면밀히 검토한 결과에 본다면 전체적인 예산을 봤을 때 새마을과 자조협동사업 2천만원, 새마을지도자 하계수련비 8백만원, 문화관광과 도민체전 5천만원, 종합민원처리과 시내버스 결손금, 또 사회복지과 대한노인회 보조금, 건설과 우래휴양림 진입로 6천만원, 우리가 본예산때 심도있게 현장방문을 해서 삭감한 부분들입니다. 이 부분을 다시 계상한 우리 실장님, 꼭 필요한 예산인지에 대해서 전체적으로 한번 설명을 해주시기 바랍니다.
인호

정인호기획감사실장

예, 정영광 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 대한노인회 2천만원 계상한 것은 정액입니다. 정액이 이것은 어느 시군이나 똑같이 계상이 되는데 예천군만 본예산에 2천만원이 삭감이 되어가지고 이번에 추경에 요구를 하게 되었고, 체육회 관계는 출전전에 간담회시에도 위원님들에게 이 사항을 보고드린 사항입니다. 그래서 이번에 5천만원보다는 전체 전종목 출전을 해가지고 상위권 목표를 두고 나갔기 때문에 최소한 1억원정도를 지원하고 나머지는 체육회에서 다른 방법으로 충당한다 이런 것을 사전에 보고를 드렸기 때문에 계상을 했고, 보문사 진입로 관계는 여러분도 잘 아시다시피 우리군민만 다니는 곳이 아니고 외지에서 상당히 많이 오십니다. 오는 분들이 보면은 매번 이야기를 하십니다. 그래가지고 다시 계상을 했습니다. 사실은 당초예산에 위원님들이 상당부분 삭감을 하고 이런 것은 절약해서 하자하는 그런 취지에서 하셨습니다만 몇가지 사항을 보시면 어차피 연간 운영을 하다보면은 불요불급한 그런 경비이기 때문에 계상을 안할 수 없는 그런 취지에서 하게 되었습니다. 의회에서 본예산에 심의의결한 사항을 다시 추경에 올려서 여러분의 의견을, 의회를 무시한다거나 그런 저의는 전혀 없다는 것을 다시 한번 명백히 말씀드리겠습니다. 내용에 다소 위원님들이 생각하시기에 좀 부적절한 사항들이 계상되었더라도 집행부에서 하고자 하는 의욕에서 계상해 놓았기 때문에 이점 널리 이해를 해주시고 잘 심의를 해주시면 고맙겠습니다.

최상열위원장

정영광 위원님 답변이 충분히 되겠습니까?

정영광위원

예.

최상열위원장

예, 안희문 위원님.

안희문위원

안희문 위원입니다. 조금전에 체육회에 5천만원을 이야기를 하셨다고 그랬는데 물론 그중에 들은 위원도 있습니다만은 5천만원을 그당시 69회 임시회날 그날 업무보고까지도 5천만원을 가지고 체점에 참가한다고 보고를 했습니다. 아십니까? 그런데 69회 임시회가 몇일날 했습니까? 4월말경에 했지요? 그때까지도 업무보고 하실 때 5천만원을 가지고 한다고 그랬는데 갑자기 왜 그렇게 되었습니까? 그전에 사전 몇몇 의원들하고 협의를 했는 걸로 알고 있는데 알고 있으면 업무보고시에 1억원을 하겠다고 이야기를 해야 되는데 그당시에 5천만원을 가지고 하겠다고 이야기를 하셨습니다.
인호

정인호기획감사실장

그 사항에 대해서는 제가 아는 견지에서 말씀을 드리면은 문화관광과에 업무보고를 하면서 체육회의 예산이 5천만원만 계상이 되어있으니까 금년도 업무추진 보고를 할때에 예산이 계상된 것만 보고를 하고 지금 추가로 이런 소요금액이 더 소요됩니다 하는 그런 말씀을 부언을 해 드려야 되는데 보고시에는 단순한 예산계상된 사항만 보고를 드리다 보니까 그런 착오를 범했습니다. 거기에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.

안희문위원

죄송스러운게 아니고 만약 그렇게 되면은 그전에 1억원가지고 한다고 그러든지 뭔 소리가 있어야지 업무보고때까지도 아무말 없이 가만히 있다가 5천만원 가지고 한다고 그러다가 업무보고 끝나고는 1억원가지고 체전에 참가하면 되겠습니까?
인호

정인호기획감사실장

업무보고시에 잘못 보고된대에 대해서는 사과를 드리겠습니다.

최상열위원장

안위원님 답변이 충분히 되겠습니까?

안희문위원

예.

최상열위원장

다음 58페이지와 59페이지에 의문사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으면은 기획감사실장 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 총무과장 발언대로 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 총무과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 63페이지입니다. 없습니까? 64페이지와 65페이지. 없습니까? 66페이지, 67페이지. 더 질의하실 위원 안 계시면 총무과 소관 질의를 종결하겠습니다. 총무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 새마을과 소관입니다. 새마을과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 새마을과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 71페이지입니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 72페이지, 73페이지. 74, 75페이지. 76, 77페이지. 예, 안희문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

안희문위원

73페이지에 새마을자조협동사업 자재대 지원이 있잖습니까? 그게 기 집행된 것이 있는지 아니면 구체적인 조서라든지 그런걸 좀 밝혀 주시기 바랍니다.

이순희새마을과장

소리 좀 크게 해 주십시오. 잘 안들려서 그런데요.

안희문위원

집행계획하고 기 집행된 곳이 어느 곳이 있는지, 또 75페이지에 마을회관 신축은 어디 어디하는지 또 선정기준은 어떤지 말씀해 주시기 바랍니다.

이순희새마을과장

자조협동사업 내역은 너무 많아서 서면으로 보내 드리도록 하겠습니다.

안희문위원

그러면 미리 집행된 곳은 없습니까?

이순희새마을과장

있습니다. 자조협동사업에 읍면별로 대충 내역별로도 여기 지금 다 있습니다. 자조협동사업에 읍면별로 나와 있는게 다 있는데 복사를 해서 마치고 드리도록 하겠습니다.

안희문위원

그게 지금 추경에서 추가경정예산에 승인되기 전에 집행된 곳이 있느냐고 물었습니다.

이순희새마을과장

편성된 예산액에서 집행된 것은 내용이 나와 있습니다.

안희문위원

지금 할 것을 미리 사전 집행한 곳이 없는가 말입니다.

이순희새마을과장

없습니다. 마을회관 신축은 보문 우래1리와 승본, 개포 입암, 동송 4개소가 되겠습니다.

안희문위원

4개소인데 사업선정은 어떤 기준으로 하고 있습니까?

이순희새마을과장

사업선정은 저희들이 선정하는 것이 아니고 연차적으로 저희 당초에 보고된 5개년 계획에, 예를 들어 보문, 개포, 지보 이런 식으로 해서 2001년도에 올해는 보문, 개포, 지보 이런 식으로 선정에 기 도에 보고가 된 내용에 의해서 하게 됩니다.

안희문위원

알겠습니다.

최상열위원장

다음은 78페이지, 79페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 다음은 새마을소득금고사업 특별회계입니다. 예산서 237페이지입니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 다음은 주택사업 특별회계입니다. 예산서 245페이지입니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계시면 새마을과 소관 질의종결을 선포합니다. 새마을과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 재무과 소관입니다. 재무과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 재무과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 83페이지입니다. 84, 85페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 재무과 소관 질의종결을 선포합니다. 재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 종합민원처리과 소관입니다. 종합민원처리과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 종합민원처리과 소관 예산안에 대하여 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 101페이지입니다. 102페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 종합민원처리과 소관 질의종결을 선포합니다. 종합민원처리과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 건설과 소관입니다. 건설과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 건설과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 147페이지입니다. 148페이지, 149페이지. 150페이지와 151페이지. 152페이지와 153페이지. 안희문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

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안희문위원

남산공원 팔각정 주변정비사업이라고 되어 있는데 거기 뭐 어떻게 정비하는지 그 내용을 좀 구체적으로 말씀해 주시고, 또 동본교 가설공사 부분 책임관리라 했는데 그 부분책임관리는 도대체 뭐 어떤 것입니까?
선영

이선영건설과장

안희문 위원님께서질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 남산공원 팔각정 주변정비 사업은 지금 남산공원에 팔각정을 깨끗하게 새로 개축을 해놓았습니다만은 그 주변에 진입도로라든지 또 충혼탑앞 광장 이런 일부분 정화하기 아주 주민들이 이용하기 불편한 시설을 일부분을 이번에 추경에 조그마한 재원이지만 좀 깨끗한 남산공원 정비하기 위해서 기예산에 상정을 하였습니다. 진입로라든지 산책로 정비가 되겠습니다. 그다음에 동본교 가설에 대한 부분책임관리는 사실상 전체의 책임관리를 할려면 도로까지 감리비를 들여야 됩니다만은 중요 구조인 교량만 저희들이 감리책임을 주었기 때문에 부분책임관리가 아니고 오타가 난 것입니다. 감리입니다. 감리비가 되겠습니다.

안희문위원

이건 당초예산에 왜 계상하지 않았습니까?
선영

이선영건설과장

당초예산에 계상이 안되었습니다. 이게 사실은 작년도 예산에 서 있었습니다만 예산이 좀 누락되어가지고 지금 추경에 올리게 되었습니다. 대단히 죄송하게 되었습니다. 작년 이월비가 되겠습니다.

최상열위원장

안희문 위원님 답변이 충분히 되겠습니까?

안희문위원

예.

최상열위원장

예, 조경섭 위원님.

조경섭위원

조경섭 위원입니다. 부분책임감리가 되겠는데 부분이 어떤 부분이 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
선영

이선영건설과장

우리가 교통소통대책사업에는 교량가설과 도로가 한 940m 있습니다. 이래서 감리를 교량부분만 감리를 주고 도로부분은 저희들이 직접 감리를 하기 때문에 교량감리만 주었기 때문에 부분감리로 되어있습니다.

조경섭위원

그러면 처음에 발주될 때 그 뒤로부터도 감리비는 전혀 계상되지 않았고.
선영

이선영건설과장

감리비가 계상이 되었는데 이게 이월사업인데 이월이 안 되어가지고 작년 예산도 삭감하고 금년도도 작년돈 까지 추경에 넣었는 것입니다.

최상열위원장

154페이지, 155페이지. 질의하실 위원 안 계십니까? 다음은 치수사업 특별회계입니다. 예산서 253페이지와 257페이지입니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 건설과 소관 질의종결을 선포합니다. 건설과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 휴식을 위하여 20분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시40분 회의중지

15시00분 계속개회

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 속개를 하겠습니다. 속개를 선포합니다. 다음은 시장개척단 소관입니다. 시장개척단장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 시장개척단 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 175페이지입니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 176페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 시장개척단 소관 질의종결을 선포합니다. 시장개척단장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관입니다. 문화관광과장이 교육중인 관계로 문화예술담당주사 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 문화관광과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 89페이지입니다. 질의하실 위원 안 계시면 90페이지와 91페이지. 92페이지와 93페이지. 94페이지. 95페이지. 예, 안희문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

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안희문위원

95페이지에 국내여비에 업무추진여비인데 전번에 세웠던 2백만원입니까? 다 썼습니까? 아직 남아 있습니까? 그런데 또 왜.
재수

강재수문화예술담당주사

다 썼습니다.

안희문위원

다 썼습니까? 일년 쓰라고 준 것을 6개월만에 다 써 치웠습니까?
재수

강재수문화예술담당주사

이게 관광버스가 오고 이러면 조금씩 뭐 하는 것인데 저희들이 2백만원 원체 부족해가지고 6개월만에 다 썼습니다.

안희문위원

노천 영화상영이라 하는데 이게 어떻게 되는 것인지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
재수

강재수문화예술담당주사

노천 영화상영에 대한 안희문 위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 노천 영화제는 저희들이 여름 하반기에 되면은 한천에 군민들이 많이 밤에 휴식을 취하는 장소입니다. 그래서 저희들이 그 장소에서 8월 28일부터 30일까지 3일간 야간에 한편씩 군민들을 대상으로 무료 영화를 상영할 그런 예정으로 계획을 가지고 있습니다. 그래서 한국영상자료원과 지금 협의를 해가지고 협의가 완료된 상태입니다. 그래서 주민들을 위해가지고 무료로 상영하는 그런 영화제입니다.

조경섭위원

그러면 영화상영하는 기간을 좀 당겼으면 합니다. 그때가면 밤에 서늘합니다.
재수

강재수문화예술담당주사

저희들이 안그래도 당길려고 그랬는데 이게 전국에서 하도 많이 하니까 날짜를 이 날짜밖에 잡을 수가 없었습니다. 안그러면 10월달로 미뤄져야 될 그런 게 되어서 이렇게 되었습니다.

안희문위원

날짜가 언제라고요?
재수

강재수문화예술담당주사

8월 28일부터 30일까지입니다.

안희문위원

한가지만 더 물어보겠습니다. 퇴계 탄생 500주년 기념 서예전시회하고 시호대회를 한다고 그러는데 표구제작도 하고 한다는데 본군하고 퇴계하고 뭐 어떤 관계가 있는지, 혹시 이런 것을 우리 예천에 효자 도시복입니까? 그런데 행사를 하는게 더 합리적이지 않은가 생각하는데 담당주사님 말씀해 주시기 바랍니다.
재수

강재수문화예술담당주사

답변드리겠습니다. 퇴계 탄신 500주년 기념행사는 10월 5일부터 10월 31일까지 경상북도하고 안동시에서 주최를 해서 안동시에서 실시를 합니다. 하는데 여기에는 전국에 많은 관광객들이 올것으로 그렇게 예상을 하고 있습니다. 그래서 저희들 군에도 그러한 관광객들을 안동이나 이런 외부 인근 시군에만 뺏길 것이 아니라 저희 군에도 관광객을 유치할 목적으로 지금 저희들이 준비하고 있습니다.

안희문위원

잘 알았습니다.

최상열위원장

다음에는 96페이지와 97페이지. 98페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 문화관광과 소관 질의종결을 선포합니다. 문화예술담당주사 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과 소관입니다. 사회복지과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 사회복지과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 105페이지입니다. 질의하실 위원 안 계시면 106페이지, 107페이지. 108페이지와 109페이지. 예, 안희문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

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안희문위원

안희문 위원입니다. 과장님 수고 많으십니다. 106페이지에 보면은 자활공공근로사업 산재보험 그래가지고 과목변경이 있는데 어떻게 해서 과목변경이 자활공공근로사업으로 과목변경을 하셨는데 국도비에 변경이 있었는지 아니면 예산편성에 잘못 되어가지고 과목을 변경을 했는지 말씀해 주시기 바랍니다.
윤식

윤윤식사회복지과장

안희문 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 산재보험료가 금년도부터 자활공공근로사업이 새로 신설이 되었습니다. 전에 공공근로하는 것 하고 자활사업은 개념이 다릅니다. 자활공공근로사업은 국민기초생활보호 대상자 중에서 노동능력이 있는 사람입니다. 금년도부터 처음 시행되는 사업인데 이 사람도 공공근로사업과 마찬가지로 일을 하다가 다쳤을 경우를 대비해서 보험에 들라고 우리가 당초예산을 다 편성한 후에 이 지침이 새로 내려왔습니다. 그래서 우리 사업비에서 5백만원을 삭감해가지고 산재보험료를 계상한 것입니다. 이게 3월달부터 사업이 시작되었습니다.

안희문위원

그런데 산재보험금이 이게 밑에 자활공공근로사업에 거기서는 산재보험을 안들어도 됩니까? 다 들어야 될 것 아닙니까?
윤식

윤윤식사회복지과장

다 들어야 됩니다.

안희문위원

다 들여야 되는데 보험금에서 시설비로 과목이 바뀌었잖습니까?
윤식

윤윤식사회복지과장

그러니까 공공근로사업비 그 안에서 우리가 그 돈에서 보험료도 지급하고 수용비도 하고 전부다 국도비 그 내에서 우리가 사용을 하게 됩니다.

안희문위원

예, 잘 알겠습니다.

최상열위원장

다음 110페이지, 111페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 다음은 의료보호기금 특별회계입니다. 예산서 213페이지입니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 다음은 영세민 생활안정자금 특별회계입니다. 예산서 221페이지입니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 사회복지과 소관 질의종결을 선포합니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 환경보호과 소관입니다. 환경보호과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 환경보호과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 115페이지부터입니다. 116페이지와 117페이지. 예, 정영광 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

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「없습니다」하는 위원 있음

정영광위원

정영광 위원입니다. 117페이지 시설비 중에 농촌폐기물 종합처리장이 나와 있는데 이 폐기물은 어떤 걸 뜻합니까?
영주

김영주환경보호과장

농촌폐기물 종합처리장 건설 이것은 저희들이 예천읍에 통명리에 하는 것으로 도비가 금년에 1억5천만원이 더 내려와가지고 거기에 넣은 것입니다. 현재 추진중에 있는 통명에 거기에 총 4십1억원이 드는데 도비가 금년에 1억5천만원이 와서 반영된 그런 내용입니다. 다른데 하는 것이 아니고.

정영광위원

농촌폐기물이라 하는 것은 어떤 폐기물을 뜻합니까?
영주

김영주환경보호과장

그것은 모든 쓰레기, 음식물 쓰레기 나왔는 것, 일반 매립장을 만드는데에 필요한 사업비고, 일반 예천읍이나 각 면에서 나오는 쓰레기 처리장을 만드는 시설비를 말합니다. 모든 것이 나오는 폐기물 다입니다.

최상열위원장

정영광 위원님 답변이 충분히 되겠습니까?

정영광위원

예.

최상열위원장

다음은 안희문 위원님.

안희문위원

115페이지에 하천정화시설 설치 그렇게 했는데 어디에 어떻게 하시는지 사업을 좀 설명해 주시기 바랍니다.
영주

김영주환경보호과장

이것은 대하천만 되는 것이 아니고 일반 하천폭이 5내지 10미터가 되는데 설치를 합니다. 그래서 현재 일부 영양과 의성군 일부 시군에 소하천에 대해서 바로 인가와 인접되고 또 여러 가지 폐수가 많이 나오는 지역에 바이오텍 해가지고 돌망태 같이 망이 있습니다. 거기서 바이오텍도 그다음에 정화되는 것을 쭉 넣고 그다음에 일부는 현재 활성탄 숯 정화사업 합니다. 숯으로 인제 돌망태같이 해서 그게 보통 3줄, 4줄 해가지고 한 네다섯 군데 놓습니다. 이렇게 놓으면 위에서 물이 내려오면은 정화되어 가지고 하천물이 큰 하천으로 내려가는데 수질정화가 아주 좋습니다. 그래서 이것 하나 하는데 한 2천만원 정도 들여가지고 저희들이 현재 금년 용문 성현과 덕신 하천에 시범 설치해 볼까 싶어서 예산을 잡아 놓았습니다.

최상열위원장

예, 강무한 위원님.

강무한위원

강무한 위원입니다. 여기에는 안 나와 있습니다만 소각로 설치인데 여기에 2개면을 해놓았는데요, 지금 예천군내에 쓰레기 때문에 어려운 고충이 있다고 생각합니다. 워낙 소각로 설치하는데 예산이 많이 듭니다만 각 읍면에 지금 현재 2, 3개 면에 것을 한 군데 집하하는 것은 굉장히 어려움이 있으니까 꼭 어떤 문제가 발생하기 전에 사전에 치밀하게 조사를 해가지고 연차적으로 보완할 수 있는 그런 여건을 만들어 주시길 부탁드립니다. 그리고 사전에 가셔가지고 소각로가 있으므로써 그만큼 쓰레기 양을 감량할 수 있는 이런 문제도 결부되니까 꼭 어떤 문제가 대두되기 전에 좀 부탁을 드리겠습니다.
영주

김영주환경보호과장

강무한 위원님 말씀 좋습니다. 현재 소각로 있는데는 저희들이 현재 전부다 설치할 계획을 검토하고 있으니까 앞으로 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.

최상열위원장

강무한 위원님 답변이 충분히 되겠습니까?

강무한위원

예.

최상열위원장

다음은 120페이지와 121페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 다음은 상수도사업 특별회계입니다. 예산서 199페이지입니다. 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 환경보호과 소관 질의종결을 선포합니다. 환경보호과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 산업과 소관입니다. 산업과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 산업과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 125페이지입니다. 126페이지와 127페이지. 없으면 128페이지, 129페이지. 질의하실 위원 안 계시면 130페이지와 131페이지. 질의하실 위원 안 계시면 132페이지와 133페이지. 질의하실 위원 안 계시면 134페이지, 135페이지, 136페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 산업과 소관 질의종결을 선포합니다. 산업과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 유통특작과 소관입니다. 유통특작과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 유통특작과 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 139페이지, 140페이지와 141페이지. 142페이지와 143페이지. 144페이지. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 유통특작과 소관 질의종결을 선포합니다. 유통특작과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 보건소 소관입니다. 보건소장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 보건소 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 159페이지입니다. 160페이지와 161페이지. 162페이지, 163페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 아, 안희문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

안희문위원

소장님 수고하십니다. 159페이지 마을건강원 보건교육 및 위생교육 참석자 간식비라 그랬는데 실제로 마을건강원에 사람이 있는지, 또 어떻게 구성되어 있는지, 또 어떤 일을 하고 있는지 아시는대로 말씀해 주시기 바랍니다.
진교

신진교보건소장

안희문 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변해 드리겠습니다. 마을건강원은 우선 있는데가 보건진료소가 소재하고 있는데 보통 보건진료소당 4, 5개 마을이 됩니다. 거기서 한 진료소당 20명에서 30명정도의 마을 건강원을 두고 있습니다. 이건 농어촌특별조치법에 마을건강원을 두도록 그렇게 되어 있습니다. 지금까지 사실상 마을건강원들을 보수교육을 못했습니다. 연간 2회씩 마을건강원 보수교육을 해가지고 건강수명 연장에 대한 홍보를 하게끔 되어 있는데 지금까지 하지를 못했습니다. 그래서 금년 하반기부터 실시할 그럴 계획입니다.

안희문위원

잘 알았습니다.

최상열위원장

안희문 위원님 답변이 충분히 되겠습니까?

안희문위원

예.

최상열위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 보건소 소관 질의종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터 소관입니다. 농업기술센터 소장이 출장중인 관계로 농촌지도과장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 예산안에 대한 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 167페이지입니다. 168페이지와 169페이지. 170페이지와 171페이지. 172페이지와 173페이지. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 안희문 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

안희문위원

4-H회가 회원이 실제로 있습니까? 안 그러면 지금 활동을 하고 있는지, 도대체 예천군에 회원이 몇 명이나 있는지 말씀 좀 해주시고, 171페이지에 민간자본보조에 보면은 소득명품 개발지원 그래가지고 과목변경을 하셨는데 재료비에서 민간자본이전으로 과목을 변경한 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
규영

조규영농촌지도과장

안희문 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 4-H 활동은 영농 4-H회원이 54명 정도 됩니다. 저희군 전체에. 그다음에 학생 4-H회원이 230명 그래서 학생 4-H를 위주로 지원을 하고 장학금도 지원을 하고 있습니다. 영농 4-H회원은 적은 수치에 해당이 됩니다. 소득명품 개발지원에서 과목변경은 당초에 도비 보조사업을 실무자가 해석을 잘못 해가지고 재료비로 얹었으며 집행에 상당히 어려운 점이 있습니다. 민간자본보조로 주어가지고 예를 들어서 음식료라든가 주류라든가 그다음에 민속공예품 이런 것을 개발하는 대상지를 선정해가지고 지역의 전통소재를 발굴 및 명품개발로 소득화 사업을 할 수 있는 기반을 구축해 주기 위해서 도비 보조로 준 것입니다. 여기서 재료비로서는 집행이 어렵게 되어가지고 민간자본보조로 변경한 것입니다.

안희문위원

잘 알겠습니다.

최상열위원장

안희문 위원, 답변이 충분히 되겠습니까?

안희문위원

예.

최상열위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원 안 계시면 농업기술센터 소관 질의종결을 선포합니다. 농촌지도과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 읍면 예산입니다. 기획감사실장 발언대로 나오셔서 질의에 대비하여 주시기 바랍니다. 읍면 예산안에 대하여 의문나는 사항이 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예산서 179페이지입니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원 안 계시면 읍면 예산에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획감사실장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 내일은 자료수집을 위하여 휴회하고 제2차 회의는 6월 1일 오후 2시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시26분 산회

출처 경북 예천군의회 회의록