정현기기획감사실장
안녕하십니까? 기획감사실장 정현기입니다. 존경하는 박명철예산결산특별위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 얼마나 노고가 많으십니까? 위원장님과 위원님들께 먼저 진심으로 경의를 표하는 바입니다. 금년들어서 처음으로 편성한 2001년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리게 된것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다. 위원님 여러분 아낌없는 성원과 협조를 부탁을 드립니다. 보고에 앞서서 금번 추가경정예산안은 자체수입의 증가분과 목적사업인 신탄진도서관 건립과 유학박물관 건립 그리고 국시비보조금 예산변경등 일부 여건변화가 있어서 이를 정리 계상하기위한 예산이 되겠습니다. 또한 한정된 재원으로 신규사업을 억제하고 그동안 추진해온 지역현안사업을 해결할수 있도록 마무리 사업에 역점을 두어 예산을 편성을 하였습니다. 또한 동사무소의 환경개선을 위한 노후시설 관리와 행정장비 구입에도 역점을 두고 예산을 편성하였습니다. 그리고 자동차등록면허세 폐지로 지방세 수입감소와 경기침체등 구재정의 열악한 여건속에서 재정의 안정성확보와 계획성, 효율성을 높이고 합리적인 재정운영을 위해서 심혈을 기울여서 예산을 편성하였습니다. 다음은 준비된 유인물에 의해서 2001년도 제1회 추가경정예산안 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 2페이가 되겠습니다. 2001년도 1회추가경정예산액은 당초 예산액 745억 7,400만원보다도 약 19%가 증가한 141억 7,400만원을 증액계상하였으며 총 예산규모가 887억 4,800만원이 되겠습니다. 그중 일반회계가 891억원으로 당초 예산액보다도 20.6%가 증가한 135억 400만원을 증액 계상하였으며 특별회계는 96억 4,800만원으로 당초 예산액보다도 6억 7,000만원이 증가하였습니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 일반회계 세입예산에 대한 보고를 드리겠습니다. 세입예산은 당초 예산보다도 135억 400만원이 증가한 791억원이 되겠습니다. 세입 주요내역은 당초 예산액보다도 86억 400만원이 증가한 204억 1,200만원으로써 경상적 세외수입은 1억 7,200만원이 증가한 61억 2,200만원으로서 문예회관 대관사용료 수입이 약 400만원, 쓰레기처리봉투 판매수입이 1억 6,800만원으로 증액계상하였습니다. 다음은 임시적 세외수입으로 84억 3,200만원 증가한 142억 9,000만원으로써 주요 증감내역은 재산매각수입에 국유재산매각 수입으로써 8,700만원이 감소하였고 전년도 회계결산결과 발생한 순세계 잉여금이 115억 5,800만원중에서 당초 예산액 44억 5,700만원을 제외한 금번 70억 6,100만원을 증액계상하였습니다. 그리고 전년도 국시비 보조금 집행잔액이 이월분이 되겠습니다만 14억 5,800만원이 달성되어서 수입조치하였으며 반환금으로 세출예산에 편성하였음을 우선 보고를 드립니다. 다음은 지방교부세로서 당초 예산액보다도 3억 7,300만원 증가한 8억 4,300만원으로 목적사업으로 교부된 특별교부세로 오정, 대화동간 도로개설사업비 5억원과 동춘당 근린공원에 무궁화,연산홍,진달래 식재등 공원시설의 보완사업비 9,300만원을 계상하였습니다. 다음은 법동 소류지 생태공원조성사업비로 당초 예산이 4억 7,000만원이었습니다. 그런데 2억 2,000만원 교부세가 목적사업비가 감소됨에 따라서 예산에 사업비가 줄었습니다. 그리고 다음은 조정교부금이 되겠습니다. 당초 예산액보다 19억 1,000만원 증가한 233억 5,600만원으로 목적사업인 특정교부금이며 주요 사업으로는 우리 숙원사업이자 북부권 시 편입 소외지역 주민을 위한 신탄진 도서관 건립 10억원을 계상하였습니다. 또한 오정,대화동간 도로개설사업비 2억원 오정동 대성자동차 학원뒤 도로개설사업비 2억원외 2건으로써 지역주민숙원사업해결을 위한 사업비가 되겠습니다. 다음은 보조금으로써 당초 예산액보다 26억 1,700만원이 증가한 244억 4,800만원이 되겠습니다. 이중에서 국고보조금은 16억 4,000만원이 증가한 164억 2,800만원으로 주요 증감내역은 2000년도 민원행정최우수기관상 사업비로 저희들이 6,000만원 받은바 있습니다. 그리고 문화의집 조성으로 4억원 유학박물관 건립에 4억원외 55건의 국시비 보조금의 증감조정된 내용이 되겠습니다. 시비보조금은 9억 7,700만원이 증가한 80억 2,000만원으로써 개발제한구역 주민지원사업인 용화사입구 도로개설등 국비지원에 따른 시비조보금 35건이 증감조정되어서 3억 7,700만원이 증가되었습니다. 순시비보조금이 21건이 증감조정됨에 따라서 6억 7,000만원이 증가되었으며 세부내역은 유인물 12페이지에 국시비보조금 조서를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 4페이지 특별회계 세입예산에 대해 보고를 드리겠습니다. 임시적 세외수입으로 당초 예산액보다도 약 3,000만원이 증가한 16억 100만원으로 주민지원 및 생활안정기금에서 또한 순세계잉여금 3,600만원이 증가되었으며 의료보호기금에서 진료비 대불금 회수수입이 600만원이 감소되었으며 보조금은 저소득층 의료비진료비로써 당초 예산보다도 6억 4,000만원이 증가하였습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 5페이지에서 6페이지까지 세출예산중 기능별 성질별 예산은 유인물로 갈음을 드리고 중복되기때문에 먼저 일반회계 세세항별로 보고를 드리겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 경상예산은 당초 예산액보다도 10.2%가 증가한 27억 6,400만원으로 예산규모는 289억 2,000만원으로 37.8%를 차지하고 있으며 그중 인건비가 10억 5,200만원이 증가한 148억 2,400만원으로 약 11.7%가 증가하였습니다. 증가 주요요인은 정원으로 편성한 예산을 현원으로 조정한 증가분가 환경관리요원 저희가 87명되겠습니다만 인건비 상승과 일부 수당이 좀 상승되어서 9.7%가 상승되기때문에 그것을 계상해서 이렇게 인건비가 늘겠습니다. 그리고 경상적 경비는 당초 정원으로 저희들이 본예산 편성하기 때문에 지금 현원으로 하다보니까 공무원들의 후생복리비 증가분가 행정수행에 필요한 최소한의 경비를 계상한것으로서 당초 예산액에 8.7%인 12억 1,200만원이 증가한 150억 9,600만원이 되겠습니다. 다음은 사업예산으로써 당초 예산액보다도 24%가 증가한 86억 3,600만원으로 예산규모는 445억 6,400만원으로 56%를 차지하고 있습니다. 그중 보조사업비가 51억 7,600만원이 증가한 323억 8,100만원으로 약10%가 증가하였습니다. 자체사업비는 34억 6,000만원이 늘어난 121억 8,300만원으로 39.7%가 증가를 하였습니다. 채무 상환은 당초 예산과 변동이 없습니다. 다음은 예비비등으로 당초 예산액보다도 131.9%증가한 21억 400만원으로 예산규모는 36억 9,900만원으로 전체에 4.7%를 차지하고 있으며 주요증가요인은 국시비보조금사용잔액반환금이 14억 6,200만원과 하반기 공무원처우개선비를 포함한 작년도 저희들이 국영기업체하고 수준을 같이 한다고 그래서 하반기에 85%의 상여금조로 주는게 있습니다. 그래서 금년도에도 예산을 해서 2회를 나누어주었던것이거든요. 그래서 그것을 계상했기때문에 증가분이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세세항별 분리가 되겠습니다. 경상예산으로 당초 예산액보다도 3.6%인 1,200만원이 감소한 3억 2,500만원으로 감소요인은 주차장특별회계 운영에 따른 주차단속요원 인건비 감소분이 되겠습니다. 당초 10명에서 저희들이 2명이 줄었기때문에 그리고 기타 교통관리운영비가 절감예산으로 편성해서 이게 절감이 된 요인이 되겠습니다. 그리고 사업예산은 6,500만원이 증가한 86억 5,600만원으로 8.5%증가하였으며 예산규모의 약 89%를 차지하고 있습니다. 그중 보조사업비가 당초 예산액보다도 6억 4,000만원이 늘어난 80억 6,100만원으로 8.6%가 증가를 하였습니다. 증가요인은 의료보호 진료비,국시비 사업비가 아마 증가한것이 되겠습니다. 자체사업비로는 당초 예산액보다도 3,500만원이 늘어난 5억 9,500만원으로 6.3%가 증가하였으며 주요증가요인으로는 주민소득지원생활안정자금 및 순세계잉여금이 증가했기때문이 되겠습니다. 다음은 예비비등으로 당초 예산액보다도 700만원이 늘어난 6억 6,700만원이 되겠습니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 주요 예산 계상된 내역을 분야별로 설명을 드리겠습니다. 먼저 일반행정분야가 되겠습니다. 공무원정원으로 편성된 인건비 성격의 예산을 현원으로 조정하여 발생한 증가분과 직무수당이 저희들 기본급에 직무수당이 본봉으로 포함이 되었기때문에 일부 기본급 전환에 따른 인상분이 되겠습니다. 그래서 14억 2,300만원이 되겠습니다. 이에 따른 시간외 근무수당 단가 인상분이 2억 4,000만원 그리고 후생복리비가 8억 100만원등 필수경비 부족액 24억 6,400만원을 계상하였으며 전년도 국시비보조 사업에 다른 사용잔액으로 14억 6,200만원으로 월 보수액의 인상에 따른 의료보험부담금이 1억 1,900만원 정보화추진 인터넷 환경개선 사업이 3,500만원 그리고 민원행정으로써 시범기관상 사업비를 앞에서 말씀드렸습니다만 6,000만원과 물품구입비 2,400만원 민원실 환경개선사업부족분 8,400만원을 계상하였습니다. 그리고 노후된 동청사 보수 동행정 주민자치 센터등에 필요한 운영비 1억 4,700만원을 또한 계상을 하였습니다. 하반기 공무원 처우개선비를 포함한 예비비로 6억 3,800만원을 계상하였으며 구,동 행정장비 보강등 기타운영비로서 2억 5,800만원을 계상하였습니다. 그래서 52억 8,700만원이 계상되었으며 다음은 9페이지 문화창달 및 체육진흥분야가 되겠습니다. 전년도 자금이월된 특별회계교부세가 금년도 특정교부금으로 지원된 사업과 신탄진도서관 건립비 20억 7,700만원과 시 문화재 자료로 지정된 회덕향교 보수 국시비 보조사업비 1억 2,800만원 유학의 본고장으로 지역문화를 보존코자 유학박물관 건립비 국비 4억원 오정,대화동 지역의 문화의 집 조성사업비 4억원으로 8건에 32억 4,600만원을 계상하였으며 다음은 사회복지증진분야로서 공공근로사업이 3억 300만원 국시비로 지원되는 장애인복지사업과 아동복지사업으로 6억 6,200만원 65세 이상노인에게 무료진료 및 본인부담금 지원예산인 경로진료보강운영비 5,600만원에 9건에 당초 예산에 대한 국시비 변동분을 증감조정하여 약4억 4,500만원을 계상하였습니다. 다음은 10페이지 자연환경보존분야가 되겠습니다. 환경관리요원의 인건비 인상분 2억 2,700만원과 시비지원사업으로 노후된 노면청소 차량대책은 1억 1,000만원과 쓰레기종량제 봉투제작등 4건에 1억 8,800만원을 계상했습니다. 지역경제활성화를 위한 예산으로 중리,법동 지역 재래시장의 활성화를 위한 홍보 조형물과 소화전 설치사업비 2,800만원 금년도 1월초에 폭설로 인한 농작물피해 복구사업비 사전사용분이 되겠습니다만 4건에 7,800만원 계상했습니다. 다음에 산림보호및 도시공간 녹지분야가 되겠습니다. 동춘당 근린공원에 무궁화 및 연산홍,진달래등을 식재해서 공원을 아름답게 가꾸고자 무궁화식재사업으로 9억 800만원 장기간 미집행된 125건 9만 5,000평의 도시계획시설 재검토 및 단계별 집행계획수립 용역비로 7,000만원등 3건에 2억 9,000만원을 계상하였습니다. 법동 소류지 생태공원조성사업등 특별교부세와 시비 축소로 2억 5,000만원을 감액 조정하였습니다. 또 11페이지 재해대책 및 도로교통분야가 되겠습니다. 하수도사업비및 금병로 하수도시설사업비외 5건에 9억 7,500만원 재해상습지구인 준용하천을 살리고자 전년도에 지원된 용호천 수해상습지 개선사업비 14억 2,000만원과 개발제한구역 주민지원사업으로 국비 3억 800만원 시비 6,600만원을 지원받아 사업시행을 하고자 하는 용화사 진입로를 확장공사 사업비 4억 4,000만원등 지역주민의 숙원사업을 하는데 필요한 투자사업비 14건에 42억 2,000만원을 계상을 하였습니다. 다음은 12페이지 국시비보조사업 조서가 되겠습니다. 국시비보조사업으로는 76개 사업에 26억 1,700만원으로 국비부담이 11억 8,500만원 계상했고 총 사업비가 38억 200만원이 되겠습니다. 나머지는 유인물로 갈음 보고를 드리고요. 이상 저희들이 간략하게 보고를 드렸습니다만 박명철예산결산특별위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분께서 이상보고드린바와같이 2001년도 제1회 추가경정예산안은 국시비 보조사업에 변경등 필수사업에 대한 예산을 계상을 했습니다. 금년도 경기침체로 인한 최소 감소등 자주재원의 확보가 어렵다고 판단이 됩니다. 그래서 구 재정에 안정을 도모할 수 있도록 신규사업은 될수 있으면 억제를 하고 추진되고 있는 당면현안사업을 해결하는데 의지와 지역간 균형발전에 역점을 두었습니다. 또한 지식정보화시대에 부응하면서 주민복지증진을 위한 예산을 계상하였으며 위원님 여러분께서 이와같은 금년도 제1회추가경정예산안에 배경과 취지를 깊이 이해해 주셔서 원활한 대덕구정 수행이 이루어질수 있도록 심도있는 심의를 하시어 집행부에서 제출한 원안대로 의결해 주실것을 각별히 부탁을 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.