서울 구로구의회 발언
김종구 의원 발언

정승우의장
존경하는 동료 의원 여러분! 지난 17일 동안 무더운 날씨 속에서 구정발전과 구민복지증진을 위하여 상임위원회 활동과 행정사무감사를 위하여 상임위원회 활동과 행정사무감사 그리고 세입·세출결산심사를 하느라고 정말 수고가 많으셨습니다. 의원 여러분 노조에 진심으로 감사를 드립니다. 성원이 되었으므로 제110회 구로구의회 제1차 정례회 개회중 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2001년도행정사무감사결과보고서채택의건
그러면 의사일정 제1항 2001년도행정사무감사결과보고서 채택의건을 상정합니다. 운영위원장 나오셔서 각 상임위원회에서 실시한 행정사무감사 결과를 종합적으로 보고 하여 주시기 바랍니다.

이동영운영위원장
안녕하십니까? 운영위원장 이동영입니다. 지금부터 2001년도 행정사무감사실시결과에 대한 종합보고를 드리겠습니다. 구로구의회에서는 지방자치법 제36조 동법시행령 제16조 및 서울특별시 구로구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 구로구의회 소속 행정기관 및 하부행정기관에 대하여 업무전반에 대해서 감사를 실시하기 위하여 2001년 5월 2일부터 행정사무감사계획서승인안을 승인하여 감사에 앞서 감사에 필요한 자료와 정보를 수집하고자 상임위원회별 및 개인별로 현장확인을 실시하였습니다. 또한 집행부로부터 구정전반에 관하여 감사자료 627건을 요구하여 자료를 제출받았습니다. 집행부에 대한 감사는 6월 18일부터 24일까지 7일간 각 소관 상임위원회별로 실시하였으며 그 결과 시정 및 처리요구 사항 164건, 건의사항 95건, 고발 1건, 기타 특이사항 및 수범사례 23건 등 총 283건이 접수되었습니다. 이러한 성과는 의원님들이 평소 구정업무에 대하여 높으신 관심과 열의를 갖고 적극적인 의정활동의 결과라 하겠습니다. 자세한 감사결과는 배부해 드린 감사결과 보고서를 참고하시기를 바라며 집행부에서는 이번 감사에 지적된 사항을 조속한 시일내에 견구검토하여 시정보완 조치 등 개선될 수 있도록 특단의 노력을 경주해 주시기 바랍니다. 그동안 행정사무감사를 성공적으로 수행하기 위하여 무더운 날씨에도 불구하고 열과 성의를 다하신 의원 여러분과 수감업무에 적극 양해해 주신 구청 관계 공무원에게 다시 한번 감사를 드립니다. 이상으로 2001년도 행정사무감사 실시 결과보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정승우의장
이동영 위원장 수고하셨습니다. 그러면 2001년도행정사무감사결과보고서채택의건에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 2001년도 행정사무감사결과보고서가 채택되었음을 선포합니다. 2. 서울특별시구로구지방공무원정원조례중개정조례안 3. 2001년도구유재산관리계획의결안 4. 서울특별시구로구도시가스사업기금설치조례중개정조례안
「없습니다」하는 의원 있음
10시17분
다음은 의사일정 제2항 서울특별시구로구공무원정원조례중개정조례안, 의사일정 제3항 2001년도구유재산관리계획의결안, 제3항 2001년도구유재산관리계획의결안, 의사일정 제4항서울특별시구로구도시가스사업기금설치조례중개정조례안 이상 세 건을 일괄 상정합니다. 내무행정위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.

김호승내무행정위원장
안녕하십니까? 내무행정위원회 위원장 김호승위원입니다. 우리 내무행정위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 총 3건의 안건을 심사한 결과 원안가결 2건, 수정가결 1건입니다. 세부적으로 말씀드리면 첫 번째 서울특별시구로구지방공무원정원조례중개정조례안은 지방행정 정보화사업 추진을 위해 전산직 공무원의 한시정원과 저소득층 기초생활 보장업무와 한시정원과 저소득층 기초생활 보장업무의 원활한 추진을 위해 사회복지직 공무원의 정원을 추가하기 위한 것으로 업무를 원활히 추진할 수 있도록 원안가결하였습니다. 두 번째 2001년도 구유재산관리계획의결안은 명진어린이집 매수의 건과 구 온수마을회관 매각의 건으로 2개의 안건이 합쳐져 1개의 의안으로 접수 심사되어 2001년 6월 16일 제110회 제1차 정례회 제4차 내무행정위원회 회의에서 구온수 명진어린이집 매수의 건은 계속심사하기로 하였으나 장현복의원 외 1인이 2001년도 구유재산관리계획의결안에 대한 반언을 서면 발의한 바 이는 한 개의 의제는 각각의 건별로 의결할 수 없으므로 계속심사하기로 하였던 명진어린지집 매수의 건은 삭제코자 하는 번안동의가 2001년 6월 27일 개최된 제110회 제1차 정례회 제7차 내무행정위원회에서 가결되어 안 명진어린이집 매수를 삭제하여 수정가결하였습니다. 세 번째 서울특별시구로구도시가스사업기금설치조례중개정조례안은 우리구의 도시가스 보급률 향상과 시중 금융기관의 대출금리 인하 등으로 기금융자신청이 감소하고 있어 현 실정에 맞도록 융자 이자율을 인하하여 도시가스 보급에 도움을 줄 수 있도록 하기 위한 타당한 안으로 사료되어 원안가결하였습니다. 자세한 내용은 나누어 드린 심사보고서 와 수정안을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 내무행정위원회에서 심사한 안건에 대한 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

정승우의장
김호승 내무행정위원회 위원장 고하셨습니다. 그러면 서울특별시구로구지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 2001년도구유재산관리계획의결안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 수정한 부분은 수정한 대로 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 서울특별시구로구도시가스사업기금설치조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 5. 신도림동387번지주변도로개설에관한건의안
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시12분
다음은 의사일정 제5항 신도림동387번지주변도로개설에관한건의안을 상정합니다. 도시건설위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.

김창범도시건설위원장
안녕하십니까? 도시건설위원회 위원장 김창범의원입니다. 이번에 도시건설위원회에서 심사한 안건의 심사결과에 대하여 말씀드리겠습니다. 우리 위원회에 상정된 안건은 1개로 우리구 의회 의원이신 최재무의원 외 8분인이 발의하신 건의안입니다. 본 안건은 구로구 신도림동 387번지 주변십자도로 조기개설건의안으로 총 사업비 737억 4,000만원에 폭 30~35m, 길이 1,760m이며 공사기간은 93년부터 2002년으로 되어 있는 바 공사구간 중 2002년 3월 개교 예정인 가칭 구신초등학교의 통학로로 사용될 구군이 서울시의 예산 미배정으로 인하여 개교 예정일 에 완공할 수 없게 됨에 따라 예산을 조기 배정하여 줄 것을 건의한 사안으로 우리 위원회에서는 원안대로 채택하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부된 서류를 참고하시기 바라며 이상으로 도시건설위원회에 회부된 안건에 대한 심사결과보고를 모두 마치겠습니다.

정승우의장
김창범 위원장 수고하셨습니다. 그러면 신도림387번지주변도로개설에관한건의안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 6. 2000회계년도세입·세출결산승인안
「없습니다」하는 의원 있음
10시23분
다음은 의사일정 제6항 2000회계년도세입·세출결산승인안을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장 나오셔서 심사결과를 보고 해 주시기 바랍니다.

김경훈예산결산특별위원회위원장
안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 김경훈의원입니다. 예산결산특별위원회에서 심사한 2001회계년도세입·세출결산승인안에 대하여 심사한 결과를 보고 해 드리겠습니다. 2000회계년도 결산은 지난번 5월 10일부터 6월 2일까지 동료의원이신 장현복의원과 구재수공인회계사, 고영찬 공인회계사, 추교신 회계실무 경력자 등 네 분의 결산검사위원이 결산검사를 실시하여 의견서서 구청장에게 송부하였으며 또한 이번 제1차 정례회 회기중에 각 상임위원회에서 결산승인안에 대한 예비심사를 마친 후 본 위원회에 회부되어 종합심사를 하였습니다. 심사한 내용으로는 2000회계년도 일반회계 및 3개의 특별회계이며 1,649억 1,025만 3,000원에 대하여 수납액은 1,703억 3,691만 3,000원입니다. 세출예산현액은 전년도 이월금 74억 536만 6,000원이며 이에 대한 지출액은 1,649억 1,025만 3,000원이며 이에 대한 지출액은 1,250억 7,439만 8,000원입니다. 2000년도 일반회계로는 세입 예산현액 1,438억 2,898만 5,000원에 대하여 수납액은 1,500억 1,295만 4,000원이고 세출예산현액은 전년도 이월금 57억 4,341만 8,000원을 포함하여 1,438억 2,898만 5,000원이며 이에 대한 지출액은 1,151억 1,100만 4,000원입니다. 그리고 의료보호기금을 포함한 3개의 특별회계에 대한 총괄 결산현황은 세입예산현액이 210억 8,126만 8,000원에 대하여 수납액은 203억 2,746만 8,000원이고 세출 예산현액은 전년도 이월금 16억 6,194만 8,000원을 포함하여 210억 8,126만 8,000원이며 이에 대한 지출액은 99억 6,339만 3,000원입니다. 결산승인안은 대체적으로 계획대로 집행되었으나 일부 계획성이 부족하여 예산만 확보하고 미집행함으로써 과다한 예산불용액이 발생하였는데 이로 인해 필요한 사업이 적절이를 추진되지 못하는 사례가 없도록 예산집행에 심혈을 기울여야 할 것이며 또한 2000년도 물품 증감내역 중 결산서 242쪽에서 252쪽에 기재된 차량 분류 관리 및 일부 의료기기 등의 불용처분 등에 있어서 착오입력 등으로 인하여 물품정리가 미비되는 사례가 있으니 물품관리에 철저를 기해야 할 것입니다. 각 부서간의 긴밀한 협조관계를 유지하고 물품관리에 효율적인 방법을 강구드리면서 일부 숫자를 정정하여 원안대로 가결하였습니다. 일반회계 및 특별회계의 현금수지와 자세한 내용은 결산서와 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2000회계년도 세입·세출결산승인안에 대한 심사결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정승우의장
김경훈 예산결산특별위원장 수고하셨습니다. 그러면 2000회계년도세입·세출결산승인안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의안번호 258번 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 본 안건은 2001년 6월 20일자로 우리구 의회에 접수된 안건으로서 운영위원회를 소집하여 부의안건으로 채택코자 하였으나 의사정족수 미달로 운영위원회가 개의되지 않고 내무행정위원회에서 심의토록 하였으나 심의하지 못한 안건으로써 서울특별시구로구의회 회의규칙 제19조3 제2항의 규정에 의거 금일 본회의에 상정키로 하였습니다. 7. 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안
「없습니다」하는 의원 있음
10시29분
그러면 의사일정 제7항 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안를 상정합니다. 구청 관계관께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용수
고용수행정관리국장
행정관리국장 고용수입니다. 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 금번 개정안은 현행 행정기구설치조례 부칙 제2조에 구민자치과의 근속시한이 2001년 6월 30일까지로 되어 있으나 동기능전환의 원만한 마무리 및 내실 있는 정착 발전을 위해 행정자치부 및 서울시 지침에 의해 전국 공통적으로 2002년 12월 31일까지 1년 6개월을 연장함에 따라서 관련 조항을 개정하려는 것입니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

정승우의장
수고하셨습니다. 그러면 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 의원 여러분께서는 의견을 개진해 주시기 바랍니다.

정승우의원
정달호의원입니다. 저는 우선 지금 현재 상정된 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안에 대해서 공식적인 찬성의 뜻은 가지고 있습니다. 그러나 꼭 짚고 넘어가야 할 문제가 있어서 이렇게 나왔습니다. 이 내용은 금년 6월 30일에서 내년 12월 31일까지 연장하는 내용은 원칙적으로 찬성을 합니다. 그러나 아까 우리의장이 설명했듯이 안건이 운영위원회에서 채택이 되어서 또한 내무행정위원회에서 심의를 거쳐서 본회의까지 와야 되나 본의원이 초선부터 지금까지 10년동안을 의정생활을 하면서 사상초유의 일이 벌어졌습니다. 구청 관계관이 직접 나와서 이 조례를 설명하는 이러한 모습이 우리 동료의원들도 마찬가지이겠지만 사실 의원으로서 부끄러움도 금할 수가 없습니다. 정말 이러한 일이 일어나지 말아야 합니다. 오늘 일은 내용 자체가 그렇게 큰 중요한 문제가 아니기 때문에 다행이지 우리가 정말 심사숙고해야 할 조례가 상정되었다면 이렇게 해서는 절대 안 되겠지요. 아울러서 우리 구로구의회에서 앞으로는 이러한 일이 다시는 일어 나지 않도록 우리 의원 모두가 반성하면서 또한 왜 이런 일이 생겼는가를 정말 심각하게 생각해야 됩니다. 그리고 아울러서 이 자리에 동기능전환 문제로 나왔기 때문에 한 가지만 집고 넘어 가고자 합니다. 그동안 행정사무감사를 하면서 각 동을 볼아 보니까 우리 예산 20억원 이상으로 투자한 동기능전환이 사실상 몇 개동 빼놓고는는는 유명무실한 그러한 실태에 있습니다. 대형 TV만 해도 전시적 효과만 있지 어느 동도 지금까지 사용을 한번도 제대로 하지 않았다는 것을 보고를 받았습니다. 또 그 기능이 복잡해서 훈련받지 않은 직원이 아니면 조작조차 하기 어려운 TV를 엄청난 예산을 들여서 사놓고 못 하는 것을 볼 때 동기능 전환이 정말 잘 된 것인지 묻고 싶습니다. 아울러서 말씀을 드리는 것이고 앞으로는 절대 이러한 변칙긴안건상정이 되지 않도록 다 같이 합심해서 우리 구로구의회가 정상화 될 수 있도록 노력을 해 주시기를 부탁을 드리고 오늘 제 소견을 마치고 원칙적으로 저는 찬성한다는 말씀을 다시 한번 드립니다. 이상입니다.

정승우의장
또 다른 의원님 의견개진해 주실 분 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 의원님 안 계십니까? 그러면 서울특별시구로구행정기구설치조례중개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정을 원만하게 진행하기 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 10분간 정회토록 하겠습니다. 10분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
10시35분 회의중지
11시52분 계속개의

김종구부의장
회의에 앞서 의장불신임건에 대하여 지방자치법 제62조 규정에 의하여 의장 본인의 이해관계에 해당됨으로 제가 사회를 보게 되었습니다. 의사진행에 협조하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 정달호의원 외 8인으로부터 의장불신임안 동의가 서면으로 접수되었습니다. 8. 의장불신임의건
그러면 의사일정 제8항 의장불신임의건을 상정합니다. 그러면 의장불신임의건을 제안하신 최재무의원 나오셔서 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

최재무의원
최재무의원입니다. 오늘 이런 안을 올리게 되어서 우선 부끄럽기도 하고 40만 주민 앞에 다시 한번 결의를 다지는 마음으로 의장불신임 건의안을 올리게 된 배경설명을 드리도록 하겠습니다. 구로구의회 정승우의장은 2000년 7월 3대 2기 의장으로서 1년여 기간동안 의장으로서 역할을 다하지 못하였기에 더 이상 묵과할 수 없어 다음과 같은 사항으로 불신임안을 제출하게 되었서 첫째 구로구의회 제3대 후반기 의장단 구성 시에도 19명 의원 중 10명의 소속계파의 숫적 우위를 무기로 양계파간 조율도 없이 의장 및 상임위원장을 독식하는 초반부터 화합의 이행 의사가 없는 사람으로 지금까지 파행으로 계속 의회가 운영되었습니다. 둘째 의회사무국 직원 인사발련 과정에서도 아무런 협의도 없이 독단적으로 인사발령을 하여 의회위상을 격하시키는 등 문제를 발생시켰고 잘못된 직원을 발령 조치하기로 약속을 하고도 지금까지 이행하지 않았습니다. 세 번째 공직자 재산공개 과정에서도 19명 의원의 대표인 의장으로서 재산등록을 누락하여 세간의 의혹을 사고 있으며 주위 촉구를 받는 등 의회 의장으로서 도덕적이나 양심적으로 비난을 받고 있어 의회 전체 위상에 먹칠하기도 했으며 넷째 의회 결산검사위원으로서 선임된 장현복의원이 고위적으로 체합한 사실도 아닌데 존재불명의 익명단체가 팩스 등으로 장 의원을 고위적으로 모함하는 괴문서임이 분명하고 팩스 발신처도 없고 수신한 의회직원도 팩스를 받은 사실이 없는 등 동료의 인신공격성이 짙은 괴문서를 근거로 해서 의장이라는 자기 본인에게 해명이나 상의도 없이 결산검사위원을 해촉한다는 운영위원회의 양 간사 합의도 없이 운영위원장에게 지시하는 등 졸속한 행동을 자행하고도 사과 한 마디 없는 행동을 해 왔습니다. 다섯 번째는 공직자윤리위원회 위원추천과정에서도 운영위원장과 양 간사간 구두합의가 되어 위원장에게 추천할 의원을 요청하였는데도 이를 묵살하고 독단적으로 자기 계파 의원을 추천시키는 등 운영위원회와 특정의원의 인격을 무시하는 등 의장으로서 화합의 운영에 의지가 조금도 없는 파렴치한 처사로 보며 위에 열거한 문제점 외에도 많은 문제가 있으며 19명 의원의 대표로서 역할을 못하는 의장에게 지방자치법 제49조에 의거 정승우의장의 불신임안을 제출하게 되었습니다. 이상입니다.

김종구부의장
수고하셨습니다. (
에서
의석에서남승우의원
-부의장! ) 다음은 정승우의장의 신상발언을 듣고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 의장불인심의건 대상자인 정승우의장으로부터 신상발언을 듣겠습니다.
「없습니다」하는 의원 있음

정승우의장
안녕하십니까? 본 의장이 여러 의원님들에게 심려를 끼쳐 드려서 이 자리에서 진심으로 죄송하다는 말씀을 드리면서 의원 9분 분들이 저에 대한 불신임안을 내 내용에 대해서 정확히 사실 근거를 토대로 해서 말씀을 드리겠습니다. 지난 2000년 7월 의장단 구성시에 여당에서 의장을 하고 원장 세 석을 우리 여당 측에서 하고 당에 부의장석을 배려했습니다. 이것은 지방자치법에 의해서 정확하게 의원 여러분들이 배석한 자리에서 본회의 표결로 결정된 사항이 과연 의장불신임안에 대한 사항인지 묻고 싶습니다. 두 번째 의회사무국 직원 2명 인사교류에 대해서는 지방자치법 제83조 사무직윈의 정원과 임명 제2항 의장 추천으로써 단체장이 임명하도록 되어 있는 사항입니다. 그런데 의원님 전체에 합의를 거치지 않았다고 하는 지방자치법에 역으로 위배되는 불신임안 내용이라 할 수 있겠습니다. 세 번째 야당 소위 말하면 장현복의원이 결산검사위원으로 활동을 5월 10일부터 시작을 했습니다. 그래서 지난 5월 38일자 소위 괴문서라고 주장하는 내용이 의회 팩스로 접수된 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 내용에 보면 장현복의원이 지방세와 국유지를 사용하고 있는데 변상금을 내지 않고 있다는 내용이었습니다. 그 내용이 지난 5월 30일 오후에 저에게 의회사무국 직원으로부터 전화가 왔습니다. 저는 그 내용을 저 개인 사무실에 팩스를 보내주도록 요청을 했고 31일날 제가 의회에 와서 그 내용 원본을 보았습니다. 그래서 본 의장은 의회사무국에 지시를 해서 이 내용이 사실인지 구청에 지방세 체납 사일확인을 요청하는 공문을 발송했습니다. 그랬더니 5월 10일 현재는 분명히 시세를 체합을 했었습니다. 23만여 원 정도됩니다. 그러면 구로구의회 결산검사 선임에 대한 관련 조례 제10조 제1항 10호에 정당한 사유없이 시세 및 구세를 체납할 때는 의장이 해촉할 수 있도록 명시되어 있고 일부러 매스컴에 보도되도록 했다든가 기타 다른 언론매체를 통해서 본인의 사생활을 얘기한 적은 없습니다. 그런데 바로 본회의에서 모의원이 장현복의원 문제를 가지고 발언을 한 이후로 매스컴에 보도되기 시작했습니다. 본 의장은 이와 같이 지방자치법에 근거하고 구로구의회 결산검사 선임 관련 조례에 명백히 위배되는데도 불구하고 이것이 의장 혼자 단독으로 모의한 것처럼 의장불신임안 내용에 삽입한 것이 과연 지방자치법 제49조 제1항에 해당되는 사항인지 반박해서 묻고 싶습니다. 네 번째 공직자윤리위원회 위원 추천문제입니다. 그동안에 소속 여당 계파와 야당 계파를 번갈아 가면서 추천을 해 주고 있었습니다. 본 의장이 구청으로부터 공직자윤리위원회 추천에 대한 문서를 접하고 본의원은 구로구청에 그동안에 여당 소속 구의원 몇 명이 위원회에 소속되어 있고 또 야당 소속 구의원이 몇 군데 소속되어 있는지를 자료를 받아서 보고 판단했습니다. 당시에 소위 야당 소속 구의원은 21곳의 위원회에 참석을 했었고 여당 소속 구의원은 20곳에 참석을 했습니다. 그래서 격번제로 추천하기 위해서 본의장이 여당 소속 구의원을 소집해 이런 상황이기 때문에 신세철의원을 공직자윤리위원으로 추천했는 것이 어떠냐 해서 이의없이 추천을 했던 것입니다. 이것이 지방자치법 몇 조 몇 항에 명시되어 있는 사항이기에 제가 불신임안의 내용으로써 여러분들이 이 자리를 만들어야 되겠습니까? 다음은 본인의 재산공개 내용입니다. 본인은 그동안에 여러 의원님들과 같이 매년 재산등록을 하고 있습니다. 그 과정에서 재산이 늘어난 것이 없어서 평상시와 같이 그 내용을 신고했습니다. 신고 후 구로구 윤리위원회에서 누락된 건이 한 건이 있으니까 그것을 바로 신고를 해 달라고 요청이 있었습니다. 그 후에 위원회에서 모든 문제를 심의한 결과 본의원이 알기로는 세 사람이 누락된 것으로 알고 있습니다. 그런데 공식적으로 공직자 윤리법에 보면 재산누락 또는 고위적으로 숨겼을 때는 그 징계 사유가 있습니다. 그러나 법조항에 주의 조치라고 하는 내용은 징계사유에 전혀 없습니다. 이와 같이 공직자윤리위원회는 남부지원 판사가 직접 위원장으로 회의를 주재하고 있습니다. 이와 같은 사법기관에서 직접 위원회를 소집하고 있는 과정에서 법적 근거없이 주의조치만으로써 저에게 얘기가 됐던 것입니다. 그러나 오늘 이 시간까지도 공식적인 서면으로 주의조치에는 대한 공문은 받아 본 적이 없습니다. 솔직히 제가 여러 의원님들에게 이 자리에 서서 이와 같은 내용을 해명한다는 것도 정말 부끄러운 일이지만 지방자치법 제49조는 의장이 법령을 위반하거나 정당한 이유없이 직무를 수행하지 않을 때 불신임을 의결할 수 있다라고 되어 있습니다. 이와 같은 법적으로 엄격히 제한적으로 해석토록 되어 있는데도 불구하고 제가 만약에 오늘 여기서 불신임을 당해서 의장이 되지 않는다고 하면 또 제2, 제3의 문제를 걸어서 의장을 불신임할 수 있는 소지가 많습니다. 그러기 때문에 본의장은 불신임안을 제출했던 의원님들에게 공식적으로 제가 내용증명을 해서 불신임 철회요구를 했었고 그 동안에 의회가 1년 동안 진행해 오면서 여야의 역할이 정확히 되지 않아서 모두의 책임이다. 앞으로는 국회처럼 총무를 여야 한 명씩 뽑아서 모든 문제를 총무에게 일임해서 걸러나가고 앞으로 의회를 원만하게 진행하는 것이 어떻겠느냐는 제안을 했습니다. 그러나 여러 의원님들도 오늘 여기서 판단을 하신다고 하더라도 법률적인 법적 문제는 계속해를 남을 수 밖에 없다고 생각하고 의원님들의 현명한 판단과 앞으로의 의회의 발전을 위해서 신경을 써 주시기를 당부 드리면서 본 의장의 불신임안 내용에 대해서 간략하게 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.
신상발언 후 퇴장

김종구부의장
수고하셨습니다. 그러면 의장불신임의건에 대하여 의원 여러분께서는 의견 개진하여 주시기 바랍니다. 남승우의원님!

남승우의원
남승우의원입니다. 우선 저희 구로구의회 내에서 이번과 같은 사안이 발생하게 되어서 심히 유감스럽고 또 한편으로는 착잡한 마음이 들면서 의원의 한 사람으로서 여러 가지 책임감도 새삼스럽게 더 느끼게 됩니다. 다만 이번 사안과 관련을 해서 의장의 신상발언에서도 있었다시피 여러 가지 적법성 논쟁의 부분도 있습니다. 그리고 또한 이것이 문제가 좁게는 한 개인의 문제이자 넓게는 구로구의회 전체에 관련되는 위상의 문제이자 인격에 관한 문제이기도 합니다. 따라서 이번 사안과 관련해서는 더 이상 질의나 토론은 종료를 하고 바로 이 사안에 따르는 표결에 들어갈 것을 정식으로 동의합니다. 이상입니다.

김종구부의장
수고하셨습니다. 더 이상 의견개진이 없으십니까? 그러면 의장불신임결의안에 대하여 의결을 부치고자 합니다. 의장불신임의건은 인사에 관하 안건임으로 무기명투표를 실시코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 무기명투표를 실시토록겠습니다. 그럼 투표준비를 위하여 10분간 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 10분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
11시07분 회의중지
11시27분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 지금부터 의장불신임의건에 대하여 투표를 실시하겠습니다. 먼저 원활한 투표진행을 위하여 감표위원을 지명하겠습니다. 감표위원인 김석중의원님과 장현복의원은 앞으로 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사담당 주사는 투표방법에는 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
익상
임익상의사담당주사
의사담당주사 임익상입니다. 오늘 의장불신임 의결안에 대하여 표결방법에 대하여 설명드리겠습니다. 의장불신임건 표결방법은 서울특별시구로구의회 규칙 제40조의 규정에 따라 무기명투표로 하겠습니다. 의결은 재적의원 과반수 출석과 재적의원 과반수의 찬성으로 가결됩니다. 또한 찬성과 반대 투표수가 같을 때는 부결토록 되어 있습니다. 다음은 투표용지 기재요령에 대하여 말씀드리겠습니다. 투표용지 오른쪽에 찬성란과 반대란이 있습니다. 불신임 의결안에 대하여 찬성하시는 의원님께서는 찬성란에 반대하시는 의원님께서는 반대란에 기표소에 있는 흑색 싸인펜을 사용하여 해당란에 "ㅇ"를 표시하여 주시기 바랍니다. "×"를 하시면 무효가 됩니다. 다시 한번 안내 말씀드리겠습니다. 투표용지 오른쪽에 찬성란과 반대란이 있습니다. 불신임 의결에 대하여 찬성하시는 의원님께서는 찬성란에 반대하시는 의원님께서는 반대란에 기소에 있는 흑색 싸인펜을 사용하여 해당란에 "ㅇ"를 표시하여 주시기 바랍니다."×"를 하시면 무효가 됩니다. 아울러 투표용지에 아무런 표시를 하지 아니한 경우는 기권처리가 됩니다. 유의하여 주시기 바랍니다. 다음은 투표방법에 대하여 설명드리겠습니다. 투표는 의원님께서 앉으신 방향을 기준으로 우측 기표소에서 기표하시게 되겠습니다. 투표순서는 제가 호명드릴 때 나오셔서 투표하시면 되겠으며 맨 첫렬 우측부터 호명해 드리겠습니다. 호명되신 의원께서는 우측의 감표위원석에서 명패와 투표용지를 받으신 다음에 우측에 있는 기표소에 투표용지 찬반란에 "ㅇ"표를 기재하셔서 단상앞에 설치된 명패함에 명패를 먼저 넣으신 다음 투표함에 투표용지를 넣고 의석으로 돌아 가시면 되겠습니다. 부의장님께서는 의석에서 투표하시면 되겠습니다. 그리고 감표위원으로 지명되신 의원님들께서 먼저 명패함과 투표함의 내부를 사전에 확인하시고 의원님들의 튜포가 다 끝난 후에 마지막으로 투표하여 주시기 바랍니다. 그리고 투표가 모두 끝나면 명패함에 투입된 명패수와 투표함에 투입된 투표용지수를 점검하시고 개표과정을 확인하시면 되겠습니다. 이상으로 투표방법에 대하여 설명을 마치겠습니다. 다시 한번 추가로 말씀드리겠습니다. 청색이나 적색 볼펜을 사용해서는 무효가 되겠습니다.

김종구부의장
그러면 지금부터 투표를 실시하겠습니다. 의사담당주사는 의원님을 호명해 주시기 바랍니다.
익상
임익상의사담장주사
아울러 기표대에 예시를 해 놓았습니다. 참고하시기 바랍니다. (의사담당주사 : 의원호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.
11시33분 투표개시
「기원입니다. 」하는 의원 있음

김종구부의장
의원 여러분 투표를 다 하셨습니까? 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 폐함) 그러면 이제부터 개표를 시작하겠습니다. 감표위원은 명패함을 열어 주시기 바랍니다.
11시40분 투표종료
선기
이선기사무국장
잠깐만요. (무기명투표에 대한 설명 및 "기권입니다. "라는 의사표시에 대한 검토)
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 방금 의장불신임건에 대하여 투표를 실시한 과정에서 공개투표 여부에 관한 논란이 있어 2명의 감표위원과 합의한 결과 재투표를 실시하겠습니다. 먼저 의사담당주사로부터 투표방법에 대한 설명이 있겠습니다.
익상
임익상의사담당주사
설명에 앞서 투표과정에 대하여 다시 한번 말씀드리겠습니다. 무기명투표 과정에 있어 구두로 기권의사 표시하는 것은 비밀투표에 반할 수 있으므로 공개적인 의사표시는 삼가해 주시기 바랍니다. 아울러 2회 이상 호명시 투표에 임하지 않으시면 투표에 임할 의사가 없는 것으로 간주하겠습니다.

김종구부의장
다시 한번 말씀드리겠습니다. 기이 투표된 기표함의 투표용지는 비밀로 봉하여 보관하여 주시기 바랍니다. 그러면 의사담당주사로부터 재투표 방법에 대하여 설명이 있었습니다. 그러면 지금으로부터 재투표를 시작하겠습니다. 의사담당주사는 의원을 호명하여 주시기 바랍니다. 다시 한번 강조의 말씀을 드리겠습니다. 투표과정에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 2회 이상 호명시 투표에 임하지 않으면 기표할 의사가 없는 것으로 판정하오니 유념하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 재투표를 시작하겠습니다. 의사담당주사는 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
12시38분 투표개시
익상
임익상의사담당주사
호명에 앞서 투표용지 기재요령에 대해서만 다시 한번 안내 말씀을 드리겠습니다. 투표용지 오른쪽에 찬성란과 반대란이 있습니다. 출인임결의안에 대하여 찬성하시는 의원님께서는 찬성란에 반대하시는 의원님께서는 반대란에 기표소에 있는 흑색 싸인펜을 사용하여 해당란에 "ㅇ"표를 표시하여 주시기 바랍니다. "×"를 하시는 무효가 되겠습니다. 지금부터 호명을 시작하겠습니다. (의사담당주사 :의원호명) 이상으로 호명을 마치겠습니다.

김종구부의장
의원 여러분 투표를 다 하셨습니까? 투표를 종료하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) 그러면 이제부터 개표를 시작하겠습니다. 감표위원은 명패함을 열어 주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 감표위원이 명패함을 확인한 결과 명패수가 12개입니다. 다음은 투표함을 열어 주시기 바랍니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 감표위원이 투표함을 확인한 결과 투표수가 12개입니다. 투표결과를 집계가 끝나는 즉시 발표해 드리겠습니다. 잠깐만 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 득표결과를 말씀드리겠습니다. 재적의원 19명 중 의장불신임의건에 대하여 찬성의원 11표, 반대 0표, 기권 1표, 재적의원 과반수에 달하므로 의장불신임의건이 가결되었음을 선포합니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 잠시 동안 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 5분간 정회를 선포합니다.
12시41분 투표종료
「없습니다」하는 의원 있음
12시47분 회의중지
12시55분 계속개의
회의를 속개하겠습니다. (거수하는 의원 있음) 장현복의원님 말씀 해 주시기 바랍니다.

장현복의원
장현복의원입니다. 내일 신임의장 선출을 위해서 회기를 하루 연장을 하고자 본의원이 나왔습니다. 6월 29일 하루 신임의장 선출을 위해서 하루 연장하는 것을 정식으로 발의합니다.

김종구부의장
수고하셨습니다. 동의하시는 의원 계십니까? 9. 회기연장의건
「동의합니다. 」하는 의원 있음
그러면 회기연장의건을 상정합니다. 제110회 제1차 정례회 회기를 2001년 6월 12일부터 6월 28일까지 17일간으로 회기가 결정되었으나 의장보궐선거의건으로 2001년 6월 29일까지 하루동안 연장하여 2001년 6월 12일부터 6월 29일까지 18일동안으로 회기를 연장하고자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으시면 제110회 제1차 정례회는 2001년 6월 12일부터 6월 29일까지 18일동안으로 회기연장을 선포합니다. 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이상으로 제110회 구로구의회 제1차 정례회 개회중 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
12시58분 산회