서울 중구의회 5분자유발언
김사홍 의원 5분자유발언

김영한의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제87회 서울특별시 중구의회 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장 보고가 있겠습니다.
동규
류동규사무국장
안녕하십니까? 사무국장 류동규입니다. 이번 제87회 서울특별시 중구의회 정례회 집회경위와 심의하실 안건을 보고해 드리겠습니다. 제87회 서울특별시 중구의회 정례회는 지방자치법 제38조 및 서울특별시중구의회정례회의운영에관한조례 제4조 규정에 의하여 오늘 집회하게 되었습니다. 지난 제86회 임시회 이후 폐회 중에 접수하여 위원회에 회부한 의안은 조례안 3건으로 이를 소관 상임위원회별로 보고드리면, 중구청장이 제출한 서울특별시중구행정기구설치조례중개정조례안, 서울특별시중구동명칭및구역획정조례중개정조례안, 서울특별시중구주민자치센터설치및운영조례개정조례안은 행정·복지위원회에 회부하였고, 예산결산 특별위원회에서는 중구청장으로부터 제출된 2000회계연도세입·세출결산안과 2000회계연도 세출예산예비비지출승인안을 심의·의결하시겠습니다. 또한 지방자치법 제36조 규정에 의하여 행정사무감사가 있겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김영한의장
류동규 사무국장님 수고하셨습니다. 의사일정 상정에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 의원님들의 5분 자유발언이 있겠습니다. 5분 자유발언은 5분 이내에 끝내도록 해주시기 바랍니다. 먼저 김사홍의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 5분자유발언(김사홍 의원, 안인호 의원, 정희조 의원)
사홍
김사홍의원
존경하는 구민 여러분 그리고 동료 의원 관계 공무원 여러분! 그토록 메마른 조국의 땅에 촉촉히 비를 적셔 주셔서 정말 모든 국민이 기다리던 때가 됐습니다. 이제는 장마를 걱정해야 하는 때가 아닌가 생각이 되면서 우선 지난번 우리 중구가 환경대상 부문 환경부 매일경제신문 주최 공공부문 대상을 받게 된 데 대해서 대단히 축하를 드리고 특히 집행부 여러분께 심심한 노고에 치하를 드리는 바입니다. 물론 이러한 업적들은 본의원이 생각할 때 바로 우리 구민들의 정성어린 세금과 이런 재원으로써 여기에 따른 모든 환경문제를 처리할 수 있는 쓰레기 종합 처리장을 비롯한 여러 가지 인프라 구축이 첫째의 요인이 아닌가 생각됩니다. 지금 근래에 와서 산업문명이 한참 발달하고 이제 환경 문제가 대두되다 보니까 오늘 이 짧은 시간을 이용해서 환경 문제에 대해서 한 분야를 말씀드리고자 합니다. 현재 제가 말씀드리고 싶은 얘기는 녹지공간 확보 방안에 대한 질의가 되겠습니다. 건축법 제32조 2항의7조 조경 규정에 의하면 식재 수량 규격에 대한 교목과 관목 등 상업, 공업 주거지역 녹지지역에 따라서 식목에 대한 기준이 되어 있습니다. 이렇게 규정에 나열하다 보니까 아무리 좋은 사업이라 하더라도 명문화해서 수량을 구체적으로 표현하는데는 어렵지 않느냐 이럴 때 바로 이런 기준 법에 의해서 좀더 융통성있고 능률적인 녹지 공간을 확보해 달라는 뜻에서 말씀을 드리겠습니다. 지금 대체적으로 이 법에 의하면 1만회배 이상 건축물은 설계 당시 녹지공간 식재 조경물 등등이 이미 법적으로 승인 사항으로 되어 있는 것으로 알고 있습니다마는 200회배 이상 1만회배 미만의 대지에 대해서는 그런 규정 사항이 없어서 사실상 우리 중구 전체를 보면 대다수가 여기에 해당되는 지역이 아니냐, 이 공간을 식재함에 있어서 좀더 현실적으로 관리를 했으면 하는 부탁이 되겠습니다. 제가 1995년경에 본의원이 바로 이 단상에서 우리 관내에 있는 국공유지를 발굴해서 여기에서 적발된 그 공간을 가능한 녹지 공간 및 휴식 공간으로 활용하도록 했으면 하는 건의를 했습니다마는 결과적으로는 대다수가 적발됐는데도 매매에 의존하는 이렇게 소위 세외수입으로 하였습니다. 그래서 본뜻이 상당히 희석이 됐다는 것을 말씀드리고 우리 도심은 상당히 구도시로써의 공간이 좁습니다. 이런 공간을 넓게 잡아서 나무를 한 그루라도 심을 수 있는 지역을 만들어야 되지 않나 하는 말씀을 드리고 지금 식재하는 방법을 보면 대체적으로 교목과 관목, 이 관목이라는 것은 제가 해석하기로는 화단을 가꾸는 그런 현상이 아니냐 화단이라는 것은 바로 눈 아래 볼 수 있는 형태가 될테고 관목이라는 것은 이름 그대로 멀리서 볼 수 있는 그런 나무가 되겠습니다. 사실상 남산을 비롯해서 이쪽 주거지역 상업지역에는 거의 관목이 없을 정도로 메말랐다, 여기에 대해서 좀더 위치를 발굴해서 나무를 심을 수 없느냐 그런 부탁과 아울러서 그에 대한 대책을 묻고 싶고 또 한번 심어진 나무는 때가 되면 항상 치워버리고 다른 수종으로 갈아심는 그런 것은 없어야 되지 않느냐 적어도 사람이나 특히 식물은 토착화됨으로써 거기에 적응해서 오래토록 성장할 수 있는 것이 아마 나무라고 생각합니다. 툭하면 가로수를 수시로 교체하는 그런 현상은 배제하고 좀더 우리 위치에 맞는, 또 위치에 따라서도 그늘진 곳이나 양지진 곳을 골라서 수종의 적합성을 골라서 심는 것도 좋지 않느냐 여기에 대한 대책을 묻고 싶고 특히 지금 전반적으로 봐서 좀더 시계에 녹지 공간을 볼 수 있도록 하면 되지 않겠나 이런 부탁이 되겠습니다. 그 다음에 지금 근래에 와서 교통 녹지 문제에 대해서 복지관 주차장을 많이 건립하고 있습니다. 현장에 가보면 거의가 이웃집하고 50센티도 거리가 안 되는 간격을 두고 주차장을 지었어요. 정말 개인으로는 감히 그런 건축을 할 수가 없다고 생각합니다. 아직도 공권력이 이렇게 대단하구나 하는 것을 느낄 정도로 이러한 공공시설부터 지을 때 적어도 적정한 공간을 확보하는 것이 우리 중구 구민들이 거기에 본딸 수 있는 시범 공사가 아니겠느냐 이렇게 생각이 돼서 앞으로 이런 공공시설 신축에 대해서는 그러한 아량은 없는지 또 예를 들어서 신당4동 관내에 보면 도로를 새롭게 개설한 데가 있습니다. 거기도 주차장을 짓고 식목에 대해서는 전혀 계획이 없는, 쉽게 말씀드려서 한 청장님 아래 각 과의 소관이 되다 보니까 도로는 토목과에서 하고 또 공원관리는 공원녹지과에서 하고 각 과에서 하다 보니까 사전에 설계할 때 각 과간에 사전 전반적인 협의 체제 설계가 미숙하지 않나 하는 데 대한 답변을 듣고 싶습니다. 그 다음에 중요한 얘기가 되겠습니다. 적어도 우리 중구만이라도 개인 사유지든 또 어떤 공공용지든간에 일정 수준의 나무를 전체적으로 조사를 해서 중구에서 잠정적인 권장목으로 관리할 수 있는 그런 방법은 없는지 그냥 개인 소유는 무조건 외면하고 그저 우리 구청에서 직접 심어놔야만 관리하는 것은 앞으로 녹화사업은 어렵지 않느냐 그런 뜻에서 질문을 드립니다. 또한 아울러서 국공유지는 물론이고 법인 단체 개인 소유지든 식목을 할 수 있는 곳은 전반적으로 조사를 해서 수시로 또 나무를 심을 수 있는 자리를 접수를 해서 좀더 구청에서 관심을 가지고 그런 공지마다 나무를 심도록 권장을 하든지 또한 때에 따라서는 구 예산을 투입해서라도 심을 수 있는 조례를 제정하고 이에 대한 수목 관리에 방법이라든가 이런 것을 조례로 제정을 해서 앞으로 지역의 공간 녹지화 사업을 기할 수 있는 대책은 없는지 묻고 싶습니다. 이상 두서없이 질문을 드리고 전반적인 답변을 부탁드리고 답변 준비가 안 된 사항은 서면으로 답변해 주셔도 좋겠습니다. 감사합니다.

김영한의장
김사홍의원님 수고하셨습니다. 다음은 안인호의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
인호
안인호의원
안녕하십니까? 신당3동 출신 안인호의원입니다. 존경하는 김영한 의장님을 비못한 선배 동료 의원 여러분! 무더운 날씨 속에서도 지역활동과 의정활동에 얼마나 노고가 많으셨습니까? 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 매우 반갑습니다. 또한 바쁘신 일과 속에도 방청을 하여 주신 지역주민 여러분들과 의정 참여단 여러분들께 진심으로 감사를 드립니다. 올 여름 시작은 유난히도 무더운 날씨와 계속되는 가뭄이 김동일 구청장님과 관계 공무원 여러분들의 어렵고 힘든 여름의 시작이었던 것입니다. 노고에 진심으로 감사드립니다. 그리고 구청장님의 적극적인 참여와 구 공무원의 노력의 결실로 우리 구는 ISO14001 국제환경경영시스템 인증 획득, 서울시에서 실시한 2001년 세무행정 종합 평가 최우수 구 선정 저소득 구민 따뜻한 겨울 보내기 사업 추진 평가 모범 구 선정, 한국능률협회에서 주최한 자치행정경영혁신 전국대회 환경 부문 우수상 수상, 매일경제신문사 주최 2001년환경대상 전국대회 최우수 구로 선정되어 수상을 받았습니다. 이러한 좋은 결과는 김동일 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 구민에 대한 봉사의 자세에서 온 결과가 아닌가 생각합니다. 다시 한 번 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 그러나 본의원의 질문 내용은 아직도 우리 구청에서 시정 보완해야 될 몇 가지 지적 사항을 말씀드리고자 합니다. 중구는 수도 서울의 중심구입니다. 인구는 14만에 불과하지만 하루에 300만이라는 유동인구가 일일 생활하고 있는 중구입니다. 주위를 한번 살펴 보십시오. 길거리에 무질서하게 내놓은 상품과 쓰레기들, 보행자가 편하게 걸어 다녀야 할 보도에 적재돼 있는 상품과 널러져 있는 물건들이 한데 어우러져 북적대는 현실이 우리 중구입니다. 저녁에 한 번 보십시오. 어디를 가나 발딛을 틈도 없이 대형화 돼있는 포장마차의 어지러움이 우리를 심각하게 하고 있습니다. 또한 도로는 어떻습니까? 무질서하게 주정차 돼있는 차량들은 교통 혼잡을 가중시키는 일들이 우리를 또 한 번 놀라게 하고 있습니다. 각 지역의 생활 쓰레기 처리 문제도 지역에 따라 다소 차이는 있겠지만 일부 지역에는 오후 5시에 수거하여 출근길에 내놓은 쓰레기는 결국 하루종일 길거리에 놔뒹굴고 있는 것이 우리 중구의 현실입니다. 대한민국 수도 서울의 중심구 중구가 이래서는 안 되겠습니다. 내년에는 2002년월드컵의 국제적인 큰 행사가 치러지며 외국의 많은 관광객들이 중구를 찾아 올 것입니다. 무엇을 보여 주시겠습니까? 그래도 환경대상 최우수 구로 선정되었다고 자부하시겠습니까! 이대로 방치해서는 안 될 것입니다. 상가 건물의 간판 정리와 거리 도색도 중요하지만 거리 질서나 모든 행정이 정리되고 무질서가 고쳐져야 외국 손님들로부터 좋은 평가를 받을 것이며 우리 중구민들도 환영하며 칭찬을 아끼지 않을 것입니다. 지방자치 시대에 우리 중구는 떠나는 중구에서 돌아오는 중구로 함께 하는 참여행정, 신뢰받는 봉사행정, 도와 주는 생활행정, 알려 주는 공개행정, 살 맛 나는 경영행정이라는 목표 아래 최선을 다해 열심히 봉사하고 하고 있습니다. 그러나 한가지 아쉬운 점은 문제점이 있는 일부 구민에게 잘못된 점을 지적하는 바른 소리, 쓴 소리를 못 한다는 것입니다. 이것은 지방자치 시대에 잘못된 행정의 문제점이라 생각됩니다. 본의원은 여러 가지 민원을 접해 볼 때 어려운 점이 많이 있다는 것도 잘 알고 있습니다. 특히 우리 나라는 IMF라는 국가적인 어려움이 공무원 여러분들을 힘들게 하고 있다는 것도 잘 알고 있습니다. 그러나 이대로 방치하여서는 안 될 것입니다. 이대로 방치하다가 앞으로 더 큰 어려움이 있을 것입이다. 관계 공무원 여러분! 본의원은 무조건 단속하라는 것은 아닙니다. 정차를 하든 주차를 하든 상품과 물건을 내놓아도 주위를 깨끗하고 질서있게 지속적으로 지도 계몽을 하여 더불어 함께 살아가는 우리 중구가 되자는 것입니다. 관계 공무원 여러분! 소신을 가지고 일하십시오. 처음엔 힘들겠지만 하나하나 계획을 세워 일해 나간다면 우리 중구민의 다수는 공무원 여러분들의 노고에 큰 박수를 보낼 것입니다. 존경하는 김동일 구청장님과 관계 공무원 여러분! 우리 중구의 미래를 맑고 밝고 깨끗하고 질서있는 중구가 될 수 있도록 다함께 노력합시다. 관계 부서에서는 앞으로 어떠한 대안을 가지고 추진해 나갈 것인지 소상히 말씀하여 주시기 바라며 자체적으로 어려움이 있다면 공권력의 협조와 시민단체의 협조를 얻어 함께 지속적으로 단속 지도 계몽을 하는 것이 어떠한지 여기에 대한 답변도 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해주셔서 대단히 감사합니다.

김영한의장
안인호의원님 수고하셨습니다. 다음은 정희조 부의장님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

정희조의원
안녕하십니까? 존경하는 의장님 그리고 선배동료의원 여러분! 또한 구청장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 가사에 바쁘심에도 불구하고 저희들의 의정활동을 지켜보기 위해서 참관하신 의정감시단 여러분과 주민 여러분들께 고마운 말씀을 드립니다. 오늘부터 2001년도 상반기 정례회를 시작하기에 앞서 본의원이 평소 느꼈던 점에 대하여 몇 가지 질의코자 합니다. 먼저 각종 공사에 관한 것입니다. 2002년 월드컵을 앞두고 각종 공사가 이루어지고 있습니다. 우리 구에서는 상하수도공사나 도시가스 설치공사, 전기공사, 도로공사, 지하철공사 등 무수히 많은 공사가 연중무휴로 진척되고 있습니다. 본의원 뿐만 아니라 주민 전체가 느끼는 가장 불편한 점이 공사를 함에 있어 계획성 있게 일정을 잡아서 일괄적으로 시행하지 않고 각각 별도로 시행한다는 것입니다. 예를 들면 이번 달에는 상수도공사 다음 달에는 전기공사 또 다음 달에는 도로공사 이런 식으로 공사를 하다 보니까 관내 도로는 일년 열두 달 항상 파헤쳐 있고 주민들의 짜증은 날이 갈수록 극에 달하고 있으며 예산은 예산대로 낭비하고 있습니다. 물론, 공사를 시행하는 기관이 각각 다르다 보니까 기관 나름대로의 사정이 있어 공사 일정이 계획대로 시행되기 어렵다는 점도 이해 못하는 바는 아닙니다. 어떤 이유로도 공사로 인한 주민의 피해에 대한 변명은 될 수 없다고 봅니다. 아무리 공사시행 기관이 다르다고 하더라도 주민의 눈으로 볼 때에는 다 같은 관에서 하는 공사이기 때문에 이에 대한 원망은 고스란히 집행부로 돌아가게 될 것입니다. 더욱이 신문 방송 등 각종 메스컴에서도 오래 전부터 이러한 공사 실태에 대하여 계속 질타를 해오고 있는데도 아직까지 시정이 되지 않는 것은 원인이 대체 무엇입니까? 집행부에서는 앞으로 이러한 폐단을 어떻게 해결하실 것인지 대책을 말씀하여 주시기 바랍니다. 다음은 도시계획에 관한 질의를 드리도록 하겠습니다. 도시계획은 주민의 이익과 직결되는 것으로써 특히 신중을 기하며 많은 주민이 골고루 혜택을 받을 수 있는 계획이 되어야 할 것으로 봅니다. 따라서 도시계획을 세우려면 공청회 뿐만 아니라 현장에 상주하면서 현장 실정을 정확히 파악해서 대다수 주민들의 의견을 들어 어느 한쪽에 기울어짐이 없는 형평성 있는 계획을 세워야 할 것입니다. 그러나 도시계획을 결정하는 과정을 보면 자기의 부당 이익을 생각하는 목소리 큰 몇분의 주민들의 이야기를 경청해서 결정하다 보면 차후 민원이 많이 발생한다는 것입니다. 가령 그 예로 저희 신당2동 주거환경개선지구가 그렇습니다. 주거환경개선지구로 편입을 할려면 어떤 몇미터 도로를 한다든가 하천을 중시 한다든가 해서 일관성 있게 해야 되는데 몇몇 사람들의 민원을 의식한 나머지 집과 집 사이를 가르는 형평성 없는 계획을 하다 보니까 민원을 유발해서 지역 발전에 막대한 지장을 준다는 것입니다. 시간 관계상 여러 가지 예를 들지는 않겠습니다. 이런 일이 비일비재합니다. 여러분! 도시계획이 결정되면 무엇보다 기준을 명확히 해서 우리 집만 피해가 없으면 된다는 지역이기주의적인 주민들의 몫 또한 큽니다. 지역발전이 되기는 바라지만 나는 피해를 보지 않겠다는 이기주의 때문에 이런 일이 벌어지고 있습니다. 또한 도시계획에 대한 예산편성은 어느 사업이 어느 지역에 꼭 필요한지 사업의 적정성을 기준으로 편성해야 함에도 불구하고 적정성보다는 지역이기주의에 입각한 나머지 나눠먹기식 예산편성이 되는 현상은 없는지 반성해봐야 될 문제입니다. 조금 전에 김사홍의원님과 안인호의원님께서 말씀하셨듯이 우리 중구청 집행부 공무원들은 어느 청 공무원들보다 열심히 일하고 있는 사실은 본인도 시인을 합니다. 그러나 더욱더 잘 하기 위해서는 일관성 있고 어떤 목소리 큰 한두 사람의 민원을 중시하기 보다는 많은 주민의 의견을 청취해서 일관성있는 행정을 해주시기기를 간곡히 부탁드리는 바입니다. 대단히 감사합니다.

김영한의장
정희조부의장님 수고하셨습니다. 그러면 의원님들의 5분자유발언에 대하여 관계관의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 도시관리국장 나오셔서 김사홍의원님과 정희조의원님의 5분자유 발언에 대하여 답변이 가능하면 이 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.
갑규
이갑규도시관리국장
안녕하십니까? 도시관리국장 이갑규입니다. 먼저 김사홍의원님께서 질의하신 녹지공간 확보 방안에 대해서 답변드리겠습니다. 저희 중구는 도심 한 가운데 위치하고 있어 녹지 공간이 부족한 상태입니다. 우선 녹지 공간을 확보하기 위해서 공공 부문에 있어서는 도시계획으로 지정돼 있는 공원녹지 분야에 대해서는 예산을 확보해서 조속히 사업을 시행토록 할 계획입니다. 그리고 요소요소에 산재해 있는 유휴지를 찾아내 가지고 쌈지공원 등을 조성하고 있으며 앞으로도 계속 찾아서 녹지공간 확보에 노력을 하겠습니다. 다음 민간 부문에 녹지 공간 확보는 건축법 제32조 및 시행령 27조2항 건축조례 제20조 규정에 의해서 녹지 면적을 확보하게 되어 있습니다. 예를 들면 녹지공간 확보 기준은 대지면적이 2000㎡이상일 때는 10㎡ 이상을 2000㎡미만일 때는 10%의 녹지면적을 확보하게 돼있습니다. 이러한 민간 분야에 대해서도 저희가 철저히 감독을 해서 녹지 확보에 지장이 없도록 노력하겠습니다. 또한 개인 소유의 수목을 일정 규모 이상은 권장수목으로 관리하는 것이 좋겠다는 의견이 있었습니다. 현재 저희 구에서는 일정 규모 이상의 나무에 대해서는 나무등록제를 실시하고 있습니다. 그래서 현재 대상 나무들을 조사 중에 있고 조사 완료 되는대로 나무를 등록을 해서 앞으로 저희 구청에서도 관리를 하고 지도감독을 해 나갈 계획입니다. 기타 사항에 대해서는 상세한 답변을 위해서 서면으로 답변드리고 다음 정희조의원님께서 질의하신 도시계획에 대한 질의에 대해서 답변드리겠습니다. 의원님께서 지적한 내용은 도시계획이 주민의 이익과 직결되므로 신중을 기하고 많은 주민에게 골고루 혜택이 갈 수 있는 계획이 되어야 한다는 점을 말씀하셨습니다. 우선 도시계획 결정은 통상적으로 구청 등 행정청에서 필요하다고 판단하거나 주민의 합의된 의견이 도출됐을 경우 도시계획으로 추진하고 있습니다. 도시계획 입안시에는 먼저 현장 조사를 철저히 하고 관련 부서의 의견을 참고하여 입안의 필요성을 검토하는 주민 공람을 통하여 해당 지역 주민의 의견을 충분이 청취하고 있습니다. 이렇게 입안된 사항은 도시계획위원회에서 그 동안 검토된 사항을 심도있게 심의하고 개인의 이익보다는 공익에 우선하여 도시계획 결정을 하고 있으며 이러한 도시계획 과정은 관계 법령에서 정한 절차에 따라 처리하고 있습니다. 의원님께서 걱정하신 것과 같은 불합리하고 횡포적인 도시계획 결정은 저희들도 앞으로 노력해서 없도록 하겠습니다. 앞으로 업무 처리를 더 신중히 하여 의원님이 지적하신 것과 같은 불합리한 도시계획 결정이 없도록 앞으로 최선을 다하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김영한의장
이갑규 도시관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국장 나오셔서 안인호의원님과 정희조의원님의 5분자유 발언에 대하여 답변이 가능하면 이 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.
창희
이창희건설교통국장
건설교통국장 이창희입니다. 먼저 안인호의원님께서 청소문제 교통문제 노점상 대책 등에 관하여 질의하셨습니다. 이 중에서 교통 문제와 노점상 대책에 관하여 간략히 답변을 드리겠습니다. 의원님께서도 잘 아시다시피 주차문제와 노점상문제는 특히 우리 구가 안고 있는 큰 문제점으로 심각한 정도를 넘어서고 있는 게 사실이라고 하겠습니다. 주차문제는 우리 구에서는 도심 대형 건축물 등에는 많은 주차장을 확보하고 있어 이론적으로는 차량 등록 대수에 비하여 주차장 확보 면적이 부족함이 없는 것으로 나타나고 있습니다마는 구획정리가 이루어지지 않은 우리 구는 특히 낮에는 간선도로변의 불법주차와 밤에는 골목길 이면도로의 주차난이 심각하여 주민 불편을 물론 소방차 확보 등 많은 문제점을 안고 있습니다. 매년 연차적으로 주택가에는 공영주차장과 노상주차장을 건설하여 지역 주민들에게 공급하고 있습니다마는 주차시설 확대율이 자동차 증가율에는 미치지 못하고 있어, 이의 해결 방안으로 도로폭 6m 이상의 골목길에는 거주자 우선 주차 구획을 증설하여 공급하고자 현재 914면의 주차구획을 건설한 외에 1,360여면의 거주자 우선 주차 구획을 설치할 계획으로 추진 중에 있으며 가능한 한 공영주차장도 계속적으로 확대해 나갈 계획입니다. 한편, 무질서한 주차질서의 확립을 위해서 주차 단속 공무원의 자격을 대폭 확대하여 종전의 주차단속원 외에 구·동 전 직원은 물론 소방 공무원들도 구청장이 주차단속 공무원으로 지정할 수 있도록 법 개정되어 필요한 경우 주차단속 공무원도 대폭 동원하여 주차 질서 확립에 주력하고자 합니다. 다음은 노점상 문제에 대해서 답변드리겠습니다. 노점상 문제는 특히 집중화되고 있는 명동 을지로6가 관광특구로 지정된 운동장 주변 및 광희·흥인시장 주변 청계천 주변과 중림동 합동시장 주변 등이 심각한 지역으로 지적되고 있어 나름대로는 열심히 단속한다고 하고 있습니다마는 한정된 인력으로 가시적인 효과를 거두지 못하여 안타까운 심정입니다. 노점상은 신발생과 대형화되는 기업형은 원칙적으로 금지하여 발생 즉시 강제 수거 및 과태료 부과와 고발 등을 병행하고 기존 노점상에 대해서는 대형화를 억제하는 동시에 단호히 대처할 계획으로 집중 단속을 하고 있으며 시정될 때까지 경찰관서 등 유관 기관과의 협조 체제를 강화하고 지속적으로 단속하는 외에 포장마차 음식 및 노점상 이용 안 하기 등 언론 매체를 통한 홍보활동도 지속적으로 펼쳐 나갈 계획입니다. 의원 여러분의 이해와 적극적인 협조와 지원이 있으시기 바랍니다 이상 간략하게 답변을 마치고 다음은 정희조 부의장님께서 질의하신 사항에 대하여 간략히 답변드리겠습니다. 정희조 부의장님께서 상·하수도 도시가스 전기 통신 공사 등을 계획성있게 일정을 잡아 시행하지 않고 기관별로 각각 별도 공사로 발주 시행함으로써 도로가 항상 파헤쳐져서 주민들의 불편이 많은 바, 이에 대한 대책과 도시계획 수립 및 도시계획 사업 시행의 형평성 문제에 대한 대책을 질의하셨습니다. 우리 구에서 시행되고 있는 2001년도 공사 현황을 보면 구에서 직영하는 도로개설 공사 하수도 관거 개량 공사 가로등 보수 공사 등 42건의 사업을 시행하고 있으며 유관 부서에서 시행하는 사업으로는 상하수도 관거 개량공사 317건 도시가스 관거 신설 및 개량공사 428건 전기통신 선로공사 93건 기타 62건 등 크고 작은 공사가 금년 들어 942건이나 진행되고 있는 실정입니다. 의원님께서 지적하신 문제점을 개선하기 위하여 우리 구에서는 매년 상·하반기 2회에 걸쳐서 각 유관 부서별로 사업 계획을 제출받아 노선별로 기관별 사업계획이 중복되는 경우에는 사업 시기를 조정하여 공사를 시행하고 있습니다마는 상수도 관거 누수 공사 등 긴급을 요하는 공사거나 뒷골목 소규모 감독 공사에 대해서는 서민 생활에 직접적인 불편을 주고 있어 사실상 사전 조정이 곤란한 실정입니다마는 앞으로는 좀더 신중을 기하여 가능한 한 소규모 공사에 대하여도 기관별로 중복이 있는 경우 이를 통합해 시행하는 방안을 적극 검토하겠습니다. 한편, 도시계획사업은 매년 당해 사업의 긴급성이나 주민들의 의견 등을 종합 검토하여 사업의 우선 순위를 정하여 우리 구의 중기재정계획에 반영하고 이에 따라 사업시행 연도의 예산을 편성하여 의회의 승인을 받아 시행하고 있어 지역별로 편중되지 않도록 노력하고 있습니다마는 앞으로 더욱 신중을 기하여 형평성에 치우치지 않도록 더욱 노력하겠습니다. 이상 간략하게 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영한의장
이창희 건설교통국장 수고하셨습니다. 다음은 생활복지국장 나오셔서 안인호의원님의 5분자유발언에 대하여 답변이 가능하면 이 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.
태원
방태원생활복지국장
생활복지국장 방태원입니다. 먼저 안인호의원님께서 우리 집행부가 각종 대외 기관의 평가에서 좋은 성적을 거둔 데 대한 격려의 말씀과 치하의 말씀이 있었습니다. 일단 이것은 우리 구민 모두의 영광이라고 생각을 합니다마는 이 대상 받은 자체 그 사실이 중요한 게 아니고 아직까지 우리가 나가야 할 길은 멀다고 생각을 합니다. 다만, 그간 우리 집행부와 의회가 합심해서 여러 가지 노력과 의지를 보인 여러 가지 결과를 평가받은 결과 좋은 내용의 수상을 하게 된 것이라고 생각을 합니다. 잘 아시다시피 우리 중구가 도심 지역에 있는 관계로 여러 가지 폐기물 시설을 처리하기에는 아주 불리한 여건에 놓여 있습니다. 그러나 99년 5월달에 순수한 250억을 들여서 주민 재활용 처리장을 건립해서 운영 중에 있고 서울시에서 최초로 97년도에 경기도 일원 농가에 구비를 들어서 사료화 시설을 설치해서 지난 해 6월1일에는 주택까지 음식물 찌꺼기를 전부 분리해서 수거를 하고 있습니다. 또한 195t에 달하는 재활용품 수거를 위해서 작년 12월27일에는 전부 대면 수거로 전환해서 골목골목을 청소하고 있습니다. 그러나 이러한 폐기물 처리 기반 시설이 구비됐다고는 하나 아직까지 운영이라든가 시설의 관리, 수거 체계상의 여러 가지 문제점이 있는 것에 대해서는 저희들도 인정을 하고 있습니다. 의원님께서 우려하시는 바와 같이 지역에서 주민들이 불편해 하고 아직까지 해결해야 될 청소문제가 산적해 있다는 것은 저희들도 잘 알고 있습니다. 따라서 저희들이 금년 하반기에 김포 매립지 당하동에 저희들이 차고지를 확보해서 공사 중에 있습니다마는 김포 주민들의 집단 민원 때문에 지금 공사가 중단이 되어 잇습니다. 그러나 저희들이 의지를 가지고 일단 차고지를 준공을 해서, 이번 가뭄 와중에도 비가 20㎜ 미만 왔습니다마는 매립지 쓰레기 반입이 중지된 적이 있습니다. 그래서 이러한 여러 가지 불리한 사항을 저희들이 자체 해결하기 위해서 김포 매립지 공사를 진행 중에 있습니다마는 빠르면 7월초 쯤에 준공이 될 것 같습니다. 또한 아울러 차고지가 준공되면 중림동에 서부역 고가 밑에 청소시설물을 전부 철거를 할 계획입니다. 이러한 주민들의 민원을 저희들이 하나하나 해결해 나가는 과정에서 아직까지 전반적인 상황이 호전이 안 되고 있는 것은 안인호의원님께서 지적하신 대로 이런 많은 예산과 인력 장비가 투입돼 있습니다마는 주민들의 협조없이 이 청소문제는 결코 해결될 없는 도심 행정의 가장 어려운 행정 중의 하나입니다. 따라서 저희들이 우리 관내에 지금 폐기물 수거 업체가 6개가 있습니다마는 지금까지 대행업체에 허가 기간을 연장해주는 것은 구청장 방침으로 운영해 오고 있습니다 그러나 지난번 상반기에 구청장 방침을 받아서 앞으로는 청소 행정의 실태를 주민들이 평가를 해서 주민들이 대행업체의 수거 실적을 주민의 만족도 결과에 따라서 대행 구역을 조정을 하고 대행업체의 허가 연장을 불허해 주는 그런 방침으로 저희들이 하반기에 운영할 계획입니다. 대행업체가 그 동안 2,30년간 저희 관내에 와서 쓰레기 처리문제에 기여한 여러 가지 공이 없는 것은 아닙니다. 그러나 이제는 인력장비 보강 없고 여러 가지 폐기물 수거 체계에 환경 친화적인 그런 시설을 운영하지 않는 대행업체에 대해서는 주민들의 편에 서서 과감히 대행업체를 허가 연장을 안 해줄 계획입니다. 또한 지난 주에 발족을 했습니다마는 순수한 우리 구민들로 구성된 명예환경감시원을 발족을 시켰습니다. 이제는 쓰레기문제 뿐만 아니라 대기 오염이나 폐수 배출업체에 대한 모든 지도 점검을 우리 구민들로 구성된 평가단과 감시단에 의해서 합동으로 단속하고 계도하고 현장이 미흡하면 관련 법규에 따라서 조치할 계획입니다. 이러한 모든 것을 저희들이 종합 개선대책을 지금 마련 중에 있습니다. 방금 말씀드린 처리 기반 시설이 완비 됐다고 하지만 수거체계가 주민들이 불편해 하는 점이 많습니다. 음식물쓰레기 배출 일자, 재활용품 배출 시간 동별로 틀린 여러 가지 시간대가 우리 지역에 맞는 특성에 나름대로 최선의 방법은 아니지만 차선의 대안으로 운영하고 있는 것은 사실인데 이러한 것을 좀더 주민들이 불편해 하지 않고 청소 부문에 대한 만족도가 제고될 수 있도록 최선의 노력을 기울일 것입니다. 그러나 주민들이 반드시 해주어야 될 부분은 있습니다. 배출 시간 지켜주고 종량제 봉투에 음식물 찌꺼기나 일반 쓰레기를 혼합하여 배출하지 않고 무단투기하지 않는 우리 구민들이 있을 때 이런 모든 행정은 한 단계 더 성숙될 수 있고 이제는 환경대상 받은 구답게 한층 더 환경친화적인 그런 청소 행정이 수행될 수 있으리라 생각을 합니다. 따라서 청소 종합개선대책이 일단 마련이 되면 적당한 시기에 의원님들께 설명을 드리고 내년도 예산에 반영될 그런 예산 지원 부분은 의원님들께 적극 협조 지원해주실 것을 당부드리고 또 지금현재 우리 청소 행정의 가장 취약한 주민들에 대한 홍보 문제는 모든 역량을 발휘해서 주민들이 적극 참여하고 동참할 수 있도록 만전를 기해서 추진해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

김영한의장
방태원 생활복지국장님 수고하셨습니다. 이상으로 의원님들의 5분자유발언을 마치고 의사일정 상정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 정례회회기결정의건 2. 의사일정결정의건
10시53분
의사일정 제1항 정례회회기결정의건과 의사일정 제2항 의사일정결정의건을 일괄하여 상정하겠습니다. 이번 정례회 회기는 6월26일부터 7월9일까지 14일동안 집회하고 의사일정은 배부하여 드린 의사일정(안)과 같이 진행하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 많음
의사일정 제3항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 회의록 서명의원 선임은 관례대로 이번에는 김수안의원과 김사홍의원이 되겠습니다. 두 분 의원을 회의록 서명 의원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2000회계연도세입세출결산검사결과보고
「없습니다」하는 의원 많음
10시59분
의사일정 제4항 2000회계년도세입세출결산검사결과보고의건을 상정합니다. 본 안건은 지난 제85회 임시회 제1차 본회의에서 2000회계년도 세입세출 결산검사위원으로 선임되신 김수안의원외 2인을 대신하여 책임결산검사위원이신 김수안 위원장님 나오셔서 2000회계년도세입세출결산검사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

김수안의원
안녕하십니까? 김수안의원입니다. 지금부터 2000회계연도세입·세출결산검사결과를 보고드리겠습니다. 본의원은 최원익 공인회계사님, 이상열 공인회계사님과 같이 중구민을 대표하여 지난 5월14일부터 한달여간 집행부에 대한 2000회계연도 세입·세출에 대하여 결산검사를 하였습니다. 먼저 검사기간 동안 본의원을 비롯한 결산검사위원을 격려하시고자 결산검사장에 왕림해 주셔서 아낌없는 성원을 해주신 존경하는 김영한 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 결산검사를 원만히 마칠 수 있도록 각종자료 제출 등 검사에 성실히 응해 주신 구청 관계직원 여러분께도 감사를 드립니다. 우리 결산검사 위원들은 결산검사의 목적에 충실을 기하기 위하여, 세입·세출결산 계속비, 이월비의 결산 각종 기금 및 재산의 결산에 관한 계수의 정확성 여부와, 재정 운영의 적법성, 합목적성 및 예산 집행의 효율성에 중점을 두고 결산검사에 임하였습니다. 의원님들께 배부해 드린 책자 내용과 같이 금년도 총 지적건수는 28건으로 자세한 사항은 책자 내용을 참고하여 주시고, 지금부터 결산검사 기간 중 느낀 점에 대하여 간단히 보고드리겠습니다. 첫째, 수기로 작성하던 종전의 추산부가 전산으로 관리되면서 전체적으로 계수의 정확성은 전년도 비교하여 향상되었으나 일부 부서에서의 담당자의 예산편성지침등 규정 미숙지로 인한 예산집행 사례를 지적하여 전문화 시대에 맞도록 담당 공무원의 전문성이 제고되고 업무의 연속성이 유지될 수 있도록 인사관리, 교육 등이 필요하다고 권고하였습니다. 둘째, 전년도에 지적된 사례가 올해에도 재차 지적된 사례도 있었으며 이에 대해서는 부서장이 관심을 갖고 즉시 시정할 것을 권고하였습니다. 셋째, 민간단체에 지원하는 각종 보조금에 대한 사후 관리가 전체적으로 미흡하다고 지적하여 각종 단체의 지원성 예산에 대해서는 단체 본래의 설립 취지에 맞게 적정하고, 투명하고, 효율적으로 예산이 운용 될 수 있도록 철저하고 지속적인 사후관리 방안이 필요하다고 권고하였습니다. 넷째, 중구재무회계규칙 제50조 제3항 규정은 많은 부서가 준수하지 않아서 지적된 사례로 이에 대하여는 직접 현금거래 보다는 계좌입금 거래를 정착시키는 등의 예산 운용의 투명성을 제고시킬 수 있는 현실적인 방안이 조속히 마련되어야 한다고 권고하였습니다. 부족합니다만 이상과 같이 결산검사 결과를 보고드렸습니다. 미약하나마 본 결산검사 의견서가 동료의원님들의 의정활동에 유용하게 활용되고 또한 내년도 예산안 심의시 기초자료로 도움이 되기를 바라면서 이상으로 2000회계연도 세입·세출 결산검사결과보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

김영한의장
김수안 위원장님 수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회구성결의안(한면우의원외 3인 발의)
11시3분
의사일정 제5항 예산결산특별위원회구성결의안을 상정합니다. 본 안건의 발의자이신 한면우의원외 3인을 대신하여 한면우의원님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
면우
한면우의원
안녕하십니까? 한면우의원입니다. 인사말씀은 다른 의원님들이 하셨기에 생략하고 저는 인사말씀대신 간략하게 부탁을 드리겠습니다. 우리가 90년만에 큰 가문이 와서 우리 구민은 물론 우리 전 국민이 애타게 기다리던 단비가 왔습니다. 그런데 며칠전부터 비가 내리기 시작해서 금년에는 유난히도 많은 장마가 온다고 합니다. 우리 중구 공무원들이 많은 애들을 쓰시지만 이 적은 인원을 가지고는 절대 장마에 대처할 수 없습니다. 전 구민이 한 마음으로 똘똘 뭉쳐 슬기롭게 장마를 이겨 나가야 되겠습니다. 그러려면 구민 여러분들도 내 집안의 하수도등을 철저히 조사하셔 가지고 관계 기관에 연락해 주시고 사전에 예방해 주시기를 부탁드리고 장마가 끝난 다음에 각종 질병이 예상됩니다. 관계 기관은 특별히 질병에 대비해서 방역과 소독을 철저히 부탁드리겠습니다. 그러면 지금부터 본 의원외 3인의 의원으로부터 발의된 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제50조 중구의회 위원회 조례 제7조의 규정에 의거 2000회계연도세입세출결산안 및 2000회계연도세출예산예비비지출승인안을 심사하기 위하여 예산결산특별위원회를 구성하자는 것입니다. 구성위원수는 위원장 1인, 간사 1인, 위원 5인 총 7인으로 하고 위원은 중구의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의거 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하고자 함입니다. 위원회 활동은 2000회계연도세입세출결산안 및 2000회계연도세출예산예비비지출승인안을 심사하는데 있습니다. 이상으로 예산결산특별위원회구성결의안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영한의장
한면우의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 많음) 더 이상 질의하실 의원님 안계십니까? 더 이상 질의하실 의원님이 안계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 예산결산특별위원회구성결의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정 제6항 예산결산특별위원회위원선임의건을 상정합니다. 의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 서울특별시 중구의회 위원회 조례 제9조 2항에“특별위원회의 위원은 제1항의 규정에 따라 상임위원 중에서 선임한다”로 되어있습니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원으로 박종하의원, 정희조의원, 안인호의원, 이기록의원, 조영훈의원, 우봉윤의원, 한면우의원 이상 7인을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 위원으로 박종하의원, 정희조의원, 안인호의원, 이기록의원, 조영훈의원, 우봉윤의원, 한면우의원 이상 7인의 의원이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선출을 위하여 약 10분간 정회를 선포합니다.
11시14분 회의중지
11시25분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 예산결산특별위원회 위원장에는 한면우의원, 간사에는 안인호의원께서 선출되었음을 알려드립니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되신 한면우 위원장님 나오셔서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.
면우
한면우의원
안녕하십니까? 한면우의원입니다. 우선 예산결산특별위원회 전 위원님들이 만장일치로 뽑아주신데 대하여 진심으로 감사드립니다. 안인호간사님이 애를 써주시게 되어 죄송스럽고 예산결산특별위원회에서는 예산을 다룸에 있어서 2000회계연도세입세출결산안을 다룸에 있어서 보다 더 배우는 자세로 심도있게 구민의 뜻에 어긋나지 않도록 머리를 짜서 전 의원님들과 예산결산특별위원회 위원님들과 머리를 맞대고 상의하여 우리 위원님들의 의견을 최대한 존중해 가면서 예산결산특별위원회 위원장으로서의 직무를 충실히 이행할 것을 약속드립니다. 감사합니다.

김영한의장
한면우 위원장님 수고하셨습니다. 7. 본회의휴회의건(의장 제의)
11시26분
의사일정 제7항 본회의 휴회의 건을 상정합니다. 집행부에 대한 행정사무감사 및 의안심사를 위한 상임위원회 활동과 예산결산특별위원회 활동을 위하여 6월27일부터 7월7일까지 11일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까? (『없습니다』하는 의원 많음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 수고하셨습니다.
11시27분 산회