경기도의회 5분자유발언
정인봉 의원 5분자유발언
정문
손정문위원장
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경기도의회 제162회 제1차 정례회 건설도시위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다. 위원 여러분 안녕하십니까? 각종 지역행사와 지역 현안사항처리 등 바쁘신 일정 가운데도 불구하시고 오늘 회의에 참석해 주신 위원님 여러분들의 건강한 모습을 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 오늘 회의는 건설교통부가 지난 6월 13일 발표한 판교지역개발 구상안은 주거용지가 100만평인 반면 벤처용지는 10만평인 주거지 위주의 개발구상으로 판교를 분당에 이어 또다시 자족기능이 부족한 베드타운으로 건설코자하는 처사로밖에 볼 수 없어 이에 경기도의회는 판교지식기반 집적지 조성과 관련 벤처용지 확대조성에 대한 우리의 입장을 밝히기 위해서 긴급하게 회의를 소집하게 되었습니다. 1. 판교지식기반집적지조성관련건의안 (손정문, 정인봉 의원외 10인 발의)
15시06분
그러면 의사일정 제1항 판교지식기반집적지조성관련건의안을 상정하겠습니다. 건의안은 본 위원회와 경제투자위원회 정인봉 위원장이 공동제안 했기에 정인봉 위원장님께서 제안설명해 주시겠습니다. 정인봉 경제투자위원장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
인봉
정인봉의원
존경하는 건설도시위원회 손정문 위원장님 그리고 위원 여러분! 안녕하십니까? 저는 안양출신 경제투자위원회 소속 정인봉 의원입니다. 판교지식산업집적지조성관련건의안에 대해서 제안설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리겠습니다. 제안이유는 우리나라 벤처기업육성의 필요성과 경기도 산업입지의 국제경쟁력 우위차원에서 국내 지식기반산업의 활성화를 위해 벤처기업 기반조성을 위한 국가적 지원이 절실히 요구되고 있습니다. 그러나 경기도는 우리나라의 심장부로서 무한한 성장 가능성을 보유하고 있음에도 불구하고 수도권에 위치한 지리적 특성으로 인하여 개별법에 의한 규제 외에도 수도권정비계획법에 의한 중첩된 규제로 도민의 재산권은 물론 기업의 원활한 활동을 침해받고 있는 실정입니다. 건설교통부가 지난 6월 13일 발표한 판교지역개발구상안은 주거용지가 100만평인 반면 벤처용지가 10만평인 주거위주의 개발구상으로 판교를 분당에 이어서 또다시 자족기능이 부족한 베드타운으로 건설코자하는 처사로밖에 볼 수 없습니다. 이는 주택정책만을 고려한 정부의 무책임한 택지개발사업으로 개발된 신도시가 베드타운이라는 오명을 남기고 도시의 불균형한 개발을 초래하여 사회비용 증가와 도시 경쟁력을 저하시키는 원인으로 작용하고 있습니다. 이러한 실정임에도 건설교통부가 지난 1월에 경기도와 성남시가 합의한 벤처용지 60만평을 협의 한 번 없이 파기하고 일방적으로 변경한 것은 국가기관의 신뢰와 공신력을 저버리는 것 뿐만 아니라 930만 경기도민을 우롱하는 처사로 심히 중대한 사안이라고 아니 할 수 없습니다. 경기도가 벤처용지 확보를 요구한 것은 전문가들이 주장하는 자족도시 기능확보와 국가 미래를 위한 것으로써 건설교통부가 발표한 10만평으로는 지식기반집적단지조성이 불가능한 상태입니다. 위원 여러분들께서 잘 아시다시피 지금 세계 각국은 실리콘밸리와 같은 지식기반집적지를 조성하는 첨단기술 도시육성에 국력을 집중하고 있으나 우리나라는 지식기반산업육성을 위한 국가정책의 방향을 잡고 있음에도 불구하고 이를 실천할 구체적인 프로그램은 없는 상황이며 판교를 벤처단지 위주로 개발하고자 하는 경기도 안은 지식기반산업 육성을 위한 국가정책의 구체적인 실천방안이 될 것입니다. 명실상부한 지식기반산업집적지를 조성하여 지역경제를 활성화하고 국가경쟁력을 강화할 수 있도록 벤처용지 조성면적이 당초 건설교통부가 경기도와 성남시와 합의한 대로 60만평 이상 확보되어야 한다는 것을 경기도의회 차원의 입장을 분명히 밝히고자 본 건의안을 제안하게 된 것입니다. 자세한 설명은 위원 여러분께서 가지고 계시는 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정문
손정문위원장
경제투자위원장 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고 순서이나 최근 언론에 보도되어 여러 위원님께서는 기이 알고 계시는 사항이기에 전문위원의 검토보고는 서면으로 대체하기로 하고 생략하겠습니다. (검토보고서는 끝에 실음) 그러면 의사일정 제1항 판교지식기반집적지조성관련건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 네, 말씀하세요.
「없습니다」하는 위원 있음
충재
한충재위원
한충재 위원입니다. 가결하는데 이의가 있는 게 아니고 말이 판교지식기반집적지 이거 너무 어려워요. 지식산업 집적한다는, 모아서 한다는, 쉽게 말하면 벤처타운, 테크노빌리지 이런 말도 있는데 지식기반집적지 이건 말하기도 어렵고 그래서 우리 전문가도 그런데 일반 도민들은 지식기반집적지, 화물집적지도 아니고 지식기반이라면 두뇌 이런 쪽으로 벤처 이런 산업을 모은 단지라고 표현되는데 좀 쉽게 표현할 용어가 있으면 쉽게 표현했으면 하는 그런 지적을 하고 또 한 가지는 집행부에서의 담당부서가 어디입니까?
영근
최영근전문위원
일단 판교개발과 관련된 것은 도시계획과입니다. 그 다음에 벤처타운하고 관련된 데는 경제투자실입니다.
충재
한충재위원
그러면 정인봉 위원장님 설명 잘 들었지만 지금 우리 위원회에서 위원님들이나 저도 우리 경기도 차원의 대책이, 도 안이 뭐고 지금 집행부의 현황보고도 없고 또 건교부 안하고 경기도 안하고 대비를 하든지 이렇게 해서 우리 건교부 안을 경기도에서 수용할 수 없다 하든지 대비해 가지고 설명해줘야지. 집행부 도시계획과장이 와서 설명도 해야 될 것 아닙니까?
정문
손정문위원장
아까 그런 말이 다 들어갔습니다.
인봉
정인봉의원
제가 설명을 해드리겠습니다. 먼저 지식기반집적지라고 표현되는 것은 사실 정확한 표현입니다. 저희가 여러 가지 표현으로 활용하고 있습니다. 벤처타운 뭐 테크노파크, 벤처밸리 여러 가지 표현들이 있습니다. 심지어는 벤처빌딩도 있습니다마는 지식기반집적지라고 하는 것은 그 전체를 모아서 한 곳에 모을 수 있는 집적된 장소를 가리켜서 집적지라고 표현한 것으로써 이 부분은 물론 도민이 당연히 알아야 되겠지만 이 건의안이 올라가는 부분은 해당부서에 올라가기 때문에 해당부서 차원에서는 정확한 표현이라고 볼 수 있습니다. 그리고 해당부서는 방금 얘기가 있었습니다마는 벤처단지를 개발하는 부분, 산업단지를 개발하는 부분은 경제투자소관입니다. 하지만 오늘 건설도시위원회에서 보고를 드리고 제안설명하는 이유는 판교가 단순하게 벤처집적지만 있는 것이 아니고 도시 기능을 할 수 있는 부분까지 여러 가지가 포함돼 있어서 도시개발차원에서 들어가야 되기 때문에 우리 손정문 위원장님의 지역구이시기도 하시고 하다 보니까 복합적으로 어떤 한 부서에서 하는 것보다는 건설도시위원회하고 경제투자위원회가 공동으로 하면 훨씬 이 부분에 힘이 실리지 않을까 하는 부분에서 시작했습니다. 그리고 지금 돌아가는 상황은 제가 방금 여러분께 제안설명 드린 바와 같이 건설교통부에서는 애당초 경기도와 성남시 3자가 합의를 했는데 집적지 그러니까 지식산업집적지를 60만평으로 얘기가 돼서 합의했었습니다. 올 1월에 합의했는데 갑자기 이번에 이것을 3자 합의없이 일방적으로 건설교통부가 파기하고 주거용지를 100만평으로 하고 이 부분은 10만평으로 한다는 발표를 했습니다. 그래서 경기도에서는 이 부분을 수용할 수 없다는 입장을 분명히 밝히고 또 정보통신부에서도 자기입장을 발표했는데 10만평은 아직 부족하다 최소한 50만평 정도는 확보되어야 한다는 게 그쪽 정통부 사정 입장이고 경기도가 60만평을 주장한 부분은 벤처쪽의 전문가들의 의견과 경기도 의견을 집약해서 모은 게 60만평인 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.
정문
손정문위원장
네, 미진한 부분이 있으면 말씀하세요. 이도형 위원님 말씀하세요.
도형
이도형위원
아까 경제투자위원장께서 주거지역은 100만평이고 단지는 60만평이라고 했죠? 왜냐하면 주거단지를 100만평으로 구성하면 경기도의 도로망은 다 바꿔야 합니다. 바꾸지 않고는 수용할 수 없습니다. 아마 성남이나 이쪽에는 완전히 교통망을 바꾸지 않으면 수용할 수 없습니다. 저로서는 60만평으로 단지로 하고 나머지는 주거로 하는 것으로 바꾸는 것이 타당하다고 생각합니다.
정문
손정문위원장
그래서 그것이 건의안입니다.
도형
이도형위원
그래서 우리 경기도 안이 타당성이 있다고 봅니다.
정문
손정문위원장
다음 임성균 위원님 말씀하세요.
성균
임성균위원
지금 이도형 위원님도 말씀을 하셨지만 정말 구더기가 무서워서 장 못 담그는 식으로 우리 경기도는 앞벽 뒷벽 맞기만 해야 됩니까? 우리 경기도 안이벤처단지가 60만평이죠? 이걸 그대로 소신껏 해 나가는 것이 타당하다고 생각합니다. 이상입니다.
정문
손정문위원장
문부촌 위원님 간단하게 말씀하세요.

문부촌위원
아까 1시 뉴스에 정부 안이 경기도에서 필요한 60만평은 별도로 그 인근에 하고 정부 안대로 택지가…….
정문
손정문위원장
50만평을 다시 주기로 했어요.

문부촌위원
100만평은 주택지로 하는 걸로 정부안이 발표된 것 같은데요.
인봉
정인봉의원
위원 여러분께서 원안대로 채택해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
정문
손정문위원장
그러면 의사일정 제1항 판교지식기반집적지조성관련건의안은 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 가결되었음을 선포합니다. (판교지식기반집적지조성관련건의안은 끝에 실음) 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 오늘 우리가 채택한 건의안이 밑거름이 되어 우리나라 지식기반산업육성을 위한 국가정책의 방향을 잡고 이를 실천할 구체적인 프로그램인 판교벤처단지개발안이 반영되어 지식기반산업육성을 위한 국가정책의 구체적인 실천방안이 될 수 있도록 여러 위원님께서 관심과 애정을 가지고 노력하여 주실 것을 당부의 말씀으로 드립니다. 이것으로 오늘 회의는 모두 마치겠고 이어서 호텔캐슬∼동수원 IC 도로개설공사 현장을 방문할 예정이오니 한 분도 빠짐없이 참석해 주시기 바랍니다. 이상으로 제162회 제1차 정례회 제3차 건설도시위원회 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시20분 산회