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부산 해운대구의회 발언

김문호 의원 발언

제95회 제3차 기획총무위원회2001-06-09

김문호 의원 프로필 보기 →

정원

윤정원위원장

동료위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제95회 부산광역시 해운대구의회 임시회 기획총무위원회 제3차 회의를 개회합니다. 오늘부터 5일간은 조례안과 2001년도제1회추가경정예산안을 예비심사하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 먼저, 기획감사실장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
천세

정천세기획감사실장

존경하는 기획총무위원회 윤정원 위원장님을 비롯한 위원님께 감사드리며, 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 국민기초생활보장법이 시행됨에 따라 사회복지의 업무량이 증가하고 자치단체별로 읍·면·동간 사회복지직 공무원의 담당 기초생활대상 가구수의 격차를 해소하는 한편 복지행정 서비스 수준을 높이기 위해서 이번에 사회복지직 공무원 여섯명이 확대 배치됨에 따라 조례를 개정하게 되었습니다. 주요골자는 2001년 7월1일 이후 정원을 652명에서 6명이 늘어난 658명으로 하는 것이며, 2001년 6월30일까지 정원은 670명에서 6명이 늘어난 676명으로 개정하는 것입니다. 지난 2001년 5월2일자로 행자부에서 승인이 났으며, 국가 전체적으로는 사회복지직이 700명 늘어났습니다. 부산광역시 전체로는 64명이 늘어나서 우리구도 6명이 늘어나게 되어나게 되었는데 우리구는 사회복지직 종전 27명에서 이번에 6명이 늘어나면 33명이 되며, 늘어나는 6명은 전원 동에 배치하게 됩니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

기획감사실장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 238번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 관련근거는 지방자치법 제103조, 지방자치단체의행정기구와정원기준등에관한규정 제21조, 행정자치부 자제12200-306호, 부산광역시 기획12200-20522호, 주요골자는 사회복지직 공무원의 6명에 대한 확대 배치입니다. 조례 제2조(정원의 총수)에서 2001년 7월1일 이후 정원, 지방공무원 정원의 총수 652명을 658명으로 하고, 집행기관의 정원의 총수 636명을 642명으로 합니다. 부칙 [표2]에서 2001년 6월30일까지 정원, 지방공무원 정원의 총수 670명을 676명으로 하고, 집행기관의 정원의 총수 654명을 660명으로 하는 것입니다. 이에 대한 검토의견은 전국적인 공통사항으로써 사회복지직 공무원 1인당 담당 기초생활대상 가구수의 격차 해소 및 복지행정 서비스 수준의 형평유지를 위하여 사회복지 공무원이 확대 배치됨에 따라 정원 조정되는 내용으로써 별도의견은 없습니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 김문호위원 질의해 주시기 바랍니다.
문호

김문호위원

김문호위원입니다. 실장님, 현재 각 동에 기초생활대상자는 파악이 다 되어 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

예.
문호

김문호위원

몇 명씩으로 되어 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

수급자가 우리구의 경우 9,764명이고, 세대로 따지면 4,867세대가 되겠습니다.
문호

김문호위원

각 동에 몇 명씩 되어 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

동별로 수급자 현황이 틀립니다. 반여·반송의 수급자가 대체적으로 많습니다. 그리고 반송2동에 집중적으로 되어 있습니다.
문호

김문호위원

아니, 각 동에 몇 명씩 되어 있는지 파악이 안되어 있습니까?
천세

정천세기획감사실장

뭐 말입니까?
문호

김문호위원

동별로.
천세

정천세기획감사실장

되어 있습니다. 우1동의 수급대상 세대가 354세대, 우2동 135세대 등 사회복지과에서 관리하고 있는데, 대상자는 나와 있습니다.
문호

김문호위원

각 동을 이야기 해주란 말입니다.
천세

정천세기획감사실장

우1동의 경우에 기초생활수급 대상자가 354세대이고, 우2동의 경우에 135세대, 중1동 232세대, 중2동 114세대, 좌동 120세대, 송정 98세대, 반여1동 338세대, 반여2동 322세대, 반여3동은 242세대, 반송1동 343세대, 반송2동은 1,816세대, 반송3동 301세대, 재송1동 222세대, 재송2동 230세대입니다.
문호

김문호위원

그러면 복지행정 서비스를 위해서 인원을 증원시킨다 했는데, 현재 복지요원은 몇 명입니까?
천세

정천세기획감사실장

동에 배치된 복지요원이 26명, 구에 1명 해서 27명입니다.
문호

김문호위원

그러면 6명을 더 충원하면 33명이 됩니까?
천세

정천세기획감사실장

예.
문호

김문호위원

그러면 14개동인데, 각 동별 배치되어 있는 인원을 이야기 해주시렵니까?
천세

정천세기획감사실장

동에 26명이 배치되어 있는데, 우1동의 경우 기초생활보호수급 대상자 인원을 따지면 681명인데 2명이 나가 있어서 복지직 1인당 수급자는 177명입니다. 우2동의 경우는 1명이 나가 있어서 1인당 244, 중1동의 경우는 1명이 나가 있고, 중2동도 1명, 좌동은 2명, 송정동 1명, 반여1동 2명, 반여2동 2명, 반여3동 1명, 반송1동 2명, 반송2동 7명, 반송3동 2명, 재송1동 1명, 재송2동 1명이 나가 있는데, 14개동 중에 이번에 늘어나는 인력이 6명뿐입니다. 그래서 조례가 확정되면 사회복지직 1인당 수급자가 200명이 넘는 동에 1명씩 배치를 할 계획입니다. 그러면 대상은 중1동은 현재 232명이기 때문에 1명, 반여3동이 복지직 1인당 242명이기 때문에 1명 증원, 반송2동이 1인당 259명으로 2명 증원, 재송1동이 1인당 222명으로 1명 증원, 재송2동이 230명으로 1명 증원이며, 이번에 배치안되는 동은, 예를 들면 우1동은 177, 우2동은 135, 중2동은 114, 송정 98 등 200명이 안되는 동이 되겠습니다.
문호

김문호위원

좌동에 몇 명이라 했습니까?
천세

정천세기획감사실장

2명입니다.
문호

김문호위원

수급자는요?
천세

정천세기획감사실장

120세대입니다.
문호

김문호위원

120세대 같으면 몇 명이란 이야깁니까? 수급자가 몇 명이란 이야깁니까?
천세

정천세기획감사실장

수급자는 230명 있습니다.
문호

김문호위원

이렇게 배치하면 형평성에 맞습니까?
천세

정천세기획감사실장

6명만 내려왔기 때문에, 이렇게 추가배치를 하더라도 반송2동의 경우에는 복지직 1명당 수급자 수가 다른 동에 비해 많습니다. 그 부분은 1명으로 100세대 관리하는 것 보다는 3명이나 4명이 되면 500세대 정도 관리할 수 있지않느냐 해서, 그 부분은 충족이 조금 덜 되는 부분입니다.
문호

김문호위원

증원을 하기 전에도 균형에 맞지 않아요. 인력배치를 어디서 하는지 모르겠지만 인원이 안맞잖아요. 현재 배치시켜 놓은데를 보면 그렇게 되어 있잖아요! 어쨌든 형평성 유지를 위해서는 철두철미하게 계산하고, 앞으로 기초생활대상 수급자가 또 발생할 수 있으니까 거기에 대비 할 수 있는 계획을 마련해야 되는데, 기존 있는데부터 시작해서 잘못되어 있는 것 같아요. 형평성 유지를 위해서 정확하게 해주셨으면 좋겠습니다.
천세

정천세기획감사실장

예.
문호

김문호위원

이상입니다.
정원

윤정원위원장

다른 위원 질의없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구지방공무원정원조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 2. 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안 11시 19분

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제2항 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안을 상정합니다. 구세과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
병춘

이병춘구세과장

구세과장 이병춘입니다. 연일 구정발전을 위해서 수고하시는 위원장님 이하 위원 여러분들께 감사드립니다. 지금부터 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제안이유는 민원사무처리에관한법률시행령 개정으로 무인민원발급증명에 대한 근거조항이 마련됨에 따라 무인민원발급기 사용과 관련한 조항을 신설하여 민원인의 편의를 도모하고자 함에 있습니다. 주요골자로는 무인민원발급기 사용에 관한 수수료 및 전자수입증지 등에 관한 규정을 신설하는 조항입니다. 참고사항으로 관계법령은 민원사무처리에관한법률시행령이고 예산조치나 합의는 해당사항이 없습니다. 다음 장에 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안입니다. 제5조 내용을 “구청장은 제4조의 규정에 불구하고 수입증지요금계기 및 무인민원발급기에 의하여 수수료를 현금으로 납부하게 할 수 있다. 2항, 계기 및 발급기의 사용시에는 구청장으로부터 계기 및 발급기의 사용승인을 받아야 하고, 구청장이 제1항의 규정에 의하여 수수료를 납부하게 할 경우에는 발행기관명, 발행장소, 계기고유인영번호, 발행개시일 등 필요한 사항을 구보나 게시판에 고시하여야 한다. 3항, 계기에 인영되는 수입증지의 규격은 제6조제2항으로 하고, 인영시 다음 각 호의 사항이 표시되어야 한다. 1. 수입증지요금, 2. 발행기관명, 3. 발행년월일, 4. 계기고유인영번호, 4항, 발급기에 의한 제증명 발급시에는 제6조의 규정에 의한 도안을 전자 이미지화 한 전자수입증지가 표시되어야 한다. 5항, 구청장은 계기 및 발급기의 효율적인 관리를 위하여 관리책임자를 다음 각 호와 같이 둔다. 1. 계기의 관리책임자는 구본청 및 보건소는 계기사용부서의 과장으로, 동은 주무로 한다. 2. 발급기의 관리책임자는 민원봉사과장으로 한다.” 다음 장입니다. 제21조의 제목 ‘계기사용 수익금의 정산“ 을 “계기 및 발급기사용 수익금의 정산” 으로 하고, 동조 제2항중 “별지 제10호서식에 의하여” 를 “별지 제10호 서식에 의하고, 발급기사용에 의한 수입금은 별지 제11호서식에 의하여 각각” 으로, “계기의 고장 및”을 ’계기 및 발급기의 고장과 ”로 한다. 별지 제10호서식 및 별지 제11호서식을 별지와 같이 한다. 부칙, 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 주요골자가 무인민원발급기 사용으로 인해서 민원인의 편의를 도모하고자 함에 있습니다. 이상으로 간단히 설명을 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

구세과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 239번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 관련근거 및 참고자료로 민원사무처리에관한법률시행령 제11조의2(무인민원발급기에 의한 민원서류 교부), 행정자치부 고시 제2000-137호(무인민원발급기를 이용하여 접수·처리할 수 있는 민원사항의 종류)입니다. 주요골자는 무인민원발급기 사용에 관한 수수료 및 전자수입증지 등에 관한 규정의 신설입니다. 검토의견은 민원사무처리에관한법률시행령의개정 및 그에 따른 우리구의회 의안번호 제226호로 부산광역시해운대구공인조례가 개정됨에 따라 그 후속조치로 개정되는 내용으로써 별다른 의견 없습니다. 이상입니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 박선동위원 질의하십시오.
선동

박선동위원

박선동위원입니다. 무인민원사무처리를 위한 무인민원발급기를 쓰고 있는 동이 몇 군데나 있습니까?
병춘

이병춘구세과장

지금 안쓰고 있습니다. 이 것은 뭐냐면 커피 자판기처럼 돈을 넣으면 발급되는 것이기 때문에 앞으로 큰 동에는 설치할 예정으로 있습니다.
선동

박선동위원

지금 현재는 없습니까?
병춘

이병춘구세과장

예. 정부차원에서 시범적으로, 우리구에 먼저 설치해서 쓸려고 그럽니다.
선동

박선동위원

전자수입증지에 대해 설명해 주십시오.
병춘

이병춘구세과장

전에는 수입증지를 붙여야 하는데 이제는 전자화 되어 바로 나옵니다. 돈을 넣으면 인영이 바로 나옵니다.
선동

박선동위원

잘 알겠습니다.
정원

윤정원위원장

최안식위원 질의하십시오.
안식

최안식위원

최안식위원입니다. 그러면 무인민원발급기에서 어떤 서류를 발급받을 수 있습니까?
병춘

이병춘구세과장

금년도에는 토지임야대장, 자동차등록원부, 주민등록등초본 등 열세가지 정도를 먼저 하고, 2002년 내년부터는 호적등초본이나 건축물관리대장 등 20종을 단계적으로 할 예정으로 있습니다. 왜냐 하면 개인정보에 관한 것도 있기 때문에, 예를 들어 주민등록증을 넣으면 주민등록번호를 읽어서 발급되는 식으로 하기 때문에, 이거는 저희들이 하는게 아니고 정부차원에서 그런걸 개발해서 차차 확대할 예정으로 있습니다.
안식

최안식위원

그러면 이번에 정부에서 우리가 처음으로 시도한다는 말입니까?
병춘

이병춘구세과장

예. 시범적으로, 시범구입니다.
안식

최안식위원

전국적으로?
병춘

이병춘구세과장

아니지요. 전국적으로는 각 시·도에 하는데 우리 부산시는 시범적으로 해운대에
안식

최안식위원

부산시 전체가 다?
병춘

이병춘구세과장

우리 광역시에는 우리구가
안식

최안식위원

그러면 주민들에게 홍보가 상당히 필요할 것 같은데, 반상회 같은 것도 사실상 안되고, 어떤 식으로 홍보할 계획입니까?
병춘

이병춘구세과장

담당부서는 민원봉사과이기 때문에 봉사과에서 구체적으로 개정되면 해운대신문이라든지 반상회를 통하고 또 민원발급 받으러 오는 분들한테도 수시로 할 예정으로 있습니다.
안식

최안식위원

지금 은행이나 백화점에서 자기들 영업을 홍보하기 위해 팜플렛을 잘 만들고 있어요. 우리구에서도 그렇게 흥미있게 주민이 볼 수 있도록 홍보물을 만들어 전 세대에 배부해야 됩니다. 그래야 빨리 정착이 되지 막대한 예산을 들여놓고 홍보가 안되어 이용을 안한다면 문제가 있는 것 아닙니까. 홍보에 열심히 치중해 주시기를 부탁드리겠습니다.
병춘

이병춘구세과장

알겠습니다.
안식

최안식위원

이상입니다.
정원

윤정원위원장

위원장인 제가 묻겠습니다. 무인민원발급기 크기는 얼마나 됩니까?
병춘

이병춘구세과장

크기는 보통 이것보다 조금 큰 겁니다.
정원

윤정원위원장

그러면 이번에 시범이기 때문에 무료로 부산시에서
병춘

이병춘구세과장

일단은 지적과에 1대 설치를 해놨습니다. 이것보다 조금 큽니다.
정원

윤정원위원장

앞으로 각 동에 배부된다면 그때는 사야 되네요?
병춘

이병춘구세과장

금년도에 예산이 저희구는 2대가 확보되어 있는데, 국비가 1,000만원 정도 지원하고 구예산은 2,600만원,
정원

윤정원위원장

대충 얼마한다는 말입니까?
병춘

이병춘구세과장

1,800만원 정도. 우선 좌동같이 큰 동이라든지 멀리 떨어진 반송지역이나 재송, 반여지역에 설치할 예정으로 있습니다.
정원

윤정원위원장

잘 알겠습니다. 더 이상 위원 여러분 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 부산광역시해운대구수입증조례중개정조례안에 대하여 이의가 있습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구수입증지조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 안건 3. 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안 11시 30분

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제3항 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안을 상정합니다. 구세과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
병춘

이병춘구세과장

구세과장 이병춘입니다. 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대해서 설명드리겠습니다. 제안이유는 조금전에 무인민원발급기를 설치함으로 인해서 제증명 등 수수료사항을 신설해 민원인의 편의를 도모하고자 함에 있습니다. 주요골자는 무인민원발급기 및 수입증지요금계기에 의한 제증명발급시 수수료징수에 대한 규정을 신설하는 그런 내용입니다. 무인민원발급기를 사용하려면 현금을 넣어야 되기 때문에 현금징수가 가능하도록 조항을 개정하는 내용입니다. 뒷 장에 보시면, 6조중 본문을 제1항으로 하고, 동조 제2항을 다음과 같이 신설한다. 2항, 수입증지요금계기 및 무인민원발급기에 의하여 발급한 제증명 등에 대한 수수료는 현금으로 징수한다. 부칙, 이 조례는 공포한 날부터 시행한다. 그러니까 전에는 수입증지를 사서 붙였는데 이제 무인민원발급기를 사용함으로써 현금을 넣어 나중에 결산하는 그런 내용입니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정원

윤정원위원장

구세과장 수고 많았습니다. 다음은 전문위원 검토보고 해주시기 바랍니다.
영세

김영세전문위원

전문위원 김영세입니다. 의안번호 240번으로 해운대구청장이 제안한 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대해서 검토보고 드리겠습니다. 조금전에 구세과장이 설명한 바와 같이 본 조례내용은 수입증지조례와 연관이 되어 개정된 사항입니다. 관련근거 및 주요골자 등은 설명을 생략드리고, 검토의견으로써 민원사무처리에관한법률시행령의 개정 및 그에 따른 우리구의회 의안번호 제226호로 부산광역시해운대구공인조례가 개정됨에 따라 후속조치로 개정되는 내용으로써 별다른 의견 없습니다. 이상입니다.
정원

윤정원위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그러면 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 위원 여러분 질의가 있습니까? 위원장인 제가 과장님에게 한가지 물어봅시다. 수수료를 현금으로 징수하면 징수되는 금액을 어떻게 구청에서 관리를 할 예정입니까?

「없습니다」하는 이 있음

병춘

이병춘구세과장

1일 결산을 해서 적어도 그 날 저녁이나 그 다음날 오전중으로 은행에 불입을 해야 됩니다.
정원

윤정원위원장

그러면 현금은 어느 선에서 계수를 하게 됩니까?
병춘

이병춘구세과장

그 기계를 담당하는 부서에서
정원

윤정원위원장

주로 계장이 담당합니까? 과장이 관리합니까?
병춘

이병춘구세과장

담당자하고 계장 결재를 받고 해야지요. 이게 계기에 표시가 되기 때문에 계기 표시된 금액하고 입금금액이 일치되어야 합니다. 전부 숫자로 다 나오게 되어 있습니다. 500원 들어갔다면 기계가
정원

윤정원위원장

내나 택시 계기모양으로 됩니까?
병춘

이병춘구세과장

예. 이건 부정이 전혀 있을 수 없습니다.
정원

윤정원위원장

잘 알겠습니다. 더 이상 질의가 없습니까?
선동

박선동위원

아까 지적과에 1대 배치되어 있다고 했지요?
병춘

이병춘구세과장

예.
선동

박선동위원

그 민원발급기를 사용하고 있습니까?
병춘

이병춘구세과장

개별공시지가에 대해 시범적으로 사용하고 있습니다.
선동

박선동위원

주민들은 모르잖아요?
병춘

이병춘구세과장

그러니까 개정이 되면 홍보를 방금 최안식위원 말씀한대로
선동

박선동위원

제 이야기는 1대가 배치되어 있다 하니까, 현재 민원인들은 전혀 그걸 모르고 있지 않습니까?
병춘

이병춘구세과장

그러니까 민원발급을 하면서 앞으로 저걸 사용해 달라 요구를 하지요.
선동

박선동위원

그러니까 구청에 안오면 도저히 모르겠네요?
병춘

이병춘구세과장

이게 개정이 되면 전체적으로 홍보를
선동

박선동위원

그 1대 말고 국고보조 받는 1,000만원 하고 해서 시범적으로 2대가 설치된다는 말씀이지에?
병춘

이병춘구세과장

예.
선동

박선동위원

잘 알겠습니다.
정원

윤정원위원장

박선동위원 수고했습니다. 더 이상 질의가 없습니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 먼저 반대토론 하실 위원 계십니까? 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안에 대하여 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 부산광역시해운대구제증명등수수료징수조례중개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회를 하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 11시 36분 산회 출석위원( 7 인) 윤정원 박선동 허훈 정홍정 안문현 최안식 김문호 출석 관계공무원 기획감사실장 정천세 구세과장 이병춘 의회직원 전문위원 김영세 사무직원 윤창희 속기사 박진우 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

「없습니다」하는 이 있음

출처 부산 해운대구의회 회의록