강원 인제군의회 발언
배양호 의원 발언
대희
김대희의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제79회 인제군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 인제군지방공무원정원조례중개정조례안
그러면 의사일정 제1항 인제군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 제안자이신 인제군수를 대신하여 자치행정과장께서는 발언대로 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
태환
손태환자치행정과장
자치행정과장 손태환입니다. 인제군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 기초생활보호대상 및 기타 저소득층 가구의 증가추세에 따라 사회복지직 공무원을 확대 배치하려는 것입니다. 주요골자는 집행기관 총정원 408명을 409명으로 1명 증원하는 것이 되겠습니다. 참고사항으로는 관계부처 사전승인은 도 사회복지직 확대배치 지침에 의거 승인을 받았고 입법예고는 해당없어 생략했습니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
대희
김대희의장
자치행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님께서는 발언대로 나오셔서 검토결과를 보고해 주식 바랍니다.
덕우
남덕우전문위원
전문위원 남덕우입니다. 인제군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 조례개정의 내용은 집행기관 지방공무원정수 408명을 409명으로 1명 증원하는 내용이 되겠습니다. 이에 대한 검토의견을 말씀드리면 집행기관에 정원의 총수를 1명 증원하려는 것은 사회복지직 공무원을 확대배치하여 복지행정 써비스 수준을 향상시키기 위한 조치로 정원승인을 득하였기 본 개정조례안과 같이 처리함이 좋을 것으로 생각합니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
대희
김대희의장
전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의.답변을 하도록 하겠습니다. 자치행정과장님께서는 발언대로 나와주시기 바랍니다. 의원여러분께서는 본 조례안에 대하여 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 자치행정과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항 인제군지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인제군세감면조례중개정조례안
10시11분
다음은 의사일정 제2항 인제군세감면조례중개정조례안을 상정합니다. 본 조례안의 제안자이신 인제군수를 대신하여 재무과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
종문
원종문재무과장
재무과장 원종문 입니다. 인제군세감면조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 임대주택 공급확대를 통한 전세, 월세 상승억제로 서민의 주거생활을 안정시키고자 임대주택 사업자에 대한 감면범위를 확대하고자 함입니다. 주요골자로는 임대주택에 대한 감면중 종합토지세에 대한 감면을 전용면적 60제곱미터에서 85제곱미터로 확대하고자 함입니다. 참고사항으로는 관계부처 사전승인으로 지방세법 제9조에 의해서 행정자치부장관의 승인을 필했습니다. 공포문이나 신구조문 대비표는 생략하겠습니다. 이상입니다.
대희
김대희의장
재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원님은 발언대로 나오셔서 검토결과를 보고해 주시기 바랍니다.
덕우
남덕우전문위원
전문위원 남덕우입니다. 인제군세감면조례중개정조례안에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다. 조례의 주요내용은 임대주택에 대한 감면대상에서 전용면적 60제곱미터 이하를 85제곱미터 이하로 상향조정하는 내용이 되겠습니다. 이에 대한 검토의견을 말씀드리면 임대주택에 제공되는 토지에 종합토지세의 감면대상을 전용면적 60제곱미터 이하에서 85제곱미터 이하로 상향조정하여 서민에게 제공되는 주거생활을 안정시키고 임대주택 공급확대를 통하여 전세, 월세 상승을 억제하기 위한 조치로 판단되며 본 감면 개정조례안은 행정자치부장관의 허가를 득하여 선행 조건을 이행하였으므로 원안과 같이 처리함이 좋을 것으로 생각합니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
대희
김대희의장
전문위원 수고하셨습니다. 이어서 질의.답변을 듣도록 하겠습니다. 재무과장께서는 발언대로 나와 주시기 바랍니다. 의원여러분께서는 본 조례안에 대하여 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 재무과장 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으므로 본 조례안에 대한 질의종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제2항 인제군세감면조례중개정조례안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 주요사업장현지확인결과 채택의 건
10시15분
다음은 의사일정 제3항 주요사업장 현지확인결과 채택의 건을 상정합니다. 배양호 의원께서는 발언대로 나오셔서 결과보고를 해 주시기 바랍니다.
양호
배양호의원
배양호 의원입니다. 주요사업장 현지확인결과를 보고드리겠습니다. 본 건은 지난 6월 11일 제79회 인제군의회 임시회 제1차 본회의에서 의결되어 실시한 것으로서 2001년 6월 15일부터 6월 20일까지 7일간의 일정으로 관내 37개 주요사업장을 현지확인 점검하였습니다. 현지확인 목적은 주요사업장을 현지확인하여 사업의 적정성 및 효과 등을 분석 진단하고 현지확인결과 나타난 문제점과 시정 요구사항을 집행기관에 통보하여 개선토록 함으로써 군정발전을 기하는데 있습니다. 주요확인사항으로는 사업장 선정의 적정여부, 지역주민의 수혜도, 사업추진중 문제점 및 부진사업 등 주민요구사항이 공사에 반영될 수 있도록 시정 요구하였으며, 대부분의 사업이 주민 편익증진을 위하여 원활히 추진되었으나 일부 사업장에서는 주민에 의견을 반영하지 않고 공사를 강행해 많은 문제점이 발생했음에도 즉각적인 조치가 이루어지지 않아 주민들이 행정을 불신하는 부작용이 있었음은 안타까운 일이라 아니할 수 없습니다. 금번 주요사업장 현지확인에서 발생된 여러 가지 문제점은 관리감독의 소홀로 인해 발생된 것으로 집행기관 공무원들의 철저한 관리감독이 요구되는 사항이라 하겠으며 사업장 선정시부터 주민의 의견을 수렴 적극 반영하여 주민의 불편을 최소화 하는데 역점을 두고 추진하여 행정에 대한 주민에 신뢰도를 제고시켜야 하겠습니다. 기타 각 사업장별 점검결과는 기 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 원안과 같이 채택하여 주실 것을 당부드리며 이상 보고를 마치겠습니다.
대희
김대희의장
배양호 의원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제3항 2001년도 주요사업장 현지확인결과에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 4. 인제군평화생명마을조성사업조기시행촉구 건의안
10시20분
다음은 의사일정 제4항 인제군평화생명마을조성사업조기시행촉구 건의안을 상정합니다. 발의의원을 대표하여 배양호 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
양호
배양호의원
인제평화생명마을조성조기시행촉구건의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 인제군 서화면 가전리 일대에 조성계획인 평화생명마을사업은 남북교류 협력사업의 일환으로 남북간에 문화, 체육, 학술, 경제 등제반 교류활동을 위한 공동의 장소 조성과 과거의 증오, 분단, 경쟁의 장에서 새 세기의 평화, 생명, 협력의 장을 마련함은 물론 DMZ만의 특정한 자연, 문화 환경을 체계적으로 보존, 보호, 복원하고 그 다양성을 높이기 위해 총 사업비 50억원을 투입해 서화면 가전리 일대 47만평 부지에 2002년까지 유전자보존 농장과 목책, 관찰테크, 평화박물관, 자연생태공원 등을 조성하는 사업입니다. 이러한 인제 평화생명마을 조성사업은 분단이후 군사시설보호구역, 자연환경보호구역 등 각종 개발여건의 제약으로 50여년의 어려운 환경여건 속에서도 꿋꿋이 일하며 부지런히 살아온 우리 인제군 4만 군민은 물론 평화와 생명을 사랑하는 지구촌 사람들의 기대와 희망입니다. 이를 위해 그동안 민간.사회단체 및 강원도와 인제군민은 비무장지대라는 냉전의 띠를 20세기에서 풀지 못한 것을 새로운 천년에 우리 세대에서 풀어야 할 과제로 인식하면서 자연, 인간, 평화, 생명의 축제를 여는 공간으로 만들고자 관계 당국과 수 차례의 협의를 통해 사업을 이끌어 냈습니다. 인제 평화생명마을은 자연을 파괴하는 개발이 아닌 50여년 간의 전흔으로 상처받고 얼룩진 땅은 자연생태공원으로 묵은 경작지는 토종작물을 생육하는 생명마을로, 평화를 사랑하는 지구촌 사람들에게는 평화와 생명을 체험할 수 있는 평화공원으로 활용될 것입니다. 그러나 정부에서는 비무장지대내 사업에 대해 후속계획이 확정된 이후 인제 평화생명마을 조성사업을 시행하는 조처가 발표됐음에도 사업자체가 답보상태에 이르게 되자 4만 인제군민과 이 땅의 평화를 갈망하는 사람들은 큰 실의와 실망감을 갖게 되었습니다. 인제 평화생명마을은 단순한 마을이 아닙니다. 이는 평화와 생명의 가치를 담아내고 한반도 뿐만이 아닌 세계평화와 생명을 사랑하는 지구촌 사람들을 위한 한없이 열린 공간입니다. 이의 빠른 정착과 정상회담을 계기로 통일의 물고를 트기 시작한 남북 관계의 화해무드 조성을 위해서라도 사업을 미루기 보다 정부는 이 공간이 한반도는 물론 동북아, 더 나아가 지구촌의 평화생명운동의 시현지가 될 수 있도록 비무장지대내 사업에 대한 후속조치 및 제반지원을 조속히 시행하여 그에 수반되는 접경지역 개발 및 평화생명마을 조성이 빠른 시일내에 시행될 수 있도록 강력히 촉구합니다.
대희
김대희의장
배양호 의원 수고하셨습니다. 의원여러분 본 건의문에 대하여 의문나는 사항이 있으시면 발언신청후 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 배양호 의원님 수고하셨습니다. 자리로 돌아 가시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제4항 인제평화생명마을조성사업조기시행촉구건의안에 대하여 원안과 같이 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 본 건의안이 채택되었음을 선포합니다. 본 건의안은 중앙의 관계부처에 송부토록 하겠습니다. o 회의록 서명의원 선출의건
10시25분
다음은 인제군회의규칙 제46조의 규정에 의하여 회의록 서명의원을 선출코자 합니다. 의원여러분께서 양해해 주신다면 배양호 의원님과 용수운 의원님을 회의록 서명의원으로 선출코자 하는데 의원여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원여러분 그리고 관계공무원 여러분! 지난 6월 11일부터 오늘까지 15일간에 걸쳐 의사진행이 원만히 이루어질 수 있도록 협조해 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 임시회 기간중에 실시한 주요사업장 현지확인시 지적된 사항에 대하여는 빠른 시일내에 시정될 수 있도록 조치하여 주시기 바라며 추진중인 사업에 대하여는 계획대로 마무리 될 수 있도록 더욱 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 이번 임시회 기간중에 상호 불협화음이 있었다고 생각합니다. 저는 의장으로서 어떠한 건이 있었을때는 그 건으로 인해서 배움이 있어야 된다고 생각합니다. 전에 있었던 저의 실언에 대해서 여러 가지 논란이 있었습니다만 제가 느끼기에 저는 그일로 인해서 많이 배웠습니다. 공인의 말실수가 얼마나 큰 파장이 오는 것인가를 저는 정말 배우고 느꼈습니다. 그런데 문제는 군수님을 비롯해서 관계공무원들이 배운 것 같지 않습니다. 이 문제로 인해서 우군과 적군의 우군이 승리한냥 그런 말들을 하시고 또 그런 행동들을 하시는데 이것이야 말로 정말 못난 짓이라고 생각합니다. 이러한 문제에 있어서 그로 인해서 우리 의회에 선점을 차지한다든가 그런 의식을 가지고 있다면은 앞으로 남은 일년간의 기간내에 철저하게 그런 의식들은 주민의 대표이름으로 뿌리 뽑도록 노력하겠습니다. 한가지 더 말씀드린다면 주사급들이 의회의장은 결코 주민의 대표가 없다는 문서를 작성했는데 감히 그런 발상이 어디서 나오는 겁니까. 제가 말씀드릴 때 저는 이 문제로 인해서 공인의 말한마디 실언이 얼마나 큰 파장이 오는가를 느끼고 배웠다고 했습니다. 여러분들 그 문제로 인해서 반성하는 것이 있습니까 또 어떠한 문제에 니편 내편 따져서 내편이라는 것은 조금 잘못해서 내편이니까 그냥 묻어둔다는 그런 의식 그런 사고 정말 바람직하지 못하고 그런 사고를 계속 가지고 있다면 우리 인제군은 발전은커녕 다가오는 21세기에 살아남지 못하는 치명적인 누를 범하게 될 것이라고 저는 믿어 의심치 않습니다. 이상으로 제79회 인제군의회 임시회 폐회를 선포합니다.
10시27분 폐회