오경렬 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 경기도의회 정례회 중 제3차 문화여성공보위원회 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화여성공보위원장 김영웅입니다. 각종 지역행사와 지역현안사항 처리 등 바쁘신 일정에도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님들과 문화예술 등의 복리증진을 위해서 애쓰시는 집행부 관계공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안을 심사하겠습니다. 1. 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안 (경기도지사 제출)(계속)

경기도문화예술회관장 김문무입니다. 존경하옵는 문화여성공보위원회 김영웅 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 문화예술회관 발전에 깊은 관심과 지원을 하여주심에 진심으로 감사드립니다. 먼저 개정안 설명에 앞서 지난 160회 임시회에서 위원님들께서 지적해 주신 예술감독의 처우개선에 대하여는 금년 5월 28일 경기도도립예술단설치운영조례시행규칙을 개정하여 예술감독의 처우가 연 4,400여만원정도에서 5,000만원으로 인상·조정·개선하였으며 예술감독의 대우를 호봉제에서 연봉제로 6월부터 개선된 대우로 시행하게 되었음을 보고드립니다. 단원의 경우에는 매년 공무원의 봉급인상률을 적용토록 관련규칙을 작년 8월 21일 제정 시행하고 있습니다. 열악한 예술감독의 처우가 개선될 수 있도록 지원하여 주신 위원님께 거듭 감사의 말씀을 올리면서 앞으로도 위원님들이 지적해 주신 사항은 지속적으로 업무에 반영하여 문화예술회관 발전에 더욱 노력해 나가겠습니다. 경기도도립예술단설치운영조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유를 설명드리면 '97년 10월 1일 창단이래 다양한 음악과 연주로 도민들에게 사랑을 받아온 도립팝스오케스트라가 현재 2관 편성으로 클래식 및 대중음악 연주에 한계가 있어 명실공히 경기도를 대표하는 교향악단임에도 규모 자체가 전국에서 가장 열악한 단원구성으로 매년 개최되는 전국교향악축제 초청대상에도 포함되지 않는 실정입니다. 단원을 3관으로 증원 편성함으로써 기본 연주영역의 한계를 뛰어넘어 모든 영역의 수준 높은 음악을 도민에게 제공하고 도립팝스오케스트라를 국내 정상급 오케스트라로 육성하고자 하는 의지임을 말씀드립니다. 다음은 단원위촉의 경우 현행조례에 의하여 단원의 경우에는 매년 연말 단원 정기평정에 의하여 능력 및 자질을 검증받고 있으나 예술감독의 경우 그런 제도가 없어 예술감독으로서 지도력, 창의력, 창작력 등이 부진할 경우 위촉 중간에 해촉하는 것이 법 제도적으로 현실적인 어려움이 있어 재위촉의 경우는 그런 대상자를 재충전의 기회를 주고 매너리즘에 빠질 우려 등을 사전에 방지하기 위하여 재위촉기간을 2년이내 범위안에서 탄력적으로 조정할 수 있게 운영하려는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 안 제2조는 도민들에게 수준높은 연주를 제공하고 명실공히 경기도를 대표하는 오케스트라로 육성하여 도민들에게 모든 영역의 수준 높은 음악을 제공하기 위하여 도립팝스오케스트라 정원을 69명 이내에서 90명 이내로 증원하고 안 제7조는 예술감독에 대한 처우가 개선됨에 따라 단원의 기량향상과 분발을 촉구하기 위하여 현재 2년으로 되어 있는 위촉기간을 최초 위촉기간은 2년으로 하되 재위촉의 경우 2년 이내의 범위안에서 조정하려는 것입니다. 이상 제안설명을 마치면서 금번 개정조례안은 도립예술단의 발전과 경쟁력을 확보하고 수준 높은 도립예술단의 공연을 통해 도민들의 삶의 질을 향상시키고자 개정하는 것으로 원안대로 가결하여 주신다면 도민과 호흡을 같이 하는 공연문화예술이 되도록 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다. 감사합니다.

문예회관장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토보고 순서입니다. 정병헌 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 정병헌입니다. 지금부터 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안에 대한 검토내역을 보고드리겠습니다. 배부해 드린 검토보고서 2페이지가 되겠습니다. 동 개정조례안은 다양하고 훌륭한 연주로 도민의 문화 욕구를 충족시켜온 도립팝스오케스트라의 단원을 증원하여 기존의 2관을 3관으로 편성하여 현대음악을 비롯한 모든 영역의 수준 높은 음악을 연주하여 국내 최정상급 오케스트라로 육성함은 물론 예술단원들의 기량향상과 분발을 촉구하는 차원에서 단원의 재위촉기간을 탄력적으로 조정하여 운영할 수 있는 근거를 마련하기 위하여 개정되는 조례로써 도립예술단 발전에 많은 도움이 있을 것으로 사료됩니다. 동 개정조례의 주요내용을 보면 안 제2조제2항에서는 도민들에게 수준높은 연주를 제공하고 국내 최정상급 오케스트라로 육성하기 위하여 단원을 69명 이내에서 90명 이내로 증원하도록 한 것은 현대 음악을 어려움없이 연주할 수 있도록 오케스트라를 확대편성한 것으로 판단됩니다. 안 제7조제1항에서는 단원의 기량향상과 분발을 촉구하기 위하여 현재 2년으로 되어 있는 위촉기간을 재위촉의 경우에는 2년이내의 범위 안에서 조정하여 재위촉할 수 있도록 규정한 것은 재위촉기간을 탄력적으로 운영하여 우수단원을 확보함은 물론 단원의 기량향상에도 많은 기여가 있을 것으로 판단됩니다. 지금까지 살펴본 바와 같이 동 개정조례안은 오케스트라를 확대편성하여 연주의 질을 높이고 단원을 재위촉할 경우에는 위촉기간을 탄력적으로 운영할 수 있도록 그 근거를 마련하기 위하여 개정되는 조례로서 기타사항에 대하여는 별다른 문제점이 없는 것으로 검토되었습니다. 이상으로 검토보고를 모두 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 순서입니다. 질의·답변은 원활한 회의진행을 위해서 일문일답으로 진행하고자 하는데 문예회관장 괜찮으시겠죠?

네.

그러면 질의해 주실 위원님은 질의해 주시고 문예회관장은 답변해 주시기 바랍니다. 홍영기 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.

홍영기 위원입니다. 조례 제2조하고 제7조를 개정해 달라고 저희 위원회에 상정을 하신 것 같은데요, 오케스트라 단원을 지금 2관에서 3관으로 늘리는 거지요. 그럼 2관은 관악기가 3명일 경우에…….

예를 들어서 쉽게 말씀드리며는 2관의 경우는 트럼펫이라든지 목·금관악기가 2명정도입니다. 예를 들며는 전국의 교향악단이 104명 내지 4관 편성으로 운영돼 있습니다마는 아직은 저희가 경기도를 대표하는 도립팝스오케스트라가 모든 영역의 연주를 함에도 불구하고 고등학교 교향악단 수준도 못 되는 2관 편성으로 운영됨으로써, 예를 들어서 저희가 모든 베토벤곡이라든지 브람스곡이라든지 말러곡이라든지 하는 것은 4관 편성으로 돼 있습니다마는 2관 편성으로 돼 있기 때문에 모든 영역의 연주에 한계에 부딪혔습니다. 그런데 현실적으로 경기도립팝스오케스트라가 객원을 써가지고 현재도 3관 편성으로는 연주를 대부분 하고 있습니다마는 그 객원단원이라는 것은 저희 경기도립오케스트라 연주향상이라든지 또 경기도립팝스오케스트라의 색깔을 낼 수가 없습니다.

관장님 됐습니다. 제가 왜 그런 질의를 드리느냐 하면 증원이 되더라도 목관, 금관이 3관이며는 3명이 있어야 된다는 내용이 있었죠? 그런데 거기 2명으로 전부 돼 있거든요. 바순, 그 다음에 섹스폰, 툴바같은 경우에도…….

아닙니다. 플루트가 2명인데 1명을 더 증원해서 3명이 되는 거고 오보에도 2명인데 1명이…….

클라리넷까지는 맞는데 바순도 목관이며는 3명이 되어야 되는데…….

아닙니다. 바순이라는 악기는 길다랗게 돼 있는 건데 그것은 3관 편성이라도 1명이며는 됩니다. 바순의 경우는. 그래서 이 목·금관악기 중에서도 3관이 편성이 되더라도 3명이 필요한 악기가 있고, 예를 들어서 호른 같은 경우는…….

아까 설명을 관장님이 하실 때 저희가 오케스트라 음악을 전공을 하지 않았기 때문에 내용적으로 잘 모르는데 제안설명을 해주실 때 목관이나 금관, 2관일 경우에는 2명이었었고 3관일 경우에 3명이라고 그랬는데 지금 자료에는 그렇게 안 됐기 때문에 질의를 드렸는데 그래도 관계가 없다는 말씀이시지요?

네. 관계가 없습니다.

그리고 각 교향악단이 지금 부천시향이나 대구시향을 제외해 놓고 연주단원이 실제 저희가 90명 3관으로 늘어난다고 그래도 부천시향보다도 어떻게 우리가 도립인데 3관이 늘어도 우리 단원수가 적은데 그러신다고 그러면 서울시향 수준이나 또 KBS 수준은 돼야 되지 않느냐, 그러면 4관일 경우에는 몇 명이죠?

4관일 경우에는 104명이 정원입니다.

그러니까 우리도 4관 정도 수준으로 가줘야 되는 게…….

홍 위원님! 3관 편성해서…….

왜 그러느냐 하면요, 이게 각 지방자치단체 자료보면 수원시향이 도립이고 시립이고 이런 기준으로 볼 때 그래도 우리가 그 정도 수준은 같이 머물러줘야 옳은 거지 거기보다도 더 밑이라는 거는 문제가 있지 않느냐, 다시 이 부분은 우리가 3관보다 4관 편성이 되는 게 옳지 않느냐 이 말씀이거든요?

네. 향후는 그렇게 돼야 됩니다. 그런데 3관 편성에서 4관 편성해서, 객원연주하는 거는 3관이 우리 식구로 편성이 돼 있으며는 1관정도 더 늘리는 거는요…….

관장님! 그런 질의가 아니고요, 왜 제가 이런 말씀을 드리느냐 하면 여태껏 우리가 2관으로 했다는 게 질 높은 음악을 우리가 연주할 수 없었던 부분에 대해서도 안타깝지만 어차피 다시 우리가 구성을 증원하는 입장이라고 그러면 타시향이나 도향하고도 우리 수준이 같이 머물러줘야 되는데도 불구하고 왜, 저는 더 늘리자는 얘기지 이게 잘못됐다는 내용이 아니라 어차피 하는 거 4관으로 하지 왜 3관으로 하느냐 그런 내용인데 관장님, 향후 우리가 4관쪽으로 갈 수 있도록 관장님도, 또 이한규 과장님도 오셨으니까 늘리는 게 바람직하지 않느냐 하는 지적입니다.

목표는 오케스트라라고 명칭붙인 거는 4관입니다. 4관인데 저희가 솔직하게 단숨에 4관으로 욕심낼 수가 없어서 3관, 교향악단의 목표는 4관이 됩니다. 홍 위원님 지적이 옳으십니다.

그럼 관장님도 4관으로 추진하시도록 노력하시겠다는 말씀으로 본 위원이 듣겠습니다. 그 다음에 예술감독에 대한 처우개선이 아까 되셨다고 설명을 하셨거든요. 연봉개념인지 몰라도 4,000만원에서 5,000만원 정도 됐다고 그러는데 이 부분도, 여기 제가 아까 말씀드린 서울시향이나 수원시향 수준보다도 저희가 더 열악하다고 알고 있거든요. 거기에 대한 비교 좀 한번 해주시죠.

지금 저희가 예술감독 최종선을 6,000만원선으로 받았습니다. 그런데 이게 5,000만원으로 묶어둘 수가 없어 가지고 상한선은 6,000만원으로 결재를 받았습니다마는 내년쯤에 한 10%정도 올리며는 5,500만원선이 됩니다. 그래서 점차 최고수준으로…….

현수준이 아니라 타시향하고 비교해서 우리가 그래도 지금 예술감독이 열악하지 않느냐 그런 입장인데, 그 부분도 물론 아끼시는 부분도 중요하시지만 타시향 수준에는 가줘야 되는데 처우개선이 됐다고 그러지만 실제 타시향과 비교해서는 아직도 열악하지 않느냐는 그런 질의거든요. 맞지요?

네.

그런데 꼭 그렇게 아끼는 것보다는 제가 2관에서 3관 늘릴 바에는 4관으로 타시향하고 같은 수준으로 가줘야 되지 않냐는 그런 의미하고, 또 하나는 예술감독 처우개선도 기간에 대해서는 제가 별다른 문제를 삼지 않겠습니다만 수준이 어차피 열악한데 그렇게 결재를 6,000만원 수준까지 상향선을 해 놓으셨으면 그 수준에서 맞춰줘야 좋은 감독들이 와서 열심히 일하지 않느냐 이런 의미에서 제가 말씀을 드렸으니까, 굳이 너무 아끼고 예산절감하고 하는 부분도 중요하지만 지금 제안이유에 보며는 처우개선해서 기량향상하고 단원들의 분발을 촉구하고 이런 쪽에서 위촉에 대한 부분은 제안이유를 해주셨고, 또 하나는 도민들의 문화욕구를 충족시킬 수 있는 최정상급의 오케스트라를 육성한다 그러면 최정상급이라고 하며는 3관이 아니고 4관이 되어야 되는데 3관이고, 그래서 점차적으로 확대해서 늘리겠지만 지금 현 우리가 갖고 있는 한계점까지는 해줘야 지금 관장님이 제안이유에서 설명하신 거하고 일치되지 한계선을 6,000만원까지 해놓고 상한선을 5,000만원부터하고 내년도에 5,500만원, 차년도에 6,000만원 이렇게 된다고 그러며는 실제 이 사람들이 2∼3년 있어도 타시향과 비교해서 열악한 면이 있는데도 꼭 이렇게 가는 이유를 모르겠어요. 그래서 이 부분에 대해서는 되도록이면 타시향보다 우리가 높으면 점차적으로 예술감독에 대한 처우개선도 개선시켜 주시겠지요. 타시향보다도 열악한데 조금 인상해 주고 그것도 연차적으로 그렇게 해주는 것보다 어차피 상한선을 두었으며는, 여기 국장님이 안 오셨지만 이한규 과장님하고 협의하여서 최대한 우리가 해줄 수 있는 범위내에서는 상한선을 해줘야지 왜 최하한선부터 시작하느냐 이 말씀이에요. 그래서 그 부분에 대해서는 관장님이나 집행부의 이한규 과장님도 오셨으니까 타시향에 비례해서 구성, 그 다음에 처우개선이 그래도 열악하니까 상한선을 정해놨으면 상한선부터 출발할 수 있도록 조치를 취해 주십사 하는 부탁을 드리면서 본 위원의 질의는 마치겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

홍영기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님. 오경렬 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이계석 위원입니다. 자료에 보며는 경북도립이 5명 더 증원됐습니다. 그런데 경북도립도 팝스입니까?

아닙니다. 교향악단입니다.

그럼 경기도만 팝스란 말이죠?

네. 저희 경기도가 팝스를 붙이게 된 동기는 제가 창단할 때 없었습니다마는 수원시향이 있기 때문에 수원시향이 경기도립오케스트라보다도 먼저 창단이 됐기 때문에 기왕이면, 팝이라는 거를 붙였습니다마는 지금 현재 경기도립팝스오케스트라가 수원시향이나 KBS교향악단, 그 음악영역을 팝만 하는 게 아니고 모든 영역을 다 연주해 주고 있습니다. 그래서 그 창단 당시에 수원시향이 있기 때문에 경기도립팝은 조금 대중이 즐기는 다양한 음악도 곁들이자는 뜻에서 팝을 붙인 걸로 알고 있습니다.

그러며는 팝스하고 팝스 아닌 것하고 질적 차이가 어떻게 다릅니까?

원래 세계적인 팝오케스트라가 보스톤팝오케스트라인데 보스톤팝은 보스톤교향악단 안에 보스톤팝이 있습니다. 그런데 보스톤팝은 팝음악 연주만 합니다. 보스톤팝의 연주는. 그리고 대개 서울에도 민간 교향악단, 서울팝오케스트라가 있습니다마는 우리 경기도립같이 모든 영역의 음악을 연주하지 않고 팝위주의 연주를 하고 있는 실정입니다.

전문위원께서 검토보고한 내용을 보며는 국내 최정상급 오케스트라를 육성하기 위해서 지금 증원한다고 검토보고를 했다 말이죠. 그런데 질 높은 오케스트라로 육성하기 위해서 증원하는 건데 팝스가 붙어 있기 때문에 조금 단원모집이나 또는 단원의 질적인 문제에서 상당히 수준도 떨어지는 걸로 제가 알고 있습니다. 예를 들며는 팝스오케스트라에 들어가 있는 단원이 팝스 아닌 교향악단이나 오케스트라 단원하고 질적인 차이가 엄청나게 다르다는 거예요. 그러며는 굳이 경기도가 하는 악단에 팝스를 붙여야 되느냐, 이제 팝스는 떼어야 되는 시기가 왔다, 저는 이렇게 보거든요. 그점에 대해서 말씀해 주시죠.

저희가 아무래도 우리 국민의, 또 경기도민의 음악수준이 그렇게 중앙수준 같이 하이클래스가 아닙니다. 그리고 이계석 위원님, 경기도립팝스오케스트라를 붙인 이유는, 또 이런 게 있습니다. 예를 들어서 경기도필하모니오케스트라가 됐다 했을 경우에 단원들 부리기가 힘이 듭니다. 예를 들어서 경기도민을 위해서 팝도 연주를 하고 또 브람스나 베토벤 장르도 연주를 하는데 오케스트라 단원이 왜 팝, 대중음악까지 연주를 하느냐 하는 음악도들의 프라이드의 문제입니다. 그래서 지금 팝을 붙였기 때문에 경기도립팝스오케스트라 단원들은 전혀 팝을 연주한다고 프라이드나 이런 것은 개념치 않고 연주를 하는 그런 실정입니다. 그래서 지금 예를 들어서 팝을 띄었을 적에 어느 시·군에 가면 팝음악을 더 선호하고 또 우리나라 도민수준이나 이것으로 봤을 적에 100%를 다 클래식, 베토벤이나 브람스나 이런 음악보다도 서로 섞어가지고 연주하는 게 더 도민들한테 아직은 음악의 향수를 느끼게 하는 광범위한 것이 되겠습니다.

일반적으로 볼 적에 음악에 대한 문외한이라고 할지라도 팝스오케스트라하고 그냥 교향악단이라든지 오케스트라하고 풍기는 냄새가 다르거든요, 이미지가.

지금 이 위원님께서 지적해 주시고 염려해 주시는 게 초창기에는 경기도립팝스오케스트라가 단원 결원이 있더라도 예를 들어서 바이올린이 하나 비었다 하면 응모자가 2, 3명에 불과했습니다. 그런데 지금 경기도립팝스오케스트라의 연주 수준이 팝만 연주하는 단체가 아니고 모든 장르의 영역을 연주하는 단체로 홍보가 됐습니다. 홍보가 되고 또 경기도립팝스오케스트라가 비록 팝이라는 명칭을 붙였지만 지금 졸업하는 음악도들이 경기도립팝스오케스트라에 그것을 갖다가 이제 전국적으로 홍보가 됐습니다, 음악도들이나 교향악단을 지원하는 사람들한테. 그래서 지금 재작년부터는 경기도립팝스오케스트라의 결원단원이 있더라도 응모자가 그전하고는 완전히 틀리고 또 중앙에서 엊그저께도 서울오페라단의 오페라반주곡까지 경기도립팝스오케스트라가 초청이 돼서 간 것은 획기적인 발전입니다. 예를 들어서 오페라반주로 팝이라는 단체는 그 단체에서 초청을 안 합니다. 반주로 경기도립팝스오케스트라가 중앙의 음악가들한테도 홍보가 돼서 평론가나 이런 분들한테 아주 음악적 수준이 향상되고 교향악단으로서 손색이 없다 그래가지고 국립발레단이라든지 민간의 우리나라 대표적인 오페라단에서 연주할 때는 경기도립팝스오케스트라, 그때는 팝 때문에 오는 것이 아니고 오케스트라로서 초청이 되는, 그래서 경기도립팝스오케스트라가 전국적으로 수준이나 이런 면에서, 그래서 팝이라는 명칭때문에 지원자가 적거나 그런 것은 아주 지금은 연주실력이 향상됐기 때문에 그런 것들은 없어졌습니다.

그러니까 현시점에서 볼 적에는 팝을 뺄 필요는 없다 그 말씀이시네요.

네, 그렇습니다. 그래서 저희가 이런 얘기도 나왔습니다. 우리가 클래식으로 했을 때는 경기도립필하모니오케스트라, 이중의 명칭을 해가지고 클래식 위주로 할 때는 팝을 빼고 경기도립필하모니오케스트라로 붙이는 방법도 있지 않겠나 해서 이것은 제가 연구·검토해서 다음 의회라도 명칭사용 문제는 양쪽으로 붙일 수 있는 명칭으로 연구·검토해서 개정을 하든지 하는…….

관장님! 상세한 답변은 참 좋은데 지금 이계석 위원님께서 질의하신 것은 교향악단과 팝스오케스트라의 단원에 대한 수준문제를 물어보셨어요. 그러면 경기도팝스오케스트라가 일반 교향악단보다 수준이 결코 낮지 않다 이런 뜻 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그렇게 답변하시면 간단히 되는 것을, 수준이 낮다 높다라는 것은 연주자들의 의식이다 그거 아닙니까? 연주자들이 미국이나 구라파에 가서 공부한 사람들이 교향악단의 단원이면 수준이 높아 보이는데 팝스단원이다 하면 낮아보이니까 그런 얘기들이 나올 수 있다 그런 얘기지요?

네.

답변을 그렇게 간단히 하세요.

죄송합니다.

제 질의내용은 실질적인 문제가 그렇다고 하더라도 수준높은 발전을 위해서는 팝스를 빼야 되지 않느냐 그 얘기입니다.

지적하신 사항은 연구·검토해서 음악계 전문인사라든지, 연구·검토를 하겠습니다.

네, 좋습니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 최규진 위원님 질의해 주시지요.

최규진 위원입니다. 지금 선배 위원님들 말씀 들어보니까 문화예술회관을 도와 주고 싶으셔서 말씀을 하시는 것 같습니다. 제가 7쪽 위촉기관에 대해서 잠깐 여쭤보려고 그러는데요, 지금 두 안, 현행안하고 개정안을 놓고 보니까 현행안에는 위촉기간이 만료된 단원에 대하여는 해촉사유가 발생하지 않는 한 운영위원회 심의를 거쳐서 재위촉할 수 있다고 해놓으시고, 그런데 지금 조례안 이번에 바뀌어서 올라온 것은 운영위원회 심의를 거치는 것을 빼놓은 것으로 돼 있습니다. 그러니까 재위촉할 수 있다 이렇게 돼 있거든요. 이게 봤을 때 여태까지 해촉사유가 발생하지 않는 한 운영위원회 심의를 거쳐서 재위촉할 수 있다고 돼 있는데 지금 운영위원회 심의 거치는 것을 삭제하는 것으로 돼 있거든요, 조례안이. 지금 2년이라는 기간에만 매달리는데 뒤에 보니까 객관성이 떨어지지 않나 생각이 들어서 어떤 의도에서 만들어 놓으셨는지.

지금 운영위원회 심의라는 것은 연말에 저희가 재오디션을 합니다. 재오디션은 외부 전문인사를 모셔다가 재오디션을 하는데 예를 들어서 60점이하는 탈락을 하게 돼 있습니다. 그래서 운영위원회 심의라는 게 외부 전문가가 와서 심의를 해가지고 했는데 운영위원회 심의라는 것은 아무 저게 없습니다. 그리고 또 우리 경기도문화예술회관 운영위원회라는 게 예를 들어서 연극분야다, 연극분야는 한두 분밖에 없습니다. 그리고 열일곱 분 중에서 나머지 위원들은 미술이라든지 무용이라든지 이런 분들입니다. 그래서 이건 형식에 불과했습니다. 그래서 그것을 이번에 삭제하게 된 겁니다.

그러니까 운영위원회 심의를 거치지 않고 오디션을 안 보고 막바로 하시겠다는 말씀이시지요?

아니지요. 전형은 거치는 거지요. 연말에 외부인사를 모셔다가 전형은 하는 겁니다.

전형하고 운영위원회하고는 별개라는 말씀이시지요?

네, 그렇습니다. 외부 전문가를 모셔다가 전형을 하는 데 그걸 운영위원회에 또 상정을 했거든요. 그런데 아무 소용이 없는 형식이었습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님, 홍영기 위원님.

감독은 오늘 이 자리에 참석을 안 했나요?

오늘 연습도 있고 또 조례개정할 때는 그 동안에 감독들이 참석을 안 했는데 다음부터는 참석을 하도록 하겠습니다.

잘 하시겠지만 또 위원들이 궁금해서 감독들한테도 질의할 사항이 있을 수 있으니까 다음부터 조례심의나 문예회관할 때, 소관 업무를 할 때는 감독들도 배석을 시켜주시기 바라고요. 지난 번 저희 초대권 문제가 본 위원회에 조례안으로 올라왔었지요? 부결됐지요?

네.

제19조에 조례가 이번에 올라오고 앞으로 우리 도립예술단설치운영조례가 다시 한 번 다룰 시간이 없기 때문에 이 조례에 대한 부분이 아까 위원님들 잠깐 위원회에서 계실 때 거론된 부분이 있거든요. 그래서 추가로 초대권에 대한 입장권 총 발행매수의 10% 범위 안에 한다는 내용이 있었는데 이것을 수정하실 생각이 없으십니까?

사실은 저희가 이번 조례개정에 그것을 다시 상정을 하고 싶었는데 지난 번에 위원님들께서 민감한 시기에 무엇때문에 이것을 하느냐 해가지고…….

범위를 갖고 얘기했거든요. 그래서 관장님, "초대권은 부단장이 필요하다고 인정할 때 발행할 수 있다"로 조례를 개정했으면 하는데 거기에 이의 없으시지요?

네, 이의 없습니다.

위원장님! 수정안으로 제19조 초대권에 대한 예술단설치및운영조례개정안에 수정안을 하나 첨가했으면 하는 본 위원의 발의를 내겠습니다.

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 경기도도립예술설치및운영조례중개정조례안에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 문예회관장! 수고하셨습니다. 먼저 의결을 하기 전에 본 개정조례안에 대한 위원님들의 의견조정을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 잠시 정회를 선포합니다.

용인출신 홍영기 위원입니다. 동 개정조례안에 대한 수정발의를 하고자 합니다. 수정이유는 도립예술단 공연의 경우 관람료가 A석 5,000원, B석 3,000원으로 저렴한 공연임에도 불구하고 관람률이 저조한 실정입니다. 문화예술회관 측에서 근간 제출한 자료에 의하면 4개 도립예술단 정기공연의 경우 각 예술단별로 차이는 있으나 평균 '98년도에는 41%, '99년도에는 61%, 2000년에는 52%의 관람률을 기록한 것으로 나타났으며 2001년 5월현재 약 59%로 보고 있습니다. 물론 도립예술단 공연이 전 도민을 상대로 공연하지만 정기공연은 대개 문화예술회관에서 공연되는 관계로 대다수 관람자가 수원시민이라는 한계에 부딪칠 수밖에 없을 것입니다. 또한 문화예술회관 운영에 따른 2000년도 예산결산 내역을 보면 인건비, 공연제작비, 시설비 등 82억원이 지출된 반면 세입은 임대료 및 입장료 수입 등으로 4억 4,000여만원에 불과하여 세출대비 약 5% 정도의 수입률을 보이고 있는 실정으로 상업성을 추구하지 않고 운영되는 도립예술단의 특성을 이해한다고 해도 너무 저조하다고 판단됩니다. 이처럼 도립예술단 운영에 따른 많은 예산이 사장되는 것을 방지하는 길은 한 사람이라도 더 많은 도민들이 관람할 수 있도록 시책을 추진하는 것이라고 생각되고 이것은 초대권을 효율적으로 운영하면 많은 효과가 있을 것으로 사료됩니다. 그러나 현재 초대권 발행현황을 보면 전체좌석의 10%를 배정하여 배포대상이 문화계 및 관계자, 단체관람 섭외용 등으로 사용되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 매번 받아보는 사람들로 본인이 안 갈 경우 이웃에게 관람토록 하는 경우도 있겠으나 대부분 사장되고 있다고 판단됩니다. 이러한 초대권 배부로는 고정관객층 확보에 도움이 어려우므로 관람권이 매진되지 않는 공연에는 보다 많은 사람들이 볼 수 있도록 조치를 강구해야 될 것이라고 생각합니다. 본인의 판단으로는 예매현황을 점검하면 그 공연의 관람률을 대체로 추정 예측하여 예매율이 낮은 공연에 관람객이 더 오기만을 기다리는 것보다는 초대권을 추가로 발행하여 많은 사람들이 볼 수 있도록 하는 방안이 강구돼야 될 것이라고 생각합니다. 초대권은 단장이 판단하여 결정하도록 하는 것이 좋을 것입니다. 초대권의 배부대상도 문화예술공연의 관심이 적은 계층을 추가하기보다는 평소 관심은 있으나 계기가 마련되지 않아 참여하지 못했던 주부층 및 직장인들을 대상으로 사전에 초대권 배부계획을 면밀히 추진하여 예매율이 저조할 때 관람욕구를 촉발시킨다면 상당한 효과가 있을 것으로 판단되어 수정발의하고자 하는 것입니다. 수정내용으로는 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안에는 제출되어 있지 않은 동 조례 제19조에 초대권 조문을 현행 총 발행매수의 10% 범위로 발행할 수 있도록 한 것을 초대권은 단장이 필요하다고 인정했을 때 발행할 수 있도록 수정하려는 것입니다. 이상과 같이 본 위원이 발의한 수정안을 의결하여 주실 것을 부탁드리며 수정발의를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

홍영기 위원님 수고하셨습니다. 조금 전에 홍영기 위원이 수정발의한 수정안에 대해서 의제로 채택을 하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 이의가 없으므로 홍영기 위원이 수정발의한 수정안이 의제로 채택되었음을 선포합니다. 그러면 수정안에 대해서 질의하실 위원님 안 계시지요? 그러면 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 동 수정조례안에 대한 질의·답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 토론순서입니다만 토론과 표결을 생략하고 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 이의가 없으므로 토론과 표결을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안은 수정한 부분은 수정한 대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (경기도도립예술단설치및운영조례중개정조례안및수정안은 끝에 실음) 산회를 하기 전에 우리 위원회 다음 일정에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 금일 오후에는 포천군 영북면에 위치한 산정호수현장을 현지확인할 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.