강원 동해시의회 5분자유발언
김건우 의원 5분자유발언
한식
최한식의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 오늘은 시정질문 마지막날로서 어제와 같이 천곡초등학교 꿈나무 학생들이 약 70여명 이 방청석에 와 있습니다. 회의 진행에 많은 도움이 되도록 의원 여러분들이 협조하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제99회 동해시의회 임시회 제4차 본회의를 개최하겠습니다. 오늘 회의는 어제에 이어 계속해서 시정질문을 실시하도록 하겠습니다. 원활한 회의가 진행될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드리는 바입니다. 1. 대시정질문의 건(의장 제의)
10시 00분
의사일정 제1항 대시정질문의 건을 상정합니다. 오늘은 김진엽 의원님과 김건우 의원님의 질문과 관계공무원으로부터 답변을 듣고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 첫 번째로 김진엽 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
김진엽의원
안녕하십니까? 김진엽 의원입니다. 우선 본 질문에 들어가기 전에 오늘 이렇게 시정질문이 마지막날이 되는 것 같습니다. 천곡초등학교 꿈나무 학생들이 많은 방청객으로 오신 것에 대해서 인솔교사님을 비롯하여 모두에게 감사를 드립니다. 본 질문에 들어가도록 하겠습니다. 매년 봄, 가을, 겨울 등 건조철이면 자치단체 전 공무원들은 주야없이 산불예방현장에 장기간 투입됨으로서 산불방지에는 효과를 갖는 반면 오히려 공공복지와 지역발전 등 본연의 업무에 대한 균형과 안정성을 잃으면서 이로 인해 대 시민을 위한 행정공백과 직원사기 저하 등에 큰 영향을 미쳐 왔습니다. 또한 여름철만 되면 많은 직원들이 한달이상 각 해수욕장에 근무해야 하는 또 하나의 악순환을 겪어야만 합니다. 어찌 보면 자치단체 공무원들은 매 철마다 부역에 동원됨으로서 피로가 겹치고 업무의 연속성이 깨짐으로서 불가피하게는 시민을 위해 일하는 것은 뒷전이 되고마는 현상을 볼 때 실지로 피해를 보는 것은 주민들이라고도 볼 수 있다라고 사료됩니다. 아무리 직원관리에 대하여는 단체장 권한 사항이라고 하지만 사실상 시민과의 계약과도 같은 공무원들이 집단적으로 장기간 담당업무를 제쳐놓고 외근시킬 때는 법상은 명시되어 있지 않지만 시민대표기관인 의회와 협의 절차가 우선적으로 선행되어야 함이 타당하다고 사료됩니다. 그리고 현정부 정책인 구조조정 인력 감축은 해 놓고 업무에 대한 구조조정 즉 단순화, 전문화해야 할 부분이 아직도 상당히 많습니다. 선진 민주행정일수록 업무는 단순화, 전문화가 되었고 안정감을 기하며 행정공신력은 확고하다고 알려져 있습니다. 봉사행정을 함에 있어서도 민·관간에 존경과 권위가 잘 배합되어야 한다고 봅니다. 그리고 경영수익사업에 대해서 문화체육 등 각종 사업은 민간단체 또는 업체에 위탁 또는 용역사업 위주로 하고 낭비성 행사는 과감히 배제하여 오직 대 시민 행정을 위한 본연의 업무에 충실해야 한다고 보는데 이러한 관점에서 볼 때 그동안 우리 자치단체의 명예와 권위는 얼마나 많이 실추되었으며 이로 인해 시민에 의해 선출된 의회기관이 존재하고 있지만 오히려 간섭하며 합리적인 정책 대안이 아닌 고발·고소가 난무한 것도 과연 바람직한 지방자치제의 길인지 스스로가 깊이 반성해 볼 필요성이 있다고 사료됩니다. 아무튼 우리시도 이제는 진정한 지방자치 구현을 꾀하고 선진행정의 길로 나아가기 위해서도 새롭고 과감한 개선이 요구되는만큼 이에 대한 대책 노력이 절실함을 강조하면서 다음 몇 가지 사항을 질문 드리겠습니다. 그동안 집행부에서는 무릉계곡, 천곡동굴, 종합경기장을 시설관리공단에서 관리 운영하도록 했지만 정작 위탁해야 할 망상해수욕장은 답례화되다시피 올해도 시 직영으로 운영할 계획인 것으로 알고 있는 바 이것은 민간위탁에 대한 노력 의지가 절대 부족한 것으로 판단됩니다. 금년부터 망상해수욕장을 민간위탁 또는 용역을 줄 용의는 없는지 만약 위탁하지 않는다면 왜 위탁을 하지 아니했는지에 대한 그동안의 추진경위와 충분한 사유를 답변 해 주시기 바랍니다. 두 번째 시설관리공단 출범 후 4개월동안 운영하면서 여러 가지 측면에서 분석되었으리라 사료됩니다. 향후 발전적이고 효율적으로 운영하기 위해서는 그 분석자료를 토대로 충분한 보완이 이루어져 설립 취지에 부응할 수 있도록 바라면서 그동안의 성과 즉 손익분석은 출범전과의 대비와 문제점 및 향후 계획 등을 밝혀 주시기 바랍니다. 세 번째 향후 시설관리공단위탁 또는 민간위탁 해야 할 분야가 있다라고 하면 2001년부터 2003년까지 년도별, 분야별 위탁대상도 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 성실한 답변을 촉구 드립니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
김진엽 의원님 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 첫 번째 질문항목인 망상해수욕장의 민간위탁계획에 대하여 관광개발과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종영
안종영관광개발과장
관광개발과장 안종영입니다. 연일 계속되는 의정활동에 애쓰시는 의원님들에게 감사의 말씀 올립니다. 김진엽 의원님께서 첫 번째 질문으로 망상해수욕장 민간위탁과 관련한 질문을 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 금년도에는 망상해수욕장의 경영시설물을 시설관리공단에 위탁하는 것은 시설공단이 3월에 발족을 했기 때문에 준비기간이 짧아 어렵습니다. 그러나 2002년도에 시설관리공단에 위탁하는 것은 시의 방침이 결정되면 이에 따르도록 하겠습니다. 망상해수욕장 경영시설물의 민간 위탁은 야영장 3개소와 샤워장 2개소에 대해서는 우리시 관내 사회단체에 위탁하고 있습니다. 그러나 주차장은 시설의 규모와 시스템 관리측면 그리고 세외수입 측면 등이 고려되어 일반 사회단체에 위탁이 불합리하다고 판단되어서 현재 시에서 직영운영이 불가피함을 양해하여 주시기 바랍니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
한식
최한식의장
관광개발과장님 수고하셨습니다. 그럼 관광개발과장님 답변에 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 보충질문 하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김진엽 의원님 질문하십시오.
김진엽의원
과장님 설명 잘 들었습니다. 이제 방금 답변하시기에는 올해 시기가 임박해서 계획상 차질이 생겼다라고 말씀하셨고 2002년도에 새로운 계획을 세우게 되면 그때 가서 보시겠다고 말씀하셨습니다. 물론 좋습니다. 여기에 조금 벗어난 질문이 될는지는 모르겠습니다만 잘 들으시고 다시 한번 답변을 부탁드리겠습니다. 지난 2000년 망상해수욕장 운영과 관련하여 수입이 얼마나 되고 즉 인건비, 시설비 등 지출을 제외한 순수익은 얼마인지 대해서도 밝혀 주시기 바라고 또한 수익성은 별로 없고 다만 환경보호차원에서 많은 인력과 예산을 들여 시에서 직영함으로서 솔직히 말씀드리면 직원들이 많이 힘이 들어하고 있다는 것입니다. 뿐만 아니라 행정공백도 있고 해서 우리시도 인근시 삼척시 등과 같이 해수욕장을 사회단체에 맡길 수 있다는 전제조건을 달 수 있는지에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 또한 앞으로 망상해수욕장은 천혜의 우리국내에서 제일 가는 최대의 면적을 가지고 있다고 봅니다. 그렇다면 그 넓은 면적을 유효적절하게 관리 사용한다면 망상해수욕장은 반으로 나누어 휴식년제도 활용할 필요성이 있다고 보는데 이에 대해서도 말씀하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 관광개발과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종영
안종영관광개발과장
관광개발과장 안종영입니다. 김진엽 의원님께서 보충질문 하신 망상해수욕장 운영수입에 대한 손익계산문제를 말씀하셨는데 제가 지금 정확한 숫자를 기억을 못해서 서면으로 별도로 자료를 드리겠습니다. 그 다음 해수욕장을 사회단체에 전부다 맡길 수 있는 문제는 지금 현재 시범해수욕장으로 운영되고 있는 망상, 추암은 시 직영을 하고 나머지 일반해수욕장과 간이 해수욕장은 마을 운영위원회에서 자율적으로 운영하고 있습니다. 그래서 이 부분은 해수욕장 전체를 우리 일반 사회단체에 맡기는 문제는 아마 정서적으로 어려움이 있을 것으로 판단하고 있습니다. 그러나 이런 여건이 성숙되면 가능하겠지만 현재로는 마을이나 간이해수욕장은 같은 마을에서 운영하고 있는 부분은 어렵지 않나 그렇게 판단하고 있습니다. 그 다음 앞으로 망상해수욕장이 최대의 면적을 가지고 있고 유효적절하게 나누어서 휴식년제를 갖는 문제는 현실적으로 망상해수욕장 경우 받아들이기가 상당히 어렵다고 판단은 됩니다만 의원님의 취지를 저희들이 충분히 인식을 하고 대책이 있는지를 적극적으로 검토하도록 하겠습니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
관광개발과장님 수고하셨습니다. 더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김진엽 의원님 질문하십시오.
김진엽의원
제가 물은 요지는 인근 삼척시도 개인 민간위탁으로 해수욕장을 관리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 동해시도 굳이 못할 이유가 없지 않느냐 물론 남이 한다고 멍석 깐다고 멍석 자리에 앉는 것은 아니겠습니다만 충분히 할 수 있다라고 보았을 때 당해 부서에서는 이 점을 유념하셔서 최대한 실현이 될 수 있게끔 노력해 주시기를 부탁드립니다. 보충질문을 드리겠습니다. 집행부 공무원이 본연의 업무외의 일을 위해 장기간 많은 직원들을 근무명령을 한다는 것은 다른 한편에 있어서는 지역발전과 시민들에 대한 봉사업무 시간을 빼앗는 결과와 같으므로 이에 대하여는 의회와의 사전 협의가 요청되는 바이므로 이에 대한 견해도 밝혀 주시기 바랍니다. 즉 앞으로 이러한 해수욕철에 많은 우리시 직원인력이 장기간 공백으로 떴을 때 의회에 어떤 승인을 받을 필요는 없겠습니다만 보고 정도는 해 주셔야 되지 않겠나 이런 견해에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다. (의장 하는 의원 있음)
한식
최한식의장
김봉수 의원님 보충질문 하여 주시기 바랍니다.
봉수
김봉수의원
지금 관광과장님의 답변도 그렇고 김진엽 의원님께서 좋은 지적을 하셨는데 지금 관광과장님의 답이 뭐냐 하면 시가 직영하는 해수욕장은 2개 해수욕장이고 나머지 간이 해수욕장 마을 운영위원회에서 한다고 하는데 마을 운영위원회에서 하기는 하는데 시가 아주 무관심하는지 거기에 대해서 보살펴 보는지 이것을 좀 알고 싶고요 그리고 지방에서 하면 우리시가 거기에 대해서 조금이라고 혜택이 있는지 없는지 이런 것도 좀 알고 싶고 또 그걸 사실상 무관심 하지 말고 관리를 좀 해 주시는 것이 좋겠다 그렇게 해야 사전 예방도 될 수 있지 않느냐 하는 뜻에서 얘기하는 것입니다. 왜냐하면 예를 들어서 어달해수욕장 같은데 평소에 보면 관광과에서는 한마디라도 지적사항이라든가 거기에 대한 앞으로의 미래라든가 이런 얘기가 없기 때문에 추암도 사실상 같은 맥락이라고 보는데 우리 어달리에 대해서는 하나도 그런 말이 없기 때문에 제가 한번 지적을 하고 물어보고 싶어서 보충발언을 했습니다. 이상입니다. (의장 하는 의원 있음)
한식
최한식의장
정낙진 의원님 질문하십시오.
낙진
정낙진의원
조금전 김진엽 의원님께서 해수욕장 관련해서 시정질문을 하셨는데 이 사안에 대해서는 저도 지난번 임시회의 때 망상해수욕장의 위탁관리를 검토해 보라는 질문을 한 적이 있습니다. 과장님의 답변에 의하면 아직 검토해 볼 단계라고 말씀하시는데 저희들이 얘기하고 싶은 것은 우리시가 질서계도나 물가지도 여기에 과다한 인력을 투입함으로써 이런 문제가 야기된다는 것입니다. 그래서 모든 것을 시민 자율적 운영에 맡기는 위탁관리로 가고 최소한의 지도인력 이것만 투입을 해야 되지 않느냐 또 우리가 경영수익사업을 한다면 경영수익사업에도 최소한의 인력만 투입하는게 바람직하지 않느냐 이렇게 보는 것입니다. 지금의 해수욕장 운영을 보면 질서계도측면에서 무슨 큰 질서계도가 필요한지는 모르겠으나 과다한 경찰인력 또 거기에 소요되는 비용전부를 자치단체가 부담해가면서까지 운영을 하고 있습니다. 이러한 문제 또 수상안전 지도나 등등에 모든 계도측면을 너무 강조하다보니 해수욕장 수용인원의 반이상이 지도인력입니다. 즉 이것은 무슨 얘기냐 하면 해수욕객이 1,000명이 온다면 500명은 지도인력, 행정력내지 경찰력내지 이런 민간단체 지도인력이 500명 이상이 되어 있다 이런 얘기입니다. 여기에 대해서 과감하게 축소를 하고 시민이 자율적으로 운영을 하면서 예산도 절감할 수 있는 방안을 강구하자 이런 뜻입니다. 이러한 방안이 강구될 수 있는지 여기에 대해서 과장님 답변을 바랍니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 관광개발과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
종영
안종영관광개발과장
관광개발과장 안종영입니다. 먼저 김진엽 의원님께서 말씀하셨고 정낙진 의원님께서 지적하신 부분에 대해서 답변을 드리겠습니다. 민간위탁 운영 삼척을 예를 들어 말씀을 하셨는데 제가 조금전 말씀드렸지만 망상해수욕장을 제외한 나머지 해수욕장들은 전부다 주민들이 주체가 되어서 운영을 하고 있고 또 망상해수욕장은 조성계획이 수립되어서 상가가 조성된 지역입니다. 그래서 다른 자치단체와는 여건이 다르다고 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음 직원들이 현재 망상해수욕장에 근무하는 인원은 하루에 54명이 되겠습니다. 그리고 여기에는 주차장관리에 중점으로 투입되고 나머지는 물가지도 이런 부분이 되겠습니다. 이 부분에 대해서는 나머지 아르바이트 학생들을 충원해서 부족한 부분을 보충하고 있습니다. 참고로 말씀드리겠습니다. 그 다음 김봉수 위원님께서 마을 운영위원회에서 하는데 시가 무관심하지 않느냐 어달해수욕장을 대표로 말씀하셨는데 저희들 환경측면에서는 마을 운영위원회에 아무리 위탁을 한다해도 그 부분이 해소가 되지 않습니다. 그래서 저희들이 환경부분쪽은 화장실을 관리해 준다든지 하는 것은 시가 직접 챙기고 있습니다. 그리고 지금 현재 마을 해수욕장, 간이 해수욕장이나 일반 해수욕장에서 시가 얻는 것은 전혀 없습니다. 전부다 주민들에게 혜택이 돌아가는 것임을 이해해 주시기 바랍니다. 마지막으로 정낙진 의원님께서 지적하신 여러 가지 부분에 대해서는 저희들도 이의가 없습니다. 기왕에 시설관리공단에 위탁하는 의견들이 중론에 모아지고 있는 부분이기 때문에 이 부분에 대해서는 시에서 의사결정 방침이 결정되면 저희들이 과감히 위탁부분을 적극적으로 검토하도록 하겠습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
봉수
김봉수의원
간이 해수욕장을 지역 주민들이 한다고 해서 환경만 관리하고 다른 것은 안한다고 하는데 만약에 그 사람들도 시민인데 미연에 방지하기 위해서 어느 해수욕장에서 사람이 사고 났다 했을 때 그것이 소문나면 올 사람들도 안옵니다. 그래서 제 얘기는 그런 것들도 좀 사전에 관리해 주는 것도 좋겠다 이래서 한 말씀 드리는 것입니다.
종영
안종영관광개발과장
고마운 말씀입니다. 지금 배상보험을 전 해수욕장에 가입하고 있고 인명구조요원도 갖추도록 마을하고 조건을 맞추어서 개장을 합니다.
봉수
김봉수의원
관리 좀 잘 하십시오. 이상입니다.
한식
최한식의장
관광개발과장님 수고하셨습니다. 더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 다음은 두 번째 질문항목인 시설관리공단 운영에 대하여 기획실장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
진희
김진희기획실장
기획실장 김진희입니다. 김진엽 의원님께서 질문해 주신 3월∼6월까지 4개월간 시설관리공단의 성과와 문제점, 앞으로 운영계획에 대해서 답변 드리겠습니다 먼저 그동안 추진성과를 말씀드리면 체육시설은 그동안 각종 체육경기대회 위주로 관리 운영되어 왔습니다만 공단설립이후에는 시민 위주의 생활체육공간으로 점차 정착해 가고 있습니다. 지금까지는 시에서 운영하는 공공체육시설은 전부 공짜라는 시민의식이 있었습니다만 지금은 점차 최소한의 사용자부담 원칙을 인식시키는데 어느 정도 자리매김 했다고 생각합니다. 지금까지 체육시설 이용객과 수입액을 말씀드리면 이용객은 종전에는 하루에 13명수준이었는데 현재는 하루에 300명 수준으로 대폭 늘어났습니다. 월 회원으로 등록한 인원만도 현재 230명입니다. 그 다음 500원 입장권 구입해서 하루 이용하는 시민이 평균 70명이상으로 나타나고 있습니다. 따라서 이용료도 금년도 시세입 목표가 800만원에 비해서 5월말 현재는 1,100만원으로 연간 목표액을 이미 초과 달성을 했습니다. 따라서 금년도 공단의 세입목표액을 앞으로 8,000만원으로 상향조정하겠습니다. 다음으로 천곡동굴은 인력을 효율적으로 배치했기 때문에 연간 약 6,000만원의 인건비가 절감됩니다. 이것은 종전 시에서 직영할 때는 일반 정규직 위주로 배치했습니다만 지금은 일반직이 2명뿐이고 나머지 6명 전부를 일용직으로 배치했기 때문입니다. 입장료 및 주차료 수입의 경우는 5월말 현재 전년대비 약 1,700만원 감소되었습니다만 5월부터는 점차 증가추세에 있습니다. 감소된 이유로는 관광객이 전반적으로 감소한면도 없지 않아 있습니다만 공단설립 이전 1, 2월에 폭설관계 때문에 관광객이 대폭 줄어서 전년대비 1, 2월만 약 1,160만원이 감소했기 때문입니다. 무릉계곡은 금년부터 시민에 대한 무료입장과 삼화사에 대한 문화재관람료가 종전 7%에서 40%인상 등의 요인으로 관광수입은 작년대비 약 6,000만원정도 감소할 것으로 예상했지만 야영장에 족구장, 배구장 설치하고 또한 관리사무소 2층에 관광버스기사와 관광안내원을 위한 휴게실 설치 등 적극적인 관광마케팅을 실시한 결과 5월말 현재 4,424만원의 관광수입을 올려 작년도 동기대비 45,928천원과 거의 같은 수준으로 유지하고 있기 때문에 앞으로 세입목표는 훨씬 초과할 것으로 예상합니다. 문제점으로는 우리시 천곡동굴의 경우 타 시군의 동굴과 비교해 볼 때 관람료가 훨씬 낮습니다. '96년 5월 천곡동굴 개관 당시 우리시와 관람료가 비슷하거나 오히려 낮던 성류굴, 고수동굴, 고씨동굴, 화암동굴의 경우 지금은 2,200원∼4,000원 수준인데 비해 천곡동굴의 경우는 개관 당시 1,500원이었던 입장료가 5년이 지난 현재도 똑같은 1,500원이어서 앞으로 최소한 타시군 관람료 수준으로 조정해야 할 것으로 사료됩니다. 무릉계곡의 경우 야영장이나 가로등, 음향방송시설이 일부 미비한 시설이 있습니다만 앞으로 관광지 여건 개선을 위해서 편의시설을 중점 보완 확충해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 운영계획은 공공체육시설은 앞으로 5년이내 수지균형을 이루도록 하겠습니다. 이를 위하여 앞으로는 실내체육관이나 종합경기장의 각종공연을 유치하는 마케팅을 중점 추진할 계획입니다. 실내체육관이나 종합경기장 공연유치 시 1회당 최소한 1,000만원∼2,000만원의 수입이 예상됩니다. 또한 사격장과 테니스장에서 월 1,000만원 이상의 수입을 목표로 하고 있습니다. 천곡동굴의 경우는 앞으로 인근지역의 동굴과 연계하고 또한 관광객을 더 유치하기 위해서 동굴연장개발과 시설도 일부 보완하는 등 자연학습관을 단계별 설치 운영할 계획이며 무릉계곡은 태백산 철쭉제, 경포대 벚꽃축제와 경쟁할 수 있는 여름철 야간무릉반석 축제상품을 금년 7∼8월중에 개최할 예정으로 있고 현재 예총이나 민예총과 공연행사에 관한 협의를 진행중에 있습니다. 이상으로 김진엽 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
한식
최한식의장
기획실장님 수고하셨습니다. 그럼 기획실장님의 답변에 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 질문하실 하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김진엽 의원님 질문하십시오.
김진엽의원
김진엽 의원입니다. 실장님 설명 잘 들었습니다. 물론 시설관리공단이 출범전에는 우리 의원들뿐만 아니라 전 시민들이 상당히 염려를 많이 했습니다. 염려한 것만큼 지금 잘 운영이 되고 있다라고 보았을 때 물론 손익분석도 잘 운영이 되는 것으로 알고 있습니다. 본 질문에 들어가겠습니다. 시설관리공단은 자치단체를 대신하여 각종 시설을 대신 즉 위탁관리 운영하고 있는바 지방자치법 내지 조례 등 제규정에 의하여 자치단체의 감독을 받아야 하고 또한 감사대상이라고 볼 수 있다라고 볼 때 이에 대한 앞으로 집행부의 업무 감독 감사등 운영계획에 대하여 다시 한번 말씀해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 정낙진 의원님 질문하십시오.
낙진
정낙진의원
정낙진 의원입니다. 우리의 행정조직은 하부구조가 넓은 삼각구도가 가장 바람직하다 이렇게 보고 지금 시설관리공단도 물론 하부조직이 넓은 삼각구도로 되어 있다고 보고 있으나 보수체계가 역삼각형이 아니냐 이렇게 보는 것입니다. 그것은 즉 무엇을 말하냐 하면 시설관리공단 이사장이나 각 팀장이 많은 보수를 받고 있음에도 불구하고 거기에 상응한 어떤 시설을 관리하지 않고 있다. 그러므로 과대한 인건비 지출이 나가므로 사회단체의 어떤 집요한 공격을 받고 있다 이렇게 보는 것입니다. 이렇다고 보았을 때 이러한 문제 제기에 대해서 의회나 우리자치단체가 해결하는 방안은 시설관리공단에 많은 업무를 줘야 된다 단순 논리로 이렇게 보는 것입니다. 그렇게 보았을 때 망상해수욕장의 시설물이나 앞으로 캠핑캐라바닝 시설물이나 이러한 시설물을 관광과에서 안고 이 업무를 위탁을 주고 이렇게 할 필요가 없는 것입니다. 엄연히 시설관리공단이 있다고 보았을 때는 그 시설관리공단에다 관리까지 또 위탁업무까지 다 넘겨줘야 된다고 보는게 바람직하지 않나 이렇게 보고 이러한 분야도 넓혀갈 수 있는 방안이 있는지 여기에 대해서 실장님 답변하여 주시기 바랍니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 기획실장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
진희
김진희기획실장
김진엽 의원님과 정낙진 의원님께서 보충질문에 대한 답변을 드리겠습니다. 시설관리공단이 발족한지 3월 1일자니까 이제 4개월밖에 사실 안되었습니다. 최소한 1년정도 운영을 하다보면 정확한 경영수지분석이라든가 여러 가지 문제점, 개선방안이 정확하게 나올 것으로 생각됩니다만 지금 김진엽 의원님께서 말씀해 주신 자치단체에서 위탁한 시설에 대한 감독이나 감사 이런 것은 수시로 아니면 분기별로 저희들이 점검을 하고 있고 또 행자부에서 1년에 정기감사가 나오도록 되어 있습니다. 여러 가지 경영상태를 분석해서 전국 서열을 매기도록 되어 있습니다. 우수한 공단에 대해서는 인센티브를 주어서 상여금을 주고 부진한데 대해서는 삭감하고 이렇게 감사를 하고 있기 때문에 그것은 제규정에 의해서 철저히 지도감독을 해 나가도록 하겠습니다. 그 다음 정낙진 의원님께서 말씀해 주신 보수체계의 역삼각형 현상 보수가 많은데 비해서 하는 일은 좀 작다 이런 취지로 말씀해 주셨는데 물론 앞으로는 경영해 가면서 망상해수욕장이나 다른 시설을 위탁할 필요가 있으면 저희들이 분명히 위탁을 하도록 하겠습니다. 다만 이런 새로운 시설을 위탁할 때는 그 만큼 또 추가인력이 분명히 필요하다고 판단이 됩니다. 이런 여러 가지 문제점이 있기 때문에 관광부서하고 협의를 해서 시설을 위탁할 필요가 있는 시설에 대해서는 현재 내부적으로 연차적으로 계획이 되어 있기 때문에 이것은 단계별로 하도록 하고 또 해수욕장은 한시적으로 운영하기 때문에 급히 위탁할 성질은 아닌 것 같습니다. 하여튼 이런 문제는 지금 의원님께서 지적해 주신바와 같이 내부적으로 관계부서에서 정확한 진단을 하여서 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 다음은 세 번째 질문항목인 향후 시설관리 공단 또는 민간위탁대상자에 대하여 자치행정과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
장식
최장식자치행정과장
자치행정과장 최장식입니다. 지금부터 김진엽 의원님께서 질문하신 향후 시설관리공단 또는 민간위탁해야 할 분야와 2003년까지 년도별, 분야별 위탁계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리시 민간위탁대상 시설 및 사무는 현재 6개분야에 36건으로 보고있습니다. 시민복리증진을 위한 시설이나 사무는 증가되었으나 이에 따른 필요인력이 증원되지 않은 분야는 모두 민간위탁 대상으로 보게 되겠습니다. 위탁대상중 16건은 기 위탁하였고 20건은 위탁 여건을 고려하여 2003년까지 연차적으로 추진하고자 합니다. 향후 민간위탁 및 시설관리공단에 위탁계획을 년도, 분야별 계획을 말씀드리면 20건중 민간위탁 14건, 공단위탁 6건이며 먼저 금년도 위탁계획으로 민간위탁대상 4건으로 사회복지분야의 노인요양시설, 환경위생분야의 폐수종말처리장, 재활용품 수거 그리고 문화분야의 발한·북삼시립도서관이고 공단위탁계획은 사회복지 분야의 근로자종합복지회관, 청소년 분야의 청소년 수련관 등 2건이 되겠습니다. 2002년 위탁대상 시설 및 사무는 총 12건이며 민간위탁계획은 환경위생분야의 수산물폐수처리장, 분뇨처리시설, 침출수 시설, 소각로 시설, 일반사무분야는 가로보안등 관리, 상수도 방호·검침·수리, 관용차량관리, 청소차량 관리, 옥외광고물안전도검사 등 9건이 되겠습니다. 공단위탁계획은 사회복지분야의 여성회관 문화분야의 문화예술회관, 관광지분야의 망상해수욕장 등 3건이 되고 2003년 위탁계획 시설은 민간위탁대상으로 환경위생분야의 하수종말처리장, 공단위탁대상으로 사회복지분야의 공설묘지가 되겠습니다. 그리고 캠핑캐라바닝 개최이후 이 시설물에 대한 민간위탁 및 공단위탁 여부는 행사를 마친 후에 검토하도록 하겠습니다. 지금까지 말씀드린 계획은 검토 결과에 따라 그 시기나 위탁방법이 변경될 수 있겠습니다. 현재 계획된 20건의 향후 위탁대상은 금년 5월부터 해당업무 담당부서에서 위탁방법, 타당성, 시기 등을 종합 분석 검토하고 있습니다. 검토결과는 해당부서에서 별도 의회 동의를 얻어 시행될 것입니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
자치행정과장님 수고하셨습니다. 그럼 자치행정과장님 대하여 보충질문을 받도록 하겠습니다. 질문하실 의원님 계시면 질문하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김진엽 의원님 질문하십시오.
김진엽의원
과장님 설명 잘 들었습니다. 이 분야에 대해서는 보충질문보다도 이제 과장님이 설명하신 내용에 즈음해서 년도별, 분야별로 서면으로 자료를 요구하는 바입니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 지금 보충질문에 대한 답변은 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 김진엽 의원님의 시정질문을 모두 마치겠습니다. 다음은 김건우 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
건우
김건우의원
안녕하십니까? 김건우 의원입니다. 우선 천곡초등학교 학생들이 방청을 진심으로 환영합니다. 오늘 이 자리는 잘못되어 가는 시정을 지적해서 시정을 촉구하고 염려되는 부분을 질의·응답함으로서 미래지향적 방향을 유익하게 잡아가기 위하여 연구하는 자리로 이해하면서 학생 여러분들이 방청을 해 주시기 바랍니다. 오늘 이 자리가 민주주의를 이해하는데 큰 도움이 되기를 바랍니다. 본 질문에 들어가겠습니다. 정성이 부족하면 호박떡이 설다는 말이 있듯이 오늘날 우리 동해시 체육의 현 주소가 너무도 어처구니 없는 처지에 놓여있다 아니할 수가 없는 것입니다. 이번 강원도민체전에서 하위에 머문 사안은 11만 시민의 자존심을 송두리째 밟아 버린 안타까운 사연으로서 입 가진 사람이면 모두가 한마디씩 언급을 하는 중대한 사건이라고 아니할 수 없습니다. 도내에서 인구가 4위인 우리 동해시는 체육의 순위 또한 당연히 4위쯤 되어야 제몫을 했다고 하겠는데 오늘 우리 동해시의 처지는 과연 어떠합니까? 이 문제에 대해서 많은 이야기가 산적해 있지만 생략하고 질문을 드리도록 하겠습니다. 1. 학교체육의 육성종목은 무엇 무엇이며, 체육격려금으로 쓰여지는 예산 규모는 어느 정도이며, 체육육성을 위하여 쓰여지는 예산 규모는 어느 정도입니까? 2. 올해 강원도민체전에 참가한 출전 성적이 하위에 머문데 대한 분석을 요청합니다. 3. 동해시체육 엘리트 체육을 포함해서 육성을 위한 앞으로의 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 1, 2항은 과장님이 답변하시고 3항은 앞으로의 방향제시인 만큼 부시장님께서 답변하여 주시기를 부탁드립니다.
한식
최한식의장
김건우 의원님 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 학교체육 육성 종목과 강원도민체전 성적, 체육육성 계획에 대하여 총괄적으로 자치행정과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 이중 체육육성계획에 대해서는 부시장님께서 준비가 되지 않았으면 자치지원국장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
장식
최장식자치행정과장
자치행정과장 최장식입니다. 김건우 의원님께서 질문하신데 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 제36회 강원도민체육대회 등위 하락으로 동해시민의 자긍심을 실추시킨데 대하여 체육담당과장으로서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 첫 번째 질문 요목인 학교체육 육성과 체육육성 예산에 대하여 말씀드리겠습니다. 학교체육 육성은 23개교에 17개 종목, 476명의 선수를 현재 육성하고 있습니다. 학교별로 말씀드리면 묵호초교 축구가 30명, 동해초교 배구 12명, 중앙초교 정구 6명, 창호초교 정구 10명, 천곡초교 양궁 8명, 배드민턴 6명, 북평초교 탁구 8명, 남호초교 탁구 8명, 동호초교 테니스 4명, 씨름 15명, 삼화초교 배드민턴 6명, 씨름 10명, 수영 35명 여기는 중학교도 포함되어 있습니다. 그리고 송정초교 탁구 6명, 망상초교 롤러 10명, 묵호중학교 축구 40명, 묵호여중 하키 20명, 사격 8명, 동해중학교 정구 10명, 동해여중 양궁 8명, 동해중학교 레슬링 11명, 광희중 배구 12명, 검도 8명 그리고 교육청에서 초·중을 대상으로 육상이 71명 있고 유도 20명, 태권도 30명이 되겠습니다. 그리고 고등학교는 광희고 배구 12명, 북평고 레슬링 10명, 동해상고 하키 20명, 북여고 양궁 8명, 묵호고등학교 정구 8명이 되겠습니다. 그래서 17개 종목에 476명을 현재 육성하고 있습니다. 금년도 학교체육육성 지원금 예산은 총 8,000만원으로 초등학교 12개교 3,400만원, 중학교 5개교 1,600만원을 지원하였고 1회추경에 편성한 3,000만원은 하반기에 지원할 계획입니다. 작년도에는 5,300만원을 지원하였습니다. 고등학교 체육육성지원실적은 없으며 금년도 광희고등학교 배구부가 강원도민체전 우승으로 도 교육청으로부터 한 600만원의 예산을 지원받게 되었습니다. 다음은 체육육성 예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년도 학교체육예산은 총 6억 5,400만원으로서 엘리트 체육예산은 학교체육지원금 8,000만원을 포함 5억 200만원이고 이중 도민체전 출전비는 1억 5,000만원이 되겠습니다. 생활체육육성 예산은 1억 5,200만원입니다. 다음은 도민체육대회 등위 하락에 대한 자체 분석결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 성적이 좋지 못한 원인을 크게 두가지로 볼 수 있겠습니다. 하나는 학교체육의 육성 미흡이고 다음 하나는 시와 체육회 그리고 경기단체의 우수선수 확보노력 미흡이라고 봅니다. 우선 학교체육 육성이 타시군에 비교해서 미흡했다고 보는 이유는 상위 입상한 시군의 고등부 출전인원의 백분율 비교시 우리시를 100% 169명 할 때 춘천시 218% 361명입니다. 원주시가 210% 356명이고 강릉시가 212% 359명, 속초시 158% 268명, 삼척시 117% 198명이 출전했고 군단위 홍천군 128%보다도 저희들이 좀 낮았습니다. 그리고 이번체전에 시 대표로 출전한 고등부 종목은 육상, 수영, 볼링 등 13개 종목이며 묵호고의 정구, 광희고의 배구, 북고의 레슬링, 북여고의 양궁, 동해상고의 하키 등 5개종목을 제외하고는 나머지는 취미활동 수준의 동아리 모임 선수들이 팀 구성해서 출전했기 때문에 기본 점수만 획득하는데 그쳤습니다. 또한 시에서 초·중학교체육육성 지원금으로 배출된 우수선수들이 우리 관내에는 체육을 육성하는 고등학교가 없기 때문에 자기 특기를 갖고 관내의 고등학교에 진학을 할 수 없습니다. 그래서 춘천 강원체고라든가 아니면 강릉 농공고 등 타지 학교로 진학하게 되어 도민체전 고등부선수의 확보가 어려운 실정입니다. 이러한 초·중학교 육성종목선수의 이탈 방지를 위해 관내 고등학교에 동일종목 육성팀을 창단하는 등 그 대책이 절실히 필요하다고 봅니다. 고등부 종목의 육성이 일반부선수의 산실임과 사회체육인구의 저변확대를 위해서도 반드시 필요하다고 봅니다. 결론적으로 도민체전 상위입상과 동해시 체육발전을 위해서는 고등학교 체육육성 종목 확대가 절대적으로 필요하다고 보겠습니다. 다음은 시와 체육회 그리고 경기단체의 우수선수 확보 노력이 미흡했다고 분석한 것은 선수 선발시에 종목별 경기단체의 우리시 출신 국가대표 상비군 출신선수나 일반 실업팀 소속으로 활동중인 현역선수 등 선발노력이 미흡했다고 보겠습니다. 예산이 좀 수반되었습니다만 시와 체육회가 상호 협의하여 차기 대회부터는 지역출신 국가대표나 실업팀 소속자를 시 대표로 꼭 출전될 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막 질문 요목인 동해시 체육육성에 대한 앞으로의 계획은 부시장님께서 말씀드리려고 했지만 제가 우선 개괄적으로 말씀드리고 부족한 면이 있으면 부시장님이 더 보충해서 답변 드리겠습니다. 앞에서도 언급한 바와 같이 학교체육이 육성되어야만 동해시 체육인 저변확대와 활성화가 가능하기에 관내 학교에서 체육종목육성 가능 학교에 대하여 해당 학교 총 동문회 등과 구체적인 창단 협의를 갖도록 하겠습니다. 우선 동해상고 사격부와 같이 현재 잠정 운영중단 상태인 학교부터 시에서 운영 정상화를 위한 협의를 하고 기 운영하다가 중단된 종목을 파악하여 재 창단 등의 노력을 할 경우 학교별 출신선수들이 있어 후원회 결성 등 팀 구성이 쉬울 것으로 판단되며 이러한 종목 대상학교로는 북평고 야구부, 하키부, 사격부, 묵호고 씨름부, 북여고 하키부 등이 고려되겠습니다. 이런식으로 새롭게 팀을 구성 할 때에는 창단지원금 또는 시설확충에 필요한 시 예산이 별도 수반됨을 말씀드립니다. 아울러 기존 육성팀에도 질 높은 기량향상을 위해서는 매년 일정액의 지원금이 지급될 수 있어야 할 것 같습니다. 그리고 동해시 체육회 산하 가맹 경기단체의 효율적 관리를 통한 경기단체의 단합과 경기력 향상을 유도하도록 하겠으며 아울러 동해시 체육진흥기금 확충에도 심혈을 기울려 목표액을 조기 조성하여 학교체육 및 동해시체육진흥사업에 지원될 수 있도록 노력하겠습니다. 다시 한번 도민체전의 등위 하락에 대하여 죄송하다는 말씀을 드리면서 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
한식
최한식의장
자치행정과장님 수고하셨습니다. (의사진행 발언하는 의원 있음) 정낙진 의원님 말씀하십시오.
낙진
정낙진의원
시정질문을 통해서 질문자가 답변자를 선택하는 것은 어떠한 고유권한적 성격도 있다고 보는 것입니다. 그런데 우리 의회의 의사진행을 보면 의장이 일방적으로 질문자의 의사와 관계없이 답변자를 선택하고 있습니다. 이것은 사전에 질문자와 협의나 양해속에 이루어져야 되는 것이지 의장이 어떤 직무권한으로 답변자를 아무나 선택하는지 저는 이유를 모르겠고 우리가 질문하는 것은 사안의 깊이와 무게를 따져서 이 사안에 대해서 어느 분의 위치에 답변을 해야 되는가 그것을 두고 답변자를 선택하는 것입니다. 앞으로 이러한 사안에 대해서는 사전 질문자와 협의와 양해 속에서 이루어지도록 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
지금 정낙진 의원님의 의사진행 발언을 의장으로서 앞으로 의사진행에 적극 참고할 것을 말씀드리겠습니다. 그럼 지금 자치행정과장님께서 포괄적으로 답변하신 사항에 대해서 보충질문 하실 의원님 계시면 질문하여 주십시오. (의장 하는 의원 있음) 김진엽 의원님 질문하십시오.
김진엽의원
과장님 설명 잘 들었습니다. 두 번째 항목에 대해서 질문을 드리겠습니다. 도민체전에 참가한 출전성적이 매우 저조한데 대해서 우선 말씀을 드리겠습니다. 이제 과장님께서 말씀하셨습니다. 그 원인에 대해서는 학교체육 육성의 저하로 이러한 원인이 생겼다고 보는데 물론 맞습니다. 물론 거기에 못지 않은 학교체육의 육성이 이루어져야만 그만한 인력과 시비가 지원이 되어야 된다고 봅니다. 특히 올해의 순위별로 보면 동해시가 1부리그에 들어가서 꼴찌에서 두 번째입니다. 이것은 엄청난 창피스러운 일이죠. 1, 2부를 포함해서 점수를 보면 하위에서 두 번째입니다. 거꾸로 보면 2등이라고도 볼 수 있겠죠 그래서 그러한 원인이 어디에 있느냐고 보았을 때 과장님한테 우선 한가지 묻겠습니다. 강원도내 18개시군에 과연 도민체전으로서 출전비로 나갈 수 있는 대비와 특히 동해시에서 도민체전에 나가는 출전비가 1억 5,000만원이라고 말씀하셨습니다. 동해시를 제외한 17개시군에 대한 출전비와 지금 알고 계시는 분야가 있으면 우선 말씀을 해 주시고 두 번째 항목으로서 지금 자라나는 꿈나무들이 개인종목으로서 메달을 딴 종목이 있다라고 하면 즉 단체전과 개인전과 분리해서 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김건우 의원님 질문하십시오.
건우
김건우의원
제가 부시장님께 향후 계획에 대해서 답변을 요청한 이유는 지금 대행으로 동해시체육회장이 부시장이십니다. 그리고 체육 이거 동해시민의 살림을 일일이 밥 먹여 주고 옷 입혀 주고 할 수 있는 처지가 시정이 아닙니다. 시정은 시민의 긍지를 북돋우고 지역발전에 기여하면서 또 아픔이 없도록 잘 꾸려나가고 정말 자신있게 살아나갈 수 있는 동해시민으로서 긍지를 가질 수 있게 만들어 주는 것이 시정입니다. 그렇게 봤을 때 체육이 꼴찌가 되었는데 지금 이 실정에 와 있으면 향후 계획에 대해서 엄청난 다짐이 따라야 되는 것이고 앞으로 내년도에는 1, 2위를 해야 됩니다. 꼴찌를 했기 때문에 1, 2위를 해야 되는 것입니다. 4위가 우리 강원도에서 지켜야 될 자존심인데 4위를 못 지키고 6위에 머물러 있던 것도 자존심 상하는 일인데 이번에 꼴찌로 미끄러졌는데 그러면 결국 내년도 1, 2위를 못하면 시민자존심을 건질 길이 없습니다. 이거 체계적인 대책이 되어야 되고 과거에 지금 이렇습니다. 지금 여기에 나열해 놓은거 17개종목에 대해서 동아리 활동 정도에 머무른다 이런 정도 얘기하고요 제가 조금전 격려 체육의 예산을 묻고 엘리트 체육의 예산을 물은 이유가 엘리트 체육에 기여하는 바가 어느 정도가 또한 체육회에서 논의하는 것이 엘리트 체육을 기르려고 하는 부분이 어느 정도의 노력이 있느냐 체육회가 할 일입니다. 체육회 이사들이 있고 체육회가 있습니다. 그러면 이것이 종목별로 맡아 가지고 활성화되어야 됨에도 불구하고 체육회가 하는 일이 무엇인가 이걸 제가 따지기 위해서 부시장님 보고 답변하라고 한 것이예요. 체육회에서 할 일을 안하는 한 동해시 체육은 걷잡을 길이 없습니다. 여기에 대한 답변은 부시장님이 앞으로 다짐을 어떻게 하실지 답변해 주시기 바랍니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 윤종대 의원님 질문하십시오.
윤종대의원
여러 의원님들의 질책이라 할까 건의가 전적으로 타당하다고 생각하면서 조금전 자치행정과장님께서도 설명한 바와 같이 체육대회 출전 지원금의 과소와도 상당한 영향이 있다 저는 그렇게 생각을 합니다. 때문에 등위 부상을 위해서는 이런 부분도 어차피 이제 여러분이 말씀하신대로 시민의 자존심과 연결이 된다고 하면 특별히 좀 신경을 쓸 부분이 아닌가 이렇게 생각이 됩니다. 물론 실질적으로 체육향상이 되면 더 좋겠지요. 실질적인 문제와 곁들여서 저는 체육회 사무국이 체육전문인으로 개편이 되어야 될 필요가 있지 않느냐 그 문제를 한번 거론하고 싶습니다. 이 부분에 대해서 견해를 밝혀 주시면 고맙겠습니다.
한식
최한식의장
더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 조금전 체육육성 향후 계획에 대해서는 마지막으로 부시장님의 견해를 듣도록 하시고요. 우선 자치행정과장님의 답변에 대해서 보충질문 하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 자치행정과장님 나오셔서 보충질문에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다.
장식
최장식자치행정과장
자치행정과장 최장식입니다. 먼저 김진엽 의원님이 질문하신 타시군의 도민체전 관계 예산사항을 말씀드리겠습니다. 저희시는 1억 5,000만원이고 춘천 2억 6,000만원, 원주 2억 8,000만원, 강릉시 2억 8,000만원, 태백 1억 5,000만원, 속초 1억 6,500만원, 삼척 1억 7,800만원 홍천군 1억 5,000만원, 철원군 1억 5,000만원 이외의 시군은 저희들보다 조금 낮은 것으로 알고 파악을 못했습니다. 그리고 이번 도민체전의 단체우승은 북여고의 양궁, 동해상고의 하키, 광희고의 배구가 되겠으며 개인은 여자 수영이 강릉체고 선수가 하나있고 양궁 북여고가 있고 북평고의 레슬링이 있겠습니다. 그 다음 김건우 의원님께서 체육회의 활동계획에 대해서는 지금 말씀하신 바와 같이 체육회의 활동이 좀 강화해야 할 필요성을 저도 느꼈습니다. 그래서 앞으로 체육회의 임원진이나 아니면 체육회의 활동계획을 별도로 수립해서 정화도 시키고 다듬어서 대처하겠습니다. 그 다음 윤종대 의원님께서 체육회의 사무전문인이 필요하다 이렇게 말씀하셨는데 여기에 대해서도 물론 금년같은 경우도 사무국장님이 조금 경력이 미흡해서 여러 가지를 조금 못했고 물론 저도 많이 신경을 못쓴 것이 사실입니다만 앞으로 체육전문인을 대대적으로 육성해서 예산이 좀 들더라도 체육은 동해시민의 어떤 자긍심을 올리는 문제이기 때문에 체육분야에 앞으로 예산을 좀 많이 투자하더라도 전문인도 쓰고 선수 함양하는데도 돈을 좀 투자하고 체육대회때는 우수선수를 픽업해 오는데도 신경을 쓰는 것으로 하겠습니다. 답변을 마치겠습니다.
한식
최한식의장
자치행정과장님 수고하셨습니다. 자치행정과장님의 보충답변에 대해서 더 질문하실 의원님 계십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 마지막으로 향후 체육육성계획에 대하여 전반적인 문제를 부시장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
방웅
이방웅부시장
김건우 의원님, 김진엽 의원님, 윤종대 의원님을 비롯한 의원님들께서 요번 전국체전에 대한 등위문제로 질책을 받았습니다. 우리시는 지금까지 춘천이나 원주, 강릉 등 두터운 벽과 대회를 인식해서 특단의 체육진흥의 중장기 계획이라 할까 이런 대책을 세워놓고 있지 않다는 점에 대해서 한가지 말씀드리고 또 솔직히 말씀드리면 예년처럼 중위권을 갈 것이다라는 안일한 저 자신의 판단에서 강화훈련 등을 소홀히 한 결과라고 생각합니다. 이점 송구스럽다는 말씀을 드립니다. 내년도 체전준비구성에 관한 것은 담당과장이 얘기를 했습니다만 금년 하반기부터라도 면밀히 분석하고 단단히 계획을 세워서 등위 부상에 힘쓰도록 하겠고 앞으로 동해시 체육진흥을 위해서 체육회의 종목별 선수관리라든가 학교체육의 육성 특히 고등학교 체육진흥 대책 그리고 학교체육도 육성종목별로 선수관리를 어떻게 할 것인가 그 졸업생에 대한 관리문제 그리고 우리시 출신선수가 실업단 소속이나 대학교 해당학과 학생들이 되겠습니다만 자원을 확보하고 또 그 인맥을 관리하는 문제 그 다음 하키나 레슬링 같은 협회가 구성이 안되어 있는 그러한 종목에 대해서 구성문제 그 다음 우수선수를 영입하는 문제 등 여러 가지 저희들이 자체 분석한 결과에 따른 큰 대안들을 심도있게 분석하고 검토하고 또 동해시체육기금을 금년부터 조성해 나가고 있습니다만 이 기금을 좀 당겨서 많이 조성해서 동해시 체육이 활로를 찾을 수 있도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 이러한 실천을 위해서는 예산의 수반이 필수적이 되겠습니다만 종합적이고 구체적인 단기, 중기 계획을 마련해서 시의회와 협의해서 동해시체육진흥에 대한 전반적인 대책을 마련할 것을 이 자리에서 말씀드립니다. 다시 한번 이번 도민체전에 대한 등위 하위권에 대한 것을 제 자신이 체육회 회장을 대행하고 있으면서 그러한 결과가 나온데 대해서 송구스럽다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.
한식
최한식의장
부시장님 수고하셨습니다. (의장 하는 의원 있음) 김건우 의원님 질문하십시오.
건우
김건우의원
저도 10년전에 체육회의 이사직을 했습니다. 그리고 당시에 학교의 육성회장을 하면서 사회적 분위기가 육성회장 하나를 해도 학교체육을 육성해야 되는 의무감을 어깨에 짊어지고 있었습니다. 그렇기 때문에 그 당시에 북여고의 종합우승한 양궁 창단을 제가 직접 했습니다. 그래서 지금 그런 분위기가 안되어 있는 것이 무어냐 하면 배구고 정구고 양궁이고 탁구고 협회장들이 엘리트 체육까지 좀 신경을 써야 됩니다. 그렇다면 체육회의 분위기 문제다 이런 얘기입니다. 그 다음 체육회에서 회의할 때 이것은 정말 애절한 것이다 하고 또 교육청과 긴밀한 협의가 늘 있어야 됩니다. 교육청과 긴밀한 협의 없이는 엘리트 체육을 길러가는데는 안됩니다. 이러한 문제들을 체육회에서 앞으로 잘 걸러주기 위해서 이 자리를 가진 것 아닙니까? 이 자리는 어느 사람을 질책하자는 것도 아니고 동해시민의 자긍심을 꺾은 이번 사안에 대해서 앞으로 대책을 강구하기 위해서 이 자리를 가진 것입니다. 그렇다면 이게 각 16개, 17개 되는 분야의 지금 이거 말고도 많을 것인데 제가 체육에 조애가 별로 없다 보니 잘 모릅니다만 몇 개가 참석하는지는 모르겠지만 여하간 부서마다 책임자를 두어서 책임자 회의가 자주 있고 책임자 회의가 자주 있다는 것은 체육회에서 회의를 해서 성의가 없는 사람은 갈아치우고 성의 있는 사람으로 대체하고 해서 체육관계를 내년도까지는 신경을 많이 써야 됩니다. 왜냐하면 내년도 등위 못 올리면 의원생활 하면서 너희가 가서 꼴찌하고 온 놈이 아니냐하는 얘기를 들을 적에 얼마나 망신스럽고 창피스럽습니까? 그래서 여기에 있는 지휘부나 우리나 책임을 통감하는 상태입니다. 실지 책임을 통감해야 되고 그래서 다시 촉구를 드리는 바이고요 답변은 필요 없습니다. 촉구하는 걸로 끝내겠습니다.
한식
최한식의장
지금 시정을 촉구하는 사항에 대해서 지휘부에서는 내년도 도민체전을 겨냥한 경각심으로 알아들으시고 내년도에는 꼭 상위권에 입상할 수 있도록 각별히 유의하여 주시기 바랍니다. 이것으로 오늘 계획된 시정질문을 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조해 주신 동료의원 여러분과 집행부 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 2. 휴회의 건(의장 제의)
11시 10분
의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다. 제99회 동해시의회 임시회 의사일정에 의거 의안심의회시는 본회의를 휴회코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 휴회의 건은 가결되었음을 선포합니다. 이것으로 제4차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 6월 26일 오전 10시에 개최됩니다. 산회를 선포합니다.
11시 10분 산회