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울산광역시의회 발언

김광수 의원 발언

제40회 제4차 예산결산특별위원회2001-06-07

김광수 의원 프로필 보기 →

현철

차현철위원장

성원이 되었으므로 제40회 울산광역시의회 임시회 제4차 예산결산특별위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 반갑습니다. 오늘은 그 동안 심사한 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계추경예산안을 최종 의결할 계획입니다. 1. 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안(계속)
의사일정 제1항 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안심사의건을 계속 상정합니다. 먼저 계수조정 작업시 세출예산 증액 및 본청 청사신축 설계비의 수정조서에 대하여 지방교육자치에관한법률 제9조제3항 규정에 의거 교육감의 동의를 얻어야 한다고 규정하고 있습니다. 기획관리국장께서는 교육감을 대리해서 세출예산 증액 16억2,446만2,000원의 조서 및 전문위원의 검토보고서 중 본 청 청사신축 설계비의 수정조서에 동의를 하십니까?
성덕

전성덕기획관리국장

예, 동의합니다.
현철

차현철위원장

전성덕 기획관리국장님, 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다.
광수

김광수위원

잠깐 있어 보세요. 정회할 겁니까?
현철

차현철위원장

예.
광수

김광수위원

정회하려면은 다음에는 못들어 오잖아요. 오늘 예결위에서 마지막이잖아요. 할 이야기가 좀 있어 가지고 내가 이야기를 좀 하고 퇴장을 시키도록 합시다.
현철

차현철위원장

예, 알겠습니다. 그러면 기획관리국장님께서?예, 아니요? 로만 대답하셨는데 할 이야기 있습니까?
광수

김광수위원

아니…….
성덕

전성덕기획관리국장

증액부분에 동의를 물으셨기 때문에 제가 동의한다고 말씀드렸습니다.
광수

김광수위원

내가 뭐 하나 하겠다는 말입니다. 이 예산 관련되어 가지고…….
현철

차현철위원장

그래서 우리 김광수 부의장님의 말씀을 듣고 답이 필요하다면 답을 해 주시기 바랍니다.
광수

김광수위원

제가 본회의에서 교육감한테 분명히 이야기해야 할 부분인데 부의장 입장에서 5분자유발언 하기도 그렇고 시정질문하기는 내용이 그렇기 때문에 오늘 국장께서는 제가 이야기한 부분을 분명히 교육감한테 전하는게, 저는 교육사회위원회 들어 온지 한 1년 되었습니다마는 교육청 예산 심의를 하면서 느낀 점 한가지만 말씀드리겠습니다. 우리 본 청 예산을 심의하다 보면 각 상임위원회에서 삭감된 부분이 많이 나오면 본 청에 전부 알려집니다. 상임위원회에 삭감되면은 다 알고 있죠. 알면은 이게 표현이 나쁜가 모르겠습니다마는 시장이하 부시장, 국장, 담당과장, 담당계장, 실무자까지 의원들한테 매달려 가지고 이 사업의 필요성을 역설하고 꼭 사업을 부활시켜 달라고 누누이 부탁하고, 또 예결위에 와서도 항시 사업의 필요성을 강조하고 있는데 교육청 예산은 어떻게 된 예산인지 삭감하고 나면은 이 사업의 필요성 때문에 시의회의 이해의 폭을 더 넓혀 가지고 이 사업이 추진될 수 있도록 부탁하는 공무원이 한 사람도 없어요. 그렇잖아요. 자기가 맡은 직책에서 자기 책임이 있고, 의무가 있는 겁니다. 지금 현재 여기에 문과장만 와 가지고 ꡒ위원님들 이거 우예 부활을 해 줘야 사업이 되겠습니다ꡓ 이 정도 이야기밖에 안하고 있단 말입니다. 도대체 국장, 과장, 계장들은 뭐하는 사람들인지 예산을 올려놓고 시의회에서 삭감하면 ꡒ너야 삭감하거나 말거나, 돈 안주면 안하지ꡓ 이런 태도로 밖에 우리 시의원들한테 안비친다는 말입니다. 그래가지고 무슨 울산교육행정이 발전이 되겠습니까? 지금 시에 한번 보세요. 시장까지 눈에 불을 쓰고, 내 표현이 나쁜지 모르겠지만, 이 사업을 추진하기 위해서 시의원들 설득하고 뛰어다니고 하는데 교육청 예산은 이거는 삭감하면 눈도 깜짝 안해요. 아까 내 표현했지만 인들아들 삭감하거나 말거나 하면 우리 사업 안하면 안되겠나, 이런 자세가지고 울산교육이 되겠습니까? 내 몇 번 이걸 이야기하려다가 오늘은 분명히 이야기해야 되겠다고 작심을 하고 나왔는데 이런 부분에 대해서, 아까 부교육감이 내한테 와 가지고 한 가지 상임위원회에서 삭감한 부분 하나 부활시켜 달라고 부탁합디다. 거기 내용이 뭐냐면 자기가 쓸 돈은 꼭 부활해야 된다고 이야기하면서 울산교육청에서 필요한 부분의 사업에 대해서는 하나도 이야기 안하고 말이지, 자기 판공비 쓰는 그것을 우리 의원들한테 부탁을 해가 됩니까? 전체 울산 교육청의 예산부분에 꼭 필요한 사업들에 대해서는, 아까 전국장께서 설계용역비 삭감되어서 안타깝게 생각하는 부분은 나도 마음에 동감이 와요. 마음의 자세가 전 직원들이 그렇게 되어야 된단 말입니다. 이 부분을 분명히 교육감한테 전하고 국장님께서 간부회의시 분명히 이야기하세요. 그렇잖아요.
성덕

전성덕기획관리국장

제가 좀 말씀을 드리겠습니다. 상임위에서 삭감된 부분에 대해서는 여러 가지 저희들 나름대로 협의를 하고 이런 과정까지는 저희들이 상임위에서의 의견을 존중해 드려야 되는 것이 맞겠다 싶어서 저희들 단 한 가지 문제만 가지고 이야기를 드렸을 뿐인데, 그때에 그게 뭐냐면 지방재정법에도 규정이 나와 있고, 또 돈 액수도 얼마 안되고 문화관광부에서 목적을 지정해서 저희들에게 배부된 1,500만원, 지역교육청 400만원씩, 본청 700만원 해 가지고 학생체육격려금입니다. 그것은 목적지정사업이기 때문에 총칙에도 의원 여러분들께서 의결을 해 주신 사항입니다. 그래서 저희들 예산성립전 집행을 해 버린 사안인데 그 문제가 만약에 예결위에서 통과 안되면 안되겠다 해서 상임위원회에서 학무국장님이 아마 수 차례 매달린 것 같습니다. 또 하나는 공교롭게도 전국소년체전이 1, 2, 3, 4, 5 이렇게 있는 바람에 거기에 해당되는 간부들이 전부 매달려 가지고, 사람 수는 적고, 우리 울산시청처럼 국장도 많고 이러면 좋은데 국장 두 사람에 부교육감해서 세 명이어서 시간대별로 나눠 가지고 전부 체육경기장마다 격려하러 댕기는 이런 형편에 놓여 있으니까 미처…….
광수

김광수위원

국장님 답변 중에 말씀을 끊어가지고 죄송합니다마는 내가 그 한 건을 가지고 지금 현재 교육청에 문제를 이야기하는 것이 아니고 교육청의 사업을 하고자 하는 의욕에 대해서 제가 이야기하는 겁니다. 일례를 들어 가지고 그렇다는 이야기지 총괄예산을 가지고 교육청에서 얼마나 의지를 가지고 이 사업을 추진하겠다는 의지가 있는지 없는지에 대해서 오늘 이야기하는 겁니다. 그렇잖아요. 내가 부교육감 이야기를 일례를 들어 가지고 죄송합니다마는 그걸 하는 게 나쁘다는 것이 아니에요. 물론 아까 이야기하듯이 목적사업비로 내려와서 집행된 부분이 불법적이다, 합법적이다 이걸 따지는 사람이 아니에요. 그러나 의회의 기능을 봐서는 분명히 사전에 의회에 와서 협의는 했어야 한다, 해당 상임위원장 정도는 협의는 충분히 되어야 하는 사항이다, 들꽃학교도 그렇잖아요. 벌써 다 쓰고 난 뒤에 예산올린 이런 부분들에 대해서 교육청이 아직 일천하고 하기 때문에 어느 정도 인정은 합니다마는 그러나 앞으로는 그런 부분들에 대해서 경고성으로 삭감된 겁니다. 그것을 양해하시고 앞으로 교육청의 예산, 전부 예산 올라온 것은 의욕을 가지고 이 사업을 꼭 추진해야 될 사업 아닙니까? 교육청 집행부 입장에서 봤을 때는……
성덕

전성덕기획관리국장

그렇습니다.
광수

김광수위원

그러면 의회에서 의원들의 시각에서 봤을 때는 완급을 따져서 이 부분은 아직까지는 예산이 집행 안되어도 되겠다, 내년으로 돌리라든가 여러 가지 이유에서 삭감을 했단 말입니다. 그러면 그것대로, 아까도 내가 표현했잖아요. 삭감하면 일 안하면 될 것 아니냐는 그런 자세에 대해서 문제를 이야기하는 겁니다.
성덕

전성덕기획관리국장

그런 부분은 아까 저희들이 교육기반시설에 대한 설계비는 사실상 지금 설계를 당장 할 형편이 아니고 전체적으로 조사를 해야 될 사안이기 때문에 아마 연말에 가면은 설계를 줘야될 입장이 올런지도 모르기 때문에 저희들이 미리 예측을 해서 올려놓은 부분인데 위원 여러분께서 그런 삭감부분은……
광수

김광수위원

자꾸 제 이야기에 대해서 오해를 하시는 모양인데 지금 이 설계용역비 하나 꼬집어 이야기하는 것 아닙니다. 지금 삭감된 부분들이 내용적으로 여러 가지가 있잖아요. 여기 보면 중등, 초등, 강남교육청, 강북교육청 다 있잖아요. 그런 부분 부분들이 이 사업의 필요성에 대한 의욕이 거의 없다는 겁니다. 지금 현재 전국장님이 이야기하시는 설계용역비가 우예 됐다는 것의 시시비비를 가리자는 것이 아니고 총체적으로 교육청 사업에 대해서 교육청 간부 직원들이 사업을 추진할 의욕이 없다 이런 부분들에 대해서 이번에 참고하시라고 이야기하는 겁니다. 그렇잖아요. 아까 내가 실례로 안들었습니까? 자꾸 이야기가 되풀이되는데 우리 시청의 예산심의를 하다 보면은 예를 들어 상임위원회에 삭감되어서 예결위에 넘어오면은 시장이하 전직원들이 설칩니다. 이 사업의 필요성에 대해서 예결위에서 부활하기 위해서, 그런데 실제로 이야기 한번 해 보세요. 간부 공무원들 계시지만 지금 현재 상임위원회에서 삭감된 부분을 예결위에 이 사업이 교육청에서 꼭 필요하다고 어느 분한테 역설한 분이 있습니까? 예결위의 기능이 그러니까 상임위원회에서 삭감되었지만 우리 교육청 입장으로 봐서는 이 사업이 꼭 필요하다, 그런데 이게 지금 삭감이 되었는데 예결위에서 부활해 줘야 우리 울산 2세 교육을 위해서 꼭 필요한 사업이니까 부활해 달라고 이야기 한번 한 적이 있습니까? 없잖아요. 그 부분에 대해서 이야기지, 지금 용역비가 어떠니, 격려비 가지고 이야기하는 것 아니에요. 의욕을 가지고 앞으로 임해 달라는 부탁말씀을 드리기 위해서, 이거는 저 혼자 느낀게 아닙니다. 의원들 총체 다 그런 이야기해요. 교육청 예산은 예결위에도 어느 한 사람 와가지고 이 예산문제에 대해서 긍정적으로 검토해 달라고 이야기하는 사람 한 사람 없다는 말입니다. 참고로 해 주시기 바랍니다. 미안합니다. 오래 장시간 이야기해서…….
현철

차현철위원장

김광수위원님께서 말씀하시는 것이 원칙이라고는 할 수 없으나 상대적으로 시청에서의 예산을 다룸에 있어서 사전에 예산의 흐름과 세입에 대한 문제를 먼저 한번 회의를 거치거나 또는 간담회 내지는 담당자를 보내서라도 운을 띄운 다음에 예산을 얹고, 예산을 얹은 다음에도 혹시 사업에 차질이 있을까 싶어서 담당에서부터 시장님까지 혼신의 힘을 다해서 매진하는 것을 본다면 상대적으로 비교를 할 수는 없습니다마는 문과장님 한 분을 떠나서는, 거의 맡겨놓고, 의례 따질 것이라고 생각을 하고 계시는데, 그리해도 되는 방법이야 되겠지만 사업 성취 열의가 약하다는 뜻으로 받아들여 주시면 좋겠습니다. 이해부족이랄까 여러 가지 그 필요성에 대해서 아주 중점적으로 해 주시면 더욱 안 좋았겠느냐 그런 것을 추훈을 해 드립니다. 그리고 김광수위원님 한 가지 제가 안을 드리겠습니다. 조금 전에 격한 말씀 중에 ꡒ이 놈아들ꡓ 하는 표현이 있었습니다마는 위원장의 직권으로…….
광수

김광수위원

그거 무슨 이야기합니까, 지금 현재…….
현철

차현철위원장

_ꡒ이 사람들아ꡓ 라고 표현을 해 주었으면…….
광수

김광수위원

그대로 놔 놓으세요.
현철

차현철위원장

해 줬으면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 전성덕 기획국장님 수고하셨습니다. 퇴장하셔도 되겠습니다. 협의를 위해서 10분간 정회토록 하겠습니다.

11시20분 회의중지

12시05분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 당 위원회 간사이신 송인국위원 외 1인께서 서면으로 수정동의안을 발의하였습니다. 수정동의안 발의에 대하여 송인국 간사님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
인국

송인국위원

예산결산특별위원회 간사 송인국위원입니다. 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안 중 수정안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산은 울산광역시 교육감이 제출한 원안대로 심사하였으며, 세출예산은 총 요구액 7,001억9,538만2,000원 중 금번 제1회 추경예산요구액은 1,424억4,752만1,000원입니다. 이 중 14억3,531만3,000원을 삭감하였습니다. 삭감예산 14억3,531만3,000원은 예비비로 조정하였습니다. 기관별 증감내역을 말씀드리면 교육위원회 예산요구액 7억3,270만4,000원 중 제1회 추경예산요구액은 3,531만7,000원입니다. 이 중 213만3,000원을 삭감하였으며, 교육청 본청 예산요구액 4,991억1,677만9,000원 중 제1회 추경예산요구액은 924억6,070만9,000원입니다. 이 중 17억9,451만1,000원을 삭감하였고, 강북교육청 예산요구액 933억936만1,000원 중 제1회추경예산 요구액은 175억1,568만4,000원입니다. 이 중 3억9,756만원을 삭감하였으며, 강남교육청 예산요구액 1,070억3,653만8,000원 중 제1회추경예산 요구액은 324억3,581만1,000원입니다. 예산안 심사과정에서 7억5,889만1,000원을 증액하였습니다. 이번 제1회추경예산안 중 증액된 세출예산은 총 16억2,446만2,000원으로 그 내역을 말씀드리겠습니다. 교육청 본청 예산안 중 학교운영지원과 관서운영비 중 2개 교원단체 임차료 4,000만원, 기획예산과 학교회계전출금 중 교사도색비로 삼일여고 1,890만원, 학성여고 2,380만원, 울산여고 2,800만원, 사학지원비 중 경의고 계단실 증축 1억760만원, 경의고 화장실 증축 1억200만원을 증액하였으며, 지역교육청 예산안 중 강남교육청 시설부대비 중 오토캐드 607만2,000원, 시설비 중 옥현유치원 설계용역비 3,049만원, 옥현유치원 시설공사비 3억7,660만원, 토지매입비 중 옥현유치원 토지매입비 8억8,000만원, 사학지원비 중 온산중학교 축구부 합숙소 내부집기 구입비 1,100만원을 증액하였습니다. 그리고 세출예산안 중 시설과 소관 401 시설비 예산을 교육인적자원부에서 보통교부금 132억8,200만원을 교부받아 시설공사비와 신축감리비를 계상함에 있어 신축감리비의 산출기초 기준금액이 잘못 산정되어 신축감리비 1,444만9,000원을 감액하여 시설공사비에 증액하는 것으로 수정하였습니다. 이상으로 2001년도제1회울산광역시교육비특벌회계세입·세출추가경정예산안에 대한 수정안 제안설명을 마치겠습니다.
현철

차현철위원장

송인국 간사님 수고하셨습니다. 송인국 간사님으로부터 당 위원회에서 현재 심사 중인 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안에 대하여 수정동의가 있었는데 이 동의에 재청하십니까? 송인국위원이 발의한 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산수정동의안은 의제로 성립되었습니다. 그러면 먼저 송인국 간사께서 발의한 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안에 대한 수정안에 대하여 토론하실 위원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2001년도제1회울산광역시교육비특별회계세입·세출추가경정예산안은 여러 위원님께서 심사한 대로 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그 동안 예산안 심사에 수고 많이 하셨습니다. 심사결과를 정리하여 활동결과보고서를 내일 제2차 본회의에 제출하여 보고하고 제40회 임시회 회기 중에 한시적으로 운영한 예산결산특별위원회 활동기간을 종료하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시10분 산회

출처 울산광역시의회 회의록