이범규 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제94회 광주광역시북구의회 제1차 정례회 운영총무위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2001년도행정사무감사의건(계속) 가. 문화정보실

이인동입니다. 평소 존경하는 운영총무위원장님과 여러 위원님 여러분, 연일 계속되는 의정업무 수행에 노고가 많으시겠습니다. 2001년도 행정사무감사에 임하면서 문화정보실 저를 비롯한 직원 모두 성심성의껏 감사에 임하겠습니다. 감사에 앞서 금년도 주요업무 추진상황을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고는 서류에 의해서 설명 드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. <;참조>; ○ O2001년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관) (선용상 위원장, 조석호 간사와 사회교대)

문화정보실장 수고 하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 그럼 10분간 정회를 선포합니다.

장시간 설명하시느라 고생하셨습니다. 6쪽의 북구 문화의 집 운영에 대해서 묻겠습니다. 17쪽에 있는 북구문화원하고 북구문화의 집하고 프로그램 있지 않습니까. 비슷비슷한 것 같은데 문화의 집의 공간이라든가 모든 사용을 하면서 청소년수련관과, 또 일곡에 문화의 집이 있고 문화원이 있고 중복이 많이 되어 있거든요. 운영상황을 말씀해 주시면 되겠습니다.

저희들이 문화의 집을 두 개 운영하고 있고 문화원도 하고 있습니다. 여기에 따라서 실은 동사무소 프로그램하고도 중복되었다고 할까요. 저희들 생각은 그렇습니다. 우리가 북구를 포괄하고 있지만 지역적으로 가까운 쪽에 문화의 집이 있고 그래서 동일한 것을 한 군데서 하면 전체적으로 수용하기도 어렵습니다. 공간이 문화의 집도 크지 않습니다. 5평 정도입니다. 또 문화원도 마찬가지로 그 쪽에 있기 때문에 그 쪽 주민들을 문화와 관련된 것들을 커버할 수 있다고 생각합니다. 청소년수련관에서도 물론 그와 관련된 프로그램을 운영하고 있습니다만 사람에 대해서도 한계가 있고 공간의 범위가 있기 때문에 운영하고 있습니다. 일곡 쪽에 문화의 집이 있습니다만 그 쪽 주민들을 위해서 활용하고 있습니다.

각 동에 주민자치센터가 있지 않습니까. 그런데 실질적으로 참여도가 어느 쪽이 높다고 생각하십니까?

저희들도 그 부분에 대해서는 생각을 하고 있습니다만 사용하는 데에 대해서 한 계가 있기 때문에 또한 공간이……. 물론 동에서도 차밍디스코를 하고 있고 그렇습니다. 저희들도 그런 부분에 대해서는 한 군데서만 운영하는 것이 아니라 여러 군데서 운영해 주면 좋다는 생각으로 운영해 주고 있습니다.

앞으로 활용화 하는데 문화정보실에서 연구를 많이 해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

그러겠습니다. (이범규 위원 질의요구)

이범규 위원 질의하십시오.

17쪽 북구 문화원 육성 하반기 추진계획에 문화의 행사로서 북구 문화인의 밤 행사를 하겠다고 했는데 제가 이런 말씀을 드리기는 추상적인 질문이 될지 모르지만 북구 문화인의 밤이라면 상당히 범위가 넓어 가지고 북구인의 문화라면 추상적일 수 있는데 혹시 분야별로 문화인의 명단 같은 자료가 있습니까?

현재 문화인의 밤 행사와 관련해서 문화원에서 계획을 세우고 있습니다. 자료들도 서면으로 제출해 드렸으면 합니다.

문화인이라고 그러면 추상적이기는 합니다만 어느 정도 그런 상황은 실장님이 파악하고 계셔야 될 줄로 압니다. 다음 30쪽을 보면 우리 지역 문화관광 가이드 활동 그래서 가이드 선정관계가 문화예술팀 직원하고 희망직원 그랬는데 신청이 몇 명 되었습니까?

지금 직원 중에서는 문화예술팀 말고는 6명 신청되었습니다. 관심 있는 직원들로 되어 있습니다. 문화예술팀 직원 6명으로 12명입니다. 저희들 생각보다 적고 그래서 기한을 연장해 볼까 했는데 자발성이 있어야지 강제성이 있어서는 안 될 것 같아서요.

물론 시가문화권 관계에 대해서는 우리나라 사람들이 안내를 하는 것까지는 좋습니다. 그러나 내년도 월드컵을 목전에 두고 시에서도 자원봉사를 추진하고 있는 과정도 있을 것입니다만, 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 기획감사실에서 기획하고 있는 상황입니다만 전남대학교하고 북구청하고 교류 협력이라고 해 가지고 구비를 투입해 가지고 어학문화연구를 하고 있습니다. 해마다요. 어제인가 그제인가 텔레비전에서 나오는데 전라북도 같은 경우에는 직원들이 가 가지고 영어, 일어, 중국어 분야별로 하고 나온 것이 방영되는 것을 봤습니다만 이 돈을 들여가면서 전남대학교를 가고 했을 때 이런 분들이 가서 여기에 참여할 수 있도록 유도해서 좀더 알찬 계획이 될 수 있도록, 또 실질적으로 활용이 될 수 있도록 하는 방향을 제시합니다만 한번 그것을 검토하고 연구해서 이왕이면 우리가 내년도의 국제행사와 결부시켜서 해 나가는 것이 좋지 않을까 생각합니다. 그것을 유기적으로 문화공보실에서만 하지말고 전반적으로 청장의 입장으로서 이런 계획들을 잡아나가면 어떻겠느냐 생각합니다. 이상입니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다. (박경순 위원 보충질의요구)

박경순 위원 질의하십시오.

박경순 위원입니다. 북구문화원에 대해서 보충질의 하겠습니다. 지금 북구문화 해마다 책자발간을 하죠? 무등 문화 책이죠.

예, 하고 있습니다.

향토사료 수집 조사비로 해마다 1,000만원씩 나가고 있죠?

예.

그것은 조사 수집만 합니까?

책자로 만들고 있습니다. 작년도에는 무등이라는 구집을 발간했습니다.

향토사료가 ’96년도에 발간되고 그 이후로 발간이 안 되었죠? 계속 자료수집비로 1,000만원씩 예산배정이 들어갔는데 수집된 것 확인해 보셨어요?

지금 현재 동간, 마을간의 유례들을 찾아서 계속 하고 있습니다. 그것을 디스켓로 보존하고 있기 때문에요.

동간, 마을간의 유례는 기 발간이 되었습니다. 그러니까 디스켓에 다 보관되어 있겠죠. ’96년도에 발간된 책자에 보면 다 있습니다. 그 이후에 조사비가 1,000만원씩나갔는데요. 책자발간은 하지 않았는데요.

그것을 확인해 가지고…….

확인해 가지고라뇨. 해마다 1,000만원씩 나갔는데 지금 3, 4년이 지났는데 아직 확인을 안 하셨습니까? 정산은 어떻게 하십니까?

현재 보존은 하고 있습니다.

보존하는 것은 ’96년도에 발간되었던 동네 유례, 그것은 이미 기 발간된 것이고요. 이미 예산도 나갔습니다. 그 이후에 나간 예산에 대해서 이야기를 하고 있습니다. 조사 수집만 하는 것으로 인정하고 넘어가는 것입니까?

조사 수집을 해가지고 보존을 하고 있습니다. 결과에 대해서는 확인을 해 가지고 위원님께 자료로 제출하도록 하겠습니다.

자료 안 만들어져 있고요. 제가 담당자에게 확인하기로는 3년, 4년 수집해서 한꺼번에 책을 발간한다고 그러는데 해마다1,000만원씩 들여서 수집한 내용이 어떤 것인지 저에게 주시기 바랍니다. 그리고요. 북구 문화원의 위상에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화북구의 내용에 맞는 북구 문화원의 위치가 되어 있는지요. 위원회 구성에 있어서도 북구문화원장이 빠져 있어서 제가 말씀을 드린 적이 있습니다만 어떻습니까? 북구 문화원이 북구의 한 중심에서 문화원의 일을 해 나가고 있습니까, 저희가 지급하고 있는 예산만 가지고 쓰기에 급급한 문화원입니까, 그 내용이 어떤 것입니까?

문화원과 관련해서는 문화원 회원을 만들어서 회원제로 운영하라고 항상 얘기를 하고 있습니다. 그 부분이 안 되고 있는 것 같습니다. 회원들이 돈을 내서 함께 문화원이 육성될 수 있도록 하겠습니다. 현재는 저희들이 돈 들어온 것에 따라서 시키는 일을 하고 있습니다. 추진위원들이 있습니다만 잘 안 되는 부분에 대해서는 채찍질을 해서 할 수 있도록 하겠습니다.

잘 안 되고, 몇 사람이 운영을 하고 있죠? 문화원에서 하는 일은 글짓기대회, 그리기대회 그리고 무등문화 책자 만드는 것 거의 이런 수준인데요. 문화북구를 주장하면서 관내에 있는 북구 문화원을 지원하고 있는데 이 문화원이 한 중심이 아니더라도 한 축을 이룰 수 있게끔 능력을 갖추게 하든가 사람을 바꾸든가 그런 것이 필요하지 않습니까? 북구 문화원이 그야말로 위상이 맞지 않는 일을 해 나가고 있는데요. 제대로 못 해 냈다는 생각이 듭니다. 중심이 못 되는 능력이라면 되게 한다든가 아니면 끌어가게 한다든지 이런 것들이 되어야 하는데 북구 문화원을 저쪽에 그냥 놔둘 것입니까? 안 맞는 이야기잖아요. 우리가 문화 북구를 주장하지 않으면 그럴 수도 있습니다. 그러나 어디를 가나 문화북구 문화북구입니다. 그런 상황에서 북구 문화원은 그야말로 무엇을 하고 있는지 모를 정도로 이렇게 하고 있는데 그것은 잘못되었다고 생각합니다.

너무 한 쪽에 치우쳐 있고 좁고 그래서 향토문화의 거리로 집을 지을 때 한 층을 문화원과 관련한 것이 될 수 있도록 계획을 수립하고 있습니다. 가까운 거리에서 문화원을 직접 챙길 수 있도록 옮겨올 계획을 수립하고 있습니다.

그것이 꼭 장소만의 문제입니까? 그것은 예산을 쓰기 위한 편의적인 행정이라는 생각이 들고요. 장소만의 문제입니까? 지난번에 두암동에 있었을 때도 말이 많았고 예산 쓰임에 있어서 문제가 많았던 것으로 알고 있습니다. 그 뒤로 누문동사무소로 옮겼는데요. 장소만의 문제인지 정확하게 체크해서 끌어갈 수 있는 정말 문화북구의 위상에 맞는 것이 될 수 있게끔 일들을 했으면 좋겠습니다.

예.

향토문화의 거리에 대해서 질의하겠습니다. 저희에게 감사자료 내신 것을 참고해 보면 향토문화의 거리 조성에 있어서 들어 가는 돈이 약 16억원입니다. 각 시설비입니다. 가로등이라든지 주차면이라든지 보도블럭이라든지요. 지난번에 제가 지적도 했습니다만 가로등과 관련해서도 격등제를 하고 있는데 그러려면 뭐 하러 가로등을 한 개씩 더 설치합니까? 어떤 민원인이 거리가 어둡다고 인터넷에 민원을 내신 것도 봤습니다. 하지만 그 전에 비하면 아주 밝는 거리입니다. 제가 지적하고 싶은 것은 문화상품 전시공간 조성에 있어서 동의를 해주었는데요. 저희에게 연초에 업무보고 하실 때 계획을 어떻게 하셨습니까?

당초에는 시비가 2억원밖에 안 되었기 때문에 보고할 때 실은 좀 규모가 적었었지요. 그 후로 너무 규모가 적지 않느냐, 50평 생각을 했었거든요. 그때 보고할 때 80평 정도 보고한 것으로 압니다. 그 정도 가지고는 부지가 너무 적어서 집을 지을 때도 60% 건폐율을 받기 때문에 땅을 100평 이상으로 해보자 라고 해서 160평 가지고 계획을 하고 있습니다. 그 후로 의원님들께서 말씀을 해 주시고 청장님께서도 시장님 연초 순시 때 말씀을 하셔 가지고 5억원이 내려왔기 때문 에 규모를 좀더 크게 생각하고 있습니다.

저희가 부지구입이라든지 이런 것은 회계과하고 얘기를 해야 되겠습니다만 번지수라든지 이런 것은 철저하게 보안을 유지하십니다. 왜냐하면 구입할 때 어려움이 있지만 구입가격이 많이 올라가는 경향이 있습니다. 그런데 이미 번지수가 나와 있고 추정가액이 나와 있고요. 금액은 어떤 것입니까? 이미 기 추진하고 있는 상황에서 그 집을 세 군데, 네 군데 주택인데요. 이미 이야기가 되어 있는 상태에서 구매를 하신 것입니까, 개인이 사는 것처럼 해가지고 하는 것입니까, 금액을 다 올려 놓고 하는 것입니까? 그 부분이 의심이 가서 질의를 드립니다.

저희들이 당초부터 네 필지 주변을 가지고 얘기를 했었습니다. 저쪽 평통 주차장부지 네 필지를 사려고 많이 애를 썼습니다. 안 팔고 돈도 옛날 산 것보다 더 주라고 합니다. 안 되겠길래 상황을 바꾸어서 했습니다. 땅을 한 개 사기 쉽습니다만 동시에 산다는 것은 더욱 어려웠었습니다. 그 분들하고는 2월부터 접촉을 해왔고 그러는 과정에서 아까 지적해 주신 것 같이 저희들이 의회 승인도 없는 상태에서 가계약 할 수 없는 상태였습니다. 그래서 그 분들은 계약하자고 하지만 이번 추경에 세워야 5억원이 들어와서, 지금도 언약으로 해서 팔겠다고 해서 감정평가 가격으로 해서 하겠다는 상태입니다. 얼마에 할라냐 그래가지고 승인이 안 되어 버리면 책임을 질 수가 없죠. 저번에 최춘일 위원님께서 종이라고 한 장 받아놓지 왜 그렇게 하지 않았냐고 이야기를 했었습니다. 공무원이기 때문에 법을 위반하면서까지는 할 수 없습니다. (최춘일 위원 질의요구)

최춘일 위원 질의하십시오.

실장님이 좀 생각을 바꾸어야 될 부분이 있을 것 같습니다. 물론 지난번에 제가 실장님에게 그것을 예산이 서지 않고 의회가 승인하지 않는 상태에서 이면 합의를 하기는 어렵다는 것을 말씀드렸습니다. 이런 방향으로 하면 가능합니다. 구청하고 이면 합의랄지 또 바로 합의랄지를 떠나서 토지소유주가 이렇게이렇게 되니까 얼마까지 감정평가액이면감정평가액,공시지가면 공시지가로 해서 매입에 응하겠다는 것을 건의서 내용으로 해서 접수시키면 가능하다고 봅니다. 그것은 문책을 받고 의회를 무시하고 그런 것이 아닙니다. 실례로 운암1동에 도로부지가 있습니다. 그런데 우선순위로 봐서는 해당이 되지 않습니다. 그러나 여러 경로를 통해서 우선순위를 바꾸려고 하고 있습니다. 제가 브레이크를 걸었습니다. 제가 그것은 안 된다, 50%로 해라. 공무원들이 안 된다고 그러대요. 여러 이야기를 해요. 그런 소리 하지 마라. 본인이 50% 한다는데 무슨 소리냐 해가지고 했는데 결과적으로 토지소유주가 구청장 앞으로 “우리는 얼마얼마에 협의해서 계약을 할 테니 이번 도로개설을 해 주시면 고맙겠습니다.” 하는 내용의 건의서를 접수시켰습니다. 그 안이 도시개발과장에게서 나온 거예요. 그래 가지고 접수를 시켰거든요. 예산이 3억원인가 확보된 것을 가지고 50%로 매입하기로 구두로 이미 합의가 되어 있습니다. 서류로는 땅 소유주가 이렇게 해 주시라는 건의 형식으로 했고요. 그런 것을 한번 연구해 보시면 된다는 것입니다. 문화정보실에서 문책을 받거나 하지 않아요.

예.

박경순 위원 계속 질의하십시오.

어차피 기 예산을 들여서 향토문화의 거리를 조성한 것으로 알고 있습니다. 아까 주차면적이 36면인데 거의 놉니다. 그만큼 오지 않는 향토문화의 거리라는 것입니다. 북구청만이 알고 있는 향토문화의 거리가 되지 않았으면 하는 것이 제 바람이구요. 지난번 구정질문 때도 다양한 축제라든지 많은 주민들이 알고 애용할 수 있는 곳을 조성해야지 자꾸 뭔가 막대한 예산을 들여서 투자만 하고 설치만 한다고 해서 사람이 오는 것이 아니라고 봅니다. 물론 보기야 좋겠죠. 사람이 없으면 무슨 소용 있습니까? 사람이 와야 문화의 거리로 가치와 상징성이 있는 것이지, 사람이 오지 않으면 아무 의미가 없다고 생각합니다. 그래서 앞으로 행정의 방향은 향토문화의 거리가 사람들이 와서 보고 듣고 느끼고 애들 데리고 와서 예술이라는 것이 이런 것이라든지 그런 장소가 되게끔 발상의 전환을 해야 한다고 생각합니다. 그 부분은 이상입니다.

사람이 많이 올 수 있는 그런 것을 만들려고 생각하고 있습니다. 하루이틀에 활성화 되는 것은 아니라고 봅니다. 개미장터 유치 이런 것을 계속해서 노력하고 있습니다. 동구 쪽에서 토요일에 계속하고 있기 때문에요. 수익면을 봅니다. 어느 정도 거리에 놓고 계속해서 노력하고 있습니다.

가격대가 비싸면 안 오죠. 얼마나 시민들이 삶의 힘듦에 대해서 얘기를 하는지요. 문화라는 것이 상당히 어려운 과제인 것 같습니다. 민원실 부분 계속 질의하겠습니다. 8쪽입니다. 민원실 갤러리 작품 구입에서 소장하는 작품이 48점인데요. 활용이 몇 점은 전시하고 있고 나머지는 31점으로 창고 에 보관하고 있는 것으로 알고 있는데요. 활용할 방법이 없습니까?

이 부분에 대해서는 저희들도 여기다는 한 번 게시한 것이거든요. 일곡도서관 갤러리 같은 데 계획을 수립하고 있습니다. 구청 내의 것도 자꾸 교체를 해 주고 있습니다. 한 작품이 너무 오래 있으면 지루하다고 해서 교체해 주고 있습니다. 이 부분도 계획을 수립해서 하겠습니다.

31점 활용은 저의 의견입니다. 일곡도서관에서 대형 그림을 구입해서 전시해 놨죠. 대형공간이기 때문에 필요할 것이라고 생각하구요. 여기 작품들은 작은 작품이지 않습니까? 일곡도서관의 공간이라든지 주변 곳곳에 놔두었으면 좋겠구요. 조금 더 여유가 있다면 문화 부분이 꼭 북구청 주변에서만 맴도는 문화가 아니라 동에서도 문화 부분이라든지 예술작품을 감상할 수 있는 기회를 줄 수 있다고 생각한다면 동사무소 1층 민원실에 전시하는 것도 바람직하다고 생각합니다. 동에서 보면 문화라는 것이 그야말로 주민들과 동떨어져 있습니다. 물론 문화와 관련해서 활동하고 있는 분들은 열심히 이 부분에서 기회를 갖고 있겠지만 일반적인 동네아줌마들은 전혀 관심 밖입니다. 솔직히 문화북구 하는지도 모릅니다. 저희 북구라면 전 주민이 관심을 갖지 않을망정 적어도 관심을 갖게라도 유도하려고 한다면 창고에 쌓아둘 것이 아니라 한 번쯤 전시해서 그 기간에만 누군가가 와서 보는 공간이 아니라 생활속의 작품으로 활용되었으면 합니다. 연구 검토해 보시기 바랍니다.

예.

향토문화의 거리에 대해서 보충질문 하겠습니다. 박경순 위원님이 서두에 질의를 했는데 가장 큰 문제는 향토문화의 거리를 활성화하는 것이라고 생각합니다. 투자가 17억원 정도 되어 있죠. 앞으로 저희들이 전시공간을 마련하면 또 유지비가 매년 들어갈 것 아닙니까?

예.

지금은 어떻게 향토문화의 거리를 활성화시킬 것이냐 하는 것에 대해서 주무과장께서는 고민을 해야 합니다. 그런 예가 광주에 동구 예술의 거리가 있는데 지금 활성화가 잘 되고 있습니까?

예술의 거리가 잘 되고 있다는 평가는 못 받고 있습니다. 왜냐하면 예술 쪽이 좀 어렵습니다.

어느 정도 된 것 같습니까?

15년 정도 된 것 같습니다.

광주에서 문화적인 상징이 문화예술회관입니다. 저희들이 알아야할 것은 활성화가 안 되는 이유는, 단순히 전시관만 만들어서 일반국민에게 판매하는 전시효과만 노려서는 안 될 것입니다. 예를 들면 문화예술회관 같은 데는 공연이 있지 않습니까? 그 전에는 아무도 안 옵니다. 밤에 여가선용하러 오지 문화에 대해서 어떤 것을 가지고 오신 분은 없습니다. 공연이 있을 때 가보세요. 다수의 사람들이 옵니다. 그래서 향토문화의 거리에 대해서 말씀드리고 싶는 것은 예술의 거리를 활성화하려면 공연장이 있어야 합니다. 모일 수 있게끔 해야 활성화가 되는 것입니다. 현재 다섯 개 업소밖에 안 들어 왔습니다. 그 이유가 &;#48025;니까? 이것도 장사를 해야 합니다. 투자를 하니까요. 다수가 모이면 업종들이 많이 들어옵니다. 그러면서 활성화가 되는 것입니다. 소공연장이 들어갔습니다. 소공연장에 대해서 어느 정도 공연수준을 갖추어 주어야 한다는 것입니다. 공연장에 공연할 수 있는 시스템을 갖추어 주어야 한다는 것입니다. 여러 가지가 들어가는데 공연장이 많아야 50평 되겠구만요. 그렇죠? 몇 평입니까?

70평입니다.

그 정도면 관중들이 앉는 좌석수는 몇 석이나 됩니까?

저희들은 당초에는 아래층, 2층을 90평으로 하고 3, 4층을 70평으로 건폐율을 적용해서 4층을 크게 지어볼까 생각했습니다만 법에 의해 70평밖에 설치를 못하기 때문에요.

근본적으로 활성화되려면 공연장을 활성화시켜야 합니다. 예를 들겠습니다. 가수 누가 왔다고 하면 공연을 함으로써 향토문화의 거리를 왕래할 수 있게끔 해야지요. 향토문화의 거리에 사람 다니는 것 봤습니까? 거리가 거의 죽었잖아요. 억지로 돈 5,000만원 융자를 해서 주었잖아요. 와서 하면 뭐합니까? 사람이 와야죠. 공연을 어떻게 연출해 가지고 다수를 모을 것인가, 북구청에서 사람들을 많이 모으면 이 사람들이 장사가 잘 되지 않습니까? 그런 부분을 실장님이 연구해 보십시오. 무조건 형식적으로 할 것이 아니라 정확한 것을 알아서 해야 합니다. 그러니까 왜 사람이 안 모이는지 연구를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예. (박찬식 위원 질의요구)

박찬식 위원 질의하십시오.

감사하시느라 장시간 고생이 많습니다. 저는 이번 감사자료를 보더라도 대단한 방대한 분량도 있고 북구가 지향하는 것은 문화북구인데 거기에 걸맞는 실질적인 주업무를 담당하는 부서가 문화정보실이기 때문에 행정적인 업무도 과중하리라고 생각합니다. 그런 측면에서 지금까지 계속 추진해 왔던 문화공보실장께 노고를 치하합니다. 그러나 본위원이 민선2기에 들어서 쭉 관심을 갖고 지켜봤지만 과연 주민들의 마음에 정서적으로 부합되는 북구 문화행정이었느냐 하는 측면에 대해서는 회의를 느끼지 않을 수 없습니다. 그런 측면에서 과장께 질의를 하고자 합니다. 문화북구를 지향하고 있는데 문화북구에서 추진하고 있는 문화는 정체성이 과연 어떤 것인가를 묻고 싶습니다. 문화라고 포괄적으로 이야기한다면 할 말이 없습니다만 뭔가 지향하는 핵심이 있을 것입니다. 어떻습니까? 확실한 생각을 갖고 계시는지요?

저희들은 주민들에게 문화와 관련된 지적수준을 높여볼까 하는 것이 제 생각이고 문화와 관련된 것들을 주민들이 쉽게 접할 수 있고 문화마인드가 형성되었으면 하는 것이 저의 바람입니다만 주어진 여건들이 문화 기반시설이 광주에서 거의 북구 쪽에 많이 있습니다. 그와 관련해서 주민들이 문화를 접할 수 있으니 그런 것들이 좀 쉽지 않은가 하는 생각을 하고 있습니다. 따라서 저희들 문화와 관련되는 것도 어떻게 하면 많은 것을 해 볼까? 현재 지금 갖고 있는 문화들을 발굴도 하고 계승도 시키고 합니다만 여건들이 안 되어서 다 못 하고 있습니다. 계속해서 하나하나씩 찾아서 하겠습니다.

좋습니다. 문화라는 정체성에 대해서 조금은 각이 빗나간 답변이 아닌가 생각합니다. 일단 좋습니다. 문화라면 저는 이렇게 생각합니다. 물 흐르듯이 자연스럽게 이루어지는 인간사회의 묻어나는, 추상적이건 현상적이건 느낌이 아니겠느냐 하는 생각을 합니다. 그런 측면에서 볼 때 지금 현재 북구에서 추진하고 있는 문화사업들은 극히 인위적이고 조작적입니다. 예를 들어 서 향토문화의 거리만 보더라도 그런 측면이 강합니다. 과거에 홍등가 거리였죠. 거기를 당초 취지는 철거하고 좀더 좋은 주민과 밀착된 거리로 조성해 보자 했습니다. 이것이 문화가 아닙니다. 현재 향토문화의 거리는 기존의 골목길을 철거하고 새로운 거리를 조성하는 거리 단장의 사업 성격이지 향토문화의 거리가 아닙니다. 기존의 홍등가 문화도 문화고 또 문화의 개념을 떠나서도 비생산적인 여건들이 상당히 많습니다. 그래서 문화라고 보지 않습니다. 제가 보기에는 북구에 문화의 자원은 많다고 봅니다. 문화라는 것을 계승 발전시키려면 그런 자원들로부터 출발해야 합니다. 그 자원을 어떻게 개발하고 어떻게 계승 발전시키느냐거든요. 북구만 보더라도 무등산이 있습니다. 다 알고 있습니다. 가사문화권도 있습니다. 기타 여건들이 있죠. 박물관도 있고 어린이대공원도 있고 많이 있습니다만 시가문화권, 무등산 이런 것만 놓고 봅시다. 그것을 어떻게 북구의 문화로서 형상화시키느냐의 문제는 연구를 해야 합니다. 현재 논의되고 있는 것이 지금 거기에 보면 담양군에서 하나의 가사문화권을 필두로 해서 전시관도 짓고 일정 부분 위락시설도 설치하고 있습니다. 거기에 반해서 북구는 어떻습니까? 기존의 소극적인 순수한 문화보존의 행정만 펼치고 있지 않습니까? 그런 측면에서 과거에도 말씀드렸습니다만 곰은 재주가 넘고 돈은 왕서방이 챙겨 가는 북구민의 삶의 질 그리고 경제적인 효과는 기대할 수 없는 그야말로 초보적인 문화를 펼치고 있다고 생각합니다. 그리고 지금 무등산만 보더라도 담양, 화순, 광주 북구, 광주 동구 그렇게 되어 있습니다. 시가문화권도 마찬가지입니다. 적어도 청장께서 기초자치단체 행정협의회를 통해서 계속적으로 자주 만나고 협상능력을 높여 가지고 공동의 대안을 모색했어야 옳았다고 생각합니다. 지금 따로 놀고 있습니다. 그렇게 되었다면 무등산 일대 시가문화권을 중심으로 한 광주 주변 개발잠재력이 있을 수 있었다고 생각하고 또 그 외에 내년에 월드컵도 있고 비엔날레도 2년마다 개최가 됩니다만 외지에서 오는 손님들로부터 하나의 큰 문화상품일 수 있고 관광상품일 수 있습니다. 그런 호기가 있었다고 생각을 해 봅니다. 이런 측면에서 실장께서는 시가문화권이나 무등산 관련해서 어떠한 입장을 가지고 그 동안 해 오셨는지 아니면 청장께서는 어떠한 노력을 해 오셨는지, 막연히 “아니다, 노력했다” 이런 답변이 아니라 그러한 의지와 그런 것이 있었는지 답변해 주시기 바랍니다.

담양과 광주 북구, 광주시, 전라남도 4개 지방자치단체가 개발과 관련해서 도청과 시청에서 만난 적이 있습니다. 그랬는데 담양의 주장은 위원님들도 아시다시피 개발 쪽을 택하고 광주 쪽은 보존 쪽은 택하기 때문에 만남이 유야무야 없어져 가지고 요즘은 만나지 않고 있습니다. 요즘 관광과 관련해서 광주호 상류 주변 시가문화권 발전계획 전통 마을 육성 이런 것에 대해서는 시에서 시작하고 있습니다. 지난번 5월에 책자가 나왔죠. 그 책자대로 시행하려고 국비 8억원이 왔었던 모양입니다. 어떤 용역에 따라서 기반시설을 어디다는 못하고 그런 것들을 구상하고 있습니다. 저희 구청에서도 다 하고 나서 주민들이 반발하면 나쁘지 않을까? 해서 시에 건의해 가지고 충효동 주민 두 사람을 위원회 위원으로 선정해 가지고 기초 조사에서부터 개발까지 그 분들에 의해서 주민들의 의사가 시에 전달될 수 있도록 마련을 했습니다. 그 부분에 대해서는 하나하나가 개발 쪽과, 최대한 보존을 하면서 충효동 학교 있는 쪽은 전통마을이 되어 가고 공원화 해 가지고 일반관광객을 유치할 수 있는 대안들을 세워 가지고 시에서 추진하고 있습니다. 충효동 지역은 시에서 추진하고 있는 것이 최대 현안사업의 하나로 되어 있습니다. 우리도 마찬가지로 우리 지역이기 때문에 시하고 항상 연계시켜서 하고 있습니다. 위원님께서 말씀하신 무등산권과 관련해서는 저희들이 금년에도 무등산에서 여러 가지 행사를 하려고 생각하고 있습니다. 순천대 교수가 지금 집필하고 있습니다만, 문화원의 향토사료와 관련해서 무등산권과 무등산에서 흘러가는 물줄기로 해서 음식 맛이 달라지는 것으로 계획서를 받아서 추진하고 있습니다. 물론 저희들도 문화와 관련해서 예산이 많이 있으면 해 보려고 하고 있습니다만 저희들이 거기에 못 미치고 있는 것을 죄송하게 생각합니다.

북구의 자원은 무등산권, 시가문화권 기타 여러 가지가 있겠습니다만 결코 향토문화의 거리와 같은 것이 북구의 자원이 아닙니다. 무등산 시가문화권 같은 것들이 문화의 자원입니다. 이것을 가지고 연구하고 고민해서 개발을 해나가야만 진정한 북구 문화의 상징, 여러 가지 형태로서 스펙트럼이 일어날 수 있다고 생각합니다. 지금 현재 축제가 많이 있죠? 1년에 몇 건이나 있습니까?

대략 7건 정도 되겠습니다.

문화정보실에서만 주관하는 것입니까? 제가 알기로는 수십 개인데요. 엄청나게 많습니다. 적어도 실장께 말씀드리고 싶은 것은 자미축제가 1년에 한 번씩 있죠? 자미축제 기간에 북구민이 전부 참여하죠? 되도록이면 주민들이 많이 참여토록 유도하고 이와 같은 축제성 행사들을 그 쪽으로 단일화를 하세요. 1년 365일 한 달에 한 두 번씩 축제만 하고 있을 것입니까? 특히 관 주도일 경우에는 관여를 하셔야 합니다. 관여할 경우에는 자미축제로 단일화하세요. 그래야 효과도 있는 것이지 남발해서 하지 마시라는 것입니다. 축제를 남발하지 마시라고요. 또 하나 자미축제 기간에 백일홍을 심죠? 그리고 각 동에 보면 또 동 사업으로 백일홍도 심고 여러 가지가 진행되고 있습니다. 그런데 본위원은 그렇습니다. 우리나라 국화가 무엇입니까? 북구에 무궁화단지가 있습니까?

없습니다.

백일홍단지는 많이 있죠?

예.

설문조사를 했는데 백일홍이 북구의 상징이라고 하는 것이 8% 정도 나왔을 것입니다. 그 8%가 전체를 대표할 수 없는 것입니다. 무궁화도 같이 군락지를 만들어 가지고 심어서 주민들의 애국심도 고취시켰으면 좋겠습니다. 그래서 다시 한 번 말씀드리는 것인데 소위 앞서 가는 문화북구라고 주장하는 북구의 문화행정이 사업적이고 단발적인 사업에 치중하지 말고……. 보십시오. 업무보고서만 엄청 많습니다. 감사하고 지적하고 하려면 끝이 없는데 그런 측면에서 접근해 주셨으면 합니다. (박경순 위원 질의요구)

박경순 위원 질의하십시오.

북구문화의 집 홈페이지 있습니까?

없습니다.

문화광장으로 들어가면 북구 문화의 집 프로그램을 다 볼 수 있습니까, 그렇지 않으면 북구 홈페이지에서 북구 문화의 집 소개를 하는 것입니까? 연초 업무보고 때 부서별 홈페이지를 제작한다고 말씀하신 적이 있죠?

예.

현재 홈페이지 제작 현황을 보면 30쪽입니다. 구청 홈페이지도 기 있는 거구요. 5·18가상체험관도 기 있는 것입니다. 지방세 안내도 항상 떠있는 것으로 알고 있습니다만 그 뒤로 홈페이지를 연초에 보고 한 뒤에 제작이 되었다고 생각하면 운암3동, 서산동, 문화동 이런 정도 수준인 것 같은데 맞습니까? 실과소는요. 문화정보실은 있습니까?

문화 관광 홈페이지는 있습니다.

문화정보실 홈페이지는 있습니까?

문화와 관련된 홈페이지는 있습니다.

원래 실과소 홈페이지를 제작하려는 의도는 어느 것이었습니까?

실과소에 들어가서 홈페이지는 없고요. 문화의 집과 관련해서는 문화의 집 행사 이런 것들은 구청 홈페이지에 안내를 하고 있습니다.

구청 홈페이지 문화의 광장 그 부분에서요. 있습니까?

맞습니다.

문화정보실 내에 홈페이지도 없다는 이야기죠? 맞습니까?

실은 없고 문화와 관련된…….

홈페이지라는 것은 문화정보실이라든지 총무과에 계신 분들의 근황이라든지 작은 이야기들 아니면 사진들을 넣어 놓으면 친근하게 다가갈 수 있게 하는 것인데, 애초의 취지가 무엇인지 모르겠습니다만 실력을 갖추어 나가기 위해서 애초에 기획했던 모양인데 기획했던 문화정보실도 없으면 어떻게 합니까? 각 실과소 홈페이지를 이야기하는 것입니다. 문화와 관련된 홈페이지를 말하는 것은 아닙니다. 문화와 관련된 홈페이지는 당연히 있어야죠. 문화재라든지 이런 안내는 당연히 있어야죠. 그것 가지고 말하시면 안 되죠.

그래서 문화정보실과 관련해서는 왜냐하면 문화정보실에 들어 왔다가 다시 홈페이지로 들어가면 클릭이 한 번 더 되어서 들어가기 때문에 중요한 홈페이지 관리 북구지리지 이런 것들은 별도로 바로 들어갈 수 있도록 연결해 놓았습니다.

그러면 뭐 하러 실과소 홈페이지를 만든다고 스캐너 사 가지고 하고 그랬습니까? 물론 업무상으로 알려고 하면 북구청 홈페이지에 들어가면 다 나와요. 그러나 실과소 홈페이지라는 것은 실과소의 작은 이야기들, 얼굴이 들어가는 홈페이지 아닌 것이지 않습니까?

저희들이 과별로 홈페이지 개설은 안 하고 있습니다만 개설 관리하는 사람들에게 스캐너를 주는 것입니다. 이번에 동사무소에 배부했습니다. 홈페이지를 만드는 방법, 스캐너 사용하는 방법을 교육했습니다만…….

사진을 그대로 입력해 주는 것 아닙니까? 처음에 업무보고 하실 때는 실과소별로 홈페이지를 제작하신다고 하셨기 때문에 하는 이야기입니다. 그 부분 잊지 마시고요. 소속 문화정보실마저도 안 되어 있는데 되었으면 좋겠고요. 문화의 집과 관련해서 질의하겠습니다. 문화의 집이 재작년에 6,200만원이 정산이 되었고 2000년도에는 1억 740만원이 정산이 되었습니다. 상당히 많은 액수가 늘어나서 정산이 되었는데요. 아까도 이갑진 위원님께서 질의하셨지만 각 동에 나름대로 요가라든지 여러 가지를 합니다. 물론 문화의 집에서 하고 있는 프로그램을 따라갈 수는 없습니다만 현재 문화의 집에서 엄청난 프로그램을 많이 하고 있는데요. 어떻습니까? 이용하는 사람들은 많습니까?

많습니다.

청소년수련관이 위탁되어진 관계로 위탁된 무등청소년수련관에서도 엄청나게 많은 프로그램을 만들고 대대적인 홍보도 하면서 인근 사람들을 모집해서 인근 동 주민자치센터를 운영함에 있어서 많은 피해를 보고 있습니다만 그것은 놔두고 문화의 집은 잘 되어 가고 있는 것인지, 어떻습니까?

제가 문화의 집을 자주 들린 편입니다. 5쪽에 보면 주부가 오셔 가지고 도자기 이런 것들을 하십니다. 제가 현재 자신하는 것은 아니지만 그래도 문화의 집 운영에 대해서는 그 분들이 계획을 수립해 가지고 많은 사람들이 와서 문화를 체험할 수 있도록 잘 운영되고 있다고 생각합니다.

저는 문화와 관련해서 수익성을 따질 문제가 아니라고 이야기를 들었습니다. 물론 그렇습니다. 적어도 1억원 정도의 예산이 투입되면서 수익을 따지라는 것이 아니라 참석을 해서 느끼고 배우는 것이 수익이라고 생각합니다. 그것이 우리가 주장했던 문화북구의 한 단편일 거구요. 그런데 문화의 집을 이용하는 사람들이 항상 그 사람이 그 사람이고 도대체 북구 관내에 문화의 집이 있는지조차도 모르는 사람이 다수일 것입니다. 문화의 집에서 이런 프로그램을 하고 있는지조차도 잘 모릅니다. 그러나 무등 청소년수련관에서 이런 프로그램을 하고 있는지 어떻게 알고 있는지 아십니까? 전단에 홍보를 많이 해서 잘 압니다. 하지만 문화의 집에서 그런 홍보를 하는 것은 못 봤습니다. 물론 좋은 영화제 할 때 한 번씩 엘리베이터 안에 부착되어진 것은 봤지만 그 프로그램에 많은 주민이 참여할 수 있게끔 홍보를 하는 것은 못 봤습니다. 문화의 집과 관련해서 나름대로 홈페이지를 구축했냐고 물어 봤냐면 인터넷에 들어가면 모든 것을 접할 수 있기 때문에 문화의 집과 관련해서도 홍보 부분이 무조건 예산만 들여서 운영하는 것이 중요하다고 생각하지 않습니다. 운영이라는 것은 돈만 있으면 다 합니다. 다양한 프로그램은 아니지만 적어도 몇 개의 프로그램을 가지고 운영을 했습니다. 하지만 그 몇 배의 예산이 들어간 만큼 주민들이 느끼고 피부에 와닿는 문화의 집, 가슴에 와닿는 위상이 얼마만큼 차지하고 있는지를 항상 염두에 두시기 바랍니다. 그 부분과 관련해서는 조금 더 다독여 주시고 신경을 써주시기 바랍니다.

알겠습니다.

마지막으로 북소리에 관한 질의를 하고 마치겠습니다. 북소리 편집위원이기 때문 에 제가 이 질의를 하는데, 저도 누워서 침뱉기라고 얘기할 수도 있고 저에게 먼저 문제가 있다고 말씀드립니다. 한 달에 한 번씩 회의를 하고 북소리를 발간해서 나가고 있습니다. 물론 적은 인원으로 일 하느라 힘든 줄 압니다. 물론 구보이기 때문에 정치적인 사안이나 민감한 사안 그러한 것을 싣지 않기 때문에 신문이 굉장히 식상할 수밖에 없다고 생각합니다. 하지만 저희 아파트 배포대에 북소리 신문이 한 달 내내 계속 꽂혀져 있는 것을 보면 매우 마음이 아픕니다. 저도 같은 편집위원으로서 마음이 아파서 이번에 자료요청을 했습니다. 북소리와 관련해서 나름대로 재평가 했던 것이 있었던 것인지요. 저는 긴장감을 가졌으면 하는 마음에서 말씀을 드리는 것입니다. 편집위원회가 문화정보실 소관입니다. 맞죠?

예.

너무 관심밖에 놔두는 것은 아닌지 묻고 싶습니다. 어떻습니까?

그렇지는 않습니다.

제가 편집위원회에 들어가서 항상 회의를 하기 때문에 압니다. 실장님, 북소리 때문에 고민하는 것을 저는 거의 본 적이 없습니다. 그래서 말씀드리는 것입니다. 문화정보실에 계신 분들은 북소리 신문이 나오는 신문에 한해서는 읽고 계시는지 답변해 주시기 바랍니다.

읽을 수 있도록 하겠습니다.

저희 직원들 북소리 신문 읽고는 있는지, 어떻습니까? 다 읽는다고 자부할 수 있습니까?

보고 읽습니다. 인터넷에도 띄우니까요. 거의 봅니다

안 그런 경우가 많죠. 1999년도 설문조사 결과가 신문을 받아보는 것에 대해서 가장 중점적으로 되어 있습니다만 전자에 말씀드렸지만 물론 재미있는 내용도 싣을 수 없고 정치적으로 민감한 사항에 대해서 싣을 수도 없는 것은 인정합니다. 하지만 좀더 생동감 있고 주민의 이야기를 많이 싣을 수 있는 신문이 되었으면 합니다. 안 보죠? 구청 직원들도 안 봅니다. 맞습니까?

봅니다.

본다고 말씀하시면 저도 할 말이 없죠. 하지만 편집위원회 회의를 해 보면 문화정보실에서 나오신 분들은 거의 한 마디도 안 하십니다. 보시고 고민을 해봤다면 지난 호에 나온 신문에 대해서라든지 앞으로 나올 신문에 대해서라든지 말씀을 하셨을 것이라고 보고요. 저는 북소리 신문이 기 예산편성이 되어 있고 기 나와 있던 신문이기 때문에 발행하는 것이고 만드는 것이고 안주하는 차원에서 벗어났으면 하는 차원에서 이 말씀을 드리는 것입니다. 좀더 긴장감을 갖고 생동감을 가질 수 있는 북소리가 되었으면 합니다. 이상입니다.

예.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 그럼 이상으로 문화정보실 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 문화정보실장과 관계 공무원 여러분 수고 하셨습니다. 다음은 중식을 위하여 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 다음 회의는 오후 2시에 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 일곡도서관장 조정희입니다. 그 동안 일곡도서관의 발전을 위해 높은 관심을 가지고 협조해 주신 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 저희 도서관의 발전을 위하여 합심하여 최선을 다한 결과 선진 도서관으로 도약할 수 있는 기반 조성을 착실히 쌓으면서 내실 있는 운영을 위해 노력해 왔습니다. 그러면 지금부터 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. [(다음 쪽에 계속)] 이상으로 일곡도서관에 대한 보고를 마치겠습니다. <;참조>; ○ O 2001년도행정사무감사자료(북구청장제출) (별도보관)

조정희 일곡도서관장 수고하셨습니다. 다음은 위원 여러분의 확인사항이나 의문사항에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (손병훈 위원 질의요구)

신설 도서관으로 처음 가셔 가지고 고생이 많으십니다. 장서확충 5개년 계획이 있는데 수고가 많으십니다만 상반기에 3,840권을 확보했는데 여기는 기증자가 몇 명이나 됩니까?

기증 자료는 거의 민주 인권 관련 자료를 많이 수집했습니다.

자체적으로 수집했던 것입니까, 누가 책을 가져다 준 것입니까?

민주 인권 관련 자료는 올 구청에서 봄꽃축제 했을 때 수집을 많이 했었고요. 민주 인권 자료라는 것이 개인적으로 소장하고 있는 자료가 많기 때문에 저희들이 직접 방문해서 얻은 자료가 많습니다.

주로 기증한 것은 민주 인권 관련 도서라는 것이죠?

예, 그것이 많습니다.

앞으로 5개년 계획이기 때문에 연수는 있습니다만 기증자들이 새로 나온다고 하면 감사패라도 줘 가지고 관심을 갖게 해 주시기 바랍니다. 그리고 감사자료 4쪽에 보면 수의계약 현황이 있는데, 2001년도 추진계획에 청사용역업체가 있는데 수의계약을 했죠? 비교견적을 몇 개 업체를 선정해서 했습니까?

비교견적을 3개 업체에서 받았습니다.

이상입니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (최춘일 위원 질의요구) 최춘일 위원 질의하십시오.

한 말씀 드리겠습니다. 도서관장님, 고생이 많으십니다.

감사합니다.

업무추진 계획을 보면 상당히 알차고 내실 있게 짜여졌다고 여겨집니다. 오늘 보고회가 일회성으로 끝나는 것이 아니고 계획은 구민에게 약속된 것입니다. 구민에게 업무계획을 보고한다고 생각하시고 계획이나 설명에 끝나지 말고 알차게 프로그램대로 추진하셔서 연말에 실적을 높이 평가받을 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드립니다.

감사합니다.

질의하실 위원 계시면 질의하십시오. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 일곡도서관에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 도서관장 이하 관계 공무원여러분 수고하셨습니다. 2. 제95회광주광역시북구의회임시회의사일정협의의건(의장제의)

전문위원 임점수입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 2001년 6월 15일자로 광주광역시북구의회 의장으로부터 제95회광주광역시북구의회임시회의사일정협의의건이 본위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

이번 제95회 임시회는 2001년도 제1회 세입세출추가경정예산안 및 일반 안건을 처리하기 위한 것이며, 의사일정은 광주광역시북구의회 의장이 협의 요청해 왔고 회기는 6월 28일부터 7월 7일까지 10일간으로 하고자 합니다. 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참조하시면서 의사일정에 대하여 의견이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 제95회임시회의사일정협의의건에 대하여 다른 의견이 없으므로 회기는 6월 28일부터 7월 7일까지 10일간으로 하고 의사일정은 유인물의 내용과 같이 결정하고자 하는데 위원여러분, 이의 없습니까? 그럼 이의가 없으므로 제95회 임시회는 6월 28일부터 7월 7일까지 10일간으로 하고 의사일정은 유인물의 내용과 같이 가결되었음을 선포합니다. <;참조>; [1. 제95회임시회의사일정(안)(의장제의)] 제6차 회의는 6월 20일 수요일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.