이강인 의원 발언

안녕하십니까. 며칠 전까지만 해도 극심한 가뭄으로 애를 태우더니 이제는 전국이 장마권으로 들어서는 것 같습니다. 무더운 여름날씨와 바쁜 일정에도 불구하고 이렇게 의회운영위원회에 참석해 주신 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 이렇게 회의를 개최하게 된 것은 제88회 부천시의회(정례회)의사일정 등 협의를 위해서입니다. 그러면 성원이 되었으므로 제87회 부천시의회(임시회)폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저 이강인 위원으로부터 공지사항에 대한 설명을 듣도록 하겠습니다. 설명해 주시기 바랍니다.

종전과 같이 각 상임위별 3명씩 해서 9인으로 하는 게 좋을 것 같습니다.

한상호 위원님 안은 예전과 같이 각 상임위별로 3명씩 총 9인으로 구성하자는 것입니다. 동의하십니까? 동의하시므로 각 상임위별 3명씩 총 9인으로 구성하겠습니다. 가결을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건에 대한 심의를 마치겠습니다. 4. 기타토의

의정팀장 이권재입니다. 2001년도 제2회 추경예산 요구안을 보고드리겠습니다. (2001.제2회추가경정예산안 제안설명)

수고하셨습니다. 의문나는 사항 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

관용차량이 의장님 차를 얘기하는 거예요?

네, 그렇습니다.

지금 무슨 차죠?

대우 브로엄입니다.

차값이 어느 정도 되는 거예요?

현재는 2,000cc입니다. 그런데 이번에 행자부에서 기초자치단체장 저기가 2,500cc로 상향됐습니다.

2,500cc로 3500만원짜리면 어떤 차예요?

어느 차종으로 특정짓지는 않았는데, 시장님 차도 이번에 교체계획으로 있답니다. 거기에 맞출 계획을 하고 있습니다.

그랜저급 2,500cc도 3500 안 나가는데, 3500만원이면 3,000cc급인데···.

예산은 있지만 2,500cc급에 맞춰서 구입하겠습니다.

이상입니다.

보충으로, 보험료 포함된 거예요 안 된 거예요? 차량 구입비만이에요?

네. 차량구입비만입니다.

부의장실 에어컨, 부의장실이 화장실 포함해서 20평 정도죠?

네. 그 정도 됩니다.

20평에 250만원짜리면 너무 큰 것 같은데, 잘 검토해 봐요. 이것 조달청에서 나온 금액이잖아요?

네, 그렇습니다.

잘 검토해요.

네. 적정한 가격에 구입하도록 하겠습니다.

이상입니다.

샹들리에 1식에 500만원이면 상당한 금액이고 제 생각에는 의회에 맞지 않을 것 같아요. 조명 보완만 하면 되는 거지 500씩 들여서 샹들리에를 걸 필요가 없지 않느냐, 의회청사 내에 500만원씩이나 들여서 걸었다면 여러 군데서 말이 많이 나오니까 그것은 시정해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.

다른 질의하실 분 없으십니까? 의회운영위원회에서 예산결산특별위원회로 넘어가기 전에 의견을 줘야 되는데 첫 페이지는 특별한 이의가 없고 관용차량도 시장 차량 구입하는 것과 비교해서 구입하면 되고, 그 다음에 부의장실 에어컨도 너무 큰 것 들여놓지 말고 적정한 것으로 하고, 의회청사 조명시설공사(샹들리에 설치공사)는 일부 의원님들의 우려의 목소리를 간접적으로 들었습니다. 이 부분은 의회운영위원회에서 자체 삭감하는 것이 어떨까 생각되는데 여러 위원님은 어떤 생각을 가지고 계십니까?

같은 생각입니다. 이것은 삭감을 시키는 게 좋겠습니다.

한상호 위원님도요?

네.

그러면 의회청사 조명시설 보완공사는 의회운영위원회에서 삭감하는 것으로 조정해 주세요.

네.

우재극 위원님 말씀하세요.

부의장실 에어컨 구입 문제, 현재 근무시간에는 적정한 온도로 에어컨 들어오죠?

네, 들어오는데

일과시간 외에 필요해서 에어컨 놔야 될까,

저희 의회가 에어컨 관말지역이다 보니까 시원하게 나오지 않고 있습니다. 그래서 그것을 설치하게 됐습니다.

부의장실 그렇게 많이 사용하나요?

부의장님이 수시로 나오셔서 사용하고 있습니다.

중앙 냉난방 시설이 돼 있는데 아무리 끝이라도 달아야 될, 하나하나 사소한 일이 시민이 들었을 때는 우리 의회를 경시하게 되는 원인이 된단 말입니다. 그것 설치 안하는 것이 바람직스럽지 않을까 생각이 되는데···, 그런 의견입니다.

부의장님이 에어컨이 필요하니까 준비해 달라는 이야기가 있어서 예산 편성한 거예요?

그런 말씀도 있었고 에어컨 나오는 게 시원치 않습니다.

현재 의장실에는 에어컨 있어요?

네, 있습니다.

의장님은 계속 상주하니까,

부의장님이 필요하다면 절전형으로, 10평짜리 얼마 안 되니까 그런 것으로 사는 게 낫겠습니다.

에어컨은 사려면 평수에 맞춰 사야지 그렇지 않으면 소용 없어요. 20평에 10평짜리 사놓으면,

차라리 선풍기 한 대 갖다놓는 게 낫지 거기에 에어컨

외부 손님 접견하다 보면, 그것 우리가 해줘야 되는 거고, 140～150만원짜리면 충분히 돼요. 요새 에어컨 성능이 좋아가지고 20평까지 된다고. 너무 큰 것 하지 말고 적절하게,

하나 사줍시다.

외부에서 손님이 왔을 때 선풍기 켜면 모양새도 안 좋고 하니까, 암만 절약도 좋지만 의전도 중요하니까

우재극, 오효진 위원님 양해해 주시죠. 그러면 부의장실 에어컨 구입은 적절하게 해주시기 바랍니다.

네.

의정팀장 수고하셨습니다. 2001년도 제2회 추경예산안은 여러 위원님이 말씀하신 내용대로 의회청사 조명시설 보완공사(샹들리에 설치공사)만 삭감하고 나머지는 예산결산특별위원회로 회부하겠습니다. 다음 토의에 들어가겠습니다. 러시아 하바로프스크시의회 대표단 초청에 대해서 의회사무국장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

사무국장 류재명입니다. 당초 하바로프스크시 의원 3명 초청건이 거론된 것이 예산서에 보면 여비목에 국외여비(의원 해외연수, 국제교류, 자매결연 등에 따른 수행여비)로 1200만원이 서있고 외빈초청여비로 1970만원이 서있습니다. 그런데 의장님이 이것이 섰다가 외빈초청 안하면 그냥 반납하지 않습니까 그래서 네, 안 쓰면 반납하게 됩니다 그랬더니 그전에는 어떻게 처리됐는지 물어보셔서 그전에 처리한 걸 보니까 이렇게 세워놨다가 전부 반납을 했습니다. 의장님이 그렇다면 이것을 활용해 보는 것도 좋지 않겠느냐 해서 그것도 괜찮겠습니다, 그러면 어디를 초청하면 괜찮겠느냐, 이전에 의장님하고 의원님들 하얼빈시 갔다 오셨으니까 하얼빈시도 괜찮고 일본 자매결연시도 괜찮을 것 같습니다 했더니 그것을 한번 검토해 보고 집행부하고 그게 어떻게 되는 건지 협의를 했으면 좋겠다 그러셔서 그것을 협의하는 과정에서, 지난번에 하바로프스크시장님이 왔다 가면서 자매결연을 하는 걸로 협약서를 맺은 것 같습니다. 시장님하고. 그러면서 하바로프스크시장님이 우리 시에서는 자매결연을 맺게 되면 시의회에 의결을 거쳐야 된다 그런 얘기를 듣고 그러면 자기가 돌아가서 우리 부천시의회 의장님을 포함해서 의원을 초청하겠다 그렇게 얘기를 하고 갔답니다. 의장님이 8월에 오까야마 모모따로축제에 가실 예정이고 한 달에 두 번씩 가면 그러니까 초청시기를 7월로 해주면 좋겠다는 의사를 표시해 봐라, 하바로프스크 쪽에 그렇게 얘기를 했더니 러시아는 7월하고 8월이 휴가기간이랍니다. 그래서 9월이 좋겠다. 우리 시에서 초청하게 되면 영화제라든가 복사골축제 그런 명분이 있을 적에 해야 옳을 것 같아서 영화제 때 초청하는 것이 괜찮겠습니다 그랬더니 그것을 한번 협의해 보라고 하셔서 저쪽하고 협의를 했더니 세 분은 올 수 있겠다 그러는데 하바로프스크에서도 자체 결정하는 게 아니고 블라디보스톡에 가서 승인을 받아야 된다고 그럽니다. 일정이 너무 바쁜 것 같지만 집행부에서는 저쪽에 물어봐서 그 기간 내에 올 수 있다면 영화제 때 오는 걸로 하고 안 된다면 10월에 하는 게 좋겠다, 러시아 쪽에서 9월에 우리를 먼저 초청하게 되면 예우 차원에서 답방형식으로 초청하는 것도 좋겠다 해서, 지금 전체 배경을 설명해 드린 겁니다. 하바로프스크시의회 대표단 초청 문제가 그래서 얘기된 거고, 7월에 하게 되면 11일에 오는 비행기가 있고 가는 비행기가 7월 15일하고 18일에 있답니다. 의장님이 15일이면 기간이 너무 짧으니까 18일로 하는 것이 괜찮겠다 이렇게 의견만 제시해놓은 상태에서 오늘 의회운영위원회 하기 때문에 보고를 드리고 결심받으려고 하는 겁니다. 이상입니다.

그러면 7월 11일에 하바로프스크 대표단이 와서

12일에 영화제 개막전이 있지 않습니까. 그래서요.

언제 간다고요?

18일에요.

7박 8일이네요?

네, 그렇습니다. 의장님이 확실하게 자매결연을 할 계획이 러시아측에도 있고 우리 시측에도 있느냐 해서, 그쪽 시장이 확실하게 자매결연을 희망하고 있는 것 같답니다. 우리 시에서도 확실하고 해서 협약서를 체결하고 간 상황이고 또 우리 시의원님들을 확실하게 초청하느냐 그랬더니 확실하게 초청할 거다, 그렇다면 답방형식으로 영화제 때 하는 것도 괜찮겠다 그렇게 해서 여기까지 오게 됐습니다.

질의 있으신 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

지난번에 시장하고 시의원하고 갔다 왔죠? 이 시에.

먼저 갔다 오셨습니다.

김만수 의원하고 시장하고 몇 분이 갔다 왔죠?

네.

그런 의사가 있다고 하면 집행부에서 충분히 논의됐어야 하는데, 왜 그러냐면 시장이 와서 자매결연을 하고 싶다고까지 얘기했을 정도면 시장이 초청해야지 의회에서 그것까지 챙길 필요는 없지 않느냐고.

의회에서 그것을 챙기게 된 게 자매결연을 하려면 의회 의결을 거쳐야 되지 않습니까. 그러니까

간 사람들이 그쪽에서 초청해서 간 거란 말이에요. 비행기삯만 하고 체재비는 그쪽에서 대줬다는 말이 있었거든. 우리도 그쪽에서 오면 그 정도에 준해서 하면 되는 거지, 그 이상 그 이하도 해주면 안 되는 것 아니냐고.

그것은 그렇습니다. 물론 국제관례에 맞도록 그쪽에 해주면 해주는 거고, 단지 초청을 집행부 쪽에서 하느냐 우리 의회에서 하느냐 그 문젠데 의회에서 해보자고 한 것은 하바로프스크 쪽에서 우리 시의원을 초청한다니까 예산도 있으니까 활용하면 괜찮지 않겠느냐 그래서 이것을

시장이 거기 갔다 온 것과 관계 없이 그쪽에 타진해서 우리 부천시의회 의원들을 초청하겠다고 하니까 이번 기회에 거기 시의원들을 초청하자 이겁니까?

네, 그렇습니다.

그렇게 쉽게 얘기합시다. 어렵게 얘기하지 말고. 이상입니다.

하바로프스크시장님이 우리 시의회 의원님들을 초청하겠다고 하고 갔는데 다시 확인을 해봤어요, 너희 확실하게 그런 의사가 있느냐, 기왕 해주려면 7월에 해줬으면 좋겠다 그렇게 얘기를 했더니 저쪽에서 7, 8월은 휴가기간이기 때문에 9월에 하겠다···,

오효진 위원님 질의해 주세요.

자매결연은 시장하고 맺은 거죠?

맺지는 않았습니다.

자매결연 맺자는 얘기까지 진행된 것 아닙니까.

네, 그렇습니다.

그러면 집행부에서 초청할 일이지 우리 의회에서 해야 될 일이 뭐 있겠어요? 아까 설명을 대충 들었는데 시의원을 초청한다고 하니까 시의회에서 초청하면 어떻겠느냐 집행부 쪽에서 이런 생각을 갖고 있는 것 아닙니까?

집행부하고 상관 없습니다. 이것은 하바로프스크시장님이 하신 얘깁니다.

하바로프스크시장님이 얘기를 했는데 우리 쪽에서는, 그러면 의장님이 얘기한 거예요?

네, 그렇습니다.

집행부 쪽에서 얘기한 것 아니에요?

아닙니다.

의회 돈 있으니까 그걸로 경비해서 하자는 거예요?

네. 이 예산이 섰지만 매년 반납했었는데 반납하는 것보다는 활용해서 의원간 교류가 있으면 좋지 않겠느냐 이런 의견입니다, 의장님 의견은.

이상입니다.

참 좋은 얘깁니다. 왜냐면 국제통상을 봤을 때도 시장 경영이나 자매결연은 이제 북유럽 쪽으로 하는 게 우리 나라에도 좋다고 생각합니다. 우리 도시가 작은 것도 아니고 경기도에서 손가락 안에 들어가는데 앞장 서서 통상이나 자매결연하는 것이 바람직하다고 봅니다. 더러 물물교환을 하든지 우리 부천시에서 생산되는 모든 물품을 소개할 수도 있고, 기초적인 차원을 봐서는 좋다고 생각합니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

제가 한두 가지 질의를 하겠습니다. 지금 외빈초청여비가 1970만원 있다고 했죠?

네, 그렇습니다.

세 분을 초청한다고요?

네.

이분들을 초청하는데 어디까지 우리가 예산 지원을 해줄 거냐 이거예요. 지금 국장님께서는 국제관례상이라고 통틀어서 이야기하셨는데 국제관례가 어디까지냐, 즉 비행기 티켓팅하고 숙박시설 제공해 주고, 어떻게 하실 거예요?

먼저 우리 시에서 초청받았을 때는 어땠고 일반적인 국제교류 관계가 어떤지 자료를 받으라고 했는데 아직 그게 나오지 않아서 구체적으로 지금 말씀드릴 수가 없습니다. 그 얘기가 지난 토요일에 오갔습니다. 그래서 그 자료를 받아가지고 러시아에서 우리를 초청했거나 하얼빈에서 우리를 초청했을 적에 일반적인 관행이 어느 정도였는지, 한다면 우리도 그 수준에서 하면 될 것 같습니다.

먼저 하얼빈에 갔을 때도 일반적인 경비는 우리가 거의 지불을 했어요. 초청받았다고는 하지만 하얼빈에서 식사 제공해준 것, 숙식비도 일부 부담을 했다고요. 그리고 비행기삯도 다 지불을 했는데 과연 그 양반들 초청하는 부분에 대해서 어느 선까지 우리가 지원해 줄 거냐,

그래서 그것도 저쪽하고 협의를 해보라고 했습니다. 거기에서 우리를 초청할 예정이 있으니까 너희는 어떻게 할 것이냐, 우리가 이렇게 해주면 너희도 이렇게 해줘라 그런 정도로 서로 얘기가 오가서 같은 수준으로 해야 될 것 같습니다.

그렇게 돼야겠죠. 1970만원의 외빈초청여비가 있다고 했는데 의정운영공통경비가 소요되겠죠? 초청여비말고.

아직 구체적으로 뭐뭐 어떻게 해줘야 될 것까지는 안했는데, 만약에 일반운영비를 쓴다고 하면 이게 필요한지는 모르겠습니다만 플래카드 붙인다든가 꽃다발 주게 되면 그런 것 정도는 일반운영비에서 들어가야 될 것 같습니다. 많은 사람 초청하는 게 아니고 세 명이니까 플래카드 같은 것은 그렇고,

그러면 여러 위원님, 하바로프스크시의원 초청을 정식으로 의회운영위원회에서 하죠? 그러면 초청인원은 당초 말씀하신 대로 3인으로 하고 초청기간은 7박 8일로 하고, 예산 지원부분에 대해서는 하바로프스크랑 상호 많은 대화를 나눠서 우리가 지원해야 될 선이 어느 정도인지, 우리가 초청받아서 해준 만큼 할 수 있게끔 상호 연락을 하셔서 알뜰하게 준비해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그러면 방금 여러 위원님과 같이 토의한 내용대로 하바로프스크 일행을 초청하는 걸로 하겠습니다. 이상 오늘 회의를 마치고자 합니다. 의회 운영과 관련된 다른 토의나 기타 의견 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으시면, 간략하게 안내말씀을 드리려고 합니다. 이번 정례회 의사일정은 8일 간으로 추경예산까지 해서 일정이 빡빡합니다. 또 영화제까지 겹쳐서 집행부에서 굉장히 곤혹스러워하는 것 같습니다. 그래서 여러 운영위원님이 위원회에 가셔서 이번 시정질문은 가급적 최소화하고 정 시급한 문제만 할 수 있도록 권고해 주시기 바랍니다. 다음 임시회 때 시정질문하도록 하고, 안내말씀을 마치겠습니다. 이상으로 제87회 부천시의회(임시회)폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.