서울 구로구의회 발언
김석중 의원 발언

김호승위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 및 서울특별시 구로구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 서울특별시구로구 감사담당관, 행정관리국, 재무국, 생활복지국 소관 업무에 대한 2001년도 행정사무감사 실이를 선언합니다. 위원 여러분! 그리고 행정사무감사를 위하여 참척하신 행정관리국장님, 재무국장님, 생활복지국장님, 감사담당관 그리고 관계 공무원 여러분! 지방의회의 중요한 권한 중의 하나인 행정사무감사는 제1차 정례회 기간중에 실시하게 되었고 오늘은 행정사무감사를 실시하는 첫 날입니다. 본 행정사무감사의 목적은 여러분이 아시는 바와 같이 우리 위원회 소관 부서의 행정사무 전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악하고 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 불법 부당한 점과 불합리한 점을 시정, 건의하여 구정발전과 주민복지 증진에 기여코자 하는 것입니다. 따라서 위원 여러분께서는 행정사무감사를 실시함에 있어 주민의 대표로서 주민복리증과 구정발전을 위하여 그동안의 의정활동을 통해 수집된 자료와 정보를 바탕으로 내실 있는 감사를 하여 주시기 바라며, 관계 공무원 여러분께서는 주민의 공복으로서 사명감을 가지고 행정사무감사가 원만하게 수행될 수 있도록 정직하고 성실한 자세로 수감에 임하여 주실 것으로 당부 하면서 인사에 갈음합니다. 다음은 지방자치법 시행령 제174조의 4에 의하여 국을 대표한 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 행정관리국장, 재무국장, 생활복지국장께서는 대표로 선서를 하여 주시고 선서문에 서명하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께서는 기립하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서에 들어 가도록 하겠습니다.
용수
고용수행정관리국장
선서! 우리 구로구 행정관리국 소속 공무원들은 2001년도 구로구의회 행정사무감사기간 중 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2001년 6월 18일 행정관리국장 고용수 재무국장 정경찬 감사담당관 송기연 총무국장 이윤희 구민자치과장 박태건 기획예산과장 진용석 문화체육과장 전형중 구민봉사과장 김태용 재무과장 김승환 세무관리과장 정두만 세무과장 천상환 지적과장 손성천 사회복지과장 박기석 지역경제과장 김상태 환경과장 김병익 청소행정과장 조병남

김호승위원장
수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 효율적인 감사진행을 위해 감사계획에 의하여 6월 18일 행정관리국, 6월 19일 재무국, 6월 20일 생활복지국, 6월 21일 동사무소, 6월 22일 감사담당관과 미진한 부분 감사, 6월 23일 강평을 하겠습니다. 해당 국·과장님께서는 자리를 이석치 마시고 필히 감사장에 참석을 해 주시기 바라며, 자료 협조 관계는 해당과 서무주임이 자료 소통을 위핫감사를 진행하는데 차질이 없도록 특별히 유념해 주시기 바랍니다. 그리고 감사방법은 개별서류감사를 위주로 하고 업무보고는 국장 및 담당관으로부터고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 오늘 감사는 힝정관리국 소관부서인 총무과, 구민자치과, 기획예산과, 문화체육과, 구민봉사과에 대한 감사를 실시토록 그러면 금일 수감부서를 제외한 관계 공무원께서는 각 부서로 돌아 가셔서 대기하여 주시기 바라며, 행정사무감사에 앞서 시민참여 단체 방청에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 시민 및 단체 방청은 감사기간동안은 허용되지 않으며 강평과 총평만 허용키로 제109회 임시회 개회중 제2차 본회의에서 의결되었기에 알려 드리니 관계 공무원 외에는 나가 주시기 바랍니다. 오늘 해당 부서가 아닌 모든 분들은 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
일동착석
「없습니다」하는 위원 있음
방금 전에 말씀을 드렸습니다. 시민단체 방청은 감사기간동안 허용하지 않고 강평과 총평만 허용된다라는 것을.
그쪽 바로 정리를 해 주세요. (장내소란)
그거
그거류근무위원
운영위원회에서 거론했어요?

김호승위원장
의장과 제109회 임시회 운영위원회에서 전부 가결된 사항이라고 아까 얘기를 했습니다. 그렇게 참고해 주세요.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 방청사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 방청 불허사항은 지방자치법 시행령 제17조의 9에 "감사 또는 조사는 공개한다. 다만 본회의, 감사 또는 조사위원회의 의결로 공개하지 아니 할 수 있다. "는 규정에 따라 본 방청 불허사항은 109회 본회의에서 가결되었기에 강평을 제외한 위원회의 감사의 방청이 불허됨을 양지하여 주시기 바랍니다.
법을 자의적으로 해석하지 마이고 다른 조항도 있습니다. 적극적으로 다시 검토하여 주시기 바랍니다. 다시 한번 저희가 무엇을 방해하고 잘못했는지 그것을 명확히 밝혀 주시고 그것이 납득이 될 때는 저희는 자발적으로 물러 가겠습니다.
방금 감사 사항에 대하여 말씀드렸습니다. 그대로 참고를 하시기 바랍니다.
직원들 빨리 조치해 주세요.
직원들 빨리 정리를 해 주세요. (장내소란)
여단
참여단구로구의장
오늘 또 다시 이렇게 방청을 허용하지 않는 것은 일관된 행위가 아니라고 생각을 합니다. 정당한 사유를 밝혀 주시기 바랍니다.

김호승위원장
직원들은 확실빨리 대처를 해 주세요. 그리고 지금 거기 끝까지 안 나가시고 하시는 사람 성함이 뭐예요?
장인홍씨는 뭐하시는 분이세요?
여단
참여단구로구의장
구로구의정참여단 책임을 맡고 있습니다.

김호승위원장
여기 오셔서 지금 말씀하신 것이 그러면 본인 소개도 안 하고 이야기를 거기서 하는데 무엇 때문에 와서 하는지? 아까 제가 말씀을 드렸듯이 지난 109회 임시회에서 전부 다 운영위원회 거쳐서 본회의장을 거쳐서 나온 이야기고 거기에 대해서 여러 가지 이야기를 했습니다. 그러니까 지금 이야기 했듯이 감사장을 나가 주시기 바랍니다. 직원들 빨리 대처해 주세요.
공개가 원칙이지만 장인홍씨도 들었다시피 제가 지금 발표로부터 해 드렸어요. 거기에 또 수긍도 할을 줄 알아야 됩니다.
사유를 말씀을 드렸죠?
그것은 본인 생각이고.
지금
지금김찬중위원
계속 소란행위를 하는 것 아니예요? 감사를 방해하는 것이고.

최재무위원
최재무위원입니다. 그러면 감사의 원활한 진행을 위해서 지금 정회를 하고 위원장께서 발표를 했는데 제 개인적인 생각으로는 참여단이 꼭 참여를 해야 되겠다고 그러니까 커텐뒤에서 참여하는 것으로 하고 공무원들은 이쪽에서 참여를 하는 것으로 반참여 반퇴장 이렇게 하면 어느 정도 해결이 될 것 같아요. 그래서 계속 심사를 진행했으면 좋겠습니다. 뒤에 앉아 계시면 되잖아요.

김호승위원장
빨리 나가 주세요.
빨리 나가 주세요. 다시 한번 말씀을 드립니다. 직원들 빨리 대처를 해 주세요.
지금 35분동안 방해한 것도 방해입니다. 직원들 빨리 해 주세요.
대체
도대체류근무위원
의장은 어떻게 하길래 감사중에 이런 현상이 빚어진 이유가 뭡니까?

정승우의장
말 함부로 하지 마세요.
이걸
이걸류근무위원
빨리 조치해야 할 것 아니예요?

정승우의장
그래서 내가 온 것 아닙니까? 왜 나한테 그런 말씀을 하세요. 같은 의원끼리. 시민단체에서도 법규를 준수할 의무가 있어요. 권리만 찾는 게 아니고 우리가 운영위원회를 거쳐서 본회의에서 강평과 총평만 참여하는 것으로 의결을 했기 때문에 법규에 나와 있는 대로 여러분들이 여기 앉아서 방청하는 것도 좋지만 의원 전체가 의결한 사항이기 때문에 그것을 수용을 해야 되요. 무조건 자기들 권리만 주장하는 것은 관련 법규에 어긋나는 사항입니다.
명시된 게······
방해를 했다는 게 아니고 우리 의원들이 결정했단 말입니다. 결정한 사항을 여러분들이 따라 주어야지 무조건 거기에 방해하거나 질서를 문란하게 한 적이 없다고 이런 식으로 하면 안 된다는 것입니다.
자꾸
자꾸이동영위원
시간이 가요. 빨리 대처해 주세요.

김찬중위원
안 맞으면 나가서 법적으로 대응하시면 될 것 아니예요. 감사를 방해할 것은 아니잖아요?

정승우의장
분명히 관련 규정을 설명을 해 드렸잖아요?
말이 되는 얘기를 해야지······
제가
제가이동영위원
한 말씀 드리겠습니다. 여러분들이 알고 싶은 것 궁금한 것 나름대로 의원들로 다 12만 5,000의 대표자입니다. 그렇기 때문에 다 찾아 보고 꼼꼼히 챙겨 봅니다. 그것을 총평과 강평할 때 일일이 여러분들이 표시하고 그때 인지하게 신문에 내도록 하십시오. 우리가 그냥 앉아 있는 것 아닙니다.

김호승위원장
지금 약 40분이 지연되고 있기 때문에 이 또한 방금 의장님께서 말씀하신 대로 주민들이 방청하는데 본인들의 의무도 있습니다. 하지만 우리 규칙사항도 따라 주어야 되요. 그러니까 빨리 지금도 안 늦었습니다. 퇴장하여 주시기 바랍니다.
마지막 들었어요. 알았으니까 더 이상 말씀하지 마시고 ······

김찬중위원
상임위원회에서 반대할 수도 있어요. 공개할 권리만 있는 게 아니예요.

김호승위원장
직원들을 빨리 정리하세요.
직원들 전부 다 내 보내세요.
직원들 전부 다 내 보내세요.
입구까지 전부 다 내 보내세요. (장내정돈) 잠시 지연된 시간에 대해서는 위원 여러분께서는 양해를 해 주시고 관계 공무원들께서도 그 점에 대해서 이해를 하여 주시기 바랍니다. 그러면 행정관리국장 나오셔서 직원 소개 및 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

류근무위원
업무보고를 생략합시다.
원들
직원들변한수위원
다 알고 그러니까 업무보고 이것은 생략하고 막바로 감사를 실시하도록 합시다.

김호승위원장
그러면 인사만 하는 것으로 하죠. 혹시 자리 바뀐 사람이 있을 수도 있으니까. 행정관리국장 혹시 바뀐 부분에 대해서만 말씀하여 주시기 바랍니다.
용수
고용수행정관리국장
저희 행정관리국 소관 중에서 인사 발령에 따라서 바뀐 과장만 소개해 올리겠습니다. 이윤희 총무과장, 김태용 구민봉사과장 그리고 기타 간부는 종전과 동일하겠습니다. 이상입니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 그러면 지금부터 개별서류감사를 ······

최재무위원
위원장님! 잠깐만요. 행정관리국장님께 질문을 하나 드리겠습니다. 제가 매년 감사에 대비한 자료요구를 함에 있어서 행정사무감사 및 조사권 지방자치법 시랭령에 보면 36조와 16조 행정사무감사 또는 조사 실시와 서울특별시구로구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의해서 우리 상임위원회 감사를 하고 있지 않습니까? 그런데 필요한 자료와 정보를 얻어서 행정이 잘못된 부분이나 시정 건의를 하기 위해서 저희가 자료를 요구하는데 자료가 지금 도착이 안 된 위원님도 계시는데 자료를 아침에 갖다 놓았는데 아까 행정관리국장님과 두 국장님께서 선서를 했습니다. 해당 소속 공무원들은 2001년도 행정사무감사 기간중 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서를 한다고 선서를 하셨는데 본위원이 왜 이런 발언을 하는가를 참고를 해 주시기 바랍니다. 제가 자료제출을 사실 99년 6월부터 2000년 5월까지 2000년 6월부터 2001년 5월까지의 업무추진비 자료를 요구했습니다. 전에는 구로구 각 과 공히 요구를 했었습니다. 그런데 업무분량이는 많다고 그래서 제가 각 과에 분리를 해서 요구를 했습니다. 그런데 전화가 오이를 99년도부터는 너무 많다. 그래서 그럼 좋다. 99년 6월부터 2000년 5월까지는 총액만 밝혀 주고 2000년 6월부터 2001년 5월 말까지만 자료를 달라고 그랬어요. 그런데 오늘 아침에 자료가 넘어 왔습니다. 이것을 제가 보고 느끼는 뭐냐면 형식적으로 그냥 훑어만 보고 시간이 바쁘니까 그냥 넘어 갔으는 좋겠다. 하는 내용으로 밖에 보이지를 않습니다. 자료제출 된 것을 보니까 이게 10페이지예요. 10페이지에 232건, 하루에 1주일간 33건씩을 파악하기 위해서 1주일씩 걸립니다. 그렇다고 하면 이번 결산검사를 통해서도 많은 문제점이 도출된을 것을 확인을 했습니다. 본 위원이 생각할 때는 이런 부분들을 은폐하기 위해서 자료를 늦게 내 준 게 아닌가 이런 생각을 해 보면서 국장님께 한 가지만 묻겠습니다. 자료제출을 의도적으로 지연시킨 것인지 아니면 하루에 33건을 만들기 위해서 이렇게 늦어진 것인지 밝혀 주시고 그런 공무원에 대해서 어떻게 하실 것인지 한번 말씀해 주시고 또한 두 번째는 자료가 정확히 제출되지 않고 만일에 여기 지금 232건의 자료 중에서 만일에 누락된 문제가 있다든가 그런 게 나타났을 경우 국장께서는 어떻게 하실 것인지 명쾌하고 솔직하게 한번 답변을 듣고 감사에 임하고자 합니다.
용수
고용수행정관리국장
최재무위원님께서 말씀하신 데 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 자료요구를 하신 데 대해서 늦게 도착을 했다면 대단히 죄송스럽게 생각합니다. 앞으로는 자료요구를 할 때에 늦게 도착을 하거나 모든 요구하는 그런 내용대로 작성이 직원들 교육을 시키도록 하겠습니다. 그리고 그런 공무원들에 대해서 어떻게 하겠느냐 그런 말씀이신데 저는 그런 내용은 지금 처음 알았습니다. 그리고 기왕에 최재무위원님께서 저한테 그런 주문도 하셨고 또 지금을 행정사무감사를 하고 계시니까 정확한 내용을 담당과장이나 계장, 직원으로부터 파악이 될 것이라고 생각을 합니다. 제가 여기서 정확하게 그를 공무원에 대해서 어떻게 하겠다는 답변을 드리기는 조금 곤란하다는 말씀을 드립니다.

최재무위원
두 번째요?
용수
고용수행정관리국장
담당공무원에 대해서는 말씀을 드렸는데요.
료가
자료가최재무위원
정확히 나오지는 않을 때는 어떻게 할 거냐고 물었습니다.
용수
고용수행정관리국장
정확하게 나오지 않는 것에 대해서는 지금 시간이 있으니까 앞으로 그런 일이 없도록 할 것이고 또 감사를 하시니까 그 내용은 정확히 파악이 될 거라고 생각을 합니다.
것은
그것은최재무위원
책임을 회피하시는 것이고 이렇게 하기 때문에 매년 똑 같은 감사나 반복이 되고 작년에도 제가 이 자리에서 분명히 말씀을 드렸습니다. 분량이 많다. 이게 분량이 많은 것입니까? 이 자료가 분량이 많은 거예요? 이것은 의도적으로 은폐를 하는 것입니다. 그래서 제가 하도 그러기에 총만 과 근무외 수당을 한번 뽑아 보았어요. 얼마나 그렇게 바쁜지. 우리 구로구의 99년도 근무외 수당이 7억 4, 612만 760원인데 총무과가 얼마를 가져 갔느냐 하면 무려 1억 1,055만 6,220원을 다른 과는 1~2,000만원에 불과해요. 그 다음에 2000년도에는 1억 7,987만 70원, 99년도나 2000년도에 벌써 6,212만 1,890원을 썼는데 이렇게 자료를 ······

김호승위원장
최재무위원님!
어요
알았어요최재무위원
. 이건 일을 안 했다는 것이고 그러면 돈이나 타다 쓰는데 신경을 쓰고 이거 정말 의원들 무시하는 겁니까? 아니면 의원들을 경시하는 것입니까? 뭐예요, 이게? 어떤 데 이렇게 많은 근무외 수당을 지급하면서 의원들이 자료요구하는 것은 안 갖다 주고 왜 유독 총무과만 이렇게 많은 근무외 수당을 가져 가고. 있다가 밝히겠습니다만 이게 얘기가 되는 것입니까? 의원들이 요구하면 자료를 제출해 주어야 되는 게 당연하죠. 이상입니다.
이상으로 오전감사는 마치고 오후 1시 30분부터 감사를 계속하겠습니다.
12시 05분 감사중지
13시29분 계속감사
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. (개별감사)
13시29분 기록중지
17시01분 기록개시
위원님들 수고하셨습니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 행정관리국 소관 관계 공무원 여러분! 오전부터 지금까지 계속하여 수감을 하시느라고 수고 많으셨습니다. 그리고 내무행정위원회 소속되신 위원님들께서도 수고 많으셨습니다. 지금까지 감사과정에서 지적되었던 사안들에 대해서 집행부에서는 특별히 신경을 써서 이후 구 행저는 에 반영해 주실 것을 다시 한번 요청 드리고, 위원님들께서는 그동안 지적했던 사안들을 모아서 감사보고서를 작성하셔서 내일 오전 10시까지 제출하여 주실 것을 부탁 드립니다. 그리고 감사 과정에서 지적되었던 주요사안들에 대해서는 이번 토요일 상임위원회 강평을 시간에 위원님들께서 주요사안들에 대해서 강평을 해 주시는 것으로 해습니까? 전체적인 일정을 진행해 나가도록 하겠습니다. 그리고 오늘행정관리국 소관 총무과, 구민자치과, 기획예산과, 문화체육과, 구민봉사과에 대하여 개별서류감사를 마쳤습니다. 행정관리국 소관 사안중 부족한 부분에 대해서는 금요일날 보충감사를 하는 시간을 적절히 활용하여 추가감사를 해 주시면 감사하겠습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고 내일 오전 10시부터 계속해서 감사토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (6월19일(화요일) 09시59분 감사계속)
17시03분 감사중지
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 어제에 이어 행정사무감사를 계속해서 실시하겠습니다. 오늘 감사는 재무국 소관인 재무과, 세무관리과, 부과과, 지적과에 대한 감사를 실시토록 겠습니다. 재무국장께서는 자리 이동이 있으신 해당 부서의 과장님들만 인사소개를 시키고 감사에 들어 가겠습니다.
승진
홍승진재무국장
안녕하십니까? 재무국장 홍승진입니다. 먼저 각 과장부터 소개하겠습니다. 재무과 김승환과장입니다. 세무관리과 정두만과장입니다. 부과과 천상환과장입니다. 6월 13일자 인사발령에 의해서 청소행정과장에서 전보되었습니다. 지적과 손성천과장입니다. 다음은 각 담당주사를 소개하겠습니다. 재무과 재산관리담당주사 임인현입니다. 재무과 재산관리담당주사 최강범입니다. 지출담당주사 김근준입니다. 세무관리과 세입총괄담당주사 김충입니다. 징수1당담주사 주유호입니다. 징수2담당주사 정경일입니다. 세외수입담당주사 이용주입니다. 체납처분담당주사 권영탁입니다. 다음은 부과과를 소개해 드리겠습니다. 부과1담당주사 황주호입니다. 부과2담당주사 김용운입니다. 부과3담당주사 이준년씨입니다만 지금 중풍으로 병가중에 있습니다. 부과4담당주사 이성용입니다. 조사평가담당주사 이승완입니다. 지적과 지정담당주사 강기환입니다. 토지관리담당주사 박상민입니다. 지적관리담당주사 손병윤입니다. 지가조사담당주사 김문배입니다. 지적정보담당주사 심재성입니다. 이상으로 재무국 간부 직원 소개를 마치겠습니다. (직원소개)

김호승위원장
한 가지 당부 말씀을 드리겠습니다. 위원님들이 행정사무감사를 하는데 있어 공무원들께서는 자료나 모든 것에 신속하게 대처를 해서 행정사무감사에 차질이 없도록 만전을 기 해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그러면 지금부터 개별서류감사에 들어 가겠습니다. (개별감사)
10시02분 기록중지
11시58분 기록개시
이상으로 오전 감사를 마치고 오후 1시 30분에 감사를 계속하겠습니다.
11시58분 감사중지
13시29분 계속감사
그러면 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 지금부터 개별서류감사에 들어 가겠습니다. (개별감사)
13시29분 기록중지
16시10분 기록개시
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 재무국 소관 관계 공무원 여러분, 오전부터 지금까지 계속해서 수감하시느라고 수고 많으셨습니다. 그리고 해무행정위원회 소속되신 위원님들께서도 수고 많으셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고 내일 오전 10시부터 계속해서 감사토록 겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (6월20일(수요일) 09시58분 감사계속)
16시11분 감사중지
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 어제에 이어 행정사무감사를 계속 실시토록 겠습니다. 오늘 감사는 생활복지국 소관의 사회복지과, 환경과, 청소행정과에 대한 감사를 실시토록 겠습니다. 생활복지국장 나오셔서 업무보고를 생략하시고 직원소개만 해 주시기 바랍니다.
경찬
정경찬생활복지국장
안녕하십니까? 생활복지국장 정경찬입니다. 그러면 생활복지국 소속 각 과장 및 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 사회복지과 박기석과장입니다. 지역경제과 김상태과장입니다. 환경과 김병익과장입니다. 청소행정과 조병남과장입니다. 다음은 각 과별 담당주사를 소개회 올리겠습니다. 사회복지과 허석 사회담당주사입니다. 김양환 노인복지담당주사입니다. 인현숙 여성아동복지담당주사입니다. 조규열 실업대책추진반장입니다. 이덕영 청소년보호대책반장입니다. 다음은 지역경제과 박종신 지역경제담당주사입니다. 심병천 소비자보호담당주사입니다. 류민상 고용안정담당주사입니다. 김철웅연료가스담당주사입니다. 이명재 취업정보은행운영반장입니다. 다음은 환경과 이선근 환경기획담당주사입니다. 김복철 환경보전담당주사입니다. 오흥범 생활공해담당주사입니다. 다음은 청소행정과 임한범 서무담당주사입니다. 김황규 작업담당주사입니다. 현상근 장비관리담당주사입니다. 오리농장추진반장은 현재 공석입니다. 이상으로 생활복지국의 과장 및 담장주사 소개를 마치겠습니다. (직원소개)

김호승위원장
수고하셨습니다. 그러면 오늘 생활복지국 전 담당공무원들께서는 위원님들께서 감사하는데 효율적으로 할 수 있도록 많은 심혈을 기울여 주시기 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 개별서류감사에 들어 가겠습니다. (개별서류)
10시01분 기록중지
11시59분 기록개시
생활복지국 소관 관계 공무원 여러분! 오전부터 지금까지 계사고하여 수감하시느라고 많은 수고 하셨습니다. 그리고 내무행정위원회에 소속되신 위원님들께서도 수고 많이 하셨습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치고 내일은 동행정사무감사가 있겠습니다. 오전 10시까지 해당 동사무소 감사장으로 직접 나가시기 바랍니다. 감사중지를 선포합니다. (6월22일(금요일) 09시58분 감사계속)
17시00분 감사중지
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 어제 동 감사에 이어 행정사무감사를 계속해서 하겠습니다. 오늘 감사는 감사담당관에는 대한 감사와 지금까지 했던 미진한 부서에 대한 보충감사를 실시토록 겠습니다. 먼저 감사담당관 나오셔습니까? 직원소개를 하여 주시기 바랍니다.
영길
송영길감사담당관
감사담당관 송영길입니다. 저희 감사담당관 감사담당주수 박종협씨는 서울시 과장단 회의가 있는데 제 대신 서울시 회의에 참석했기 때문에 이 자리에 참석치 못 했습니다. 그리고 조사담당주사 정남기입니다. 그 다음에 안전지도담당 홍지표입니다. 이상 직원들 소개를 마치겠습니다.
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오전 감사를 마치고 오후 1시 30분에 감사를 계속하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
12시00분 감사중지
13시28분 계속감사
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그러면 지금부터 개별서류감사에 들어 가겠습니다.
13시29분 기록중지
13시28분 계속감사
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속겠습니다. 지금부터 개별서류감사에 들어 가겠습니다. (개별감사)
13시29분 기록중지
16시00분 기록개시
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 관계 공무원 여러분! 그리고 우리 내무행정위원회 위원님들 그동안 수고 많으셨습니다. 지금까지 5일간에 걸쳐서 개별서류감사를 마쳤습니다. 위원님들께서는 그동안 지적했던 사항들을 모아서 감사보고서서 작성하셔서 제출해 주실 것을 부탁 드립니다. 그리고 내일 일정에 대해서 잠시 말씀을 드리겠습니다. 내일 오전 10시부터 11시까지 상임위원회 강평이 있습니다. 감사 과정에서 지적했던 주요 사항들에 대해서 위원님들 강평을 하는 시간을 갖고 11시 30분부터 대강당에서 총평이는 있겠습니다. 그러면 오늘 감사는 이것으로 마치고 내일 오전 10시부터 행정사무감사강평을 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. (6월23일(토요일) 10시16분 감사계속)
16시01분 감사중지
회의에 앞서 10여 분 정도 늦어진 것을 대단히 미안하게 생각합니다. 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 내무행정위원회 소관 2001년도 행정사무감사에 대한 강평을 실시하겠습니다. 위원 여러분 6일동안 수고 많으셨습니다. 그리고 관계 공무원 여러분들도 6일동안 위원님들께서 질의하시는 사항에 대해서 성심성의껏 답변해 주시고 또 서류를 제출해 주셔서 원만하게 감사를 마쳤습니다. 위원장으로서 대단히 감사하게 생각을 합니다. 오늘 감사일정에 대하여는 우리 위원회에서 오늘까지 6일간 감사한 내용에 대하여 위원님들께서 감사에 대항 강평을 실시한 후 감사를 종료를 하는 것으로 하겠습니다. 강평시간이 약 1시간 내에 끝나도록 여러 위원님들의 협조를 당부 드립니다. 그러면 지금부터 감사결과에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 강평순서는 행정동 순으로 하고자 하는데 이의가 없으시면 그렇게 하겠습니다.

변한수위원
이의 있습니다. 행정동 순으로 늘 그렇게 하시는데 수궁동은 매일 끝이라 말 할 시강도 없어요. 간사를 중심으로 앉은 순서대로 돌아 가는 것이 좋을 것 같습니다.

김호승위원장
좋으신 말씀 해 주셨습니다. 저 또한 위원장으로서 원만히 회의를 진행하고자 그런 생각도 있었으나 우리 변한수위원님께서 그렇게 말씀을 해 주시니 대단히 고맙게 생각합니다.
나는
그럼나는신세철위원
역으로 꼴찌예요. 내내 하던 식으로 하세요.

김호승위원장
꼴찌는 아닐 것 같고 좀 더 효율적인 방법으로 진행을 해 드리겠습니다. 그럼 저를 중심으로 돌아 가는 어떤 동양의 법칙을 적용해야 할 것 같습니다. 간사님이 우측에 계시니까 우측으로 해서 원형으로 돌아 가겠습니다.
사에
감사에장현복위원
대한 강평을 하도록 하겠습니다. 여러 가지 내용이 있으나 한 건의 내용만 말씀을 드리겠습니다. 말도 많고 탈도 많던 콩나물사에 대한 문제를 언급하고자 합니다. 한 마디로 표현한다면 총체적 지적사항입니다. 어느 한 부서도 어느 한 담당자도 정말 이 자리에서 속시원히 표현 못하는 총체적 문제점이 발견되었습니다. 몇 가지를 진행순서로 지적한다면 2000년 6월 17일에 건축허가 접수를 받은 자체가 저는 원인 뮤호라고 주장: 또한 협의부에서 협의한 모든 내용 또한 부적절합니다. 이 자리에서 한 가지를 언급하고자 합니다. 메밀의 목적이 씨앗임에도 불구하고 뿌리나 줄기나 입으로 나물을 해 먹을 수 있다는 그러한 해석 또한 대단히 감사한 본인으로서는 유감으로 생각을 합니다. 이 내용은 본위원이 행정사무감사 기간동안 확인한 결과 사전 행정이 여실히 드러났습니다. 9원 26일 자 매매계약서를 확인해 본 결과 이미 2000년 7월 1일부터 우리 구로구청으로서부터 콩나물재배사를 지을 수 있도록 허가를 받았다는 내용이 발견되었습니다. 왜 의회에서 이 문제를 가지고 지금껏 앞으로 계속 관심과 내용을 지적하는 그런 이유는 앉아 계시는 모든 우리 공무원들께서도 익히 짐작되리라 생각합니다. 행정의 원칙은 저는 51%의 주민이 만족하면 납득한다고 생각합니다. 1%를 위해서 99%에게 피해를 주는 그러한 표본행정이 본 콩나물재배사가 아닌가 생각합니다. 아울러서 그 물건은 분명히 대인대물 자격이 있는데도 불구하고 9월 26일 사인간에 매매계약체결을 해서 이미 콩나물허가가 나간 내용이 취소할 수 있는 완벽한 결격사유가 발견되었음에도 불구하고 계속 진행했었던 것입니다. 또한 의회가 뭘하는 곳인지는 주민도 잘 알고 있습니다. 아울러서 집행기관에서 수고하고 계시는 우리 공무원들께서도 저희들보다도 더 잘 아시리라고 생각합니다. 그러나 의회가 버젓이 있는데도 불구하고 짜집기 행정의 표본으로써 준공한 후에 현재 어떻게 변해 가고 있습니까? 내용이 발견되었을 때 문제가 지적됐다라면 열심히 살아 가는 한 시민의 막대한 피해도 줄일 것이고 현재 여러 부서에서 지금 고발경진대회를 하지 않나 이런 생각도 합니다. 이 내용은 여러 형태의 문제를 정확하게 지적하고 싶은 생각으로 본인이 처음에 출발하였으나 아마 담당하시는 공무원께서는 그 내용을 저보다도 더 잘 알지 않나 이렇게 생각을 하면서 모든 내용은 감사담당관실에서 성토허가 나간 경위부터 오늘 현재까지 진행된 모든 사항을 낱낱이 감사오서에서 그를 결과는 조속한 시일 내에 의회에 보고 하여 주시기 바라며 아울러서 내부적으로 잘못이 있다면 그에 따른 인사조치 또한 정식으로 요구합니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음은 김경훈위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

김경훈위원
김경훈위원입니다. 먼저 감사담담관에 대해서 또 구청 행정전반적인 문제를 예를 들어서 말씀을 드리겠습니다. 콩나물재배사 허가권에 대해서 타당성 없는 사업계획서 또 설계도면, 또 난개발을 염려해서 수 차례에 걸쳐서 임시회와 몇몇 의원들이 해당 과의 관계 직원들에게 질의도 하고 관계 서류 재도를 하고 해서 많은 무리를 빚고 있는 과정을 구청장 이하 감사담당관께서도 다 인지를 했을 것입니다. 여기에 대해서 어느 누구 한 사람 감사 내지는 조사 지시가 없었다는 것은 구로구청의 행정무능이라고 생각을 하고 허가 신청자의 허무맹랑한 사업계획서와 완전히 다른 이런는 행동을 보았을 때에는 비리의 의혹이 갑니다. 이런 사건이 앞으로 재발되지 않도록 해야 함을 것이며 감사담당관은 즉시 전 해당과는 물론 당초에 허가를 든한 사람에 대한 관계 서류를 전부 법적으로 검토를 해서 여기에 대응을 해서 관계관, 직원 및 당초 허가권자에 대해서 처벌조치를 가능하면 원합니다. 다음은 총무과에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 작년 7월 1일부터 시행이 된 직원 시간 외 근무수당 초과 근무수당에 대해서 직급별로 보면 하위직보다 6급직이 초과근무를 더 많이 했어요. 이런 점에 대해서 이해가 잘 가지도 않고 또 설에 의하면 일단 집 가까운 직원을 퇴근을 했다가 식사 다 하고 저녁 때 다시 귀청해서 카드 찍고 퇴성하는 이러한 사례도 있다고 담당직원들도 다 인지를 하고 있는 이런 사항인데 이것을 또 총무과에서 관리를 합니다. 보면 총무과의 직원들이 물론 일도 많고 직원 숫자도 많고 하기 때문에 이해를 하는 면도 있습니다만 이런 것은 감사담당관실이라든가 합동으로 좀 점검을 해서 여기에 적발이 되는 경우에는 이러한 직원을 징계로 처벌을 해야 하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 또 하나 총무과입니다. 지금 구청 청사 내에 구로장학회라는 이런 간판이 붙어 있습니다. 이게 아마 무단으로 사무실을 사용하고 있는 것 같아요. 어느 누구 한 사람도 거기에 대해서 아는 사람이 없어요. 방침 받은 것도 없다. 아무도 없습니다. 그러면 그냥 임의대로 보따리 싸 가지고 들어 와서 빈사무실에 들어 간 것입니까? 이것은 즉시 철수시켜야 된다고 생각을 합니다. 다음은 구민자치과입니다. 지금 특히 주말 오늘 같은 날 토요일 날을 보면 더 한데 대로변 이면도로에 각종 프랑카드가 많이 걸려 있습니다. 물론 경기가 안 좋고 그렇기 때문에 홍보차원에서 하는 것은 이해는 합니다. 그러면 관변단체라든지 관공서에서도 붙이지를 말아야죠. 관공서 것 관변단체 것은 마음대로 붙이고 싶은 대로 다 걸어 놓고 우리 주민들이 하는 것은 불법이라고 다 저게를 하면 이게 형평에 맞는 것입니까? 프랑카드 부착에 대한 관변단체하나 관공서에 히용되는 법규가 없어요. 다 검인을 받게 되어 있습니다. 참고해 주시기 바라고 지금 각 동사무소 동직원들이 불만이 상당히 고조되어 가고 있어요. 당초에 기능조정이다 해 가지고 동사무소에서는 일반행정 업무만 보는 것으로 다 생각을 하고 알았는데 이제 와서 또 한 가지 한 가지 동사무소로 이관이 된다고 해요. 한 가지 예를 든다면 간판을 단속해라 해 놓고 새벽 1시 30분까지 근무시키고 하는 것은 몇 명 되지 않는 심지어 여직원이 1시 23분에 퇴근하는 이런 것도 발견의이 되었어요. 이런 것은 좀 지양을 해야 되지 않나 생각을 하고 끝으로 아주 동사무소에 감사를 나갔다가 특이한 사항을 하나 발견을 해서 이 자리에서 말씀을 드립니다. 오류2동의 따뜻한 겨울나기 관련 불우이웃돕기 후원에 관한 내용을 보았습니다. 96년도부터 실시가 되어 가지고 작년 같은 경우에는 연간 3,000여 만원에 결연을 맺어 주어 가지고 많은 사람을 도움을 주었다는 것을 자료로 보았는데 정말 이런 것은 우리 구청이나 각 동사무소에서 본 받아서 많은 활동을 해서 정말 어려운 사람들이 이런 혜택을 많이 받을 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 오류2동에 대해서는 정말 참 동장님을 비못해서 직원들이 상당히 이 문제에 대해서 관심을 가지고 한 것 같습니다. 감사하다는 말씀을 드리고 제 강평을 마치도록 하겠습니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음은 류근무위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

류근무위원
류근무위원입니다. 그동안 6일동안 행정사무감사를 하면서 위원들의 질문이나 자료제출에 많은 협조를 해 주신 공무원들께 감사하게 생각하면서 제가 감사를 하면서 시정할 몇 건을 말씀을 드리겠습니다. 구청에서 특히 총무과, 기획예산과 기관 운영비 추진비 같은 그 내역서를 한 마디로 집약을 한다면 구 예산 자기 호주머니 돈으로 착각을 해 가지고 집행하지 않았나 이렇게 생각이 됩니다. 구 예산이 누구 돈입니까? 구민이 세금으로 구 행정을 할 수 있도록 예산을 집행해서 1년 예산을 충실히 사용해야 함에도 불구하고 카드 전표 한 장만 붙여 놓고 예산을 썼다는 것은 이것은 한 마지로 얘기하면 자기 호주머니 자기 돈을 집행한 것이다. 저는 이렇게 생각합니다. 이것을 누가 용납을 하겠습니까? 저는 11번째 행정사무감사를 하고 있습니다만 도저히 묵과할 수 없는 예산지행이다. 저는 이렇게 결론을 짓고 싶습니다. 이제 공무원과 공무원이 먹은 간담회비가 구의원 간담회비로 둔갑하는가 하면 결의서 하나 붙이지도 아니 하고 카드 영수증 하나 딱 붙여 놓고 지출했다는 것은 그 해당과에서는 정말 책임을 지어야 되리라고 저는 사료됩니다. 앞으로는 이러한 지출이 없도록 해당 과에서는 좀 더 쓸 수는 돈을 썼다고 하면 왜 결의서가 안 붙고 내역서가 안 붙습니까? 본위원이 생각하기에는 그 예산이 구행정과 무관하게 사용된 예산이는 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 떳떳하게 쓴 예산이라고 하면 붙일 것 다 붙이고 내역서 쓸 것 다 써도 어디 하자가 있습니까? 이런 데 대해서는 관계 공무원께서는 좀 인식을 하셔서 차후에 그렇게 낭비성 예산을 쓰지 않도록 말씀을 드립니다. 또 제가 동사무소 감사 과정에서 조금 전에 동료위원이 지적을 했습니다만 각 동 동일한 것입니다. 인원은 1/2로 줄여 놓고 과거 동사무소에서 하던 것을 하나 하나 각 과엣내려 보내는 형태가 이루어 지고 있다. 제가 보고서에 상세히 썼습니다만 행정부에서는 이것을 참조하셔서 구 행정 본연의 뜻대로 동사무소 사무를 볼 수 있도록 조치를 해 주셔야 되리라고 믿습니다. 1/2로 줄여 놓고 과거에 하던 것을 다시 내려 보낸다고 하면 그 사람들야 어떻게 일을 하겠습니까? 여기에 대해서 참고해 주시기 바랍니다. 또한 제가 오늘 마지막으로 부탁을 드리고 싶은 얘기는 이번에 제가 감사를 하면서 주로 담당자한테 받았습니다. 왜 받았느냐? 제가 11년째 감사를 하고 있습니다만 감사장에서는 잘못했습니다. 시정하겠습니다. 해 놓고 감사가 끝나고 1년이 지나가면 원상태가 도ㅣㅂ니다. 그래서 내받은 이 원인은 주시면서 과연 이루어지고 있나 하는 것으로 11월에 자기가 쓴 이 내용을 공개서 하려고 제가 해당 담당관들한테 자필로 받은 것입니다. 여기 이번에 원님들이 지적한 사항, 또 담당들이 잘못을 인정하고 하겠다는 사항 등등을 수렴을 해서 40만 구민이 편안하게 살 수 있는 구로구는 만들기 위해서 전력의 힘을 기울여 주십사하는 당부의 말씀을 드리면서 저의 강평을 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음은 변한수위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

변한수위원
변한수위원입니다. 그동안 공무원 여러분들 감사 받으시느라 고생들 많이 하셨습니다. 저는 이번 감사에서 6건의 시정사항과 두 건의 건의사항이 있습니다. 이 내용에 대해서는 감사보고서로 대치를 하고 한 가지 느낑 소감만 말씀을 드리겠습니다. 모든 행정은 온 주민에게 공평해야 함에도 불구하고 행정이 어떤 특정인편파적으로 이루어 졌다는 것을 많이 느꼈습니다. 제가 말씀 드리는 것은 여러분들이 열심히 일을 하고도 결과적으로 하나 때문에 온 나쁜 소리를 듣게 되는 수도 있습니다. 여러분들은 자기 업무를 소신껏 원칙에 의한 행정을 집행해 주셨으는 하고 부탁을 드리는 것입니다. 자기의 소신을 굽히고 어느 특정인게게 유리하게 하기 위해서 행정을 짜 맞추어 나가는 이런 행정은 앞으로 지양해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음은 신세철위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

신세철위원
신세철위원입니다. 6일동안 피감사자로서 감사에 임해 주시고 노력해 주신 데 대해서 감사를 먼저 드립니다. 본위원의 이번 6일동안의 감사결과를 말씀 드리면 21건으로 시정사항 11건, 그 다음에 건의사항 9건, 우수사례 1건해서 21건을 했습니다. 제가 전체를 다 총평하기는 시간이 없기 때문에 간단히 개선하고 시정해야 될 중요한 사항 몇 건만 말씀을 드리겠습니다. 먼저 사회복지과 복지시설에 대해서 안전점검을 실시해 놓고 지금까지 시정조치를 안 했습니다. 예를 들면 궁동어린이집은 놀이시설부식 및 놀이시설 고장 상태 불랑, 개봉1동 만남의 어린이집은 놀이시설 부식 및 담장균열, 창신모자원은 담장균열 및 옥상누수 상태, 특히 어린이들이 이용하고 허약한 애들이 이용하는 부실건물을 2000년 12월에 시설물 안전진단을 해 놓고 지금까지 방치를 하고 있어요. 예산타령만하고 빨리 특별예산을 잡아서 시정해서 사전 사고예방을 해 주시기를 건의하고 시정요구를 합니다. 그 다음에 시정사항으로 두 번째입니다. 쓰레기 무단투기를 실제 2000년 1월 1일부터 2001년 5월 31일까지 총 361건에 2,225만원을 부과해 놓고도 징수 실적이 하나도 없어요. 이것은 공무원들의 직무유기라고 본인은 생각합니다. 왜 실적을 올려 놓고도 적발해 놓고도 부과를 하고 징수를 안 하는지? 여기에 대해서 청소행정과는 특별한 개선책을 요구합니다. 그 다음에 세무관리과의 과오납에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 2000년부터 2001년 4월 30일까지 과오납 환불액수가 1,002건에 2,540만 6,400원인데 이것이 지금 공무원들의 불찰인지 아니면 납세자의 어떤 오해인지 공무원들이 과다하게 부과를 해서 이것을 다시 세금을 찾아 가라는 것은 주민들의 불편사항이 됩니다. 그래서 앞으로 이런 과오납이를 발생해서 환불조치를 해서 주민들에게 불편을 주지 않도록 세심한 노력을 하여 주시기 바랍니다. 그 다음에 건의사항에 대해서 간단히 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 지방세 세원발굴에 대해서 2000년 6월부터 2001년 5월 말까지 총 325건에 5억 3,254만 4,000원을 했습니다. 건 별로는 제가 말씀을 안 드리는데 지방세 세원발굴에 최선의 노력을 다해 놓고 징수한다든가 징수조치도 적극적으로 이것을 발굴했으면 징수하려는 노력이를 돋보이지 않기 때문에 이런 세원발굴을 했다면 징수하는데 최선을 다해 주도록 세무관리과 전직원한테 건의합니다. 그 다음에 두 번째 건의사항은 우리가 지역을 보면 방치차량이 여기 저기 산재해 있습니다. 이것도 쾌적한 주민의 생활환경 조성 및 주민의 안전사고 위험 요소를 사전에 방지하기 위해서 이면도로 특히 주차난 해소를 위해서 이런 방치차량을 신속 정확히 견인을 해야 되는데 2000년도부터 2001년 5월 말까지 970건에 폐차 396건, 자진이동 422건, 처리중 150건, 고발 255건입니다. 그런데 견인하는데 외부차량이 하기 때문에 예산낭비로 구 수입에는 크게 보탬이 되지 않는 이런 문제이기 때문에 방채차량 견인 문제도 교통행정과에서는 심각히 심사를 해서 실천해야 되겠다는 건의사항을 드립니다. 그 다음에 이것도 세무관리과 건의사항입니다. 재산세, 종토세, 면허세, 사업소세를 감액한 건수가 3,171건에 5억 7,600만원이 됩니다. 어떻게 징수했기에 이런 많은 건수를 감액처리 했는지 우리 공무원들의 시간낭비, 여러 가지로 다른 업무에 치중 못하고 부과해 놓고 나중에 감액을 해 주는 이런 문제가 발생을 해서 건의하는 사항입니다. 마지막으로 제가 동에 나간 사항인데 구로2동입니다. 구로2동 민반위 담당 8급 박철직원이 나이도 굉장히 많은데 제가 3년동안 감사를 했습니다만 특히 동사무소의 통장 회의 수당 및 민방위대장 수당 지급에서 회의에 참석을 안 해도 주고 이런 문제점이 있어서 지적을 했습니다만 이번 감사에서는 지적된 사항이 시정되고 개선된 것을 제 눈으로 목격을 했습니다. 그런데 구로2동의 박철 민방위담당직원은 제가 깜짝 놀랄 정도로 교육필증이라든지 불참 이것을 확실하게 정말 누구라도 확인할 수 있게 민방위에 관계되지 않은 누구라도 보면 간단히 정확히 파악할 수 있도록 장부를 철저히 잘 관리하고 있다는데 대해서 제가 굉장히 놀랬습니다. 그래서 우리 구로구청 전직원들도 이런 공무원과 같이 자기 맡은 바를 정말로 확실하고 자신 있게 모든 것을 갖추고 정리해서 일을 한다면 정알 우리 구민을 위해서 봉사할 수도 있고 친절공무원으로서 평가 받을 수 있지 않느냐 이런 마음을 느꼈기 때문에 구로2동 박철직원에 대해서 특별히 제가 칭찬하고 싶고 좋은 모범공무원이고 우수한 공무원이 아닌가 이런 생각을 했기 때문에 우수사례로 말씀을 드리면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음에 이동영위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

이동영위원
이동영위원입니다. 간단하게 몇 가지만 말씀을 드리겠습니다. 동사무소의 지적사항을 하나 말씀을 드리겠습니다. 요즘 장마철이 돌아 왔습니다. 각 동에 수중모터펌프가 3~4개가 있습니다. 이것을 항시 점검하고 위급상황이 있을 경우 즉시 쓸 수 있도록 훈련을 경주해 주시기 바랍니다. 그리고 또 우리 구청에서 동사무소로 전도자금이 내려 가고 있습니다. 다시 말씀을 드리면 일상경비의 금전출납부가 5월 30일까지는 정리가 되어 있는데 총괄란을 정리하고 또 항목별로 세분화해서도 기입해야 되는데 그것이 안 되는 점이 있었습니다. 그러니까 제가 알기로는 제 사견입니다만 한꺼번에 정리하려고 하지 않았나? 그럼 회계원칙상 안 되는 것이다. 즉시 즉시 정리해 주기 바랍니다. 그리고 총무과의 공무원에 대한 복무단속을 매 분기마다 실시하고 있습니다. 그런데 출·퇴근만 단속을 한다고 그러는데 평소의 근무상태, 이석 또는 구민하고 상달하는 것을 여러지로 검토를 해서 점검을 해 주시기 바랍니다. 또 공무원에 대하여 근무평정을 매년 2회 실시하고 있습니다. 그런데 여기에서 말단 공무원은 혹시 소외되지 않나? 승진에 불이익을 받지 않나 이렇게 생각하고 노심초사하고 있습니다. 이점도 우리 감독관께서는 십분 참작해서 불이익을 받는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 구민자치과의 주민등록 미개진자가 2001년 3월 30일 기준해서 5,673명이 있고 미발급자가 2,260명이 있습니다. 그리고 주민등록 살소자가 200년 1월 30일 현재 5, 386명이나 됩니다. 주민등록이 말소되면 제가 알기는 주민세도 받을 수 없지 않는가? 또 요즘 세무과에서 각종 고지서를 발급할 때 등기로 보내고 있는데 주소가 불분명하고 또 말소되고 이사가 버리는 것이 잘 파악이 안 되면 되돌아 가는 수가 있습니다. 그러니까 미개진자는 빨리 개진하도록 하고 미발급자는 또 발급이 되도록 하고 말소자도 말소할 때 심사숙고해서 불이익을 받는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 청소행정과에 말씀을 드리겠습니다. 지금 규격봉투제를 시행한 지가 여러 해 됩니다. 그런데 아직도 무단투기를 하는 주민이 있는가 하면 지정된 장소나 시간을 엄수하지 않아서 노상에 방치되어 있습니다. 그래서 우리 구청 청소과에서 일을 열심히 하고 있으면서도 매일 쓰레기가 있단 말입니다. 지정된 장소와 지정된 시간에 꼭 가지고 가도록 홍보를 해 주시기 바 그리고 뒷골목이나 대로변에 대형폐기물이 방치되어 있습니다. 물론 주민들이 이사갈 때 잘 스티커를 붙여서 해야 되는데 그것이 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 동장께서는 또는 청소과에 계시는 분은 이점을 유념을 해서 꼭 계도에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 그리고 구민봉사좌에 우리 공익요원이 208명이 있습니다. 그리고 각 과에 배치된 것으로 알고 있습니다. 이 분들은 병역을 필하기 위해서 우리 구청 공무원들의 보조자로 구 행정에 협조하고 있습니다. 그런데 이 분들이 주민에게 불손한 행동을 한다거나 또는 근무지를 이탈해서 행동을 하게 도면 우리 구청장께서 책임을 지게 됩니다. 이 점로부터 감독관께서는 지도 감독을 철저히 해서 그런 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 또 재무과에 말씀을 드리겠습니다. 우리 관내에 국유지, 시유지, 구유지가 많이습니다. 아직까지도 지금 미발굴한 데가 있지 않나 이렇게 생각이 되고 또 무단으로 불법점유자가 있는데 이것을 파악 못한 것도 있지 않는가 이렇게 생각이 되고 또 변상금 부과에 있어서 철저를 기해 주시고 아직 변상금을 내지 않고 무단으로 점유한 자도 있지 않는가? 이런 면을 면밀히 검토해 근무하는데 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또 하나 말씀을 드리겠습니다. 우리 세금 부과에 있어서 때론 등기로 보내고 있는데 그것이 주소가 불분명해서 되돌아 오는 수가 있습니다. 모든 것이 전산화가 되었기 때문에 이점을 유념을 해서 확실하게 본인한테 갈 수 있도록 우리 부과과에서는 심혈을 기울여 주시기 바랍니다. 여러 가지 하고 싶은 말이 있지만 이것으로 줄이겠습니다. 감사합니다.

김호승위원장
다음은 김찬중위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

김찬중위원
김찬중위원입니다. 구로구청 전 공직자들에게 6일간 감사를 받으시느라고 수고하셨다는 말씀으로 치하를 드리면서 본위원의 강평은 감사보고서로 대신하겠습니다. 감사합니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음은 김석중위원 강평하여 주시기 바랍니다.

김석중위원
김석중위원입니다. 본위원이 몇 해에 걸쳐서 감사할 때 느낀 점을 포함을 해서 현실적이지는 않지만 그래도 우리가 구조조정이나 인원감축 이런 것을 하면서 다짐했던 부분들이 있었는데 전문화 되어야 될 테고 그 다음에 서로 인원이 부족하고 그렇다면 협의가 잘 되어야 될 텐데 이런 것이 잘 안 되고 있는 것 같아요. 이것 저것 성문화 되어는 있는 법에 따라서 집행하는 그런 맹점 등등이 있고 어려운 점이 있다면 법이 그렇다고 그러고 또 무슨 일을 꼭 여러 요원들이 투입되어야 될 곳은 인원도 부족하고 그래서 마치 아주 최고의 양복을 입고 청소를 하고 그런 어울리지 않는 듯한 그런 것을 제가 느꼈습니다. 그래서 그 말씀을 전제로 하고 제가 감사한 내용을 각 국별로 이렇게 말씀을 드리고자 합니다. 지역정보화 사업 전산 관련해서 위원회도 구성하고 협니까? 의회도 구성하고 했는데 한계가 있다. 제가 거기 원으로 참석도 했지만 문제점이 있다라는 것을 말씀을 드리고 할 수 있다고 하는 것은 고작 주민컴퓨터교육 정도가 아니냐? 그렇다면 PC방에 맡기지 말고 전산학원과 연계해서 이 교육을 실질적으로 시켜야 되겠다는 말씀을 드리고 우리 전산직 요원이 더욱 더 확충되어야 되지 않겠느냐 하는 말씀을 드리고 싶습니다. 그리고 동료위원께서 많이 말씀을 하셨는데 동사무소 감사를 가서 보니까 어려운 점이 많더라고요. 사회복지 분야 같은 경우에는 많이 정착되었지만 그래도 인원이 부족해서 어려움이 많이 있어서 그런 인력을 확충할 때는 공익요원이나 공공근로 요원의 자원을 많이 확충해 주었으는 하는 생각이 듭니다. 그리고 생활민원 중계를 하고 있는데 주차단속이나 광고물관리 이런 내용을 자원이라고는 고작 서무주임 그 외에한 분 정도 있는데 계속 공문서가 내려와 가지고 접수되어 있더라고요. 그런 부분은 시정을 해야 되지 않겠느냐? 어쩔 수 없이 서울시에서 상급기관에서 하는 것이다. 월드컵을 준비하는 것이다. 이런 것은 맞지 않는 거다. 이런 생각을 합니다. 그리고 현장민원실의 경우 개봉현장민원실은 민원이 굉장히 많은데 복힙인증기라든지 인원의 확충이 필요하지 않겠느냐? 이렇게 생각합니다. 그리고 가장 중요한 주민자치센터 운영에 관해서 말씀을 드리고 싶은데요 구로5동 같은 경우에는 옆에 다른 단체에게 프로그램을 넘겨 주는 정도인데도 그 밑에 층에는 무슨 대형할인점이 계속 영업을 한다는 것은 시정야 되어야 되겠다. 장소나 공간이 부족한데 이익단체가 와서 장사하는 것은 어울리지 않지 않느냐 이런 말씀을 드립니다. 그리고 자치센터프로그램에 대해서는 공동으로 프로그램을 개발했으는 하는 생각이 듭니다. 그리고 문화체육 부분에 대해서는 절대로 구민축제할 때나 체육행사 시 각 동에서 기부금이나 찬조금이 거출되어서는 안 되겠습니다. 그런 얘기 자체도 오래 전부터 들리는 안 되겠다는 말씀을 드리고, 그리고 문화체육시설의 운영을 문화체육과에서 하고 있는데 동네 문화체육시설의 관리나 시설은 공원녹지과에서 하는 그런 문제점은 빨리 시정을 해야 되지 않겠느냐? 그렇지 않으면 업무협조를 잘 해야 되지 않겠느냐? 그런 말씀을 드립니다. 그리고 재무국은 늘 단골메뉴처럼 해결할 수 없는 여러 가지 법적 사항이 있는데 인식부족에서 오는 주민과의 갈등이 있습니다. 주민이 인식을 잘못하는 부분에 대해서 지금까지 해 온 것은 거의 종착역에 온 것 같은데 법적으로 해결할 수 밖에 없으니까 지금 현재까지 의원 입번이나 등등의 입법 추진하는 내용에 대해서 조금 더 홍보할 필요성이 있다는 것을 말씀을 드리고 부과과에서 지방세 이야기 책자 이 내용은 참 잘 만들어진 것 같아요. 그래서 필요한 사람에게 잘 배부될 수 있도록 내용을 이렇게 보니까 그저 동사무소에 100부 이렇게 보내 놓고 구청에 들어 오는 민원실에 배부하는데 그런 정도 말고 보다 적극적으로 필요한 주민에게 구로구 뉴스지나 이런 것을 통해서 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 생활복지국 사회복지과 관련인데요 보육시설에 대해서 상해보험을 꼭 가입토록 되어 있는데 가입이 안 되어 가지고 사고난 그런 시설이 있습니다. 그 문제에 대해서는 굉장히 큰 사고가 있었기 때문에 문제가 있지 않느냐? 앞으로 꼭 지도감독을 잘 해야 되겠다는 그런 말씀을 드립니다. 그리고 보육료 지원하는데 보육료를 지원하는 대상이 아동이 중복으로 말 하자면 보육료를 청구하는 그런 사례가 있습니다. 그런 것을 시정 요구합니다. 그리고 환경단체 관련에 대해서는 역시 예산을 세워주었다는데도 불구하고 전부 다 불용되었습니다. 거의 50% 이상이. 앞으로는 적극적으로 활동할 수 있도록 노력을 요망합니다. 그리고 청소행정과의 분야에서는 음식물쓰레기 용기를 4~5억원 들여서 용기를 배부를 했는데 원칙적으로는 이사가면 이사 들어 오는 분들한테 이것을 넘겨 주고 가도록 되어 있는데 그런 것이 전혀 안 되고 있습니다. 만들 때만 만들어 가지고 나누어 주고 마는 그런 일이면 되겠느냐옳그런 말씀을 드리고 종합적으로 보았을 때 전시행정이라고 할 수 있는 것이 지역경제과, 총무과 관련 경승용차 주차장 운영인데 선만 그어 놓았지 거의 지쳐지지도 않아요. 그런 것은 차라리 없애든지 관리를 제대로 하든지. 그리고 남원시 특산물장터를 운영하고 있는데 전국적으로 어느 정도 관리를 할 해 주셔야 되겠다. 그리고 현수막 현장 게시대나 구로1동 주민자치센터 프로그램 운영 같은 것은 아주 잘 된 모범사례라고 볼 수 있습니다. 현장게시대는 이런는 광고업체와 계약을 맺어서 예산을 줄일 수 있는 방향으로 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 이상으로 시간이 없기 때문에 말을 줄이도록 하겠습니다. 여러 가지 모두에서 말씀을 드렸지만 모든 부서가 전문화 되어야 되겠고 특히 사회복지분야 쪽은 더욱 더 전문화되어야 되겠다는 말씀을 드리고 그리고 부서간의 업무협조가 잘 안 되고 있는 부분에 대해서 회의를 한다든지 해서 회의를 하고 있는 것은 압니다. 그런 부분에 대해서 노력을 해 주십사하는 말씀을 강평으로 말하고자 합니다. 이상입니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 다음은 최재무위원님 강평하여 주시기 바랍니다.

최재무위원
최재무위원입니다. 좋은 강평을 위원님들께서 많이 해 주셔서 저는 간단하게 강평에 임하고자 합니다. 우선 행사무감사에 수고해 주신 위원장님을 비롯한 위원님들, 그리고 관계 공무원 여러분들 6일동안 수고 많이 하셨습니다. 본위원은 이번 행정사무감사를 통해 그동안 감및 구정질문을 통해서 약속했던 사항들이 과연 얼마만큼 지켜지는지는 사실 확인해 보고자 했고 또한 업무추진비와 기관운영비, 그리고 국공유지 관리에 대하여 집중적으로 확인하기로 하고 자료 요구 및 조셰 필요한 서류를 요구했었습니다. 그러나 몇몇 과에서는 계속 자료를 미루다가 제가 그런 부분에 대해서 행정감사를 통해서 지적된 사항을 감사보고 서로 제출하고서야 일부 자료를 가져 오는 이런 일이 있었는데 앞으로는 시정되어야 할 줄 알고 또한 소관 감사가 아니라고 그래서 아주 감사를 의도적으로 지연시키고 또 감사를 모련하려는 이런 태도도 이번 감사에서 나타났습니다. 그래서 관계 공무원들께서는 선서의 내용대로 정말 양심에 따쉼김이나 보탬이 없이 사실대로 말해서 잘못된 부분이 있으면 시정도 하고 또 문제가 있는 부분에 대해서는 문제해결하고자 하는 이런 의지와 사명감을 가지고 앞으로 감셰 임했으면 좋겠다는 부탁을 드립니다. 또한 본위원은 이번 감사에서 건의, 시정, 고발조치를 포함해서 14건을 감사보고서로 내겠습니다. 또한 고발조치한 부서는 이번 감사를 통해서 확인을 하니까 자기 해당 위원회 부서가 아니니까 확인이 곤란하다고 그래 가지고 4개 과가 서로 미루었습니다. 그래서 이번에 4개 과를 전부 다 불러다가 확인을 해 보니까 어느 한 과가 문제가 너무나 많아서 도저히 묵과할 수 없는 입장이어서 정식으로 고발조치하게 되었다는 것을 말씀을 드리고 감사보고서 내용을 잘 검토하셔서 건의, 시정, 고발조치한 사항이 꼭 이루어지기를 바라며 강평에 갈음하고자 합니다. 그동안 수고 많이 하셨습니다. 감사합니다.

김호승위원장
수고하셨습니다. 위원 여러분! 정성을 다하여 구로구발전을 위하여 고견을 개진해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 또한 공무원 여러분께서도 바쁜 업무에도 불구하고 행정사무감사를 통하여 자료를 준비하고 또한 위원님들의 질의에 답변하느라 고생 많이 하셨습니다. 위원님들께서 지적사항은 위원님들의 뜻을 시정하고 반영하여 구정업무 수행에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 이상으로 동 행정사무감사에서 노출되었던 것을 중심으로 간략적으로 강평을 하였습니다. 관계 공무원들의 소신 있는 업무를 하시기를 다시 한번 당부를 드립니다. 그러면 이상으로 2001년 구로구 감사담당관, 행정관리국, 재무국, 생활복지국 소관에 대하여 행정사무감사를 모두 마치고 10시 30분부터 구청5층 대강당에서 총평을 하겠습니다. 내무행정위원회 감사종료는 선포합니다.
11시08분 감사종료