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충청남도의회 발언

심정수 의원 발언

제151회 제3차 행정자치위원회2001-06-28

심정수 의원 프로필 보기 →

정순평위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제151회 제1차 정례회 제3차 행정자치위원회를 개회하겠습니다. 위원님 여러분! 계속되는 예산결산심의 등 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 이번에 심의하실 안건은 충청남도의회 회의규칙 제63조에 의하여 자연사 박물관 건립에 관한 공청회 개최를 위한 공청회 계획서 작성에 대한 사항입니다.
그러면 의사일정 제1항 자연사박물관건립에관한공청회계획서작성의건을 상정합니다. 이미 위원님들께서 간담회를 통하여 결정해 주신 내용을 토대로 하여 작성한 자연사박물관건립에관한공청회계획서에 대하여 간사 위원이신 박영조 위원님께서 설명이 있으시겠습니다. 박영조 위원님 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
영조

박영조위원

간사 박영조 위원입니다. 이미 위원님들께서 의견을 모아 주신대로 지역현안 사업인 자연사박물관 건립에 관한 공청회 개최계획에 대하여 설명을 드리겠습니다. 공청회 목적, 계획, 진행절차, 운영방법 등은 의석에 배부해 드린 공청회 계획서를 참고하여 주시기 바라며, 공청회 개최계획의 개요만 간략하게 말씀드리겠습니다. 공청회 개최일시와 장소는 제152회 임시회 회기중인 2001년 7월 6일 오전 10시에 행정자치위원회 회의실에서 개최하기로 하였습니다. 진술인 선정은 이해관계인 학계전문가, 지역주민 대표자중에서 4인을 진술인으로 선정하고 진술인의 발언기회를 균등하고 공정성 있게 하기 위하여 진술시간을 각각 15분 이내로 하기로 결정하였습니다. 진행순서는 자연사박물관 추진상황 업무보고를 자치문화국장으로부터 받은 다음 대전환경운동연합 추천자 진술을 시작으로 하여 지역주민 대표자인 김종완 공주시 의원, 학계 전문가인 성균관대 이상태 교수, 청운문화재단 이기석 이사장의 순서로 진술을 듣는 것으로 정하였으며 공청회 진행절차 및 운영방법 등은 계획서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 위원님께서도 이미 잘 아시다시피 공청회 계획서는 위원님께서 간담회를 통하여 의견을 주신 내용대로 작성하였으므로 의석에 배부해 드린 공청회 계획서대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 자연사박물관 건립에 관한 공청회 계획서 작성의 건에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정순평위원장

박영조 위원님 수고하셨습니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만, 이 공청회 계획서는 위원님들께서 심도있게 충분히 협의하신 내용대로 작성된 계획서이므로 의석에 배부해 드린 공청회계획서의 내용대로 채택코자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 자연사박물관건립에관한공청회계획서작성의건은 의석에 배부해 드린 원안대로 채택되었음을 선포합니다. 그러면 다음 회의 준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시05분 정회

11시07분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 공무원교육원장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 공무원 자질향상을 위한 교육업무 등 도정수행 노고에 대하여 격려와 위로의 말씀을 드립니다.
그러면 의사일정 제2항 2000회계연도세입세출결산승인의건중 공무원교육원소관을 상정합니다. 공무원교육원장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
한규

박한규공무원교육원장

공무원교육원장 박한규입니다. 존경하는 정순평 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 항상 우리 공무원교육원에 대해서 깊은 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 지도와 성원을 보내주고 계신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 보고에 앞서 배석한 우리 교육원 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다. 먼저 유제창 서무과장입니다. (인사) 배기연 교수입니다. (인사) 이서규 교수입니다. (인사) 조병욱 교학과장은 중앙공무원 교육원의 경남에서 개최하는 민간연수대회에 참석차 부득이 참석 못하게 됨을 보고드립니다. 그럼 우리 공무원교육원 소관 2000년도 일반회계 세입세출예산 결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

정순평위원장

박한규 교육원장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 검토보고해 주시기 바랍니다.
강운

이강운전문위원

전문위원입니다. 2000년도 결산 공무원교육원 소관에 대한 검토보고를 드리겠습니다. (보고사항 : 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

정순평위원장

이강운 전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의·답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 안계시므로 의사일정 제2항 2000회계년도세입세출결산승인의건중 공무원교육원 소관에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 공무원교육원장을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 금일 심의하신 공무원교육원 소관 세입세출 결산승인의 건에 대한 의결은 잠시 후에 실시하도록 하겠습니다. 그러면 다음 회의준비를 위해서 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시14분 정회

11시17분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 자치문화국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 자치도정업무 수행 노고에 위로와 격려의 말씀을 드립니다.
의사일정 제2항 2000회계연도세입세출결산승인의건중자치문화국소관을 상정합니다. 자치문화국장, 제안설명하여 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

존경하는 정순평 위원장님, 그리고 행정자치위원회 위원님! 그 동안 우리 자치문화국에서는 위원님들의 관심속에서 열악한 재정을 효율적으로 운영하면서 도정을 충실히 수행하는데 최선을 다하고 있다는 말씀을 먼저 올립니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하고 항상 자치문화국 업무에 깊은 관심과 애정을 가지시고 아낌없는 지도와 성원 그리고 적극적으로 협조하여 주신데 대하여 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 지금부터 자치문화국소관 2000회계연도세입세출결산및예비비사용에 대하여 제안설명을 올리겠습니다.

정순평위원장

유상곤 자치문화국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
강운

이강운전문위원

전문위원입니다. 2000년도 자치문화국 소관에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

정순평위원장

이강운 전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 질의·답변은 일문일답으로 진행하는 것을 원칙으로 하되 사안에 따라서는 별도의 준비시간을 드리도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 금산군 출신 존경하는 심정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

심정수 위원입니다. 일반회계 세출결산 내용과 안면도 관광지개발 특별회계 결산내용 그 양쪽에서 불용처리한 액수가 상당합니다. 불용처리한 내용중에 계획변경이 취소되고 사유가 미발생된 두 가지 내용중 구체적인 취소사유나 원인을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정순평위원장

바로 답변 가능하시겠습니까?
상곤

유상곤자치문화국장

양해해 주시면 자료좀 준비해서 답변 올리겠습니다.

정순평위원장

그러시죠. 또 질의하실 위원님 계십니까? 당진군 출신 존경하는 장준섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준섭

장준섭위원

장준섭 위원입니다. 세입면에서 지방세 결손처분 내용을 보면 무려 66억원을 무재산 무배당으로 결손처리를 했습니다. 이것은 세원관리상 문제가 있는 것이 아닌지 그 중요한 이유가 무엇인지를 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정순평위원장

장준섭 위원님 수고하셨습니다. 바로 장위원님 질의의 답변은?
상곤

유상곤자치문화국장

드리겠습니다.

정순평위원장

장위원님 질의하신 내용에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

지금 결손처분액이 매년 증가하는 사유하고 처분발생을 최소화하기 위한 대책을 질의 주셨는데 사실 2000년도 결손 처분액이 총 100억원이 약간 넘는데 이것을 사유별로 무재산이 52억원, 공매 무배당이 14억원, 시효완성 1억원, 거소불명이 33억원이 나왔습니다. 그래서 증가 주요원인은 IMF이후 기업부도, 경기침체 등으로 무재산 거소불명 등 징수불능 체납액이 누증된 상황입니다. 그래서 저희들이 결손처분 최소화를 위해서 법적 가능한 범위내에서 신속한 조치로 사채권보다 우선해서 조세채권을 확보할 수 있도록 노력을 하고요, 결손처분 전에 관내 소유재산은 물론 전국 재산유무조사를 하고, 그 다음에 결손처분 이후에도 징수권 소멸시효 경과전까지는 저희들이 포기하지 않고 결손처분자의 재산취득 상황 등 사후관리를 강화해서 재산취득 발견 즉시 결손처분을 취소하고 징수토록 노력을 하겠습니다.

정순평위원장

장준섭 위원님 답변 되셨습니까?
준섭

장준섭위원

다 하셨습니까?

정순평위원장

장준섭 위원님 답변은 다 하신 것입니까?
상곤

유상곤자치문화국장

예.
준섭

장준섭위원

그런데 제가 질의한 핵심은 무재산 같은 것은 당초에 부과를 했다가 말하자면 관리가 부실해서, 어떤 조치를 안 해 놨기 때문에 이런 무재산으로 결국 결손할 수밖에 없는 처지까지 온 것 아니냐 그런 얘기입니다. 관리에 문제점 없습니까?
상곤

유상곤자치문화국장

그래서 사실 제가 보고드린 것 중에 또 하나는 그 동안 소위 체납액을 끌어온 것을 저희들이 효율적인 체납관리를 위해 가지고 적극적으로 체납액을 정리를 했고요, 그 다음에 지금 위원님께서 지적해 주신대로, 그래서 저희들이 소위 세무공무원들 교육도 시키고 하는 노력을 더 하겠습니다. 위원님께서 지적하신 내용에 대해서 충분히 감안하고 노력을 더 하겠습니다.
준섭

장준섭위원

그러면 무재산 분야만, 그러니까 작년도, 3년전부터 자료로 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.

정순평위원장

장준섭 위원님 수고하셨습니다. 관리를 철저히 해서 부득이하지 않은 경우에는 결손처분을 하는 일이 없도록 해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.

정순평위원장

예, 홍성군 출신 존경하는 전용설 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
용설

전용설위원

예산서 71페이지 취득세와 등록세 과오납 발생, 미수납액 결손처분액이 왜 다릅니까? 취득세와 등록세는 같은 재산변동해서 발생된 세액이죠? 그런데 왜 같은 세목에서 등록세는 징수가 원활한데 취득세는 왜 징수가 안되는지 거기에 대한 개선방안까지 답변해 주시고, 등록세가 왜 과오납이 되고 결손이 되는 것인지 그것도 정확하게 답변해 주고, 앞으로 지방세 징수에 법적문제가 있다면 중앙정부에 건의해서 등록세와 함께 수납할 수 있도록 관계법령을 개정할 용의는 없는지 답변해 주시고, 그 다음에 73페이지 재산매각금인데 재산매각에 과오납이 발생되면서 과오납이 13억원입니까? 발생되고, 또 미수납액이 왜 발생됩니까? 땅을 팔았는데 왜 과오납이 발생되고 미수액이 발생되는가 그것도 구체적으로 설명해 주고, 땅을 팔았으면 분명히 땅값을 다 받아야 된다고 봅니다. 이것도 관리 불충분 같은데 그것도 설명해 주고 대책도 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 74페이지 과년도 수입인데 지방세 같은데, 어째 과년도 세액에 과오납이 발생되어 결손이 발생되나, 왜냐하면 당년도에 과오납 처리를 다 했고 결손처분을 했는데 또 과년도 세수를 반환하고 결손이 생기는가, 금년도 세액에 과오납 문제가 발생하면 금년도에 다 처리하는 것 아닙니까? 그런데 왜 과년도 세액에 또 과오납이 발생되고 결손액이 발생되는가 그것도 답변해 주시고, 그 다음에 기금에 대해서 한가지만 물어보겠습니다. 청소년육성기금 지출액이 48억원입니다. 그런데 수납액은 6억4,000만원, 1년동안에 무슨 사업을 했기 때문에 소득은 적은데 지출은 이렇게 많이 했는가, 이렇게 기금을 운영해서 나중에 청소년기금이 바닥나지 않는가 그런 앞으로의 이유와 대책을 설명해 주시기 바랍니다. 답변 지금 됩니까?
상곤

유상곤자치문화국장

답변 준비좀 해서 올리겠습니다.
용설

전용설위원

이상입니다.

정순평위원장

국장 답변준비 하시는 동안 질의하실 위원님 계시면 아주 질의를 해 주시죠. 김중한 위원님께서는 질의 없으십니까?
중한

김중한위원

없습니다.

정순평위원장

심정수 위원님께서도 추가로 질의하실 사항이 있으시면 아주 질의를 해 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

예.

정순평위원장

금산군 출신 심정수 위원님 추가로 질의해 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

추가질의가 있습니다. 검토보고 내용에 검토의견이 몇 가지가 있습니다. 그 중에 순세계잉여금 처리와 관련해서 차액이 발생된 내용이 있습니다. 그것을 설명해 주시고, 다음에 세출면에 대해서는 맨 밑에 44에서 47쪽에 자치단체 자본이전 예산집행과 관련해서 의견이 나와 있습니다. 그것을 설명해 주시기 바랍니다. 추가질의를 마치겠습니다.

정순평위원장

심정수 위원님 수고하셨습니다.
상곤

유상곤자치문화국장

양해 해 주시면 답변준비 시간을 주시면 좋겠습니다.

정순평위원장

그러면 집행부에서 답변이 바로 안 되는 것 같습니다. 답변준비를 위해서 잠시 정회를 하고자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 답변준비를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시47분 정회

12시07분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 유상곤 국장께서 위원님들 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
상곤

유상곤자치문화국장

먼저 답변 올리기 전에 신속한 답변을 드리지 못한 점 죄송스럽게 생각합니다. 우선 질의해 주신 심정수 위원님, 다음에 전용설 위원님, 심정수 위원님께서 추가질의 한 순서대로 양해 해 주시면 우선 심정수 위원님 질의하신 부분부터 답변을 올리고 올리겠습니다.
용설

전용설위원

예.
상곤

유상곤자치문화국장

먼저 심위원님께서는 일반회계 세출예산 불용액중 계획변경 취소와 사유 미발생 원인과 특별회계 세출 불용액중 계획변경 취소 및 사유 미발생 내역 등 추가질의 두 가지를 해 주셨습니다. 우선 심위원님께서 양해를 해 주신다면 일반회계 세출예산 불용액 계획변경 취소와 사유 미발생 사유는 각 과의 개별적 자료가 필요해서 저희가 시간이 필요하기 때문에 양해 해 주신다면 별도자료를 정리해서 올리도록 하겠습니다. 특별회계 계획변경 취소 및 사유 미발생에 대한 보고를 올리겠습니다. 이것은 안면도관광지개발 특별회계 계획변경으로 불용처리한 내용에 대해서 물으셨는데 저희들이 꽃지∼수목원간 연결도로 공사 조경부분에 대한 사업추진 주체의 변경으로 3억1,000만원의 불용액이 발생된 것입니다. 이는 당초에 사업추진 계획에 공사부문, 조경사업 포함입니다. 종합건설사업소에서, 용지보상은 태안군에서 각각 추진하기로 결정하였습니다만, 공사부문중 조경사업은 화단 및 꽃길조성의 복합사업으로 사업추진 부서 및 사업시기의 적정성 등을 관련부서와 재검토를 한 바 농업기술원에서 추진하되 일반회계 예산을 확보하여 추진하는 것으로 변경되어 부득이 조경사업비 3억1,000만원을 불용처리하게 되었습니다. 앞으로는 충분한 사전검토로 적정예산이 편성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 추가질의중에 순세계잉여금 처리와 관련한 질의를 주셨습니다. 순세계잉여금 39억원의 차액발생 사유는 금년도 이월액중 명시이월, 사고이월, 계속비이월, 국고보조금 집행잔액을 공제한 순세계잉여금은 268억3,421만원입니다. 금년도 제1회 추경까지 예산편성한 금액과는 39억2,321만원의 차이가 발생이 되었습니다. 이는 결산이 끝난후 제1회 추경에 반영을 해야 하는게 옳습니다. 그런데 금년 1회 추경이 4월 30일 조기 완료되어 차이가 발생되었고, 그래서 이 차이분 39억2,321만원은 제2회 추경에 반영을 하도록 하겠습니다. 그 다음 추가질의중에......
정수

심정수위원

그게 2차 추경에 넘기지 않고 그 전에 삽입시켜서 하는 방법이 전혀 없었어요?
상곤

유상곤자치문화국장

1차 추경할 때 했어야 하는데 1차 추경이 4월 30일날 끝났거든요. 그러면서 저희가 이미 끝난 상황이어서 추경에 못 올렸던 것입니다.
정수

심정수위원

좀더 일찍 확인해 가지고 뒤로 미룰것이 아니라 진작 그것을 검토를 했었어야 되지 않겠습니까?
상곤

유상곤자치문화국장

하여간 앞으로는 저희들이 이런 일이 없도록 최대한 노력을 하겠습니다. 다음 자치단체 자본이전 예산집행과 관련해서 문화관광관리 자치단체 자본이전 9억원과 체육청소년관리 자치단체 자본이전 6억6,180만원이 미집행 잔액으로 계획변경 취소사유의 구체적 설명요구를 해 주셨는데요, 계획변경 취소된 사업은 안면도 영상관 건립사업 9억원, 서산 농어민 문화체육센타 건립사업 6억6,000만원, 부여 생활체육공원 조성사업 5억원입니다. 그래서 영상관 건립은 2002년 안면도 국제 꽃박람회시 사용하기 위해 424평 규모로 건립예정이었습니다만 국비확보 부진과 꽃박람회 개최 인근지역인 보령시로 사업계획 변경을 위해 문화부에 요청을 했습니다만 수용불가된 관계로 해서 작년 저희들이 지난해 11월 25일 문화부에 사업포기서를 제출하면서 불용처리가 된 내용입니다. 두 번째로 서산 농어민 문화체육센타 건립사업은 한국마사회 적립금 지원사업으로서 2000년 12월 29일 보조금이 교부되어서 부득이 2001년도 사업으로 예산편성, 현재 99% 공정으로 9월말 준공예정에 있었습니다. 참고로 문광부 지원금 교부결정이 12월 29일날 되고, 저희들이 공문접수는 금년 1월 5일날 접수를 받았으며, 이런 관계로 해서 부득이 그렇게 된 내용이 되겠습니다. 그 다음에 부여 생활체육공원 조성사업비중 국고보조 부담비율에 의한 군비 180만원 미부담으로 불용액이 발생한 내용이 되겠습니다.
정수

심정수위원

불용처리중에서 계획변경 취소와 전체가 다 취소된 건이 몇 건이나 있어요?
상곤

유상곤자치문화국장

특별회계에서는 제가 보고 올린 이 내용이 되겠고요, 일반회계에서는 전체적으로 저희들이 자료를 뽑아야 되기 때문에 아까 위원님께 양해를 구한 것이 시간을 주시면 저희가 자료로 제출해 올리겠다고......
정수

심정수위원

본 위원이 왜 이것을 따져보려고 하느냐 하면 거기에 관련해서 용역비가 나간 것이 있을 것입니다. 용역관련된 사업이요?
상곤

유상곤자치문화국장

그런 내용은 저희가 뽑아서 한번 보고를 드리고 자료로 드리고, 별도 위원님께......
정수

심정수위원

용역이 관련되어 있다면 용역비가 축나는 것이 상당한 예산낭비가 아닌가 싶어서 따져보려고 합니다. 자세하게 뽑아 주십시오.
상곤

유상곤자치문화국장

알겠습니다.
정수

심정수위원

되었습니다.
상곤

유상곤자치문화국장

다음은 전용설 위원님께서 취득세와 등록세를 함께 부과하는데 체납액 차이나는 사유, 과오납금이 차이나는 사유, 또 취득세와 등록세를 동시에 납부할 수 있도록 건의할 용의 등 네 가지 질의를 주셨습니다. 먼저 취득세는 신고납부가 원칙이고 납세자가 신고 납부하지 않을 경우 고지 부과하게 되며, 등록세는 등기서류에 영수필 통지서를 첨부하도록 되어 있어 징수가 쉽습니다. 등록세 과오납금은 이의신청 등 행정소송에서 패소한 경우 과오납금으로 남게 됩니다. 취득세와 등록세를 동시에 부과하는 방법은 그 동안 수차례 중앙에 건의를 하였습니다만 납세자의 일시적 세부담 등 사유로 반영되지 않고 있는 실정입니다. 현재 조세체계 개편과 관련하여 취득·등록세율 인하와 재산·종토세율 인상 등 전반적인 계획을 수립중인 것으로 저희들이 알고 있습니다. 위원님께서 지적해 주신 이런 사항은 앞으로도 저희들이 세정운영에 적극 참고하면서 지속적으로 중앙에 건의를 올리도록 하겠습니다. 다음 두 번째 재산매각시 과오납액과 미수납액 발생원인에 대한 질의를 주셨습니다. 과오납액은 재산매각 계약을 하고 잔금납부 기간이 있는데 잔금납부 기간이 경과하면 계약금은 도금고에 귀속되고 잔금은 돌려주게 되어 있습니다. 과오납액 111만3,000원은 계약이 해지되어 잔금을 돌려준 것입니다. 미수납액은 결산일 당시 잔금을 납부하지 않아서 발생한 것이 되겠습니다. 다음 세 번째로 세외수입 과년도 과오납 발생사유에 대한 답변을 올리겠습니다. 과년도 수입은 회계연도 이전에 부과고지 한 것을 당해 연도 세입으로 처리하는 것으로서 세외수입 과년도 과오납 발생액 291만원 사유는 착오부과가 165만3,000원, 이중불입이 125만,7000원 발생으로 이를 반환한 것입니다. 세외수입 결손처분액 5,381만9,000원 사유는 무재산이 699만6,000원, 행방불명이 420만3,000원, 시효완성이 4,263만원 중 본청분이 200만원이고 시·군분이 5,181만9,000원이 되겠습니다. 다음 네 번째로 청소년육성기금의 수입에 비해 지출이 과다한 바 기금운영이 효율적으로 이루어지지 않았느냐 하는 지적말씀에 대해서는 육성기금 사업중 장학금 지급기능이 충남장학회로 이관됨에 따라서 충남장학회 출연금 40억원과 영재 근로장학금 4억2,700만원, 기타 청소년사업 그래서 48억원이 충남장학회로 이관됨에 따른 내용이 되겠습니다. 지금까지 위원님들께서 질의를 주신데 대해서 답변 올렸습니다만 지금 지적해 주시는 이런 모든 문제를 제가 앞으로 국을 운영하면서 아주 가슴속에 넣고 참고해서 앞으로는 이런 일이 없도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.

정순평위원장

위원님, 더 추가하실 또 보충하실 질의 있으시면 말씀해 주시죠. 금산군 출신 심정수 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.
정수

심정수위원

세정과장님 있으시죠? 재산관리에 관해서 궁금한 사항이 있어서 몇 가지 물어 보려고 하는데요. 지난번에 결산검사와 관련해서 자료를 보다 보니까.

정순평위원장

세정과장께서는 발언대로 나오셔서 답변준비 하세요.
정수

심정수위원

재산관리가 지금 상당히 어려운 점이 많죠?
권희

이권희세정과장

예.
정수

심정수위원

특히 임차보증금이라든지 현재 우리가 받아들여야 될 보증금이 전액 얼마입니까?
권희

이권희세정과장

지금 경암빌딩 건은 3억3,670만원입니다.
정수

심정수위원

그리고 또 두 건이 있죠? 회수가 불가능한 것이?
권희

이권희세정과장

예, 있습니다.
정수

심정수위원

지금 현재 우리가 지급명령을 몇 번해서 회수가 불투명한 상태인데 현재 가능하다는 범위는 얼마나 보고 있습니까?
권희

이권희세정과장

지금 경암빌딩의 경우는 임차채권은 3억3,670만원인데 저희가 그 동안 사용하면서 관리비 납부를 보류했습니다. 그것이 8,425만7,470원인데 이번에 납부 보류한 관리비와 채권액을 상계를 하고 나머지 2억5,244만2,530원은 지금 현재 경암빌딩 대표이사 장계왕의 재산을 전국적으로 조회중에 있습니다. 그래서 전국적인 재산조회를 하고, 계속해서 채권관리를 하면서 나머지 회수에 최선을 다하도록 하겠습니다.
정수

심정수위원

애당초 전세등기가 들어 갔었죠?
권희

이권희세정과장

예, 전세등기 설정되어 있습니다.
정수

심정수위원

몇 차에 들어 있었어요?
권희

이권희세정과장

전세등기 설정순위는 4층 사무실이 34위, 8층 사무실이 39위입니다.
정수

심정수위원

처음에 그것을 다 검토해 보고서 한 것 아닙니까?
권희

이권희세정과장

그 당시 상황은 땅값 토지가 실질적으로 매매된 가액이 평당 2,000만원에 이르렀고 또 그 당시에 건물도 대대적으로 개보수를 했습니다. 약 80억, 그래서 그 당시에 탐문조사도 물론 했습니다만 조사한 가격으로는 200억원이 넘었습니다. 그리고 그 당시에는 시청사도 입주를 해 있었고, 그 주변에 사무실도 상당히 좋은 위치에 있기 때문에, 서로가 확보를 했기 때문에 그 당시에 200억원의 재산이 넘었고, IMF라는 이러한 사태가 왔기 때문에 가격이 저하된 것이지 그 당시 상황으로는 채권확보에는 문제가 없었습니다. 그래서 저희가 4층인 경우에 채권확보 하기전에 선순위 채권이 171억, 8층이 177억원이었는데 그 당시 재산은 200억원이 넘기 때문에 저희는 채권확보에는 무리가 없었던 것으로 판단하고 전세권설정 등기만 하게 된 것입니다.
정수

심정수위원

그리고 지금 현재 전혀 불가능 한 상태.....
권희

이권희세정과장

지금 현재 그 자체로는 38억원에 낙찰되었는데 지금 현재 채권자가 불복해서 대법원에 항고중이기 때문에 그 결과가 나와야 되겠습니다만 경매절차에는 변함이 없고 아직 경락자가 잔금을 지불하지 않은 상태입니다. 지금 경매절차가 완전히 종료되었다고 볼 수는 없지만 지금 현재 경매자체로는 채권회수가 어렵습니다.
정수

심정수위원

그 다음에 두 군데가 또 있는데 농산물 백화점하고 공주 육상선수촌 관계는 지금 현재 어떻게........
권희

이권희세정과장

그 부분은 해당 과에서 관리를 하고 있고 경암빌딩건만 저희 과에서 채권인수를 받았습니다.
정수

심정수위원

여기는 재산관리를 해당과에서 하는군요.
권희

이권희세정과장

저희는 총괄 재산관리관인데 경암빌딩건만 당초에 썼던 사무실들이 전부다 이전을 하고, 책임부서가 없기 때문에 저희가 인수를 받아서 총괄관리를 하고 있고, 나머지 부분은 현재 해당과에서 관리를 하고 있습니다.
정수

심정수위원

앞으로 이런 재산관리에 관해서는 철저를 기해 주시기 바라고 또 여기에 대해서 변동이 있으시면 저희들에게 별도 진행상황을 보고해 주시기 바랍니다.
권희

이권희세정과장

알겠습니다.
용설

전용설위원

한가지만 보충질의.

정순평위원장

전용설 위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.
용설

전용설위원

청소년육성기금에서 장학기금으로 41억원을 전출시켰다는...... (○집행부석에서 48억원.)
48억원? (○집행부석에서 예.)
전액? (○집행부석에서 예.)
상곤

유상곤자치문화국장

그러니까 충남장학회 출연금 40억원, 영재 근로장학금 4억2,700만원, 시·군 보조사업 3억7,600만원.
용설

전용설위원

아니, 그걸 의회승인 받았습니까? 받았어요? 청소년육성기금 조례에 의해서 이 기금이 조성된 것인데 타 목적으로 전용할때는 의회의 승인을 받아야 되잖아요. 조례를 개정해야 하고. 의회의 승인 받았어요? 언제, 나는 기억이 없는데, 승인받은 자료를 복사해서 주세요. 그 세 가지 종목을 승인받은 사항을......

정순평위원장

수고하셨습니다. 더 추가하실, 보충하실 질의 없으십니까? 수고하셨습니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제2항 2000년도세입세출결산승인의건중 자치문화국소관에 대한 질의·답변 종결을 선포합니다. 자치문화국장 그리고 관계 공무원 여러분들께서 답변준비 하시고, 답변하시느라고 애 쓰셨는데 위원님들께서 요구하신 자료, 또 질의하신 내용중 자료로 제출할 사항들은 성실하고 정확하게 작성하셔서 모든 위원님들께 제출해 주시도록 하고, 특히 우리 심정수 위원께서 질의하신 내용중에 불용관련 내용을 자료로 제출한다는 것은 사실은 우리 집행부에서 불성실한 면이 있습니다. 제가 주의를 한번 촉구드리고자 합니다. 결산승인을 받는데 예산심의를 받아서 예산을 승인받고 결산을 승인 받는데 얼마를 집행하고 얼마가 남고 집행잔액이라든지 불용액이라든지 이런 것은 기본입니다. 그런 것은 항상 질문예상자료를 가지고 있어야 돼요. 우리 집행부에서 차후로는 이런 일이 발생하지 않도록 주의를 해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 그리고 자치문화국장을 비롯한 관계 공무원 여러분들께서도 대단히 수고 많으셨습니다. 금일 심의하신 우리 자치문화국 소관 세입세출결산승인의건에 대한 의결은 잠시후에 하도록 하겠습니다. 그러면 다음 회의준비를 위해서 잠시 정회를 선포하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시27분 정회

12시33분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 의사일정 제3항 2000년도세입세출결산승인의건중행정자치위원회소관을 상정합니다. 행정자치위원회소관에 대한 토론 및 의결순서가 되겠습니다만 위원님들께서 충분한 질의와 답변을 통하여 도출된 문제점에 대해서는 집행부에 시정을 촉구했기 때문에 토론을 생략하고 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 2000년도세입세출결산승인의건중 행정자치위원회소관은 충청남도지사가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 기획정보실장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 위원님들로부터 지적을 받은 사항에 대해서는 앞으로 비슷한 사례가 발생하지 않도록 예산편성 및 집행에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 존경하는 위원님 여러분! 그리고 기획정보실장을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많으셨습니다. 이상으로 제151회 정례회 제3차 행정자치위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시37분 산회

출처 충청남도의회 회의록