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경기 화성시의회 발언

이해복 의원 발언

제3회 제3차 행정자치위원회2001-06-20

이해복 의원 프로필 보기 →

정화

홍정화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 제3회 화성시의회 임시회 중 제3차 행정자치위원회 회의를 개의하겠습니다. 동료 위원 여러분! 안녕하십니까? 행정자치위원회 위원장 홍정화입니다. 금일은 회계과, 민원봉사과, 사회복지과 소관 예산안을 심의후 행정자치위원회 소관 예산안에 대한 계수조정과 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 회계과 소관 예산안을 상정합니다. 송후섭 회계과장 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
후섭

송후섭회계과장

회계과장 송후섭입니다. 무더운 날씨에도 우리시 발전을 위해 노고를 아끼지 않으시는 홍정화 행정자치위원장님과 행정자치위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 사항별 설명에 앞서 회계과 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 먼저 경리 담당주사 황진규, 계약관리담당주사 이연용, 재산 관리담당주사 이철구, 영선관리 유한준 주사입니다. 지금부터 회계과 2001년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 사항별 설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 먼저 세입예산을 설명을 드리고 이어서 세출 예산을 설명드리겠습니다. 그러면 세입예산으로서 102쪽이 되겠습니다. 경상적 세외수입에서 공유재산 임대료 5억원은 군청사가 매각됨으로서 감액하였습니다. 다음은 임시적 세외수입의 공유재산 매각수입은 기정 예산 3억에서 군청사 매각대금으로 92억1천1백만원이 증액된 92억 1천1백만원으로 증액하였으며 이것은 117페이지입니다. 117쪽 시도 보조금은 도유재산 위임 관리에 따른 보조금 3천8백32만8천원과 국유재산 실태조사 및 관리에 따른 보조금 1억573만9천원을 합해서 1억4천406만7천원이 증액되었습니다. 다음은 126쪽 국내차입금중 지방공공자금채는 매송면 청사와 장안면 청사 신축에 따른 지방채 12억원이 증액되었습니다. 다음은 135쪽 세출예산을 보고 드리겠습니다. 지금부터 세출 예산입니다. 우리 회계과 의 총 예산액은 기정 예산액이 323억 1,322만 7천원에서 114억8,807만원이 증액된 438억129만7천원으로서 회계관리에 경상예산은 기정 243억5,998만9천원에서 21억6,193만1천원이 증액된 265억2,192만원으로 인건비가 기정 169억4천407만원에서 17억571만5천원이 증액된 186억8,984만5천원이며 경상경비가 74억1,591만9천원에서 4억1,615만6천원이 증액된 78억3,207만5천원이며 재산 및 영선관리 사업예산이 67억68만8천원에서 23억2,106만7천원이 증액된 90억2,170만5천원으로 그 중 보조사업이 1억4천406만7천원이고 자체 사업이 21억7천7백만원이 증액된 88억7,768만8천원이며 지방채 상환이 70억이 증액된 81억3,229만원이며 예비비등 기타 도비 보조금이 507만2천원입니다. 이상으로서 총괄 설명을 마치고 사항별 설명을 드리도록 하겠습니다. 135쪽이 되겠습니다. 우선 인건비에서 기본금은 123억6,067만원에서 13억1,265만2천원이 증액된 136억7,341만2천원인데 그중에서 인건비는 기말 수당이 년간 400% 인데 200%로 조정이 되었습니다. 그리고 200% 조정된 것을 매월 기본급에 반영함으로서 직렬별 인건비를 조정한 사항입니다. 기말수당은 200%를 감 조정한 것이고 정근수당은 기본급이 증가됨으로서 거기에 따른 조정이 된 것이고 사회복지직의 과목경정이 되는 것으로 인건비에서 뒤에 나오겠습니다마는 140페이지에 업무추진비로 바뀌었습니다. 과목경정이 되었기 때문에 감액이 된 것입니다. 그리고 136쪽에 가면 수당이 있습니다. 수당은 40억359만1천원에서 3억3,210만1천원이 증액된 43억3,569만2천원인데 기본급 증가에 따른 시간외 근무가 대우공무원 수당등 단가상승분이 계상된 것입니다. 민원수당도 허가민원과 44명이 당초 77명에서 지급 조례에 따라서 증액이 되었습니다. 다음 137쪽에 기타직 보수에서 이것도 5억7천970만9천원에서 1억102만2천원이 증액된 6억8천74만1천원인데 기타직 보수에 기본급, 기말수당에 200% 기본급을 산입한 것이고 기말수당에서는 기말수당 200%를 기본급에 산입함에 따라 감액이 되었습니다. 처우개선비는 당초 6.7%에서 기본급 증가분을 제외한 증액을 반영시켰습니다. 시간외 수당도 기본급 증가에 따라서 인상분이 반영된 것입니다. 일반운영비에서 일반수용비는 소방전기 검사 수수료, 엘리베이터 점검 수수료, 엘리베이터 전기검사 수수료등이 계상된 것입니다. 여기에서 관사 운영비라든가 형광등 구입도 일반적인 것이고 물품 관리 프로그램은 저희가 7월달부터 12월달까지 금액에 대해서 10%를 계상을 하게 되어 있습니다. 그래서 이것은 계상한 것이 되겠습니다. 다음은 138쪽 수용비를 말씀드렸죠. 공공요금 및 세제도 특별한 사항은 없습니다. 이것은 수도요금이 사용량을 뽑아 보니까 산출해서 부족되는 금액을 책정한 것입니다. 다음은 139쪽에 차량선박비는 차량 수리비가 되겠습니다. 농림부와 경기도에서 구제역 차량 2대를 지원해 줬기 때문에 그런 것이 다 반영이 된 사항이 되겠습니다. 다음에 업무추진비에서 기관운영업무 추진비는 동부출장소가 새로 생겼기 때문에 계상된 사항입니다. 그리고 기타 업무추진비는 국장과 과장이 하나 늘었기 때문에 조정된 사항이 되겠습니다. 다음에 140쪽을 보고 드리겠습니다. 재산 및 영선관리에서 일반수용비는 국공유재산 관리함으로서 국비와 도비가 지원되는 것입니다. 수수료라든가 각종 장비구입이 국도비에서 내려오는 사항이 되겠습니다. 142쪽까지 되겠습니다. 일용인부도 쓰는 것이고 거기에 필요한 장비를 구입하는 사항이 되겠습니다. 142쪽에 여비관계도 마찬가지로 국공유 재산 관리에 따른 비용입니다. 다음에 143쪽을 보고 드리겠습니다. 거기에 보시면 아래쪽에 학술용역비가 있는데 그 위까지는 국공유 재산 관리 때문에 계상한 것이고 학술용역비에서 지역발전을 위한 공공 재산 활용방안 1천만원인데 이것은 뭐냐면 지역발전협의회가 관학연 공동으로 추진되기 때문에 용역을 줄려고 용역비를 계상한 사항이 되겠습니다. 다음에 144쪽을 보고 드리겠습니다. 시설비에서 매송면 청사는 10억2천6백만원, 장안면 청사는 10억 2천만원이 늘었는데 이것은 지난 번에도 한 번 말씀드렸다시피 당초에 저희 직원들이 계산할 때는 설계한 것이 아닙니다. 지난 번에 부의장님께서 말씀하신 대로 기본 설계를 하고 나서 왜 이렇게 늘었냐고 말씀을 하셨는데 저희가 70평을 따져서 평당 가격을 350만원을 곱하기를 해서 산출한 것입니다. 현장에 가서 측량한 것이 아니라서 사실은 저희 직원들이 그런 면으로 능통치 못하다 보니까 그것까지는 계산을 못하고 다만, 평당 얼마라고 계상한 사항이 되겠습니다. 다만, 이번에 늘어난 것은 뭐냐면 실시설계를 할 때는 정확히 각종 지질조사를 하다보니까 정식으로 금액이 늘어났기 때문에 차이가 많이 나는 사항이 되겠습니다. 그래서 지난 번에 말씀하셨듯이 당시에 요구한 사람과 설계한 사람을 오라고 했는데 요구한 사람은 김용환씨라고 퇴직을 했습니다. 그리고 설계한 사람은 저희 사무실에 대기하고 있습니다. 일반인이기 때문에 여기까지 오지는 않았고 오늘 와서 대기하고 있습니다. 다음에는 청사 개보수비는 지적서고가 있는데 거기에 방범창을 설치를 안했습니다. 그것은 서류가 중요하기 때문에 방범창을 해 줘야 되는 사항이 되겠습니다. 그리고 장애인, 노인, 임산부의 편의증진을 위한 시설로 뭐냐면 청각장애인을 위한 화재경보를 아래층만 9군데를 설치합니다. 그 사람들은 듣지를 못하니까 불빛으로 반짝 거리면 비상으로 알려 줄 수 있고 장애인 주차장 안내판을 4군데 설치하는 사항이 되겠습니다. 그 다음에 테니스장 락커룸은 현재 뒤에 테니스장이 있는 곳에 기사대기소가 있습니다. 그 위에 락커룸을 하나 설치하는 사항이 되겠습니다. 그 다음에 방충망 설치는 저희가 청사를 지을 때 방충망을 설치 하지 않아서 사실 야간에도 에어컨을 가동을 하면 되겠습니다마는 저희가 야간에는 비용이 많이 들기 때문에 에어컨을 틀 수가 없습니다. 그래서 문을 열어 놓으니까 모기가 들어와서 의회와 본청에 방충망을 설치를 해야 되겠습니다. 이것은 부득이한 사항이 되겠습니다. 그리고 금액이 많으냐면 저희 창 925개인가 됩니다. 그러다 보니까 원래 창이 많아서 금액이 큰 사항이 되겠습니다. 저희가 예산 요구를 정확히 뽑은 사항으로 입찰을 하면서 얼마가 깎일지 모르지만 이 금액은 업자를 불러서 다 조사를 해서 산출한 금액이 되겠습니다. 다음에 자산취득비에서 차량 일반은 중형차량을 사게 되는데 금액이 증가된 사항이 되겠습니다. 차량의 가격 인상분입니다. 다음에 145쪽에 미술품 구입은 저희가 화성시 문인협회 전시 미술품을 구입을 해서 청사에 비치하는 것이고 지역 문인들의 활동을 활성화 시키기 위해서 계상된 사항이 되겠습니다. 다음에 146쪽 지방채 상환 및 차입금에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기위 위원님들께서 다 아시는 사항이 되겠습니다마는 농협 부채가 9.25%로 비싸기 때문에 그것을 이번에 계상을 했는데 돈은 16일날 다 입금이 되었습니다. 그래서 이번에 계상을 한 사항이 되겠습니다. 의결만 해 주신다면 악성 부채이기 때문에 갚겠습니다. 맨 아래는 시도 보조금인데 집행잔액을 반납하는 사항이 되겠습니다. 이상으로서 회계과 2001년도 제1회 추가경정 세입세출 예산안에 대한 사항별 설명을 모두 마치겠습니다.
정화

홍정화위원장

회계과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
진환

김진환간사

김진환 위원입니다. 143쪽이 되겠습니다. 학술용역비로 지역발전연구위원회가 발족이 됨으로서 거기 기능을 좀 발휘해 보자고 해서 학술 용역을 주고자 한다고 생각하신 것 같습니다.
후섭

송후섭회계과장

우선 거기를 위해서가 아니고 저희가 필요한 사항인데 뭐냐면 국공유 재산 관리가 있습니다. 예를 들면...
진환

김진환간사

국공유 재산 관리 활용 방안에 대해서 연구를 줬으면 좋겠다, 연구를 줘도 그 추진위원회에 줬으면 좋겠다는 생각이 아니십니까?
후섭

송후섭회계과장

그렇습니다.
진환

김진환간사

각 실과소에 보니까 그런 것 같습니다. 이번에 용역 결과가 오늘 과장님 말씀 들어 보니까 이래서 이렇게 된 것이구나 하는 생각이 드는 것이 용역이 이번 추경 예산에 5억6천만원이 넘습니다. 연구 개발비 전체가 5억이 넘습니다. 그렇다면 이 연구 추진위원회를 활성화 시키기 위해서 용역들을 각 실과소마다 다 한 것이 아닌가, 어떻습니까? 나는 전부 그렇게 생각이 됩니다.
후섭

송후섭회계과장

저희가 보기에는 저희는 국공유재산이 현재 관리하는 것 뿐이 아니고 예를 들어 교육청에서 폐교된 것이 있습니다. 그런 것까지 망라해서 활용방안을 강구해 주면 저희가 지금 교육청과 사실 협의는 하고 있습니다.
진환

김진환간사

충분히 이해가 됩니다만, 공유재산이 있다고 하면 그것을 어떻게 활용을 하겠다는 것은 벌써 실무선에서 다 알고 있습니다. 이것을 돈을 들여서 용역까지 줘가면서 활용방안을 대책으로 한다는 것은 발상 자체가 이상하다는 생각이 듭니다. 어떻습니까? 공무원들이 전부 그럴 정도의 능력은 있지 않습니까? 공유재산이 있는데 어떻게 활용해야 될 것인가는 다 알고 있지 않습니까? 용역을 주면 공유재산을 다 활용을 해서 이득을 많이 얻을 수 있을 것 아닙니까?
후섭

송후섭회계과장

저희가 사실 막상 하고 있는 것은 대개 건물등이 있는데 예를 들어 용역을 주면 그분들이 연구를 해서 나오겠습니다마는 관광객 유치 관계도 신경을 쓰게 되고 해서....
진환

김진환간사

물론 용역을 주면 거기에 대해서 전문성을 기해서 하니까 더 나을 수는 있겠죠. 그러나 큰 변화가 일어나게 획기적으로 화성시에 그야말로 큰 이득을 창출할 수 있는 이미지 확보라든지, 홍보라든가 그것을 이용해서 크나큰 대안이 있다는 보장도 없지 않습니까?
후섭

송후섭회계과장

통상 그렇게 생각하시는 것이지만 변화가 돼 봐야 되기 때문에 아직 해 보지 않았기 때문에 획기적으로....
진환

김진환간사

학술용역비가 다른 곳 보다 적고 1만원으로 계상이 되었는데 실질적으로 각 실과소마다 다 되어 있습니다.
후섭

송후섭회계과장

5억이나 몇억짜리는 저희도 뭐라고 말씀드리기 어렵습니다마는....
진환

김진환간사

그것을 연구자료를 요구를 했으면 좋을 것을 이것을 밤새도록 봐 가면서 실과소별로 적었습니다. 이것을 연구개발비에 대한 내역을 뽑은 자료를 부탁합니다. 이상입니다.

홍진환위원

거기에 연관해서 질문을 드리겠습니다. 지금 김진환 위원이 지적했듯이 연구개발비가 갑자기 지역발전연구위원회가 생기면서 증폭이 되었단 말입니다. 그런 부분을 어떻게 받아 들여야 될 것인가, 관. 학연대를 해서 지역에 있는 대학의 우수한 인력을 활용을 한다고 하는데 사실 이런 방법으로 활용할 수 밖에 없는 것인가, 사실은 다 돈을 주고 활용을 하는 것이 아닙니까?
후섭

송후섭회계과장

교수님들도 국가에서 연구비를 주지 않습니까? 연구비를 줘야 그 사람들도 연구를 하는 것입니다.

홍진환위원

그러면 연구비 1천만원을 책정하게 된 것이 어떤 방법으로 1천만원이라는 금액이 나온 것입니까?
후섭

송후섭회계과장

처음이니까 아직 용역비가 얼마인지 사실 산정을 못한 것입니다. 계약도 해 본 적이 없기 때문에 우선 저희 생각에는 국공유재산 수량을 생각을 해서 우선 교육청 재산 폐교된 것을 활용할 방안을 강구해 볼려고 예산을 세웠습니다.

홍진환위원

1천만원 예산을 산출할 때는 산출기초가 있었을 것 아닙니까?
후섭

송후섭회계과장

정확히 말씀을 드리면 용역계획이 얼마라는 것을 아직 모르기 때문에 사실...
정화

홍정화위원장

지금 홍진환 위원님께서는 다른데도 용역비가 사기앙양비, 학술용역비등 1천만원, 여기도 공유재산 활용방안에 대한 용역비 1천만원을 계상을 했는데 그 1천만원이 어느 근거에서 나왔느냐는 것을 묻는 것입니다. 예를 들어서 예측을 해서 한 것이다, 아니면 어느 근거에 의해서 했다는 것만 답변을 해 주세요.
후섭

송후섭회계과장

지금 말씀드렸다시피 정확한 근거는 없고 다만, 학교 교수님들 용역하는 비율이 거의 그렇치 않나해서 계상했습니다.

홍진환위원

다른 실과소에도 1천만원을 세웠으니까 우리도 1천만원이면 적합하지 않은가 해서 세운 것입니까? 아무 근거도 없이 1천만원을 세웠다는 것은 안되지 않습니까?
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하세요.
찬용

최찬용위원

폐교된 것은 교육청에서 관리하지 않습니까?
후섭

송후섭회계과장

현재 교육청에서 하기 때문에 교육청으로 협의좀 하자는 공문을 보냈습니다. 예를 들어 장안면 수촌초등학교라면 거기에서 별로 안쓰거든요. 그래서 거기에서 OK하면 되는데 공문이 간지 오래 되었는데 독촉 전화까지 했는데 아직 답변은 없습니다만 추진하고 있습니다.
정화

홍정화위원장

그럴 수 밖에 없는 것이 교육청 재산인데 시로 하면 자기네들도 임대료를 또 받아야지 그냥 주지 않을 것 아닙니다.
후섭

송후섭회계과장

저희가 임대료를 주거나 살려고 하는 것입니다.
정화

홍정화위원장

알았습니다.
찬용

최찬용위원

거기에 대해서 묻겠는데 늘 국공유 재산 관리를 철저히 해 달라는 얘기를 요청을 했는데 지금 물론 잘들 하고 계시겠지만 국공유 재산을 제대로 보면 사실상 애매한 것이 많이 있습니다. 필요치 않은 사용 불가한 것도 있고 여러 가지 있는데 그런 것들을 발췌를 해서 아주 매각할 것은 매각하고 물론 다 다르겠죠. 거기에 건의를 해서 재무부땅이나 농림부땅을 거기에 건의를 해서 실질적으로 우리 화성시에서 이용할 수 있는 것은 이용을 하고 아니면 매각할 수 있는 것이 되었으면 하는데 제가 보기에도 집앞에 길쭉하게 나가서 이것이 걸려서 아무 것도 못합니다. 그런데 그 땅을 거기에서도 못쓰고 여기에서도 못쓰는데 이런 측면에서 완화를 해서 여기에 실수요자가 쓸 수 있도록 만들어 주든가, 아니면 시에서 용이하게 쓴다든가 하는 것이 있어야 되는데 그냥 방치되어 있습니다.
후섭

송후섭회계과장

말씀하신 것을 저희가 충분히 업무에 반영시켜서 조치겠습니다.
찬용

최찬용위원

그래서 내가 알기로는 정남도 농협창고 앞에 하천으로 되어 있는데 그것 때문에 더 할 수도 없고 증축할 수도 없고 그런 상황입니다. 그것을 매각을 했으면 샀으면 좋겠다는 생각을 하는데 거기 뿐이 아니라 그런 것들이 많이 있을 것입니다.
후섭

송후섭회계과장

큰 재산은 매각을 하지 않치만 소규모는 본인들이 요구를 하고 저희가 타당하다고 생각이 되면 재경원으로 올려서 조치하고 있습니다.
찬용

최찬용위원

아마 재경부 땅일 것입니다. 그래서 건의를 해서 그것을 실수요자가 쓸 수 있는 것은 쓸 수 있도록 만들어 주고.
후섭

송후섭회계과장

알았습니다. 저희가 이달과 다음달까지 현재 일제 조사중에 있습니다. 소규모 재산은 주민들 편의를 봐서 조치하겠습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음)

홍진환위원

제가 한가지 질의를 드리겠습니다. 방충망설치에 대해서 말씀을 드리겠는데 9백여개 창이 있다고 말씀을 하셨는데 집행부만 하면 의회에서 뭐라고 할까봐 의회 청사까지 다 넣으신 것 같은데 의회는 사실 야간에 크게 회의를 하거나....
후섭

송후섭회계과장

밤 늦게 에어콘 가동을 안 하게 되면 문을 열게 되면

홍진환위원

야간에는 에어콘 가동을 안합니까?
후섭

송후섭회계과장

안합니다. 그래서 그렇습니다.

홍진환위원

왜 안합니까?
후섭

송후섭회계과장

에어콘 가동을 하면 비용이 무척 많이 듭니다.

홍진환위원

그렇죠. 경우에 따라서는 할 수도 있지 않습니까?
후섭

송후섭회계과장

경우에 따라서는 할 수도 있는 것이죠. 저희가 가능한한 몇사람밖에 혜택을 안보기 때문에.

홍진환위원

전체 가동을 하기는 어렵죠?
후섭

송후섭회계과장

네.

홍진환위원

창문을 야간에 근무하는 부서만 해 놓치 다 해 놓으면 썩 좋치도 않을텐데?
후섭

송후섭회계과장

각 부서마다 때에 따라서 수시로 하기 때문에 그렇게 할 수가 없습니다. 한 번 설치를 하면 수년이 가는 것이니까 그것이 훨씬 비용이 덜 듭니다.

홍진환위원

의회사무실 외에는 야간에 거의 회의를 하는 것이 없으니까 다해야 될 필요가 있나 생각이 듭니다.
후섭

송후섭회계과장

그러시다면 저희가 의회사무국장만 협의해서 하면 많이 줄어 듭니다.
상범

한상범총무사회국장

제가 답변을 올려도 되겠습니까?
정화

홍정화위원장

네.
상범

한상범총무사회국장

지금 홍진환 부의장님께서 말씀하신 방충망 관계입니다. 저도 처음에 단가산출을 해서 올릴려고 할 때 청사 자체가 어차피 제대로 설계가 돼서 지어진 건물인데 여기에 밖에 가설물 비슷하게 설치한다는 자체가 미관상 여러 가지 문제점이 대두될 것이라는 생각을 저도 했습니다. 지금 말씀하신대로 의회쪽은 거의 낮에 회의를 하는데 굳이 여기까지 미관도 그렇고 여러 가지 예산 낭비 관계도 있고 해서 저도 공감을 합니다. 그래서 그것은 별도로 세부계획을 해서 꼭 필요한 곳만 할 것이고 청사 본청 건물은 거의 구조조정 관계로 인원이 없다 보니까 거의 야근을 합니다. 그런데 문을 열어 놓으면 아침에 오면 벌레가 수북히 쌓일 정도입니다. 그렇다고 어느 부서만 에어콘을 가동을 할 수도 없는 것이고 그것은 고려를 해서 실질적으로 예산이 투입될 수 있도록 저희도 관심을 갖겠습니다.
정화

홍정화위원장

그래서 저도 여기에 대해서 서류를 제출해 달라고 했는데 이것에 대해서 메모를 해 놨습니다마는 6천5백만원이 아니라 당초에 내역서가 있죠? 그것을 제출해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 저도 의심나는 것이 당초에 설계를 할 때 왜 안들어 갔었느냐, 아니면 들어갔었는데도 누락이 되었는지 볼려고 하니까 서류좀 제출해 주시기 바랍니다.
후섭

송후섭회계과장

시내 건물은 설계도에서 빠집니다. 그런데 산속이다 보니까 그렇습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음) 없으시면 137쪽 일반 수용비를 봐주시기 바랍니다. 청사관리 용역할 때 이런 것까지 포함이 안되었습니까?
후섭

송후섭회계과장

수수료를 말씀하시는 것이죠?
정화

홍정화위원장

그렇죠. 수용비.
후섭

송후섭회계과장

이것은 그것하고는 상관이 없습니다. 소방검사는 년간 두 번 해야 되고 검사하는 것입니다.
정화

홍정화위원장

아니 그러기에 우리가 계약할 때 이런 것까지 청사관리 위탁을 다 하지 않았느냐는 것입니다.
후섭

송후섭회계과장

그것은 하지 않습니다.
정화

홍정화위원장

그러면 이것도 청사관리 용역계약서를 제출해 주시기 바랍니다. 업체와 계약관리된 것이 있죠? 이것도 제출해 주시기 바랍니다. 다른 위원 안계십니까?
상범

한상범총무사회국장

위원장님 용역 관계를 국장 입장에서 혹시 삭감될 까봐 한 말씀올려도 되는지요?
정화

홍정화위원장

네.
상범

한상범총무사회국장

지금 김진환 위원님이나 부의장님이나 최위원님이 말씀을 하셨는데 실질상 산출 근거는 가중치를 했을 것입니다. 다만, 각 실과 추진분과위원을 구성을 했으니까 거기에서 예를 들어서 장관급 강사가 얼마이고, 교수는 얼마다, 7만원이면 2시간을 했을 때 3만원으로 10만원을 주듯 정부 인건비 기준에 의해서 용역을 줬을 때 어느 정도 단가 산출은 분과위원회별로 나와야 될 것입니다. 그 다음에 예를 들어서 회계과 국공유재산 관리도 우리 관습에 젖어 있는 것입니다. 옛날부터 임대를 줬으면 임대료만 받는 것입니다. 또 국공유재산도 효율적으로 관리할 수 있는 머리가 아직 거기까지 가 있지 못합니다. 늘 그렇게 해 왔기 때문에, 그래서 이런 것 정도 그 쪽에서 휼륭한 인재들이 어떤 고부가가치를 창출할 수 있는 것으로 1백원을 투자를 해서 더 생산능력이 있다면 이것도 필요하지 않는가, 또 공직자 사기앙양도 마찬가지입니다. 매년 가봐야 인근 시군에서 하는 것으로 친절하라는 테두리를 벗어나지 못하는 것이 공직사회라고 인정을 합니다. 그래서 이런 것을 획기적으로 해서 시정발전에 도움이 되지 않겠느냐 생각이 돼서 이번에 관. 학과 협력을 맺어서 분과별로 받았는데 아마 예산관계는 그래도 효율적으로 쓸 것입니다. 그러니까 어려우시더라도 시발전을 위해서 배려를 해 주셔야 되지 않겠느냐고 감히 말씀을 올립니다.
정화

홍정화위원장

다른 위원 더 이상 질의 하실 위원 없으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제1항 회계과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 회계과장 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 11시 20분까지 정회토록 하겠습니다. 2. 민원봉사과

11시 06분 정회

11시 20분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 이어서 의사일정 제2항 민원봉사과 소관 예산안을 상정하겠습니다. 엄익성 민원봉사과장 소관 예산안에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
익성

엄익성민원봉사과장

안녕하십니까? 민원봉사과장 엄익성입니다. 추경 예산 제안설명에 앞서 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 호적민원에 이현주, 지적정보 여운찬, 지가조사 장건수, 부동산관리 김영섭입니다. 20만 시민의 복지증진과 지역발전을 위하여 항상 수고하시는 홍정화 행정자치위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 존경을 드리며 민원봉사과를 지도편달해 주시는 위원님들께 감사를 드립니다. 지금부터 민원봉사과 2001년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산에 대한 설명을 드리겠습니다. 세입예산은 국고보조비, 주민등록발급보조비 18만 8천원이 되겠습니다. 다음은 일반 회계 세출 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 민원봉사과 추가 경정 예산안은 당초보다 2,670만4천원이 증액되었으며 예산안에 대하여 목별로 제안설명을 올리도록 하겠습니다. 151쪽에 대해 설명을 드리겠습니다. 일반 운영비 556만원은 이동 전화 요금 36만원, 본관 및 민원실에 설치된 시정 홍보용 무선데이타 전간판 사용료 56만원, 남양동 호적부 보관을 위한 캐비넷 구입비 140만원, 피복비로는 하절기에 여직원들 사기진작과 근무분위기 조성을 위한 민원복으로 일인당 소요예산 12만원씩 27명 324만원을 계상하였습니다. 여러 위원님들께 부탁을 올릴 것은 저희 남자 직원들도 위원님들께서 배려를 해 주셨으면 하는 생각입니다. 다음은 재료비 1천12만원은 일시사역인부임입니다. 152쪽이 되겠습니다. 현재 개별지가 산정 조사 요원 8명은 본청 6명과 동부사업소 2명이 있습니다. 이들이 지가조사 업무에 전념하고 있으나 개별공시지가 산정이 년1회에서 3회로 늘어 남에 따라 인부임이 추가로 소요되어 1천12만원의 인건비를 계상하게 되었습니다. 다음은 일반 보조금 733만6천원은 공익근무 요원 보상금으로 당초 12명으로 예산을 편성했으나 근무자의 추가배치등으로 인하여 봉급 82만2천원, 상여금 27만4천원, 중식비 468만원, 교통비 156만원이 되겠습니다. 다음은 일반운영비 78만8천원은 주민등록 발급 보조비로 예산에 계상하였습니다. 다음은 153쪽이 되겠습니다. 자산취득비 350만원은 시승격으로 인해 남양동 호적업무가 본청으로 이관되는 등 업무증가에 따라 민원처리용 복사기 구입비 350만원을 계상했습니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2001년도 제1회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 여러 위원님들의 배려를 부탁을 올리면서 이만 마치겠습니다. 감사합니다.
정화

홍정화위원장

민원봉사과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

홍진환위원

홍진환 위원입니다. 예산 규모도 아마 다른 실과에 비해서 제일 적은 것 같습니다마는 이동전화 요금이나 민원실 근무자 근무복은 본 예산에 편성을 안했습니까?
익성

엄익성민원봉사과장

휴대폰 전화비는 당초 예산에 누락이 되었고 그 다음에 민원봉사실 요원들의 민원복 관계는 사실은 춘추로 세우긴 했었는데 인원이 57명 정도가 근무를 하고 있는데 다 할려고 하다 보니까 그것을 한꺼번에 쓰게 되었습니다. 그래서 하복이 없기 때문에 하복을 해야 되겠기에 계상했습니다.

홍진환위원

그러니까 인원증가로 인한 부족분이라고 봐야 되겠네요?
익성

엄익성민원봉사과장

네.

홍진환위원

알았습니다.
정화

홍정화위원장

지금 몇명입니까?
익성

엄익성민원봉사과장

57명입니다. 공익요원까지.
정화

홍정화위원장

만약에 해주면 공익근무요원까지 해 줘야 됩니까?
익성

엄익성민원봉사과장

그렇죠. 그래야 복장이 통일이 되지 지금 공익근무요원들은 자유 복장을 하고 다니기 때문에 여러 가지 보기에도 좋치 않습니다.
정화

홍정화위원장

춘추복도 한벌에 12만원이면 되는 것입니까?
익성

엄익성민원봉사과장

네, 여자들은 그렇고 남자들은 10만원이면 됩니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다. (없습니다 하는 위원 있음)
종길

박종길위원

한가지 물읍시다. 민원실에 에어콘을 가동을 합니까?
익성

엄익성민원봉사과장

현재까지는 안하고 있습니다. 이따금 시험가동을 하고 있는데 정상적으로 틀지는 않고 있습니다.
종길

박종길위원

에어콘을 가동을 해서 불편이 없도록 해야 되는데 지금 보니까 본청에는 아직 안하더라구요. 민원실은 요청을 해서 더울 때 해 주도록 하시기 바랍니다. 지금 인터넷에 불편사항이 뜨는 것은 없습니까?
익성

엄익성민원봉사과장

가끔 있습니다.
종길

박종길위원

그런 것은 시정을 해서 우리가 민원의 소리를 듣지 않도록 하시기 바랍니다.
익성

엄익성민원봉사과장

제안함에 민원실에 대한 불평을 쓴 것이 있어서 즉시 직원교육 등을 통해서 조치를 하고 그 다음에 타실과 인터넷에 뜨는 것은 각과로 통보를 해서 거기에서 조치를 하도록 하고 있습니다.
기덕

송기덕위원

한가지 물읍시다. 호적보관용 캐비넷 구입이 교체를 하는 것입니까?
익성

엄익성민원봉사과장

새로 하는 것입니다. 남양에서 호적이 이관이 돼서 신규로 해야 되는데 먼저 호적감사에서 서고에 넣어 놨더니 지적을 받았습니다. 그래서 불가불 이것을 사야 되는데 개수에 비해서 비싼 이유는 호적 캐비넷이 다른 것과 달리 넓고 튼튼해야 되기 때문에 다른 것 보다 약간 비쌉니다.
해복

이해복위원

이해복 위원입니다. 궁금한 것을 한가지 질의를 할려고 하는데 민원봉사과에 일용직 인부가 몇 명이나 됩니까?
익성

엄익성민원봉사과장

지금 현재 18명이 있습니다.
해복

이해복위원

월급은 얼마나 됩니까?
익성

엄익성민원봉사과장

이것 저것 빼면 약 45만원밖에 수령을 못하고 있습니다.
해복

이해복위원

그것을 받고 근무하는 직원들이 있습니까?
익성

엄익성민원봉사과장

직원들이 자주 바뀌고 문제가 있습니다. 그래서 저희들도 처우를 개선해 줬으면 하는 생각이 드는데 달리 방법이 없습니다. 지금 아마 청내가 거의 같을 것으로 보는데 사업인부가 년 260일밖에 쓸 수 없게 되어 있습니다. 그래서 280일로 늘린다면 60만원 정도의 보수는 될 것 같습니다. 그래서 20일 정도 더 늘려 주는 것은 큰 문제가 없을 것으로 봐서 위원님들이 그것을 배려를 해 주셨으면 합니다.
해복

이해복위원

본위원은 사실 제대로 월급을 주고 일을 시켜야지 민원봉사과에 18명이 하는 업무량은 큰데 위원들은 삭감이 아니라 보완을 해서 조금이라도 월급을 해 주는 것이 어떤가 하는 생각을 합니다.
승우

신승우예산담당주사

제가 설명을 드려도 되겠습니까?
정화

홍정화위원장

네, 간단하게 하세요.
승우

신승우예산담당주사

저희 재료비에 일시사역인부는 어떠한 명분으로도 년중 고용이 불가합니다. 구조조정 차원에서 하는 것이기 때문에 도저히 불가능하고 이번에 미화원이 조정이 되면 상용화 시키는 방향으로 가야지 이것은 저희 편성 자체가 불법입니다.
해복

이해복위원

사실 민원봉사과에 두, 서너명이라면 이해가 되는데 18명이라면 대단한 것이 아닙니까? 이 직원이 그것을 받고 제대로 일을 하는지도 판단을 하셔야죠.
승우

신승우예산담당주사

그것을 아마 시정계에서 상용일용화 시키는 것으로 읍면 주민등록보조 한명과 인사부서에서 구상을 하고 있습니다.
정화

홍정화위원장

됐습니다. 45만원이 되었든 95만원이 되었든 예산편성 지침에 의해서 전국적으로 그러한 보수규정에 의해서 하는 것이니까 우리 위원들이 인상을 해 주고 싶어도 있을 수 없는 일이기 때문에 이것은 우리가 다루지 않을 사항이 아닌가 생각이 됩니다. 다른 위원 안계십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 한가지 부탁의 말씀을 드리고 싶은 것은 민원봉사실의 춘추복은 추경에 편성을 하시지 말고 2002년도에 편성을 하면 해주십사하는 부탁을 드립니다. 그러면 저희 행정자치위원들이 같이 의논을 해서 미리 미리 그것을 해 놨다가 직원들에게 민원복을 입히는 것이 이미지상, 또 다른 민원인들이 왔을 때 일관성있는 의복이 눈에 띄면 더 화려하게 보이지 않을까 생각해서 말씀을 드리니까 민원복에 대해서는 2002년도 본 예산에 꼭 계상해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제2항 민원봉사과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 3. 사회복지과

11시 34분

다음은 의사일정 제3항 사회복지과 소관 예산안을 상정합니다. 김종열 사회복지과 소관 예산안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
종열

김종열사회복지과장

사회복지과장 김종열입니다. 먼저 지역의 가뭄극복을 위해서 항상 수고하시고 금번 회기중에 추경예산안 심의에 연일 노고가 많으신 홍정화 위원장님을 비롯한 행정자치위원님들께 감사의 말씀를 드립니다. 제1회 추가경정예산안 사회복지과 소관 자료에 대한 설명을 올리도록 하겠습니다. 157쪽부터 설명을 올리겠습니다. 첫 번째 항목인 일반운영비에 여성문학지 발간은 여성의 의식 함양과 능력개발 및 여가선용을 위한 여성문학지 발간으로서 3백만원을 계상했습니다. 두 번째 여성 문화교실 운영강사 수당은 당초 1백만원을 계상했습니다마는 도예나 나염등 종목을 늘리는 관계로 인해서 강사 수당 2백만원을 추가로 더 올리게 되었습니다. 참전 기념탑 건립 제막식은 저희가 6.25 참전 용사에 대한 선양비를 제막하기 위해서 제막식 예산을 올렸습니다. 그 다음에 업무추진비 분야에 시책운영 업무추진비는 저희가 보훈단체, 여성단체, 청소년 단체 등에 대한 업무추진비로서 중앙단위 행사가 갑자기 이루어지는 경우가 많고 6.25행사라든지 참여자의 급식비, 그 다음에 보훈 단체가 사무실을 열고, 저소득 딸들의 캠프 운영이나 독거노인 관광, 소년소녀 가장들에 대한 선진지 시찰 등에 소요되는 예산이 되겠습니다. 158쪽을 설명해 올리겠습니다. 6.25참전 단체 전적지 순례는 매년 이루어지는 사항으로 참전용사 매년 200분씩 과거의 격전지를 순례하는 코스가 되겠습니다. 차량 임차와 중식비로 3백만원을 계상했습니다. 일반보상금에 장애인 자녀교육비는 국비 변경된 사항으로 유인물로 참고를 해 주시기 바랍니다. 의료 및 구료비 역시 국비 변경 내시된 사항으로서 이것은 장애인이 병원에 갔을 때 자부담 20% 에 대한 보조를 해 드리는 사항이 되겠습니다. 159쪽을 설명해 올리겠습니다. 호우피해 영세상가 특별위로금 및 영세상가 침수 수리비는 저희과에서 조사한 소관은 아닙니다마는 향남면에 작년도 호우피해가 났을 때 41상가가 침수를 당했는데 이것이 보고가 누락돼서 보상을 받지 못한 사례가 되겠습니다. 41상가가 주택침수로 분리되지 않고 영세상가로 분리가 되었기 때문에 당시 보고가 안되었다가 도와 행자부에 질의를 받아서 이번에 보상을 특별위로금과 침수수리비를 줘도 된다는 질의를 받아서 이번에 저희과 예산에 계상을 하게 되었습니다. 다음에 시설비중에서 현충탑 화장실 및 조경설치비 2천만원을 계상을 했는데 지난 번 현충일 행사에 위원님들도 보셨다시피 현충탑이 지금 현재 안용중학교와 인근에 아파트가 있기 때문에 많이 훼손되어 있고 그 다음에 나무 식재한 것이 많이 죽었습니다. 그래서 현충탑을 잘 보존하기 위해서 휀스도 치고 나무를 보식하고 화장실 1개소가 필요하기 때문에 2천만원을 계상했습니다. 그 다음에 6. 25참전 용사 참전건립비가 되겠습니다. 이것은 6.25참전용사 869명이 현재 조사를 했습니다. 그분의 6.25참전했던 뜻을 선양하기 위해서 선양비를 현충탑이나 저희 시청, 아니면 다른 공원에 건립할 계획을 갖고 금년중에 추진할 계획입니다. 그래서 탑건립비 3천만원을 계상했습니다. 의료보호기금 전출금도 저희가 국비에서 지원하는 것을 전체 금액의 4%를 지자체에서 부담하도록 돼서 금번에 4천1백만원을 계상했습니다. 160쪽을 설명해 올리겠습니다. 자활근로 및 지역봉사 사업비 역시 국비 내시된 사항으로서 유인물로 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음에 일시사역인부임은 공공근로 사업 인건비입니다마는 당초에 국비가 50%에서 32%로 변경되는 바람에 도비와 시비 부담이 늘어나게 되었습니다. 다음은 일반 보상금 사회적 보장적 수혜금에 대해서 설명드리겠습니다. 고용촉진 훈련사업이나 농어촌 직업훈련사업이나 똑 같은 사업입니다. 당초 저희가 92명이 대상이었는데 75명으로 축소되는 바람에 변경된 사항이 되겠습니다. 두가지 분류되는 사항은 똑같은 사업인데 그 중에서 밑에 농어민 직업훈련 사업은 농특자금이 지원되는 것이기 때문에 분류를 해 놨습니다. 다음은 161쪽에 대해서 설명을 드리겠습니다. 노인대학에 대한 운영비 지원이 되겠습니다. 당초 저희가 노인대학을 2개반을 운영할 계획이었습니다마는 노인이 현재 동부노인대학이 185분 정도, 서부, 남부가 약 100여분 정도씩 해서 당초 계획된 인원보다 많이 늘어나서 3개반을 운영하게 되었습니다. 거기에 따른 강사비가 당초 5만원씩 계상되었습니다마는 현재 5만원 가지고는 유명강사를 초빙할 수 없기 때문에 강사비를 인상하고 인원 증가에 따른 교재대라든지, 제반 경비가 들어 났기 때문에 이번에 1개 대학에 상. 하반기 약 250만원씩 1개 노인대학당 5백만원씩 계상을 해서 9백만원을 추가로 계상하게 되었습니다. 다음에 민간단체 경상보조에 대해서는 해뜨는 마을에 국도비가 내시가 된 사항이기 때문에 내용은 생략하겠습니다. 다음은 162쪽이 되겠습니다. 역시 성녀루이제의 집에 대한 양로시설 개보수 사업도 국가에서 내시된 사항이기 때문에 유인물로 가름해 주시기 바랍니다. 연구개발비중에서 전산개발비로 저희가 보육시설 관리 프로그램 개발비를 5백만원을 계상했습니다. 현재 국가에서 운영비 및 교사 인건비 지원해 주고 있는 보육시설이 저희 관내에 108개소가 됩니다. 여기에 대한 교육 프로그램이라든지, 교육진행과정이라든지, 운영비를 지급하고 종사원에 대한 인사관리를 위한 프로그램을 협성대학과 같이 해서 제작할 계획입니다. 그래서 5백만원을 계상했습니다. 다음은 교육기관에 대한 보조금인데 토요일, 공휴일에 결식아동에 대한 중식지원입니다. 그런데 현재까지 평일에는 중식지원을 해 줬는데 토요일과 일요일에 중식 지원할 계획입니다. 결식아동이 저희가 현재 46명이 있습니다마는 50명을 계상해서 공휴일과 연말까지 550만원을 계상했습니다. 다음은 시설비로서 화성시 지부 노인회관 증축건이 되겠습니다. 지난 번에 공유재산 관리계획때도 죄송한 말씀을 드렸습니다마는 금번에 100평을 증축을 하면서 3억원을 계상하게 된 내역은 일반적인 노인회관 시설이 콘크리트 건물로 지어져 있어서 여기에 대한 음향시설이 전혀 이루어지지 않기 때문에 저희가 건물과 내부에 인테리어 비용, 그 다음에 위원님들께 나눠 드린 것과 같이 1층을 회의실에서 타용도로 변경하게 된 칸막이 설치비용까지 계산해서 저희가 3억원을 계상하게 되었습니다. 다음은 마을회관 및 경로당 보수건이 되겠습니다. 저희가 당초에 1억원씩 계상을 해서 마을회관이나 경로당을 보수해 드리고 있습니다마는 금년도에 저희가 신청을 받아 본 결과 31개소가 신청을 했는데 저희가 현지에 가서 확인해 본 결과 불가피하게 다 보수를 해 드려야 되는 실정입니다. 그래서 어느 면은 해 드리고 어느 면은 안해 드릴 수 없는 여건이기 때문에 저희가 금년도에 32개소를 다 해드리는 방향으로 4천5백만원을 추가로 더 계상하게 되었습니다. 다음은 장묘문화 개선을 위한 공설납골당 건립 용역비가 되겠습니다. 저희가 금년도에는 어떻게든지 장묘문화 개선을 위해서 저희가 공설납골당 부지를 선정을 해서 내년부터 사업을 시행할 계획을 갖고 있습니다. 여기에 장묘문화 개선을 위한 짧은 소견 보다는 지난 번에 관. 학협력 연구회가 발족된 만큼 협성대학과 같이 협의를 해서 진행토록 하겠습니다. 이에 대한 용역비 1천만원을 계상했습니다. 감리비는 노인회관 증축에 대한 감리가 되겠습니다. 다음은 민간에 대한 자본적 보조로 경로당 및 마을회관 신. 증축 보조분이 되겠습니다. 당초 저희가 10개소를 계획을 했었는데 신청이 15개가 들어 왔는데 사정을 하는 것 보다는 예산을 조금 더 세워서 다 해 드리는 방향으로 해서 1억12백50만원을 계상하게 되었습니다. 다음은 민간실비 보상금에 대해서 설명을 올리겠습니다. 여성 중앙 교육 참가자 교육비는 150명입니다마는 전국여성단체협의회에서 실시하는 여성교육이 있습니다. 그래서 저희가 50명에 대한 비용 1백만원을 계상하였습니다. 차세대위원회 싸이버 기자단 견학은 부천에서 실시하는 에니메이션 축제에 저희 중고등학생으로 이루어진 싸이버 기자단이 50명입니다. 여기에 드는 비용 2백만원을 계상했습니다. 다음은 164쪽이 되겠습니다. 민간실비 보상금에 청소년 어울마당은 저희가 양여금 대신 도비로 지원액이 변경되었기 때문에 양여금은 삭감을 하고 도비로 하는 사항이 되겠습니다. 청소년 공부방 운영도 역시 양여금이 도비로 변경되는 바람에 변경해서 예산계상을 하게 되겠습니다. 165쪽에 대한 설명을 드리겠습니다. 여성발전기금 출연금은 당초 10억을 목표로 매년 2억씩 출연하게 계획을 세운바 금년도 본 예산에 1억이 계상이 되고 추경에 1억을 또 계상하게 되었습니다. 다음은 민간단체 경상적 보조로서 민간영아반 운영지원이 되겠습니다. 이것은 국비 내시사항으로서 현재 여성근로자들이 점차 늘어나고 있는 추세로 있기 때문에 영아에 대한 문제가 국가적인 문제로 대두되고 있습니다. 그래서 시범사업으로 각 지자체에 영아반을 운영하는 보육원에 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음에 166쪽을 설명해 올리겠습니다. 자치단체 부담금중에서 폭풍, 설피해 복구비 분담금은 저희가 금년도 1월달에 설해피해 보상금을 427만원을 받았습니다. 그래서 거기에 대한 분담금 10%를 출연해야 되기 때문에 42만7천원을 계상했습니다. 다음은 반환금이 되겠습니다. 반환금 문제는 장애인, 부랑인 시설, 노인, 결식아동, 보육시설 고용촉진등 거의 전액이 국비 내지는 도비 사업이기 때문에 사용잔액이 되겠습니다. 설명은 유인물로 대신하겠습니다. 다음은 173쪽 의료보호기금 특별회계나 그 다음에 영세민 생활안정 특별회계에 대해서는 특별한 설명을 요하지 않기 때문에 유인물로 대신할까 합니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
정화

홍정화위원장

사회복지과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
해복

이해복위원

이해복 위원입니다. 169쪽 반환금에 농어촌 만5세아 무상교육 집행잔액이 있는데 농어촌 만5세아라고 하면 어느 아동을 무상교육을 하는지 구체적으로 말씀해 주시기 바랍니다.
종열

김종열사회복지과장

만 5세 미만 유아원을 가는 아동은 전부 보상해 주고 있습니다.
해복

이해복위원

어느 가정이나 농어촌 지역은 다 5세 미만은 다 무상 교육입니까?
종열

김종열사회복지과장

네, 그렇습니다.
해복

이해복위원

그렇치 않은 것 같은데?
종열

김종열사회복지과장

유아를 유아원에 보내실 때 해 주는 것인데..
정화

홍정화위원장

유아는 쉽게 얘기해서 직장에 다니면서 맡기는 곳이 있는데.
해복

이해복위원

우리 손자들도 다니는데.
진환

김진환간사

전체 유치원 다 해당이 됩니까?
종열

김종열사회복지과장

유아원 5세미만.
정화

홍정화위원장

담당주사가 직. 성명을 대시고 말씀해 주시기 바랍니다.
숭기

백숭기가정복지담당주사

유치원과 유아원의 차이점은 유치원은 교육청에서 허가가 난 것이고 어린이집으로 허가가 난 것은 저희들이 신고처리를 해 주는 사항이 되겠습니다.
해복

이해복위원

0세 유아는 내지 않고 다닌다는 얘기가 있는데.
숭기

백숭기가정복지담당주사

국민기초생활 수급자는 전액 국고에서 보조를 해 주고 기타 저소득층은 50%를 지원을 해 주고 있습니다.
해복

이해복위원

현재 다니는 유치원을 보면 거의 13만원씩 100% 내는 것으로 알고 있는데?
숭기

백숭기가정복지담당주사

지원 대상이 아닌 곳은 그렇습니다.
해복

이해복위원

국고보조를 받는 것은?
숭기

백숭기가정복지담당주사

국민기초생활 수급자 자녀와 일정한 소득이하의 자녀입니다.
해복

이해복위원

소득은 어느 한계를 얘기하는 것입니까?
숭기

백숭기가정복지담당주사

가구별로 기준이 다른데 재산가액으로는 약 4천여만원 정도 되고 소득액으로는 4인 가족으로 90만원이내에 지원이 되고 있습니다.
해복

이해복위원

농어촌 자녀들이 몰라서 혜택을 못받는 자녀들이 많이 있는 것으로 알고 있는데 그런 것은 홍보를 해 주셔서 혜택을 받도록 해 주시기 바랍니다.
숭기

백숭기가정복지담당주사

네, 알겠습니다.
종열

김종열사회복지과장

우선 법률에서 중앙부처에서 교육인적 자원부 소관이 되겠습니다. 유아는 영유아로서 보건 복지부 소관의 차이점이 있습니다.
숭기

백숭기가정복지담당주사

조암의 샛별 유치원은 교육청에서 허가가 난 것이고 저희 신고 처리된 사항입니다.
해복

이해복위원

1세 유아는 월 내지 않고 다닌다는 얘기가 되는데.
숭기

백숭기가정복지담당주사

전액 국고에서 보조를 해 주고 기타 저소득층은 50%를 지원해 주고 있습니다.
해복

이해복위원

현재 유치원을 주면 14만원씩 주는 것으로 알고 있는데.
숭기

백숭기가정복지담당주사

국민기초생활 소득자.
해복

이해복위원

어느 한계 입니까?
숭기

백숭기가정복지담당주사

재산 가액으로 4천여만원 정도 되고 소득액으로는 90여만원.
해복

이해복위원

농어촌 자녀들이 몰라서 혜택을 못받는 곳이 많이 있는데.

홍진환위원

전 가정에 5세이하가 아니라 국민기초 보호대상자인 경우에.
숭기

백숭기가정복지담당주사

취학 1년전 아동들은 국민기초생활 수급자와 기타 저소득층에 해당하는 자녀들은 전부 무상 교육을 시켜주고 있습니다.
종열

김종열사회복지과장

집행잔액을 말씀드렸습니다마는 참고로 예산을 말씀드리면 지원액이 3억 6천만원중에서 3억2천만원을 집행했습니다.

홍진환위원

그 부분에 대해서 질의하겠습니다. 보조금을 반환한 것이 아닙니까? 그러면 사회복지과는 다 10% 씩 남았습니까? 더 남을 수도 있는 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

여기에 계상된 것은 이쪽은 원단위이고 이쪽은 천원단위입니다. 전체 예산이 아닙니다.
정화

홍정화위원장

그렇죠 잘못 보신 것입니다. 좌측에 있는 것은 원이고 우측에 있는 것은 천단위니까 똑 같은 금액이죠.

홍진환위원

알았습니다.
찬용

최찬용위원

그런데 반납액이 굉장히 많은데 저소득 장애인 생계비 보조수당 집행잔액이 1억3천984만원이란 말입니다. 그러면 당초 예산이 얼마인지 모르겠는데 우리 관내에 저소득 장애인 생계비 보조를 받을만한 사람이 없었는지, 왜 위에서 내려준 것을 많이 남긴 요인이 뭔지.
종열

김종열사회복지과장

이것은 제가 설명을 드리겠습니다. 당초에는 324명으로 계상을 했는데 저소득층 전출이 되다 보니까 274명을 지급을 했습니다. 그리고 바뀌어진 이유중의 하나는 2000년도 예산을 반납하는 것인데 2000년도 10월달에 국민기초생활보장법이 생겨서 대상이 변경이 되었습니다. 옛날에 영세민 자활근로자라고 했는데 국민기초생활법이 제정됨으로 인해서 그렇습니다.
찬용

최찬용위원

물론 압니다. 저소득 장애인이니까 그런 것은 있겠지만 얼핏 봤을 때 이것뿐이 아니라 가만히 보면 예산이 너무 많이 남은 곳이 있단 말입니다. 관계 공무원들이 제대로 파악을 못해서 받을 사람이 못 받지 않았는가 해서 말씀을 드리는데.
종열

김종열사회복지과장

저소득장애인이나 영세민 생계비는 거의 국비가 80% 이상이고 도비 10%, 시비 10% 인데 국가에서 예산 책정을 할 때 전년도 통계치를 가지고 내려 줍니다.
정화

홍정화위원장

그러니까 결론은 우리 최찬용 위원은 국도비가 많이 반환이 되니까 예를 들어서 농어촌 만5세아 무상교육 집행잔액도 있으니까 이것이 읍.면.동사무소에서 홍보가 안되었든가 해서 남지 않았느냐, 이것을 우려를 하셔서 질의를 하시는 것이니까.
찬용

최찬용위원

수혜를 받을 수 있는 사람이 있는데 제대로 공무원들이 못했거나 홍보가 안돼도 받지 못한 사람들이 혹시 있지 않았나 해서 질의를 하는 것입니다.
정화

홍정화위원장

앞으로는 2002년도 것도 챙겨서 수혜를 받을 수 있는 사람이 못받는 사례가 없도록 노력을 해 주시기 바랍니다.
종열

김종열사회복지과장

네, 알겠습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 해 주시기 바랍니다.
진환

김진환간사

보충해서 말씀을 드리겠습니다. 이것이 홍보가 부족해서가 아니라 실질적으로 혜택을 받은 것으로 가정을 해서 지금 유아원에서 올리지 않습니까? 내적으로 어떻습니까?
종열

김종열사회복지과장

유아원 보육시설에 대한 매월 인건비를 지급하기 때문에 그 운영 실태서 파악하기 위해서 아까 말씀드린 전산프로그램을 500만원을 들여서 개발하겠다는 말씀을 아까 드린 것이고 매월 집행이 되기 때문에 매월 저희가 체크를 합니다. 한 사람이 거의 매달려서...
진환

김진환간사

무상 교육에 대해서 말씀을 드리고 싶은 것은 물론 홍보가 잘 되면 그리로 몰릴 수 있고 이주를 하니까 줄을 수 도 있는데 제가 하고 싶은 얘기는 뭐냐면 우선 무상 교육을 받으면 무시를 당합니다. 소외감을 줍니다. 이해가 안되겠습니까? 담당주사 어떻게 생각하십니까?
숭기

백숭기가정복지담당주사

가정복지담당주사 백숭기입니다. 위원님께서 말씀하신 대로 소외감을 가질 수 있는데 일단 해당 자격이 되면 제가 보기에는 거의 빠짐없이 신청을 하는 것으로 알고 있습니다.
진환

김진환간사

거기에 대한 교육은 같이 받겠죠. 그런데 실무를 하다 보면 실질적으로 그렇치 않은 경우가 있다고 보는데?
숭기

백숭기가정복지담당주사

저희들이 판단하기에는 거의 다 지원을 받는 것이기 때문에 어떤 소외감을 이유로 해서 신청을 안할 이유는 없다고 생각이 됩니다.
종열

김종열사회복지과장

사견입니다마는 영아반이 5세 미만이기 때문에 아직 그런 분별력이 없는 것으로 알고 있습니다.
진환

김진환간사

분별력이 없으니까 중요한 것입니다. 분별력이 없으면 나오죠. 분별력이 없는 곳에서, 부모가 보이지 않는 곳에서, 무슨 얘기인지 아시겠습니까? 이해가 되시면 거기에 관심을 가져 주셨으면 합니다.
종열

김종열사회복지과장

네, 알겠습니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다.
기덕

송기덕위원

송기덕 위원입니다. 163페이지를 봐주시기 바랍니다. 상단에 장묘문화 개선을 위한 공설납골당 건립용역이라고 했는데 아마 우리 위원님들이 미국을 갔다 와서 제안을 해서 상당히 실질적으로 활성화 하는 방안 같은데 납골당만 건립하는 것입니까? 거기에 생장도 포함하는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

납골만 합니다.
기덕

송기덕위원

개선점은 납골만 한다면 대체할 수 있는 방법으로 너무 소극적이지 않는가 봅니다. 공설묘지가 70군데에서 40군데를 폐지를 했는데 나머지 30군데에서 생장을 하는 것도 문제점이 많습니다. 1만원에서 5만원으로 상승이 되었는데 이래가지고는 안됩니다. 타시군의 경우 몇십만원씩 해서 안전한 장묘 문화가 개선이 되었는데 우리는 후진이 아닌가, 납골당을 겸한 생장도 해서 적어도 50만원 이상으로 해서 정말 공원화해서 해야지 너무나 우리시는 후진이 되었다고 생각이 됩니다. 그래서 납골당만 용역을 할 것이 아니라 생장도 해서 적어도 5만원 가지고는 안됩니다. 50만원 이상 해서 공원화해서 누구나 사립 개인묘를 쓰는 무분별한 것을 없애는 방법으로 해서 납골당 뿐만 아니라 생장도 포함하는 방법으로 연구를 해야지 납골당만 가지고는 너무 소극적이지 않는가 생각을 합니다. 어떻게 생각하세요?
종열

김종열사회복지과장

저희가 추진하는 계획을 잠깐 말씀드리면 현재 40개소를 폐쇄시킨 것은 거의 포화 상태이기 때문에 폐쇄를 시켰습니다. 그리고 저희도 지금 준비중입니다마는 타시군에도 화장을 할 경우에 장려금을 지급을 하고 있습니다. 그래서 저희도 조례제정을 준비중에 있습니다. 그래서 매장 보다는 화장쪽으로 유도를 하기 위해서 기존에 있는 묘지도 납골을 할 경우에 장려금를 주고, 그 다음에 매장을 안하고 화장을 할 때도 장려금을 인근 시군 여러 군데에서 주고 있습니다. 그래서 국가적인 권장 사업이기 때문에 그런 장려금을 지급할 근거를 마련할려고 준비를 하고 있습니다. 또한 매장까지 같이 할 경우에 보통 매장을 10년하고 납골을 하는데 그렇게 되면 새로운 부지가 많이 필요하기 때문에 저희로서는 아직 검토를 안해 봤습니다. 그런데 위원님 말씀대로 그것을 종합적으로 검토를 해서 나중에 공청회때 의견을 듣도록 하겠습니다.
기덕

송기덕위원

그렇게 시정하는 방법으로 해 주시기 바랍니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다.
종길

박종길위원

박종길 위원입니다. 뜨거운 감자인데 162페이지 시설비에 노인회관 증축 관계를 물읍시다. 본 위원 기억에는 99년도인지, 2000년도에 한 번 전 양회장께서 요청을 했습니다. 의회로 왔는데 예산이 삭감이 되었는데 그때는 그 양반 부탁이 전통혼례식을 한다고 부탁을 했거든요. 그래서 그때 우리 생각에는 그것이 급하냐해서 우리가 삭감을 했는데 현 회장께서는 그것이 아닌 것으로 좁아서 회관이 필요하다고 해서 2층에 요구하는 것이 아닙니까? 과장께서 조사하러 가보신 결과 과연 회의실이 좁아서 꼭 필요한 것인지 과장님 뜻을 한 번 말씀해 주시기 바랍니다.
종열

김종열사회복지과장

지난 번에도 말씀을 드렸습니다마는 노인회 인원이 점차 증가되고 있는 추세입니다. 한 번 임원회를 개최를 할려면 임원이 256분이 계십니다. 회의장소도 약간 부족하고 위에 대강당을 만들려고 하는 것은 지금 현재 노인들이 노인정에만 앉아 있는 활동보다는 노인대학이라든지, 각종 교육이나 그 다음에 특별활동, 실버댄스등 활동을 하시기를 좋아하십니다. 과거처럼 경로잔치나 하고 식사나 하고 보내드리는 것 보다는 이런 활동을 하시기를 좋아하고 공간이 대체적으로 좁다는 것은 아래층에는 체력단련실도 하고 장소를 복안도 하고 서예나 각종 예능활동도 하시고 그 다음에 조그만 소회의실도 마련하셔야 하고, 그 밖에 이발소도 설치 했으면 좋겠다는 등 다른 요구는 많이 계셨습니다마는 현재 요구하신 것이 그 정도입니다. 제가 볼 때는 대강당이 왜 필요하냐면 현재 노인대학을 3개 지역에서 운영을 하고 있습니다마는 시설이 아주 노후보다는 딱딱한 분위기이고 강의가 잘 안될 정도로 운영을 하고 있습니다. 예를 들어서 방음시설이 된 것도 아니고 앰프성능도 떨어 지니까 앰프로 말씀을 하시면 청력이 떨어 지는 노인들이 무슨 얘기인지 못 알아 들으시는 경우가 왕왕 있습니다. 저도 울리는 소리는 잘 못 듣는 경우도 있는데 저희가 구상하고 있는 것은 윗층에 대강당을 만들어서 종합적인 교육이나 회의 장소, 예능교실도 하는데 아울러서 거기에 인테리어를 잘해서 노인이 우대받을 수 있는 사회 분위기가 되었으면 해서 특히 더 예산도 일반 건축비보다는 조금 더 많이 계상하게 되었습니다.
종길

박종길위원

우리 화성시 노인회가 몇군데 있습니까? 지금 임원이라는 것이 각 노인회장을 말하는 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

노인회장님이 있고 거기에 임원이 2, 3명이 나오는 곳이 있습니다.
종길

박종길위원

과장님 생각에는 꼭 필요해서 이번에 해야 되겠다는 얘기가 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

네, 그렇습니다. 노인회에서 요구하신대로 그대로 인용을 해서 참고로 말씀을 드리면 노인회에서는 이런 주장을 하십니다. 이제는 노인이 대우 받을 때가 되지 않았냐, 그 분들이 말씀하시기를 그 분들은 태어나실 때부터 일제하에 태어나셔서 고생을 많이 하셨고 6.25동란이나 보릿고개를 다 겪고 이만큼의 경제기반을 이루었는데 노인들이 과거에 노력하신 것인데 이제 노인이 사시면 10년이면 거의 돌아가실 노인도 많은데 이런때 좋은 시설에서 생활을 하시다가 돌아 가실 수 있게끔 권리를 찾아야 되지 않을까 하는 것이 현실입니다.
종길

박종길위원

의회도 내가 늙은이인데 과장 생각에는 꼭 해야 되겠다는 얘기 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

그렇습니다.
종길

박종길위원

그 아래 163페이지에 민간 자본보조로 기위 2억2천5백원이 서 있는데 다시 이번에 1억1천2백만원을 더 세운 것은 들어 온 것은 다 해 주기 위해서 그런 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

네, 그렇습니다. 저희가 당초 예산을 세울 때 10개소를 예상하고 세웠는데 신청이 15개소가 들어 왔기 때문에 어느 면은 해 드리고 어느 면은 안해드리기가 참 어렵습니다. 그래서 들어오신대로 다 해 드렸습니다.
종길

박종길위원

15개면 다 충족이 됩니까?
종열

김종열사회복지과장

네, 신청한 것은 다 되는 것입니다.
종길

박종길위원

어디 어디 나와 있는 것이 있습니까?
숭기

백숭기가정복지담당주사

가정복지담당주사 백숭기인데 그 내역서는 15개소는 이미 파악을 해 놨습니다.
종길

박종길위원

그것좀 볼 수 있습니까?
숭기

백숭기가정복지담당주사

추가로 서면으로 제출 하겠습니다.
종길

박종길위원

내가 질의 한 것이니까 끝난 다음에 주시기 바랍니다.
종열

김종열사회복지과장

계수 조정 전에 드리도록 하겠습니다.
종길

박종길위원

그리고 50% 지원이 아닙니까? 그러면 50%는 미리 시에 예치를 해야 되죠?
종열

김종열사회복지과장

저희가 보조를 드릴 때 예치 보다도 자부담 확보내역만 확인하고 드립니다.
종길

박종길위원

그러면 1개소에 덮어 놓고 획일적으로 얼마를 드리는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

그렇치는 않습니다.
종길

박종길위원

사업계획서에 의해서 50%를 주는 것이죠? 똑같이 주는 것이 아니고.
숭기

백숭기가정복지담당주사

30평 기준으로 해서 2천2백50만원이 상한선입니다.

홍진환위원

저는 노인회관 신축에 대해서 굉장히 부정적인 생각을 가지고 있는 사람중의 하나입니다. 실질적으로 아까 박종길 위원님이 말씀하셨듯이 처음에는 전통 혼례식장으로 쓰신다고 하다가 지금은 도면이 바뀌었습니다. 지난 번 자료에는 2층을 10평 내외로 칸막이를 해서 용도가 다른 것으로 바뀌었는데 그것을 가지고 여의치 않으니까 이번에는 대강당을 만들어서 여가를 즐기시고 나름대로 활동을 하시기를 원하신다, 또 200여명의 임원이 있다, 노인대학 강의를 받는데 방음시설이 안돼서 안들린다, 그러면 노인대학은 3개 권역으로 나누어서 하는 것이 아닙니까? 그러면 다른 권역에는 노인회관이 없어서 못하겠네요. 꼭 노인회관에서만 노인대학을 운영해야 되느냐는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

노인대학 목적으로만 말씀드린 것은 아닙니다.

홍진환위원

세가지를 하나하나씩 나의 의견을 제시하겠다는 것입니다. 그러니까 노인대학을 운영하기 어렵다는 것은 다른 3개 권역중에 2개 권역은 다 읍면 복지회관을 이용합니다. 그러면 지방자치센타로 전환한다는 행정구조개편이 그런 것을 하라고 하는 것이 아닙니까? 그러면 여기에 위배되는 노인회관을 3억씩이나 들여서 증측을 해서 건물을 만들어 놓으면 실제로 공무원이 생각할 때 노인들의 요구를 다 받아 들여도 좋치만 냉정하게 판단을 할 때 회관으로 이용할 것이 보건소에도 100석이 넘고 또 문화마을도 생겼고 향남면에 회관도 있지 않습니까? 그런데 또 여기에 회관이 필요해서 짓는 다는 것은 모순이라고 생각이 들고 임원이 200몇명이라고 하는데 제가 향남면에 가서 여쭤 보니까 거기는 거리가 멀어서 노인들이 잘 안모인다는 것입니다. 그것을 확인해 보셨습니까? 상시 모이는 인원이 몇분이나 되고 실제로 임원 200명이 모여서 회의하는 날이 1년에 며칠이나 되느냐는 것입니다. 그런 요구를 그 사람들이 다 자기 사회단체의 요구를 충족시키기 위해서 별 감언이설을 다 한다는 것입니다. 그러면 그것을 실질적으로 업무를 집행하는 과장이 냉정하게 판단을 해 볼 필요가 있지 않나라는 생각을 갖습니다. 실질적으로 그것을 설치해야 되는 목적이 그 세가지에 있다고 하면 내가 보기에는 타당성이 없다고 제 의견을 제시하는 것입니다. 이것은 계수조정때 의견을 받들어서 조정이 될 것으로 생각을 하고 그 다음에 157페이지 물어 보겠습니다. 여성문학지를 발간한다고 하는데 누가 발간을 하는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

여성문학지 발간은 저희가 처음 하는 것입니다. 저희가 저희시와 문인협회와 같이 하는 것입니다.

홍진환위원

주체가 화성시에서 발간을 하는 것입니까? 아니면 문입협회에서 발간을 하는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

같이 할 생각입니다.

홍진환위원

주체가 어디가 되느냐는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

주체는 문인협회 협조를 받아서 저희 시에서 발간을 하는 것입니다.

홍진환위원

예산이 일반 운영비로 섰기 때문에 민간자본 이전이라고 하면 그럴 수 있겠지만 그렇치 않기 때문에 물어 보는 것입니다. 그러면 문인협회와 협조를 받아서 화성시에서 발간을 한다?
종열

김종열사회복지과장

네, 그렇습니다.

홍진환위원

그 다음에 그 밑에 시책추진업무추진비가 왜 편성이 되었습니까? 이런 시책이 전에는 없어서 추경에 반영을 한 것인가, 갑자기 생긴 업무냐는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

그렇친 않습니다. 시장님께 건의를 드려서 시장님 시책업무추진입니다마는 저희도 각종 단체가 저희 사회과에 몰려 있다시피 하기 때문에 단체와 활동을 할려면 업무추진비가 없으면 곤란합니다. 그 다음에 아까 말씀드린대로 단체마다 중앙의 계통이 다 있어서 중앙 단위에서 행사를 하면 참여를 안하실 수가 없는 입장입니다. 일일이 시장님에게 업무추진비에서 해서 보내드리고 해 왔던 것인데 아예 저희과에 실어서 쓸려고 하는 것입니다.

홍진환위원

이런 것은 본예산에 편성돼야 될 성격이죠?
종열

김종열사회복지과장

제가 와서 이것을 바꾸게 되었는데 당초에는 그때 그때 마다 시장님께 타서 쓰던 것을 시장님 업무추진비중에서 저희가 과에 편성해서 한 것입니다.

홍진환위원

왜 그러냐면 추경예산이라는 부분이 그냥 빠진 것을 넣는 것 같은 인상이 듭니다. 그러면 당초 예산에는 6백만원인가가 시책업무추진비로 편성이 되어 있습니다. 그 과목은 조금씩 다르더라구요. 여기는 노인 사회복지 대책, 장애인 복지대책에 넣었는데 이것은 원래 본 예산에 서야 되는 성격이라는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

지금 말씀드린 대로 이런 사업이 있을 때 마다 시장님에게 가서 업무추진비를 달라고 하던 것을 이것은 시장님 업무추진비를 삭감을 해서 여기에 편성해 놓을려고 별도로 새로 예산이 들어 가는 것입니다.

홍진환위원

시책 업무추진비를 각 과에서 씁니까?
종열

김종열사회복지과장

각 과에서 사업이나 행사가 있을 때 시장님께 결재를 받아서 시장님것을 갖다 썼습니다.

홍진환위원

우리가 일반적으로 생각할 때 1억7천3백만원 정도의 시책업무추진비를 시장이 세워서 쓰지 않습니까?
종열

김종열사회복지과장

네, 그렇습니다.

홍진환위원

거기에 포함이 되는 내용이 아닙니까? 이것이 왜 당초예산에 편성이 안되고 추경에 섰느냐는 것입니다. 그것은 당초에 이 부분까지 챙기지 못했다는 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

당초는 그렇게도 보실 수 있습니다마는 시책업무추진비는 전체가 작년부터 과로 나누어 졌지 전체를 시장. 군수님이 다 가지고 계셨다가 그때 마다 풀어 드렸던 것인데 금년에 조금 조금 시장님이 직접 챙기시는 것 보다 과에서 하는 것으로 해서 건의로 해서 이루어진 것입니다. 저희가 행사때마다 시장님께 결재 받고 하던 것을 편의를 위해서 세운 것입니다.

홍진환위원

내가 얘기하는 것은 이런 업무추진비 성격은 본 예산에 세워야지 왜 추경에 자꾸 세우느냐는 것입니다. 사실 추경 요인이라고 볼 수 없는 입장이 아니냐는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

네, 맞습니다.
종길

박종길위원

시장님이 혼자서 타서 쓴 것이 아닙니까? 시장님이 추진비가 모자라니까 더 세운 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

그것은 아닙니다.
종길

박종길위원

어차피 이것을 더 안세우면 거기에서 타다가 쓸 것인데 그것을 세웠다면 추진비가 모자라니까 800을 더 세워야 쓰지 않겠느냐해서 더 세운 것이죠?
종열

김종열사회복지과장

아까 말씀드린 대로 행사가 있을 때 일일이 보고 해서 본예산에....
종길

박종길위원

본 예산만 가지고 쓸려고 했는데 모자라니까 더 세운 것이 아닙니까? 당초에 시장님 추진비에서 쓸려고 했던 것이죠.
정화

홍정화위원장

아까 과장님께서 시책추진 업무추진비를 삭감을 해서 여기에 편성을 하셨다고 말씀을 하셨거든요. 어느 부서에 삭감이 되었습니까? 그러면 시책추진비는 어느 부서에 편성이 되어 있습니까?
종열

김종열사회복지과장

총무과에 있습니다.
정화

홍정화위원장

총무과에서 삭감이 되었습니까?
승우

신승우예산담당주사

제가 답변드리겠습니다.
정화

홍정화위원장

네, 답변하세요.
승우

신승우예산담당주사

예산담당주사 신승우입니다. 저희가 1년동안 화성시에서 쓸 수 있는 실링이 2억 8천 6백만원입니다. 기획실에서 1천만원 삭감을 했고 그리고 총무과 1천만원등 해서 2천3백만원이 삭감이 되었습니다.
정화

홍정화위원장

삭감이 되었다고?
승우

신승우예산담당주사

네, 조정했습니다.
정화

홍정화위원장

이번에?
승우

신승우예산담당주사

네.
정화

홍정화위원장

여기 편성에 삭감이 나옵니까?
승우

신승우예산담당주사

네, 나옵니다. 실링액이 있기 때문에 더 세울 수가 없습니다.
정화

홍정화위원장

알았습니다. 그것은 다시 한 번 보면 되고 박종길 위원 거기에 대해서 질의 하실 것이 있으면 하십시오.
종길

박종길위원

그래서 삭감이 되었다면 몰라도 굉장히 많이 삭감이 된 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

전체 예산이 증액되는 것은 아닙니다.
정화

홍정화위원장

또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다.

홍진환위원

제가 한가지 더 묻겠습니다. 159쪽 상단에 호우피해 영세상가 특별위로금, 침수 수리비는 뭡니까? 39상자라고 했는데 이것은 무엇을 얘기하는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

죄송합니다. 오타가 났는데 상가입니다.

홍진환위원

침수수리비는?
종열

김종열사회복지과장

호우피해 특별위로금이 41상가인데 두점포는 폐쇄를 했습니다. 그래서 수리비는 필요없습니다.

홍진환위원

그런데 작년에 수해를 난 것인데 지금에 와서 지원해야 될 필요가 있는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

대상 점포에서 그것을 요구를 했고 주택 침수가 아니기 때문에 행정자치부에 질의를 한 사항이 있습니다. 이것을 줘야 되냐고 하니까 줘도 된다, 시기가 지났으니까 지방자치단체 예산으로 주라고 조치가 된 사항입니다.

홍진환위원

주라고 했습니까? 줄 수 있다고 했습니까?
종열

김종열사회복지과장

줄 수 있다는 것입니다.

홍진환위원

아까는 줄 수 있다는 얘기이고 지금은 주라는 얘기는 의미가 전혀 다릅니다.
종열

김종열사회복지과장

줄 수 있다는 얘기입니다.
종길

박종길위원

호우피해는 그 당시 국비로 한 것이 아닙니까? 빠져서 5천만원을 물어 주는 것이 아닙니까? 그때 했더라면 세워줄 필요가 없는 것인데 어떻게 조사가 되었길래 빠트렸느냐는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

그 사항은 아까 말씀드린 대로...
종길

박종길위원

아는데 그 당시 조사할 때는 41가구는 안줘도 될 것으로 알고 안줬다는 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

아무튼 누락이 된 것으로 경위는 정확히 모르겠습니다.
종길

박종길위원

누락을 어떻게 시켰길래 피해 보상을 줘야 되고 괜히 우리 시비가 더 나가는 것이 아닙니까?
종열

김종열사회복지과장

결과적으로 그런 것입니다.
찬용

최찬용위원

그 당시에 제가 그날 아침에 거기를 나가서 현장을 봤는데 정말 가전제품들, 상가의 물건들이 떠다녀서 봤는데 그때 공무원들 보고 그런 얘기를 했습니다. 빨리 조사를 해서 상부에 보고를 하라고 했는데 이것이 누락이 되었는지 보상이 안되었습니다. 그래서 거기 사람들이 아우성이 났었는데 작년도 것을 올해 하는데 재원이 우리시비이죠?
종열

김종열사회복지과장

그렇습니다.
찬용

최찬용위원

이런 것을 재해대책으로 해서 그때 상부에 보고를 했으면 지원을 받을 수 있지 않은가 하는 아쉬움이 있는데 지금 거기 상가들, 그때 장사를 하다가 수해를 받고 그 자리에서 하는 사람도 있는가 하면 장소를 옮겨서 뜬 사람도 있는데 그런 사람들은 어떻게 합니까?
종열

김종열사회복지과장

점포를 폐쇄한 두 상가에 대해서는 영세 상가 침수수리비는 안 나가고 특별위로금은 나갑니다.

홍진환위원

벌써 1년전 얘기인데 그 당시에 피해 상황 파악이 안되었을리는 없습니다. 피해상황 파악은 다 되었을 것으로 보고 그 당시에 재해 위로금으로 지원이 안된 사유가 법적인 문제가 있어서 안되지 않았을까 하는 생각이 들거든요. 왜 그당시에 지원이 안된 부분인지 그 부분에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
승우

신승우예산담당주사

제가 답변을 드려도 되겠습니까?
정화

홍정화위원장

네.
승우

신승우예산담당주사

예산담당주사 신승우입니다. 그 당시 85상가가 피해가 발생이 되었습니다. 대개 상가 건물을 두, 세 상가가 썼는데 그것을 하나로 보고 하다 보니까 그것이 공무원 불찰로 누락을 시켰습니다. 그러다 보니까 집단 민원화가 되었습니다. 공무원이 잘못한 것은 시인을 합니다. 그렇다고 집단 민원된 것을 안해 줄 수도 없고 해서 상가당 120만원이거든요. 누락된 세대 집단민원화된 것을 해주는 것입니다. 하다 보니까 한 건물에 2, 3인데 건물 위주로 보고 하다 보니까 누락이 되었습니다.

홍진환위원

업소내에 나누어져 있는 것을 미처 파악을 못했다는 것입니까?
승우

신승우예산담당주사

네, 공무원의 불찰은 인정합니다.

홍진환위원

집단민원이 발생을 했는데 보조금이 언제 지급이 되었습니까?
승우

신승우예산담당주사

작년 10월달쯤 지급이 되었습니다. 누락된 세대에.

홍진환위원

그러면 그때 민원이 발생되었을 것이 아닙니까? 왜 안주냐고.
승우

신승우예산담당주사

처음에는 민원이 안되었다가 소문이 나다 보니까 일부 공무원이 무마 시킬려고 세가구인가 했습니다. 그런데 이것이 확대가 되니까 공무원 힘만으로는 도저히 안돼서 계상을 한 것입니다.
찬용

최찬용위원

사실 말을 안하고 있어서 그렇치 그때 당시에 지원품도 어떤 사람은 상당히 받고 어떤 사람은 구경도 못한 사람이 있습니다.
승우

신승우예산담당주사

참고적으로 말씀을 드리면 상가에 대해서는 재해구호법상 지원이 안되었습니다. 작년에 처음 돼다 보니까 읍면에서도 상가에 대해서는 신경을 안썼습니다.

홍진환위원

제가 보기에는 이런 시군비를 가지고 재해에 대해 상가에 지원을 하는 것이 법적으로 가능하냐는 것입니다. 단순히 공문하나 보내서 회신 받은 것으로 문제가 없느냐는 것입니다.
승우

신승우예산담당주사

2000년도에 국비로 120만원이 지원이 되었습니다. 누락된 세대에 대한 것만 주는 것입니다. 85상가중에 누락된 것만.
종길

박종길위원

좋은데 조사를 어디에서 했습니까? 향남면에서 했습니까? 본청에서 했습니까?
승우

신승우예산담당주사

그 당시는 본청에서 다 할 수 없었고 1차 면에서 조사된 집계만 가지고 저희가 중앙 재해대책 본부에 보고 한 사항입니다.
종길

박종길위원

그러면 면장을 문책을 해야죠. 면장에게 구상권 청구를 하세요.
승우

신승우예산담당주사

그 당시 공무원들이 워낙...
종길

박종길위원

그랬으면 본예산에 넣든지 하지 이제서 요청을 합니까? 안줄려고 질질 끌다가 넣은 것입니까? 뭡니까?
정화

홍정화위원장

이것은 이렇게 정리를 하십시다. 기위 나간 사람들의 지급 내역서를 한 번 빼 주고 다음에 질의회시문과 자료를 저희들에게 주시면 계수조정때 참고를 하겠습니다. 또 다른 위원 질의 하시기 바랍니다.
찬용

최찬용위원

59페이지 현충탑 화장실 및 조경 설치 2천만원이 있는데 화장실은 어떻게 몇평이나 짓는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

화장실은 현재 행사때만 쓰는 것이고 남녀 두칸씩만 짓는 것입니다.
찬용

최찬용위원

조립식으로?
종열

김종열사회복지과장

조립식이냐, 콘크리트는 아직 결정을 안했습니다.
찬용

최찬용위원

예산이 2천만원이기 때문에 어떤 식으로 화장실을 짓는 것인가?
종열

김종열사회복지과장

지금 생각으로서는 이동식 화장실 두 개를 한쪽에 두고 평상시에는 문을 잠가 놨다가 참배하러 오시는 행사때만 열어 놓는 것으로 알고 있습니다.

홍진환위원

과장님이 뭐라고 답변을 하셨냐면 화장실을 어떤 식으로 지어야 될지 결정을 안했다고 하는데 어떻게 2천만원이라는 액수가 나왔을까 그것이 이해가 안갑니다.
종열

김종열사회복지과장

제가 말씀드리는 것은 콘크리트로 묻을 것이지 이동식으로 할 것인지.....
찬용

최찬용위원

예산을 2천만원을 세웠지 않습니까?

홍진환위원

정확히 해서 화장실을 짓는데 얼마인지가 나왔어야 되는데 콘크리트로 할지 아직 결정을 안했다고 하니 2천만원이 어떻게 나왔냐는 것입니다.
찬용

최찬용위원

우리가 예산을 조립식으로 한다거나, 아니면 이동식으로 한다거나 어떠한 근거가 나와야 얼마가 들어가겠구나해서 예산을 해 주는데 어떻게 되는지 모르겠다는 것입니다.
종열

김종열사회복지과장

조경사업과 화장실은 같이 묶여서 2천만원인데 밑에를 조립식으로 콘크리트관을 앉히는 것이나 이동식으로 들어다 놓는 것이나 값이 비슷합니다. 그 자체는 FRP되는 이동식이라든지, 조립식으로 하든지 둘중의 하나로 할 것입니다.
찬용

최찬용위원

조경 설치는 화장실 부근에 하는 것입니까?
종열

김종열사회복지과장

현충탑 주변을 다 할 것입니다. 지금 나무 심은 것이 많이 고사가 되어 있어서.
정화

홍정화위원장

다른 위원 안계십니까?
찬용

최찬용위원

그리고 아까 노인회관 건립문제를 말씀하셨는데 지금 단층 건물에 2층 올릴 수 있는 것이 됩니까?
종열

김종열사회복지과장

네, 그것은 됩니다. 참고로 말씀드리면 1층 스라브 건물은 당초에 조적조가 3층까지 건축법상에 허용이 되어 있습니다. 거기에 맞는 것으로 어느 건물이든지 다 하게 되어 있습니다.
정화

홍정화위원장

다른 위원 질의 하실 위원 있으십니까? (없습니다 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의사일정 제3항 사회복지과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 사회복지과장 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 13시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

12시 30분 정회

14시 02분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 심도 있는 계수조정을 위하여 정회하고자 하는데 이의가 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 17시까지 정회토록 하겠습니다.

14시 05분 정회

18시 26분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회시간에 충분한 논의가 있었으므로 토의를 생략하고 의결토록 하겠습니다. 정회시간에 조정된 내용을 다시 한 번 말씀드리면 기획홍보담당관실 총 예산액 42억 61백만5천원중 1,540만원을 삭감한 42억4천5백60만5천원으로 하며 정보통신담당관실은 총 예산액 26억5천3백33만9천원중 3천만원을 삭감한 26억2천3백33만9천원으로 하며 하며 총무과는 총 예산액 92억5천8백99만3천원중 1천만원을 삭감한 92억4천8백99만3천원으로 하며, 문화관광과는 총 예산액 98억1천3백84만5천원중 4천1백70만원을 삭감한 97억7천2백14만5천원으로 하며, 세무과는 총 예산액 6억2천9백17만3천원 집행부 원안과 같이 하며, 회계과는 총 예산액 438억 1백29만7천원중 1천만원을 삭감한 437억9천1백29만7천원으로 하며, 민원봉사과는 총 예산액 12억7천9백2만1천원 집행부 원안으로, 사회복지과는 총 예산액 172억9천4백62만9천원중 5천3백만원을 삭감한 172억4천1백62만9천원으로 하며 보건소는 총 예산액 33억3천9백87만3천원중 150만원을 삭감한 33억1천9백37만3천원으로 하며 동부출장소는 총 예산액 6억9백66만4천원중 914만원을 삭감한 6억52만4천원으로 하며, 읍.면.동은 총 예산액 113억 4천1백39만9천원중 태안읍에서 8천4백만원을 삭감한 112억5,739만9천원으로 하며, 특별회계는 집행부 원안과 같이 하는 것으로 조정되었습니다. 본 위원장이 조정 내역 말씀대로 의결코자 하는데 이의 없습니까? (없습니다 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 행정자치위원회 소관 2001년도 제1회 일반회계 및 특별회계 추가경정 예산안은 수정한 부분은 수정한 대로, 기타 부분은 집행부 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 3일간에 걸친 우리 위원회의 회기 일정 동안 일반안건 심의 및 예산안 심의에 열과 성의를 다하여 주신 동료 위원 여러분과 위원님들의 질의에 성심 성의껏 답변하여 주신 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 내일부터 시작되는 예결특위에 우리 위원회 소속 위원님들의 뛰어난 활약을 기대하겠습니다. 제3회 화성시의회 임시회중 행정자치위원회 산회를 선포합니다.

18시 30분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록