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강원 삼척시의회 발언

이원훈 의원 발언

제58회 제2차 예산결산특별위원회2001-06-01

이원훈 의원 프로필 보기 →

전동호위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 예산결산특별위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2001년도제1회추가경정예산안(삼척시장 제출)

10시 31분

의사일정 제1항, 2001년도제1회추가경정예산안심사의건을 상정합니다. 오늘 추가경정예산안 심사대상 및 순서는 광산경제과, 관광개발과, 농정과, 산림과, 건설과, 도시교통과, 건축과, 해양수산과, 농업기술센터, 보건소 이상 10개 실과소순이 되겠으며, 심사방법은 어제와 같이 해당 실과소장님의 제안설명을 듣고, 의문나는 사항에 대하여 질의답변토록 하겠습니다. 그럼, 광산경제과장님 나오셔서 소관예산안에 대하여 제안설명을하여 주시기 바랍니다.
명기

김명기광산경제과장

광산경제과장 김명기입니다. 광산경제과 제1회 추경예산안을 보고드리겠습니다. 지금 당초 예산이 68억원중에서 지금 현재 추경에 85억원을 추가해서 153억원이 되겠습니다. 지금 주 내용은 태양광 발전시설이 15억원, 공공근로사업 5억원, 탄광지역 개발사업비 61억원, 광해방지사업 4억원으로 해서 편성을 했습니다. 연탄보일러 교체보조금이 되겠습니다. 이것은 가구당 20만원씩 지원하는 사업을 200가구를 증회해서 4,000만원을 추가 계상을 했습니다. 다음 156쪽이 되겠습니다. 태양광 발전시설 사업이 되겠습니다. 총 국비가 11억원, 지방비가 4억원중에서 이번에 2억원을 추가 계상을 해서 100% 예산확보를 한 사업입니다. 157쪽이 되겠습니다. 공공근로사업비는 저희들이 지금 현재 지난번 보조내시가 되어서 사업을 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 총 5억 9,060만 4,000원이 계상되었습니다. 여기 중에서 예산서에는 없지만 이월사업이 3억 5,700만원이 있어서 총 9억 4,800만원으로 원래 사업을 추진하게 되어 있습니다. 159쪽이 되겠습니다. 영세 중소기업 판로 지원보조금은 저희들 관내에 장애인이나 여자 중소기업인에 대해서 보조 지시가 있어서 도비 250만원, 시비 250만원 해서 지원하겠습니다. 이것은 환선굴 김치공장 저장창고 짓는데로 쓰게 되겠습니다. 그리고 그다음에 광미적치장 시설비에 1억원이 계상되었습니다. 다음에 160쪽이 되겠습니다. 민간단체보조금으로서 광해방지사업 3개광업소에 3억 3,260만원이 국비로 지원되었습니다. 이것은 보조금으로 집행하겠습니다. 그다음에 광산지역개발사업비 중에서 저희들이 탄광지역개발사업 지난번에 도계 분규사태로 인해서 석탄가격안정지원금이 지금 1차적으로 시군비 부담과 국비가 있는데 저희들이 요구에 의해서 시비 부담을 제외한 국비 일부만 계상을 했습니다. 61억 5,800만원을 계상해서 제조업체 유치부지확보에 8억 9,000만원, 그다음에 부업단지 증설 6억 8,000만원, 육백산진입로 16억 5,000만원, 지역특화사업에 3억 9,000만원, 그리고 흥전지구 주거환경개선사업 이것 아파트 건립이 되겠습니다. 23억 3,900만원, 그다음에 관광레져 골프장 사업 부지확보가 9억 3,000만원에서 여기에 따른 감리비 부대비를 계상해서 61억원을 계상했습니다. 162쪽이 되겠습니다. 이것은 농공단지 특별회계중에서 저희들이 세입에서 지난해 순세계잉여금 7,000만원을 감 처리했습니다. 이것은 왜 그런가 하면 12월 31일에 8년동안 보상이 안되었던 박준호씨 보상이 예산편성한 다음에 지난 12월 31일에 보상이 완료되었기 때문에 순세계잉여금 7,000만원이 줄었습니다. 그래서 예비비도 감처리가 되었습니다. 그리고 164쪽이 되겠습니다. 이것은 발전소주변 특별지원사업 특별회계중에서 저희들이 당초에 4개마을에 2,000만원씩 해서 8,000만원을 계상했는데, 보조확정금액이 7,919만 6,000원이 되었습니다. 거기서 80만 4,000원이 감 처리로 되었습니다. 이것은 각 4개동에 주민숙원사업을 1,979만 9,000원씩 지원하도록 조치를 했습니다. 이상 예산안 보고를 마치겠습니다.

전동호위원장

광산경제과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (이원훈위원 질의요청) 이원훈 위원님, 질의하십시오.
원훈

이원훈위원

과장님 발전소 지원사업이 말입니다. 그 금액산정의 기준이 어떻게 됩니까 ? 지원금의 기준이 ?
명기

김명기광산경제과장

금액산정은 발전소 주변지역의 소득에 대한 0.5%인가를 지역주민의 환원투자를 하도록 되어 있는데 저희들이 동해발전소에 주변 인근지역 읍면동에 인구비례나 면적비례를 해서 환산을 하니까 이 금액이 됩니다. 그래서 저희들이 당초 추산금액은 약 1개동에 2,000만원 정도 될 것으로 계산을 했는데 1,997만 9,000원으로 계산이 나왔습니다.
원훈

이원훈위원

산정을 우리시에서 하는 것이 아니고 한전에서 하는 것입니까 ?
명기

김명기광산경제과장

한전에서 합니다.
원훈

이원훈위원

한전에서 하는데 확실한 기준을 알고 계십니까 ?
명기

김명기광산경제과장

산출계산방법은 제가 수치상으로 모르는데 저희들이 확인은 했습니다. 그런데, 저희들이 상당히 불리합니다. 발전소가 동해지역내에 있고, 소재지 시군에는 지원율이 높습니다. 그 주변지역 5㎞반경 이내에 있는 지역은 인구를 비례해서 아주 경미한 그런 정도입니다. 그래서 저희들이 다행히도 4개동이 인접해 있고, 5㎞안에 있기 때문에 저희들 삼척시 관내에 4개동에는 지원이 되고 있습니다.
원훈

이원훈위원

과장님 이것 끝나시면 말입니다. 나중에 그 자료를 저한테 주십시오.
명기

김명기광산경제과장

제가 한전에서 정확한 것을 받아서 별도로 보고를 드리겠습니다.
원훈

이원훈위원

이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원님 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 관광개발과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
순모

윤순모관광개발과장

관광개발과장 윤순모입니다. 관광개발과 소관 예산안을 보고드리겠습니다. 관광개발과 예산은 총 43억 8,561만원으로서 당초예산보다 4억 7,669만 8,000원이 감된 예산이 되겠습니다. 167페이지에 일반운영비는 보고를 생략하겠습니다. 168페이지가 되겠습니다. 168페이지 맨 하단부에 자산 및 물품취득비가 되겠습니다. 여기는 새천년도로변 쉼터 조각구입 설치가 되겠습니다. 여기에 1억 5,000만원을 저희들이 계상했습니다. 다음은 169페이지가 되겠습니다. 169페이지에 일반운영비하고 재료비는 보고를 생략하겠습니다. 170페이지가 되겠습니다. 170페이지 상단에 맹방관광지 기반도로 개발사업이 되겠습니다. 시비 총 국비 10억원, 도비 3억원, 시비가 7억원이 되어야 되는데, 저희들이 확보예산이 당초에 2억 8,000만원이 확보되었기 때문에 이번에 추경에 2억원을 추가 확보하게 되었습니다. 170페이지 맨 하단부가 되겠습니다. 시설비가 되겠습니다. 후진역 주변 정비를 위한 사유건물 철거보상이 되겠습니다. 저희들 현재 후진역 승강장 개설사업을 지금 진행중에 있습니다. 그다음에 동굴박람회 행사장 진입부 인공폭포 조성공사가 되겠습니다. 인공폭포는 지금 현재 당초예산이 3억원이 계상되었는데, 저희들이 1억원을 추가 계상하게 되었습니다. 다음은 171페이지가 되겠습니다. 171페이지 시설비중에서 해수욕장 급수대 설치비로 3,000만원을 계상했습니다. 이상 관광개발과 소관 보고를 마치겠습니다.

전동호위원장

관광개발과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (김국영위원 질의요청) 김국영위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

김국영위원

과장님 수고많으십니다. 171쪽입니다. 여기 보면 시설 및 부대비에 환선굴내부 개발 3억원을 감액했죠 ? 지금 환선굴에 관광객이 예년에 비해서 어떻습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

지금 관광객이 예년에 비해서 많이 감소추세입니다.

김국영위원

상당히 감소된 현상인데, 이것 실질적으로 환선굴 내부를 새로운 볼거리를 개발해서 관광객 유치에 도움이 되도록 해야지 지금 관광객이 감소되고 있는데서 또 예산까지 감액해 버리면 진짜 볼거리가 없다는 소리가 안 나오겠어요 ?
순모

윤순모관광개발과장

이것이 저희들당초에 미개발구간인 만물상코스 FRP를 철거해서 그쪽으로 저희들이 문화재청하고 협의를 해서 허가를 득해서 사업을 추진하려고 했습니다만 그쪽 생태계 학술조사 부분을 더 보완해서 다시 검토하자는 의견이 나와서 이것은 금년내에 개발하기가 시기상 조금 어렵기 때문에 이것은 감해서 우선 다른 사업비로 사용하자는 것입니다.

김국영위원

그러니까 이 당초예산을 책정할 적에 기획감사실과 협의를 충분히 해서 문화재관리국하고 연관되는 것 가능하냐, 100분의 1이라도 가능성이 있느냐, 이런 것을 짚어보고 당초예산을 책정해야지 무작정하고 말이지 세출예산 해놓고 1회추경에 25%나 감액하면 이것 정책입안이 말이지 흔들리는 것이 아니예요 ? 기초적인 정책이 안되잖아요. 그때 그때 형편에 따라서 감액했다가 증액시켰다가 그런 주먹구구식이 아니냐는 얘기입니다. 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까 ? 아무 관계되는 행정부서나 이런 것을 협의없이 무작정 주먹구구식 예산이 아니냐는 말입니다.
순모

윤순모관광개발과장

저희들 가능하게금 추진하다가 문화재위원들 생각과 저희들 생각이 맞아 떨어지지 않아서 저희들 계속 추진하겠습니다.

김국영의원

이것은 자체에서 정책을 수립해서 추진까지 가능한 것은 모르겠으나 대외하고 관계되는 것은 사전에 충분히 토론을 하거나 협의를 거쳐서 이런 예산을 편성해야지 앞으로 그런 것은 신중을 기해주고 170쪽에 시설비에 후진역 주변 사유건물 철거 5,000만원 가지고 부대비까지 다 되겠어요 ? 철거비만 5,000만원 세웠습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

전에 당초예산에 저희들 승강장 .... 관광열차 개설 유치를 위해서 1억원을 확보를 해서 현재 공사중에 있습니다. 이것은 철도청에 이관을 해서 ...

김국영위원

그러니까 이번 7월이전에 사유건물 철거까지 완료된다는 얘기죠 ?
순모

윤순모관광개발과장

그래서 피서철 전에 피서철 기간동안에 공사를 완료시켜서 관광열차가 피서객을 모집해서 저희 관내 방문할 수 있도록 적극 추진하고 있습니다.

김국영위원

그리고 여기에 111페이지에 해수욕장 편의시설 정비, 급수대 이것은 보수입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

급수대는 신규설치가 되겠습니다.

김국영위원

신규설치입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

예 !

김국영위원

지금 기 설치되어 있는 것이 부족해서 ?
순모

윤순모관광개발과장

예 !

김국영위원

이상입니다.

전동호위원장

또, 다른 위원님 ? (김원중위원 질의요청) 김원중위원님, 질의하여 주십시오.
원중

김원중위원

168쪽에 보면 새천년도로 경관조성 및 종합정비 이렇게 했다가 이것 다 감했는데, 이것은 어떤 이유에서 이렇게 되었습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

저희들 새천년도로가 지금 현재 작년에 개통되어서 저희들 쉼터조성을 관광과 예산으로 추진했는데 실제 공사를 새천년도로와 연계해서 예산을 건설과로 이관했습니다.
원중

김원중위원

이것이 지금 전체가 이관되었어요 ?
순모

윤순모관광개발과장

전체예산을 건설과로 이관했습니다.
원중

김원중위원

그리고 새천년도로변에 쉼터 조각품 구입이 1억 5,000만원인데, 이것은 어떤 식으로 구입할려고 이런 식으로 했습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

저희들 조각품 작가를 지정해서 저희들 제작된 조각품을 구입해서 설치하는 것으로 이렇게 추진하겠습니다.
원중

김원중위원

그런데, 이것이 몇 점 정도 됩니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

실제 저희들이 10점을 지금 설치할려고 하는데, 실제 이 돈이 많이 부족합니다만 하여튼 저희들이 최선을 다해서 목표대로 ....
원중

김원중위원

1억 5,000만원에 10점을 다 구입할 수 있습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

지금 작품을 가지고 금액을 산정하기 상당히 어렵습니다. 어렵기 때문에 저희들 최대한의 노력을 해서 ....
원중

김원중위원

실현가능성이 없으면 이런 사업 치우세요. 실현가능성이 있으면 하고.
순모

윤순모관광개발과장

가능합니다.
원중

김원중위원

1억 5,000만원에 할 수 있습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

예, 할 수 있습니다.
원중

김원중위원

알겠습니다.
순모

윤순모관광개발과장

하겠습니다. 최대한 설치가 되도록 노력하겠습니다.
원중

김원중위원

그다음에 향나무 이식 300그루 했는데, 이것은 어디에서 가지고 오는 것이며, 어디로 가는 것입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

이것은 저희들이 맹방골프연습장내에 향나무를 이식해야 되는데 저희들 우리 일반인부로서는 할 수 없고 기술자들이 본을 떠서 수목원으로 이관한다든가 ....
원중

김원중위원

가져가는 장소가 어디입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

장소는 현재 가지고 갈 때가 지정이 안되어 있기 때문에 저희들이 수목원으로 이관해서 이식해놓은 ....
원중

김원중위원

수목원에 지금 소나무도 살기가 어려운데 향나무를 갖다가 어떻게 할려고 그래요 ? 소나무도 현재 토질이 안 좋아서 살기가 어려운데, 향나무를 그리로 옮긴다고 그러면 이것도 자칫하면 쓸데없는, 장소가 분명하지가 않고는 옮겨서 다 잡으면 거기에 대한 책임은 누가 집니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

하여튼 고사가 안되도록 최선을 다하겠습니다.
원중

김원중위원

고사가 안되고 산림과에서 나무 옮길적에 돈 많이 들여서 한 것이 고사 안된다고 해놓고 다 잡았잖아요.
순모

윤순모관광개발과장

지금 현재 골프장을 저쪽에 확장도 하고 그러기 때문에 현재 페어웨이가 좁은 상태입니다.
원중

김원중위원

페어웨이 좁은 것은 알아요. 아는데, 나무를 3,000만원을 들여서 옮기면 살 수 있는 곳으로 옮겨야지 거기에 옮겨서 잡으면 어떻게 할 거예요.
순모

윤순모관광개발과장

하여튼 살 수 있는 곳으로 물색해서 교체를 하겠습니다.
원중

김원중위원

그다음 170페이지에 시설비에 보면 맹방관광지개발 이것은 어디에 하는 것입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

연봉에서 해수욕장 가는 확장공사구간입니다. 그것은 국비가 50%, 도비가 15%, 시비가 35%인데, 지금 현재 국비, 도비는 확보가 다 되었습니다. 다 되었고, 도비도 지금 현재 .....
원중

김원중위원

시급한 사항입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

예 !
원중

김원중위원

엑스포하고 관계되는 사업이예요 ?
순모

윤순모관광개발과장

어차피 해수욕장에 피서객을 유치하고 해야 되기 때문에 확장은 .....
원중

김원중위원

공사가 언제 끝나요 ?
순모

윤순모관광개발과장

공사가 저희들 ......
원중

김원중위원

해수욕장하고는 관계가 없잖아요.
순모

윤순모관광개발과장

해수욕장하고도 관계가 됩니다. 여기는 진입로 .....
원중

김원중위원

올해 여기 해수욕전에 다 됩니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

예, 마무리 지을 계획입니다.
원중

김원중위원

그다음에 맹방관광지 매장문화재 발굴조사용역 이것은 위치가 어디인데 이렇습니까 ? 이런 것이 용역줘서 하면서 이것하고 연계사업이 실현가능하느냐는 말입니다.
순모

윤순모관광개발과장

지금 하고 있습니다. 그것이 어떻게 되느냐 하면 공사를 하다 보니까 철기시대의 유물이 중간지점에서 발견되었습니다. 그래서 문화재청에서 봄에 발굴지시가 떨어져서 저희들이 현재 시기가 상당히 급하기 때문에 관동대 발굴팀들하고 협의해서 발굴이 진행되면서 뒷부분이 완료된 부분은 포장해서 따라나가고 있습니다. 해수욕장 피서철 전에는 공사가 마무리 될 수 있습니다.
원중

김원중위원

그다음에 동굴박람회 행사장 진입 인공폭포 조성, 기존 되어 있는데서 이것을 1억원 가지고 하는 것입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

기존예산이 3억원이 확보되어 있는데, 지금 실제 들어가는 사업비가 4억원이 소요됩니다. 그래서 1억원을 추경에 확보해서 추진할 계획입니다.
원중

김원중위원

그래서 당초에 3억원을 했는데, 모자라서 1억원을 더 하는 것입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

예, 그렇습니다.
원중

김원중위원

당초에 한 만큼 하지 왜 1억원을 더 합니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

그런데, 물 두께에 따라서 모양연출이 틀리고 이러기 때문에 하여튼 저희들 최소한의 예산을 가지고 연출을 잘 해 볼 계획입니다.
원중

김원중의원

과거에 1억원 든다는 것 돈 몇 천만원을 들여서 해놓은 것도 있잖아요.
순모

윤순모관광개발과장

그것은 좀 보기가 그렇고 하여튼 미관적으로 저희들이 고려를 해서 폭포모양이 잘 연출되도록 하겠습니다.
원중

김원중위원

171페이지에 해수욕장 편의시설 급수대 이것은 어디에 세운 것입니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

이것은 호산해수욕장 급수시설이 없어 거기에 1,500만원 하고 그다음에 고포 해수욕장에 간이화장실하고 급수대, 간이사무실 1,500만원 해서 3,000만원을 계상했습니다.
원중

김원중위원

그런데, 거기는 왜 그렇게 갑자기 시설이 그리로 많이 빠졌습니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

고포해수욕장은 작년에 .....
원중

김원중위원

소리 질러 많이 가는 거예요, 뭐예요 ?
순모

윤순모관광개발과장

그런 것은 아닙니다. 작년에 고포해수욕장은 개장을 안했습니다.
원중

김원중위원

그러면 앞으로 요구하는 것 다 해줘야 되요 ?
순모

윤순모관광개발과장

그렇지는 않습니다.
원중

김원중위원

이상입니다.

전동호위원장

다른 위원님, 계십니까 ? (이원훈위원 질의요청) 이원훈위원님 !
원훈

이원훈위원

과장님 하나 물어보겠습니다. 새천년도로 경관조성 및 종합정비 8억원 말입니다. 이 항목을 바꾸는 근거가 업무분장입니까, 안 그러면 예산집행상 문제가 있는 것입니다. 이렇게 보면 가끔 집행부에서 이런 것을 많이 하던데 왜 이렇게 바꿉니까 ? 이유가 뭡니까 ?
순모

윤순모관광개발과장

저희들이 새천년도로와 연계되어서 저희들 도로 구배나 도로 선형도 개발해야 되고 인근 주차장도 확보해야 되고 이러기 때문에 저희들이 사업을 지금 현재 건설과에서 발주를 하고 감독도 현재 건설과에서 하고 있기 때문에 예산과 사업집행이 일원화가 되어야 되기 때문에 그래서 예산 .....
원훈

이원훈위원

그러면 당초예산에 건설과로 넘겨주지 왜 당초예산에 관광개발로 했습니까 ? 도대체 뭐가 암까마귀인지 수까마귀인지 잘 모르겠습니다. 업무분장이 어떻게 되는지 예산집행상의 문제가 있는지 뭐 도대체 이런 것을 어떤 기준이 없는 것 같아요. 좀 기준을 말씀해 주세요. 뭡니까, 도대체 ?
순모

윤순모관광개발과장

저희들 당초에 저희들 관광과에서 예산을 확보한 것은 새천년도로 경관조성이라고 해서 쉼터 이쪽을 전부다 총괄하는 입장이기 때문에 저희 관광과에서 용역을 발주했기 때문에 저희들 예산을 세웠는데 실제 공사시행이라든가 감독은 현재 건설과에서 추진하고 있기 때문에 조금전에 보고때 말씀드렸지만 그 업무에 원활을 기하기 위해서 예산과 집행이 같이 이뤄질 수 있도록 그래서 건설과로 이관해서 추진하도록 했습니다.
원훈

이원훈위원

아니, 관광개발과장님께 국한된 문제가 아닙니다. 집행부에서 자꾸 예산항목을 바꾸는 경우가 있기 때문에 이것이 업무분장인지 예산집행상의 문제인지 그것을 좀 집고 넘어가야지 자기들 편리한대로 말이지, 본 예산 여기에 세웠다가 추경에 저쪽으로 옮겼다가 도대체 이것이 예산심의가 헷갈려 못하겠습니다.
위원장님 이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 관광개발과장님 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 농정과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
승목

박승목농정과장

농정과장 박승목입니다. 농정과 소관 예산편성사항을 과목별로 간략히 설명드리겠습니다. 172페이지가 되겠습니다. 농정과 총 예산은 21억 9,734만 7,000원입니다. 이번 추경에 5억 1,070만 3,000원을 편성하였습니다. 아래에 3111번 농정관리에 6억 6,936만 6,000원을 편성하였습니다. 이번 추경에 2억 6,264만 8,000원이 증액 계상되었습니다. 다음은 과목별 설명을 드리겠습니다. 경상적 경비에서 일반운영비에 제6회 농업인의 날 행사에 대해서는 기 1,500만원이 계상되었는데 집행하는 과정에서 과목별로 과목변경을 하였습니다. 다음 페이지, 173페이지가 되겠습니다. 민간이전인 민간단체 경상보조금 관계는 농민대회 행사보조 1,500만원을 과목변경으로 삭제하고, 휴경지 생산화 기반정비사업은 800만원을 과목변경을 좀 했습니다. 이것은 자부담이 20%이기 때문에 민간자본보조로 이전을 시켰습니다. 다음 401 시설비입니다. 2000년 농민업무 실적가산금 사업 도수로 800m에 대해서 8,000만원을 계상하였습니다. 다음은 402 민간자본보조에 있어서 농가도우미 지원사업을 8농가에 64만 8,000원을 추가 경정하였습니다. 다음은 2000년 새농어촌건설운동 우수마을 지원사업에 2억 5,000만원을 계상하였습니다. 이것은 당초에 시비부담 2억 5,000만원을 이번 추경에 계상하였습니다. 다음 174페이지가 되겠습니다. 307에 이차보전금입니다. 지역농업개발 협력사업 융자금 이차 보전사업입니다. 당초에 7,000만원을 계상하였는데, 사업희망자 감소로 인해서 3,000만원을 삭감하고 4,000만원을 계상하였습니다. 다음은 민간자본보조입니다. 준고랭지 과수단지 조성사업입니다. 이 사업은 당초에는 시비사업으로 했는데 국비보조사업으로 변경을 했기 때문에 삭감을 하고 과목변경을 했습니다. 다음 농산지원입니다. 3113번 농산지원 총 11억 7,326만 4,000원을 계상했습니다. 이번 추경에 1억 8,613만 7,000원이 증액되었습니다. 밑에 307 민간이전에서 친환경농업 자재지원 2㏊에 274만원이 계상되었습니다. 이것은 목탄과 목채의 친환경농업이 되겠습니다. 다음 175페이지가 되겠습니다. 친환경농업 직접지불제입니다. 총 20㏊인데 이것은 상수원보호구역에 지원해주는 사업인데 조금 사업물량이 넓기 때문에 78만 6,000원을 경정했습니다. 다음은 시설비에서 고랭지채소 암반관정 1개소에 대해서 500만원을 삭감했습니다. 이것은 당초 관정 1개소당 4,500만원인데 개소당 4,000만원으로 축소 설계를 했습니다. 다음은 민간자본보조입니다. 목재파쇄기 사업입니다. 당초에는 5대의 사업계획인데 변경이 4대로 줄었기 때문에 4,000만원을 감소했습니다. 두 번째, 농림업무 실적가산금사업은 오리농법추진에 있어서 4.2㏊에 1,265만원을 계상했습니다. 환경농업자재지원에 있어서 5㏊에 685만원을 계상하고, 준고랭지 포도 비가림하우스 16동에 3,600만원을 계상했습니다. 이것은 당초 시비사업을 국비사업으로 변경시행해서 시비가 절약되는 사업입니다. 다음 페이지 176페이지입니다. 준고랭지 복숭아 과원조성사업입니다. 3㏊에 대해서 마찬가지로 750만원을 계상하였습니다. 그리고 비닐하우스 현대화사업 12동에 대해서 3,000만원을 계상했습니다. 이것은 도비사업과 시비사업이 되겠습니다. 다음은 농산물 규격출하사업입니다. 3,448만 2,000원을 전액 국비사업이 되겠습니다. 폭설피해 비닐하우스 복구는 2,135만 7,000원을 지난 1월 7일부터 1월 9일 폭설피해사업이 되겠습니다. 다음 마늘경쟁력 제고사업에서 수확기, 파종기, 마늘쪽 불리기, 줄기절단기, 선별기 등 5건에 4,000만원을 삭감하였습니다. 이 원인은 국도비 예산 미편성으로 해서 삭감하게 되었습니다. 다음 177페이지가 되겠습니다. 농약 안전사용장비 지원입니다. 추가 지원에 있어서 당초에는 720세트인데 신청을 받아본 결과 985세트의 신청이 들어와서 953만 9,000원을 경정했습니다. 다음은 민간대행사업비에서 고랭지 무사마귀병 방제사업입니다. 총 6,040만 7,800원을 경정했습니다. 이것은 당초 약제 가격이 10a당에 11만원에서 9만원으로 하락되었기 때문에 국도비와 시비를 절감하면서 경정한 것입니다. 다음은 민간자본이전입니다. 휴경지 생산화 기반정비사업 14㏊에 1,120만원을 계상하였습니다. 그다음에 시 자체사업으로서 마늘경쟁력 제고사업에서 마늘 수확기, 파종기에 대해서 480만원, 450만원을 편성하였습니다. 농산물 소포장제 지원사업으로서 928만원을 계상했습니다. 이것은 세계동굴엑스포 농산물 판매를 위한 소포장제가 되겠습니다. 다음은 오십천 미로 둔치 농산물 판매장 설치에 75만원을 계상하였습니다. 다음 178페이지가 되겠습니다. 유채 및 메밀꽃 재배단지조성에 1,822만 5,000원이 되겠습니다. 이것은 맹방지역으로서 저희 농정과에서 직접 운영할 수 있는 예산이고, 신기면과 근덕면에는 황영조공원과 환선굴은 두 읍면에서 별도 편성해서 운영하도록 하겠습니다. 다음 축산관리에 있어서 3115번 축산관리는 3억 1,884만 1,000원을 계상하였습니다. 이번 추경에 6,191만 8,000원을 증액 편성하였습니다. 구제역 운영비는 여비는 생략하겠습니다. 하단부에 구제역 특별방역 소독약품 및 방제복 구입입니다. 각각 900만원과 175만원을 계상하였습니다. 다음 179페이지입니다. 구제역 특별방역 소독장비에 750만원을 계상하였습니다. 다음은 보조사업으로서 축산분뇨 발효촉진제 지원사업으로서 607만 2,000원을 계상하였습니다. 그리고 민간단체 경상보조금으로서 송아지 생산안정제 사업으로 1,323만원을 편성하였습니다. 당초에 시비를 미 편성했기 때문에 이번 경정에 시비를 편성하게 되었습니다. 다음은 이차보전금으로서 축산경영 안전자금 이차보전은 도 사업계획 취소로 인해서 삭감하게 되었습니다. 다음 180페이지가 되겠습니다. 180페이지에 02에 민간대행사업입니다. 한우거세 장려금 지원사업 500두에 대해서 3,000만원을 계상하였습니다. 다음은 민간자본보조사업으로서 한우 유전인자 검사사업이 되겠습니다. 500만원을 계상하였습니다. 이것은 의회 업무보고시에 위원님께서 건의하신 사항이 되겠습니다. 앞으로 이러한 사업은 활성화시키도록 하겠습니다. 다음은 축산분뇨 발효제 공급사업은 도비보조사업으로서 시 자체사업비를 삭감한 사항 490만원이 되겠습니다. 이상으로 농정과 소관 예산편성사항을 설명드렸습니다.

전동호위원장

농정과 소관에 질의하실 위원 계십니까 ? (심상홍위원 질의요청) 심상홍위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상홍위원

과장님 수고많으십니다. 176페이지, 마늘 경쟁력제고사업 수확기, 파종기, 마늘쪽 불리기 이런 것이 삭감되었네요 ?
승목

박승목농정과장

이것이 당초에 농림부에서 국도비사업으로 4,000만원을 계상하기로 내시가 되었는데, 실행예산에서 미편성했기 때문에 삭감을 하고 이후에 자체사업으로 .....

심상홍위원

자체사업으로 일부 하는 거예요 ?
승목

박승목농정과장

예 !

심상홍위원

174페이지에 보면 이차보전금인데, 지역농업개발협력사업자금 융자금에 대한 이차보전금인줄 아는데, 3,000만원을 삭감했네요. 이래도 계획대로 다 보상이 되는 것입니까 ?
승목

박승목농정과장

예 !

심상홍위원

삭감해도요 ?
승목

박승목농정과장

삭감해도 충분합니다. 왜냐하면 당초에 99년에는 5억 2,700만원, '98년에는 14억원, 2001년도에는 4억 7,000만원이 신청이 들어왔기 때문에 저희들이 약 15억원을 계상해서 7,000만원인데 신청이 사업량이 줄었기 때문에 3,000만원을 삭감하고 4,000만원을 갖고 충분히 운영할 수 있습니다.

심상홍위원

180페이지인데 한우거세장려금 지원사업이 있는데, 이것은 국비는 하나도 안 내려오는 것입니까 ?
승목

박승목농정과장

예 !

심상홍위원

그 밑에는 뭡니까 ?
승목

박승목농정과장

그러니까 민간자본보조에서 민간대행사업으로 과목변경이 되었습니다. 그리고 사업량이 증가되었습니다. 당초에 333두를 신청해서 사업시행을 할 때에 500두로 확대되었기 때문에 저희들이 3,000만원을 계상하였습니다.

심상홍위원

알겠습니다. 이상입니다.

전동호위원장

다음, 질의하실 위원 계십니까 ? (이정훈위원 질의요청) 이정훈위원님, 질의하시기 바랍니다.

이정훈위원

수고많으십니다. 173페이지에 새농어촌건설 우수마을 사업지원 2억 5,000만원인데 추경으로 봐서는 상당히 큰 예산이 편성되었는데요. 이 구체적인 내용을 말씀해 주시고요 ? 지금 당장 이것을 반영 안해도 가능한 부분인지 말씀해 주십시오.
승목

박승목농정과장

지금 말씀드리겠습니다. 새농어촌건설운동 우수마을 지원사업 2억 5,000만원은 작년에 근덕면 장호1리가 우수마을로 도로부터 선정이 되어서 5억원의 지원을 받게 되었습니다. 그래서 작년에 우리 도비 50%, 시비 50% 부담해서 저희시에서는 마지막 추경에 2억 5,000만원을 계상할 계획으로 편성했습니다만 시 재원부족으로 편성을 못했습니다. 그래서 당초예산은 기 편성이 되어 있었기 때문에 이것은 제1회 추경에 시비부담 2억 5,000만원을 편성하게 되었습니다.

이정훈위원

그러니까 이 부분에 엑스포 때문에 예산이 상당히 많이 모자란 부분이잖습니까 ? 그것 연관된 부분도 아니고 그러면 불요불급한 부분도 아닌데 다음에 2회추경이든 정리추경이든 그때 할 수도 있는 부분이 아니겠느냐 ?
승목

박승목농정과장

지금 1회추경에 편성을 좀 해주시면 이 사업을 완료할 계획입니다. 2회추경에 가게 되면 이 사업이 이월사업이 아니기 때문에 그래서 1회추경에 올렸습니다.

이정훈위원

아니, 시비부분인데 이월사업하고 상관이 없는 얘기가 아니예요 ?
승목

박승목농정과장

그러니까 시비와 도비 각각 2억 5,000만원씩 5억원입니다. 저희 시비를 부담을 못해서 현재에 시행하는데 있어서 ....

이정훈위원

사업자체가 발주를 안했습니까 ?
승목

박승목농정과장

지금 발주를 했습니다.

이정훈위원

그럼 그 부분만 하고 나머지 부분 따로 하면 되잖아요 ?
승목

박승목농정과장

사업성격상 전체 순위별로 1, 2, 3위 순위별로 사업이 2억 5,000만원이 있어야지만 사업이 .....

이정훈위원

과장님 저 얘기는 더 필요한 부분이 상당히 많은데 이런 큰 부분이 사실 이것이 적은 돈이 아니지 않습니까 ? 추경으로 봤을 때에, 그러니까 그 부분을 재원이 충족할때에 다시 했으면 하는 생각을 갖고 있고요. 하지 말라는 얘기는 아닙니다.
승목

박승목농정과장

예, 알겠습니다.

이정훈위원

그리고, 177페이지에 민간자본보조부분에 8대, 3대 이러는데 이것 구체적으로 어디에 지원하는 것입니까 ?
승목

박승목농정과장

이 사업은 바로 우리 마늘산지가 전체 157㏊인데 거의 80%가 원덕에 월천리와 산양리에 산재되어 있습니다. 그래서 이 마늘수확기와 파종기를 개인한테 지원하는 것 보다도 원덕농협을 지원해줘서 거기서 농민들이 수시로 이 장비를 사용할 수 있도록 그러한 민간자본보조사업으로 편성했습니다.

이정훈위원

원덕농협에 지원해주는 사업이라는 이 말이죠 ?
승목

박승목농정과장

예 !

이정훈위원

공동적인 부분이 되어야지 개인적인 부분이 되어서는 안된다는 얘기입니다. 이상입니다. (김진봉위원 질의요청)

전동호위원장

김진봉위원님, 질의하시기 바랍니다.

김진봉위원

174쪽인데요. 친환경농업 자재지원해서 274만원이 있고, 그다음에 75쪽에 보면 친환경농업 자재지원해서 685만원인데 .....
승목

박승목농정과장

이것은 우선 174페이지 친환경농업 자재지원사업은 유기자연농업에 관심있는 농가에 대해서 목탄, 목초액을 구입 지원하는 것인데 이 사항은 시장님께서 연초방문시에 농민과 대화하는 과정에서 저희들이 지원해 줄 수 있는 그 사항을 편성한 사항이고, 175페이지에 환경농업 자재지원 이 관계는 도비 지원사업이 되겠습니다. 도비지원사업으로 해서 685만원이 계상이 되었고 말입니다.

김진봉위원

이것이 공급하는 지역은 어디가 됩니까 ?
승목

박승목농정과장

공급하는 지역은 앞에 174페이지는 .....

김진봉위원

물량이라든가 공급지역이 다 선정되어 있습니까 ?
승목

박승목농정과장

앞에 있는 270만원은 가곡면이 되겠고, 뒤에 있는 것은 신청을 받아서 사업을 할 수 있도록 하겠습니다.

김진봉위원

지금 우리시에서 친환경농업을 하고 있는 농가가 얼마나 됩니까 ?
승목

박승목농정과장

환경농가수는 제가 정확하게 파악을 못해서 별도로 자료를 제출해 드리겠습니다.

김진봉위원

친환경농업 예산을 편성하자면 어차피 이제는 우리 농촌이 친환경농업쪽으로 가야 되잖아요. 그렇다면 그것이 파악되어서 예산을 확보해서 지원해 줄 수 있도록 그런 체계가 만들어져야지 그냥 이렇게 애매하게 이런 정도가지고는 친환경농업 자재지원을 한다라고 할 수가 없을 것 같아서 너무 약소하기 때문에 제가 말씀드리는 것입니다.
승목

박승목농정과장

이것이 175페이지에 있는 친환경 자재지원 5㏊에 대해서는 도에서 시범적인 사업으로 목탄하고 목초액 있잖습니까. 올해 시범적으로 들어와서 내년부터는 활성화 될 것 같습니다. 그때는 저희들이 정확한 가상치에 의해서 농가를 파악할 수 있도록 하겠습니다.

김진봉위원

이것 확실하게 좀 예산을 만들고 농가도 파악이 되어서 친환경농업쪽으로 자꾸 유도를 해 나가야 되는 것으로 제가 알고 있기 때문에 그래서 말씀을 드렸습니다.
승목

박승목농정과장

예, 알겠습니다.

김진봉위원

그다음에 무사마귀병 방제 사업비인데 이것을 다시 좀 설명을 상세하게 해주실 수 있습니까 ?
승목

박승목농정과장

당초에 국도비 보조분담비율에 의해서 저희시에서 시비 부족분을 계상을 못했습니다. 그 돈이 약 1억원이 됩니다. 그 과정에서 제1회 추경예산 편성을 하기 전에 바로 저희들이 시장가격 조사를 했을때에 10a당에 약재가격이 11만원에서 9만원으로 하락되었기 때문에 이것이 그 비율에 의해서 국도비가 삭감이 되고, 저희 시비가 거의 1억원이상이 드는 것을 이번에 6,000만원을 계상해서 절약된 상태입니다. 물량은 똑같습니다.

김진봉위원

총 물량이 ?
승목

박승목농정과장

물량이 저희들이 약 780∼790㏊가 되겠습니다.

김진봉위원

1차로 공급되고 2차가 ......
승목

박승목농정과장

예, 단계적으로 하겠습니다.

김진봉위원

1차로 공급된 내용은 어떻고 2차로 공급할 내용이 있습니까 ?
승목

박승목농정과장

꼭 1차, 2차 계획을 수립한 것은 고랭지 채소농가에 신청을 받아서 파종면적에 의해서 산출을 했습니다. 그 자세한 내역은 별도로 드리면 안되겠습니까 ?

김진봉위원

글쎄 별도로 주는 것도 좋습니다만 그런데, 저 얘기는 ... 그 자료를 별도로 주십시오.
승목

박승목농정과장

예, 별도로 드리겠습니다. 농가수가 하도 많고 해서 그렇습니다.

김진봉위원

이상입니다. (김철호위원 질의요청)

전동호위원장

다음은 김철호위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김철호위원

과장님 수고하십니다. 175페이지에 친환경농업 직접지불제 여기20㏊라고 이렇게 되어 있잖아요. 20㏊인데 이 농가가 선정이 되어 있는 것입니까 ?
승목

박승목농정과장

이것은 상수원보호구역내에 친환경농업 실천농가에 대해서 저희들이 소득보조금을 해주는 사업입니다.

김철호위원

그러면 상수원보호구역 외 지역에는 각 읍면에서 제가 알기로는 연초에 여기에 대한 시민들한테 농민들한테 설명도 하고 산업계를 통해서 얘기도 한 줄 아는데, 그 예산이나 그것은 어떻게 시행되는 것입니까 ?
승목

박승목농정과장

그 관계하고 이것하고는 좀 성격이 다릅니다. 이것은 상수도보호구역 ....

김철호위원

상수도보호구역인데 그것은 지금 여기에 추경이 아니고 본 예산에 있는 거예요 ?
승목

박승목농정과장

논 농업직불제 얘기하시는 것입니까 ?

김철호위원

그것하고 이것하고 다른 것입니까 ?
승목

박승목농정과장

예, 성격이 다릅니다. 그것은 저희들이 계속 확정조사를 거의 마쳤습니다. 그리고 추수때까지 저희들이 계속 확인을 해서 추수전 수확전으로 해서 완전 면적이 확정되면 보상에 들어가게 되어 있습니다.

김철호위원

그 면적만 확정되어서 신청하는대로 되는 것은 아니잖아요. 그것이 자기가 농약검사라든지 어떤 회신이 있잖아요 ? 그렇죠 ?
승목

박승목농정과장

이것도 상수도 ....

김철호위원

그것은 어느 기관에서 하며 그 기준치는 어떻고 거기에 대한 것상세한 것을 .....
승목

박승목농정과장

기술센터와 농검원에서 하는데 ....

김철호위원

과장님 그것을 하셔서 주민들한테 이해가 쉽도록 읍면에 담당공무원들을 통해서 그것을 확실히 지금 직접지불제인가 여기를 보고 제목이 생각나기 때문에 얘기인데 이것을 농민들이 내 자신도 잘 몰라요. 그러니까 거기에 대한 확실한 것을 검사기관은 어디에서 하고 기준치는 어떻고 시기는 언제하고 지금 여기에 대한 사항을 이것은 내가 보니까 조금 다르기는 한데 대강 ㏊당 약 25만원 좀 안되죠 ?
승목

박승목농정과장

52만 4,000원입니다. 이것은 52만 4,000원이고 ....

김철호위원

여기 말고 ?
승목

박승목농정과장

그것은 20만원, 25만원입니다.

김철호위원

이십사만 몇천원인가 삼만 몇천원인가 이십오만원이 조금 안되는 것으로 알고 있어요. 그렇죠 ?
승목

박승목농정과장

예 !

김철호위원

거기에 이것 말고 이것은 어떤 지역에 포함된 것이고, 이것은 전체 전 농가가 대상이 아닙니까 ? 그러니까 거기에 대한 것을 농민들한테 주지시켜 주십시오, 하는 얘기입니다.
승목

박승목농정과장

알겠습니다. 홍보팜프렛을 만들어서 홍보를 하겠습니다.

김철호위원

그러면 그 밑에 목재파쇄기 이 사업이 지금 예산이 삭감이 되기 때문에 추경에 올라온 거죠. 그러면 이것 사업시행을 하고 있습니까 ?
승목

박승목농정과장

이 사업을 현재 하고 있습니다.

김철호위원

이 진행과정은 ?
승목

박승목농정과장

이 진행과정에 당초에 농림부에서 농림사업에 의해서 내시를 해줄때는 5대로 내려왔는데, 실행예산을 편성할때에 4대로 내려왔습니다.

김철호위원

대당 가격은 어떻습니까 ?
승목

박승목농정과장

대당 가격은 4,000만원에서 4,500만원입니다. 이것이 경쟁력이 있어서 기존에 가격이 아마 조금 다운되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 4,000만원으로 계상했습니다.

김철호위원

지금 4,000만원으로 해서 삭감된 예산을 빼고 나면 1억 6,000만원이 아니예요 ?
승목

박승목농정과장

예 !

김철호위원

이 공급지는 ?
승목

박승목농정과장

공급지는 농림사업에 신청이 들어온 것을 농림심의회를 편성해서 심의회를 개최해서 순위에 의해서 이것을 하고 있습니다. 올해도 4대가 ....

김철호위원

농정심의위원회가 있죠 ?
승목

박승목농정과장

농정심의위원회입니다. 저희가 올 3월 .......

김철호위원

신청을 받아서 ?
승목

박승목농정과장

예 !

김철호위원

그러면 신청을 하라고 온 것은 어떻게 합니까 ?
승목

박승목농정과장

홍보는 저희들이 작년 11월부터 올 신청받을 마감 3월말일까지 받을때까지 홍보를 했습니다.

김철호위원

대량의 물량도 아니고 그런데 얘기를 우선 그렇게 듣기는 홍보 관계가 문제가 아니라 그렇게 했다고 하면 너도 나도 하는데 그 심의를 어떻게 한다는 얘기입니까 ?
승목

박승목농정과장

그 심의는 심의위원들한테 .....

김철호위원

심의위원들이 하겠죠. 하는데, 하여튼 의욕도 없어요.
승목

박승목농정과장

농림사업의 한 부분인데, 농림사업의 한 부분이 .....

김철호위원

그렇게 제 얘기는 그렇게도 심의위원회에서 심의를 하는 것이 문제가 아니고 이것은 완전히 주도가 되어서 필요한데 필요한 적재적소에 이것을 공급을 시키고 그것 아닌 지역에서는 비난을 받는 한이 있더라고 예산의 한계가 있으니까 그렇게 어떤 구체적인 얘기를 해야지 인건비도 못 받아서 거기에 넘겨놓으면 거기에 심의해서 그 심의 무슨 기준으로 심의한다는 얘기입니까 ?
승목

박승목농정과장

앞으로 더 엄격하게 심의할 수 있도록 저희들이 하겠습니다.

김철호위원

심의는 엄격하죠. 심의는 그 기관에서 엄격하게 하겠습니다만 그것이 누가 봐도 객관적으로 불분명하다는 얘기입니다.
승목

박승목농정과장

예, 알겠습니다.

김철호위원

이것은 얼굴보고 주는 것 같아요.
승목

박승목농정과장

아닙니다. 신기면에도 앞으로 저희들이 홍보를 하겠습니다.

김철호위원

아니, 신기면 절대 필요 없습니다. 필요 없는데, 그것 신기면 달라고 하는 얘기가 아니예요. 과장님 자꾸 너무 오버센스를 하는데 .... 공무원들은 특히나 과장님들이 생각을 해서 판단을 해서 필요하다면 조금 옆에서 비난을 받는 한이 있어도 밀고 나가는 이런 것이 필요하다는 심의기구가 있다고 해서 거기에 미루지 말고 이런 부탁을 하고 싶습니다.
승목

박승목농정과장

예, 감사합니다.

김철호위원

이상입니다.

전동호위원장

또, 농정과에 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 농정과장님 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 산림과장님 나오셔서 예산안 설명하여 주시기 바랍니다.
인표

홍인표산림과장

산림과장 홍인표입니다. 산림과 제1회 추경예산안을 보고드리겠습니다. 당초 126억 120만 1,000원에서 8억 6,539만 6,000원이 늘어난 총 134억 6,659만 7,000원이 되겠습니다. 추경은 8억 6,539만 6,000원은 경상예산 2,749만 5,000원과 사업예산 8억 3,790만 1,000원이 되겠습니다. 산림과 예산은 대부분이 국도비 지원사업으로서 사업단비 조정에 따라 당초예산에서 감액된 사업에 대해서는 보고 생략하고 과목경정 및 신규사업에 대해서만 간단하게 보고를 드리겠습니다. 183쪽입니다. 제일 아래 자치단체부담금 예방사업입니다. 이것은 당초사업예산 시설비에 계상되어 있던 사업비로서 자치단체부담금으로 과목경정하는 것입니다. 총 사업비 1억 757만 3,000원중에 국비 70%, 도비 21%인데 우리시 부담금은 9%인 968만 2,000원이 되겠습니다. 184페이지입니다. 맹방지역 시설비 맹방지역 가로수 이식 및 식재입니다. 맹방지역은 벗나무 가로수는 한국관광공사가 선정한 전국 봄꽃나들이 9곳중에 한곳으로 선정된 지역입니다. 따라서 금년 봄에 결주된 23본을 보식 보완하였고, 일부 근덕쪽으로 가면서 한재밑에 은행나무가 18본이 있습니다. 그것을 이식하면서 가을철에 벗나무로 식재해서 단지화를 만들겠습니다. 다음은 185페이지입니다. 시설비에서 위생간벌입니다. 이것은 당초 400㏊에서 1,000㏊로 사업량 증가에 따른 사업비입니다. 188페이지입니다. 재해보상금이 되겠습니다. 산불피해지역 송이피해 추가지원입니다. 1차로 우리가 531농가에 28억 7,200만원을 갖다가 지급을 했습니다. 그 당시에 누락이 된 2차로 신고 받아서 66농가에 2억 6,167만 4,000원을 이번에 책정해서 다시 지원해 줄려고 합니다. 189페이지, 소규모 공원화 해신당 공원사업입니다. 이것은 도비 1억 3,000만원과 시비 5,600만원입니다. 해신당 공원사업은 행자부 교부세를 받아서 하는 사업으로서 11월 준공예정으로 지금 추진하고 있습니다. 저번 추경에 세운 꽃나무 사업비는 꽃나무 조경수 식재 및 어촌민속관으로 가는 길목에 쉼터조성 등으로 투자를 하겠습니다. 190페이지 민간자본보조입니다. 이것은 어린나무가꾸기 천연림보육, 간벌, 전부 육림사업이 되겠습니다. 이것은 산주가 직접 실행하여 보조된 사업비로서 사업단비 조정 및 사업량 증가에 따른 증액입니다. 191페이지 시설비가 되겠습니다. 시 직영 꽃묘장 비닐하우스 설치 1,500만원입니다. 우리 현재 6동을 가지고 있습니다. 6동중에는 우리 자재창고로 쓰는 것이 있고, 이것은 2002년 박람회 개최시 및 꽃사용 증가에 따른 새천년도로, 그다음 새로 신설되는 도로 등에 환경개선을 위해서 불가피하게 앞으로 자체 꽃 생산을 더 증가해야 될 것 같아서 이번 추경에 1,500만원을 해서 2동을 시설할려고 합니다. 194페이지 보상금입니다. 이것은 일시사역인부임에서 보상금으로 과목경정해서 지급하는 것으로서 사회지원단체 및 통리반장의 산불 감시활동에 대한 지원금이 되겠습니다. 자율방범대를 비롯한 사회단체에는 산불기간동안에 봄철, 가을철 각 100만원씩 지원을 해주고, 통리장은 월 10만원씩 지급해서 산불감시활동에 쓴 바 있습니다. 196페이지 민간자본보조입니다. 산불경관조림 피해목 정리입니다. 우리가 경관조림이 금년계획이 542㏊입니다. 산불피해지입니다. 춘계 313㏊, 추계 229㏊입니다. 산불피해 경관정리는 금년봄 춘계 조림계획량 중에서 산주가 산불피해목 정리를 이용한 것으로서 당초 시설비에서 과목경정한 것입니다. 산주에게 이것은 직접 지원해주는 지원비입니다. 송이복원조림, 이것은 단비 조정에 의해서 증액된 금액입니다. 산불지역 특화사업 장뇌 10㏊분은 이것은 산불피해 12농가에 대해서 노곡 여삼리 산불장뇌 피해농가 작목반에 대해서 지원금으로 해서 2억 2,400만원을 국비 50%, 도비 15%, 시비 35%로 해서 지원해주는 것으로 예산을 세웠습니다. 제일 마지막으로 197페이지 자치단체부담금 사방댐이 되겠습니다. 이것은 도에서 시행하는 사업으로 자치단체 부담금으로서 총 17억 1,883만원중에서 국비가 70%, 도비가 21%, 시비가 9%, 부담금 9%가 되는 1억 5,469만 5,000원을 계상해서 이번 추경에 올렸습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전동호위원장

질의에 앞서 위원 여러분께 양해 말씀을 드리겠습니다. 예산안과 관련된 단위사업 계획서가 기 배부되어 있습니다. 질의시에 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 산림과장님께 질의하실 위원님 계십니까 ? (심상홍위원 질의요청) 심상홍위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상홍위원

과장님 수고많으신데요. 196페이지 산불지역특화 공모사업 장뇌 10㏊에 대해서 예산지원이 2억 2,400만원인데 어떤 방법으로 이 사업을 시행하기로 합니까 ?
인표

홍인표산림과장

12농가가 작목반을 형성해서 하기 때문에 12농가에 대해서 우리가 사업계획서를 우선 받겠습니다. 사업계획서를 받아서 ....

심상홍위원

이것이 신규로 하는 사업입니까 ?
인표

홍인표산림과장

이것이 새로 책정되어서 신규로 하는 것입니다.

심상홍위원

아니, 기존에 개인이 신청한 그것하고는 별개예요 ?
인표

홍인표산림과장

예, 이것은 별개입니다.

심상홍위원

이것을 원래는 산불피해지역에 장뇌지원사업을 할려면 개인에게 말입니다. 개인에게 많은 사업비를 지원해서 하는 것은 어떻게 보면 부당하다고 보는데, 이 사업도 1개 작목반에 자금을 지원해서 전체 마을주민이 이 혜택을 고루 볼 수 있도록 이렇게 사업이 집행되어야 될 것입니다. 그렇게 하고 기존에 개인에게 선정된 사업은 이와 관련이 없다고 하니까 별도 얘기를 안하겠습니다만 그 사업도 사후관리를 철저히 해서 내가 볼때는 적정한 사업을 하고 있지 않느냐 그런 생각이 드는데 마을주민에게는 엄청난 영향을 끼치고 있단 말입니다. 지역주민 작목반이 구성되어 있는 지역주민은 소외감을 느끼고 이러한 반면에 사업선정이 된 사람은 기세 등등해서 지역주민에게 오히려 반감과 불화를 조성하고 이런 문제가 있는 것을 알고 있었느냐는 얘기입니다. 어디 과장님은 그 내용을 알고 있어요 ?
인표

홍인표산림과장

그 내용은 후에 들어서 내용을 제가 알고 있습니다만 그 선정과정에서는 농림사업을 해서 거기에 읍면으로 해서 신청이 된 것으로 알고 있습니다. 그 과정은 정산과정에서 전부 우리가 세금계산서나 전부 확인을 해서 정산하는데 틀림없도록 하겠습니다.

심상홍위원

하여튼 그것을 잘 하셔야 될 거예요. 지역주민들이 그냥 안 있는단 말입니다. 자꾸 얘기를 하니까 철저히 관리를 해주셔야 될 것으로 알고 이 사업도 이번에 선정된 사업도 철저한 관리를 하셔서 많은 지역 주민들이 대다수가 여삼리 하면 장뇌재배마을로 농가마다 장뇌를 재배하지 않는 농가가 거의 없단 말입니다. 그러니까 그런 모든 농가가 참여해서 고루 혜택을 볼 수 있도록 사업계획을 10농가를 한정시켜서 한다는 것도 이것도 문제가 있단 말입니다. 마을주민 작목반을 전체를 갖다가 사업계획을 마을에 줘서 계획이 들어오도록 해서 그 계획을 받아서 사업이 되도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.
인표

홍인표산림과장

알겠습니다.

심상홍위원

이상입니다. (신상균위원 질의요청)

전동호위원장

신상균위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신상균위원

과장님 수고많으십니다. 194페이지 기타 보상금이 되겠습니다. 그 지급방법을 다시한번 말씀해 보십시오.
인표

홍인표산림과장

이것은 사회지원단체 해서 의용소방대, 자율방범대 기타 사회단체 해서 3개단체가 있습니다. 21개단체에 우리가 봄철 산불기간이 시작되면서부터 2월 15일부터 5월 15일까지 가을철에는 11월 1일부터 12월 15일까지 산불활동을 해주는 조건에서 봄철하고 가을철하고 100만원씩 지급을 하고 있습니다.

신상균위원

금년도 예산이 700만원입니까 ? 전체금액이 700만원이예요 ? 보상금액이 ?
인표

홍인표산림과장

보상금액이 말입니까 ?

신상균위원

예 !
인표

홍인표산림과장

보상금액이 그것이 의용소방대 해서 1,200만원, 자율방범대 운영이 2,400만원, 이것은 봄철에 6개의용소방대에 나갔습니다. 600만원 나가고 자율방범대 운영비는 2,400만원중에서 1,200만원이 나가고 가을철에 반이 나가야 되기 때문에 지금 50%까지만 지급한 ...

신상균위원

이것이 어떤 정관이 있습니까, 아니면 어떤 기준에서 하는 것입니까 ?
인표

홍인표산림과장

이것은 도에서 도비를 지원해서 산불이 많이 발생하고 이러기 때문에 사회단체에서 우리 공무원하고 주민들만이 해서는 조금 어려움이 있겠다고 해서 도비를 지원해서 사회단체를 같이 유급감시화 해서 할려고 하는 그런 의도가 있습니다.

신상균위원

산림과에서 직접 전달하는 것입니까 ? 아니면 각 읍면으로 주는 것입니까 ?
인표

홍인표산림과장

읍면으로 전부 나가고 있습니다.

신상균위원

읍면으로 주고 있죠 ?
인표

홍인표산림과장

예 !

신상균위원

글쎄 이 부분에 대해서 사회단체에서 상당히 불만을 안고 있거든요. 지금 의용소방대에 받는 지역도 있고, 의용소방대가 빠지는 지역이, 또 새마을이 받는데가 있고, 또 새마을지역이 빠지는데가 있고, 그래서 산불감시는 다 같은 봉사단체인데 감시는 똑같이 하는데, 어느 단체는 주고 어느 단체는 안 주는데 이것 상당히 말썽이 많은데 시에서 관장을 하시든지 읍면을 주니까 읍면에서 자기한테 잘 보인 단체만 줘버린단 말입니다. 감시는 하는지 안하는지 그것은 나는 모르겠습니다. 감독은 안해봐서 모르겠는데 이 부분에 대해서 어떤 조례가 만들어진다든지 아니면 어떤 기준이 있어야 되는데, 지역마다 다 틀려요. 소방대 주는데가 있고, 소방대 안 주는데가 있고, 그러다 보니까 어느 지역은 예를 들어서 원덕지역은 의용소방대가 받았는데 도계 같은데는 의용소방대가 못 받았어, 우리는 왜 못 받느냐는 식으로 그렇게 되거든요. 그러면 의용소방대는 의용소방대 대로 못을 박아주고, 아니면 새마을에 줄려면 새마을에 못을 박아주고 그 어떤 기준이 완전히 서야 되는데, 읍면에 주니까 읍면에서 나름대로 다 산불감시는 감시를 하고 있는데, 못 받는데는 그것 가지고 이것 뭐 어떻게 되느냐고 물었을 때 저희들은 이것 나가는데 잘 모르는데 대답하기가 조금 어렵더라고요.
인표

홍인표산림과장

시행과정에서 그런 것을 감지했습니다. 전적으로 시에서 일괄해서 관리하기는 참 어려움이 있습니다. 의용소방대 자율방범대 그다음에 기타 사회단체가 읍면별로 몇 개 단체씩 전부다 있는데 읍면에서도 사실상 선정하기가 굉장히 어려운데 이것을 앞으로 가을철 부터는 단체별로 해서 읍면에서 어떤 조율을 해서 해야지 그대로 현재 상태로 하면 계속 민원이 발생한다든가 그런 소지는 다분히 있습니다.

신상균위원

이것을 심도있게 ....
인표

홍인표산림과장

한 번 검토를 해보겠습니다.

신상균위원

제가 볼때는 이것이 조금 문제가 있어요. 차라리 읍면으로 100만원씩 줘서 진짜 잘하는 보훈단체가 있으면 보훈단체에 100만원씩 주는 것보다가 아니면 새마을 의용소방대 또 50만원, 50만원씩 주든지 자기네들 기금 하라고, 또 리장단도 주는데가 있고 그러니까 이것이 일관성이 없고, 주는데는 주고 못 받는데는 섭섭해서 우리도 산불감시에 큰 일익을 담당했는데, 못 받았다고 섭섭해 하는 사람이 있는데, 그것을 과장님이 조금 검토를 해야 될 것 같습니다.
인표

홍인표산림과장

가을철 부터는 검토를 하겠습니다. (김원중위원 질의요청)

전동호위원장

다음, 김원중 위원님 질의하시기 바랍니다.
원중

김원중위원

197페이지에 보면 사방댐 10개소가 있는데, 이것은 선정예정지는 정해졌습니까 ?
인표

홍인표산림과장

다 정해졌습니다.
원중

김원중위원

이것이 10개소인데 평균 1,500만원밖에 안되는데 이것을 가지고 과연 사방댐이 정상적인 사방댐으로 만들 수 있는지 .....
인표

홍인표산림과장

하나에 1억 7,000만원입니다.
원중

김원중위원

이것이 댐 하나에 1,700만원밖에 안되는 것이 아닙니까 ?
인표

홍인표산림과장

1억 7,000만원입니다.
원중

김원중위원

1억 7,000만원 ?
인표

홍인표산림과장

총 17억원입니다. 국비가 70%, 도비가 21%, 시비부담금이 9%가 되겠습니다.
원중

김원중위원

하나 만드는데 1억 7,000만원 ?
인표

홍인표산림과장

예 !
원중

김원중위원

그러면 10개소마다 내용은 다 틀릴 것이 아닙니까 ? 더 들어가는데도 있고, 작게 들어가는데도 있고 그것은 .....
인표

홍인표산림과장

그것은 설계에 따라서 좀 조정이 될 것 같습니다.
원중

김원중위원

설계보다 장소의 여건에 따라서 바뀔수가 있을 것이 아닙니까 ?
인표

홍인표산림과장

예 !
원중

김원중위원

근덕인가 어디 동네 이름은 모르는데 들어가서 하나 만들어 놓은 곳이 있던데 ? 노곡 올라가서 좌측편으로 올라가는데, 거기 어디나, 마읍 출장소 가기 전에 좌측으로 올라가서 쭉 있는 것은 그것은 국유림에서 만든 것입니까 ?
인표

홍인표산림과장

국유림에서 만들은 것도 여러개 됩니다.
원중

김원중위원

그것은 엄청나게 잘 만들어 놓았던데.
인표

홍인표산림과장

국유림에서 산불피해지 사방댐 하는 것도 있고, 도에서 시행하는 것도 있습니다.
원중

김원중위원

그런데, 이것이 실질적인 역할을 경제성 있다고 보십니까 ?
인표

홍인표산림과장

산불피해지에 산사태 우려나 진흙물이 흘러내리는 것을 방지하기 위해서 사방댐을 하는 것인데 실질적으로 우리가 사방댐을 조금 더 원한다라면 헬기가 나중에 취수할 수 있게금 그런데 협곡이라고 해서 협곡하는 장소는 ....
원중

김원중위원

그런 것을 겸용을 할 수 없으면 .... 이것 쓸데없이 예산을 세워서 엑스포 급한 데 엑스포 돈 다 줘 버리지 뭐할려고 여기에 합니까 ? 지금 시가 급해서 정신이 없는데 ? 이런 것을 뭐할려고 큰 경제성이 없는 것을 .... 알았습니다. 이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원 계십니까 ? (이원훈위원 질의요청) 이원훈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원훈

이원훈위원

과장님 여기 예산하고는 조금 다른 얘기인데 제가 개인적으로도 말씀을 드렸는데, 지금 산불피해 사유림에 대한 것은 전혀 어떤 얘기조차 없습니다. 그런데, 앞으로 그런 계획은 어떻게 하실런지요 ?
인표

홍인표산림과장

산불피해지 말입니까 ?
원훈

이원훈위원

예 !
인표

홍인표산림과장

산불피해지는 우리가 작년에 대형사고 나고부터는 항구복구 5개년 항구복구계획에 가서 금년부터 542㏊를 갖다가 조림계획이 되어서 있습니다. 그것은 연차별로 5개년계획동안에 계속 연차별로 복구를 하고 연차별로 그다음에 일반 산불피해지에 대해서는 일반 조림예산항목에서 복구를 하고 있습니다.
원훈

이원훈위원

하고 있는데 제가 산이 도경리 산 222번지인데 말씀이죠. 산주한테 앞으로 어떻게 할 것인가 하는 희망적인 그런 통보도 없으니까 결과적으로 국가에서 책임져야 할 부분인데 아무 얘기도 없어요. 그래서 이런 것은 사실 정부차원에서 산주한테 앞으로 어떻게 할 계획이라든지 그런 희망적인 그런 통보도 해줘야지, 아무 말도 없으니까 너무 무시하는 것 같기도 하고 그래서 드리는 말씀입니다. 좀 참고를 하시기 바랍니다.
인표

홍인표산림과장

우리가 전체적으로는 산주한테 통보한 것이 없습니다. 작년도에 계획에 들어간 데만 산주 의견을 들어서 조림수종 선택이라든가 그 계획을 세우고 있습니다. 한 번 참고해서 검토해보겠습니다.
원훈

이원훈위원

참고하시기 바랍니다. 이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 산림과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 건설과장님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.
태수

김태수건설과장

건설과장 김태수입니다. 우리 건설과 추경예산은 당초예산 264억 4,064만 3,000원보다 84억 830만 4,000원이 증가된 348억 4,894만 7,000원으로 편성되었습니다. 편성증액사유는 양여금 및 국도비 지원이 당초예산에 감액 내시되어 있던 것을 이번에 확정됨으로 인해서 추경에 반영되었으며, 시비의 미부담금도 일부 반영 추진하고 또 당초예산에 편성 확정된 후에 추가 확정내시된 사업장에 대해서 금회 추경에 반영해서 추가로 사업추진코자 편성하였습니다. 그럼, 먼저 198페이지입니다. 농업용수 및 기반정리사업은 당초 55억 7,370만 8,000원에 추경에 3억 3,337만 8,000원이 증액된 59억 708만 6,000원으로 편성하여 사업을 추진코자 합니다. 그 주요내용은 199페이지가 되겠습니다. 우선 농촌 생활용수 개발사업은 2개소에서 1개소가 추가 되어서 국비 8,500만원, 도비 8,500만원해서 1억 8,000원이 증가된 5억 1,000만원을 가지고 사업 추진코자 편성했습니다. 다음은 정주권개발사업이 되겠습니다. 이것은 1억 2,900만원의 시비의 미확보분에 대해서 9,500만원 확보된 내용에 대해서 증액 1억 2,910만 8,000원이 증액되어서 8억 5,537만 2,000원을 가지고 신기리외 6개소를 추진코자 편성하였습니다. 다음은 밭기반정비사업 그다음에 지하수 개발사업 수리시설사업은 당초예산에 시비확보를 못한 것에 대해서 금회에 반영하여서 사업을 추진코자 합니다. 200페이지가 되겠습니다. 추가로 확정된 기계화 경작로 확포장 사업이 당초 예산확정후 사업 내시되어 이번에 반영한 후 2개소를 추진코자 1억 400만원을 반영하였습니다. 다음 201페이지가 되겠습니다. 치수 및 하천관리 분야입니다. 당초예산 5억 2,290만원에서 증가된 10억 7,687만 8,000원으로 15억 9,977만 8,000원으로 편성하여 사업을 추진코자 하였습니다. 그 내용으로 보조사업에 경관하천 조성사업이 1억 6,000만원 도비 확보되어 추진코자 합니다. 다음에 시설비로서는 육상골재 원상복구비 부담금이 보증보험회사로서 9억 887만 8.000원에 대해서 예산에 편성하여 대집행 추진코자 편성하였습니다. 다음 202페이가 되겠습니다. 재해 및 재난관리분야가 되겠습니다. 당초예산은 1억 7,768만 8,000원에서 증액된 23억 730만원으로하여 24억 8,498만 8,000원을 가지고 재해긴급복구 장비임차료, 제설장비 수리비 그다음에 203페이지에 가서 수해상습지 개선사업, 국비 12억 8,300만원, 도비 2억 1,000만원, 시비 1억 9,200만원, 16억 8,500만원을 가지고 호산천과 마읍천 사업을 추진코자 편성하였습니다. 또, 봉황재해 위험지구 정비사업은 국비 4억 5,000만원, 도비 5,650만원, 시비 3,650만원 해서 5억 4,300만원을 가지고 봉황지구 건물과 토지를 보상하여 철거토록 추진코자 합니다. 그다음 204페이지가 되겠습니다. 소하천 석축관리입니다. 당초예산 8억 5,000만원보다 증가된 2억 9,147만원이 증가하여 11억 4,147만원으로 소하천 석축관리를 하는데 소하천 기본계획수립에 양여금 5억 9,147만원이 확정되었기 때문에 반영하여 기본계획을 수립코자 편성되었습니다. 다음 206페이지가 되겠습니다. 도로 건설입니다. 도로건설 당초는 85억 8,400만원에서 보다 증가된 34억 8,600만원을 포함하여 120억 7,000만원을 가지고 6건의 도로사업을 추진코자 합니다. 207페이지가 되겠습니다. 먼저 성북∼도경간 확포장공사는 양여금 변경 확장으로 2억원을 감하였습니다. 그다음 엑스포 행사장 진입로 개설 성남∼원당간 도로개설입니다. 이것은 양여금 12억 3,600만원, 시비 8억원이 증가되어서 20억 3,600만원이 증가한 변경 확정으로 인해서 65억 8,000만원을 가지고 성남∼원당간 공사를 추진코자 변경하였습니다. 그다음에 새천년도로 경관조성 및 종합정비입니다. 이것은 도비 1억 5,000만원, 시비 6억 5,000만원 해서 8억원을 가지고 쉼터조성사업을 하기 위해서 관광과로부터 변경 확정되었습니다. 그다음 도 경계지역 환경정비를 위해서 도비 1억 6,000만원, 시비 1억 6,000만원 해서 3억 2,000만원을 가지고 시화동산조성, 가로화단 및 소공원을 조성하기 위해서 편성하였습니다. 그다음에 경계마을 정비는 3,000만원에서 호산∼월천 1리에 대해서 배수로 설치공사를 하도록 하겠습니다. 그다음 7번국도에서 해신당공원간 진입로 공사는 도로개설구간 공사비 부족으로 사업비를 추가 5억 5,000만원을 추가하여 추진토록 편성하였습니다. 다음은 7번국도 동굴박람회 주차장진입도로 개설공사는 지장물에 대한 보상사업비 확보를 위하여 1억 5,000만원을 추가 확보하여 3억 4,500만원을 가지고 추가 편성하여 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 209페이지입니다. 농어촌도로 정비사업은 당초 28억 4,000만원 예산을 가지고 증가된 11억 766만 6,000원을 포함하여 30억 4,761만 1,000원을 가지고 5개소를 추진코자 하겠습니다. 이것은 양여금 변경 확정으로 양여금 확보액의 책정이 되었기 때문입니다. 그다음 시도 읍면 정비사업입니다. 13억 1,061만 7,000원이 증액된 59억 461만 7,000원으로써 210페이지입니다. 지방도로정비사업계획에 양여금 추가 확보로 시도 읍면 확포장 3개소, 시도 읍면 교통소통대책사업 2개소, 시도 읍면 유지관리사업 1개소 해서 6개소에 대한 사업을 추진하기 위하여 예산에 편성하였습니다. 다음은 213페이지입니다. 채무부담행위조서가 되겠습니다. 성북∼도경간 도로 확포장공사에 사업량은 0.68㎞에 폭은 25m를 2001년 6월부터 2002년 4월 30일까지 세계동굴박람회를 위해서 삼척중학교까지 확장을 위해서 총 사업비 36억 3,200만원중에 2001년도 21억 3,200만원을 확보후 15억원에 대한 채무부담이 되겠습니다. 성남∼오사간 도로개설공사는 사업량 0.25㎞에 폭 20m를 2001년 6월에서 2002년 4월 30일까지 세계동굴박람회를 하기 위해서 건지교까지 확장을 하기 위해서 사업비 추가 확보하여 채무부담으로 하기 위하여 총 사업비 21억원중에 금년도 2001년도 11억원, 2002년도 10억원을 채무부담으로 상정하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전동호위원장

건설과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (김원중위원 질의요청) 김원중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원중

김원중위원

201페이지 육상골재 채취장 원상복구 이것은 어떻게 시행되고 있습니까 ?
태수

김태수건설과장

이것은 현재 우리 육상골재 채취장 이것은 소성산업의 부도로 인해서 원상복구비에 대한 그것을 보증보험회사로부터 9억 8,000원을 받아 예산편성후 부담금을 가지고 우리가 원상복구하기 위해서 대집행 관계로 편성하였습니다.
원중

김원중위원

그것은 알고 있는데 말입니다. 이것이 지금 과장님도 아시다시피 지역의 어떤 경제에 부도가 나면서 많은 사람들이 여기에 엄청난 피해를 입고 있는 것을 알고 있죠 ?
태수

김태수건설과장

예 !
원중

김원중위원

그래서 이 방법은 꼭 입찰을 해야 하는 방법외에는 없는지 이것을 최대한 지역에 미치는 피해를 줄일 수 있는 방안이 없는지 ?
태수

김태수건설과장

그런 방안은 .....
원중

김원중위원

타지역에서는 그런 식으로 한 곳이 있다고 하는데, 우리시에서 못하는 것인지 아니면 어떤 그런 이것은 꼭 해서는 공무원이 다친다면 안되지만 공무원이 안 다치면서 지역의 피해를 줄일 수 있는 방안이 없는지 이것을 제가 묻고 싶습니다.
태수

김태수건설과장

지금 현재 우리가 예산편성을 해서 대집행을 할려고 하는 것은 예산회계법이나 국가를 당사자로 하는 계약에 의해서 입찰공고를 해서 하는 방법으로 추진코자 하였습니다. 그런데, 거기에 대해서 몽리자들이나 주민들, 보증인 거기에 따른 운송업체, 또 주유소 업체들이 서로 거기에 대한 뭐랄까 이권 손해본 것을 만회하기 위한 그런 작전으로 해서 몽리자는 몽리자대로 우리가 맡아서 공사를 할 수 없는지, 또 보증인은 보증인대로 원상복구를 우리가 맡아서 해야 된다 하는 그런 의견으로 해서 거기에 법적인 절차를 가하지 않으면 공무원이 난처한 입장이 되고, 아까 말씀하신대로 다른 지역에 원주지역 같은데는 따로 분리를 해서 하다 보니 그런 문제가 생겼습니다. 그다음에 운송업체에 대한 그 계약하고 또 부지정지를 두 패로 나누어서 또 계약을 해 넣다 보니 서로 운반과정에서 또 부지정지 과정에서 흙이 들어오지 않으면 이 업체와 저 업체간의 갈등관계 이래서 원주시에 있는 그 공무원이 엄청 고생을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
원중

김원중위원

그러면 저가 말씀드리는 것이 실현가능한지 모르지만 한 번 과장님 연구해 보십시오. 만약에 덤프업자가 피해액이 2억원이다, 그다음에 주유소 업자가 2억원이다, 어디가 2억원이라고 했을 적에 세 사람을 다 불러서 어떤 조합 비슷한 것을 만들어서 들어왔을 적에 사업을 하고 남은 것은 그런 식으로 프로테이지로 정리해 주는 그런 어떤 조건을 만들어서 하는 방법은 없습니까 ?
태수

김태수건설과장

그것은 먼저 당사자들간에 부도라는 임영기씨와의 관계지 우리시 관계는 아니예요.
원중

김원중위원

그러나 민선시대에서 시가 이런 주도를 해서 이런 피해를 줄일 수 있는 방법도 얘기를 해줄 수 있는 것은 그런 방법도 꼭 법을 위반하라는 얘기는 아니고 그런 방법은 없느냐 하는 나는 그런 차원에서 얘기를 하는 것입니다.
태수

김태수건설과장

그래서 시에서는 시장님 중심으로 해서 한 번 몽리자, 주민들과 보증인, 당사자와 우리시와 같이 협의를 했습니다. 1차 협의를 해서 거기에 따라 그때 몽리자에 대해서는 임영기씨가 5월 25일까지 협의를 해서 처리해주는 것으로 하고 그다음에 한달동안에 자기가 흙을 어서 추진하는 과정이 된다고 하면 그리로 협의를 해주는 관계로 그렇게 하기로 합의를 봤는데 25일이 될 때까지 임영기 자신이 그 몽리자들한테 보상비 단가에 대한 절충도 없었고 이런 통보도 없었습니다. 그래서 거기에 유도하고 중재를 하는 것이 실패가 되어서 우리가 대집행 입찰 긴급에 응하는 것으로 그렇게 당분간 기한을 줬는데도 그것이 이행이 안 되었기 때문에 그렇게 해서 우리가 입찰공고를 하고 6월 9일에 입찰을 보여서 업자선정이 되면 원상복구추진하는 것으로 그렇게 했습니다.
원중

김원중위원

이미 이제는 6월 9일에 입찰밖에 하는 수 없네요.
태수

김태수건설과장

예, 이제는 입찰해서 대집행하는 것으로 하겠습니다.
원중

김원중위원

알았습니다. 203페이지 수해상습지 개선사업은 이것이 어디 어디입니까 ?
태수

김태수건설과장

수해상습지 개선사업은 그것은 하천별로 도에서 하고 우리가 보고한 것이 호산천과 마읍천이 되겠습니다. 호산천은 옥원지구, 마읍천은 둔지 지구입니다. 여기에 16억 8,500만원을 투자해서 사업을 추진코자 합니다.
원중

김원중위원

알았습니다. 이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원 계십니까 ? (이정훈위원 질의요청) 이정훈위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이정훈위원

수고 많습니다. 몇가지만 주문하고 말겠습니다. 동지역이 물 걱정을 한 지역이 있는 것으로 알고 있죠 ?
태수

김태수건설과장

예 !

이정훈위원

매년 3∼4년동안 고생을 하고 있는데, 근본적으로 상수도를 상수도사업소에서도 할 수도 있지만 건설과에서 할 수 있는 생활용수라든가 이런 부분이 있으니까 그 부분을 우리 건설국장님도 여기 나와 계시니까 잘 검토를 하셔서 물 걱정이 없게금 그렇게 해 주시고요 ?
태수

김태수건설과장

예 !

이정훈위원

그리고 또 한가지는 여기에 덧씌우기라든가 노면요철 보수부분이 있는데, 이 부분을 이것 다 몇 년동안 계속 민원사항이 잘 알고 계실 것입니다. 제가 얘기를 안해도 잘 알고 계실텐데 이 부분도 조기에 잘 마무리 될 수 있도록 해 주시고요 ? 한가지 더 주문드리고 싶은 것은 진주초등학교 앞에 침수지역 지금 상당히 불편스러운데 그 학교나 주변에서 얘기하는 부분들은 꽃 화단을 조성해서 엑스포에 대비하면 안 좋겠느냐, 천남로에서 올라오면서 자연경관도 좋고, 주변의 학생들도 좋고, 주변에 거주하는 주민들도 좋고, 여러 가지 다 좋은 부분이고, 특히 엑스포 관광객이 올라왔을 때 아름다운 사계절 꽃들이 폈을 때 상당히 순화된 정서가 있을 수 있다, 이런 얘기들을 많이 들었습니다. 저도 거기에 동감을 하고 있는 입장인데 건설과에서 이 부분을 어떻게 할 수 있는 방법이 없습니까 ?
태수

김태수건설과장

그것은 좋은 말씀이십니다. 지금 침수지역에 대해서는 사직 길인지구나 동양시멘트 맞은편 동양주유소 밑에 것은 계속 보상을 줘서 철거작업을 하고 있습니다. 그다음에 황산 밑이라든가 이런 지구에 대해서는 이미 철거된 것에 대해서 진주초등학교 앞에도 지금 현재 다 철거되고 콘크리트 잔해가 좀 남아 있는데, 폐기물이 남아 있는데, 그것은 우리가 일괄적으로 폐기물 처리를 위해서 크래샤 하는 것으로 해서 재활용 하는 방법으로 해서 크래샤 계획이 되어 있고, 그 크래사 계획이 끝나서 다 반출 되었을 때는 부지를 조성하는데 있어서 아까 말씀하신대로 진주초등학교 앞에는 꽃화단 조성이라든가 이런 것을 계획하고 있고, 그다음에 엑스포 주차장으로서 계획중으로 되어 있습니다. 사직지구하고 그다음에 진주지구는. 그래서 주차장을 하면서 꽃화단 조성 주변을 가꿀 계획으로 지금 되어 있습니다.

이정훈위원

제가 전에 한 번 주문을 했었던 부분이었는데, 그렇게 한다니까 다행이네요. 이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원님 계십니까 ? (이원훈위원 질의요청) 이원훈위원님 !
원훈

이원훈위원

과장님 여기 이렇게 보면 장기 미집행 도시계획시설 조사용역해서 3,000만원이 나왔는데, 이 목적이 뭡니까 ?
태수

김태수건설과장

도시계획 미집행 그것은 ....
원훈

이원훈위원

아니죠.
태수

김태수건설과장

그것은 도시과 소관이 아닙니까 ?
원훈

이원훈위원

도시과입니까. 제가 묻고자 하는 것은 다른 것이 아니라 지금 우리 건설과에서 도로편입용지에 대한 보상이 지금 예산이 전혀 안 서 있습니다. 도로편입용지 개인용지에 대한 보상이, 이런 것은 앞으로 어떻게 할려고 그럽니까 ?
태수

김태수건설과장

그러니까 이미 도로는 났는데, 보상이 안되어서 체불용지 얘기시죠 ?
원훈

이원훈위원

예, 체불용지 ?
태수

김태수건설과장

국도 체불용지는 지금 우리 강원도나 건교부에 지원을 받아서 조사를 해서 하고 있습니다만 이미 지나간 거기에 대해서는 보상원인이라고 할까 그 당시에 어떻게 보상이 되었는지 모르지만 ...
원훈

이원훈위원

여기 산업건설국장님은 잘 아실 것입니다. 목소리 큰 사람은 그때 그때 예산을 세워서 보상을 해줘요. 그런데, 말을 안하고 가만 있는 사람은 콧방귀도 안 뀝니다. 그런 시에서 모순된 행정이 뭐냐 하면 부당이익 환수소송을 해서 패소를 하면 보상을 해주고, 문제를 제기하지 않으면 그래도 다만 얼마라도 예산편성을 해서 바로 이것이 행정이 아닙니까 ?
태수

김태수건설과장

시 재정상 예산 보상하는 사업비 예산상 문제도 있고 해서 ....
원훈

이원훈위원

성의만 있으면 엑스포 예산 10%만 줄여도 30억원 갖다가 보상해주는데 왜 못합니까 ? 그러면 우리 시위원들이 해야 할 일이 뭡니까 ?
태수

김태수건설과장

강원도와 건교부와 협의를 해서 보상이 ....
원훈

이원훈위원

아니 제가 예산을 다뤄 보니까 과장님 이런 부분이 있습니다. 말께나 하고 힘께나 쓰는 사람은 그때 그때 예산 세워서 보상해줘요. 그런데, 이 시행정에 무언의 협조하는 선량한 시민들은 쳐다보지도 않아요. 행정이 이래서는 안됩니다. 이것을 다만 1년에 얼마씩 세워서 우선 순위를 정해서 보상해주는 성의를 보여야지 요새 근간에 전혀 보상예산이 없어요. 앞으로 이것 과장님 연구를 하셔야 합니다. 언제고 부닥쳐야 할 문제가 아닙니까 ?
태수

김태수건설과장

예, 검토 하겠습니다.
원훈

이원훈위원

이것 꼭 좀 유념하십시오. 부탁드립니다. 이상입니다.

전동호위원장

또, 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 건설과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 중식을 위하여 오후 1시 30분까지 정회를 선포합니다.

12시 00분 회의중지

13시 30분 계속개의

김철호위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시교통과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
의곤

정의곤도시교토과장

도시교통과장 정의곤입니다. 도시교통과 제1회 추경예산안에 대해서 보고드리겠습니다. 총 예산 45억 2,368만 3,000원에서 14억 2,316만 3,000원이 증가되었습니다. 도시계획관리에서 연구개발 학술용역비로 장기 미집행 도시계획시설 조사용역비를 3,000만원 계상했습니다. 시설비입니다. 새천년도로변 가로등 설치 8,000만원, 읍면 보안등 설치 1,500만원을 계상해서 9,500만원을 추가 계상했습니다. 다음 215페이지입니다. 도시계획도로건설에서 보조사업 시설비입니다. 남양동 풍년제과∼죽서루간 도로개설 및 정비공사입니다. 당초 13억원을 계상했는데, 6억원을 감해서 7억원으로 계상되었습니다. 덕산해안도로개설공사는 도비 1억원을 지원받아 1억원을 계상했습니다. 호산 소도읍 정비사업은 교부세 4억 5000만원, 시비 1억원 해서 5억 5,000만원을 계상했습니다. 임원 소도읍 정비사업은 시비부담금 1억원을 계상했습니다. 삼척해수욕장∼증산간 도로개설은 5억원을 계상했습니다. 다음 216페이지입니다. 이것은 자체사업 시설비가 되겠습니다. 정라 유원지 조성사업 국유재산 매입비 2,100만원을 계상했습니다. 정라 유원지 조성사업 분묘 및 지장물 보상비를 2억 5,000만원 계상했습니다. 엑스포 행사장 도로편입 부지매입비 1억 3,900만원을 계상했습니다. 다음 시설 부대비입니다. 도시계획도로개설 부대비로 기정 2,000만원인데, 3,000만원을 추가해서 5,000만원을 계상했습니다. 다음 교통관리비입니다. 총 예산 8억 2,836만 3,000원입니다. 당초예산보다 2억 816만 3,000원이 증가되었습니다. 보조사업으로 민간인 이전으로 운수업체 보조금으로 유류세 인상분 지원금액입니다. 1억 5,816만 3,000원입니다. 이것은 국비보조가 되겠습니다. 교통안전시설입니다. 218페이지에 시설비로서 시가지 차선도색을 당초에 1억원을 계상했는데, 추경에 1,000만원을 해서 1억 3,000만원을 계상했습니다. 시각장애인 음향신호기 설치를 6개소에 2,000만원을 계상했습니다. 다음 219페이지에 주차장 정비사업 세외수입이 되겠습니다. 주차장 정비사업은 총 예산 8억 2,650만원으로서 1,300만원이 증가되었습니다. 일반부담금으로서 주차장 수탁관리자 부담금이 6,000만원에서 1,300만원이 증가되어서 7,300만원이 되겠습니다. 다음 220페이지입니다. 주차장 정비사업 세출이 되겠습니다. 총 8억 2,650만원으로써 1,300만원이 증가되었습니다. 경상적 경비로서 일반운영비에서 당초 700만원에서 200만원을 감해서 500만원으로 계상했습니다. 연구개발비로 전산개발비입니다. 221페이지가 되겠습니다. 주정차 관리 프로그램 구입비를 당초에 1,500만원에서 500만원을 감해서 1,000만원으로 계상했습니다. 다음 자산취득비입니다. 자산 및 물품취득비로서 컴퓨터 1대에 350만원, 프린터 150만원, 주차단속용 지도차량 구입으로 1,500만원을 계상했습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김철호위원장대리

도시교통과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (이정훈위원 질의요청) 이정훈위원님 말씀하시기 바랍니다.

이정훈위원

다른 것은 컴퓨터에 도시과 부분만 아니고 전 부서의 부분인데 전자파 차단기도 다 포함시켜서 하는 것입니까 ? 컴퓨터 구입할 때 ? 전자파 차단기도 다 포함되어서 구입하느냐고요 ? 도시과가 아니고 도시교통과에서 컴퓨터를 사시겠다고 올라왔는데, 전체적으로 우리 시청 컴퓨터가 900대가 넘죠 ?
의곤

정의곤도시교토과장

전자차단기는 안되어 있습니다.

이정훈위원

안되어 있습니까. 요즘 유해 전자파가 아주 심각한데 이 부분은 할 때 같이 할 수 있게금 그렇게 해 주십시오.
의곤

정의곤도시교토과장

알겠습니다.

이정훈위원

이상입니다.

김철호위원장대리

다른 위원님들 계십니까 ?
원훈

이원훈위원

위원장님 !

김철호위원장대리

말씀하십시오.
원훈

이원훈위원

장기 미집행 도시계획 시설조사용역이 있는데 이 목적이 뭡니까 ?
의곤

정의곤도시교토과장

도시계획법이 2000년 7월 1일자로 개정됨으로 해서 도시계획법 부칙 제10조에 도시계획시설이 결정고시로부터 10년이 경과할때까지 시설을 하지 않는 시설은 2001년 12월말까지 폐지여부를 검토해서 도시계획에 반영하도록 되어 있고, 도시계획시설중 도시계획사업이 시행되지 아니한 경우에는 2001년 12월 30일까지 단계별 집행계획을 수립 공고를 하게 되어 있습니다. 이 절차를 법에 개정되어 있기 때문에 이 절차를 수행하기 위해서 용역비를 계상했습니다.
원훈

이원훈위원

대충 예산 대상건수가 얼마입니까 ?
의곤

정의곤도시교토과장

그러니까 우리 도시계획은 현재 미집행 도시계획시설이 상당히 많은데 이것은 전체를 조사해서 단계별 우리 예산 범위내에서 집행계획을 우선 수립해서 10년이상 계속 장기미집행이 남을 우려가 있는 것은 폐지하도록 이렇게 조치할 계획입니다.
원훈

이원훈위원

예, 알겠습니다 또, 그리고 말씀이죠. 풍년제과∼죽서교 도로개설 여기 6억원이 이번에 삭감이 되었는데, 이것은 왜 삭감이 되었습니까 ?
의곤

정의곤도시교토과장

이것은 그것이 부지에 국유지, 국유지에 있는 것은 매입을 하지 않고 사용하도록 그렇게 계상했습니다. 예산이 부족하기 때문에.
원훈

이원훈위원

당초에는 대상에 들어갔는데 .....
의곤

정의곤도시교토과장

국유지도 원래 시에서 사업을 하기 위해서는 매입을 해야 됩니다.
원훈

이원훈위원

그것이 빠졌습니까 ?
의곤

정의곤도시교토과장

예, 그것을 매입을 안하고 우선 사용하도록 그렇게 계상했습니다.
원훈

이원훈위원

국유지가 몇 평이나 됩니까 ?
의곤

정의곤도시교토과장

국유지가 제가 몇 평인지는 정확하게 모르겠는데, 상당히 많습니다.
원훈

이원훈위원

나중에 좀 .....
의곤

정의곤도시교토과장

예 !
원훈

이원훈위원

이상입니다.

김철호위원장대리

다른 위원님들 계십니까 ? (심상홍위원 질의요청) 심상홍위원님 말씀하십시오.

심상홍위원

운송업계에 유류세 인상분 지원, 우리가 연에 운송업계에 유류세액 지원하는 것이 있어요 ?
의곤

정의곤도시교토과장

현재까지는 없었습니다. 그런데, 금년도에 행정자치부에서 유류세 보조를 할려고 각 업체별로 그러니까 버스, 택시, 화물업체별로 유류 사용량을 연간 조사보고를 하라고 해서 2년치를 연도별로 조사보고를 했습니다. 거기에 따라서 국비지원을 해주겠다고 4월 19일에 보조금 확정 통보가 강원도로부터 왔습니다. 그래서 이번 추경에 예산을 확보하도록 그렇게 통보했기 때문에 ....

심상홍위원

국비입니까 ?
의곤

정의곤도시교토과장

예, 국비입니다.

심상홍위원

운송업계에는 다 유류가 인상된 분에 대해서는 다 지원을 받는다는 그런 얘기죠 ?
의곤

정의곤도시교토과장

예, 인상세액으로 얘기를 합니다. 세액을 감면해주는 것으로.

심상홍위원

알았습니다.

김철호위원장대리

도시교통과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가십시오. 다음은 건축과장님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
동락

김동락건축과장

건축과장 김동락입니다. 건축과 소관 제1회 추가경정예산안에 대해서 보고를 올리겠습니다. 금년 추경예산안은 건축관리분야에서 2억 3,087만원이 증액 편성되었습니다. 세목별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 도로변 불량환경 정비를 위해서 총 5종에 347건이 됩니다. 이것은 동굴엑스포를 대비해서 주요 도로변에 지붕도색이라든가 담장개량, 빈집철거, 불량시설물 정비 등을 위해서 당초에는 민간인 자본 보조금에 계산되었던 8,000만원을 삭감하고 이것은 실행예산으로서 시설비를 9,087만원을 계상하였습니다. 다음 223페이지입니다. 농어촌주택개량 시비부담금은 당초에 저희가 계획을 할 때는 75동을 개량하는 것으로 되었습니다만 도에서 확정물량이 우리시에 30동으로 결정되었습니다. 그래서 나머지 45동에 대한 9,000만원은 삭감해서 타 예산으로 사용토록 하였습니다. 다음 민간자본보조로서 마을회관 건립 1동에 소요되는 7,000만원을 계상하였습니다. 이것은 노곡면 고자리 마을로서 금년도 마을회관을 총 8동을 신축 계획하여 추진하고 있습니다만 고자리의 경우 2000년도 시장 연초순방시에 마을주민들이 간곡히 건의했던 그런 사항이 금년에 반영이 못 되었습니다. 그래서 주민들이 많은 소외의식을 갖고 특별히 건의하기 때문에 이번 추경에 지원해서 해소하고 숙원사업을 해결코자 합니다. 다음 224페이지입니다. 농어촌 하수도사업 이것은 3개지구로서 근덕면 부남지구와 원평지구, 가곡면 풍곡지구가 되겠습니다. 이것은 교부세 및 양여금이 변경 내시됨에 따라서 양여금 6,500만원을 감하고 교부세 1억 500만원이 증 되어서 순 증 4,000만원이 증가되어서 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 도시저소득 주거환경개선사업은 우리시가 경제부 지침에 따라서 금년부터 2003년까지 총 5개지구에 115억 300만원을 투자해서 주거환경개선사업을 추진코자 합니다. 별도로 배부해드린 유인물을 참고하시기 바라며, 여기에 대해서는 건설교통부에서 지난 4월 10일에 별도 지침이 시달되어 회의가 있었습니다. 5월 18일에 건교부 및 강원도에서 현지 시찰을 내려왔다가 갔습니다. 그리고 그 결과 우리시의 2001년도 추진사업으로는 봉황지구와 남양지구 2개지구에 대해서 사업신청은 우리가 2개지구에 81억원을 했습니다만 사업 확정이 되어 내려오기를 35억원으로 되어 내려왔습니다. 그리고 35억원중에서 2001년도에 지원금액으로 결정되어 내려온 것이 2억원입니다. 그것이 1억 2,000만원을 국비보조금 및 교부세가 되겠고, 도비가 10%인 2,000만원, 시비가 30%인 6,000만원을 별도로 계상 요구해 와서 이번 추경에 6,000만원을 시비로 계상하는 것으로 했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

김철호위원장대리

잠깐만 기다리십시오. 건축과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 건축과장님, 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 해양수산과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병구

이병구해양수산과장

해양수산과장 이병구입니다. 저희과 추경예산 당초대비 예산은 23억 9,643만 7,000원이 증가되었습니다. 증가내역 66억 2,137만원이 편성되었는데 증가대비 요인으로써는 어촌민속전시관 건립에 5억 2,000만원, 장호어촌 체험관광마을조성사업에 12억 8,250만원이 되겠습니다. 이중에서 국고보조가 7억 5,000만원, 도비보조가 8억 6,146만 9,000원과 보조수행에 따른 시비부담 7억 8,496만 8,000원 등 모두 23억 9,643만 7,000원이 증가된 것입니다. 다음은 사항별로 말씀드리겠습니다. 먼저 225쪽입니다. 어촌민속전시관 사업에 총 사업비 60억원으로써, 2001년도 당초예산까지 45억원이 확보되었습니다만 추가 15억원을 편성하니까 금회 추경에 5억원만 편성되었습니다. 잔여 10억원은 다음 2차추경에 반영될 수 있도록 위원님들께서 보다 많은 관심과 배려를 해 주시기 바랍니다. 다음은 장호 1리 어촌체험 관광마을 조성사업과 관련해서 총 사업비가 10억원이 지원됩니다. 그중 국비가 7억 5,000만원, 도비 6억 7,500만원이 편성되었습니다. 집행지침 기본실시에 따라서 기본계획수립 및 설계용역비 관련해서 1억 2,000만원의 시비가 편성되었습니다. 또한 장호어촌계의 자부담이 7억 5,000만원이 되었는데 이것이 과다하게 책정됨으로써 효율적인 사업추진을 위해서 시비를 50% 지원하기 위해서 편성한 것입니다. 다음 226쪽입니다. 어촌민속전시관 건립과 관련해서 사업부대비로 2,000만원이 증액될 것 같습니다. 이것은 당초 설계상의 설계 전기 통신부분이 외선공사가 별도 전기 전화의 수용에 따른 2,000만원이 편성된 것입니다. 다음은 2000년도 어업용 면세유 인상분 지원과 관련하여 8,210만원이 되겠습니다. 이것은 어업인들이 경영에 어려움이 있는 것으로 해서 어민들의 안전적인 조업을 도모하기 위해서 순수도비로서 보조내시가 확정되었기 때문에 제1회 추경예산에 편성하고자 하는 것입니다. 다음은 '96년도 가리비 살포양식사업비 2,236만 6,000원입니다. 본 사업은 가리비 살포사업과 관련해서 가리비 사업비중 융자금을 어업인의 부담경영차원에서 도비와 시비로서 지원하는 사업으로서 2001년도 상환액이 도비 1,116만 8,000원과 시비 1,116만 8,000원을 편성해서 된 것입니다. 다음은 227쪽이 되겠습니다. 어촌종합개발사업은 총 35억원 규모로서 3년간 걸쳐 짓는 사업으로써 금년도 사업내시와 관련해서 시비부담율 5%에 해당하는 3,950만원을 1회추경에 예산편성된 것입니다. 금년도 모두 7억 9,000만원을 들여서 후진, 정라, 오분리 어촌계에 투자할 계획입니다. 다음은 소규모 어항 개발사업입니다. 금년도 도비가 5,000만원 증액된 사업비가 다시 통보되었기 때문에 그것을 금년도 1회추경에 포함시켜서 총 8억 8,200만원을 편성하게 된 것입니다. 다음은 신남항 준설사업 6,000만원입니다. 어업인의 재산을 보호하고 어업인의 안전수용을 위해서 도비가 50% 지원되었습니다. 도비 수반에 따른 시비 3,000만원을 포함시켜서 저희들 6,000만원해서 준설사업을 하고자 합니다. 마지막으로 해적생물 구제사업은 도비보조사업이 당초 4,000만원이 내려왔습니다만 4,000만원 사업비가 더 늘어나기 때문에 이와 관련해서 저희들이 총 8,000만원 증액되어서 사업을 이번 1회추경에 예산편성코자 하는 것입니다. 이상으로 해양수산과 제1회 추경예산안에 대한 세출예산 항목별 제안설명을 모두 마치겠습니다.

김철호위원장대리

잠깐만 기다리십시오. 해양수산과장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (이정훈위원 질의요청) 이정훈위원님 말씀하십시오.

이정훈위원

어촌종합개발사업에서 지금 7월 31일까지 설계용역이 완료되는 것입니까 ?
병구

이병구해양수산과장

어촌종합개발사업 말입니까 ?

이정훈위원

예 !
병구

이병구해양수산과장

지금 현재 설계중에 있습니다.

이정훈위원

그러면 설계 오분리항 ........ 되는 거죠.
병구

이병구해양수산과장

오분리항 암석 제반 제거하는 것 1억 5,000만원, 그다음에 우리가 후진방파제, 그다음 정라동 보수보관장, 화장실 ......

이정훈위원

그 얘기가 아니고 어구보수 보관장을 해야 되는 부분이라고 그랬잖아요. 당초에 ?
병구

이병구해양수산과장

그것이 저번에 당초에 심의조정위원회에서 올해 예산이 전부다 당초에 우리가 10억원이 내려왔으면 되는데 약 3차에 걸쳐서 7억 9,000만원밖에 못 받았습니다. 당초에 우리가 11억원이 들어오기로 했었는데 ......

이정훈위원

무슨 얘기를 그렇게 하시냐고 ? 당초에 5억원을 들여서 하기로 되어 있었어요. 나하고요. 그렇죠 ? 여기 와서도 본회의장에서 얘기도 했었는데 지금까지 일언반구 말 없다가 못한다는 얘기는 무슨 얘기예요 ?
병구

이병구해양수산과장

예산이 전부다 당초에는 11억원을 내려 보내주기로 해양수산부에 되었는데 그 예산이 총 못내려오고 7억 9,000만원밖에 못 내려왔습니다. 그래서 예산이 4억원 정도가 삭감되었기 때문에 처음에 저희들이 보고할때는 11억원을 보고했습니다. 주기로 했는데, 해양수산부에서 자금이 ...... 7억 9,000만원밖에 못 내려왔기 때문에 그렇습니다.

이정훈위원

과장님 그 부분 오분리 어촌항은 말입니다. 종말처리장으로 인해서 이것 말고도 해 주기로 되어 있었는데 이런 부분을 하기 때문에 해수부에서 하는 것으로 하겠다라고 해서 미뤄진 부분이잖습니까 ?
병구

이병구해양수산과장

예 !

이정훈위원

그러면 당연히 들어가야지 왜 그것이 그 예산에 삭감되었다고 삭감될 수가 있나요 ?
병구

이병구해양수산과장

당초는 저희들이 다 포함시킬 수 있는데 .....

이정훈위원

당초가 그랬으면 여기에는 해야 될 것이 아닙니까 ?
병구

이병구해양수산과장

그런데 돈이 4억원이라는 돈이 못 내려오다 보니까 사업비가 불가피하게 지금 그렇게 된 것입니다.

이정훈위원

그러면 사전에 무슨 얘기가 있었으면 얘기를 했어야지 대처를 할 것이 아닙니까 ? 다 되는 것으로 알고 있다가 이것이 무슨 얘기예요, 지금 ? 그것은 혐오시설 때문에도 안 그래도 해주게 되어 있는데 해양수산부에서 계획에 의해서 한다고 해서 얘기를 안하고 그 지역주민도 다 그렇게 알고 있고, 과장님도 알고 있고, 여기 계시는 국장님도 다 알고계시는 상황이잖아요.
병구

이병구해양수산과장

그런데, 금년에는 안되는데 내년도에는 저희들이 지원이됩니다. 그런데, 금년도 예산이 7억 9,000만원밖에 못 내려오다 보니까 금년에 지원이 안되는 거지 내년에는 포함이 됩니다.

김철호위원장대리

또 질의하실 위원님 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 해양수산과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다.
다음은 농업기술센터 기술기획과장님 나오셔서 예산안 설명을하여 주시기 바랍니다.
경환

김경환기술기획과장

농업기술센터 기술기획과장 김경환입니다. 제1회 추경예산안을 보고드리겠습니다. 228쪽입니다. 당초예산 21억 2,402만 4,000원중에서 5억 9,591만 4,000원이 삭감된 15억 2,811만원을 계상하였습니다. 경상예산 감액 6억 4,082만 4,000원은 직원 인건비성 경비로서 7월부터 본청에서 일괄 집행할 계획으로 감액 조정되었습니다. 229쪽 하단과 230쪽 상단입니다. 재료비 목 증액 4,889만원은 농기계 순회수리용 부품비 2,000만원과 일시사역 인부임 2,889만원이 증액 계상되었습니다. 증액 사유를 말씀드리면, '98년 이후 농기계 반값 공급중단과 농촌경제 사정이 어려우므로 신품 농기계가 거의 구입이 되지 않아서 사용농기계가 매우 노후화가 되어 있습니다. 따라서 농기계 수리 수요폭증으로 2,000만원 계상되었습니다. 그에 따른 영농철 농기계 정비업무의 신속한 해결을 위해서 농기계 순회수리요원 2명의 충원으로 일시사역인부임 2,220만 1,000원이 증액 계상되었습니다. 또한 지도직 공무원의 전출 또한 결원에 따른 농업기술지원 업무에 공백을 효율적으로 대처하기 위해서 농업기술 정보보급 원 1명을 충원, 일시사역 인부임 668만 9,000원이 증액되었습니다. 일반운영비목 이하는 국도비 내시의 증감배정으로 증감되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김철호위원장대리

잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 계십니까 ? (심상홍위원 질의요청) 심상홍위원님 말씀하십시오.

심상홍위원

농업기술센터 예산이 상당히 많이 줄었는데, 기본급, 수당 이런 것은 다른데로 다 넘어갔어요 ?
경환

김경환기술기획과장

봉급은 농업기술센터는 별도로 저희 사무실에서 지급을 했는데, 7월부터는 본청에서 일괄 지급하도록 계획이 되어 있습니다.

심상홍위원

그러면 큰 문제는 없군요.
경환

김경환기술기획과장

예 !

심상홍위원

알겠습니다. 수고하셨습니다. (김진봉위원 질의요청)

김철호위원장대리

김진봉 위원님 !

김진봉위원

231페이지 민간대행사업비에 병충해 공동방제 이것이 390만원 삭감이 되었는데, 삭감이유가 뭡니까 ?
경환

김경환기술기획과장

이것이 돌발 병해충 공동사업 방제사업인데 국도비에서 감액배정이 되어서 변경되어 내려 왔습니다. 그래서 어쩔수 없이 ......

김진봉위원

이것이 왜 감액되었습니까 ?
경환

김경환기술기획과장

그것이 전반적으로 도에서 조정이 새로 되었습니다. 그래서 면적에 따라서 비율로 배정된 것이기 때문에 그만큼 삭감이 되었습니다.

김진봉위원

이상입니다.

김철호위원장대리

다른 위원님들 계십니까 ? (질의하는 위원 없음) 과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 보건소장님 나오셔서 예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
해선

최해선보건소장

보건소장 최해선입니다. 보건소 2001년도 제1회 추경예산안을 설명드리겠습니다. 232페이지입니다. 7억 2,760만원을 감액한 18억 2,635만원을 계상했습니다. 인건비 부분을 5억 2,880만원을 감액했습니다. 이 인건비는 아까 농업기술센터와 같이 본청에서 일괄 지급하기 때문에 감액된 부분입니다. 인건비에 대해서는 생략하겠습니다. 233페이지 예방접종 증명서 제작을 위해서 240만원을 계상했습니다. 공중보건의사 직무교육 여비를 17명 계상해서 380만원을 계상했습니다. 읍면거주 노인 무료진료사업 추진 여비를 200만원 계상했습니다. 결핵관리요원 추진활동비를 40만원 계상했습니다. 234페이지 일시사역인부임 마읍보건진료소, 보건진료 인부임을 720만원 계상했습니다. 감액된 부분에 대해서는 생략했습니다. 주민 영양개선사업에서 국도비 보조사업이 내시되었기 때문에 증액해서 계상했습니다. 235페이지입니다. 골다공증 국도비 보조사업이 증액되어 내시되었기 때문에 증액되어서 계상했습니다. 236페이지, 다목적 승용차량 구입입니다. 저희 보건소 짚차가 2000년도에 내구연한이 끝나서 폐차 시켜야 되기 때문에 이것을 계상했습니다. 다음 237페이지 근덕보건지소 일반운영비 이것은 무인경비해서 한달에 7만 7,000원, 전기료가 20만원 해서 증액되어서 190만원을 계상했습니다. 238페이지, 도계보건출장소 부분도 인건비를 감액된 부분입니다. 이것 생략하겠습니다. 240페이지 원덕보건출장소도 인건비가 감액되었고, 241페이지 하단에 자산취득비 발맛사지기 2대 60만원하고 벨트맛사지기 1대 40만원을 계상했습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

김철호위원장대리

잠깐만 기다리십시오. 보건소장님께 질의하실 위원 계십니까 ? (심상홍위원 질의요청) 심상홍위원님 !

심상홍위원

보건소 마읍진료소 진료원 이것 한달에 임차를 하면 그 사람들한테 얼마를 줍니까 ? 보건진료원 ? 지금 정식 직원을 채용하지 않고, 임시 채용하는 거죠 ?
해선

최해선보건소장

예 !

심상홍위원

이 사람 보수가 한달에 얼마나 되느냐고요 ?
해선

최해선보건소장

120만원정도하고 이것이 300일이상 넘으면 상여금도 다 지급되고 똑같이 다 되기 때문에 보수는 괜찮은 것입니다.

심상홍위원

상여금 같은 것은 시에서 바로 나가는 것입니까 ?
해선

최해선보건소장

예 !

심상홍위원

이것이 봉급 타는 것이 번거롭네요. 어디 일괄해서 어디에 넣든지 회계과에 넣든지 같이 해야 하는데 ?
해선

최해선보건소장

보건소에서 지급하는 것이니까 관계 없습니다

심상홍위원

그러니까 두군데서 나갈 것이 아닙니까 ?
해선

최해선보건소장

어디 ?

심상홍위원

봉급 여기서 타고 저기서 타는 것이 아니요 ?
해선

최해선보건소장

아닙니다.

심상홍위원

그러니까 30년이상 근무한 경력이 있으면 더 .....
해선

최해선보건소장

아니 그런 것은 없습니다.

심상홍위원

그런 것은 없어요. 그러면 총액이 이 사람이 탈 수 있는 금액이 얼마나 되요 ?
해선

최해선보건소장

지금 현재 별정 6급 정도는 못하지만 거의 비슷하게 됩니다.

심상홍위원

알았습니다. 이상입니다.
원훈

이원훈위원

위원장님 !

김철호위원장대리

예 !
원훈

이원훈위원

의약품 구입비가 5,000만원에서 40%가 줄었는데, 2,000만원이 삭감되었는데 이 이유가 뭡니까 ?
해선

최해선보건소장

이것 지금 의약품 당초에는 약품가격을 우리가 수가에 의해서 책정했는데, 우리가 지금 현재 약품 단가계약을 72.8%를 계약했습니다. 그래서 그 여분이 계약을 싸게 했기 때문에 그것이 남은 여분이 생겼습니다.
원훈

이원훈위원

계약을 싸게 했기 때문에 그러면 약 40%가 싸다는 얘기입니까 ?
해선

최해선보건소장

그래서 25%정도 싸게 구입했습니다.
원훈

이원훈위원

25% 싼데 지금 5,000만원에서 3,000만원은 약 40%가 삭감이 되었는데 혹시 물량이 줄은 것은 아닙니까 ?
해선

최해선보건소장

그렇지는 않습니다. 저희가 의약분업이 되어서 보건소 내소 환자는 거의 원외처방을 하고 여기에 대한 약품 진료비는 순회진료라든가 경로당진료 이런 것을 계상해서 했었고, 원내처방을 기준으로 해서 세웠었는데 원내처방이 거의 없습니다. 원외처방으로 거의 나가기 때문에 당초보다는 좀 예산이 좀 여유가 있습니다.
원훈

이원훈위원

글쎄, 제가 염려하는 것은 혹시 물량이 줄어서 이렇게 된 것은 아닌지 그래서 드리는 말씀입니다.
해선

최해선보건소장

그런 것은 아닙니다.
원훈

이원훈위원

위원장님 이상입니다.

김철호위원장대리

소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 예산안 심사를 모두 마쳤습니다. 예산결산특별위원회 제3차 회의는 6월 2일 10시 30분에 본 장소에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 예산결산특별위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.

14시 10분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록