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부산 금정구의회 발언

정차모 의원 발언

제102회 제1차 도시산업위원회2001-06-21

정차모 의원 프로필 보기 →

흥규

김흥규위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료위원 여러분 제101회 임시회 이후 한 달여만에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 그럼 성원이 되었으므로 제102회 임시회 도시산업위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 동료의원여러분 먼저 의장으로부터 회부된 개정조례안등에 대한 자체 심사의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 심도있는 심사와 원만한 회의진행을 위하여 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 10시05분

계속개의 11시06분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 유동영 도시국장을 비롯한 간부 공무원 여러분 한 달여 만에 건강한 모습으로 만나서 구정을 논하게 되어서 대단히 반갑습니다. 회의를 속개하겠습니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사직원 보고해 주시기 바랍니다.
태진

조태진의사직원

의사직원 조태진입니다. 의사보고 드리겠습니다. 2001년 6월8일의장으로부터 2001년도금정구식품진흥기금운용계획안과 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안이 각각 회부되었으며 6월13일 의장으로부터 2001년도금정구식품진흥기금운용계획안 철회논의가 회부되었습니다. 이상으로 의사보고를 마치겠습니다.
흥규

김흥규위원장

의사직원 수고했습니다. 1. 2001년도식품진흥기금운용계획안(구청장제출)

11시07분

의사일정 제1항 2001년도식품진흥기금운용계획안을 상정합니다. 동료위원여러분 본 안건은 식품진흥기금운용을 위한 조례가 제정되어 있지 않으므로서 구청장으로부터 철회 요구가 있어 본 안에 대한 철회 동의 가 의장으로부터 회부되었습니다. 철회요청 사유에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경욱

김경욱위원

위원장 철회되는 이유가 뭡니까?
흥규

김흥규위원장

철회되는 이유는 아까전에 전문위원이 설명한 그 부분입니다.
경욱

김경욱위원

위생과장님
동수

이동수환경위생과장

말씀드리겠습니다. 2000년 7월27일까지는 식품진흥기금이 시에서 일괄 전체 관리를 다 했습니다. 구에서 사용하는 금액을 우리가 계획안을 올리면 시에서 교부금으로 내려줘서 사용했는데 7월27일이후로는 식품진흥기금이 시에서 40% 구에서 60% 교부금을 가르게 되어 있습니다. 가른 60%를 저희구에서 관리를 하게 되었습니다. 그래서 바뀜으로 해 가지고 저희들이 운용계획안을 올렸습니다만 사실 지방세법 지방자치법 133조 지방재정법 110조에 의해 가지고 조례를 우선 정해서 운용계획안을 해라 이래서 부득이 철회하게 됐습니다.
경욱

김경욱위원

간단히 이야기하면 절차가바꼈네요.
동수

이동수환경위생과장

예, 절차가 바뀌었습니다. 죄송합니다. 지금 진행 중에 있습니다.
경욱

김경욱위원

어차피 제출 하셨다가 철회하게 된 내용이지요 이런 일은 신경을 쓰셔 가지고 절차상 하자가 없도록 해 주시면 좋겠네요. 이상입니다.
동수

이동수환경위생과장

죄송합니다.
흥규

김흥규위원장

다른 위원님 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의 하실 위원이 없으므로 질의 종결하고 토론하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결하고 표결 하겠습니다. 그럼 조금 전 논의한 바와 같이 2001년도 식품진흥기금운용계획안을 철회하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 2001년도 식품진흥기금운용계획안은 철회되었음을 선포합니다. 2. 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안(구청장제출)

11시10분

다음은 의사일정 제2항 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안을 상정합니다. 교통행정과장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
창열

안창열교통행정과장

교통행정과장 안창열입니다. 평소 저희 교통 업무 전반에 대하여 많은 관심과 애정으로 격려와 지도 편달을 아끼지 않으시는 김흥규 위원장님과 위원님들에게 먼저 깊은 감사를 드리면서 지금부터 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 끝에 실음)
흥규

김흥규위원장

안창열 교통행정과장님 수고 많았습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 조금 전 자체심사 시에 충분한 설명이 있었으므로 검토보고는 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그럼 교통행정과장께서 설명하신 내용과 전문위원의 검토보고서를 참고하여서 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
경욱

김경욱위원

교통행정과장님 개정조례안 3조제4항에 보면 도로 교통 관련 주민 숙원 사업 및 현안 사업해결을 위하여 구청장이 필요하다고 인정한 사업 이 부분에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?
창열

안창열교통행정과장

조례 개정의 주요 핵심 항이 되겠습니다. 이것은 저희들 주차장특별회계는 주차시설을 목적으로 하는 특별회계입니다. 그런데 지금 구정 전반의 재정이 취약하기 때문에 저희들 특별회계의 사업으로서도 주민숙원사업이나 현안사업을 위하여 구청장이 필요하다는 사업에 일부 투자를 할 수 있도록 제3조2항에 나가고 들어올 수 있는 장치를 마련하자는 내용이 되겠습니다.
경욱

김경욱위원

그러면 그런데 우리 주차장특별회계의 성격이 결국 도로 교통 관련 사업에 쓰도록 성격 지어진 그런 돈 아니겠습니까. 회계의 성격이
창열

안창열교통행정과장

예.
경욱

김경욱위원

그러면 앞에 제4조 도로 교통관련 주민숙원 사업 및 현안사업 이런 이야기는 사족이 안되겠습니까 위에서 기금의 성격을 규정하고 있잖아요. 자구상
우한

오우한위원

3조3항하고 이것은
창열

안창열교통행정과장

다시한번......
경욱

김경욱위원

3조에 1,2,3항에서 4조가 말하는 도로교통 관련 주민숙원 사업 및 하는 이런 정도의 성격을 규정을 하고 있는 것 아닙니까
창열

안창열교통행정과장

3항하고 4항하고는 저희들이 3항은 교통 관련 시설물 거기에 국한이 되는 항목의 사업 성격이고
경욱

김경욱위원

그 다음에 1항의 성격은
창열

안창열교통행정과장

1항의 이야기는 주차 시설의 확충 관리고
경욱

김경욱위원

2항은
창열

안창열교통행정과장

2항은 주정차 단속업무에 필요한 재경비가 되겠고
경욱

김경욱위원

4항에는 1,2,3항을 빼면 어떤 성격이 되겠습니까?
창열

안창열교통행정과장

4항은 대규모 지역사업이라고 할까요
경욱

김경욱위원

그러면 앞에 말이 굳이 없더라도 4항에 뒤에 말만 있어도 안 됩니까? 구청장이 필요하다고 인정한 사업이라는 정도만 해주면 안 됩니까?
창열

안창열교통행정과장

예, 최종적인 것은 구청장이 필요하다고 인정하는 사업
경욱

김경욱위원

요점은 그런 것이 아니겠습니까?
창열

안창열교통행정과장

예, 그렇습니다.
우한

오우한위원

거기에 기타 사업이 들어간다 이 말이지요? 구청장이 필요로 하는 기타 사업이 포함이 된다.
창열

안창열교통행정과장

예, 그렇지요. 문을 좀 열어놨다 문을 열겠다는 그런 내용이 되겠습니다.
흥규

김흥규위원장

오우한 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우한

오우한위원

교통과장 오늘 이 조례개정안이지만 물어봅시다. 지금 주차장특별회계 예산이 얼마 남아 있습니까?
창열

안창열교통행정과장

지금현재 저희들 특별회계 총 예산 규모는 68억7천만원의 예산 규모를 가지고 지금현재 세출로 풀고 해 가지고 예비비가 한 2억 규모로 있습니다.
우한

오우한위원

예비비가 2억 남아 있습니까? 그러면 금년에 새로운 주차장 신설하는데 투입되는 금액은 얼마 됩니까?
창열

안창열교통행정과장

그것이 60억2천만원을 지난 1월 임시회때
우한

오우한위원

현재 주차장 특별회계 예산이 2억밖에 안남았네요?
창열

안창열교통행정과장

현재 예산규모로는 그래 되어 있습니다.
우한

오우한위원

전출해봐야 쓸 것도 없네.
경욱

김경욱위원

그 말은 이 조례가 통과 되고 나면 그때는 다른 부분은 삭감을 해 가지고 결국 그 내용 아닙니까?
창열

안창열교통행정과장

그것은 전제된 것은 아니고 저희들이 내일모레 추경을 하게 되면 작년 결산에서 남는 이월금이 5억4천 그래 하고 지금 저희들이 주차장 관리에서 새로 민간 위탁을 하고 함으로 해서 다소 벌어들인 세입 부분하고 하면 7억 정도가 이번 추경에 다시 올라갈 계획을 잡고 있습니다.
우한

오우한위원

그러면 이미 68억 중에서 2억 정도 남아 있으니까 주차장 설치하는데 그러면 66억이라는 돈이 세출 됐네요.
창열

안창열교통행정과장

그렇지요. 주차장외에 아까 1항 2항과 같이 단속경비 주차장 관리비 등등으로 해서 지금 68억이 세출로 풀려져 있습니다.
우한

오우한위원

알겠습니다.
춘길

박춘길위원

위원장님 교통과장한테 질의하겠습니다. 3조2항이 지금 신설이지요. 일반회계로 전출한다는
창열

안창열교통행정과장

예.
춘길

박춘길위원

거기에 보면 전출 내용은 1항하고 제1항에 제4호 다시 말하면 도로 교통 관련 주민 숙원 사업 그러면 일반회계로 전출을 하되 도로교통 관련 숙원 사업에 한해서만 전출할 수 있다는 것입니까? 아니면 다른 데도 쓸 수 있다는 것입니까? 지금 이 내용은 1항 제4호에 사업의 원활한 추진을 위해서 일반회계로 전출 사용할 수 있다. 그렇죠? 그러면 일반회계로 전출을 하되 교통시설과 관련된 것에 한해서만 우리가 일반회계로 전출할 수 있다는 이런 말 아닙니까?
창열

안창열교통행정과장

그것이 다소 이제 시각의 차이는 될 수가 있겠습니다만 저희들 특별회계에서 일반회계로 나가면은 내나 일반회계 돈하고 섞여지거든요. 섞여지는 돈은 풀려나가는 것은 일반회계 세출목으로 풀려들어가기 때문에 그것이 어디에 풀려갔던 예를 들어서 A동에 도로시설 5억이 풀려들어가면 내나 그 돈이 교통 관련시설의 사업비로 들어가는 것이고 내나 섞인 그 돈은 일반경상비로 가도...
춘길

박춘길위원

예, 알겠습니다. 그래서 아까 우리가 토론한 내용이 바로 거기에 있다 이 말입니다. 그러니까 여기 내용은 일반회계 도로교통에 관련한 돈을 전출할 수 있다 이렇게 해가지고 애매모호 하게 교통관련 시설에만 쓰는 것처럼 못을 박아놨잖아요 그렇죠? 우리가 볼 때는 3억이다 5억이다 흘러 들어가서 묻혀 가지고 공사를 하면은 어떤 부분은 도로 하는데도 쓸것이고 어떤 부분은 일반 인건비도 줄 수 있을 것이고 그렇죠. 그러면 무엇 때문에 여기에 1항4조라는 명시를 합니까? 이것은
창열

안창열교통행정과장

2항에요?
춘길

박춘길위원

예.
창열

안창열교통행정과장

그러니까 제3조1항 4호에 해당되는 그런 경우에는 저희들이 집행할 부서의 역량이 아니거든요. 그래서 그것은 일반회계로 가서 일반회계 관련 부서에서 집행을 한다 이런 얘기가 되겠습니다.
춘길

박춘길위원

그러니까 특별회계가 일반회계로 넘어가버리고 나면 그돈은 어디에서 쓰든 그것은 지금 여기에서 떠나는 것 아닙니까. 그렇죠?
창열

안창열교통행정과장

예, 그렇습니다.
춘길

박춘길위원

하나만 더 물어보겠습니다. 기획감사실장한테 물어보겠습니다. 지금 현재 우리 앞으로 연말까지 지난번에 우리가 일반 1차 우리가 예산심의할 때 인건비 부족분하고 또 청소대행업체 부족분 지금 자원조달이 어떻게 됩니까? 지금 연말까지 가면은 얼마 정도 되고 얼마나 모자라기에 특별회계를 좀 이렇게 당겨써야 되겠다는 그런 계획이 있습니까?
병철

임병철기획감사실장

예, 답변을 드리겠습니다. 지금 저희들이 현재 순세계잉여금 21억2400만원이 있습니다. 2000년도 지난 5월달 회계 결산검사를 마치고 난 다음에 그리고 지금 시의 예산담당관실과 절충을 해서 재원 조정교부금을 한 5억 정도를 지금 받아오게 되어 있습니다. 그리고 나머지는 결산하고 나서 보조금 집행잔액이라든지 회계 환수 분 도로굴착비 등의 수입이 또 들어올 것도 있습니다만 이것은 전부 거기에 다 나가야 될 돈입니다. 보조금 집행잔액은 국고나 시고로 들어가야 되고 도로굴착비는 또 다음에 그 도로를 원상회복을 해야 되니까 복구를 해야 되니까 거기에 들어가고 실제 지금 저희들이 있어야 될 돈이 현재 43억9000만원이 있어야 되는데 여기에 지금 인건비에 대한 것하고 들어가고 나면 사실상 다른 쓰레기 문전수거비를 비롯해서 다른 사업비 예산이 전혀 없습니다. 그래서 사실상 여러 가지 궁리를 해봤습니다만 도저히 다른 방법이 없고 이래서 이런 안을 제출하게 되었습니다. 이상입니다.
춘길

박춘길위원

그러면 연 얼마까지 우리가 전출할 수 있다는데 그러면 우리가 특별회계 남은게 지금 아까 잔액이 2억이라고 그랬죠?
창열

안창열교통행정과장

예, 지금 현재.
춘길

박춘길위원

그러면 지금 43억이라는 돈이 필요로한데 특별회계를 구태여 여기에 있는 돈을 빼가지고 어느 정도 수용될 수 있으면 모르는데 그렇지도 않을 경우에는 어떤 대책이 필요합니까?
병철

임병철기획감사실장

지금 그 외에 다른 방법이 없습니다. 방금 말씀드린 2000년도의 결산결과 나온 순세계잉여금하고 시에서 재원조정교부금 한 5억 얻을 것 그 외에는 우리 자체에서 해결을 해야 됩니다. 그러다 보니까 지금 지방세에서도 더 이상 나올 부분이 없고...
춘길

박춘길위원

알겠습니다. 마지막 하나만 묻겠습니다. 교통과장님 연간 우리가 특별회계가 1년에 얼마씩 발생합니까? 세입이 예상 잡는게.
창열

안창열교통행정과장

세입이 저희들이 대충 주차장 과태료수입이 10억에서 12억 정도 발생합니다.
춘길

박춘길위원

그러면 우리가 잔액이 2억이 있는데 거기는 아직 그것은 포함 안된 것이죠?
창열

안창열교통행정과장

예, 그렇죠.
경욱

김경욱위원

12억은 과태료 교부한 대비 해가지고 실적을 말씀을 하시는 것입니까?
창열

안창열교통행정과장

예, 들어오는 금액
경욱

김경욱위원

실적은 몇프로가 됩니까?
창열

안창열교통행정과장

그것이 징수금액입니다. 징수금액이 그렇고
경욱

김경욱위원

징수율이
창열

안창열교통행정과장

우리가 부과하고 징수하는 율이 체납까지 해서 정리를 하면은 정확한 데이터는 아닙니다만 45%에서 50%선
경욱

김경욱위원

발생은 25억 정도 징수를 해가지고 실적은 12억
창열

안창열교통행정과장

예, 그렇게 보면 되겠습니다. 그리고 사실 또 여기에는 저희들이 지금까지는 우리가 예비비로 가지고 있는 그 정도 예산규모를 사실 은행에다가 예치를 해가지고 나오는 이식이 사실 상당한 부분 차지하고 있습니다. 지금은 세출로 다 풀려나가면 이식은 좀 상대적으로 줄지 않겠나 하는 그런 어쨌든 연연이 들어올 수 있는 것은
춘길

박춘길위원

그 금액 중에서 주차장 시설운영비가 있고 과태료가 있죠? 몇 개 종류입니까?
창열

안창열교통행정과장

저희들 지금 2001년도 본예산에 세입의 내역을 말씀을 드리면은 사용료 수입이 4억6000, 이자수입이 1억4000, 그 다음에 작년에 쓰고 남은 이월금 순세계잉여금이 한 49억 그 다음에 말씀드린 과태료 수입 그 다음에 과년도 체납수입 해서 그게 약 13억5000만원 이 정도 규모로 해서 지금 68억이라는 재원을 확보하고 있습니다.
춘길

박춘길위원

알겠습니다. 이상입니다.
우한

오우한위원

기획실장에게 묻겠습니다. 기획실장 아까 예산이 앞으로 43억9000만원이 있어야 된다고 그렇게 답변했죠?
병철

임병철기획감사실장

예, 그렇습니다.
우한

오우한위원

그렇다면 주차장특별회계를 전출해 가지고 쓰면은 본위원이 알기로는 약 7억 정도밖에 안되는데 7억을 갖다가 전출해 가지고 쓰고 나머지 부족금액은 어떻게 조달할 수 있는 그런 방법이 있습니까?
병철

임병철기획감사실장

지금 다른데서 조달할 방법은 없습니다. 일단 우리 교통행정과하고 의논을 해서 주차장특별회계에서 지금 전입금을 받아하는 방법 외에는 다른 방법이 없습니다.
우한

오우한위원

아니, 그래서 지금 교통과에서 협조를 해가지고 특별회계 금액을 전용하더라도 43억9000에서 약 7억 정도밖에 전용을 못하니까 37억이라는 돈이 지금 부족하다 아닙니까? 그 부족되는 그 재원을 갖다가 어떻게 조달할 것이냐 이 문제를 지금 묻는 것입니다.
병철

임병철기획감사실장

지금 그 중에서 43억9000인데 지금 현재 여러 가지 하고 나서 지금 주차장특별회계에서 전부 전입금을 받아야 됩니다. 한 19억 정도를 저희들이 생각을 하고 있습니다.
우한

오우한위원

특별회계에서요? 특별회계에서는 교통과장이 방금 7억밖에 안된다고 했는데 지금 현재 연말까지 하면 얼마나 됩니까 교통과장님?
창열

안창열교통행정과장

지금 현재 예산안이 본예산안이거든요. 거기로서 이번 1회추경을 하게 되면은 작년 결산에서 남는 6억9000 약 7000만원이 플러스가 됩니다. 그러면은 기존 예비비하고 하면은 9억 내지는 10억이 되거든요. 그래서 그것이 지금 현재 세출 목으로서의 데이터입니다. 그렇게 되고 이것은 조금 앞서는 얘기가 되겠습니다만 금명간에 또 추경예산안이 반영될 것으로 알고 있는데 이때 저희들이 당초 저희들이 임시회때 주차장 건설비로 60억2000만원을 5개 공영사업장 건설로 지금 배분이 되어 있습니다만 지금 현재 그간의 추진사항을 좀 말씀을 드리면 서1동하고 구서1동 금사동 세 군대 지역은 대충 지금 정리가 되어 가지고 지금 일을 열심히 추진 중에 있습니다. 그래서 확정된 세군데의 예산규모를 분석을 해본 결과 금사동하고 서1동의 대상지는 조금 당초 계획안대로 매입이 다 안되고 그래서 서1동은 대상지 두 필지 중에서 한 필지만 수용을 하는 것으로 그래서 거기에서 한 4억 정도 그다음 금사동에서 한 1억 정도 예산잔액이 발생할 것으로 저희들이 예상이 됩니다. 그래서 그 부분을 손질을 좀 하고 그렇게 하고 큰 사업장입니다만 장전3동에 공영주차장 대상지는 저희들이 일은 추진을 하고 있습니다만 위원님들도 잘 아시다시피 이것은 국공유지 재산으로서 국유지 재산관리계획승인을 받아야 될 절차상의 문제가 있습니다. 그래서 그것이 내년 2월이나 3월 되어야 승인여부가 결정이 납니다. 그래서 금년 예산으로 묶어놓느니 내년에 가서 다시 반영을 하더라도 이번에는 손질을 좀 하면은 저희들이 거기에서 16억 정도의 추가재원 발생 여력이 발생이 됩니다. 그것하고 앞서 말씀드린
우한

오우한위원

잠깐만요. 거기에 어떻게 16억이 됩니까?
창열

안창열교통행정과장

그러니까 서1동것 하고 금사동 것 하고 손질을 해가지고 하면은
경욱

김경욱위원

지금 이 질문은 우리 조례심의 하고 있는 내용하고는 조금은 차이가 있으니까 그 토의는 다음에 하도록 합시다. 다른 이야기 합시다.
차모

정차모위원

정차모위원입니다. 우리 임병철 실장님 그리고 유동영 국장님 특히 안창열 과장님 수고 많습니다. 적은 예산가지고 꾸려 나가실려니까 힘은 드시겠습니다만 본위원이 방금 동료위원님들의 질문과 답변을 들어보니까 본위원 생각하고는 너무 거리감이 먼 것 같습니다. 총 추경 필요예산이 43억인데 시에서 보조금하고 합해서 약 20억 그렇죠? 주차장특별회계를 23억 전용해서 43억 끼워 맞추겠다는 얘긴데 수고 많았습니다. 어떻게 그렇게 딱 맞췄습니까?
경욱

김경욱위원

결산잔액이 얼마라고 했어요?
병철

임병철기획감사실장

21억2400만원입니다.
차모

정차모위원

약 43억이 필요한 그런 개요 아니겠습니까? 이번 추경개요가 그렇죠? 그런데요. 지금 저희들이 다루고 있는 여기 회계상 전출이 본위원이 알기로는 93년도 1월1일부터 주차장특별회계가 시행된 줄 알고 있습니다. 약 7년6개월 되었는데 이것 그동안 약 60억 재원마련 한다고 엄청 수고 많았습니다. 이 돈이 무슨 돈인지 아십니까? 아시죠? 우리 주민들 전부 과태료 물은 겁니다. 과징금하고 그렇죠? 그래서 이것 보호하려고 여지껏 7년여를 왔는데 물론 실장님 계획은 압니다. 당초 예산에 80%밖에 못했기 때문에 월급 줘야 안됩니까 그렇죠? 집에 저금해놓은 통장 놔두고 은행가서 빌려와서 줄 수는 없으니까 있는 돈 쓰자는 것 저도 압니다. 저도 공감합니다. 그것을 모르고 드리는 말씀이 아니고 지금 우리 안창열과장님 5개소 주차장 추진한다고 엄청 수고를 많이 하시는데 제가 당초에 추경할 때 분명히 말씀드렸습니다. 이 주차장부지 확보가 우리 계획같이 우리 생각같이 쉽게 안된다 왜? 제가 분명히 장시간 설명을 드렸습니다. 토지수용이라는게 그렇게 우리가 물건 사고 팔 듯이 안되는 겁니다. 그러면 지금 제가 제일 우려하는 것은 뭐냐 우선 올해 추가 징수될 것을 감안하고 그것을 제외하더라도 약 20억은 전용을 해야만이 연말까지 살림을 살 수 있다는 뜻인데 그것을 못하자는 것은 아닙니다. 필요한 인건비 정도는 지불이 되지만 더 어떤 사업비는 줄일 수 있는 데까지 줄여도 주차장 특별회계를 송두리째 쓰겠다는 발상은 전혀 아니라고 생각합니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠?
병철

임병철기획감사실장

예, 알겠습니다.
차모

정차모위원

그리고 지금 이것 만약 써버리면은 다음에 일반회계에서 주차장특별회계로 전출을 시켜주고 하도록 당연히 하여야 한다고 되어 있지만 주차장특별회계 필요할때는 일반회계 자원이 없는데 뭘 전출을 시켜줍니까? 못합니다. 왜 지금 하고 있는 구상 자체가 일반회계에서 우리가 살림을 못살다보니까 주차장특별회계에서 빌려와 가지고 살자는 것 아닙니까? 그것은 공감합니다. 살아야 될 것 아닙니까. 생일날 잘먹자고 일주일 굶다가 죽는다는 식으로 우선 살아야 되는데 그것을 몰라서 하는 이야기는 아니지만 다른 어떤 재원방법을 하더라도 주차장특별회계는 올해 꼭 필요한 연말까지 필요한 재원을 빼고는 확보해주셔야 된다는 것을 실장님한테 부탁을 드리구요. 우리 국장님이나 안과장님 이 돈 헛으로 생각 안합니다. 제가 알기로는 1대 때부터 모은게 93년도부터 시작해서 1대때부터 입니다. 2대때 이 문제 때문에 엄청 논란이 많은 줄 알고 있습니다. 본위원은 의정활동 안했습니다만 이렇게 아끼고아끼고 모아놓은 돈입니다. 그래서 급기야 연초에 가가지고 추경해가지고 주차장 만들자고 만들어놓은 것입니다. 여기도 이익 창출하자고 만들은 것은 아니거든요. 그러면 그것도 시작하다가 그것도 제대로 안된다. 안되니까 나머지 돈 전부 삭감해가지고 일반회계 전용해서 쓰자 그러면 올해만 보고 내년에는 안살겁니까? 앞으로 차 늘어나는 것은 어떻게 할 겁니까? 좀 심각하게 냉정하게 판단하셔 가지고 본 위원의 결론은 전용을 안하자는 것은 아닙니다. 전출을 하되 지금은 현재 아까 부의장님 말씀하시듯이 조례개정이기 때문에 세부사항은 여기서 논할 것은 아닙니다만 유비무한이라고 미리 대책을 세워놓고 덤벼야지 무조건 우리가 전용해도 좋다고 승인해줘 버리고 나면은 나머지 재량권은 집행부에 있기 때문에 23억 다 닦아쓰고 앞으로 쓸 것 해가지고 추경안 넘어와도 저희들은 사실 못합니다. 왜 못하느냐 1억 들여서 부곡2동에 주민숙원사업 해줄 건데 당신 어떻게 할거요 하면은 정차모가 어떻게 막습니까? 그것 하지 마라 했으면 우리 동민들한테 몰매 맞을 겁니다. 그런 식으로 운영이 되기 때문에 본위원은 다른 주민사업 이것을 가지셔 가지고 얼마 쓴다는 아직 확답을 못들었습니다만 거의 23억 다 빼간다는 이야기입니다. 그래서 정말로 우리 직원이 살고 밥 먹고사는 경상경비에는 지출을 하시고 나머지는 확보하는 방향으로 해주십사 하는게 제 부탁입니다. 너무 길어서 미안합니다.
경욱

김경욱위원

지금 새로 온 청장 가용할 수 있는 풀 같은 예산 좀 남은 것은 있습니까?
병철

임병철기획감사실장

지금 현재 없습니다.
경욱

김경욱위원

1원도 없습니까?
병철

임병철기획감사실장

풀예산인데 그것도 어떤 사업성 예산을 말씀하십니까?
경욱

김경욱위원

예, 말하자면 누가 구청장이 되더라도 취임하는 분은 동에 지역을 순방하면서 소규모 사업 같은 것을 약속도 하고 주민들도 건의도 하고 하는 그런 부분도 있는데 그런 부분에 쓸 수 있는 가용재원이 1원도 없다 이런 말씀이죠?
병철

임병철기획감사실장

그 사업비는 당초 본예산에 3억이 있었습니다 있었는데 지금 현재 남아있는 것은 5000만원 정도 남아있습니다.
경욱

김경욱위원

그래서 6개월 정도에 2억5000정도가 지출이 되어버리는 그런 경우입니까?
병철

임병철기획감사실장

6개월이 아니라 한 4개월 우리 청장님이 오신게 4월말에 28일부로 오셨는데 그전에 2억5000을 썼습니다.
경욱

김경욱위원

그런 애로가 있을 것이라는 생각은 듭니다. 그래서 천상 청장님 약속한 것도 있을 것이고 하니까 돈을 아무리 뒤지고 뒤지고 해봐야 여기밖에 없으니까 그래서 골자는 그거죠 간단하게. 아무리 이야기 많이 해봐야 그 이야기인데 그렇게 합시다. 저는 이렇게 생각합니다. 실질적으로 현실적으로 청장된 분을 그것을 하나도 못하도록 할 수는 없다고 봐요. 다만 저의 한가지 안은 이 회계가 아까 우리 정차모위원님 거품을 물고 말씀하시던데. 회계는 정말 지켜져야 된다고 봅니다. 이것은 정말로 주민들이 '구청장한테 바란다'를 봐도 주차 스티커 때문에 엄청난 양이 많이 올라오고 하는데 주민들은 굉장히 이것은 뼈아프게 생각하는 돈입니다. 주차시설이 미비함으로 해가지고 그렇게 과태료 내야되고 하는 부분이 발생하는데 이 돈을 다른데 쓴다는 것 자체는 동의하기 힘들지만 또 현실적으로 이런 저런 여건도 무시하기 어렵고 하니까 제 생각에는 이 조례를 쓸 수 있도록 하되 그것은 올해에 한해서 올해는 특수한 경우니까 올해에 한해서는 하시고 제 안입니다 이것은. 결정된 것은 아닙니다. 올해만 사용하시면 다음부터는 그런 일이 없도록 하면 되겠습니다. 저는 그렇습니다.
부돌

김부돌간사

김부돌 간사입니다. 교통과장 기획감사실장 도시국장님 계시는데 조금 전에 정차모 위원님이 좋은 말씀 많이 하셨습니다. 지금현재 특별회계를 일반회계로 바꾸자고 그러는데 구민들이 지금 가장 필요한 시설을 요구하는 숙원 사업이 뭡니까? 지금 제가 가장 듣는 목소리가 주차장이 없어서 억울한 피해를 입는 정말 주차 단속 벌금 그 외에 또한 이웃주민과 주차장 차 댈 데가 없어서 싸우고 이런 목소리가 굉장히 많습니다. 이런 문제로서 지금현재도 보면 주차장을 시설하다가 못하고 있는 이런 실정에 또한 서동 같은 데는 지금현재 주차장이 서동쪽이 필요한 요구를 하고 있습니다. 주민들이 이런 상태에서 특별회계 일반회계로 사용하자 그러면 그렇게 하여 구청장이 필요한 사업에 사용을 하자 이런 이야기인데 구청장이 필요하다고 하는 것도 물론 주민들의 목소리겠지요. 주민들이 요구하는 사업이 주차장이 부족하여 지금현재 억울한 이런 피해를 입고 벌금을 낸 그 돈을 가지고 어떤 이 내용 자체에 보면 청장이 새로 왔으니까 필요한 돈에 좀 쓰자 이것은 정말 우리가 주차비가 많이 남아 있는 것 같으면 모르겠습니다. 특별회계가 정말 많이 여유가 남아 가지고 주차장을 만들고 도로망이 협소한데 다 뚫고 남았을 때는 이렇게 해도 좋은데 전적으로 부족한 이런 상태에서 특별회계를 구청장이 새로 왔으니까 구청장이 필요한 사업에 쓰자 이러면서 조례를 개정하자 이 자체는 저는 전적으로 반대합니다. 그리고 이 구청장이 정말 주민을 위해서 이런 목소리를 듣고 주민들의 숙원 사업을 해 주고자 하는 것 같으면 지방자치단체장으로서 적어도 시에서나 중앙에서 얼마든지 예산을 받아 올 수도 있는 그런 노력도 좀 해 줬으면 좋겠고 주차장 특별회계를 일반회계로 조례 개정을 한다는 자체는 저는 절대 반대입니다.
흥규

김흥규위원장

원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 위원여러분 이의가 있습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

회의중지 11시42분

계속개의 11시55분

회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까?
도영

김도영위원

김도영 위원입니다. 주차장특별회계설치조례중개정조례는 다음과 같이 수정안을 제안합니다. 수정안 개정안 제3조제1항4호는 삭제하고 신설한 제3조제2항은 주차장특별회계 재원중 도로교통법 제115조의2 제4항제2호의 규정에 의하여 징수한 과태료 징수금액의 범위 내에서 일반회계로 전출하여 사용할 수 있다고 하며 부칙으로 유효기간 제3조제2항의 규정은 2001년 12월31일까지만 효력을 가진다로 하는 것을 제안합니다.
차모

정차모위원

위원장 이의 있습니다. 지금 김도영 위원이 제안하신 3조1항3호를 삭제를 하면 안 될 것 같습니다. 왜냐하면 3호까지는 전부 교통 관련 시설이 되어 있기 때문에 현안 사업 해결이나 구청장이 필요한 사업이 삽입이 안되면 구청장이 재량권을 발휘할 수 없다고 생각합니다.
택명

권택명전문위원

이래야 재량권을 발휘합니다. 그것을 없애줘야 재량권을 발휘합니다.
차모

정차모위원

이해가 안 가는데 보충 설명해 주시겠습니까. (기록중지 12시00분) (기록개시 12시02분)
흥규

김흥규위원장

부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안은 김도영 위원의 제안한 대로 수정가결하고자 하는데 동의하시는 의원 있습니까? ("동의합니다."하는 위원 있음)
부돌

김부돌간사

저는 간사로서 분명히 반대 의견을 제시합니다. 일반회계로 넘어가는데 저는 반대를 했습니다.
흥규

김흥규위원장

간사께서 반대 의견을 제시하셨습니다. 그러면 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안의 수정가결에 대한 찬반 투표를 하겠습니다. 먼저 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안을 수정가결을 하고자 하는데 반대하시는 위원 거수를 해 주시기 바랍니다. (1명 거수) 그러면 수정가결하고자 하는데 동의 하시는 위원 거수하여 주시기 바랍니다. (6명 거수) 표결결과 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안을 수정가결하고자 하는데 반대하시는 분 한 분, 동의하시는 분 여섯 분이었습니다. 과반수 이상의 찬성이 있었으므로 부산광역시금정구주차장특별회계설치조례중개정조례안은 수정가결 되었음을 선포합니다. 이상으로 제102회 임시회 도시산업위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 간부 공무원 여러분 대단히 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.

12시10분 산회

출처 부산 금정구의회 회의록