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광주광역시의회 발언

김후진 의원 발언

제104회 제3차 산업건설위원회2001-06-16

김후진 의원 프로필 보기 →

후진

김후진위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제104회 광주광역시의회(임시회) 제3차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 1. 2001년도제1회광주광역시추가경정예산안(광주광역시장 제출)(계속) -지하철건설본부
의사일정 제1항 2001년도제1회광주광역시일반및기타특별회계세입세출추가경정예산안을 상정하겠습니다. 지하철건설본부 소관 도시철도사업특별회계 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 문 인 지하철건설본부장 나오셔서 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.

10시 10분

문 인 지하철건설본부장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 이광석 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
광석

이광석전문위원

전문위원 이광석입니다. 지하철건설본부 소관 도시철도사업특별회계 2001년도제1회광주광역시추가경정예산안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
후진

김후진위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 예산서 91페이지부터 질의를 하여 주시기 바랍니다.
춘범

이춘범위원

지금 세입에서 지중배전관로공사 부담금이라고 3억 7,500만원인가요? 한국전력공사로부터 2001년 사업비 선납이지요? 이런 부분들은 어떻게 된 것입니까?
그런데 이 공사는 한전에서 우리 지하철로 주는 것이지요?
그 돈 가지고 우리 지하철에서는 전력 공사 지중으로 하는 공사입니까? 어떻게 하는 거에요?
물론 한전에서 자기 전력을 팔아먹으려고 선을 넣으니까 우리 지하철에 돈을 줘서 지하철에서 공사를 하는 것 아니에요?
이 돈이 그거지요?
그런데 구간별로 1-1공구, 1-3공구에 이런 돈이 다 들어올 것 아니에요?
그러면 지금 공사가 끝난 데가 소태동은 끝나고 있잖아요, 1단계는. 그러면 이 돈이 수탁해서 들어왔을 것 아니에요? 한전에서 3억 7,500만원밖에 안 들어왔어요?
1단계 구간 전체가? 전체가 아니지요? 그러니까 예를 들어서 턴키 구간, 이런 데 빼더라도 다른 구간들이 있잖아요. 1구간이 몇 ㎞이고 몇 m인지 다 나와 있잖아요. 이것이 그 구간에 사업하는 돈 아닙니까?
전기 공급을 한전에서 지하철에 하려면 예를 들어서 이런 지중 배전 관로 공사 아닙니까? 그러면 1단계 전체 구간을 다 해야 한단 말입니다. 이런 공사를 해야 되잖아요.
그러니까 내가 물어봤잖아요. 지금 여기가 지중배전 관로 공사라고 했잖아요. 우리는 땅 속으로 전력을 묻는 것으로 생각한 거에요. 관를 묻어서 전력을 한 공구로 빼는 것으로 생각하고 내가 묻는 거에요. 그런데 전봇대 이야기하니까 이것하고 말이 틀려지네요. 지중화라는 것은 전선 줄이 땅 속으로 들어가는 것 아니겠습니까? 이것이 그 공사 아니에요?
그 공사지요? 그러면 전체 구간을 이렇게 다 해야 한다는 것 아닙니까? 그런데 돈 3억 7,000만원이 들어왔기 때문에 이야기하는 거에요. 그러니까 이 구간이 어느 구간인가 물어본 거에요.
2.5㎞ 구간에 3억 7,000만원이구만요?
그러면 앞으로도 많이 들어오겠네요?
이런 것은 산출 근거를 어떻게 빼서 이렇게 돈을 받습니까?
협약 단가인데 ㎞당 단가라든가, 1㎞면 1㎞, 100m, 200m, 이런 것으로 계약을 할 것 아닙니까?
그러면 몇 m로 했어요? 2.5㎞에 3억 7,500만원?
알았습니다.
선정

박선정위원

세입에서 한 가지만 물어볼께요. 세입에 계상된 수입 가운데 잡수입에 1-3공구에 있는 가로수 이설공사비 정산잔액이 1,053만원이 계상되어 있어요. 1-3공구가 금남로 시내 중심가에 있는 가로수를 어디로 옮기는 것이지요? 가로수 처리를 어떻게 합니까? 이식을 어디로 어떻게 처리하냐 그 말이에요.
그것은 아는데 여기 해당되는 구청이 동구청하고 북구청도 포함이 됩니까?
그러면 동구청에 의뢰를 하는데 동구청은 이 가로수를 어떻게 처리를 하냐 그 말이에요. 여기에 있는 가로수가 어디로 갔냐 그 말이에요. 지하철건설본부에서는 구청에 이 사업을 의뢰하기 때문에 어떻게 처리하는 것까지는 관리 대상이 안 된다 그 말입니까?
그리고 나서 지금 잔액 1,000만원을 다시 동구청으로부터 지급 받은 것이지요?
자료를 제출해 주세요. 지금까지 지하철 건설 공사에 따른 가로수 이식 현황과 각 구청에서의 처리, 어떻게 이것을 어느 지역으로 이식을 했는가, 그 전체적인 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 폐강재 매각 현황을 보면 당초에 강재 매입을 12만 4천톤을 해 가지고, 구입량입니다. 비축을 1만 3,000여톤, 반납을 약 10만톤, 다음에 매각 계획량이 3만 2천톤으로 계획이 되어 있는데 현재 나와있는 3,629톤을 금년에 매각하겠다는 내용이지요?
그래서 금액으로는 2억 4,000만원인데 그래도 잔량이 많이 있잖아요. 앞으로 어떻게 처분할 계획이세요. 계속 매각을 원칙으로 해서 추진할 것입니까?
오랫동안 적치를 해 놓으면 손실은 안 됩니까?
녹슬고 그런 것은 없냐 이 말입니다.
전체 매각 대금이 5억 7,000만원입니까? 기 매각이 3억 3,000만원이고 앞으로 매각할 예정이 2억 4,000만원이고. 좋습니다. 시간이 가니까 잔량에 대한 매각 계획에 대한 대책을 충분히 세우셔가지고, 쌓아놓으면 어떻든 자재가 손실이 된다고 봐야지요, 어떤 방법으로 되든지 간에. 연수가 차면 그만큼 가격도 떨어지고. 이 강재 매각에 대한 자체 노력을 하셔야 될 것 같아요.
후진

김후진위원장

거기에 대해서 제가 보충 질의 하나 하겠습니다. 신이섭 위원께서 폐강재, 중고강재 매각에 대해서 물으셨는데 지금 이것을 매각할 때 수의계약해서 하는지 입찰해서 하는지…….
그러면 몇 개 사나 등록을 했습니까?
그러면 폐강재를 입찰했다면 몇 개 업체가 했어요?
그 자료를 주시고, 제가 몇 군데 강재 취급하는데 연락을 해 봤더니 톤당 7만원에서 7만 5천원이라고 했는데 톤당 6만 6,134원으로 되어 있습니다. 그런데 이런 차이가 나는 이유가 뭐에요?
폐강재가요?
3,629톤을 2억 4,000만원으로 나누어보세요, 얼마인가.
알았습니다.
춘범

이춘범위원

95쪽에 보면 배상금 지급에 따른 구상금이라고 해 가지고 750만원이 서 있어요. 이것을 보니까 지하철 공사로 인한 교통사고 소송에 따라 지급할 배상금이거든요. 그런데 이것은 건설업체에서 내게 되어 있구만요. 어디 건설회사입니까?
물론 교통사고로 인해서 건설업체에서 돈을 부담하지만 지하철건설본부도 책임이 있어요. 관리감독을 안 했기 때문에 이런 사고가 발생한 것입니다. 이번에도 학동에서 차량 1대, 오토바이 1대 떨어진 것 있지요? 그런 것도 관리 감독을 철저하게 했더라면 그러한 사고가 없어요. 물론 건설회사에서 부담을 했지만 모든 원성은 지하철건설본부가 듣는 거에요. 이번 사고는 어떻게 되었습니까?
현장 소홀은 분명히 드러난 것이고 지하철건설본부에서도 관리 감독을 안 했기 때문에 그러는 거에요.
안전에 만전을 기해야 돼요. 지금 덮고 있잖아요. 이번 일도 이렇게 될 것 아닙니까?
물론 시공사에서 하지요. 여기 보니까 시공사에서 이렇게 했는데 앞으로도 시공사에서 부담할텐데 이런 부담이 관리만 철저하게 했더라면 이런 사고가 없다 이 말입니다. 앞으로 철저하게 해 주세요.
선정

박선정위원

세출에서 인건비에 대해서 물어볼께요. 인건비 산출을 운영기획단하고 분리를 시켜서 표기를 했습니다. 지하철운영기획단이 정원 35명이 책정되어 있는데 이렇게 운영기획단 시스템은 기존에 지하철건설본부의 인원하고 별도 관리합니까?
추가로 운영기획단이 별도 조직으로 만들어져 있기 때문에 예산 체계를 인건비를 따로 분리를 해 놓은 것이에요? 소속은 지하철건설본부 소속이지요?
따로 구분을 했기 때문에, 운영기획단을 어떻게 운영하는 것이지요?
여기 기획단이 5급이 단장인데 기존에 있는 지하철건설본부 직원하고 본부에서 파견나온 직원으로 구성되어 있습니까?
나머지는요?
그러면 기술 교관은 정원에 안 들어가 있는 것이지요?
그러면 그 분들은 직급이 어떻게 되는 거에요. 7급이 20명인데 이 7급이 거의 별정직이다 그 말입니까?
운영기획단의 상당 수가 기술 교관이네요?
기술 교관은 어디에서 오신 분들입니까?
본청에서 채용을 하겠는데 주로 어디에서 오신 분들이에요? 그러니까 이 사람들은 경험자들이지요?
가령 서울이라든지, 다른 지하철 건설 업무를 보셨던 분들이 광주에 공모를 해 가지고 별정직으로 들어오신 분들입니까? 거의 다 유경험자로?
지하철운영기획단에서 하는 가장 중요한 업무가 어떤 것이지요?
이번 추경예산안에 올라와 있습니다만, 지하철공사를 설립하기 위한 전 단계로써 운영기획단의 기능이 있다, 그것입니까?
그러면 운영기획단에서 나중에 지하철 운영 주체가 결정이 되고 나면 운영기획단을 해체하는 한시적인 기구입니까?
이 분들이 공사로 그대로 승계가 된다 그 말이지요?
그래서 운영 주체를 결정하기 위한 전 단계로써 지하철 공사 설립을 위한 타당성 용역이 5,000만원 용역비가 올라와 있어요. 그리고 인건비 중에서 인상분, 지난 번에 지방공무원보수규정 개정에 따른 인상분을 반영했는데 기능직 9급은 감액이 되었어요. 이것은 어떤 내용입니까?
몇 명이 없어진 거에요?
정원은 9급이 없네요. 현원이 1명 있었다가 다시 감원이 되었습니까?
감원이 되었기 때문에 정원에 맞춰진 상태가 되겠네요?
이상입니다.
후진

김후진위원장

제가 보충질의했던 것을 다시 한번 묻겠습니다. 지금 분명히 본부장께서는 폐자재가 9만 5천원이라고 이야기했는데 다시 한번 나누어보세요. 설명자료 폐강재 매각이라고 해 가지고 지금 추후 매각해서 2억 4,000만원인데 그것은 3,629톤이 되어 있습니다. 본부장은 나누기도 못합니까?
정두

양정두관리부장

관리부장 양정두입니다. 지금 예산서에 나와있는 95페이지 중간 폐강재…….
후진

김후진위원장

그러니까 들어봐요. 폐강재가 2억 4,000만원이 맞아요, 틀려요?
정두

양정두관리부장

경정 가격 57만원을 6만톤으로 나누면 9만 5천원이 나옵니다. 그렇게 잡으셔야 됩니다.
후진

김후진위원장

누가 그것을 물어봤지 평균치를 물어봤습니까? 당신들 여기서 의원들 병신 만들려고 그래요? 우리 본부장 똑바로 해요.
내가 폐강재를 물어봤지 중고 강재 합산한 것을 물어봤어요. 중고강재와 폐강재 평균치를 냈을 때는 9만 5천원이 나올 수가 있습니다. 의회에서 어떻게 그런 답변이 있을 수 있어요? 사항별 설명서 나온 것 한번 보세요. 제 이야기가 맞아요, 틀려요? 중고강재까지 합쳤을 때는 평균치가 9만 5천원인데 내가 물어본 것은 폐강재 2억 4,000만원을 물어봤다고요. 여러분들 앞으로 폐강재 9만 5천원 받아야 합니다.
정두

양정두관리부장

잠깐 답변드려도 되겠습니까?
후진

김후진위원장

답변해 봐요. 내 말이 틀리냐 맞냐 그것을 답변하라고요.
정두

양정두관리부장

맞습니다.
이섭

신이섭위원

질의자하고 답변자하고 혼선이 온 것 같아요. 그렇게 답변하시면 되지요.
정두

양정두관리부장

죄송합니다. 다만 톤당 기초 산출 가격이 다르게 나왔습니다. 그런데 기존에 3,232톤을 기 매각을 했습니다. 그래서 3억 3,672만 7천원인데 그것이 톤당 10만 4천원이 나왔습니다. 그래서 추후 매각해야 할 것이 앞으로 계획인데 2,768톤을 매각할 계획으로 잡았습니다. 그것이 2억 3,327만 3천원인데 이것은 톤당 8만 4천원 정도 나옵니다. 왜 앞에 것은 10만 4천원인데 추후 매각은 8만 4천원밖에 안 되냐, 이렇게 말씀하신 것은 당연하다고 생각합니다만…….
후진

김후진위원장

지금 무슨 소리를 하고 있어요. 96페이지를 한번 보세요. 여러분들이 설명서를 만들어온 96페이지를 보고 폐강재 매각수입에서 2억 4,000만원하고 중고강재 매각수입에서 7,100만원이 나왔습니다. 거기에 제가 물어본 것은 폐강재 매각해서 앞으로 추후 매각 2억 4,000만원, 기 매각한 것이 1,467.8톤을 매각을 했지 않습니까? 추후 매각분이 2억 4,000만원이라고 되어 있지 않습니까? 그러면 그 톤수가 여기 보면 3,629톤이 나와 있습니다.
춘범

이춘범위원

자료가 다 틀린 거에요. 지금 여기는 기 매각 2회에 걸쳐서 3,232톤을 했어요. 그래 가지고 3억 3,672만 7천원이고, 추후 매각은 6월부터 12월 사이에 앞으로 할 것이거든요. 그래 가지고 2억 3,327만 3천원이에요. 그러면 이것이 2,768톤이란 말입니다, 여기 붙어있는 자료에는. 그리고 중고강재 매각 수입인데 이것은 매각액 406톤을 반영한 것이구만요. 이것은 7,100만원이라고 나와 있어요.
후진

김후진위원장

아니, 그러니까 들어봐요. 이 자료도 내가 보고 있는데 지금 폐강재하고 중고강재가 틀립니다. 폐강재는 여기에서도 6만 5천원, 5만 3천원 나와 있어요. 그리고 중고강재가 18만 8천원, 18만 1천원, 14만원, 19만 5천원, 그렇게 나와 있습니다. 여러분은 중간치를 합산해서 평균치를 내다 보니까 10만원이 나온 것이지, 제가 묻는 말은 그것이 아니에요. 폐자재에 대해서 얼마냐고 물었지 엉뚱한 답변을 하면 되겠습니까? 그래서 내가 물어보니까 이것으로 계산했을 때 6만 6천원, 여기는 그전에 판 것보다 잘 나와 있어요, 6만 6천원도. 그 전에는 6만 5천원, 5만 3천원 이렇게 받았는데, 그런데 지금 내가 몇 군데 알아보니까 7만원, 7만 5천원도 받을 수 있더란 말입니다. 그것을 질의한 것인데 무슨 9만 5천원 받는다고, 그렇게 본부장께서 파악도 못 하고 계세요?
선정

박선정위원

확인을 해 봅시다. 지금 이것이 혼선이 와 있는데 과장께서 두 차례 입찰을 통해서 기 매각을 했지요? 확실하지요?
정두

양정두관리부장

예.
선정

박선정위원

그 당시 매각을 할 때 톤당 얼마였습니까?
정두

양정두관리부장

지금 폐강재를 팔 때에 금년에 5차에 9만 6천원에 했고요. 그 다음에 6차에는 11만 1천원을 했습니다.
선정

박선정위원

이렇게 받았다 그 말이에요?
정두

양정두관리부장

예.
선정

박선정위원

한번은 9만 6천원, 두 번째는 11만 1천원…….
정두

양정두관리부장

입찰 가격입니다.
선정

박선정위원

입찰 가격이니까 이것은 매각한 것이고, 이번에 예산 반영해 가지고 매각할 것, 6월부터 할 것은 톤당 계산해 보니까 얼마다 그 말이에요?
정두

양정두관리부장

지금 8만 4천원이 나와 있는데…….
선정

박선정위원

8만 4천원이지요?
정두

양정두관리부장

예. 나와 있는데…….
후진

김후진위원장

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

10시 52분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 방금 지하철건설본부에서 자료가 혼선되어서 이렇게 된 것 같은데 앞으로 우리 본부장께서는 자료에 대해서 관심을 특별히 가져주시기 바랍니다.

10시 57분

선정

박선정위원

됐습니다.
대영

노대영위원

동료 위원이 질의한 기획단에 대해서 보충질의를 하겠는데요. 기획단이 37명으로 되어 있지요? 37명이 아니고 35명이에요? 기획단이 몇 명이에요?
여기에 소요되는 예산이 얼마라고요? 5억 6,000만원이 맞아요?
이것이 지하철 완공 30개월 전에 창설해야 하는 이유가 있어요?
알았습니다. 그러면 우리가 준공을 언제쯤으로 보고 있는 거에요?
중앙부처는 그런데, 현재 우리 광주 지하철이 여기서 시공한 지하철건설본부는 2003년에 할 것으로 추정을 한 것입니까?
지하철건설본부가 처음에 지하철공사를 할 때는 월드컵에 맞춰서 한다고 했지요?
그렇게 되었는데 2003년이라는 것을 우리 시민들이 믿지를 않아요. 그러니까 지하철에 국비가 되어 있는데 시비는 610억원이 더 들어가지요?
100억원이 되었으면 나머지는 어떻게 해요? 지방채로 한다 그런 얘기에요?
그러니까 돈이 있어야 공사를 할 것 아닙니까? 돈이 있어야 건설회사에 돈을 주면서 공사를 하지, 돈이 없으면 어떻게 공사를 해요? 국비는 시비가 없으면 어려움을 겪고 있잖아요. 시비가 한 600억원이 부족하잖아요. 그것을 충당하려면 어떻게 충당하냐 그거에요.
본부장님이 시원하게 이야기를 해 줘야 한다니까요. 지금 돈이 얼마 있으니까 이 돈 가지고 언제까지 할 수 있고 공사를 몇 %는 할 수 있고 이렇게 되어야지, 돈이 없는데 국비는 많이 땄는데 시비가 500억원 이상이 없어서 못하고 있는데 그런 것을 이야기해줘야 알아듣지요. 그것이 어떻게 되겠어요? 공사를 돈없이 할 수 있겠어요? 500억원을 어떻게 확보한다, 이야기를 해 줘야지요. 어떤 방향으로 시에서 돈을 구하겠다는 이야기를 해 주셔야지요.
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 국비는 있는데 시비가 없어서 그 국비를 갖다가 못 쓰고 공사를 못하고 있는 어려운 입장 아닙니까?
그러기 때문에 솔직하게 이야기를 해 주셔야 한다니까요. 그렇기 때문에 기획단이 발족되면 이것이 6개월에 들어가야 될 돈이 5억 6,000만원이 필요하다는 이야기에요. 그러면 준공이 2년 안에도 어떤 계약이 되어있지도 않은 상황인데 이 사람들에게 5억 6,000만원 들여놓고 나가라 할 수 없잖아요. 그런데 이 기획단을 연기하셔야 된다니까요. 연장을 하셔야 돼요.
본 위원이 한마디로 말씀드리면 지하철공사 기획단 발족은 시기상조니까 더 두고 보면서 기획단을 만들어야지, 이 기획단이 35명이 되었든지 30명이 되었든지 1년 이상이면 10억원 이상이 운영하면 들어가는데 만들기만 해 놓고 일은 못 해도 그 분 봉급만 주고 있을 수는 없잖아요. 그러니까 그것을 감안해 주시고 그런 계획이 섰을 때 기획단이 발족되어야 되지 않겠느냐, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그것이 맞겠지요? 이상입니다.
이섭

신이섭위원

신이섭 위원입니다. 이번 제2차 추경은 지하철건설본부의 경상적경비와 사업예산이 주를 이루고 있습니다. 사업예산의 시설비를 확인해 보겠습니다. 113페이지 제가 여기 질의에 들어가기 전에 당초 우리 지하철공사를 발주하면서 시공회사와 시 지하철건설본부간에 협약서를 확인 안 한 상황에서 질의를 하니까 협약서와 설령 다소 엇갈린 질의를 하더라도 양해를 구하면서 제가 하겠습니다. 우선 모든 공사를 우리가 일반적 공사를 시작할 때 보면 시공상의 문제점은 거의 시공회사에 전담해서 시공상의 어떤 하자가 발생했을 때는 반드시 시공회사에 전가해서 하자발생에 대한 모든 부분을 시공회사가 맡도록 하는 것이 일반적인 공사의 통념이라고 보거든요. 그렇지요?
그런데 여기에 보면 이해가 안 가는 것이 113페이지 1공구부터 3공구까지 도로복구 및 주변건물 민원에 따른 지반 보강이라 해 가지고 13억 5,600만원, 맞지요?
다음에 뒷장 넘겨봅시다. 114페이지 1-4공구 지장전주 본이설, 다음에 1-5공구 농성 정거장 주변도로 보강 및 조성, 여기에 사업 예산이 전주이설비로 보면 87억원, 그 다음에 주변 보강 및 조성 공사비에 19억원, 이렇게 잡혀있는데 문제는 전주이설 공사비부터 제가 말씀을 드리겠습니다. 전주이설 공사는 우리가 건축이나 토목 공사를 할 때 지장이 있는 전주는 한전에 연락을 하면, 이설 요구를 하면 즉각 한전이 부담해서 현재 이설을 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그렇지요?
제 질의에만 답변을 하세요. 그래야 빨리 이 문제에 대해 제가 묻는 질의 시간이 간단하게 끝나니까.
모든 공사를 했을 때 공사에 지장이 있는 한전 전주는 한전 부담으로 이설을 한다.
예를 들어서 내 대지에 건축을 했을 때 전주로 인해 건물에 지장이 있을 때 는 반드시 한전에서 이설을 해 주던데, 한전이 부담해 가지고, 맞습니까, 안 맞습니까?
현재 모든 토목이나 건설, 또 자기 집으로 말하자면 무단으로 전선이 지나갈 때도 한전에 민원을 제기하면 반드시 한전에서 자기들 부담으로 해 가지고 이설을 해준다 이 말이에요.
지하매설물이 아니라 여기는 전주이설이에요.
한전에서 이설을 하면 왜 공사비가 이렇게 많이 들어요? 무슨 공사비를 우리가 부담합니까? 지장전주 본이설 등 해 가지고 이번 추경에도 4억 3,500만원이 올라왔는데…….
다음에 찾습니까?
나는 그 말을 묻는 것이 아니고 한전에 불입금 같은 것은 반드시 수익자가 부담해야 되는 것은 당연해요. 그것을 말하자면 계량기 대금이나 이런 것을 불입하고 순수한 이설에 따른 공사시설비 만큼은 지장이 있다고 판단이 될 때는 한전에서 자부담해서 이설해준다 이 말이에요. 여기에 건축이나 토목 기술직 없어요?
잠깐요. 우리 위원장이 건축사이시니까 제가 질의한 내용이 어때요?
후진

김후진위원장

그것은 현재 가정집에 대해서는 그것이 맞습니다. 그런데 우리 본부장이 잘 모르고 있는 것 같습니다.
이섭

신이섭위원

좋습니다. 이 문제는 제가 알기로는 자기 사유지에 건축하는데 지장이 있다고 판단되는 각종 전주는 반드시 한전 부담으로 현재 하고 있어요. 이설을 하고 있습니다. 그런데 여기 같은 경우는 공공도로에 공공사업으로 인한 전주이설이라고 판단해서 공사비를 책정했는가 모르지만 아까 본부장도 답변을 한전에서 해준다고 그랬어요. 한전에서 하고 그 공사비를 받는 것은 한전에서 한 것이 아니지요. 우리 시에서 한 것이지요, 공사비를 우리가 전담하는 것은. 그렇지 않아요?
그렇게 되면 우리가 공사비를 다 부담하면서 한 것은 한전이 아니라 제3의 기관한테 회사에 공사를 도급해서 하도록 해도 되는 것 아니에요?
그래서 아까 제가 서두에 말씀드린 것은 협약서 관계는 어떻게 되어 있는가 그 내용을 확실하게 파악을 못 하겠는데 이렇게 되면 우리 시가 모든 지하철 공사를 하면서 이중적 사업비를 부담하고 있는 셈이 됩니다. 좋습니다. 그 문제는 그 정도 해 두고 또 아까 113페이지 보면 주변 건물 민원에 따른 지반 보강, 여기에도 13억원이 들어갔어요. 그러면 이것은 누가 보든지 간에 시공상에 하자가 발생해서 지반이 문제가 생긴 것입니다. 그렇다고 봐야지요?
그렇게 저하고 따지면 오래 가요. 오늘 내내 해도 안 됩니다. 안 되니까 어떻든 우리가 공익 사업을 하면서 민원이 많이 발생합니다. 발생하는 상황에서 현재 개인이 어떠한, 설령 내 집을 짓는다 하더라도 옆집에 피해가 있으면 하도급을 준 회사가 부담을 해야 해요. 왜냐하면 공사 잘못으로 인한 하자 발생이기 때문에.
우리 시의 시의원의 입장으로 본다면 이것은 시공상의 문제로 하자 발생이 생긴 거에요. 그렇잖아요? 만일 지하철 공사를 안 했다고 하면 그러한 문제가 전혀 발생 안 합니다. 그대로 있는 상황에서 문제가 있다면 동부화재에서도 시를 걸어서 이야기할 하등의 이유가 없어요.
지금 1공구부터 3공구까지 시공을 하면서 우리 시에서 설계해준 공법으로 시공사가 시공을 했음에도 불구하고 건물에 하자가 생겼다 그런 내용입니까?
그러면 우리 시가 당초 설계를 잘못 했구만요.
그래서 시공사로 하여금 완벽한 시공을 하도록 그런 제반 경비가 포함되어 있는 것이 공사비입니다. 그래서 지하 50m, 100m 사업들은 공사비가 엄청납니다. 그런 것을 다 감안해서 산출된 공사비에요. 그러함에도 불구하고 전부 우리 시가 부담한다고 하면 이것은 정말 공사비의 이중적 부담이라 이 말이에요. 난 도저히 이해가 안 간 부분입니다. 제가 전체 지하철 공사의 감사 때 확인을 해 보겠습니다만, 공사비의 이중 부담이 우리 시에 분명히 되고 있어요. 어때요? 그렇게 판단이 안 됩니까?
우리 시가 당초에 지하철을 착공하면서 예정가의 70%로 낙찰을 받아서 하기 때문에 재정적 도움을 받았다고 선전을 했거든요. 이렇게 되면 본 공사비에서 이런 것을 제외하다 보니까 70% 낙찰되었는가 모르겠지만 이런 공사비를 전부 산출하면 제가 볼 때는 100% 이상이 넘어요. 근본적인 문제를 해결하기에는 짧은 시간에 상당히 어렵습니다만, 어떻든 제가 제기하는 이러한 문제점들은 우리 지하철 공사를 하면서 반드시 해결해야 하는 문제입니다. 이러한 문제들이 근본적인 문제입니다. 그래서 모든 것이 국가간에 계약 관련해서 전부 규약이 있을 것이고 또 사업이라는 것이, 모든 공사라는 것이 사회 통념이 있어요. 그러함에도 불구하고 한전 전주 이설비를 우리 시에서 부담해서 한다는 것은 도저히 납득이 안 갑니다. 더군다나 금남로나 전주가 많은 지역에 87억원이 전주이설비로 계상되었다고 하는 것은 제가 봐서는 납득이 안 가요. 좋습니다. 이러한 문제점들을 신중하게 파악을 하고 검토를 해서 정말 재정이 어렵다고 하는 우리 시에 한푼이라도 우리 시비가 헛되게 빠져서는 안 된다, 그런 말씀을 당부 말씀드립니다. 시간이 없기 때문에 일단은 문제 제기를 제가 한 것입니다. 이상입니다.
대영

노대영위원

동료 위원께서 한전에 대한 말씀을 하셨는데 전주이설 공사비는 공사한 업체, 말하자면 금광기업이라든지, 보성건설이라든지 지하철 공사하는 데 있잖아요. 그 업체들 공사비에 다 포함되는 것 아닙니까?
본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 개인의 땅에 전주가 들어있는 것은 한전이 돈을 받지 않고 자기들 자부담으로 옮겨주고, 개인한테 피해를 안 주고, 도로로 인정된 부분에 전주가 있을 때 그것은 우리 시에서 필요해서 옮기는 것은 시에서 돈을 줘야 되는 것으로 알고 있어요. 그런데 공사를 하면서 건설회사한테 다 맡기지 않습니까? 건설회사에서 전기나 모든 시설물을 옮기는 부분들은 건설비에 포함되지 않느냐 그 말이에요. 따로 우리 시에서 부담해야 돼요? 아니면 건설회사가 그것까지 전부 부담해서 건설을 합니까?
시에서 전주 옮기고 이런 것을 다 부담합니까?
이섭

신이섭위원

제가 볼 때는 지하철 사업이 당초 협약할 때 시공사 위주로 전부 협약이 된 것입니다. 어떻게 해서 주변 건물 하자가 발생한 문제에 대해서도 시에서 보강 사업비를 부담한다는 것은 있을 수가 없는 일이에요. 제가 봤을 때 전주도 마찬가지에요. 이런 것을 명확히 해 가지고 제가 협약서를 확인하겠는데 시시비비가 될 사항입니다.
춘범

이춘범위원

전주도 그 구간을 맡은 회사가 다 맡아줘야 되고 그 옆집에 하자가 발생하면 그 회사에서 복원해줘야 되고 다 그런 것이지요. 어떻게 우리 지하철건설본부에서 해줍니까?
선정

박선정위원

그 부분에 대해서 협약서를 체결할 당시에 협약서에 근거해서 하는 것이지요? 협약서를 체결할 당시에 타 시ㆍ도의 사례를 검토 안 하고 하셨어요? 방금 위원님들이 지적한 것이 우리가 시공사하고 계약을 맺을 때 대단히 광주시가 불리한 계약을 맺었다라고 지적을 하고 있는데 그렇다면 우리가 지하철 공사를 할 때 타 시ㆍ도의 사례를, 이런 지중 매설물이라든지, 지장 전주 이설 등에 관해서 다 비교해서 검토를 안 하셨냐 그 말이에요.
그 분석한 자료를 전부 위원님께 나누어 드려요.
춘범

이춘범위원

이춘범 위원입니다. 106쪽에 여비 문제가 있는데요. 국내여비인데 공사 설립 추진 자료 수집 및 협의, 기획단에서 가는 것인데 1만원씩 해서 5명 곱하기 5일, 그리고 6월로 해 놨는데 6월이 무슨 말이에요?
5일간 6개월 다닌다 이 말이에요? 잘못된 것이지요? 6회 아니에요? 원래 150만원 서 있는데 6회를 간다 이거지요?
그리고 이것이 국내 여비란 말입니다. 그 밑에 보면 공사 설립 추진자료 수집 및 협의, 기획단이거든요. 그런데 여기는 4만 5천원으로 되어 있어요. 그러지요? 그리고 3명이 3일, 5회를 가게 되어 있거든요. 202만 5천원이 서 있는데 맞지요? 그 밑에도 교관요원 교육, 기획단에서 가는데 국내 여비인데 4만 5천원, 26명이 7일, 3회를 한다 이거지요? 그런데 1만원하고 차이가 많아요, 국내여비에서.
무슨 자료 수집을 관내에서 합니까? 공사설립 추진에 관한 것을. 서울 안 갑니까?
그러니까 이 예산이 국내여비에서 자료수집이 이 밑에하고 같아요. 4만 5천원짜리하고. 그런데 이렇게 차이가 많이 난다는 것이지요. 아무튼 제가 지적만 하고 넘어갈께요. 시간이 없으니까. 그리고 국외여비가 있어요. 국외여비에서 전동차 형식 시험 및 기술협의해 가지고 영국, 독일, 일본을 가는데 514만 5천원씩 해서 3명이 1회를 가게 되어 있어요. 1,500만원. 그 밑에 보면 송변전 외자재 입회시험 및 검사, 송변전 외자재의 현지 입회 시험 검사하는데 스위스 3명, 5박 6일 가는데 여기도 이렇게 돈이 287만 4천원씩 서 있거든요. 그런데 기정에도 예산이 이렇게 많이 서 있어요. 8,600만원이 서 있는데 너무 많은 것 아니에요? 그리고 이렇게 여러 군데를 갈 필요가 뭐 있어요?
전동차 형식 시험이요?
그러면 잘못된 것 아니에요.
전동차 설계가 되어 있기 때문에 시험하는데 간다 그 말이지요?
그리고 그 밑에는 송변전 외자재인데 이것은 어떻게 된 거에요?
거기서 검사해 가지고 가지고 오려고 지금 가는 것입니까?
그런데 전부 돈이 틀려요. 여기는 한군데만 가니까 적은가요?
아니, 위에 1인당 514만 5천원짜리는 세 군데를 가지 않습니까? 그 밑에는 스위스만 가고, 너무 과다하게 책정된 것 아니에요?
알았습니다.
후진

김후진위원장

제가 보충 질의를 하나 하겠습니다. 이 앞전에 지하철운영기획단에 대해서 노대영 위원께서 질의를 했는데 그 부분에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 전번에 교통개발연구원의 광주도시철도노선기본변경안에 대해서 용역을 6억 2,000만원에 의뢰한 것으로 알고 있는데 여기에서 기획단 발족과 관련해서 같이 용역하지 않았어요? 기획단에 대한 내용이 들어갔냐 그 말이에요?
그러면 지하철공사 운영기획단에 35명을 별도 정원으로 발족을 하려고 하는데 35명이라는 인원은 어떻게 해서 산출이 되었습니까?
그런데 별도 인원이 35명이나 필요합니까? 기획단 구성하는데. 그러니까 이런 문제도 여러분들이 보세요. 사전에 우리 위원들한테 설명을 해 줬더라면 이 자리에서 이런 질의를 안할텐데 우물쭈물하니…….
그러면 지하철 개통은 언제 됩니까? 항상 달라지니까 다시 묻습니다.
2003년 말에 완공이 되는데 노대영 위원께서도 이야기를 했지만 지금 급하게 올해 추경에 이러한 예산을 반영할 필요가 있는지?
그러니까 다른 곳만 들먹이지 말고 우리가 나름대로 계획을 세워서 어느 정도 걸린다, 그런 것이 되어야지, 다른 데가 이렇게 했으니까 우리도 이렇게 하겠다. 말이 안 되지 않습니까? 다른 데야 40개월에 했든 50개월에 했든 우리 나름대로 계획을 하면 30개월에도 할 수 있고 24개월에도 할 수 있는 것 아닙니까? 어때요, 제 말 틀려요?
그러니까 추경에 이렇게 할 것이 아니라 이런 예산은 본예산에 해야 한다고 저는 봅니다. 어떻게 보면 2003년말에 개통을 한다면 실지 이것은 한 2년 모든 준비를 하더라도 충분하지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다. 본부장께서 고려해 보세요. 이상입니다.
선정

박선정위원

박선정 위원입니다. 운영기획단이 자꾸 문제가 되는데 지하철건설본부 쪽에서는 지난번에 설명을 했었어요. 그때 다른 지역보다 우리가 늦게 출범을 한다, 이런 이야기를 했는데 운영기획단의 존립 근거라고 하는 것은 지하철공사로 가기 전의 전 단계의 조직이란 말입니다. 그렇다면 시는 지하철공사로 가겠다고 하는 입장을 세웠지요?
지금 의회에서는 지하철 공사에 따르는 재정 부담이 크기 때문에 국가에서 어떻게든지 지하철 사업은 국가 사업으로서 해야 되고 따라서 국가 공단이 만들어져야 된다고 주장을 하고 있는 터입니다만, 시에서는 지금 지하철공사로 방향을 정했단 말이에요. 시장이 결심을 이렇게 했지요? 지하철공사로 하겠다. 그렇지 않습니까?
그런데 이렇게 해 놓고 나서 지하철공사 설립 타당성 검토 용역을 해요. 지하철공사 설립 타당성 용역이라고 하는 것은 공사로 할지 공단으로 할지 과연 어떤 것이 맞는 것 인지를 검토하기 위한 용역이 될 것인데, 여기에서 결론이 나올 것인데, 이미 지하철공사로 가기로 결론을 내놓고 나서 거기에 맞춰서 용역을 한다라고 하는 것은 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 왜 이렇게 용역을 이번에 해야 되는 것인지 설명을 해 보세요, 납득할 수 있게끔.
정두

양정두관리부장

관리부장 양정두입니다. 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 위원님들께서 잘 아시다시피 인천이나 대구는 기 36개월 전에 운영기획단을 설치해 가지고 공사 설립 준비를 하고 있는 것은 다 아는 사실입니다만, 지금 저희들은 약 30개월을 잡고 있거든요, 최소한 줄여서. 그렇다면 지금 운영기획단에서 하는 일들이 공사가 발족이 되려면 개통 전 1년 6개월 전에 최소한 발족이 되어야 됩니다. 그러면 2002년 7월로 예정을 하고 있습니다만, 2004년 초 개통이니까. 1년 2개월 동안에 운영기획단에서 공사 설립에 따른 제반 업무를 전부 다 해야 합니다. 그래서 그 기간이 굉장히 짧습니다. 사실은 공사 발족이 2002년 7월 예정인데, 그래서 준비를 해야 되는데 그렇다면 운영기획단에서 할 수 있는 기간이 1년 2개월밖에 안 됩니다. 7월달에 발족을 한다 하더라도. 그 안에 지하철공사설치조례도 만들고 공사 정관, 설립 등기, 지하철공사 기구 및 정원 확정, 공사 운영 예산 관계 편성, 자산 실사 및 재평가, 지하철기술교관 요원 확보, 교육훈련, 기타 종합운영계획 수립, 여러 가지 업무를 운영기획단에서 전부 하게 됩니다. 그래서 그 기간이 다른 인천이나 대구를 알아본 바에 의하면 개통 전 36개월도 짧다. 그렇다고 하면…….
선정

박선정위원

운영기획단 얘기는 안다니까요. 지금 질의 취지를 모르시구만. 본부장이 답변하세요.
그러니까 바로 그거에요. 지금 이 용역이 지하철공사 설립 타당성 용역이 아니라 지하철공사 운영에 관한 용역인데, 내용상으로 보면, 바로 그것은 운영기획단에서 해야 될 일 아닙니까? 이렇게 용역을 맡겨서 할 일이에요? 지하철공사를 우리 시가 내년도 7월달쯤으로 발족 예정을 잡고 있지 않습니까? 그러면 그 기간 동안에 운영기획단에서 바로 이러한 지하철공사가 설립된 이후에 어떠한 운영을 할 것인가, 그것을 운영기획단에서 연구를 해야지요, 이것을 용역을 굳이 맡길 것이 아니라. 지하철공사로 가겠다고 하는 것은 이미 시 결심이 나 있는 상황인데 그것을 위한 설립 타당성 용역을 맡길 필요는 없다, 중복된다 그 말이에요. 운영기획단에서 방금 이야기한 공사운영의 효율성 및 경영 합리성 제고 방안이라든지, 또는 공사 운영에 따른 경제적 효율성 분석이라든지, 이런 것들은 전부다 기획단에서 할 일 아니에요? 여기서 그 동안에 준비하면 되는 것 아니에요? 그러니까 이 용역이 5,000만원입니다. 이렇게 보니까 두 달 정도 용역기간이 돼요. 책임 연구원 1명하고 연구원 10명 해서 11명이 두 달 동안 연구해 가지고 지하철공사 설립 타당성에 관련된 용역서가 납품이 되는데 이 내용이 크게 운영기획단에서 하고 있는 업무와 달리 어떤 전문성을 요한다거나 세부적인 세부 계획을 요하는 그런 내용이 아니다 그 말이에요. 그렇다면 굳이 이러한 용역을 맡길 필요 없이 이미 방향은 지하철공사로 가겠다고 시가 결심을 했으면 운영기획단에서 그 준비를 하면 되는 거에요, 이 5,000만원을 세이브해 가지고. 그러지 굳이 외주발주를 해 가지고 용역을 할 필요가 있느냐라는 용역 발주에 대한 의구심이 간다 그 말입니다.
그렇다면 이 근거가 지방공기업법에 나왔다고 한다면 이것이 의무조항입니까? 권고사항입니까?
의무조항으로 반드시 용역을 하게 되어 있어요? 내 말은 뭐냐면 용역을 외주 발주하도록 되어 있느냐는 이야기에요. 다시 말하면 내부에서 이러한 용역을 수행할 수 있는데 굳이 외주발주를 해야 되느냐 하는 것이 의무조항이냐 그 말이에요.
의무조항으로 되어 있다? 그 조항을 줘 보세요. 지방공기업법상에 의무조항으로 이것이 되어 있는지 그것을 주고, 시간을 절약하기 위해서 빨리 주시고, 그 다음에 한 가지만 더 묻겠어요. 교통사고 관련 소송비용인데 이것은 지하철 공사를 하면서 발생되는 교통사고 소송, 그러니까 피해자가 시공사를 상대로 해서 소송을 하는 것이지요?
광주시를 상대로 합니까? 시공사를 상대로 합니까?
시를 상대로 하는데 그 배상은 시공사가 물도록 되어 있지요?
그러면 그 동안에 지하철 공사중에 교통사고가 났던, 그래서 소송에 관련된 현황 자료를 주시고, 그러면 시공사에서 자기들이 배상을 해야 될 것을 시에 세입으로 넣어야 되지 않습니까? 그런데 이번 추경에는 없어요.
어떤 것이에요?
그렇다면 그 동안에 지하철공사로 인해서 교통사고 소송에 따른 배상금 지급 내역과 자세한 현황을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
춘범

이춘범위원

111쪽에 자산취득비가 있는데 컴퓨터 1대 140만원×10대가 되어 있거든요. 그 동안에 컴퓨터가 없었어요? 현 보유가 128대인데 1인 1PC 컴퓨터를 쓰기 위해서 하는 것입니까?
그래서 128대가 있는데 현재 정원이 본부에 150명인데 전부 1대씩…….
알았습니다.
후진

김후진위원장

제가 몇 가지 묻겠습니다. 지하철 홍보비디오 제작비로 1,200만원이 서 있는데 요즘 공공기관 홍보물들은 모두 CD롬으로 제작을 하고 있는데 비디오로 제작한 이유가 있어요?
제작 완료되었어요?
제 이야기는 지금은 CD 롬으로 많이 하고 있는데 비디오로 한 이유가 어디에 있느냐, 지금 컴퓨터를 웬만한 가정은 다 가지고 있습니다. 비디오가 더 적을 것입니다. 그런데 그렇게 홍보용으로 하더라도 CD롬이 더 나을텐데 비디오로 한 이유가 무엇이냐…….
얼마나 더 들어요?
CD롬도 실비로 할 수 있을 것입니다, 찾아보면.
그렇게 해 주시고, 또 지하철 공사 안전전검반 실비보상비로 771만원이 계상되었는데 현재 지하철공사 현장에서 안전점검을 어떻게 하고 있습니까?
그러면 현재 97년 지하철공사 시작된 이후로 현재까지 사망이 몇 건이고 상해가 몇 건이고, 한번 말씀을 해 주세요.
이것은 기물 파손을 제한 것이지요?
본 위원이 지급한 보상금과 기물 파손된 사고 자료를 요구했습니다. 그런데 우리 지하철건설본부에서는 자료가 방대하다고 해 가지고 제출할 수 없다고 이야기하는데 그렇게 자료 요구해도 방대하다고 해서 없다고 그렇게 이야기해야 되겠습니까?
그러면 기물파손 이런 것까지 합하면 얼마나 됩니까?
기물파손이 17건이에요?
한번 파악해 보세요. 17건이 넘어요. 그리고 이런 인명사고 대부분은 작업 부주의와 안전관리 소홀이 거의 대부분을 차지하고 있습니다. 안전점검반이 현재 제 역할을 하고 있는가 정말 의심스럽습니다. 어떻게 생각하세요?
우리 본부장께서는 안전사고를 예방할 수 있는 복안이 있어요? 복안은 뭐라고 생각해요?
명예감독관은 실효가 있었어요? 실효가 있다고 봐요?
명예감독관에 대해서는 실효가 없는데 무엇 때문에 다시 재위촉하고 예산만 더 들어가는 요소를 만듭니까?
본 위원이 조사해 보니까 지하철 안전사고가 가장 빈번히 발생하고 있는 시공업체가 한진종합건설이 12건으로 가장 많이 발생했고 다음은 현대건설이 11건, 송촌 건설이 8건으로 나타났습니다. 이것은 맞아요?
이렇게 사고가 많이 발생하는 시공업체에 대해서는 무슨 조치가 있어야 한다고 보는데 이것은 어떻게 보면 중점 관리를 해야 되지 않느냐 그렇게 생각하는데 본부장께서는 어떻게 생각해요?
14일에 지하철 1-4공구에서 작업 중이던 기중기가 떨어져서 상가를 덮치는 사고가 발생했지요?
이러한 지하철 사고는 시공자의 안전의식 불감증과 감독기관의 지도 감독이 부실한 것이 원인이지 않느냐 그렇게 생각하는데 우리 본부장 어떻게 생각해요?
아무튼 지하철 공사 3년 동안 사망자가 10명이 발생했다는 것은 유감입니다. 앞으로 남은 공정 기간에 안전 사고가 발생하지 않도록, 아까 제가 제의했습니다만, 안전사고가 빈번히 발생하는 업체에 대해서는 특별 관리 대상으로 해서 앞으로 관리를 중점적으로 해 주시고 다른 업체들도 관리를 잘 해 주시기를 부탁드립니다.
선정

박선정위원

계속비에 대해서 궁금한 것이 있어서, 지하철건설본부는 많은 계속 사업비를 이월하고 있는데 현재까지 총 이월액이 얼마입니까? 국ㆍ시비 포함해서 말씀하세요.
그러니까 지금 이것이 안 맞는 거에요. 계속비 이월조서를 보면 1,284억원으로 되어 있어요, 수탁사업까지 다 포함해 가지고. 그런데 여기 자료에는 1,253억원으로 되어 있어요. 그러면 여기 1,253억원은 수탁사업을 빼고 하는 이야기입니까?
그러니까 건설공사까지 다 포함해 가지고?
그러면 수탁 사업이 31억원이 맞지요?
31억원을 빼니까 1,253억원이다. 좋아요. 그리고 도시철도 1호선 영상기록물 제작이 계속 이월되고 있는데 이렇게 계속적으로 이월되고 있는 사유가 무엇입니까?
그런데 여기 자료에는 금년 하반기에 집행할 예정이다, 이렇게 되어 있단 말이에요. 하반기에 영상물 제작을 한다 그 말입니까? 지금 이야기는 영상기록물 제작이 지하철 1호선의 완공 시기가 연장되었기 때문에 여기에 따르는 영상 기록물도 계속 연기가 되고 있다고 하는데, 금년 하반기에 집행을 해요?
그러면 2000년도에 집행을 했습니까?
그러면 영상기록물은 그때그때 기록을 한다 그 말이지요? 2003년까지 계속적으로 이것은 이월될 수밖에 없는 사업이다 그 말입니까? 이번에 2,250만원이 금년 말에 다 집행될 것인지, 아니면 이것이 연부액으로 된다 그러면 금년에 일부 집행이 되고 일부가 또 이월되냐 그것을 내가 물어보고 있는 거에요.
정두

양정두관리부장

관리부장 양정두입니다. 이것이 영상 기록 회사하고 총괄 계약으로 되어 있습니다. 그래서 지하철 시작부터서 개통할 때까지 영상기록물을 제작하는 것인데, 매년 연부액으로 계약액에 따라 연도별로 책정이 되어 있습니다. 그래서 2000년도 7월부터서 2001년 5월까지 기록한 기록물대를 하반기에, 1년에 한번씩 제작회사에 지불을 하고 있습니다.
선정

박선정위원

알아요. 1년에 한번씩 하는데 똑같은 회사지요?
정두

양정두관리부장

그렇습니다. 계약이 되어 있습니다.
선정

박선정위원

계속적으로 이월되고 있는 2,250만원이 금년에 계약하면 다 집행이 되냐 그 말이에요?
정두

양정두관리부장

금년 것이 다 집행이 됩니다.
선정

박선정위원

그러면 내년 것은 내년도 본예산에 세우겠네요? 그렇습니까?
정두

양정두관리부장

그렇습니다.
선정

박선정위원

이것은 금년까지 전부 집행되면 재원을 다 쓴다 그 말이지요?
정두

양정두관리부장

예.
선정

박선정위원

알았습니다. 이상입니다.
춘범

이춘범위원

이춘범 위원입니다. TK-1 공구 토목공사비 12억 8,000만원을 감액했거든요. 그 사유가 무엇입니까? 여기가 턴키지요?
감액 사유가 뭐냐고요?
남광주하고…….
그때 이미 축소하는 것은 얼마가 감액이 되었을 거에요. 도청 안에 있는 정거장을 축소했잖아요? 감되었잖아요?
그러면 감이 된 사유가 이렇게 해서 감이 되었다면 설계도 변경이 되어야 되겠네요? 그러지요? 그런데 왜 이것이 이제 감되었어요? 지금 덮고 있는데.
후진

김후진위원장

설계가 잘못된 것입니까? 다른 시공사가 잘못된 것입니까?
춘범

이춘범위원

지금 겹쳐있다면서요. 그러면 설계도 변경이 되어야 되잖아요.
지금 말씀하신 부분은 이미 지난 행정사무감사 때 내가 지적했던 사항이에요. 그 부분은 이미 설계변경해서 감액이 되었고 턴키 구간은 남광주하고 턴키 구간하고 접해 있는 이 구간 때문에 감액이 되었다고 그랬잖아요. 그러면 여기도 설계변경해서 감이 되었을 것 아니에요? 어떤 식으로 감되었느냐고요?
알았습니다. 이것은 다음에 하기로 하고, 그 다음에 턴키 2공구는 6,000만원이지요? 이것은 어떻게 조정이 된 것입니까?
철도청에서 우리한테 주는 것입니까?
이것은 어떻게 주었어요? 조정해서 주었던 것이지요? 당초에 예산이 있었지요? 당초에 얼마였습니까?
그러니까 턴키는 자체 내에서 자기들이 설계하고 완공까지 다 하는데 거기 회사에서 주는 것이지요? 우리 지하철에서 주는 것이 아니지요?
그러니까 문제는 당초에 여기 예산이 조정이 되었다고 그러는데 당초에 얼마였어요? 어떻게 조정해서 6,000만원을 줬냐 이거에요.
그런데 이 돈이 당초에는 이것보다 더 많았을 것 아니에요? 조정해서 더 주는 거에요? 더 주느냐 그것을 물어본 거에요?
알았습니다.
이섭

신이섭위원

제가 간단하게 확인을 하겠습니다. 궁금한 사항이기 때문에 지금까지는 우리 시가 어려운 재정 속에서도 다행히 지하철 공사가 1구간이 2년, 2구간이 3년, 3년입니까? 4년입니까?
연장하다 보니까 시비 확보의 어려움 속에서 지금까지 버텨 왔어요. 그랬지요?
그런데 우리 시비 확보가 어려운 상태에서 계속적으로 이러한 상황이라고 하면 앞으로 우리 시가 시비를 확보 안한 상태에서도 국비를 지원한다면 다소 어려움이 없을 것으로 보는데 지금 이런 상황이라고 하면 앞으로 어떻게 지하철 사업을 추진하겠는가, 간단하게 말씀해 봐요. 시비 확보도 어려운 상황에서 그 동안에는 아까도 말씀드렸습니다만, 다행히 연기가 되어가지고 지금부터 끌어왔어요. 그것이 굉장히 사업에 도움을 준 것인데…….
그 내용은 아니까요. 이 상태로 가면 몇 년까지 끌고 나가겠느냐, 재원이 없으면 중단해야 될 것 아니요?
무슨 대책이 있습니까?
일단 이 상황 속에서 내년까지는 끌고 나가겠다?
그 이후의 문제는 우리 시의 재원이 확보가 되어야 2003년도부터 착수에 어려움이 없다고 봐야 되겠구만요.
내년이 2002년 아닙니까? 2003년도부터 어려움이 닥친 거에요. 2003년도부터는 어떤 대책으로 지장 없이 끌고 나가겠느냐…….
어떻든 우리 시비 확보가 가장 문제인데 그 동안에는 연기로 해 오다 보니까 어려움없이 자연적으로 지금까지 지장없이 해 온 거에요. 그래서 일부 시민들은 재원이 바닥나면 공사를 중단해라, 이렇게까지 나오고 있어요. 그래서 그러한 문제점들은 기 지하철건설본부에서 설명한대로 위약금 등등 재정 손실이 훨씬 많기 때문에 중단이 어렵다고 하고 있지만 앞으로 2003년부터 지하철 공사를 차질없이 추진하기 위해서는 정말 특단의 조치가 강구되어야 된다, 그런 것을 명심하시고 잘 해야 합니다.
춘범

이춘범위원

국비가 50%인데 80%로 조정한다는 것은 어떻게 되었습니까?
대영

노대영위원

지금 국비가 광주는 몇 % 되고 있습니까?
대구는?
대구는 그렇게 안 하고 있다고…….
대구는 70%나 80% 갖다가 공사를 하고 있다는데, 우리가 알기로는 똑같은데 한번 알아보세요.
우리는 40%나 50%를 가지고 있잖아요. 대구는 70%나 80%를 갖다 하고 있으니까 나는 그렇게 알고 있어요. 똑같이 평등하게 준다고 통상적으로 알고 있는데…….
솔직하게 본부장님이 알고 계신대로 이야기해 보세요.
춘범

이춘범위원

우리도 80% 가져오는 것으로 계속 투쟁을 하세요.
이번에도 보니까 우리 시비가 100억원이 지하철로 전입되었는데 이러한 지하철 문제 때문에 소소한 소방도로라든가, 농로 포장이라든가 이런 사업들을 전혀 아무 것도 못하고 있습니다. 재원 확보를 위해서는 지하철건설본부장도 타 시하고 연대해야 돼요. 이렇게 해서 해야 돼요. 이번 추경에도 100억원이 전입되었는데 여러분들 잘 아실 거에요. 이러한 돈들 때문에 숙원사업을 할 수가 없어요. 재원 확보에 만전을 기하시고 연대해서 정부하고 투쟁을 하세요.
대영

노대영위원

꼭 그렇게 해 주세요. 부산이 80% 가져왔다는 것을 다 알고 있으니까…….
후진

김후진위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계세요? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 의결할 순서입니다만, 계수 조정을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.

12시 15분

12시 15분

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지하철건설본부 소관 도시철도사업특별회계 예산안에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 도로복구 및 주변건물 민원에 따른 지반 보강 5억원 삭감, 지하철 홍보비디오 제작비 200만원 삭감, 지하철공사 안전점검반 실비 보상 전액 삭감하여 예비비로 증액 정리하는 내용입니다. 이상으로 말씀드린 바와 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지는 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 가결된 예산안에 대한 문구, 숫자, 기타의 정리는 광주광역시의회회의규칙 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 이상으로 지하철건설본부 소관 추가경정예산안 심사를 마치겠습니다. 2. 광주광역시도시철도건설자문위원회설치조례중개정조례안(광주광역시장 제출)

12시 52분

12시 53분

12시 54분

의사일정 제2항 광주광역시도시철도건설자문위원회설치조례중개정조례안을 상정하겠습니다. 문 인 지하철건설본부장 나오셔서 조례안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.

12시 54분

문 인 지하철건설본부장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 들으시겠습니다. 이광석 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
광석

이광석전문위원

전문위원 이광석입니다. (보고) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
후진

김후진위원장

이광석 전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
춘범

이춘범위원

건설공법 변경 등 중대한 설계변경의 작성을 추가하였는데 그랬습니까?
소위원회 위원장을 관리부장에서 심의 주관부장으로 변경하고, 전문성과 책임성을 부여하기 위해서 위원도 25~30인에서 6인으로 한다, 이렇게 했지요?
앞으로 분과위원회를 교통, 도시계획, 환경 분야를 신설한다는 것입니까?
6인 갖고? 줄여버리고?
알았습니다. 이상입니다.
후진

김후진위원장

질의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 제가 한가지 묻겠습니다. 현재 소위원회 위원장을 관리부장에서 심의 주관부장으로 변경해서 심의에 전문성과 책임성을 부여하고 위원수도 25인 이상 30인에서 6인 이상으로 한다고 하였는데 현재 6인 정도 해 가지고 문제가 없겠어요?
당초에도 25인 이상 30인으로 규정했을 때는 이유가 있을 것 아닙니까?
그런데 이렇게 많이 줄였을 때의 문제점도 생각을 해 보셔야지요.
그러니까 집행부에서 보면 숫자를 줄여놓으면 줄인만큼만 하지 많이 하지 않고 있습니다. 현재 소위원회가 도시계획, 환경, 세 가지입니까? 세 분야에요?
본 위원회가 있습니까?
본 위원회는 몇 명이에요?
알았어요. 더 이상 질의하실 위원 안 계세요? (“예”하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 다음은 의결하도록 하겠습니다. 광주광역시도시철도건설자문위원회설치조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 가결된 의안중 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 기타 정리는 광주광역시의회회의규칙 제31조의 규정에 의하여 위원장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분! 관계 공무원 여러분! 수고가 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마쳤으므로 산회를 선포합니다.

13시 02분

13시 02분

13시 02분 산회

출처 광주광역시의회 회의록